在市委组织部中心学习组扩大会和半年工作总结会上的讲话

第一篇：在市委组织部中心学习组扩大会和半年工作总结会上的讲话

刚才，传达学习了全国巡视工作座谈会、全省巡视工作电视电话会议精神和市委常委会议精神，同时对上半年的工作进行了小结，对下半年的重点工作作了进一步安排。下面，我讲三点意见。

一、认真学习贯彻巡视会议精神，进一步深化树组工干部形象活动。最近，中央召开了巡视工作座谈会，这是党中央加强党风廉政建设的又一项重要举措，省委专门召开会议进行传达贯彻，省委常委作出了承诺，市委常委会对贯彻全国、全省会议精神提出了具体意见，市委常委集体向全市人民作出了五条承诺。对于巡视工作各级都非常重视，力度大，省委专门成立了机构，明确了工作重点。按照要求巡视工作是纪委和组织部门两家在抓，组织部门要积极配合纪委做好工作。同时，要掌握和了解中央、省市的主要精神，严格执行各项规定。强化廉政意识，增强纪律观念，并且自觉地融入到“树形象”活动当中，在思想上要把“树形象”活动作为当前一项重要的工作来抓，每个同志都要主动参与进去。思想认识问题解决好了，效果就大不一样。所以部里决定，近期部领导分头到县区对“树形象”等工作进行检查，看看究竟还存在一些什么问题，到底做得怎样，是实实在在地抓，还是在搞应付，要通过检查，进一步督促抓好落实。

二、以饱满的精神状态，全面落实今年工作任务。李波同志通报了上半年的工作情况，应该说，上半年的工作成效是明显的，各处室工作是努力的，发挥了主动性和积极性，主动思考研究工作的意识增强，与过去相比有很大变化。大家能按年初制定的工作要点认真抓落实，推进和带动了面上的工作。比如，在基层组织建设方面，推荐和树立爱民书记典型，下的功夫大，效果是明显的，尤其是组织处和电教处积极主动配合省委组织部，把李林事迹在全省推出来，做了大量艰苦细致的工作，做得很到位，体现了负责的态度和敬业的精神。又比如人才工作，起色比较大，在面上扎扎实实地抓示范性工作，特别是农村实用性技能培训，各部门相互配合，效果好，有的农民获得信息后自发来听课，说明我们定位是找准了，确实是农民自己需要的。再一个“三项清理”，在市委的领导下，把一些遗留问题绝大部分解决了，而且都有一个明确的说法，对兼职情况的清理，尽管工作量很大，难度也很大，但都能按照要求及时脱钩。另外，今年我们重视制度建设，有意识地用制度去规范工作，有了很好的开端，一些基础工作都在过去的基础上不断提升层次，总体看，有一个良好的开局，部领导对大家的敬业精神是满意的，确实通过开展“树形象”活动，大家干劲更足了，有活力，思想活跃，各处室工作都在向好的方面发展，都在注意提升工作质量和效果。但是按照高标准、严要求，我们的工作还是有差距。比如，“支部+协会”，如何在过去的基础上推进到更高的层次，抓得就不够有力。按照中央和省市新的精神和要求，怎么抓落实，怎么来提升层次，确实需要下很大的功夫。现在各地都来学习，有些市州出手快，力度大，如果我们不采取进一步的行动，还继续停留在现在这个水平，就会走在别人的后面，所以要有危机感，要通过扎实的工作不断提升“支部+协会”的发展水平。再一个干部培训工作，目前，效果还不太明显，不能简单地调几个干部参训，要从整体上去考虑，怎么来落实大规模培训干部任务。还有重点宣传上的组织不够，特别是围绕部里一些全局性的工作提炼、总结、宣传上还要进一步努力，还应该做得更好一些。最后就是工作时效性不高，工作节奏慢，还应该更快一点，这里面有一个工作方法的问题，要抓重点，不能齐头并进，要分先后，轻重缓急。抓重点工作的意识一定要强，要抓住重点就不放，这样工作才能出成效。关于下半年工作，大家还要继续发扬主动创新精神，突出重点来抓落实，抓出成效来。

三、按照建设开放的组织系统的要求，打造特色工作，提升组织工作的层次和水平。魏宏同志在7月9日省委组织部中心学习组扩大会议上提出：按照党的执政能力建设的要求，要进一步推进开放的组织工作系统的建设。要在四个方面进一步形成共识：第一，组织工作方法的价值取向是制度建设。第二，干部工作的价值取向是群众公认。第三，基层党建工作的价值取向是人民满意。第四，自身建设的价值取向是以人为中心。这四点是一个对组织工作理性思考的总结，有很深的内涵。我理解：这四点是衡量和检验组织工作成效的一个标准。要按照这样的要求，把开放的精神融入到各个工作环节当中去，在开展工作当中，要善于发现、总结和提炼特色工作，打造亮点。希望大家用思想抓工作，用心思考工作，在探索实践的基础上，进一步完善提炼形成有特色的工作，每年都有几项特色工作，以此提升组织工作的层次和水平。

第二篇：在市委组织部半年工作总结会上的讲话

上半年，在市委的领导和省委组织部的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全市组织工作会议精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，突出重点，强化亮点，各项工作取得了阶段性成效。

一、围绕创建“群众满意工程”，扎扎实实地抓好第一批保持共产党员先进性教育活动。按照市委的要求和部署，把先进性教育活动作为组织工作头等大事来抓，以创建群众满意工程为目标，精心设计载体和抓手，抓好“规定动作”，拓展“自选动作”，较好地完成了第一批先进性教育活动各项任务。一是抓认识，促使党员积极投入先进性教育活动。广泛开展了声势浩大、影响广泛的宣传活动，层层开好动员会，提高党员对开展保持共产党员先进性教育活动重要性、必要性的认识，引导党员迅速进入状态。各级党组织组织党员原原本本学党章、学读本、学讲话、学文献。在学习动员阶段，领导上党课363场次，作形势报告232场次，专家讲理论289场次，典型讲事迹162场次。二是抓典型，运用正反典型推动教育活动。全市各级党组织发现、总结推广了一大批身边的优秀典型，打造了良好的优秀党员群体，使广大党员受到了震撼。同时运用反面典型的警示作用，举一反三，查找存在的突出问题。通过“群众提、组织点、自己找、互相帮”等多种形式，深入查找领导班子和党员队伍中存在的突出问题。全市召开各类座谈会2300多个，个别访谈2.8万余人，设置意见箱663个，收集群众意见建议7290条，全市共查找涉及领导干部和其他方面的问题6533个，特别是重点查找了党员、干部涉及非法利益、行政“不作为”和“乱作为”、“四乱”、群众观念淡漠等方面的突出问题。三是抓督查，促使整改，让群众满意。通过上级督下级、班长督班子、支部督党员，实行整改问题及整改结果公示、组织开展群众评议等措施，促进问题的整改落实。全市各级党组织认真解决了一大批关系群众切身利益的问题，重点整治了教育乱收费、干部身陷非法利益格局等突出问题，对在保持共产党员先进性教育活动中个别顶风违纪的党员干部给予了党纪政纪处分。四是抓巩固，探索建立健全保持共产党员先进性的长效机制。坚持从制度层面探索解决问题的途径和办法，把整改措施和办法规范化、制度化。建立健全了以理论学习、谈心谈话为主要内容的党内生活制度；以重大决策咨询听证、决策公示等为主要内容的民主决策制度；以领导随机审计、行风评议等为主要内容的党风廉政建设制度；以加强信访工作、弱势群体救助等为主要内容的群众工作制度，初步构建了保持党的先进性的制度体系和“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

二、围绕学习贯彻四中全会精神，深入推进大规模培训干部工作。一是开展了多层次、多渠道、多形式的干部培训。共举办各类培训班40余期，培训干部9000多人次。完成省上11批15人干部调训任务，组织92名干部参加了全省拟任县处级党政领导职务政治理论水平任职资格考试。继续组织干部参加北大高级经济管理研修学习。二是创新干部培训方式。推行启发式、案例分析、电子课件等现代教学培训方法，促进干部培训互动式学习；增设干部在线学习内容，扩大干部培训面。三是进一步完善培训预告制度，对59个各类短期培训班进行预告，增强培训工作的计划性、科学性。

三、围绕落实“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，大力加强领导班子和干部队伍建设。着眼于提高素质、优化结构、改进作风，以思想政治建设为重点，以落实群众公认原则为抓手，加强领导班子和干部队伍建设。一是结合先进性教育活动，开展了县区班子运行情况调研工作，分析和掌握班子建设情况。指导县区和市级部门召开领导班子民主生活会，突出开展批评和自我批评的要求，增强班子解决自身问题的能力。二是对重要部门特别是管人、管钱、管物等部门“一把手”进行轮岗交流。调整市级部门和企事业单位领导班子40个，对包括市财政局、人事局、交通局等9个部门主要领导在内的25名领导干部进行了交流，完成了市国资委等新组建部门的领导班子配备工作；加大对年轻干部的摸底调查和选拔培养，调整充实了后备干部队伍；制定了县级领导班子创“四好”考核办法，评选表彰了一批“四好”班子。三是刚性地执行省委组织部《干部选拔任用规程》等干部工作制度。认真落实干部选拔任用群众公认原则，严格执行两推一述、考察预告、差额考察、全委会票决、任前公示等各项制度；从操作层面上对干部选拔任用各个环节的具体要求进行规范；注重改进考察方法，提高考察质量。同时，出台了《ＸＸ市受理干部监督举报内部操作办法》，抓好干部选任重点环节、重点对象、重点程序的监督；会同有关部门进行了党政领导干部及其配偶、子女违规经商办企业的集中清理整顿。四是进一步深化干部人事制度改革。围绕干部工作关键环节加大制度创新力度，研究总结在常规选拔中引入竞争机制的选人用人方式。对近年来出台的干部工作等方面的制度进行汇集，形成了干部选拔任用的制度体系。规范公务员考录工作程序，推行公务员招考面试考生旁听制，加强监督，严把机关工作人员入口关。在老干部工作方面，对220名离休干部提高医疗生活待遇进行了认真审核把关，办理了58名建国初期参加革命工作的退休干部的生活补贴。

四、围绕落实“双五工程”，推进人才资源向人才资本转变。一是抓人才培训。举办了专业技术人才培训班，选派优秀人才参加全省高层次复合型人才进修学习；协助有关部门分解落实全市培训农民工30.7万人次的任务，加强对技能型人才和农村实用人才培训工作的督促指导。二是开展人才工作综合调研。围绕我市人才工作情况等重点展开调研。突出特色，认真总结以实施小康快车星火示范工程为重点、推进农村人才综合开发的做法，在全省人才工作会上作了题为《围绕发展开拓事业平台，突出重点推进人才开发》的经验交流。三是启动了“十一五”人才工作规划编制工作。分解落实了人才规划编制任务，明确了有关责任，为科学制定全市人才规划做了充分准备。四是激励人才充分发挥作用。关心人才、服务人才，广泛开展了慰问各类优秀人才的活动，市、县区联动，重点对240名优秀人才进行集中慰问，着力营造良好的人才工作环境。

五、围绕扩大党的覆盖面、增强党的凝聚力，推动基层组织建设和党员队伍建设。一是“支部+协会”运行层次和质量明显提升。依托农村小康快车星火示范工程，建立了“星火科技示范网”，推动协会信息化建设；大力实施“双千工程”，选派1599名干部到村协助工作，为“支部+协会”发展提供强有力的科技、人才和信息支撑，促进“支部+协会”向“总支+协会”、“党委+协会”、“协会与企业联姻”方向发展。二是城市党建“三覆盖”计划稳步推进。实施社区党建“凝聚力工程”，开展机关、企事业单位与社区“结对共建”、“共驻共建”活动，深化“四个一”、“爱心银行”等党员主题示范实践活动，拓展服务党员和发挥党员作用的渠道。积极开展党建联络员、党员业主和党组织负责人培训，加强非公企业党建工作，协调14户改制企业党的关系移交属地管理，理顺改制企业党组织隶属关系。三是党员队伍建设进一步加强。继续深化“双向培养”，切实抓好“三个四分之三”计划的实施，举办各类党员培训班573期，培训“双培”对象2675 人，分期分批地对1738名村干部开展了以能力培养、宗旨观念为主要内容的集中培训。四是党员电化教育方式进一步拓展。启动了党员现代远程教育试点工作，开展了首批县区远程教育工作培训。认真开展党员电教科技宣传、“两带一帮”和“1+10”等党员电教主题活动，全市新发展党员电教科技示范基地12个、科技中心户530户。配合先进性教育活动，制作了《永远的先锋队》大型电视谈话节目，受到党员群众的广泛好评；推出“保持共产党员先进性”系列动态报道28集，扩大了先进性教育活动影响面。

六、围绕巩固和发展“树形象”活动成果，进一步加强组织部门自身建设。按照建设“学习团体、正气机关、服务部门、和谐团队”的要求，以建设开放的组织工作系统为统揽，以强化队伍建设、健全机制、改进作风为抓手，不断加强自身建设。一是提升素质。着眼于提高组工干部队伍整体素质，强化学习培训，结合先进性教育，集中一个月时间狠抓了以四中全会精神为主要内容的基本理论的学习。积极拓展培训内容，创新培训方式，加强业务知识的学习，开设了“组工论坛”，组织开展了处室业务知识学习交流活动，邀请了有关领导、专家作党的基本知识等方面的专题报告，扩大组工干部知识面，推动复合型组工干部队伍建设。同时部机关一些处室结合自身实际，采取定期学、主讲领学、专题讨论等方式，推动学习经常化。二是完善机制。着眼于构建保持公道正派长效机制，进一步完善工作运行程序、岗位职责、事务管理等方面制度，规范组工干部行为；健全工作督查通报、考核评价制度。三是改进服务。认真落实《服务党员干部十八条措施》，聘请了部风监督员，组织召开了工作对象、服务对象座谈会，听取各方面的意见建议，促进转变作风。加强和改进政务服务，做好组工信息宣传调研工作。上半年我部报送信息被省委组织部《组工信息》采 24条，编辑印发了《ＸＸ党建信息》。四是加强信访工作。深入学习贯彻《信访条例》，健全信访工作责任制，加大督查督办力度，重点做好离退休干部、企业军转干部要求解决有关待遇等问题的30余批120多人次的干部群众来访工作，处理群众来信160多件次。我市通过信访渠道解决企业离退休干部“两费”拖欠问题的做法在全国组织部门信访干部培训会上作了经验交流。

上半年，全市组织工作有序推进、顺利发展，总体上有三个方面的特点：

一是坚持按照加强党的执政能力建设要求来研究和谋划组织工作。按照加强执政能力建设的要求来思考和谋划组织工作，找准组织工作在加强党的执政能力建设中的切入点、结合点和着力点，进一步把握和明确组织工作的责任、方向和重点，确保在组织工作上全面落实四中全会精神。按照“以建设高素质干部队伍为关键”的部署，认真落实“抓班子、带队伍”的工作思路，加强各级领导班子建设，培养和造就执政骨干，以此带动组织工作，推动执政能力建设。

二是坚持把群众满意的价值取向落实到组织工作的各个方面。紧紧围绕“服务群众，凝聚人心”来把握和设置组织工作，以群众满意来检验组织工作的成效。在先进性教育活动中，我们注重引导群众的参与、了解群众的反映、听取群众的意见，以实实在在的成效取信于民。在农村基层组织建设中，着眼于助农增收这个核心，突出亲民爱民为民主题，大力推进“支部+协会”工作，深入开展争当“爱民书记”、“爱民干部”活动，维护和发展好群众的根本利益。

三是坚持从规律性的认识中推动组织工作的创新发展。组织工作有自身的内在发展规律。认识和运用这些规律来指导工作，才能增强工作的预见性和前瞻性。在实践中，注重工作方法、机制创新，克服固有的思维定势，提升工作的质量和水平。坚持抓住重点、保住重点，合理摆布工作力量，集中精力抓大事，通过重点工作的突破来带动全局工作；坚持加强制度化建设，发挥制度的刚性作用，用制度的方法和功能来解决组织工作中的现实问题。

在看到所取得的成绩与进步的同时，也必须清醒地看到工作中还存在许多问题和不足。主要表现在：干部任用工作高度重视了程序，但考察环节还需要进一步加强；有些工作注重抓部署、抓启动，但落到实处还不够；基层组织建设注重对新情况、新问题的研究，但一些老问题还未得到完全解决；调查研究还不够深入，基层的经验还不能及时反映上来等。对这些问题要在今后的工作中，采取切实措施，认真加以解决。

下半年的组织工作要按照年初全市组织工作会议的统一部署，认真抓好落实。要把加强执政能力建设的要求落实到组织工作的各个方面，把树立和落实科学的发展观和正确的政绩观体现到组织工作的各个层面，把建设开放的组织工作系统贯穿于组织工作的各个环节，把加强组织部门自身建设融入到组织工作的全过程，在常规工作上求突破，在重点工作上出亮点，确保全年组织工作各项目标任务的圆满完成。对此，要重点抓好以下五个方面的工作：

一、下功夫抓好第二批先进性教育活动，推动党的基层组织建设和党员队伍建设。按照省、市委的部署和要求，在认真做好第一批先进性教育活动总结工作的基础上，及时启动第二批先进性教育活动，要针对农村乡镇、城市街道、社区、学校和企业等党组织的实际情况，加强分类指导和督促检查，借鉴和运用第一批先进性教育活动的成功经验和做法，周密部署，统筹安排，增添措施，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程。

要以先进性教育活动为契机，进一步推动和深化党的基层组织建设。深化“三级联创”，以扩大覆盖面、增强带动力、提高运行效果为重点，继续大力推进“支部+协会”工作，培育发展一批优势协会，着力扩大“支部+协会”组织、产业和工作覆盖，真正发挥“支部+协会”在促进农村经济发展与农建工作相融互动中的作用。采取有力措施，抓好科技特派员队伍建设、农村实用人才开发，促进农村信息化建设，推动“农村小康快车星火示范工程”发展。加强基层干部队伍建设，继续实施好“双千工程”和“人才强村”计划，重点抓好村党支部书记示范培训班。深入开展面向社区群众的便民利民、再就业、帮助困难群众等服务，进一步增强社区党组织的服务功能。以加强非公有制经济组织党组织的组建工作为重点，抓好领导班子、党员队伍建设，办好党建联络员培训班，提高非公企业党建工作水平。继续做好在生产一线、青年中党员发展工作。精心组织，抓好农村党员干部现代远程教育试点工作。

二、按照建设执政骨干的要求，进一步抓好领导班子和干部队伍建设。一是建立和实施领导班子政绩考核指标体系及评价办法，促进班子和领导干部落实科学发展观和正确政绩观。推进干部考察方法创新，分类制定《干部工作内部操作规程》，形成干部任免办件内部操作程序和工作流程图，规范干部选任工作。二是采取集中培训、轮岗交流、挂职锻炼等措施，加大后备干部和妇女干部、少数民族干部、党外干部的培养力度。三是加强干部监督工作。认真贯彻全省干部监督工作会议精神，刚性落实《干部监督工作规程》。结合贯彻《乡镇干部任用办法》，指导县区抓好乡镇干部选任和乡镇班子建设。开展《干部任用条例》和《干部选拔任用工作规程》执行情况的监督检查，及时发现和整改干部选任的突出问题；抓好干部监督信息业务培训，推进干部监督信息化建设。

三、创新干部培训工作，进一步落实大规模干部培训任务。加大干部培训内容、方法、制度等的创新力度。把四中全会精神、《公务员法》和《信访条例》等作为干部培训的内容，抓好以胜任本职工作为目标的领导方式方法和能力的培训，组织一批干部赴先进地区培训学习。大力推进干部培训教学改革，积极开展专题研讨式培训，提高培训效果。依托党政网、互联网建设在线学习城。强化干部培训统筹管理，完善各项制度，提高培训的科学性和针对性。加强培训基地建设，指导党校做好迎检评估工作。

四、以实施“双争双创”活动为重点，进一步深化“人才资源＋事业平台”人才开发模式。树立和宣传一批人才开发先进单位和优秀人才示范岗。加强对以“小康快车星火示范工程”为载体推进农村人才资源综合开发的研究和指导；办好企业经营管理人才培训班和种植、养殖大户示范培训班；认真落实“五个一百”人才培养计划，全面完成140人的培训。协同有关部门做好《ＸＸ市“十一五”人才规划》编制工作。开展留住人才的专题调研，分析我市在留住人才上存在的问题，提出稳定现有人才队伍、防止人才流失的对策。制定《市级拔尖人才的选拔管理办法》，开展第八批市级拔尖人才的选拔工作。

五、坚持以公道正派为重点，切实抓好组织部门自身建设。围绕建设开放的组织工作系统，坚持在组工干部能力建设、制度建设、作风建设、和谐团队建设四个方面下功夫，不断提升组织部门自身建设水平。继续组织开展处室业务知识学习交流活动，办好四次组工论坛，培养组工干部综合能力。进一步完善保持公道正派的长效机制，制定规范工作运行程序、考核评价等方面的制度，加强对制度执行情况的监督检查。进一步转变作风，强化服务意识，完善《信访工作处理办法》，认真做好干部和群众来信来访工作。进一步加强信息宣传工作力度，提升组织工作社会影响力。

第三篇：在市委中心学习组学习会上的发言

这次中心组学习会，总结今年的工作，思考明年的工作，同志们谈了很好的观点和意见。市委张书记还要作重要讲话。我们要按照张书记的讲话精神和要求，以科学的发展观、正确的政绩观和群众观作指导，认真分析我市面临的形势，确定明年工作的基调，把握全市工作的重点，找准各项工作的突破口，推动全市经济社会事业的全面、协调和可持续发展。下面，我主要讲三个问题。

一、2004年工作简要回顾

2004年，在市委的领导下，全市广大干部群众围绕市委十一届二次全会和市人大十五届三次会议确立的发展思路和奋斗目标，以推进城乡一体化进程为主线，以经营城市为战略措施，克服宏观调控带来的不利影响，着力统筹城乡经济社会发展，各方面工作都取得了显著成绩。同志们对这些成绩都进行了总结，我不再一一重述。概括起来，今年我们主要突出了“四个坚持”。

第一，坚持统筹发展，实现了市域经济持续快速增长。发展是我们党执政兴国的第一要务，发展是解决一切问题的根本之策，这种发展不是以破坏环境为代价的发展，不是竭泽而渔的发展。今年我们在前些年良好的工作基础之上，较好地体现了统筹发展。一是认真抓好规划编制和统筹工作，编制了城市总体规划、土地利用规划、工业布局规划，积极做好世界遗产保护等专业规划的编制工作，注意了各项规划的衔接，为经济社会的可持续发展奠定了基础。二是大力推进工业集中发展，在集约利用土地等资源、提高规模效益方面有了积极进展。注意引进符合产业政策、工业布局和环保要求的项目，对土地利用效率提出了要求，以此促进业态的变化。今年在园区落户的工业项目有近20家，科技产业开发区累计入驻工业企业达120家，工业正逐步向园区集中。今年全市全口径工业增加值稳定增长，规模以上工业增加值所占的比重逐步上升。三是积极推进旅游精品化，努力做到保护与开发利用并举。以打造“中国西部休闲度假第一城”为目标，紧紧抓住建设全省五大旅游精品区的机遇，依托生态和文化特色，举(承)办了清明放水节、中国首届道教文化节、首届xx·中国长寿文化节、啤酒节等大型节庆旅游活动，获得了巨大的经济社会效益。预计今年全市接待游客 万人次，门票收入 万元，实现旅游综合收入 亿元，比去年和前年都有大幅度的增长，是历史上最好的一年。四是稳步推进农业产业化。用抓工业的理念抓农业，大力实施农业产业化经营，在引进培育龙头企业、壮大商品基地、发展专业合作经济组织、有序进行土地流转等方面取得了好的成效，提高了农业整体效益。今年，全市预计实现gdp　亿元，同比增长　%（以下均为预计数）；全口径财政收入　亿元，增长　%，其中，地方财政收入　亿元，同比增长　%；完成全社会固定资产投资　亿元，同比增长　%；城镇居民人均可支配收入　元，同比增长　%；农民人均纯收入　元，比上年增加　元。

第二，坚持科学经营，城市核心竞争力进一步提升。全市按照“强化极核、培育支点、发展轴线、带动全域”的思路，着力推进城乡建设和城市经营。一是加大投融资力度，大力推进城乡基础设施建设。充分发挥新城公司、兴市公司等投融资平台的融资功能，初步建立了政府支持、财政补助、产权支撑、社会激励的经营城市新机制。实施了蒲阳路路面改造、青城桥节点绿化改造、一环路xx大道节点、二环路绿色通道一期工程及中小街道环境综合整治工程。突出抓好省道106线xx段(青城大道)综合整治和河东乡道路面整治等重点工程，实现了村村通水泥(柏油)路的目标。同时，着力实施水、电、气、通讯、光纤电视综合配套工程，提高了农民生活质量。二是加强闲置土地的清理整合，着力盘活土地资源，实现了土地收益最大化。截至目前，今年全市土地供应总量为182宗1114.18亩，拍卖16宗286.57亩，挂牌出让5宗40亩，协议出让12宗308亩，共收取土地出让金5551万元。三是城市管理得到加强，管理水平进一步提高。今年，我市荣获了“最佳中国魅力城市”称号。在县级经济竞争力排名中，位居西部百强县第11位；位居全国第184位，比上年上升了9位。

第三，坚持以客为尊，对外吸引力和影响力不断扩大。这一年我有一个感受，就是为游客服务、为外来投资者服务的观念更加深入人心，也就是“以客为尊”的理念被更多的人所接受。我们围绕建设精品旅游城市和景区，实施了旅游基础设施配套建设，打造了连接两个遗产地的旅游快速通道，实施了城乡风貌改造，提高了旅游服务质量，都体现了对游客的尊重，对游客的吸引力也大大增强。我们以优化经济发展软环境为目标，认真贯彻《行政许可法》，扎实推进规范化服务型政府建设，改革行政审批，精简办事程序，规范办事行为，推行政务公开，强化工作监督，着力解决影响投资软环境的突出问题和企业、群众反映强烈的热难点问题，受到了外来投资者的好评。

第四，坚持以民为本，人民群众得到了实惠。今年，通过实施创建国家卫生城市、城乡风貌改造和各项基础设施建设，城乡群众的生活环境和通行条件得到了明显改善。如实施中小街道环境综合整治工程后，路平了，灯亮了，排水通畅了，人民群众十分满意。前不久，政府常务会还研究了城区公厕、市场、垃圾中转站布点规划，努力抓好公共设施建设。并在城区增设了消防水栓，进一步完善了消防设施。与此同时，我们实施了农民素质培训工程，着力抓好就业和再就业工作，完善社会保障体系，将符合条件的城镇和农村居民纳入最低生活保障范围，失地农民社会保险工作进展顺利。通过实施“帮户脱贫工程”、“安身工程”、“爱心献功臣”活动以及减免农业税等方式，对农村特困户、退伍军人特困户、贫困残疾人、低保家庭就读中专以上学校的学生等实施了帮困救助。医疗卫生体制改革稳步推进，新型农村合作医疗试点工作有序运行，完成了36万参合农民的健康体检。群众性文化活动、全民健身体育活动丰富了群众生活，我市参加成都市十运会创历届最好成绩，金牌数量和团体总分双双获得第七名。实施了城区主要街道治安报警亭建设，提高了治安防范的整体能力。今年开通的962752“一点通”农业智能服务热线，为农民提供了快捷的信息服务，我市信息化工作受到上级领导的充分肯定和群众的好评。

在分析成绩和经验的同时，我们应当看到工作中还存在一些不足，还面临不少矛盾和问题，基础设施特别是交通、能源、资金等对经济发展的制约还很严重，结构性矛盾还很突出，城乡一体化的难度较大，维护稳定的任务还十分繁重，等等。具体讲，有以下几点体会：一是如何超前思考上级政策变化所带来的影响，想在前、做在先，这是我们必须注意的。如今年我市固定资产投资和技术改造投资增速放缓，与目标任务有差距。这主要是受国家宏观调控政策的影响，受国土政策的影响，受规划的制约，但也要看到，在投资项目的储备上，在应对措施的超前谋划上，我们的工作还做得不够好。二是如何在世界遗产地这一备受关注的区域，坚持科学保护与合理开发并举，需要把握好分寸。今年xx、青城山受到媒体关注这一事实告诉我们，在依法依规办事的前提下，必须先期做好规划，通过规划来协调保护与开发的关系，进行约束和控制。三是如何坚持以人为本的执政理念，解决好群众的实际困难，这方面的工作还有不小的差距。我们应当掌握好“大”与“小”的辩证法，既要办好关系全市经济社会发展的大事，又要从群众最现实、最关心、最直接、最具体的小事做起，努力为群众提供优质的公共产品和公共服务。四是如何在遇到各种复杂困难的问题时，始终贯彻市委的重大决策，创造性地开展工作，这里有一个提高执行力的问题。我们要克服急功近利、漂浮不实的思想作风，有一种一抓到底、抓出实效，不达目的誓不罢休的精神。只有这样，我们的工作才会有新的起色，才会有大的变化。

二、关于2005年工作的思考

2005年，是“十五”计划的最后一年，也是我市统筹城乡经济社会发展、加快城乡一体化进程的关键一年。做好明年的工作，最重要的就是在市委的统一领导下，进一步贯彻落实科学发展观，把科学发展观贯穿到经济社会生活的各个领域和各个方面。各项工作都要确定新目标、增添新举措、激发新动力、促进新变化，全力推进我市“两最”、“两强”奋斗目标的实现。

物理学讲到作用力，作用力都有一个受力点。明年的工作从哪里突破？我认为，要坚持从点上突破，促全局发展。

（一）以基础设施建设为撬动点，加快城乡一体化进程

突破基础设施瓶颈，是实现城乡协调持续发展、加快城乡一体化进程的撬动点。我们必须坚持统一规划、统一布局，加快完善城镇体系和覆盖城乡的基础设施网络体系，进一步创新经营城市理念，提高城市竞争力和对农村的辐射带动能力，形成城乡互动的良好局面。

一是加快完善城镇规划体系。规划是龙头和基础。规划的作用有两个方向，其一是限制，限制不符合规划的项目进入，并对现有不符合规划的项目提出整改或逐步置换要求；其二是鼓励，鼓励符合规划的项目进入，为城镇的发展，包括基础设施建设预留空间。我们要牢固树立科学规划意识，加大城乡规划统筹力度，抓好规划的编制和实施。在编制完成城市总体规划的基础上，将分区规划、控制性详细规划、专项规划、专业规划作为规划编制的主要内容来抓。要抓紧编制世界遗产保护控制性详细规划、紫坪铺库区周边控制性详细规划、城市西区控制性详细规划、重点集镇总体规划等全市发展热点地区及城市重点发展区域的各类规划。

二是加快城市基础设施建设。以经营的理念、市场的手段，充分整合城市资源，努力提升城市综合竞争力。要重点加快历史文化复兴工程、“中国水街”、天和盛世等重点工程建设，实施玉带桥片区、米市坝地区、银杏广场片区旧城改造，全面完成宁江北厂片区旧城改造，建成二环路绿色通道，启动外北街延伸段改造工程，改造玉带桥街路面，加快亮河边工程建设，建成奎光塔文化公园、群艺馆，启动文化艺术中心规划建设，加快玉堂境内城市骨干道路建设，完善配套西区基础设施功能。

三是加快构建城乡一体化的路网体系。这里我谈一个观点，都汶高速公路建成以后，我市将有被边缘化的危险。交通网络的重组，将会带来市域经济的巨大变化。我们必须采取积极主动的措施，建设有利于推进我市城乡一体化、加快经济发展的路网体系。要加快实施青城后山旅游环线（沙坪—两河口）改建工程，完成蒲阳善庆街桥建设任务，完成沙西线延伸段、光华大道延伸段的前期和启动工作，进一步完善市域路网建设。特别要积极争取开工建设2—3座跨岷江大桥。这既是落实市委打通三大走廊决策的重点工程，又是落实成都市关于加快推进城乡一体化进程的具体行动；既是顺应群众意愿和要求、实现河东河西一体化的重点途径，又是缩短我市河西乡镇与成都的距离，主动融入大成都经济圈的战略举措。

四是加快实施水、电、气、通讯、光纤电视综合配套工程。积极推进220kv崇义变电站建设，力争明年5月底建成并投入运行；积极争取将110kv革新变电站建设项目列入成都市2005年急建项目，使之尽快上马，以缓解我市用电紧张的局面。加大农村水利设施建设力度，新建30公里标准化供水渠道、30公里u型槽、标准防洪大堤1200米。结合重点集镇和中心村建设，实施对全市乡镇水厂的新建、改建、扩建工程，提高各乡镇水厂供水管网的覆盖面，加强饮用水水源区的保护。进一步提高农户安装有线电话、光纤电视的普及率。

在抓好基础设施建设的同时，我们要加快城乡一体化的制度建设，加大协调推进力度，启动城市经济适用房建设，稳步实施农民“新居工程”，不断改善城乡群众居住条件；要坚持土地招拍挂制度，整合土地资源，盘活存量土地，实现土地价值的最大化。我们还要搞好经营城市工作，进一步完善兴市公司、新城公司的法人治理结构，充分发挥融资平台的功能；加强特许经营权的管理，积极推行特许经营权的有偿使用；按照打造精品旅游城市的要求，狠抓城市管理，进一步提升管理水平。

（二）以产业集聚和优化为支撑点，着力提升市域经济综合竞争力

以产业的集聚和优化为支撑点，着力壮大工业、农业、旅游三大产业，这是提升市域经济综合竞争力的关键。明年工作要突出三大重点：

1、大力推进新型工业化和园区化。我们要立足生态和资源特点，坚定不移地走新型工业化道路，积极探索发展循环经济。一是要营造工业发展的比较优势。以科技产业开发区为支撑，蒲阳工业集中发展区为重点，加快工业集中发展区的基础设施建设，进一步提高对工业项目的承载能力。完善落实土地供应、项目落户、协调服务等方面的优惠政策，增强对外来企业的吸引力。二是做大做强“存量”。按照我市工业布局规划，实行有效的政策倾斜和引导，推进工业项目向特定优势区域聚集，加快形成一批生产专业化地区和产业密集带，实现工业的集约化发展。创造一切有利条件，力促“四个一批”项目早开工、早投产、早见效。切实解决好扬子江海蓉药业、双良氨纶包覆纱、中金医药包装等年初投产项目在生产经营中遇到的实际困难和问题，促进项目早日达产见效；抓紧做好都机厂和宁江厂迁建、拉法基第二条生产线等项目的前期工作，力争缩短周期，早日上马。进一步落实好企业技术创新和技术改造贷款项目贴息资金管理的有关政策，引导鼓励企业抓好技术改造和创新，促进内生性投资，提高产品的科技含量，增强企业的市场竞争力。三是大力吸引“增量”。努力促进东软信息产业园发展，全力做好健力宝饮料、小家伙食品、荣德生物工程、新天科技、青岛啤酒等一批项目的跟踪和洽谈，力争一批新项目落户我市。控制新上高投入、高消耗、高排放、低效益的项目，切实加大对钢铁、电镀等行业污染的整治和监管力度，继续开展不法排污企业专项整治，努力从根本上解决污染问题，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

2、大力推进旅游精品化和第三产业现代化。一是在加快xx－青城山精品旅游区建设上要有新突破。高品位打造xx水文化旅游区，启动实施水文化博物馆、复兴街文化旅游街区、亲水工程、西街改造等建设项目，逐步把xx建成世界水利文明的体验之地、文化遗产与文物古遗的珍藏之地、川派建筑与园林艺术的展示之地；高质量打造青城山道教文化旅游区，启动中国道教博物馆、中国道教研究院、青城前后山游人接待中心、消防供水系统、污水处理厂等建设项目，真正把青城山建成道教文化的展示之地和体验之地；还要启动龙池景区综合整治、龙池旅游集镇、虹口生态旅游度假区、农业观光休闲度假旅游区等项目建设，继续抓好城市、景区及沿线临街建筑特色风貌改造，提高旅游城市的承载能力和对外形象。二是在旅游六要素的配置上要有新突破。要充分发挥我市城区景区一体化的优势，科学整合城市旅游资源，大力发展城市旅游。注意引进有广阔市场前景的大型游乐项目，策划举办具有浓郁历史文化特色的大型娱乐表演节目，切实推进门票经济向产业经济转变。同时，我们要依托产业和区位优势，以发展现代物流为重点，大力发展新型商贸业态，强化物流基地建设，不断增强城市综合服务功能。

3、大力推进农业产业化和品牌化。一是培育壮大龙头企业，构筑农业产业化的核心。重点扶持福润、青城米业、五六集团、敦煌、千里香菌业、欣禾蔬菜、金色阳光等龙头企业做强做大，争取打造一个年产值上亿元的龙头企业。二是提高农民组织化程度，夯实农业产业化的基础。重点抓好已组建的日升猕猴桃合作社、川芎合作社、茶叶合作社会员扩展工作，大力培育农村各类合作经济组织，形成多样化的利益联结机制。加快土地流转步伐，推进土地向业主集中。三是加大科技创新力度，大力发展特色经济，提高产品质量，打造精品品牌。加强农村劳动力职业技术培训，推进农村劳动力有序转移，提高农民收入水平。

（三）以机制创新为切入点，不断深化改革扩大开放

改革开放的力度，决定经济社会发展的速度。我们必须勇于创新而不因循守旧，敢闯难关而不固步自封，以改革的思想、精神和办法克服困难，促进发展；并以更大的气魄、更强的力度、更开放的姿态，推进对外开放，大力发展外向型经济。

一是深化行政管理体制改革。切实把政府管理经济的职能转变到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。加快政务服务中心建设，积极推行联合审批、并联审批，简化审批环节，缩短审批时限。稳步推进事业单位改革，以产业化运作方式把经营性事业单位推向市场化。加快推进国企改革，完成国有企业和城镇集体企业破产改制扫尾工作，切实做好已进入破产司法程序企业的结案工作，妥善安置企业职工。

二是加快构建公共财政体系。以对党和人民高度负责的精神，加大国有资产管理力度，积极探索国有资产管理新办法，保证国有资产保值增值。全面推行国库集中收付制度，调整支出结构，严控一般性支出，在“保工资、保稳定”的基础上，集中财力支持农业产业化经营、旅游基础设施建设和教育、卫生、文化等公用事业的发展。规范和扩大政府采购，加强财政监管，强化预算管理，提高财政资金的使用效率。针对撤乡并镇后乡镇财政工作的实际，积极稳妥地推进乡镇财政体制改革，进一步化解镇村不良债务。加大税收征管力度，特别要进一步探索第三产业税收征收新办法，增加第三产业对全市财政的贡献率。

三是全方位推进对内对外开放。充分利用川苏xx科技产业园的示范效应，进一步加强与沿海省市特别是珠江三角洲、长江三角洲和环渤海湾经济圈等地区的经济合作，完善项目库建设，推行多形式、商业化、常年性招商，把项目引进与产业、产品结构调整相结合，与培育壮大支柱产业、特色工业园相结合，与发展农业产业化经营相结合，深化资源招商，强化以企招商，拓展产业链招商。继续把成都市作为我市招商引资的“桥头堡”，加强与各大专院校、重点优势企业、投资中介机构和民间团体的联系与交流，捕捉各方投资合作信息，主动接受辐射和配套。全方位开放民间投资领域，增加民间投资项目，激活民间资金，大力发展非公有制经济。

（四）以执政为民为根本点，认真解决人民群众的切身利益问题

立党为公，执政为民。我们工作的根本，就是不断满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要。我们所谋求的发展，是经济政治文化协调的发展，是社会主义物质文明、政治文明、精神文明共同进步的发展。必须进一步践行“三个代表” 重要思想，深入贯彻落实十六大和十六届四中全会精神，着力构建社会主义和谐社会。

一是着力推进社会事业协调发展。在加快经济发展的同时，我们要以全面提高市民素质和城市文明程度为核心，增加对社会事业的投入，建设完善城乡社会事业基础设施网络，加快发展科技、文化、教育、卫生、体育等各项社会事业，协调人口、就业、资源、环境和发展之间的关系，形成以促进人的全面发展为中心的城乡社会发展体系。

二是切实加强就业和再就业工作。严格执行就业和再就业各项政策措施，千方百计增加就业岗位，统筹做好大中专毕业生、复员转业军人和城镇新增劳动力的就业工作。

三是进一步完善社会保障体系。抓好民营企业的扩面征缴、失地农民的参保和改制企业“断保”人员社保关系的接续工作，确保社保基金征缴率达到90%以上。完善城镇职工基本医疗保险制度改革，实现下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，进一步搞好“三条保障线”的衔接。积极发展农村养老保险事业，加快建立农村特困群众救助制度。同时做好社会救助和扶贫开发工作。

四是全力维护社会稳定。大力整顿和规范市场经济秩序，重点抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品等专项整治。继续强化社会治安综合治理，进一步规范公安预警和应急机制建设，抓好法律援助工作，维护弱势群体的合法权益。加强信访、矛盾纠纷排查调处和人民调解工作，积极预防和妥善处理群体性事件。高度重视安全生产工作，严格执行安全生产责任制和重大安全事故责任追究制，加强事故隐患排查整改和专项治理，严防各类重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

（五）以优化发展环境为着力点，加快规范化服务型政府建设

优化发展环境、推进规范化服务型政府建设，是政府适应新形势、完成新任务、实践“三个代表”的重要举措。我们要以优化发展环境为着力点，按照“高效、务实、勤政、廉洁”的原则，加快职能转变，强化政务公开，严格依法行政，树形象、聚人心、求发展。

一是继续加大软环境建设力度。将软环境建设作为一项经常性工作，常抓不懈。纪委、监察局、软环境建设办公室等单位要加大监督检查力度，逗硬查处违纪违规人员，着力纠正部门和行业的不正之风。要扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，进一步提高全体党员干部拒腐防变能力。

二是加强公务员队伍建设。进一步完善公务员工作评估以及相应的激励、约束和淘汰机制，优化人员结构，规范公务员从政行为和服务方式。健全和完善公务员培训教育机制，加强对公务员的宗旨、廉政教育，提高公务员政治鉴别能力、学习创新能力、依法行政能力，努力建设朝气蓬勃、奋发有为的公务员队伍。

三是不断提高执行力。我们要深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，进一步贯彻执行《行政许可法》和成都市委关于弘扬求真务实精神提高执行力的八项规定，加强政府法制建设，构建权力约束机制。要进一步建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的公共决策机制，增强决策的民主性和科学性，努力实现行政行为规范化和经济社会事务管理法制化，不断提高领导干部和公务员的执行力。

三、关于当前工作

年末岁首，工作十分繁忙。现就当前的几项工作讲几点意见：

（一）认真抓好财税工作。一要加大税收征收力度。目前，离年底决算只有十几天了，我们要把加强征管、组织收入作为当前财政工作的重点，坚持依法治税，加强征管。强化行政性收费、罚没收入、专项收入的收缴管理，促进各项非税收入增长。二要搞好财政资金调度，保证财政资金正常运转。三要严肃财经纪律。加大财政监督检查力度，杜绝违法违规使用财政资金，严禁利用节假日突击滥发奖金。

（二）做好推进城乡一体化基础设施项目工作。对在建项目，要加快工期，确保按期建成，尽快发挥效益；对计划开工项目，要积极创造条件，实行全程服务，争取早日开工建设。特别要抓紧明年重点项目的前期工作，围绕国家的政策导向和投资重点，积极论证和运作项目，主动做好汇报衔接，抓好落实。

（三）切实做好安全生产工作。当前，安全生产形势十分严峻。我们要以对人民生命财产负责精神，高度重视安全生产工作，切实加强领导。认真抓好安全检查，及时消除安全隐患。要在近期组织开展一次安全生产大检查，重点检查道路交通、公众聚集场所消防、民爆物品、危险化学品、非煤矿山、加油站、cng加气站、旅游设施设备等安全隐患，及时坚决整治。对问题较多、隐患严重的单位，要采取断然措施，该停的停、该关的关，不留后患。要切实加强对重大危险源的监控，落实防范措施，确保万无一失。要进一步认真落实“一把手”安全生产责任制，严格执行安全事故责任追究制。对发生的生产安全事故，要依照有关法律法规严肃查处。

（四）进一步关心群众生活。筹措资金，切实保障下岗职工、困难群众的最低生活费的按时发放。积极开展为困难群众、残疾人和孤寡老人捐钱捐物献爱心活动，帮助他们克服生活上的困难。加大监督检查力度，及时兑现拖欠的工程款和民工工资。认真做好失地农民补偿补助工作。

（五）做好维护社会稳定工作。一要抓好社会治安综合治理。针对节日期间易发的社会治安突出问题，组织开展专项整治。进一步落实群防群治网络和打防控一体化体系，加强两镇一区治保巡逻工作，加强对城乡结合部的治安管理，有效遏制各类治安刑事案件的发生。二是加强信访稳定工作。坚持“属地管理”，“谁主管、谁负责”原则，认真执行维护稳定工作的责任制，掌握情况，提前部署，统筹安排，狠抓落实。对出现集体上访等群体性事件，要按照工作预案果断处置，有关部门要密切配合，协调一致，共同做好疏导、劝解工作，迅速平息事态，创造一个稳定的社会环境。

第四篇：在市委中心学习组学习会上的发言

这次中心组学习会，总结今年的工作，思考明年的工作，同志们谈了很好的观点和意见。市委张书记还要作重要讲话。我们要按照张书记的讲话精神和要求，以科学的发展观、正确的政绩观和群众观作指导，认真分析我市面临的形势，确定明年工作的基调，把握全市工作的重点，找准各项工作的突破口，推动全市经济社会事业的全面、协调和可持续发展。下面，我主要讲三个问题。

一、2004年工作简要回顾

2004年，在市委的领导下，全市广大干部群众围绕市委十一届二次全会和市人大十五届三次会议确立的发展思路和奋斗目标，以推进城乡一体化进程为主线，以经营城市为战略措施，克服宏观调控带来的不利影响，着力统筹城乡经济社会发展，各方面工作都取得了显著成绩。同志们对这些成绩都进行了总结，我不再一一重述。概括起来，今年我们主要突出了“四个坚持”。

第一，坚持统筹发展，实现了市域经济持续快速增长。发展是我们党执政兴国的第一要务，发展是解决一切问题的根本之策，这种发展不是以破坏环境为代价的发展，不是竭泽而渔的发展。今年我们在前些年良好的工作基础之上，较好地体现了统筹发展。一是认真抓好规划编制和统筹工作，编制了城市总体规划、土地利用规划、工业布局规划，积极做好世界遗产保护等专业规划的编制工作，注意了各项规划的衔接，为经济社会的可持续发展奠定了基矗二是大力推进工业集中发展，在集约利用土地等资源、提高规模效益方面有了积极进展。注意引进符合产业政策、工业布局和环保要求的项目，对土地利用效率提出了要求，以此促进业态的变化。今年在园区落户的工业项目有近20家，科技产业开发区累计入驻工业企业达120家，工业正逐步向园区集中。今年全市全口径工业增加值稳定增长，规模以上工业增加值所占的比重逐步上升。三是积极推进旅游精品化，努力做到保护与开发利用并举。以打造“中国西部休闲度假第一城”为目标，紧紧抓住建设全省五大旅游精品区的机遇，依托生态和文化特色，举(承)办了清明放水节、中国首届道教文化节、首届XX·中国长寿文化节、啤酒节等大型节庆旅游活动，获得了巨大的经济社会效益。预计今年全市接待游客万人次，门票收入万元，实现旅游综合收入亿元，比去年和前年都有大幅度的增长，是历史上最好的一年。四是稳步推进农业产业化。用抓工业的理念抓农业，大力实施农业产业化经营，在引进培育龙头企业、壮大商品基地、发展专业合作经济组织、有序进行土地流转等方面取得了好的成效，提高了农业整体效益。今年，全市预计实现GDp亿元，同比增长%（以下均为预计数）；全口径财政收入亿元，增长%，其中，地方财政收入亿元，同比增长%；完成全社会固定资产投资亿元，同比增长%；城镇居民人均可支配收入元，同比增长%；农民人均纯收入元，比上年增加元。

第二，坚持科学经营，城市核心竞争力进一步提升。全市按照“强化极核、培育支点、发展轴线、带动全域”的思路，着力推进城乡建设和城市经营。一是加大投融资力度，大力推进城乡基础设施建设。充分发挥新城公司、兴市公司等投融资平台的融资功能，初步建立了政府支持、财政补助、产权支撑、社会激励的经营城市新机制。实施了蒲阳路路面改造、青城桥节点绿化改造、一环路XX大道节点、二环路绿色通道一期工程及中小街道环境综合整治工程。突出抓好省道106线XX段(青城大道)综合整治和河东乡道路面整治等重点工程，实现了村村通水泥(柏油)路的目标。同时，着力实施水、电、气、通讯、光纤电视综合配套工程，提高了农民生活质量。二是加强闲置土地的清理整合，着力盘活土地资源，实现了土地收益最大化。截至目前，今年全市土地供应总量为182宗1114.18亩，拍卖16宗286.57亩，挂牌出让5宗40亩，协议出让12宗308亩，共收取土地出让金5551万元。三是城市管理得到加强，管理水平进一步提高。今年，我市荣获了“最佳中国魅力城市”称号。在县级经济竞争力排名中，位居西部百强县第11位；位居全国第184位，比上年上升了9位。

第三，坚持以客为尊，对外吸引力和影响力不断扩大。这一年我有一个感受，就是为游客服务、为外来投资者服务的观念更加深入人心，也就是“以客为尊”的理念被更多的人所接受。我们围绕建设精品旅游城市和景区，实施了旅游基础设施配套建设，打造了连接两个遗产地的旅游快速通道，实施了城乡风貌改造，提高了旅游服务质量，都体现了对游客的尊重，对游客的吸引力也大大增强。我们以优化经济发展软环境为目标，认真贯彻《行政许可法》，扎实推进规范化服务型政府建设，改革行政审批，精简办事程序，规范办事行为，推行政务公开，强化工作监督，着力解决影响投资软环境的突出问题和企业、群众反映强烈的热难点问题，受到了外来投资者的好评。

第四，坚持以民为本，人民群众得到了实惠。今年，通过实施创建国家卫生城市、城乡风貌改造和各项基础设施建设，城乡群众的生活环境和通行条件得到了明显改善。如实施中小街道环境综合整治工程后，路平了，灯亮了，排水通畅了，人民群众十分满意。前不久，政府常务会还研究了城区公厕、市尝垃圾中转站布点规划，努力抓好公共设施建设。并在城区增设了消防水栓，进一步完善了消防设施。与此同时，我们实施了农民素质培训工程，着力抓好就业和再就业工作，完善社会保障体系，将符合条件的城镇和农村居民纳入最低生活保障范围，失地农民社会保险工作进展顺利。通过实施“帮户脱贫工程”、“安身工程”、“爱心献功臣”活动以及减免农业税等方式，对农村特困户、退伍军人特困户、贫困残疾人、低保家庭就读中专以上学校的学生等实施了帮困救助。医疗卫生体制改革稳步推进，新型农村合作医疗试点工作有序运行，完成了36万参合农民的健康体检。群众性文化活动、全民健身体育活动丰富了群众生活，我市参加成都市十运会创历届最好成绩，金牌数量和团体总分双双获得第七名。实施了城区主要街道治安报警亭建设，提高了治安防范的整体能力。今年开通的962752“一点通”农业智能服务热线，为农民提供了快捷的信息服务，我市信息化工作受到上级领导的充分肯定和群众的好评。

在分析成绩和经验的同时，我们应当看到工作中还存在一些不足，还面临不少矛盾和问题，基础设施特别是交通、能源、资金等对经济发展的制约还很严重，结构性矛盾还很突出，城乡一体化的难度较大，维护稳定的任务还十分繁重，等等。具体讲，有以下几点体会：一是如何超前思考上级政策变化所带来的影响，想在前、做在先，这是我们必须注意的。如今年我市固定资产投资和技术改造投资增速放缓，与目标任务有差距。这主要是受国家宏观调控政策的影响，受国土政策的影响，受规划的制约，但也要看到，在投资项目的储备上，在应对措施的超前谋划上，我们的工作还做得不够好。二是如何在世界遗产地这一备受关注的区域，坚持科学保护与合理开发并举，需要把握好分寸。今年XX、青城山受到媒体关注这一事实告诉我们，在依法依规办事的前提下，必须先期做好规划，通过规划来协调保护与开发的关系，进行约束和控制。三是如何坚持以人为本的执政理念，解决好群众的实际困难，这方面的工作还有不小的差距。我们应当掌握好“大”与“斜的辩证法，既要办好关系全市经济社会发展的大事，又要从群众最现实、最关心、最直接、最具体的小事做起，努力为群众提供优质的公共产品和公共服务。四是如何在遇到各种复杂困难的问题时，始终贯彻市委的重大决策，创造性地开展工作，这里有一个提高执行力的问题。我们要克服急功近利、漂浮不实的思想作风，有一种一抓到底、抓出实效，不达目的誓不罢休的精神。只有这样，我们的工作才会有新的起色，才会有大的变化。

二、关于2005年工作的思考

2005年，是“十五”计划的最后一年，也是我市统筹城乡经济社会发展、加快城乡一体化进程的关键一年。做好明年的工作，最重要的就是在市委的统一领导下，进一步贯彻落实科学发展观，把科学发展观贯穿到经济社会生活的各个领域和各个方面。各项工作都要确定新目标、增添新举措、激发新动力、促进新变化，全力推进我市“两最”、“两强”奋斗目标的实现。

物理学讲到作用力，作用力都有一个受力点。明年的工作从哪里突破？我认为，要坚持从点上突破，促全局发展。

（一）以基础设施建设为撬动点，加快城乡一体化进程

突破基础设施瓶颈，是实现城乡协调持续发展、加快城乡一体化进程的撬动点。我们必须坚持统一规划、统一布局，加快完善城镇体系和覆盖城乡的基础设施网络体系，进一步创新经营城市理念，提高城市竞争力和对农村的辐射带动能力，形成城乡互动的良好局面。

一是加快完善城镇规划体系。规划是龙头和基矗规划的作用有两个方向，其一是限制，限制不符合规划的项目进入，并对现有不符合规划的项目提出整改或逐步置换要求；其二是鼓励，鼓励符合规划的项目进入，为城镇的发展，包括基础设施建设预留空间。我们要牢固树立科学规划意识，加大城乡规划统筹力度，抓好规划的编制和实施。在编制完成城市总体规划的基础上，将分区规划、控制性详细规划、专项规划、专业规划作为规划编制的主要内容来抓。要抓紧编制世界遗产保护控制性详细规划、紫坪铺库区周边控制性详细规划、城市西区控制性详细规划、重点集镇总体规划等全市发展热点地区及城市重点发展区域的各类规划。

二是加快城市基础设施建设。以经营的理念、市场的手段，充分整合城市资源，努力提升城市综合竞争力。要重点加快历史文化复兴工程、“中国水街”、天和盛世等重点工程建设，实施玉带桥片区、米市坝地区、银杏广场片区旧城改造，全面完成宁江北厂片区旧城改造，建成二环路绿色通道，启动外北街延伸段改造工程，改造玉带桥街路面，加快亮河边工程建设，建成奎光塔文化公园、群艺馆，启动文化艺术中心规划建设，加快玉堂境内城市骨干道路建设，完善配套西区基础设施功能。

三是加快构建城乡一体化的路网体系。这里我谈一个观点，都汶高速公路建成以后，我市将有被边缘化的危险。交通网络的重组，将会带来市域经济的巨大变化。我们必须采取积极主动的措施，建设有利于推进我市城乡一体化、加快经济发展的路网体系。要加快实施青城后山旅游环线（沙坪—两河口）改建工程，完成蒲阳善庆街桥建设任务，完成沙西线延伸段、光华大道延伸段的前期和启动工作，进一步完善市域路网建设。特别要积极争取开工建设2—3座跨岷江大桥。这既是落实市委打通三大走廊决策的重点工程，又是落实成都市关于加快推进城乡一体化进程的具体行动；既是顺应群众意愿和要求、实现河东河西一体化的重点途径，又是缩短我市河西乡镇与成都的距离，主动融入大成都经济圈的战略举措。

四是加快实施水、电、气、通讯、光纤电视综合配套工程。积极推进220KV崇义变电站建设，力争明年5月底建成并投入运行；积极争取将110KV革新变电站建设项目列入成都市2005年急建项目，使之尽快上马，以缓解我市用电紧张的局面。加大农村水利设施建设力度，新建30公里标准化供水渠道、30公里U型槽、标准防洪大堤1200米。结合重点集镇和中心村建设，实施对全市乡镇水厂的新建、改建、扩建工程，提高各乡镇水厂供水管网的覆盖面，加强饮用水水源区的保护。进一步提高农户安装有线电话、光纤电视的普及率。

在抓好基础设施建设的同时，我们要加快城乡一体化的制度建设，加大协调推进力度，启动城市经济适用房建设，稳步实施农民“新居工程”，不断改善城乡群众居住条件；要坚持土地招拍挂制度，整合土地资源，盘活存量土地，实现土地价值的最大化。我们还要搞好经营城市工作，进一步完善兴市公司、新城公司的法人治理结构，充分发挥融资平台的功能；加强特许经营权的管理，积极推行特许经营权的有偿使用；按照打造精品旅游城市的要求，狠抓城市管理，进一步提升管理水平。

（二）以产业集聚和优化为支撑点，着力提升市域经济综合竞争力

以产业的集聚和优化为支撑点，着力壮大工业、农业、旅游三大产业，这是提升市域经济综合竞争力的关键。明年工作要突出三大重点：

1、大力推进新型工业化和园区化。我们要立足生态和资源特点，坚定不移地走新型工业化道路，积极探索发展循环经济。一是要营造工业发展的比较优势。以科技产业开发区为支撑，蒲阳工业集中发展区为重点，加快工业集中发展区的基础设施建设，进一步提高对工业项目的承载能力。完善落实土地供应、项目落户、协调服务等方面的优惠政策，增强对外来企业的吸引力。二是做大做强“存量”。按照我市工业布局规划，实行有效的政策倾斜和引导，推进工业项目向特定优势区域聚集，加快形成一批生产专业化地区和产业密集带，实现工业的集约化发展。创造一切有利条件，力促“四个一批”项目早开工、早投产、早见效。切实解决好扬子江海蓉药业、双良氨纶包覆纱、中金医药包装等年初投产项目在生产经营中遇到的实际困难和问题，促进项目早日达产见效；抓紧做好都机厂和宁江厂迁建、拉法基第二条生产线等项目的前期工作，力争缩短周期，早日上马。进一步落实好企业技术创新和技术改造贷款项目贴息资金管理的有关政策，引导鼓励企业抓好技术改造和创新，促进内生性投资，提高产品的科技含量，增强企业的市场竞争力。三是大力吸引“增量”。努力促进东软信息产业园发展，全力做好健力宝饮料、小家伙食品、荣德生物工程、新天科技、青岛啤酒等一批项目的跟踪和洽谈，力争一批新项目落户我市。控制新上高投入、高消耗、高排放、低效益的项目，切实加大对钢铁、电镀等行业污染的整治和监管力度，继续开展不法排污企业专项整治，努力从根本上解决污染问题，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

2、大力推进旅游精品化和第三产业现代化。一是在加快XX－青城山精品旅游区建设上要有新突破。高品位打造XX水文化旅游区，启动实施水文化博物馆、复兴街文化旅游街区、亲水工程、西街改造等建设项目，逐步把XX建成世界水利文明的体验之地、文化遗产与文物古遗的珍藏之地、川派建筑与园林艺术的展示之地；高质量打造青城山道教文化旅游区，启动中国道教博物馆、中国道教研究院、青城前后山游人接待中心、消防供水系统、污水处理厂等建设项目，真正把青城山建成道教文化的展示之地和体验之地；还要启动龙池景区综合整治、龙池旅游集镇、虹口生态旅游度假区、农业观光休闲度假旅游区等项目建设，继续抓好城市、景区及沿线临街建筑特色风貌改造，提高旅游城市的承载能力和对外形象。二是在旅游六要素的配置上要有新突破。要充分发挥我市城区景区一体化的优势，科学整合城市旅游资源，大力发展城市旅游。注意引进有广阔市场前景的大型游乐项目，策划举办具有浓郁历史文化特色的大型娱乐表演节目，切实推进门票经济向产业经济转变。同时，我们要依托产业和区位优势，以发展现代物流为重点，大力发展新型商贸业态，强化物流基地建设，不断增强城市综合服务功能。

3、大力推进农业产业化和品牌化。一是培育壮大龙头企业，构筑农业产业化的核心。重点扶持福润、青城米业、五六集团、敦煌、千里香菌业、欣禾蔬菜、金色阳光等龙头企业做强做大，争取打造一个年产值上亿元的龙头企业。二是提高农民组织化程度，夯实农业产业化的基矗重点抓好已组建的日升猕猴桃合作社、川芎合作社、茶叶合作社会员扩展工作，大力培育农村各类合作经济组织，形成多样化的利益联结机制。加快土地流转步伐，推进土地向业主集中。三是加大科技创新力度，大力发展特色经济，提高产品质量，打造精品品牌。加强农村劳动力职业技术培训，推进农村劳动力有序转移，提高农民收入水平。

（三）以机制创新为切入点，不断深化改革扩大开放

改革开放的力度，决定经济社会发展的速度。我们必须勇于创新而不因循守旧，敢闯难关而不固步自封，以改革的思想、精神和办法克服困难，促进发展；并以更大的气魄、更强的力度、更开放的姿态，推进对外开放，大力发展外向型经济。

一是深化行政管理体制改革。切实把政府管理经济的职能转变到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。加快政务服务中心建设，积极推行联合审批、并联审批，简化审批环节，缩短审批时限。稳步推进事业单位改革，以产业化运作方式把经营性事业单位推向市场化。加快推进国企改革，完成国有企业和城镇集体企业破产改制扫尾工作，切实做好已进入破产司法程序企业的结案工作，妥善安置企业职工。

二是加快构建公共财政体系。以对党和人民高度负责的精神，加大国有资产管理力度，积极探索国有资产管理新办法，保证国有资产保值增值。全面推行国库集中收付制度，调整支出结构，严控一般性支出，在“保工资、保稳定”的基础上，集中财力支持农业产业化经营、旅游基础设施建设和教育、卫生、文化等公用事业的发展。规范和扩大政府采购，加强财政监管，强化预算管理，提高财政资金的使用效率。针对撤乡并镇后乡镇财政工作的实际，积极稳妥地推进乡镇财政体制改革，进一步化解镇村不良债务。加大税收征管力度，特别要进一步探索第三产业税收征收新办法，增加第三产业对全市财政的贡献率。

三是全方位推进对内对外开放。充分利用川苏XX科技产业园的示范效应，进一步加强与沿海省市特别是珠江三角洲、长江三角洲和环渤海湾经济圈等地区的经济合作，完善项目库建设，推行多形式、商业化、常年性招商，把项目引进与产业、产品结构调整相结合，与培育壮大支柱产业、特色工业园相结合，与发展农业产业化经营相结合，深化资源招商，强化以企招商，拓展产业链招商。继续把成都市作为我市招商引资的“桥头堡”，加强与各大专院校、重点优势企业、投资中介机构和民间团体的联系与交流，捕捉各方投资合作信息，主动接受辐射和配套。全方位开放民间投资领域，增加民间投资项目，激活民间资金，大力发展非公有制经济。

（四）以执政为民为根本点，认真解决人民群众的切身利益问题

立党为公，执政为民。我们工作的根本，就是不断满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要。我们所谋求的发展，是经济政治文化协调的发展，是社会主义物质文明、政治文明、精神文明共同进步的发展。必须进一步践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实十六大和十六届四中全会精神，着力构建社会主义和谐社会。

一是着力推进社会事业协调发展。在加快经济发展的同时，我们要以全面提高市民素质和城市文明程度为核心，增加对社会事业的投入，建设完善城乡社会事业基础设施网络，加快发展科技、文化、教育、卫生、体育等各项社会事业，协调人口、就业、资源、环境和发展之间的关系，形成以促进人的全面发展为中心的城乡社会发展体系。

二是切实加强就业和再就业工作。严格执行就业和再就业各项政策措施，千方百计增加就业岗位，统筹做好大中专毕业生、复员转业军人和城镇新增劳动力的就业工作。

三是进一步完善社会保障体系。抓好民营企业的扩面征缴、失地农民的参保和改制企业“断保”人员社保关系的接续工作，确保社保基金征缴率达到90%以上。完善城镇职工基本医疗保险制度改革，实现下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，进一步搞好“三条保障线”的衔接。积极发展农村养老保险事业，加快建立农村特困群众救助制度。同时做好社会救助和扶贫开发工作。

四是全力维护社会稳定。大力整顿和规范市场经济秩序，重点抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品等专项整治。继续强化社会治安综合治理，进一步规范公安预警和应急机制建设，抓好法律援助工作，维护弱势群体的合法权益。加强信访、矛盾纠纷排查调处和人民调解工作，积极预防和妥善处理群体性事件。高度重视安全生产工作，严格执行安全生产责任制和重大安全事故责任追究制，加强事故隐患排查整改和专项治理，严防各类重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

（五）以优化发展环境为着力点，加快规范化服务型政府建设

优化发展环境、推进规范化服务型政府建设，是政府适应新形势、完成新任务、实践“三个代表”的重要举措。我们要以优化发展环境为着力点，按照“高效、务实、勤政、廉洁”的原则，加快职能转变，强化政务公开，严格依法行政，树形象、聚人心、求发展。

一是继续加大软环境建设力度。将软环境建设作为一项经常性工作，常抓不懈。纪委、监察局、软环境建设办公室等单位要加大监督检查力度，逗硬查处违纪违规人员，着力纠正部门和行业的不正之风。要扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，进一步提高全体党员干部拒腐防变能力。

第五篇：在组织部半年总结会上的讲话

同志们：

现在已进入七月份了，全年时间已经过半，各项工作都处于抓落实的关键时期。今年以来，我们集中精力，一手抓先教活动，一手抓本职工作，实现了两不误、两促进，取得了一定的成绩。但从目前趋势来看，下半年的工作任务会更重，有必要把大家召集起来，总结上半年工作，部署下半年任务，统一思想，振奋精神，使大家竭尽所能，想方设法，确保年初各项任务目标的圆满完成。刚才，部长对上半年工作进行了系统总结，我传达了全市组织部长座谈会议精神，一会儿，X书记还要做重要讲话。下面，我先讲三个问题。

一、上半年工作的简要回顾

上半年，组织工作面临的大事比较多，如先教活动、后进村治理等工作，任务十分繁重，形势比较特殊。在繁重的任务面前，大家通盘考虑，忘我工作，以清晰的思路和扎实的举措，保质保量完成了县委交给的任务。我认为，上半年，我们的工作体现了三个特点。

1、体现了强烈的大局意识。组织部是县委重要工作部门，各项工作必须站在全县的高度，紧紧围绕县委中心工作来部署、展开、运作。组织工作的效果，也要靠为县委中心工作提供保证来检验和体现。在先教、干部外训、后进村治理、乡镇党建解剖调研、三培养三提高等重点工作中，大家超前考虑，积极谋划，统筹安排，狠抓落实，充分发挥了职能作用，充分证明了我们这支队伍的凝聚力和战斗力。

2、体现了强烈的开拓意识。创新是保证组织工作不断迈上新台阶的持久动力，也是保持先进性的重要内容和手段。没有创新，工作就不会有新起色，就无法体现党的先进性。上半年，我们从建设率先发展清苑、和谐稳定清苑、特色文化清苑的需要出发，充分发挥职能作用，开展了企业家培训、完善“清苑在线”网站等一系列前瞻性的工作，领导班子建设、干部监督、干部队伍宏观管理、干部考核、党员队伍建设、电教、老干部工作、县直机关党建等也都做了大量开创性的工作，取得了不小的成绩。

3、体现了强烈的效能意识。质量和效率是各项具体工作的两个基本环节。今年，省委、省政府提出要“提质、提速、提效”，我们以先教活动为契机，总结“提高工作质量，提升工作节奏”的有益经验和做法，进一步完善了相关制度，部内工作节奏明显加快，工作质量明显提高，各项工作的标准更加明确，办文办事程序进一步规范，更富有指导性和操作性。

二、存在的问题和不足

一是由于县有关综合部门指标分解比较缓慢，同时考虑县总体目标体系要与市考核县目标体系的衔接问题，造成今年的目标体系下达较晚，影响了各单位对照考核目标加大工作力度的效果。二是针对农村税费改革后乡镇基层班子建设、乡村党组织建设面临的新问题研究不够深入。比如：发展党员工作需要进一步规范，一些乡镇党委和农村党支部在发展党员工作中不能很好的落实发展计划，在发展的过程中不能有效的控制性别比例、年龄结构以及文化水平；在对流动党员和下岗职工党员的管理上，缺乏行之有效的管理措施；再比如：还有少数基层党组织战斗力、凝聚力不强，部分党员先锋模范作用弱化，基层党组织和党员干部队伍的整体素质有待于进一步提高。三是由于部内大部分力量都被抽调到先教办，尽管做到了“两不误、两促进”，但也客观造成下乡检查指导工作较少。

三、下半年面临的形势和具体工作安排

下半年，组织工作面临很大的压力。从工作形势来看，今年，落实科学发展观，建设率先发展清苑、和谐稳定清苑、特色文化清苑的担子很重，迫切需要组织工作从各方面充分作用上去。从工作内容来讲，一是干部工作任务很重。去年5月份，我们调整了科级班子，今年科级班子又面临微调，省委研究了乡镇领导班子配备的意见，出台了四项原则，标准非常高，要求非常严。而且，明年县级班子要换届，今年要做好充分的准备工作，任务艰巨。二是农村党建任务很重。今年下半年，保持共产党员先进性教育活动要在各乡镇全面铺开，“三培养三提高”、后进村治理、农村干部“素质工程”都已经进入关键时期，需要我们狠下功夫。三是人才工作任务很重。当前，我县经济发展步入了快车道，企业发展很快，对人才的需求不但在量上，而且在质上都提出了更高要求。如何做好人才引进培养工作，加强网站建设，充分发挥企业家协会作用，都需要我们下大力气抓好。这三块工作开展的成效如何，直接决定今后组织工作的走向。从工作时间来讲，大部分工作都是在10月份收尾，有效工作时间其实只有4个月左右，非常紧张。从力量搭配上来讲，下半年各乡镇要开展先教活动，先教办还要抽调我部大部分骨干力量，导致本职业务工作压力增大。大家一定要认清形势，自加压力，团结鼓劲，把各项工作开展好。总的指导思想就是干部工作抓改革、树导向、促规范，在干中看干部，在干中用干部；人才工作优环境，强作用，进一步落实党管人才政策；组织工作转后打基础，创先上水平，开创整体工作新局面。在抓好各项常规工作的基础上，着力突出以下几件大事。

1、抓好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作。巩固和扩大整改成果工作是切实解决突出问题，确保先教活动成为群众满意工程的重要环节。下半年，要继续加大工作力度，深入抓好第一批参教单位整改方案的落实和建立保持共产党员长效机制工作，确保各项整改措施落到实处，以扎实的整改成效取信于民。

2、抓好第二批先进性教育活动。近日，中央先教活动领导小组下发了专门指导意见，省委昨天召开了电视电话会议进行部署，市委也将进行具体安排。从我县实际情况看，共有186个党组织、4409名党员参加第二批先教活动，比第一批范围更广、难度更大。目前，我们正在进行摸底调研、健全组织及各项前期准备工作，并于近日全面启动第二批先教活动。同时，进一步严格标准，规范操作，扎实推进，为第三批先教活动积累经验，圆满完成中央提出的各项任务目标。

3、干部工作抓好五个重点。一是强化对新提拔干部和优秀年轻干部的培训。落实《干部任用条例》中关于干部培训任职资格的要求，组织举办2004年以来新提拔干部、优秀年轻干部培训班。二是进一步加强选调生的使用管理，制定出台选调生借调、重要情况报告、定期交流汇报等方面的制度，为加快选调生成长进步提供有力保证。三是落实科级党政正职生日慰问制度，督导各单位落实好休假制度，加强家庭事务应急服务工作，使之感受到党组织的温暖。四是进一步完善“双百分”考核办法，研究制定2005年“双百分”考核实施细则。加大市核目标和县大事实事的监控督导力度，针对目标运行中存在的问题，及时组织召开调度会，确保各项目标任务的圆满完成。五是抓好老干部工作。加强对离退休老干部的统一管理，抓好老干部党支部建设，逐步建立我县离退休老干部规范化、制度化、科学化的管理体制。

4、人才工作要活化工作方式，提高工作成效。大力开展“优秀企业家评选活动”，积极选拔推荐我县优秀企业家典型，进行大张旗鼓地表彰奖励，引导全县企业家争创一流企业，在全社会营造尊重企业家、爱护企业家的浓厚氛围。与有关部门联合建立“企业家维权服务中心”，为企业家提供法律咨询，降低企业的经营风险。同时，定期组织企业家体检，开展联谊会等丰富多彩的活动，为企业加强交流、增进友谊创造机会。

5、基层组织建设抓好五项活动。一是县乡换届选举知识培训活动。换届选举工作政策性强，头绪繁多，涉及面广，组织部在县委和乡镇党委换届选举工作中、在乡镇党委换届选举工作中、在推选出席市党代会党代表工作中承担着大量的工作任务。为保证换届选举工作顺利圆满完成，要以《党组织选举工作手册》、《干部任用条例》和《党章》为基本教材，组织有关人员认真学习换届的程序规定、原则要求等基本知识，全面把握换届选举的内容、方法和应注意的问题，保证在换届工作中每名同志都做到把握政策、周密细致、优质高效。二是“三培养三提高”活动。在调查摸底的基础上，下半年要集中落实培养措施，对各乡镇上报的72名乡级农村“三培养”致富能手和“三培养”党员逐一进行实地考察，从中选定20个作为县级致富典型示范进行重点培养。对县、乡、村三级农村“三培养”致富能手和“三培养”党员，由县委组织部统一挂牌，充分发挥其示范带动作用。按区域统一创办多类型的县级重点培训基地，努力建设以“县党校为中心，以乡镇党校为基础，以农业科技示范基地为辅翼”的覆盖县、乡、村三级的网络式“大培训”格局。三是“转后打基础、创先上水平”活动。一方面，实施“双十”典型示范工程，评选10个优秀村干部、创建10个党建示范点。充分发挥典型的示范作用，辐射带动农村党支部争先创优，形成不同层次、不同侧面的先进典型群体，力争年内60%以上的基层党组织达到“五个好”标准，涌现出更多全市有名、全省有位的过硬典型。另一方面，切实抓好后进支部治理。发挥包村县领导、工作队、乡镇党委的作用，以农村党组织“五个好”为目标，紧紧抓住制约村内稳定发展的主要矛盾，突出班子建设、解决问题和发展经济三大主题，一村一策，倒排进度，明确责任，以主要问题的解决打开局面，推动工作整体升位。四是以党务公开为载体的党建联查活动。按照县委《关于在全县基层党组织中全面推行基层党务工作公开制度的意见》进行公开，重点在规范公开程序、丰富公开内容、增强公开实效上下功夫。为确保工作及时落实到位，坚持明查和暗访相结合的管理措施，不定期直接深入到村进行暗访。10月中旬，将组织各乡镇党务工作者组成联查组，对每个乡镇党务公开等基层基础工作进行全面联查，加强横向交流，促进工作落实。五是非公有制企业党建“达标创建”活动，加强督导检查，确保活动效果。

四、突出重点，认真抓好自身建设

我们之所以能够圆满完成县委交给的重任，不断取得新的成绩，一个重要原因就在于我们平时狠抓自身建设，建立了一支能打硬仗的队伍。实践证明，自身建设是组织部门一项长期的系统工程，必须长抓不懈，不能有丝毫放松。

1、抓好整改方案的落实，推行“愉快工作法”，建设和谐型队伍。认真落实整改方案，发挥班子团结、统一、有力的领导核心作用，在全体人员中树立强烈的合作意识、大局意识，思想上合心，工作上合力，行动上合拍。适时组织开展向组织、向领导说句心里话活动，使大家心情舒畅，形成全体人员心往一处想、劲往一处使的局面，让大家非常向往的愉快工作环境和工作状态成为现实。尤其是现在，一部分同志被抽调到先教办，人手少了，更需要我们紧密协作，密切配合，讲大局，讲配合，一盘棋运作，互相帮助、互相补台、互相服务，形成富有凝聚力和向心力的一流团队，共同把工作做好，做出成效。

2、改善工作方法，建设效能型队伍。组织部门承担的任务比较繁重，必须在保证工作质量的前提下，努力提升工作节奏，这样才能始终把握工作的主动权。今年，县委提出，各单位都要提质、提速、提效，我们组织部门要坚持“双提一保”，即提质、提速，保证旺盛的工作状态，为全县各机关做出表率。一要加强学习，提高素质，夯实提高工作质量的基础。其次，要有进取精神。干工作要有一股闯劲，不服输，不怕难，事争一流，业创优异，开拓性地工作。第三，要有主观能动性。凡事不等不靠，多超前谋划，想在领导的前面，不断提高依靠自身解决困难、推动工作的能力。不能按部就班，静等领导安排工作。今后，每位同志都要从思想意识、自身素质、内部管理等方面对照检查，随时找出造成工作质量低、工作节奏慢的症结，制定切实可行的改进措施，积极整改，不断完善，形成提高工作质量、提升工作节奏的长效机制。要使活动开展得有声有色，真正触动心灵，收到扎实效果，为转变作风、推动工作起到积极的促进作用。

3、加强学习培训，建设素质型队伍。一要加强培训工作。学习是提高自身素质的根本途径。先教活动中，我们已经完善了学习制度，要进一步落实好加强学习的各项措施，努力营造学习的浓厚氛围，把部机关建设成为学习型机关。在学习内容上，要坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，不断提高理论素养。要根据形势和任务要求，本着“缺什么补什么”的原则，加强对政治、经济、文化、科技、历史和法律等知识的学习，加强对国内外新知识的学习，使我们的思想水平和知识水平跟上时代前进的步伐。二要大兴调研之风。没有调查就没有发言权。提高工作水平，调查研究是必由之路。只有经常深入基层、深入群众，及时发现和总结广大干部群众创造的新做法、新经验，才能使组织工作富有思想性和创造性。先教活动期间，各科室都结合职能工作，进行了专题调研，要解决好调研中发现的问题，落实好调研中形成的思路，促进调研成果的转化。三要善于学习他人长处。从上半年的工作看，纵向比，成绩不少，横向比，压力不小。据我了解，其他各县市争(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)一流、比先进的劲头也很大，采取了许多行之有效的好做法。我们要以谦虚谨慎、不骄不躁的态度，认真学习他人之长，补已之短，使本职工作有一个较大进步，确保我部在全市25个县市区委组织部的排位。

4、无私奉献，建设服务型队伍。组织部门的岗位比较艰苦，长年累月经常加班加点，非常不容易。对此，大家都能无怨无悔，默默无闻做贡献，没有向组织要条件、讲代价。这是我们组织部的优良传统和作风，也是一笔非常宝贵的精神财富。今后，每位同志都要牢记“两个务必”，兢兢业业，恪尽职守，淡泊名利，甘为人梯，顾大局、讲奉献，为基层服好务，为县委服好务，真正树立组织部“党员之家，干部之家，知识分子之家”的良好形象。