廉政预警工作目录

第一篇：廉政预警工作目录

廉政预警工作目录

1.关于印发《红山区推行政务公开建立廉政风险预警机制暂行办法》的通知

2.红山区廉政风险预警信息报送点和专报员登记表

3.各部门建立廉政风险预警机制实施方案

4.2010年红山区党风廉政建设责任制考核评价办法

5.2010年党风廉政建设考核细则

6.考核组分组名单

7.党风廉政建设考核程序

8.红山区组织全区纪检监察干部参观反腐倡廉警示教育基地图片信息

9.红山区纪委关于开通网上举报信箱、书记网上接访信箱的通知

10.书记网上接访信箱举报信

11.网上举报内容调查情况说明

12.关于转发《赤峰市反腐败协调小组成员单位相互移送案件及线索制度》的通知

13.红山区审计局2010年经济责任审计工作总结

14.红局区信访局2010年信访情况汇报

15.检察院2010年反渎职侵权工作报告

16.谈话了结记录

17.监察建议书

18.效能投诉督办函

19.转发《关于对全市机关效能建设进行督查的通知》

20.关于开展效能监察暗访工作情况的通报

21.各部门开展机关效能监察工作情况自查报告

22.各部门召开民主评议行风座谈会

23.2010年度民主评议政风行风问卷调查表

24.关于进一步加强派驻纪检监察组工作的实施意见

25.派驻纪检组巡察工作一览表

26.派出纪检组对政府采购、招投标、经济签证进行巡视工作台帐

27.关于在全区开展“吃空饷”清理检查工作的通知

28.派驻纪检组对驻在单位清理检查“吃空饷”工作自查情况汇报

29.关于清理机关事业单位财政供给人员“吃空饷”有关问题的意见、30.“吃空饷”专项清理工作基本情况调查表（另见档案盒）

31.关于对红山区2010年城市低保资金发放情况进行专项执法监察的通报

32.红山区低保户入户调查登记表（另见档案盒）

33.关于成立治理工程建设领域突出问题工作领导小组的通知

34.红山区工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案

35.关于对红山区高效节水灌溉工程建设实施监督的通知

36.红山区工程建设领域专项治理排查项目汇总表

37.工程建设领域整改总结、督查汇报（另见档案盒）

38.工程建设领域项目台帐（另见档案盒）

39.各部门上报工程建设领域相关材料（另见档案盒）

40.工程建设领域专项治理工作排查情况统计表（另见档案盒）

41.红山区廉租房补贴入户调查情况登记表（另见档案盒）

42.廉租房补贴专项检查相关文件（另见档案盒）

43.关于印发安全生产年活动实施方案的通知（另见档案盒）

44.召开全区工业经济暨安全生产工作会议的通知（另见档案盒）

45.安全生产专项工作相关资料（另见档案盒）

46.关于成立开展国土资源领域腐败问题治理工作组织机构的通知（另见档案盒）

47.关于对全区委托社会中介组织及相关企业行为进行监督检查的通知（另见档案盒）

48.各单位委托中介组织及相关企业行为自查情况报告（另见档案盒）

49.红山区廉政风险预警机制工作总结

第二篇：廉政预警机制

腐败防控机制

为全面贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，进一步推进XX烟草惩防体系建设，建立健全有效预防腐败的工作机制，防范违法违纪行为的发生，促进全体党员干部及从业人员廉洁从政从业，结合单位实际，制定本制度。

一、腐败防控工作目标

及时了解掌握本单位、本部门党员干部在党风廉政律设方面存在的苗头性、倾向性问题，做到关口前移，防范在先，变事后惩戒为事前监督，变被动查处为主动防范，增强反腐倡廉工作的预见性；通过对腐败信息进行分析，为科学决策提供依据，增强反腐倡廉工作的针对性；及时提醒，有效遏制腐败，最大限度地爱护和保护干部，维护烟草干部职工队伍形象，增强反腐倡廉工作的主动性。

二、腐败防控信息收集

畅通廉政情况反映渠道(如设立廉政意见箱、公布举报电话等)，广泛接受群众举报、投诉，采用多种形式的的收集方式(干部考察，民主评议，廉政监察、执法监察等专项检查，领导班子民主生活会等)，及时发现、获取并传递党风廉政建设情况和党员领导干部廉洁从政方面的信息。主要包括：社会公众对烟草行

业党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议和评价；干部群众对涉及党风廉政建设方面的倾向性、苗头性问题以及对党员干部违法违纪问题的反映；重大改革措施出台后的反映和评价；各项专项检查、干部考察、民主评议、案件查办以及领导班子民主生活会、领导干部述职述廉、领导人员个人有关事项报告等过程中发现的，涉及党风廉政建设和党员干部廉政建设违法违纪的问题；有关党风廉政建设和反腐败工作的其他情况。

三、腐败预警情形

1．单位、部门或所属人员发生苗头性、倾向性的违纪、违规行为；

2．信访举报件经初步核实，问题性质较轻的行为； 3．各项专项检查、干部考察等过程中发现的涉及违反廉洁自律规定的行为；

4．损害人民群众利益，影响政风行风建设的行为； 5．检监察部门认为需要启动预警的其他行为。

四、腐败预警方法

1．腐败预警通知书。对信访反映存在轻微违纪行为或属于自律范围一般问题的党员干部和在一定范围内存在苗头性、倾向性问题的单位，对相关责任领导和人员发出《腐败预警通知书》，并要求其在规定的时限内就有关问题做出说明、检查和整改。

2．询问与质询。对在党风廉政建设方面存在明显问题，经过整改后仍未得到有效解决的，实行询问与质询，促进问题的更

好解决。

3．诫勉谈话。对群众反映的在思想政治、履行职责、作风建设、廉洁自律等方面存在的较大问题的领导干部，有市局党组纪检组、监察科和相关部门按干部管理权限进行诫勉谈话。

4．督办通知书和监察建议书。对贯彻落实党风廉政建设责任制不到位、制度不健全、措施不得力，问题比较突出的部门和干部，发出督办通知书和监察建议书，督促其落实整改措施、任真纠正问题。对查纠不力或整改不彻底的，追究相关人员的责任。

五、组织领导

腐败预警工作由党组统一领导、纪检监察部门协调有关部门组织实施。按照分级管理的原则，采取下管一级的办法，多方预警，层层保障。对个人的预警按照管理权限进行。

六、预警级别设置

根据部门和个人违反党风廉政建设规定的情况，确定不同的预警等级，制定相应的处置预案，采取不同的预警措施，做到早发现、早提醒、早预防、早整改，尽可能避免不廉洁现象或腐败问题的发生和蔓延扩大，将问题消灭在萌芽状态。

根据违反廉政建设有关规定的程度，分别设置一级预警、二级预警、三级预警：

1、对违反党风廉政建设规定，情节轻微或存在群众议论、反映较多的苗头性、倾向性问题的单位和个人，启动一级预警，处置预案是：对单位或部门责任领导和个人进行诫勉谈话，发出

预警通知书；要求在规定的时限内就有关问题做出说明；责成对存在的问题进行整改。

2、对违反党风廉政建设规定，情节较重的单位和个人及一级预警后未进行整改或整改走过场的，启动二级预警，处置预案是：对单位或部门领导进行诫勉谈话；对该单位或部门在党风廉政建设目标考核中扣分；督促制定具体整改措施，并视情进行询问与质询；责成对所属干部进行专题教育。

3、对违反党风廉政建设规定，情节严重的单位和个人及二级预警后未落实整改措施或整改不到位的，启动三级预警，处置预案是：对单位领导进行集体廉政谈话；责成召开指定内容的领导班子民主生活会；发出督办通知书或监察建议书，督促整改；实施责任追究，对违纪人员进行查处，按党风廉政建设责任制的规定追究相关人员的责任。

4、对立案查处的案件，结案之后对单位或部门实施三级预警。

七、检查落实

纪检监察部门要认真履行职责，充分发挥腐败预警制度的功能和作用。通过对预警情况进行分析研究，剖析腐败成因，提出改进意见和建议，为强化党风廉政建设责任制的落实提供科学的决策依据。

对实施腐败预警工作机制不力，致使部门或所属人员发生了违规违纪行为，出严肃追究直接责任人的责任外，依据事实，追

究腐败预警工作机制实施人员的责任。

腐败预警制度

第一条 为全面贯彻中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步推进全省交通系统惩防体系建设，建立健全有效预防腐败的体制机制，防范违法违纪行为的发生，促进交通党员干部及各类工作人员廉洁从政，结合实际，制定本制度。

第二条 腐败预警工作目标是：及时了解掌握本单位、本部门以及党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，做到关口前移，防范在先，增强反腐倡廉工作的预见性；通过对腐败预警信息进行分析，为科学决策提供依据，增强反腐倡廉工作的针对性；及时提醒，有效遏制腐败，最大限度地爱护和保护干部，维护交通职工队伍形象，增强反腐倡廉工作的主动性。

第三条 腐败预警坚持预防在先的原则。把工作的着力点由事后向事前推进，变事后惩戒为事前监督，变被动查处为主动防范，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。

第四条 腐败预警要达到及时、管用的目的。对暴露或反映党风廉政、政风行风方面的问题迅速作出反应，及时做出预警，并采取合理有效的对策措施，切实加以解决。

第五条 腐败预警前的信息收集。畅通廉政情况反映渠道（如设立廉政意见箱、公布举报电话等），广泛接受群众举报、投诉，采用多种形式的收集方式（干部考察，民主评议，巡视，廉政监察、执法监察、效能监察等专项检查，领导班子民主生活会等），及时发现、获取并传递党风廉政建设情况和党员干部廉洁从政方面的信息。主要包括：社会公众对交通党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议和评价；干部群众对涉及党风廉政建设方面的倾向性、苗头性问题以及对党员干部违法违纪问题的反映；重大改革措施出台后的反映和评价；各项专项检查、干部考察、民主评议、案件查办以及领导班子民主生活会、领导干部述职述廉、个人重大事项报告等过程中发现的涉及党风廉政建设和党员干部违法违纪的问题；有关党风廉政建设和反腐败工作的其他情况。

第六条 单位、部门或党员干部及各类工作人员出现下列情形应实施腐败预警：

1.单位、部门或所属人员发生苗头性、倾向性的违纪、违规行为；

2.信访举报件经初步核实，问题性质较轻的行为； 3.各项专项检查、干部考察等过程中发现的涉及违反廉洁自律规定的行为；

4.损害烟草形象和人民群众利益，影响烟草政风行风建设的行为；

5.纪检监察部门认为需要启动的其他行为。第七条 腐败预警采用下列方式方法：

1.腐败预警通知书。对信访反映存在轻微违纪行为或属于廉洁自律范围一般问题的党员干部和在一定时期、一定范围内存在的苗头性、倾向性问题的单位，对相关责任领导和人员发出腐败预警通知书，并要求其在规定的时限内就有关问题做出说明、检查和整改。

2.询问与质询。对在党风廉政建设方面存在明显问题，经过整改后仍未得到有效解决的单位，实施询问与质询，促进问题的更好解决。

3.诫勉谈话。对群众反映在思想政治、履行职责、作风建设、廉洁自律等方面存在较大问题的领导干部有各级党委或纪委、组织部门按干部管理权限进行诫勉谈话。

4.督办通知书和监察建议书。对贯彻落实党风廉政建设责任不到位、制度不健全、措施不得力，问题比较突出的单位和领导干部，发出督办通知书和监察建议书，督促其落实整改措施、认真纠正问题。对查纠不力或整改不彻底的，追究相关人员的责任。

第八条 腐败预警工作由各级党委统一领导，各级纪检监察部门协调相关部门组织实施。按照分级管理的原则，采取下管一级的办法，多方预警，层层保障。对个人的预警按照干部管理权限进行。

第九条 根据单位、部门或个人违反党风廉政建设规定情况，确定不同的预警等级，制定相应的处置预案，采取不同的预

警措施，努力做到早发现、早提醒、早预防、早整改，尽可能避免不廉洁现象或腐败问题的发生或蔓延扩大，将问题杜绝在萌芽状态。

根据违反廉政建设有关规定的程度，分别设置一级预警、二级预警、三级预警：

1.对违反党风廉政建设规定，情节轻微或存在群众议论、反映较多的苗头性、倾向性问题的单位和个人，启动一级预警，处置预案是：对单位责任领导和个人进行诫勉谈话；发出预警通知书；要求在规定的时限内就有关问题做出说明；责成对存在的问题进行整改。

2.对违反党风廉政建设规定，情节较重的单位和个人及一级预警后未进行整改或整改走过场的，启动二级预警，处置预案是：对单位领导进行诫勉谈话；对该单位在党风廉政建设目标考核中扣分；督促制定具体整改措施，并视情进行询问与质询；责成对全体干部进行专题教育。

3.对违反党风廉政建设规定，情节严重的单位和个人及二级预警后未落实整改措施或整改不到位的，启动三级预警，处置预案是：对单位领导进行集体廉政谈话；责成召开指定内容的领导班子民主生活会；发出督办通知书或监察建议书，督促整改；实施责任追究，对违纪人员进行查处，按党风廉政建设责任制的规定追究相关人员的责任。

4.对立案查处的案件，结案之后对单位或部门实施三级预

警。

第十条 加强腐败预警制度执行情况的检查落实，各级纪检监察部门要认真履行职责，切实抓好落实，充分发挥腐败预警制度的功能和作用。通过对预警情况进行分析研究，剖析腐败成因，及时准确地预测出一定时期内党风民情的动向，提出加强和改进反腐倡廉工作的意见和建议，为教育提高、制度防范、规范管理和强化监督等提供科学的决策依据，便于党委、行政和纪检监察部门作出正确的工作部署，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

第十一条 对实施腐败预警制度不力，致使单位或所属人员发生了违规违纪行为，除严肃追究直接责任人的责任外，依据事实，追究腐败预警制度实施人员相关责任。

第十二条 本制度由省交通厅纪委、监察处负责解释。第十三条 本制度从2008年5月1日起实施。

附件1 XX县烟草专卖局（分公司）廉政风险

预警通知书

„ ‟监预字第 号

：

经查，你单位（部门）在党风廉政建设和反腐败工作中存在以下问题：

1.2.3.……

上述问题没有达到XX县烟草专卖局党风廉政建设责任制所提出的要求，现对你单位（部门）提出腐败预警，要求你单位（部门）在 日内迅速提出整改措施进行整改，并将整改情况书面报纪检监察科。

送达人： 接收人：

年 月 日

附件2 XX县烟草专卖局（分公司）廉政监察建议书

„ ‟监建字第 号

关于对××（单位或部门名称）××问题的

监察建议

：

第一部分：导语

第二部分：监察中发现问题的事实

第三部分：提出检察建议及有关法律法规依据 第四部分：结束语

年 月 日

廉政提醒机制

为加强我局党风廉政建设，从源头上预防和遏制各种不廉洁行为的发生，结合我局实际，制定本工作机制。

一、加强廉政教育

开展定期和不定期的政策法规和廉政警示教育，不断提高党员干部廉洁自律、拒腐防变的自觉性，自觉接受广大干部职工的监督。

二、召开廉政情况分析会

对全局党风廉政建设情况、党组成员和副科级以上领导干部落实廉政责任制情况进行认真剖析，查找存在的问题，分析存在问题的原因，制定切实可行的防范措施，做到防微杜渐。

三、完善制度建设和监督制约机制

修订和完善廉政建设各项制度，明确责任，加强监督，严格检查考核，落实责任追究，防止不廉洁行为的发生。

四、提醒情形

1．五一节、中秋节、国庆节、元旦、春节等重大节假日；

2．本单位干部人事调整、重大项目招投标、物资采购等重要活动。

五、重点提醒

1．领导干部个人提职、调动、退职；

2．领导干部操办个人婚丧嫁娶、建房购房等等事宜； 3．领导干部出国(境)、参加外事、外出培料考察； 4．领导干部子女上大学、出国留学； 5．领导干部重要公务接待。

六、工作措施

1．廉政提醒是用廉政规定对党员干部容易发生不廉洁行为的事前、事中提醒，是一种预警防范教育活动，要严格按照党风廉政责任制“一岗双责”的要求，把廉政提醒制度渗透到全局各项工作中，把廉政提醒制度列入党风廉政建设责任制的检查考核，作为评先评奖、提拔使用的重要依据，2．纪检监察人员要切实加强监督检查。对应该提示而未提示以致发生问题造成不良影响的，要追究有关领导责任。每个党员干部，特别是领导干部应对照提示内容，严格落实事前办事计划和事后办理结果报告制度，自觉规范各种行为，防止问题发生。

廉政监察机制

为了加强对党员领导干部的廉政监督，促进党员领导干部认真执行廉洁自律各项规定，清正廉洁，保持党的先进性和纯洁性制定工作机制。

一、监督事项

1．执行党的基本路线和各项方针政策，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。’

2．贯彻民主集中制，实行民主决策，科学决策。3．党员领导干部参加双重民主生活会，自觉接受群众批评和监督。履行党员义务，完成党组织分配的各项工作任务。4．坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。

5．树立正确的权力观、政绩观，正确行使手中的权力。6．廉洁自律，遵纪守法，严格按制度办事，遵守职业道德和社会公德。

7．不接受可能对工作产生影响的单位或个人的宴请； 十收受现金、有价证券、贵重物品等。

二、监督方法

以科室为单位，每半年向监察科报告所属党员的思想作风建设、廉洁自律和工作情况。如遇重大情况及时报告，监察科将各

部门报告情况梳理后，形成专题情况报告，报党组纪检组。

局党组每年召开一次涉及廉洁自律情况的专题民主生活会，部门负责人列席民主生活会，并对党组成员进行民主评议。

三、整改措施

1．对党员干部在廉洁自律、作风建设等方面的苗头性问题，要及时进行廉政谈话。对群众反映较为强烈的党员干部，由纪检组进行诫勉谈话。

2．经教育仍未改正的，将依据《中国共产党党员监督条例》，给予相应的党政纪处分，情节严重的，移交司法机关处理。

廉政评议机制

为贯彻落实党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设深入开展。结合工作实际，制定本工作机制。

一、评议内容

1．制定党风廉政建设工作计划并组织实施的情况。包括召开有关全议，制定实施意见、工作规划，主要领导定期听取汇报，职能部门做好组织协调，针对存在问题采取措施加以解决等主要情况。

2．遵守《廉政准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及制止奢侈浪费和廉洁自律各项规定的情况。

3．组织开展党性、党风、党纪和廉政教育活动的情况。建立健全党风廉政建设的各项制度，并组织落实的情况。研究分析职责范围内的党风廉政状况，及时解决工作中存在的苗头性、倾向性问题的情况。

4．领导和组织对系统党风廉政建设和反腐败工作的监督检查和考核的情况。

5．执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，纺织和纠正用人上的不正之风的情况。

6．对责任范围内党风廉政建设方面存在的问题和发生的违法违纪案件的查处、实行责任追究情况。

7．召开领导班子民主生活会，纠正领导班子和领导干部存在的问题及哼遵守政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律、群众工作纪律情况。

8．其它需要评议的情况。

二、评议方法

1．宣传发动。组织参加评议和被评议人员学习有关文件精神，提高思想认识，端正评议态度，明确评议内容、掌握评议方法。

2．述职述廉。党组成员、科级(含副科级)干部在本单位全体人员大会上做述职述廉报告。

3．群众评议。召开座谈会、发放调查问卷，分别对党组成员、副科级以上干部进行民主测评。

4．召开民主生活会。.召开领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，对征求的意见和建议，制定整改措施。

5．反馈评议情况。将评议结果及领导班子的整改措施在一定范围内进行反馈。

三、工作措施

1．评议工作由局党风廉政建设领导小组组织实施，监察科牵头，人劳科配合 可组织专

2．评议工作一般在每年的第四季度进行，特殊情况也可组织专题评议。

3．评议要做好思想发动，充分发扬民主，广泛听取意见和建议。

4．评议工作结束后，要及时进行总结，针对存在问题，提出改进办法，并将评议结果专题上报市局党组。

廉政通报机制

为进一步加大党风廉政建设和反腐败工作的宣传力度，引导广大干部群众正确认识反腐倡廉的形势，充分发挥新闻媒体和社会各界对党员干部的监督作用，促进反腐倡廉工作的深入开展，结合单位实际，制定本工作机制。

一、通报内容

1．贯彻落实党风廉政建设责任制情况，反腐倡廉政策法规、有关规定的宣传贯彻落实情况，各部门根据自身实际，解决突出问题的主要做法和采取的重要措施等；

2．党风廉政建设和反腐倡廉工作新方法、新举措； 3．信访案件查处情况；

4．纠风治乱专项工作开展情况；

5．其它需要向干部职工和社会通报的反腐倡廉事项。

二、时间安排

原则上每半年通报一次，也可视情况增减。

三、通报范围

根据通报内容，在公示栏或局域网等媒介通报反腐倡廉工作开展情况。也可借助当地新闻媒体、报刊宣传反腐倡廉的成效。

四、组织实施

1．通报文字材料由监察科提供。涉及其他专项工作的，由

相关职能科室提供，主管领导把关。

2．需要向社会通报的事项，由办公室负责联络新闻媒体，监察科配合。

3．内不通报的事项，由监察科负责，相关职能部门配合。

第三篇：廉政风险预警制度

廉政风险预警制度

1、项目部领导、各部门负责人及工区长、职工之间签订廉政风险防控责任书。

2、针对排查出来的廉政风险点及确定的风险等级，分三级进行预警：根据项目部和个人在党风廉政方面存在问题的程度，实行“一级（红色）预警、二级（黄色）预警、三级（蓝色）预警”管理办法。一级预警是面向全体干部职工“敲警钟”，签订党风廉政建设责任书和廉政风险防控责任状，向社会公示，强化自我防范意识；二级预警是为重点岗位和人员设“警戒线”，当群众对重点部门、重点岗位的工作人员有反映时，及时发出预警通知书，进行廉政谈话；三级预警是向存在苗头性、倾向性问题的人员“亮红灯”，实施重点预警，及时开展诫勉谈话，敦促相关人员主动接受调查，及时纠正错误。真正做到以防为主，惩防结合，及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差，化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题转变为违纪违法行为。

3、及时进行反腐倡廉教育，进行提醒警示，避免不廉政行为的发生。

4、对发现问题的个人及岗位，根据问题严重程度下发《廉政风险警示提醒书》、《廉政风险诫勉谈话，责令改正书》，及时提醒、诫勉、限期改正。

廉政风险点定期分析评估制度

1、定期开展廉政风险点排查，通过自查、信访举报、检查、民主评议、日常监管等渠道，及时发现掌握各种风险因素和征兆性、苗头性问题，确定部门、岗位的廉政风险点。

2、廉政风险领导小组要每季度召开廉政风险防控体系建设工作会，汇总风险防控情况，分析体系建设中存在的问题，对查找出的廉政风险点进行认真分析评估，分析风险点发生的规律和内因，评估其可能造成的不良影响和危害，对确定的查找出的风险点按照危害程度划分为一、二、三三个等级，其风险等级依次降低，即A级风险度最高，C级风险度最低，建立每个工作岗位风险“警戒线”。

3、依据分析、评估结果，有针对性地制定相应风险防控措施，健全规章制度，进行事前防控。

廉政风险防范思想道德风险预防制度

加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持始终把加强教育、注重预防放在重要位置。制定本制度：

一、科学合理安排廉政教育计划。把党风廉政教育融入项目部的学习计划，定期开展党风廉政教育，不断提高廉洁从政意识。项目部党支部要把反腐倡廉教育工作纳入每年党员教育工作计划，加强对党员的教育。

二、增强教育针对性。在教育对象上，以党员领导干部和涉及行政审批、资金的使用、物品采购等重要岗位的干部职工为重点，加大遵纪守法教育的力度，增强防范意识。

三、开展以理想信念、党员先进性为核心的党性党风党纪教育。引导党员领导干部坚持立党为公、执政为民，不断增强全心全意为人民服务的公仆意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观。

廉政风险信息收集、登记制度

一、畅通廉政风险信息收集渠道，通过信访举报等各种途

径，广泛收集各类廉政风险信息。

二、坚持日常登记，及时收集并整理各类廉政风险信息。

三、坚持廉政风险信息举报及登记保密原则，并做好调查核

实工作。

四、把容易滋生腐败的重点部位和环节作为廉政风险信息

收集登记的重点，及时掌握苗头性、倾向性问题。

第四篇：廉政风险预警防控工作实施细则

乐陵市城市规划局廉政风险预警防控工作实施细则

第一章

总则

第一条 为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和市委、市政府《关于开展廉政风险防范管理工作的实施意见》，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强预防腐败工作实效，制订本细则。

第二条 实施腐败风险预警防控工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设；坚持教育在前、制度在前、监督在前、预警在前；坚持改革创新、重在建设、体现业务、促进发展；坚持突出重点、立足当前、着眼长远、统筹推进，努力实现权力运行安全、项目建设安全、资金使用安全、干部成长安全，为全局改革、发展、稳定提供有力的体制、机制、制度、纪律保障。

第三条 实施腐败风险预警防控工作坚持实事求是、科学管理、以人为本、注重预防、讲究实效、奖惩分明的原则。

第四条 腐败风险预警防控是将风险管理理论应用于反腐倡廉工作实际，针对干部职工日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，通过清权查险、监督防范、预警控制、考核评责四个环节，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。

第五条 腐败风险预警防控涉及的主要风险包括因教育、制度、监督不到位和干部职工不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。

第六条 本细则适用于全局所有干部职工。

第二章

组织领导及工作程序

第七条 市规划局成立腐败风险预警防控工作领导小组，统一领导本局廉政风险预警防控工作的运行。领导小组下设办公室，具体负责组织和实施本局廉政风险预警防控工作。

第八条 实施腐败风险预警防控工作，分清权查险、监督防范、预警控制、考核评责四个步骤，对腐败风险预警防控的整个实施过程进行系统管理。

第九条 实施腐败风险预警防控工作，主要采取以下步骤：

（一）清权查险。一是清权明责。根据“三定规定”，将岗位职责分解，清理行政处罚、行政许可等业务权责和行政事务管理的“权力明细”，编制“职权目录”；将权力和责任落实到岗到人，依据岗位权力行使的频率和可能发生腐败的机率，科学设定腐败风险等级，制定防控预案；绘权晒权，规范权力流程图，通过有效方式向社会公开，接受群众监督。二是排查风险。通过“自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审”的方式，“两上两下两集中”，从思想道德、制度机制、岗位职责三个方面认真查找个人廉政“风险点”。个人签订《腐败风险防范承诺书》。通过规划局网站或上墙方式集中公开个人“风险点”，接受监督。综合各类“风险点”，明确风险危害程度，确定风险等级，找出防范措施，建立局工作人员腐败风险库。

（二）监督防范。从自我预防、科室联防、社会群防三个方面进行监督防范，建立腐败风险防控网络。通过自我学习、组织教育、相互帮助、自身日常思想和行为约束，开展自我预防。通过明确岗位职责、完善工作流程、健全规章制度、建立重大事项廉政报告制度、定期述职述廉、强化规划执法和人财物行政管理、推行政务公开、开展内部各项检查、内部设立预警信息点明确预警信息员及时采集预警信息等进行科室联防。通过聘请各界人士为规划廉政监督员进行日常监控和定期评议，接受服务对象和信访人举报，不定期进行民意调查，接受上级组织的专项检查和巡视督导等，开展社会群防。

（三）预警控制。通过收集预警信息，确定预警对象，及时进行预警处置，落实预警处置的督查和反馈，建立一套完善的腐败风险预警机制，将腐败风险消灭在萌芽状态。通过信访投诉举报、党风廉政监督员评议反馈、内部预警信息员采集信息等多渠道收集预警信息。在各科室设立预警信息点，明确各科室负责人为各预警点的预警信息员，明确信息员具体工作职责。建立预警信息采集制度和报送制度，明确采集内容和信息报送要求；建立信息分析制度，采取定量分析和定性分析的办法，对已采集信息进行汇总和分析，为今后预警防控工作方向提供依据；建立信息保密制度。通过信息分析进行信息处置，预警防控办公室将信息报送局预警防控工作领导小组和局党组，确定预警对象。局制定详尽的预警分级管理办法，针对科室和个人问题的不同程度，及时有效地采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改的不同预案处置办法。开展预警处置的督查和处置结果反馈，确保预案处置的时效性和有效性。

（四）考核评责。主要采取科室自查、日常督查和年终检查三种方式进行考核。按照局腐败风险预警防控工作的考核标准，由局腐败风险预警防控工作领导小组办公室，对落实情况进行检查考核。考核工作坚持与行政管理和执法责任制考核相结合、与公务员考核相结合、与落实党风廉政建设责任制考核相结合，将腐败风险预警防控工作的考核结果纳入日常和绩效考核之中。根据考核情况，形成考核意见，注重运用考核结果。通过检查考核，跟踪督导，纠正问题；总结实践经验，修正风险内容，完善工作措施；进行奖优惩劣，责任追究，归档备查，作为各项考核的依据。

第三章

思想道德风险的监督防范

第十条 思想道德风险主要表现为：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过；形式主义、官僚主义；弄虚作假，铺张浪费、贪图享受、骄奢淫逸；违反干部职业道德规范，以权谋私、徇私枉法、贪污受贿，滥用职权、玩忽职守、特权思想、霸道作风；泄露机密、散布有损国家声誉的言论等。

第十一条 防范思想道德风险，要着力抓好全局干部职工的经常性学习教育、落实先进性教育长效机制、加强人文关怀，实施对干部职工思想作风、学风、工作作风、生活作风方面的日常监督。

（一）加强教育培训。认真执行局印发的学习制度，通过培训、讲座、专题研讨等多种形式，有计划地组织好干部职工政治理论、思想道德等方面的学习，促进干部职工养成自觉学习的习惯，巩固提高干部职工廉政风险防控意识。

（二）开展廉政文化建设活动。局机关搞好廉政知识、廉政图片、廉政格言警句、廉政法规的上墙；在日常工作和生活中建立起廉政警示强大思想宣传阵地。

（三）落实先进性教育长效机制。通过采取谈话、思想交流等形式，随时掌握全局干部职工思想动态，在干部职工面临职务任免、岗位调动、家庭发生重大事项等人生重大关口时，局领导及时进行谈话、警示、告诫，解决干部职工可能存在的思想问题。

（四）注重组织人文关怀。坚持以人为本，充分发挥局党机关党支部、工会、妇委会等组织的作用，从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助干部职工。发挥工会、妇委会、共青团纽带作用，开展家庭助廉倡议，让家属积极参与风险防控。开展有益身心健康的文体活动，倡导积极向上的生活情趣，营造良好的廉政文化氛围，促进廉政风险预警防控工作的落实。

（五）加强思想作风建设。通过述职述廉、民主生活会、民主评议等方式促进干部职工工作态度、办事效率和执法能力的转变与提高。

第四章

制度机制风险的监督防范

第十二条 制度机制风险主要表现为：不能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要，及时制订和有效实施各项制度；发现不利于执行的制度问题时，未能及时修改完善，使制度失去可操作性；对制度的执行落实缺乏约束力；不按制度办事，影响工作有效进行，使工作出现重大疏漏。

第十三条 防范制度机制风险，要建立综合监督机制、完善制度体系建设、落实现有各项规章制度。

（一）建立健全规章制度。要定期梳理、补充、完善各项规章制度，使各项规章制度符合工作需要，具有较强的可操作性，实现各项工作有制度依据，形成按制度办事的行为规范。

（二）强化制度执行情况的监督。加强对规章制度执行情况的检查、监督，将执行制度的情况纳入到绩效考核之中。

（三）积极推行政务公开。严格按照上级要求做好政务公开，规范公开内容，公开办事程序和结果，提高工作透明度，强化民主监督制约机制。

（四）追究违章责任。对不能严格按规章制度办事的责任人及相关领导进行告诫，必要时依法依纪追究有关人员的责任。

第五章

岗位职责风险的监督防范

第十四条 岗位职责风险主要表现为：不执行党和国家的方针政策和重大工作部署，或不执行上级依法作出的决定，玩忽职守，贻误工作；违反监察工作纪律，以权谋私，以法谋私，徇私枉法；不履行“一岗双责”，或履行不到位；违反廉洁自律相关规定，贪污受贿，接受可能影响公正执行职务的礼品馈赠或宴请；违反民主集中制原则，独断专行或者软弱放任；失职渎职、不作为或者滥用职权乱作为等。

第十五条 防范岗位职责风险，要明确全局干部职工职责范围内的业务工作和廉政建设责任。加大对涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项经集体研究决定情况的监督检查力度。加强对规划执法各环节工作流程的监督，规范执法程序，确保执法人员依法依规。

（一）明确岗位职责。落实好“三定”规定，完善各岗位工作职责和工作流程，确保每名工作人员“一岗双责”职责明确。

（二）推行岗位职责公开承诺制。全局干部职工要针对“一岗双责”、廉政从政等方面做出公开承诺，主动接受群众和社会监督。

（三）提高干部选拔任用工作透明度。落实实名推荐制—差额考察制—差额票决制。全程监督干部选拔任用工作，提高工作透明度，确保干部考察的全面性。

（四）严格财务审批。严格执行财务审批、资产处置等制度，特别是大额资金使用，必须经领导班子集体研究决定。对局内的重大财务开支、群众敏感性支出及资产处置情况要定期公示。要定期开展内部财务审计，及时纠正不合理支出。

（五）强化政务公开。按照上级要求，做好政策法规、执法流程、征收标准、自由裁量权等事项的公开，提高工作透明度，接受各界监督。

（六）优化服务质量。根据工作新情况不断完善工作流程，督促工作人员严格按程序办事，坚持以人为本，不断优化服务质量，提高服务水平。

（七）开展执法检查。每年开展一次行政管理和规划执法责任制管理工作考核，每年至少开展一次执法情况检查，及时发现职责履行不到位的情况，迅速加以解决，降低执法风险。

（八）加强社会监督。聘请社会各界人士为规划廉政监督员，不定期进行风评议和民主测评，提出意见和建议，及时纠正部门和工作人员各种不当行为。

第六章

腐败风险的预警控制

第十六条 预警控制是防止腐败风险转化为腐败行为的核心环节，目的是控制风险进一步扩大。通过信息监测、定期自查等方式对相关人员的行为、制度机制运转、权力运行过程实施监控，及时发现苗头性、倾向性问题。通过预警信息的分析、反馈和处置，对发现的问题，视情节严重程度不同，分别予以警示提醒、诫勉纠错、责令整改三种方式，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免问题演化发展为违法违纪行为。

第十七条 预警信息收集的主要方式有：

（一）依据规划工作预警信息员采集报送的信息，分析掌握存在的苗头、倾向性问题；

（二）利用信访举报、行政投诉、政风行风热线等手段，了解群众举报、社会反映的情况；

（三）利用民主生活会、民主测评等方式，发现相关人员存在的问题；

（四）利用述职述廉，掌握相关人员批评中暴露的缺点与不足。第十八条 预警信息处置的主要方式分三级：

（一）三级（蓝色）预警：警示提醒。立足于强化对责任领导或党员干部的主动教育和监督，本着有则改之、无则加勉的原则，对群众有反映，可能出现违纪问题的党员干部进行警示提醒。

1、适用范围：①群众有举报，社会有反映的；②党员干部廉洁自律民主测评或考核满意率较低的；③工作生活中自我要求不严，干部职工有议论的；④在工作中不认真履行职责或有其他问题，组织认为有必要提醒的。

2、实施方式：①组织谈话。根据群众反映，对思想、工作、生活、作风等方面存在一般性问题的党员干部，由局党组决定对其谈话，要求其对组织需要了解、核实的问题如实作出回答或说明。②重点提醒。针对党员干部岗位变动、职务升降、“红白喜事"以及因生活习惯、性格特点等因素影响，可能发生腐败风险的事项进行提醒谈话。③函询整改。对举报、测评反映出的问题比较严重，但又不构成违纪或有违纪倾向的干部，发出询问函，要求其在规定的时间内作出说明或提出整改措施。

3、实施期限：一般在作出警示提醒决定后一周内完成。

（二）二级（黄色）预警：诫勉纠错。立足于帮助和督促党员干部及时发现自身存在的腐败风险问题，及时纠正其工作中的失误和偏差，帮助引导，终止其错误行为继续发展。

1、适用范围：①警示提醒后仍未改正的；②未履行岗位职责或履行不到位，有失职渎职、不作为或者滥用职权行为，尚未造成损失的；③执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的。

2、实施方式：①告诫劝勉。对警示提醒后仍未改正的，未认真履职或履行不到位的党员干部，进行告诫，指出其存在的问题和不足，提出今后努力的方向；②纠正偏差。对在执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的党员干部通过书面或面谈等方式，告知其存在的问题，要求其纠征错误倾向，终止错误行为。

3、实施期限：诫勉纠错的期限根据诫勉纠错对象存在问题的轻重程度确定，最长不超过1个月。诫勉纠错对象应当在10个工作日内制定措施并及时纠正错误行为，局腐败风险预警防控工作领导小组负责监督检查其纠错落实情况，并将相关情况报局腐败风险预警防控工作领导小组办公室备案。

（三）一级（红色）预警：责令整改。立足于保护和挽救党员干部，对已实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可以不予处分的党员干部，通过限期整改和强制履行，避免问题进一步恶化。

1、适用范围：①诫勉纠错后仍未改正的；②对职责范围内发生的不正之风或违纪违法案件负有责任，但可不予纪律处分的；③具有《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《行政问责制实施办法》中所列举的行为，但情节显著轻微，不构成纪律处分，或者情节轻微，可不予处分的。

2、实施方式：①限期整改。对已实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可不予处分的党员干部，指出存在的问题及其危害，要求其在规定期限内及时改正。②强制履行。对诫勉纠错仍未改正的，或对职责管理范围内发生违纪违法案件负有责任，但可不予处分的党员于部进行批评教育，剖析其错误根源，强制其认真履行职责，并进行跟踪督导。

3、实施期限：责令整改的期限根据责令整改对象存在的问题的轻重程度确定，最长不超过1个月。责令整改对象应当在10个工作日内制定整改措施并及时纠正错误行为，局腐败风险预警防控工作领导小组负责监督检查其纠错落实情况，并将相关情况报局腐败风险预警防控工作领导小组办公室备案。

第十九条 根据需要，对预警对象适时下发《预警通知书》和《整改通知书》，予以警示提醒和限期整改。

第七章

腐败风险的考核评责

第二十条 局出台腐败风险预警防控工作考核办法，对全局腐败风险预警防控工作落实情况实施考核。考核项目满分100分。

第二十一条 考核内容主要包括以下几个方面：

（一）每季度结合实际，有针对性地开展至少一次廉政政策法规文件方面的集中学习、教育并有详细记录。

（二）全面落实年初局党组与各科室签订的党风廉政建设目标责任制各项工作任务。

（三）实行腐败风险预警防控，及时按照局要求认真完成政务公开、“风险点”查找、内部廉政文化建设、预警信息采集及安排的其他工作。

（四）工作人员思想道德好，执行规章制度好，履行岗位职责好。工作中服务热情，举止文明，执法规范，无不满意的举报投诉。机关作风建设达到上级要求。

（五）执行纪检监察部门各项工作要求，完成纪检监察部门安排的工作任务，按时认真报送各项材料。

第二十二条 各科室每半年至少按照考核标准对腐败风险预警防控工作进行一次自查；局防控领导小组办公室通过采取实地查看、服务对象测评、听取汇报、查阅教育台账及思想交流等活动的相关记录等形式对各科室落实情况进行一次考核和评价。

第二十三条 局防控办公室每半年进行一次情况汇总，全年进行一次情况评估，汇总、评估情况报局腐败风险预警防控工作领导小组办公室。防控办公室针对季度检查中存在的问题，注重做好日常整改和跟踪督查。

第二十四条 将腐败风险预警防控工作的综合考核情况纳入党风廉政建设责任制检查与绩效考核之中，对综合考核结果较好的科室和个人予以表彰，对较差的科室和个人予以批评。第二十五条 针对检查中发现的问题和薄弱环节，跟踪督导、纠错整改、责任奖惩三个步骤进行总结纠偏。对拒不落实或者落实腐败风险预警防控措施不力的科室、股室，依据相关规定，追究相关人员责任。

第二十六条 腐败风险预警防控工作考核结果纳入个人廉政档案，依据廉政档案记录考核干部及工作人员的廉政信用度，综合运用干部的选拔、任用、考核等工作中。

第二十七条 不断总结腐败风险防范管理经验，纠正问题、完善制度、修正方案。对已界定的风险，建立长效管理机制；对新的风险和多次发生的问题，及时制定防范措施，加大风险管理力度，推动工作进入新一轮循环。

第八章

附则

第二十八条 腐败风险预警防控工作是一项新的反腐工作探索，要根据反腐败工作的形势变化，不断探索和完善腐败风险预警防控工作制度。

第二十九条 本细则由局腐败风险预警防控工作领导小组办公室负责解释，自印发之日起试行。

二〇一〇年十二月二十日

第五篇：廉政风险预警控制工作情况汇报(7.15)

江南街道廉政风险预警防控工作情况汇报

江南街道地处丰满区的城区中心地带，幅员约4平方公里，辖区有驻街机关企事业单位46个，9个社区，16398户，4.72万人。街道党工委下设6个二级党委、5个党总支、54个党支部，共有党员1806名。自我区6月25日廉政风险预警防控试点工作动员会后，我街坚持以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重实效的方针，对此项工作进行了周密安排，科学部署，全面启动了各项工作。现将当前工作进展情况汇报如下：

一、高度重视，形成共识，使廉政风险预警防控工作“入脑入心”

全区动员会后，街道党工委从实际出发，结合工作实际特点，及时组织召开了三个层面的会议对工作进行了动员部署。一是在党工委班子召开了专题会，二是在街道机关干部中召开了动员会，三是在社区干部中组织了培训会。在专题会上，党工委班子成员认真学习了全区会议精神，进一步统一思想，更新理念，使班子成员充分认识到此项工作的必要性和重要性。在此基础上，党工委班子对廉政风险预警防控工作进行了专题的研究，提炼总结了“审、查、防、控”四字为核心的工作理念，制定了操作性强、针对性高的工作方案。成立了领导小组，保证责任落实到位，工作部署到位，宣传教育到位和检查监督到位。这“四个到位”为我街下步工作奠定了坚实的基础。在机关干部动员会上，街道党工委书记黄晓飞同志亲自做动员讲话，使机关干部深刻领会到抓好廉政风险预警防控工作对强化机关廉政建设，增强廉政风险意识，规范行政执法行为，具有十分重要的作用。在培训会上，我们针对社区工作的特点，讲明廉政风险预警防控工作的重要性，围绕“审、查、防、控”四个阶段进行了逐字逐句的细致讲解。通过上述三个会议，做到“入脑入心”，使街道上下每名同志头脑清楚，心里明白廉政风险预警防控工作是怎么一回事，有哪些好处，有什么作用，从而激发全员参与的自觉性和积极性。

二、重审职权，深挖细抠，使廉政风险预警防控工作“有理有据”

三个会议结束后我街及时转段，进入第一阶段，即重审职权目录工作中来。这一阶段，我们主要采取了“三步走”的工作措施，对职权目录和流程图进行了深挖细抠，力争做到全面详实，有理有据。首先是领导干部带头走，对自己分管的业务工作进行梳理，找准和核实权力底数；其次是各科室中层干部跟着走，本着透明清晰、简练准确的原则对流程图各个环节的科学性和可操作性进行讨论，拿出具体修改意见和建议；最后是全体机关干部一起走，集思广益，群策群力，对最终职权目录和流程图进行了集体复审。

这一阶段，我们共复查复审了17项职权，对1名同志的岗位进行了重新核定，同时充实、细化了职能政策；对调整职权责任人进行了二次岗位技能和政策法规培训。

三、准确查点，精确定位，使廉政风险预警防控工作“到岗到人”

上周三，我街已经顺利进行到了准确查找廉政风险点阶段工作中来。在此阶段，我们工作思路是抓好思想道德风险和制度机制风险，重点突出的是岗位职责风险，围绕人财物管理、行政许可审批、行政事业收费等5项重点廉政风险进行查点，由点到线，由线到面全方位摸清廉政风险点。为了保证排查工作查全查准，查实查清，我们初步建立了内查、外检两套系统。“内查系统”就是建立由社区到街道，自下而上的自查自纠工作体系，从单位和党员干部的日常工作和生活中去查找风险点；“外检系统”就是有计划的、有针对性的请群众代表，政协委员和人大代表，驻街大型企事业单位负责人提意见和建议，对普遍反应的廉政问题和难点问题进行总结和归纳，积极查找其中可能存在的风险点。在此基础上，我们还利用街道门户网站，公开了廉政领导组、政务机构设置，科室职责相关内容，设立了办事指南和政务公开目录专栏。下步我们还将利用网络平台，进一步征求社会各方面的意见和建议，积极扩大查找风险点工作的覆盖面。

到目前为止，我们共梳理出了风险点37项，其中领导

岗位15项，机关岗位14项，社区岗位8项。在查找风险点工作中，我们努力做到发现一处研究一处，查找一点解决一点，对各风险点的问题进行了细致整理、深入研究和制定防控措施。例如：在查找风险点过程中，个别同志反应街道外出复印相对不正规的问题，为此我们对街道附近的复印场所进行了价格比对，以性价比最高的商家为定点服务，办公室统一定制了复印交接单，从源头防控了这项廉政风险的发生；机关食堂费用不透明的问题，我们建立了月通报制度，办公室主任审核制度和主管领导报批制度，使食堂费用全部公开，一方面保护了食堂管理人员，另一方面也还机关干部一个说法。

下步工作及打算。我们将按照区纪委的整体要求，按照工作方案进度，按部就班的抓紧抓实每个阶段的工作，重点抓好风险点的排查工作和防控措施的制定工作。