认定工作会议上的讲话云浮市卫生局党组书记局长李万程

第一篇：认定工作会议上的讲话云浮市卫生局党组书记局长李万程

在云浮市中医、民族医医师资格

认定工作会议上的讲话

云浮市卫生局党组书记局长李万程

（二〇〇八年二月十八日)

同志们：

今天，我们在这里召开我市的中医、民族医医师资格认定工作会议，传达全省中医、民族医医师资格认定工作会议和贯彻落实国家中医药管理局、卫生部《关于妥善解决中医、民族医医师资格认证工作有关问题的通知》精神，布置我市中医、民族医医师资格认定工作。

首先，我简单传达全省中医、民族医医师资格认定工作会议精神。1月31日上午，省中医药局在广州华泰宾馆召开了全省中医、民族医医师资格认定工作会议，省卫生厅党组书记、副厅长黄小玲出席了会议并作了讲话，黄小玲书记要求：一是要统一思想，提高认识、加强资格认定工作的组织领导；二是要明确重点、扎实工作，按时按要求完成工作任务；三是要注意方式方法，确保公正、公开、公平，严防弄虚作假、徇私舞弊的行为出现。会上省中医药局副巡视员张英哲对此次认定工作进行了部署,会议并对《广东省中医、民族医医师资格认定工作方案》进行了的讨论，形成了今天印发给大家的工作方案。

为积极稳妥地做好此项工作，下面我讲几点意见。

1一、充分认识认定工作的重要性，切实加强领导，周密部署，确保稳妥推进

(一)国家中医药管理局、卫生部根据中医、民族医从业人员的成才方式和就业方式的特殊性，在广泛调研的基础上，在《执业医师法》第十一条(关于师承人员和确有专长人员考试内容和办法由国务院卫生行政部门另行制定)框架下提出了妥善解决中医、民族医医师资格认定有关问题的办法。对1989年12月31日前，经县级以上(含县级)卫生、中医药行政部门批准取得有效行医资格，但未取得医学专业技术任职资格的师承或确有专长中医、民族医从业人员，经考核合格者，予以医师资格认定。做好中医师、民族医医师资格认定工作事关广大人民群众的生命健康安全，事关全省中医药从业人员的切身利益，事关经济社会和谐科学发展。国家和省的领导高度重视，作为各级卫生部门，更要从关注民生，维护人民的健康、构建和谐社会的高度，充分认识此次认定工作的重要性，以积极态度，扎实的工作作风，妥善解决好相关人员的医师资格认定问题。

(二)必须周密部署，精心组织。由于此项工作政策性强、涉及面广，工作量大，任务繁重，各县（市、区）卫生局，各有关单位要成立专门的工作领导小组，加强领导，专人负责，把该项工作作为当前的重点，精心组织，切实抓紧抓好。要认真领会文件的精神，明晰工作思路，把握重点环节，在工作实施的过程中出现的新情况、新问题，要及时报告和研究解决的办法，把问题解决在萌芽状态，保证工作按时、有序、顺利进行。

(三)必须积极落实、稳妥推进。这次是国家中医药管理局、卫生部从尊重历史，实事求是的原则，着力解决实施《执业医师法》以来存在的部分中医、民族医医师尚未解决医师资格这一历史遗留问题，提供的唯一一次资格认定机会，大家必须抓住此次解决历史遗留问题的良机，力争符合条件的所有人员的认定工作能够圆满完成，既要让所有符合条件的人员均知晓，能够参加此次的认定，又要注意方式方法，以防引发新的矛盾，形势不容许我们的工作出现任何的失误和差错。

二、制定方案、明确职责、严格把握政策，确保工作任务按时按质完成各县（市、区）要结合本地实际，制定出完善的工作方案，特别是要针对工作的各个环节作出明确的分工安排，做好中医、民族医医师资格认定工作。

(一)要明确界线，严把准入关。国家中医药管理局、卫生部的文件中，明确了考核认定的范围，必须认真理解，严格把握。一是考核认定的对象必须是在1989年12月31日前取得的有效行医资格，时间界线非常明确；二是必须具有经县级以上(含县级)卫生、中医药行政部门批准取得的有效行医资格，要有批准的依据；有效行医资格是指由县级以上卫生、中医药行政部门根据当时国家政策颁发的有效行医资格证件。因时间较长，会存在原有的证件不能找到或已换发的情况，但必须提供有关方面的证明材料才能确认。三是必须是未取得医学专业技术职务任职资格的师承或确有专长的中医、民族医从业人员。不包括中西医结合人员和西医、五官类别，因为此类不可能通过师承或确有专长的途径取得行医资格。

(二)要明确分工，各司其责。县级卫生行政部门的责任尤其重大，要负责通知到所有符合条件的人员，把好审核申报材料关，确认申报人的真实身份，并组织符合条件的人员报名工作；市卫生局负责做好材料的复核工作，落实考场，组织考官培训，组织实践技能考核；各县（市、区）卫生局要召开专门的工作会议，对如何落实此项工作作出周密的部署，确保责任到人，各司其职，要做好有关工作人员的思想动员和培训工作，增强工作人员的责任感和自觉性，让参与工作的同志充分把握有关政策的精神实质和工作思路，掌握考核认定工作的各项程序和注意事项，能耐心、合理地向参与考核的人员进行政策解释和答疑。切实增强有关工作人员的责任感和自觉性，保证工作落到实处。

(三)要加强宣传，抓紧抓实。做好政策宣传与信息发布工作，是我们做好中医、民族医医师资格认定工作的重要环节。一是各县（市、区）卫生局要结合本地的实际，采取有效的方法，让有关的每一位中医、民族医从业人员清晰地了解政策、孰悉认定办法。二是要确保符合政策规定的人员了解报考的级别。此次认定分为中医类别的执业医师或执业助理医师两个级别，并明确只能选择一个级别申报考核。三是要让参加考核人员明确考核范围和内容。这次考核是参照2006年中医执业医师考试实践技能考试大纲中医方面的内容，考核方式参照执业医师考试分三段进行，要切实让参加考核的人员熟悉。

三、认真重视、解决好认定工作的几个实际问题，确保工作不

出差错

一是要注意方式方法。就是既要积极，又要稳妥，既要加大宣传，又要注意方式方法。在个体医执业资格问题中，有一部分是西医人员，还有部分是1 9 8 9年1 2月3 1日后行医的。如何解决这一部分从业人员的医师资格认定问题尚未有妥善的解决办法。要从中医、民族医的成长方式和就业方式的特殊性，耐心地向他们宣传国家政策，做好解释工作，从维护社会稳定的高度切实做好有关人员的情绪安抚工作，特别是3月份全国人大、政协会议又将召开，我们一定要有高度的政治觉悟，维护好安定团结的社会局面。二是要确保公正、公开、公平。既要解决医师的工作问题，又要重视从医工作人员必须经过严格执业资格验证；既要按规定严格对执业医师资格进行验证，又要按尊重历史，实事求是的原则妥善做好有关认定工作；既要周密组织好考核认定工作，又要切实做好相关保密措施，以保证考核认定工作的公平和公正。

三是严防弄虚作假、徇私舞弊的行为出现。对于那些通过伪造有关证明等非法手段取得《医师资格证书》的，一经发现，要立即取消其医师资格，收回《医师资格证书》。有关工作人员如果出现违反规定，弄虚作假、徇私舞弊的，要按有关规定严肃处理。同志们，做好妥善解决中医、民族医医师资格认定工作，是当前一项极为重要工作任务，希望大家齐心协力，务实工作，为妥善解决这一历史遗留问题，为构建和谐社会作出积极的贡献。谢谢大家!

第二篇：卫生系统工作会议上的局长讲话

深化医药卫生体制改革 大力弘扬卫生主流正气

稳步推进****卫生事业又快又好发展

——全市卫生系统工作推进会议上的讲话

（2012年8月31日）

同志们：

2012年是实施“十二五”规划的关键之年，也是推进新一轮医改的重要之年。今年上半年，我市卫生工作在市委、市政府以及上级卫生行政部门的正确领导、关心支持下，全面贯彻落实市卫生工作会议精神，紧紧抓住卫生工作总体要求，围绕深化医药卫生体制改革这根主线，突出抓好基本药物制度建设，以公共卫生、社区卫生及行风建设等为重点，统筹做好两个中心的建设工作，园满完成了上半年工作任务。今天，我们在这里召开全市卫生系统工作推进会议，回顾总结前阶段工作情况，分析查找当前工作中存在的突出问题和薄弱环节，研究确定下阶段的工作重点和落实措施，确保高标准、高质量的完成各项工作任务。下面，我主要讲两方面内容。

一、客观评价成绩，始终坚定发展赶超信心

今年以来，全市卫生工作围绕“十二五”深化医改目标和市委、市政府确定的工作任务，突出重点，统筹谋划，各项工作顺利推进。

（一）围绕医改主线，扎实推进各项改革。

1.国家基本药物制度进一步巩固实施。一是根据省市卫生行政部门统一部署，设立基药支付财政专户，组织全市基层医疗机构在新的基药采购平台采购药品。二是加强《基本药物处方集》和《基本药物临床应用指南》的培训工作，为全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心刻录《基本药物制度系列讲座光盘》。三是开展“基本药物制度回头看专项检查”工作，对全市乡镇卫生院及村卫生室基本药物制度实施情况进行全面督查，检查结果形成通报，对实施过程中存在的问题进行督促整改。

2.新型农村合作医疗稳妥推进。2012年我市新农合参合达67.87万人，参合率99.88%，共筹集资金23076.45万元。据统计，1-6月份，全市已有31933人次获得住院补偿，发放住院补偿金9892.99万元，其中获得5000-10000元补偿的有3306人次，获得1-5万元补偿的有1492人次，获得5万元以上补偿的有21人次；已有1231人次获得住院分娩定额补偿，发放补偿金42.58万元；已有391576人次获得门诊补偿，发放门诊补偿金582.25万元。

3.强化基本公共卫生均等化建设。居民健康建档率90% 以上，电子化率90% 以上。65岁以上老人健康体检率90% 以上。高血压、2型糖尿病等慢性病的健康规范管理率95% 以

上。

（二）稳步推进卫生服务能力建设。

1.进一步加强卫生人才队伍建设。一是启动卫生系统“送技帮扶”工程，由市直9家医疗卫生单位与17家乡镇卫生院实行对口帮扶，共选派医务人员59名医护人员下基层驻点服务，派出人员每周不少于5个工作日，承担城乡基层常见病、多发病的诊疗服务，使我市基层医疗卫生机构人才匮乏、技术力量落后等现状得到改善。二是组织人才招聘活动。通过组织各医疗卫生单位参加省市医药人才专场招聘会，或直接赴医学院校招聘等方式广招贤才。今年以来，共招聘招聘到研究生8人，本科生32人，大专护理3人，合同制护理86人。

2.医疗服务监管不断加强。一是要求各级医院不断加强重点科室、重点环节的安全管理，认真查找薄弱环节，不断整改提高。二是注重医务人员医疗服务水平的提高。7月24日，全市29家医疗单位共537名医护人员（其中医师230人、护理239人、药师68人）参加了 “三基”考试，进一步提高了医护人员的整体素质，提升了医疗服务水平。三是抓好抗菌药物使用与药事管理工作。根据卫生部、省卫生厅、南通市卫生局有关要求，8月15、17日，全市基层医疗机构相关人员分两批进行了抗菌药物临床应用专项培训，并进行了现场考核，进一步促进了临床抗菌药物合理使用。四是通

过继续在全市实施优质护理服务示范工程活动，强化了护理质量控制，提高了护理服务质量。五是通过医院感染控制操作规程知识培训，不断加强医院感染管理队伍建设，提高专职人员的业务素质和管理能力。

3.项目建设扎实开展。一是为加强全市院前急救能力建设，对全市120急救中心的现状进行了分析，组织相关人员赴南通市120急救中心参观学习，下一步拟整合市人民医院、中医院及6家中心卫生院的急救力量，设置“****市120急救调度中心”，已获市政府同意。二是根据我市仁济医院现有条件已不能满足全市精神病防治需求的实际情况，在组织相关人员赴南通市通州区精神病防治医院参观学习后，向市政府申请将德胜镇卫生院瑞祥分院进行改扩建，建设精神病防治医院。目前，****市发改委已正式发文，同意****市仁济医院改扩建工程项目立项、建设。

（三）持续加强公共卫生工作。

（四）大力开展爱国卫生运动。

1.积极开展“爱卫月”活动。4月份，组织疾控中心、医学会等单位组成医疗宣传队，在三厂、常乐等乡镇开展了爱国卫生和健康教育宣传活动，切实为群众搞宣传、做好事，展出宣传展板12块，发放卫生防病宣传资料1000多份，受教育人数达800多人，获得良好的社会反响。

2.努力加大“除四害”工作力度。上半年财政投入除“四

害”经费50多万元，用于购置除“四害”药物与药械，确保除“四害”工作落到实处。

3.全面推进农村改厕工作。3月5日召开的全市卫生工作会议上，市政府分别与各项目乡镇签定了改厕项目责任书，为确保圆满完成改厕任务，对各项目村改厕进行巡回督导，目前共完成省农村改厕项目任务10328座，完成率51.64%。

4.深入开展健康教育。上半年共编印和下发了健康教育专栏资料1000份，防治结核病3000份，预防艾滋宣传单5000份。在市区主要街道开展了 “爱国卫生健康教育月”、“世界无烟日”、“结核病防治宣传日”、“全国儿童预防接种日”、“肿瘤防治宣传周”、“职业病防治宣传周”、“碘缺乏病宣传日”等宣传咨询活动，深受广大群众欢迎。

（五）党风行风和精神文明建设取得新的成效。1.积极开展“做强无红包医院，提升卫生行业形象”主题活动。我们结合本系统的特点，制订了具体施实方案，通过大型电子屏、院刊院报、横幅标语、温馨提示等形式，营造了开展主题活动的氛围。7月26日，召开了主题活动推进会，市直医疗单位在会上交流了做法和经验，会议还邀请了市纪委常委陆飞同志作了指导性讲话。通过半年多时间的主题活动，卫生系统在行风建设方面取得了较好的成效。一是医务人员的思想职业道德取得了较大的提升，涌现了一批

优秀医务人员。第四人民医院“最美护士”孙受莲、沈宜君义救九旬老人的感人事迹在中央电视台新闻频道播出；第五人民医院15名医务人员成功抢救一对同时服毒的老夫妇，受到社会赞扬；市人民医院副院长邢卫松带头拒收病人红包得到患者敬佩。二是医务人员拒收红包成为自觉行动。1-6月市直医疗单位共上交红包243个,打入病人住院帐户24个，合计15400元，以其他方式退还患者32个，合计6800元，合计拒收退还红包299个，计金额153600元，收到锦旗和表扬信65件。三是卫生行业形象得到提升。通过“做强无红包医院品牌，提升卫生行业形象”主题活动。医疗卫生单位的服务态度更加热情周到，服务流程更加科学合理，服务行为更加文明规范、医疗质量更加不断提高。医德医风建设得到加强，廉洁行医、拒收“红包”得到有效落实。

2.深化创先争优活动，提升党组织的综合实力。一是对照公开承诺，优化服务方式。全市各医疗卫生单位坚持高点定位，认真查找自身不足，深入开展“三争创”活动，在一线服务窗口和岗位，党员亮牌上岗，接受群众监督。二是集中抓整改，解决突出问题。医疗机构重点围绕“看病难、看病贵”，公共卫生单位重点围绕“规范化、人性化”服务，卫生执法机构重点围绕“执法为民”集中解决目前群众意见集中、社会反映强烈的突出问题，集中精力一项一项地进行重点整改。努力实现医疗卫生行业“服务好、质量好、医德

好，群众满意”的目标。三是选树先进典型，崇尚良好道德风尚。在局党组的号召下，全系统党员干部迅速掀起学习宋英同志、周江疆同志、“最美护士”孙爱莲、沈宜君同志等先进事迹的热潮，通过组织生活会、中心组学习、座谈交流、专题讨论、撰写心得体会等多种方式，增强学习效果，形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。“七一”期间授予邢卫松等28名同志“优秀共产党员”称号。积极推荐《创先争优群英谱》人选，市委创先争优活动办公室下发《关于开展创先争优群英谱推荐工作的通知》后，各医疗卫生单位共上报了包括没有获得过任何荣誉，在平凡岗位上、生活中长期默默奉献、事迹感人的一线岗位党员、符合推荐范围的党组织和个人共21份材料，经过局党组筛选，把最优秀的5名党员上报市创先争优领导小组，最终我市人民医院陈芷青副院长入编《创先争优群英谱》。

3.组织大型义诊活动。5月12日，在全市范围内组织开展“真情大义诊，健康千万人”大型义诊活动，各医疗卫生单位选派中级以上医疗专家和护理人员共260人参加，现场免费诊治和接受咨询 1万左右人次、发放常用家庭药品价值1万5千元左右，同时派发健康宣传资料近8千份。义诊活动受到了人民群众的热烈欢迎，赢得了良好的社会口碑。

4.开展 “5.12”国际护士节系列庆祝活动。在“5.12”国际护士节100周年之际，广泛开展多层次、多形式的岗位

练兵、技能比赛，评选出一批先进集体和先进个人，较好地宣传我市在加强医护队伍建设方面取得的成效，共奖励76人次，奖励金额近4万元。通过活动的开展，在护理队伍中牢固树立“以病人为上帝”的服务理念，发扬“默默奉献不张扬，危难之时冲在前”的精神，树立忠于职守，爱岗敬业、乐于奉献、文明服务的护理新风尚，激励医护人员更好地为人民群众健康服务，为社会经济发展服务。

二、突出工作重点，推进卫生事业跨越发展

对于今年的各项目标任务，年初卫生工作会议已作了全面安排部署，现在时间已经过半，能否全面完成全年目标，下阶段的工作十分关键。重点要做好以下五项工作：

（一）继续深化医药卫生体制改革。

医改目前已进入深水区，处于克难攻坚的关键时期，必须高度重视、强力推进。各单位要按照市委、市政府和卫生局的总体部署，一项一项抓实施、一件一件促落实，不断把各项改革措施推向深入。积极开展优质医疗、优质护理服务，落实惠民便民措施，提高服务质量，保障医疗安全，降低医药费用，减轻群众医药费用负担。

（二）巩固和发展新农合工作。

1.在巩固完善单病种定额付费基础上，实行按病种付费和按床日付费相结合的混合支付方式。通过数据采集、测算分析，与定点医疗机构沟通协商，制定按床日付费实施方

案，并组织培训实施。

2.继续认真做好新型农村合作医疗报销工作。及时正确地做好参保农民医药费用的结报工作。不断健全完善网络实时结报系统，加快与省市定点医疗机构联网，方便参合农民报销医药费用。

3.进一步加强对定点医疗机构的监管。一是督促医疗机构合理检查、合理用药、合理收费，控制医疗费用的不合理增长，提高参保农民的报销受益率。二是检查定点医疗机构是否有冒名顶替、挂床住院的病人等违规行为的发生，确保基金安全有效使用。三是深入做好调查研究，合理测算2013实施方案，为政府决策提供可靠依据。四是继续做好农村重大疾病救治工作，使符合条件的参合患者得到及时有效救治。

（三）推进基础设施大建设。？（两大中心建设的下一步打算）

（四）扎实推进民生工程。

继续实行农村改厕项目、农村孕产妇住院分娩补助等医疗卫生民生工程，做到及早谋划、抓好落实，进一步巩固行风建设成果，着力逐步解决群众最关心、最直接、最现实的“看病难，看病贵”问题，让民生沐浴和谐阳光，让农民群众得到真正实惠，让卫生改革成果更多地惠及全市老百姓。

（五）坚持党风与行风并优。

1.继续抓好创先争优工作。切实做到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）。

2.抓好党风廉政建设。继续加强对工程招投标、项目建设、政府采购、药品医疗器械集中招标采购等重点领域和关键环节的监管，从源头上预防腐败。

3.抓好精神文明建设和文明行业创建活动。抓好治理医药购销领域商业贿赂长效机制建设相关制度的落实，深入治理收受“红包”、回扣、乱收费和卫生执法人员执法不公、吃拿卡要等损害群众利益的问题，提高群众的满意度，推动卫生行风建设上新台阶。

4.抓好系统文化建设。落实以人为本的理念，大力加强精神文化、制度文化、行为文化、物态文化建设，弘扬高尚的品德，塑造优秀的品格，提升整体素质，树立卫生部门良好形象。

同志们，下阶段卫生工作任务十分繁重而艰巨，我们要坚持“今日事、今日毕”，凡事抢先一步、快人一拍、赢得主动。要始终带着责任、带着压力、带着使命，干好每一天，做好每件事，让群众的就医水平一天比一天好！让干部职工的荣誉感、归属感一天比一天强！我们在市委、市政府以及上级卫生行政部门的正确领导下，同心同德谋发展，满怀激

情干事业，以优异的成绩喜迎党的十八召开！

谢谢大家！

第三篇：局党组书记、局长八一节城管工作会议上讲话建军节村领导讲话

局党组书记、局长在八一节城管工作会议上的讲话: : 建军节村领导讲话

同志们：

?在全党深入学习贯彻习总书记“七一”重要讲话精神，纪念红军长征胜利☆周年之际，我们大家欢聚一堂，热烈庆祝中国人民解放军建军☆周年，共谋城管改革发展之策。刚才，☆副局长向大家通报了上半年工作情况，大家开展了很好的互动交流。借此机会，我谨代表局党组向全局转业退伍军人、军属致以崇高的敬意和诚挚的节日问候！虽然我不是军人出身，但是我今天想围绕三句话和大家作一交流。

?第一句话：“我光荣，我当过兵”。1927 年 8 月 1 日，中国人民解放军建立了，也就是那个时候，中国共产党打响了向国民党反动派的第一枪。我们的军队走过了峥嵘岁月，不管是上井冈山“吃红米饭、喝南瓜汤”，还是爬雪山过草地、经过二万五千里长征北上，不管是十四年抗战，我们的军队走向百团大战和敌后根据地广大战场，还是抗战胜利后，百万雄师下江南，打败了老蒋。这些光荣的历史，我想在座的各位都应该历历在目。在中华人民共和国第一面五星红旗升起之后，我们这支军队敢于和美帝国主义较劲，在抗美援朝中，特别是经过上甘岭战役真正让美国投了降，也正是我们党的战略决策才使中华人民共和国换来了六十多年的和平岁月。所以毛主席说过：“没有人民的军队，便没有人民的一切”，他老人家还说了一句话：“全国人民要向解放军学习”。

?面对城管系统，我没有具体统计过，但是我深深地知道，不管是市政、环卫，还是执法队伍、甚至局机关，复转军人占有很大比例，我们一大队甚至超过 50%。大家都是在绿色的军营里成长起来的，大家依然不会忘记当年所唱的《咱当兵的人》《兵哥哥》《为了谁》这些歌，直到今天，相信你们依然会听着很亲切，所以我要为城管系统这些曾经当过兵的人，感到骄傲，感到光荣，感到自豪。借这个机会，也再一次向你们致敬了。你们来自陆军、海军、空军，包括二炮，所作出的贡献将永远载入中华人民共和国的史册，也永远载入我们人民军队的军史。你不要只是看到自己一个人，但是我们这个军队是千千万万个子弟兵组成起来的，所以有你的贡献，才会有我们国家今天的和平安宁。你们拥有军队的难忘岁月，更有军队带给大家的优良传统、良好作风。所以，我今天要说的第一层意思是“我光荣，我当过兵”。

?第二句话：“我自豪，我是城管”。今天我们在座的各位，不管是市政环卫，还是执法队伍，大家有一个共同的称号“城管人”。应该说，城管执法局能够从无到有，职能从弱到强，队伍从小到大，一步一步走到今天，都凝聚着下面的全体同志，包括今天没有到会的军人们所付出的辛劳，城管的发展壮大都凝聚着大家的智慧和心血。

?一个城市离不开城管，一个城市到底如何，四样东西可以说明：第一是摊子，不能乱摆。第二是牌子（广告牌），包括布幅广告，不能乱挂。第三是车子，不能乱停。第四个就是渣滓，不能乱扔。把这几样管好了，这个城市就一定会是清爽的、清洁的、清新的。市上的领导同志曾经语重心长地告诉我，他对城管工作看得很重。因为城管做的每一件事，都是为老百姓，为了绝大多数老百姓的，城管工作做好了，那就是做的民心工程。大家可以试想一下，城市如果没有我们这些城管人，那我们的城市将会变成什么样子：到处都是垃圾，到处都是灰尘，市民的健康得不到保证。人行道上全是“跷跷板”，路灯到处不亮，老百姓就会不安。我们执法也是一样，如果摊子随处乱摆，广告到处乱挂，噪声四处可闻，老百姓就无法悠闲地生活。

?城管工作相当辛苦，有很多的难处和苦楚。我曾经专门就沿街摆摊叫卖做过调研，发现不外乎有几个原因：第一，我们的城市功能还不完善，没有那么多的农贸市场，没有地方摆，只好沿街摆。第二，摆摊的人认为摆在人多的地方、摆在农贸市场这种流动人口比较多的地方，他才能够卖到钱，这是一个不好的习惯。第三，有相当一部分摆摊的还是属于弱势群体。为什么我们有文明劝导，就是因为这个原因啊，我们就业的渠道还没那么多，部分群众只能摆摊贴补家用，甚至还是家里主要收入来源。第四，我们在管理方式上、管理力度上要改进，管理力度要加大，否则你就管不好。所以在面对摊点难管的情况下我们近期提出了要分街区进行管理，然后和社区商议要疏堵结合进行管理。我们和摊点乱摆的管理对象本身是一对矛盾。我觉得大家要把握两条，第一，首先这属于人民内部矛盾，只能采取和风细雨式的方式来解决，就是所谓文明劝导为主，按照相关法律法规来进行劝导。第二，在矛盾发生性质转变的时候，要果断地规避，如果他拿起刀

捅你，拿起油泼你，拿起砖头打你，拿起铁棒敲你，这就叫矛盾性质发生了变化，就要通过公安，通过法律武器保护自己。还有环卫这一块，我看那些环卫工人他们很可爱，就坐在街边上，还是喜笑颜开的，该去扫的时候他歇一歇又去扫，我还基本没有看见愁眉苦脸的，他们有他们的欢乐，他自己没有嫌弃这份职业，但是我们有些市民素质就有问题，包括坐在车里面的甩矿泉水瓶子、吃了包子乱甩袋子的、人行道上边吃瓜子边甩的，你说我们环卫工人艰不艰难，前后一分钟的效果都不同，有可能刚刚扫完，然后又脏了。市政工作一样的艰难。道路烂了，他们也是晴天一身灰，雨天一身泥，在烈日下，或者有时深更半夜设施坏了他一样要去维修。那些钻到窨井里面去的，还有就是修补地板砖的都辛苦。前段时间我给市政的同志说你们要“抓大和抓小相结合”“抓政治和抓业务相结合”“抓软件和抓硬件相结合”。“抓大”就是抓大项目，市委市政府安排的☆等这些重大项目，动辄几千万上亿的，这个要不折不扣的要履行好业主的职责，把它管理好，推进好，但是反过来，还要抓小。前些天我们市政人就对主干道的人行道“跷跷板”，包括井盖坏了的情况，冒着烈日修整，大家也是有目共睹的。所以我觉得我们做的每一份工作都十分地艰难和辛苦，但是这种艰难的背后，艰难的结果换来了市民的舒服、市民的安逸、市民的巴适，那我们就是在为人民服务。所以我要说“我自豪，我是城管”。这是我说的第二个意思。

?我觉得我们做的每一份工作，都牵挂着市民，都和他们的生活息息相关，确实就是做的民生工程、民心工程，要理直气壮地做，大胆地抓。前两天我去看望一个受伤的队员，那就是代表局党组去看，就是体现局领导班子对一线队员的尊重和爱护。最近我们开展局领导班子成员联系基层制度一线工作法就是两个目的，一是领导班子成员要到一线去，发现问题，研究问题，交办问题然后督促整改，每周一汇总，让大家真心实意和一线的同志们在一起，现在我们局班子成员都是这样做的。同样的，你们在平时工作的时候，都要这样，都要到一线去分级负责，才能和大家心连心，战斗到一起。我们总是说“要担当”，什么叫担当，这就叫担当。二是我们领导要以上率下，要带头到一线去，不能只坐到办公室。城管工作需要我们每一个同志用心用力来做，才能够把它做好。

?第三句话：“我奋斗，为了明天”。毛主席曾说“一个人做一件好事并不难，难的是一辈子做好事而不做坏事”。借用主席这个话我们要说，一个人干好一天的城管工作并不难，但是要天天干好城管工作实在难。而且还要不出事，不反弹，那就更难。所以我想送三句话给大家。第一，希望大家继承革命传统，争取更大光荣。我开始就说了城管工作的重要性，借用☆副局长的话就是“退伍不褪色，退役不褪魂，转岗不移志”。下一步城管体制改革后，城管的职能职责会更多，我们的任务会更艰巨，所以需要你们发扬革命传统，争取更大光荣。把过去大家在部队好的传统作风，或者过去我们在城管战线上的好传统好作风，要延续到明天，为了明天我们还要继续奋斗。第二句话我希望大家发扬红军精神，团结奋斗不胜不休。城管工作永远都在路上，城管工作只有起点没有终点。我们既然走上了城管这个岗位，那我们就唱好这支城管歌。所以希望市政、环卫还有执法队伍的同志们按照你们各自的职责继续努力奋斗，团结奋斗，不胜不休。立足于我们的本职岗位，尽好我们的职责，我相信今天我们来的都是当过兵的人，你们一定会令行禁止，一定会有更大的作为。第三句话，希望大家不懈努力，服务万民。来城管执法局第一天我就说了，要善于把复杂的工作简单做，简单的工作反复做，反复的工作用心做。我今天依旧说这个话，因为城管工作确实复杂，但是我们把每一项城管工作分解开来，什么时段是重点，什么部位是重点，要找准，把每一步的工作明确清楚，按照步骤走，那么复杂的工作就会简单化。但同时我们所有做的工作都应该是简单的工作重复做，执法的天天都要从零开始，扫垃圾也是天天从零开始，市政路面烂了就要补，我觉得要简单的工作重复做，包括火管办、扬尘办，要研究反复抓和抓反复的问题。总之，通过我们自身的努力来赢得社会的理解和尊重，赢得市民朋友对我们的点赞，也赢得领导对我们的好评。然后，我觉得人生都要实现自身的价值，还要赢得我们自身的满意。

?送一句话给大家共勉：只有把职工挂在心上，职工才会把你记在心上。所以对职工合理的要求和合理的愿望我们都要认真地听取。正如习总书记讲的，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，城管队员对美好生活的向往就是城管领导班子奋斗的目标。不仅要说得好，更重要的是要一点点地争取做得好，请同志们监督我和班子成员，我们该努力的肯定要尽最大的努力。最后我想把最近写的一首打油诗送给大家，标题是《我们是光荣的城管人》：

?城载万家，服务百姓，啊！我们是光荣的城管人。为城市清洁，我们在大街小巷穿行；

?让环境清爽，我们值守、步行和车巡； ?求空气清新，我们严控油烟和扬尘； ?寻城区清静，我们劝管噪音扰民； ?塑靓丽美景，我们勇当建管的尖兵。寒来暑往，风雨兼程，啊，我们是光荣的城管人！

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第四篇：卫生局长在全县卫生工作会议上的讲话

同志们： 今天，我们召开这次会议，主要任务是回顾总结2004年的卫生工作情况，部署2005年的工作任务，动员全系统广大干部职工进一步解放思想、更新观念、开拓创新、扎实工作，为全面开创我县卫生工作新局面做出新的贡献。下面，我讲三点意见。

一、团结一心，真抓实干，2004年全县卫生工作取得好成绩 2004年，我县的卫生工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以贯彻落实新时期卫生工作方针及各级深化卫生改革的政策为主线，以满足人民群众日益增长的医疗保健需求、提高全县人民群众的健康水平为目标，以综合目标管理为手段，在抓好全县卫生系统全体干部职工政治思想教育和各项业务工作的同时，深入开展了医疗质量效益年活动，重点开展了新型农村合作医疗试点工作，有效地提高了广大人民群众的健康水平，为全县经济的快速发展和社会稳定作出了积极贡献。主要表现在以下几个方面： 医疗服务水平再上新台阶。2004年，我们以开展医疗质量效益年活动为主线，强化三大措施，狠抓医疗质量，医疗服务水平明显提高。一是进一步加大了对全县医疗机构的管理力度。加强对我县医疗机构的管理是保证广大人民群众就医方便和安全的需要，也是2004年开展新型农村合作医疗的需要。一年来，严格贯彻落实了《医疗机构管理条例》、《沂水县医疗机构设置规划》等规范性文件。依法加强了医疗机构的设置审批、审核验收、注册登记、办证工作，按照《一体化卫生室建设与管理标准》，对医疗机构进行了严格的资格审查；同时，加大了执法监督力度，严厉打击和取缔无证行医，全年共强制执行非法行医案件6起，没收药品价值6万余元，罚款3万余元，规范了医疗市场秩序。二是严格质量控制，提高了医疗服务水平。卫生局组织举办了医护管理培训班和医院感染培训班，制订下发了《医疗工作考核标准》、《护理工作考核标准》，督促和指导全县医疗服务机构围绕医务人员、医疗技术、器械设备、药品和应用材料、制度规范、环境条件等影响医疗质量的主要因素，加强管理，改进服务，真正使全县的医疗服务水平上台阶、上层次。各医疗服务机构较好的落实了上述要求，群众就医满意率达85%。加强了药品招标管理工作，在过去采购范围的基础上，又把医疗器械、医疗设备、新特药一并纳入招标范围。全年累计招标金额1760万元，实现药品采购价格比招标前同期相比下降28%，下降金额达492.8万元，其中让利患者295.7万元，在有效的保证了群众用药安全的同时客观上促进了医疗服务水平的提高；三是强化质量意识，减少事故发生。根据国家的有关法律法规及部颁标准、操作规程，制订了具体可行的《医疗事故防范及处置预案》。一方面通过加强医德建设，提高技术水平，宣传医疗事故处理条例等方式提高医疗机构和医护人员的防范意识，另一方面，努力做好医疗纠纷的处理工作，1-10月份我们及时受理、调查、委托鉴定和处理了3起医疗纠纷。由于处理及时、程序合法、证据确凿、结案率达100%。疾病预防控制工作成绩显著。狠抓了儿童计划免疫和SARS、伤寒副伤寒、病毒性肝炎、霍乱病、流行性出血热等重点传染病的综合防治，2004年全县接种各种疫苗282146人次，有效地降低和控制了传染病的发生，其中，流行性出血热的防治工作在4月份顺利通过了省卫生厅组织的中期评估；在结核病防治工作中，严格执行结核病防治CIDA项目技术措施与规范，加强结核病人的归口管理，1-10月份共接诊可疑肺结核病人2486人，其中发现登记肺结核病人537例，纳入项目免费治疗的病人537例，治愈率98%；在妇幼保健工作中，重点开展了妇女儿童病普查普治工作。查出患病妇女862人，患病儿童686人，全部给予了保健指导或治疗。卫生纠风工作和精神文明建设取得明显成效。卫生行风建设是社会主义精神文明建设的重要内容，卫生纠风工作是今年卫生工作的重要环节。根据上级卫生纠风工作会议精神，各单位相继建立健全了纠风工作领导小组，积极推行“三级承诺”，并严格落实责任制。同时，卫生局加强督查力度，对各单位纠风工作开展情况进行了督查。通过纠风工作的开展，我县卫生系统初步树立起了清正廉洁、文明行医、无私奉献的良好风气。在加强纠风工作的同时积极开展了各项精神文明工作，多方面向社会展示卫生系统的良好形象。各医疗卫生单位都推出了便民服务措施。县直医疗单位开展了“卫生下乡”活动，送医到户，送药到门。红十字会开展了慰问和义诊工作。全年发放慰问物资价值6000多元，义诊200余人次；募集救灾款17000余元。各医疗卫生单位认真开展了“平安单位”、“平安医院”创建工作，切实提高了患者的就医安全感，为全县卫生事业的发展和经济社会的进步做出了应有的贡献。回顾我县一年来的卫生工作，各方面都取得了可喜的成绩，但也应当看到，我县农村卫生工作依然存在体制改革滞后，资金投入不足，农村卫生事业的基础还相当薄弱，卫生机构设施条件差，人才匮乏，公共卫生和预防保健服务得不到有效保证，有些传染病、地方病时有发生；卫生管理机制不活、效率不高的问题还比较普遍；新型农村合作医疗覆盖率还有待尽快扩大等问题。

二、重点突破，整体推进，全面做好2005年各项卫生工作

（一）继续加大投入，提高卫生整体水平。自93年以来，各乡镇卫生院通过多方筹资，按时完成了第一轮改貌任务。近几年，继续加大投入，添置医疗设备，加强环境绿化美化，开展了争创“花园式单位”活动，部分乡镇卫生院还被评为县级“花园式单位”。虽然，在前一轮的改貌建设结束后，我们已经实现了“一无三配套”的标准，但与目前群众的医疗需求相比，依然存在很大差距。从今年开始，我们要开展新一轮的改貌建设，提高卫生整体水平。建设是载体，基础设施建设好了，设备配齐、配好了，环境美化了，更能吸引病员，也能提高我们的确诊率。下一步，我们必须继续加大投入，让基础设施建设上档次，设备配备上水平，环境美化创一流。在资金来源问题上，各位院长要解放思想，开动脑筋想办法。在基础设施建设方面，对设施依然相对落后的单位，卫生局将进行重点督促；在设备配备方面，有条件的单位要考虑配备一批大型医疗设备，在大型设备的配备上有所突破，设备的资金来源可以采用医院自投、股份制等方式；在环境美化方面，要本着“人文、人本”原则来改良，为患者提供一个温馨的就医环境。

（二）强化内部管理，搞活卫生院内部运行机制。近几年来，我们对乡镇卫生院实行了综合目标管理考核，在考核中，就内部管理方面，制定了严格的考核标准，对乡镇卫生院如何规范内部管理工作起到了一定的参考作用。目前，绝大部分乡镇卫生院班子民主决策，实行分级管理，内部管理制度完善，工作思路明确，促进了各项工作的开展。在今后的工作中，各单位要继续加强分级管理，继续完善各项管理制度，用制度约束人、管理事；对单位职工要从德、能、勤、绩四个方面进行综合考核，继续推行竞争上岗和聘用制度，落实绩效工资制，适当拉开分配档次，形成具有生机活力的用人和分配机制。年内，卫生局将加大对乡镇卫生院长的考核力度，建立和完善乡镇卫生院院长任期目标责任制、业绩考核制和离任审计制度，强化监督约束机制，提升院长任职期内的管理效能。

（三）加大卫生执法力度，净化医疗市场，巩固一体化管理成果。为净化医疗市场，年内，要加大三项工作力度。一是要加强与工商、广播局等单位的协调联系，加大非法医疗广告查处力度；二是执法办要加大巡回督查力度，重点查处一批有影响的大案、要案；乡镇卫生院也要加强自身的执法队伍建设，自己能查办的要尽量自行查办，或与当地派出所联办，不能大案、小案全部推给县执法办。凡自己胆小怕事不敢查案、办案、不积极配合县执法办开展工作的乡镇卫生院，将追究院长及有关责任人的责任；三是要加大办证督查力度，年内要摸清乡镇卫生院一体化卫生室的底子，并严格审验，凡符合标准条件的，必须尽快办证，并实行归档管理。凡不符合标准条件的，坚决取缔。

（四）逐步完善新型农村合作医疗工作，扩大农村合作医疗覆盖率。2004年，我县的新型农村合作医疗工作取得了较大突破，但在实际工作中仍然存在很多人为的不尽如人意的地方，如：转诊、医疗费的收缴、兑付等方面。2005年，卫生局将制定符合我县实际的管理办法，逐步完善新型农村合作医疗工作。同时，各乡镇要继续加大宣传力度，增强农民群众自愿参保意识，力争年内新型农村合作医疗覆盖率达90%以上。

（五）贯彻预防为主的方针，加强农村公共卫生工作。预防保健工作是卫生工作的重要内容。必须从政策上、资金上保证这一重点的落实。当前，预防保健工作的重点是：强化“两个体系”建设，积极争取各级财政支持，把疾控中心的检验设备配齐配强，以确保疾病控制各项工作的正常开展。加快传染病医院的建设步伐，并严把工程质量关，力争到4月份投入使用，以确保工程质量和资金投资效益。在此基础上，调整充实突发公共卫生事件指挥机构，并建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制和延伸到村的卫生机构以及灵敏高效、快速畅通的监测报告网络，不断提高应对公共危机的能力；加强预防接种门诊建设，继续抓好重点传染性疾病的防治工作，确保年内不发生重点传染病的爆发流行；进一步巩固和扩大艾滋病监测网络，扩大对特种人群的监测范围，加大对艾滋病的监控力度，深入开展宣传教育，动员社会群众广泛参与，在全社会形成强大的预防控制艾滋病氛围；加强队伍建设，逐步建立职能明确、精干高效的疾病预防控制体系；进一步加大妇幼保健工作的管理力度，以降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率为中心，加强孕产妇和儿童系统管理力度，督促妇幼保健工作各项措施的落实；大力开展结核病防治工作，积极实施现代结核病控制策略；深入开展爱国卫生运动，普及卫生知识，提倡健康文明的生活方式。

（六）抓好全员培训，提升整体素质。年内，卫生局将采取分级、分层、分批的方式对卫生系统全体干部职工进行培训，重点提高院长及后备人才的管理水平，提高财务、医疗、护理、乡医等人员的专业水平。一是通过带领院长外出参观学习或到进修学院集中学习的方式，对院长及后备干部进行分期、分批轮训，提高其管理水平；二是对乡医进行重点、集中培训，培训内容除包括中西医适宜技术等业务知识，还增加了政治思想教育内容，提高乡医的综合素质；三是卫生局各科室要根据各自的工作性质、承担的工作任务，对办公室、财务、医护人员进行培训，提高其业务素质和办事能力。力争通过全员培训，使卫生系统人员的素质有大的提高。

（七）加强党风廉政建设，提升行业形象。年内要以党员先进性教育活动为契机，以加强医德医风教育为主线，以提升执法队伍形象和降低医药费用为重点，切实纠正损害群众利益的不正之风。具体工作中，要严格监督检查，对收受红包、回扣、提成等严重违纪的医务人员以及对利用职务之便索贿、受贿的执法人员严肃处理；完善药品集中招标采购政策，扩大招标范围，完善招标采购行为，彻底降低医药费用。力争在年底行风民主评议中取得好名次。

三、振奋精神，强化措施，以昂扬务实的姿态投入到卫生工作中去

（一）进一步重视学习，加强学习，提高领导能力和管理水平。在去年的全县卫生工作总结表彰会上，就要求大家重视学习、加强学习，重视学习、加强学习是一个永恒的话题，我们要干到老、学到老。重视学习、加强学习、认真学习，才能使自己跟上时代的步伐。我们在座的各位都是领导干部，担负着重要的职责，需要我们决策的问题很多，原有的知识、经验、水平、能力都需要不断更新和提高。要通过学习，提高自己的工作水平、管理水平、领导水平，把我们的工作做得更好。通过学习，使我们站得更高一些，想得更远一些，看得更清楚一些，决策得更正确一些，工作干得更好一些。同时，我们要伏下身子，向周围所有人学习，学习别人之长、补自己之短，凡高高在上、不重视别人的意见、建议、不虚心向别人学习、不实行民主决策的领导，往往会断送事业发展和自身的前程。要以这次开展保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强学习，提高自身综合素质，让我们共同带领卫生系统干部职工再创卫生工作新业绩。

（二）继续保持良好的精神状态和苦干、实干的作风，靠发展解决现实中的矛盾和问题。良好的精神状态是我们事业成败的关键所在。做任何事，干任何工作，精神状态至关重要，没有一个良好的精神状态和精神面貌，我们的事业就无法取得进展。首先要牢固树立“只有苦干才能过关，只有发展才能稳定”的观点，始终高扬发展的大旗，靠发展解决现实中的一切矛盾和问题。其次必须树立攻坚克难、知难而进的雄心壮志，在困难和问题面前毫不气馁，以愚公移山之志、精卫填海之功，攻坚克难，全力突破，加快卫生改革与发展，力争各项工作再上一个新台阶。第三要敢于正视困难、勇于战胜困难，变被动为主动，化不利条件为有利条件。

（三）认真落实党风廉政建设责任制，增强拒腐防变能力。要认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督，进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大源头治理工作力度，推动反腐倡廉工作不断深入。各位院长们要接受个别领导干部的教训，经受住金钱、美色的考验，在思想上筑起拒腐防变的长城，千万不能因为一点利益毁掉自己的前途，甚至成为阶下囚，要时刻为自己敲敲警钟，在工作上多花点心思，带领广大干部职工共同发展事业，事业发展了，职工的福利、待遇高了，群众就医方便安全了，我们就能赢得群众的信任、职工的信赖。这种威信是金钱买不到的，赢得这种威信，也是我们人生最高的追求。各位院长们必须清醒地认识到这一点，树立正确的世界观、人生观、价值观。同志们，让我们切实将解放思想、更新观念落实到行动上，从现在做起，不断加强学习、真抓实干、强化责任，以良好的精神状态、扎实的工作作风、优异的成绩、全新的面貌，开创我县卫生工作的新局面，为促进全县经济持续、快速发展做出更大的贡献。谢谢大家！

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第五篇：卫生局长在全县卫生工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要任务是回顾总结2004年的卫生工作情况，部署2005年的工作任务，动员全系统广大干部职工进一步解放思想、更新观念、开拓创新、扎实工作，为全面开创我县卫生工作新局面做出新的贡献。下面，我讲三点意见。

一、团结一心，真抓实干，2004年全县卫生工作取得好成绩

2004年，我县的卫生工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以贯彻落实新时期卫生工作方针及各级深化卫生改革的政策为主线，以满足人民群众日益增长的医疗保健需求、提高全县人民群众的健康水平为目标，以综合目标管理为手段，在抓好全县卫生系统全体干部职工政治思想教育和各项业务工作的同时，深入开展了医疗质量效益年活动，重点开展了新型农村合作医疗试点工作，有效地提高了广大人民群众的健康水平，为全县经济的快速发展和社会稳定作出了积极贡献。主要表现在以下几个方面：

医疗服务水平再上新台阶。2004年，我们以开展医疗质量效益年活动为主线，强化三大措施，狠抓医疗质量，医疗服务水平明显提高。一是进一步加大了对全县医疗机构的管理力度。加强对我县医疗机构的管理是保证广大人民群众就医方便和安全的需要，也是2004年开展新型农村合作医疗的需要。一年来，严格贯彻落实了《医疗机构管理条例》、《沂水县医疗机构设置规划》等规范性文件。依法加强了医疗机构的设置审批、审核验收、注册登记、办证工作，按照《一体化卫生室建设与管理标准》，对医疗机构进行了严格的资格审查；同时，加大了执法监督力度，严厉打击和取缔无证行医，全年共强制执行非法行医案件6起，没收药品价值6万余元，罚款3万余元，规范了医疗市场秩序。二是严格质量控制，提高了医疗服务水平。卫生局组织举办了医护管理培训班和医院感染培训班，制订下发了《医疗工作考核标准》、《护理工作考核标准》，督促和指导全县医疗服务机构围绕医务人员、医疗技术、器械设备、药品和应用材料、制度规范、环境条件等影响医疗质量的主要因素，加强管理，改进服务，真正使全县的医疗服务水平上台阶、上层次。各医疗服务机构较好的落实了上述要求，群众就医满意率达85%。加强了药品招标管理工作，在过去采购范围的基础上，又把医疗器械、医疗设备、新特药一并纳入招标范围。全年累计招标金额1760万元，实现药品采购价格比招标前同期相比下降28%，下降金额达492.8万元，其中让利患者295.7万元，在有效的保证了群众用药安全的同时客观上促进了医疗服务水平的提高；三是强化质量意识，减少事故发生。根据国家的有关法律法规及部颁标准、操作规程，制订了具体可行的《医疗事故防范及处置预案》。一方面通过加强医德建设，提高技术水平，宣传医疗事故处理条例等方式提高医疗机构和医护人员的防范意识，另一方面，努力做好医疗纠纷的处理工作，1-10月份我们及时受理、调查、委托鉴定和处理了3起医疗纠纷。由于处理及时、程序合法、证据确凿、结案率达100%。

疾病预防控制工作成绩显著。狠抓了儿童计划免疫和sars、伤寒副伤寒、病毒性肝炎、霍乱病、流行性出血热等重点传染病的综合防治，2004年全县接种各种疫苗282146人次，有效地降低和控制了传染病的发生，其中，流行性出血热的防治工作在4月份顺利通过了省卫生厅组织的中期评估；在结核病防治工作中，严格执行结核病防治cida项目技术措施与规范，加强结核病人的归口管理，1-10月份共接诊可疑肺结核病人2486人，其中发现登记肺结核病人537例，纳入项目免费治疗的病人537例，治愈率98%；在妇幼保健工作中，重点开展了妇女儿童病普查普治工作。查出患病妇女862人，患病儿童686人，全部给予了保健指导或治疗。

卫生纠风工作和精神文明建设取得明显成效。卫生行风建设是社会主义精神文明建设的重要内容，卫生纠风工作是今年卫生工作的重要环节。根据上级卫生纠风工作会议精神，各单位相继建立健全了纠风工作领导小组，积极推行“三级承诺”，并严格落实责任制。同时，卫生局加强督查力度，对各单位纠风工作开展情况进行了督查。通过纠风工作的开展，我县卫生系统初步树立起了清正廉洁、文明行医、无私奉献的良好风气。在加强纠风工作的同时积极开展了各项精神文明工作，多方面向社会展示卫生系统的良好形象。各医疗卫生单位都推出了便民服务措施。县直医疗单位开展了“卫生下乡”活动，送医到户，送药到门。红十字会开展了慰问和义诊工作。全年发放慰问物资价值6000多元，义诊200余人次；募集救灾款17000余元。各医疗卫生单位认真开展了“平安单位”、“平安医院”创建工作，切实提高了患者的就医安全感，为全县卫生事业的发展和经济社会的进步做出了应有的贡献。

回顾我县一年来的卫生工作，各方面都取得了可喜的成绩，但也应当看到，我县农村卫生工作依然存在体制改革滞后，资金投入不足，农村卫生事业的基础还相当薄弱，卫生机构设施条件差，人才匮乏，公共卫生和预防保健服务得不到有效保证，有些传染病、地方病时有发生；卫生管理机制不活、效率不高的问题还比较普遍；新型农村合作医疗覆盖率还有待尽快扩大等问题。

二、重点突破，整体推进，全面做好2005年各项卫生工作

（一）继续加大投入，提高卫生整体水平。自93年以来，各乡镇卫生院通过多方筹资，按时完成了第一轮改貌任务。近几年，继续加大投入，添置医疗设备，加强环境绿化美化，开展了争创“花园式单位”活动，部分乡镇卫生院还被评为县级“花园式单位”。虽然，在前一轮的改貌建设结束后，我们已经实现了“一无三配套”的标准，但与目前群众的医疗需求相比，依然存在很大差距。从今年开始，我们要开展新一轮的改貌建设，提高卫生整体水平。建设是载体，基础设施建设好了，设备配齐、配好了，环境美化了，更能吸引病员，也能提高我们的确诊率。下一步，我们必须继续加大投入，让基础设施建设上档次，设备配备上水平，环境美化创一流。在资金来源问题上，各位院长要解放思想，开动脑筋想办法。在基础设施建设方面，对设施依然相对落后的单位，卫生局将进行重点督促；在设备配备方面，有条件的单位要考虑配备一批大型医疗设备，在大型设备的配备上有所突破，设备的资金来源可以采用医院自投、股份制等方式；在环境美化方面，要本着“人文、人本”原则来改良，为患者提供一个温馨的就医环境。

（二）强化内部管理，搞活卫生院内部运行机制。近几年来，我们对乡镇卫生院实行了综合目标管理考核，在考核中，就内部管理方面，制定了严格的考核标准，对乡镇卫生院如何规范内部管理工作起到了一定的参考作用。目前，绝大部分乡镇卫生院班子民主决策，实行分级管理，内部管理制度完善，工作思路明确，促进了各项工作的开展。在今后的工作中，各单位要继续加强分级管理，继续完善各项管理制度，用制度约束人、管理事；对单位职工要从德、能、勤、绩四个方面进行综合考核，继续推行竞争上岗和聘用制度，落实绩效工资制，适当拉开分配档次，形成具有生机活力的用人和分配机制。年内，卫生局将加大对乡镇卫生院长的考核力度，建立和完善乡镇卫生院院长任期目标责任制、业绩考核制和离任审计制度，强化监督约束机制，提升院长任职期内的管理效能。

（三）加大卫生执法力度，净化医疗市场，巩固一体化管理成果。为净化医疗市场，年内，要加大三项工作力度。一是要加强与工商、广播局等单位的协调联系，加大非法医疗广告查处力度；二是执法办要加大巡回督查力度，重点查处一批有影响的大案、要案；乡镇卫生院也要加强自身的执法队伍建设，自己能查办的要尽量自行查办，或与当地派出所联办，不能大案、小案全部推给县执法办。凡自己胆小怕事不敢查案、办案、不积极配合县执法办开展工作的乡镇卫生院，将追究院长及有关责任人的责任；三是要加大办证督查力度，年内要摸清乡镇卫生院一体化卫生室的底子，并严格审验，凡符合标准条件的，必须尽快办证，并实行归档管理。凡不符合标准条件的，坚决取缔。

（四）逐步完善新型农村合作医疗工作，扩大农村合作医疗覆盖率。2004年，我县的新型农村合作医疗工作取得了较大突破，但在实际工作中仍然存在很多人为的不尽如人意的地方，如：转诊、医疗费的收缴、兑付等方面。2005年，卫生局将制定符合我县实际的管理办法，逐步完善新型农村合作医疗工作。同时，各乡镇要继续加大宣传力度，增强农民群众自愿参保意识，力争年内新型农村合作医疗覆盖率达90%以上。

（五）贯彻预防为主的方针，加强农村公共卫生工作。预防保健工作是卫生工作的重要内容。必须从政策上、资金上保证这一重点的落实。当前，预防保健工作的重点是：强化“两个体系”建设，积极争取各级财政支持，把疾控中心的检验设备配齐配强，以确保疾病控制各项工作的正常开展。加快传染病医院的建设步伐，并严把工程质量关，力争到4月份投入使用，以确保工程质量和资金投资效益。在此基础上，调整充实突发公共卫生事件指挥机构，并建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制和延伸到村的卫生机构以及灵敏高效、快速畅通的监测报告网络，不断提高应对公共危机的能力；加强预防接种门诊建设，继续抓好重点传染性疾病的防治工作，确保年内不发生重点传染病的爆发流行；进一步巩固和扩大艾滋病监测网络，扩大对特种人群的监测范围，加大对艾滋病的监控力度，深入开展宣传教育，动员社会群众广泛参与，在全社会形成强大的预防控制艾滋病氛围；加强队伍建设，逐步建立职能明确、精干高效的疾病预防控制体系；进一步加大妇幼保健工作的管理力度，以降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率为中心，加强孕产妇和儿童系统管理力度，督促妇幼保健工作各项措施的落实；大力开展结核病防治工作，积极实施现代结核病控制策略；深入开展爱国卫生运动，普及卫生知识，提倡健康文明的生活方式。

（六）抓好全员培训，提升整体素质。年内，卫生局将采取分级、分层、分批的方式对卫生系统全体干部职工进行培训，重点提高院长及后备人才的管理水平，提高财务、医疗、护理、乡医等人员的专业水平。一是通过带领院长外出参观学习或到进修学院集中学习的方式，对院长及后备干部进行分期、分批轮训，提高其管理水平；二是对乡医进行重点、集中培训，培训内容除包括中西医适宜技术等业务知识，还增加了政治思想教育内容，提高乡医的综合素质；三是卫生局各科室要根据各自的工作性质、承担的工作任务，对办公室、财务、医护人员进行培训，提高其业务素质和办事能力。力争通过全员培训，使卫生系统人员的素质有大的提高。

（七）加强党风廉政建设，提升行业形象。年内要以党员先进性教育活动为契机，以加强医德医风教育为主线，以提升执法队伍形象和降低医药费用为重点，切实纠正损害群众利益的不正之风。具体工作中，要严格监督检查，对收受红包、回扣、提成等严重违纪的医务人员以及对利用职务之便索贿、受贿的执法人员严肃处理；完善药品集中招标采购政策，扩大招标范围，完善招标采购行为，彻底降低医药费用。力争在年底行风民主评议中取得好名次。

三、振奋精神，强化措施，以昂扬务实的姿态投入到卫生工作中去

（一）进一步重视学习，加强学习，提高领导能力和管理水平。在去年的全县卫生工作总结表彰会上，就要求大家重视学习、加强学习，重视学习、加强学习是一个永恒的话题，我们要干到老、学到老。重视学习、加强学习、认真学习，才能使自己跟上时代的步伐。我们在座的各位都是领导干部，担负着重要的职责，需要我们决策的问题很多，原有的知识、经验、水平、能力都需要不断更新和提高。要通过学习，提高自己的工作水平、管理水平、领导水平，把我们的工作做得更好。通过学习，使我们站得更高一些，想得更远一些，看得更清楚一些，决策得更正确一些，工作干得更好一些。同时，我们要伏下身子，向周围所有人学习，学习别人之长、补自己之短，凡高高在上、不重视别人的意见、建议、不虚心向别人学习、不实行民主决策的领导，往往会断送事业发展和自身的前程。要以这次开展保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强学习，提高自身综合素质，让我们共同带领卫生系统干部职工再创卫生工作新业绩。

（二）继续保持良好的精神状态和苦干、实干的作风，靠发展解决现实中的矛盾和问题。良好的精神状态是我们事业成败的关键所在。做任何事，干任何工作，精神状态至关重要，没有一个良好的精神状态和精神面貌，我们的事业就无法取得进展。首先要牢固树立“只有苦干才能过关，只有发展才能稳定”的观点，始终高扬发展的大旗，靠发展解决现实中的一切矛盾和问题。其次必须树立攻坚克难、知难而进的雄心壮志，在困难和问题面前毫不气馁，以愚公移山之志、精卫填海之功，攻坚克难，全力突破，加快卫生改革与发展，力争各项工作再上一个新台阶。第三要敢于正视困难、勇于战胜困难，变被动为主动，化不利条件为有利条件。

（三）认真落实党风廉政建设责任制，增强拒腐防变能力。要认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督，进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大源头治理工作力度，推动反腐倡廉工作不断深入。各位院长们要接受个别领导干部的教训，经受住金钱、美色的考验，在思想上筑起拒腐防变的长城，千万不能因为一点利益毁掉自己的前途，甚至成为阶下囚，要时刻为自己敲敲警钟，在工作上多花点心思，带领广大干部职工共同发展事业，事业发展了，职工的福利、待遇高了，群众就医方便安全了，我们就能赢得群众的信任、职工的信赖。这种威信是金钱买不到的，赢得这种威信，也是我们人生最高的追求。各位院长们必须清醒地认识到这一点，树立正确的世界观、人生观、价值观。

同志们，让我们切实将解放思想、更新观念落实到行动上，从现在做起，不断加强学习、真抓实干、强化责任，以良好的精神状态、扎实的工作作风、优异的成绩、全新的面貌，开创我县卫生工作的新局面，为促进全县经济持续、快速发展做出更大的贡献。

谢谢大家！