建设用地动态巡查检查办法1115篇

第一篇：建设用地动态巡查检查办法111

建设用地巡查检查办法

第一条 为加强建设用地批前供后监督管理,依法规范用地行为,促进土地资源节约集约利用,根据•中华人民共和国土地管理法‣、•中华人民共和国城市房地产管理法‣和•国务院关于促进节约集约用地的通知‣(国发„2008‟3号)、•国土资源部关于贯彻落实†国务院关于促进节约集约用地的通知‡的通知‣(国土资发„2008‟16号)等法律、法规和政策规定,建立和健全区土资源执法监察动态巡查责任制，根据我区实际，制定本办法。

第二条 以土地利用总体规划为基础，以国土资源管理法律为准绳，全面实现全区国土资源巡查，“早发现、早报告、早制止、早处理”的目标。

第三条 巡查检查范围应包括以划拨、出让、租赁等方式供地的建设项目供地程序是否合法，建设项目用地手续是否齐全。

第四条 预审工作人员会同执法监察人员携带项目所在地土地利用现状图、土地利用总体规划图(属城镇建设用地规模范围内的，还应有城市规划图)，到项目现场，进行实地踏勘，确认项目用地是否符合土地利用总体规划，是否符合城市规划所确定的用地性质，是否属于违法建设用地。结束实地踏勘后出具预审意见。

第五条 所有新批项目用地应当在取得省政府农转用审批手续和当地人民政府供地批文后，各县国土资源局应建立•建设用地项目批后跟踪管理卡‣，执法监察大队、地区国土资源局各一份。

第六条 地区国土资源局收到•建设用地项目批后跟踪管理卡‣后，将新批项目用地列入日常巡查检查范围。日常管理实行属地管理，项目所在地国土资源局负责人，为第一责任人。

第七条 各县国土资源局在日常巡查中发现用地单位不按照批准面积、用途或出让合同约定条件使用土地的，应依法及时制止或告知，经制止无效的，依法予以查处并在3日内报地区国土资源局。

第八条 土地在具备交地条件后，土地利用、地籍、测绘、执法监察等部门和用地单位及被用地单位代表现场共同交地，交地情况记录在•建设用地项目跟踪管理卡‣中，并督促用地单位将•建设用地批准书‣悬挂于施工现场，以备监督检查。

第九条 建设项目用地经过审批以后，根据•建设用地项目跟踪管理卡‣建立项目巡查检查台帐，及时将其纳入监管范围，加强对项目进度的跟踪管理。定期或不定期地组织巡查检查，每半年须全面巡查检查一次并将检查结果和 所拍照片上报地区国土资源局。跟踪巡查检查的重点是：批准

用途、面积、容积率、开竣工时间、土地闲置情况、•国有建设用地使用权出让合同‣和•国有建设用地使用权划拨决定书‣履行情况。

第十条 对跟踪巡查检查中发现的问题，依法进行查处或整改并及时上报地区国土资源局。对涉嫌土地闲置的用地项目，各县国土资源局要及时收集用地项目每次开、停工日期和实际建设面积等土地开发利用情况的有关资料，并督促用地单位及时动工建设，对符合土地闲置收回条件的依法予以收回。

第十一条 项目验收时验收单位必须通知国土资源管理部门参加验收，否则不予办理土地登记手续。

第十二条 地区国土资源局负责具体组织全区建设用地巡查检查工作，对各县国土资源局建设用地巡查检查工作的开展情况进行监督、检查、指导；每月至少开展一次重点巡查检查区域的抽查，每季度开展一次督查。

第十三条 各县国土资源局负责组织本辖区建设用地巡检查查工作，制定季度工作计划，上报地区国土资源局。季度工作计划要明确国土资源巡查“四个一”要求。即一张巡查路线图、一份巡查职责、一份巡查记录和一个被巡查单位证明人。还要明确重点巡查区域和一般巡查区域、巡查实施具体部门和巡查责任人员、巡查基本频率等；各县国土资源

局监察大队负责实施本辖区的具体巡查检查工作，包括全面巡查和重点巡查；负责对本辖区国土资源所巡查工作开展情况进行监督、检查。

第十四条 将建设用地批前批后跟踪管理工作列入年度工作目标责任考核范围，建立批前批后跟踪管理考核制度，严格考核。

第十五条 地区国土资源局和各县国土资源局纪检部门切实加强对建设用地审批中违法、违纪行为的监督检查；对本规定执行情况，原则上每季度进行一次抽查，每半年进行一次全面例行检查，检查结果作为年终考核的依据，对抽查和检查中发现的问题及时通报、督促整改。

第十六条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：建立健全土地利用动态巡查机制,全方位加强建设用地批后监管

东莞市国土资源局

建立健全土地利用动态巡查机制 全方位加强建设用地批后监管

广东省东莞市国土资源局（2012年6月6日）

各位领导、同志们：

首先，非常感谢国土资源部一直以来对东莞局的关心和支持，我们将敢于担当、大胆创新，确保完成土地利用动态巡查试点任务，不辜负上级部门的期望。根据会议安排，下面我就东莞市开展相关工作的情况作个发言。不对之处，请大家批评指正。

一、基本情况

东莞市位于广东省中南部，珠江口东岸，面积约2465平方公里；1985年9月，经国务院批准设立东莞市（县级），属惠阳地区管辖；1988年1月，升格为地级市，直属广东省管辖。2010年，东莞市户籍人口为181.77万人，外来暂住人口为411.5万人，常住人口为822.02万人。初步核算，2011年东莞生产总值（GDP）4735.39亿元，比上年增长8.0%。以产业分，三大产业比例为0.4 ：50.2 ：49.4。

经过20多年的快速发展，东莞市建设用地总规模已突破40%，即突破了4：4：2的规划用地极限。面对新的形势，东莞市委、市政府深刻认识到土地资源已经十分紧缺，发展面临的资源瓶颈日益突显。土地是发展的载体，也是产业布局、城市升级、结构优化的基础手段。为此，我市确立了“严控总量、盘活存量、提高质量”的指导思想，把节约集约用地作为土地管理的灵魂，全面加强土地的统筹管理和节约集约利用。

自2006年部署集中开展闲臵土地专项处臵工作以来，我市累计处臵闲臵土地4.8万亩，征收土地闲臵费近5.6亿元，有效缓解了用地紧张局面；同时，为防止土地粗放利用，我市以闲臵地专项处臵工作为契机，建立健全建设用地批后监管长效机制，土地利用管理工作逐步从“重审批”向“重监管”转变，节约集约用地水平不断提升，有效促进了产业的转型升级。

二、主要做法

（一）充分运用好国家监测与监管系统

严格按照国家、省有关规定，一方面及时、准确将土地供应及开发利用信息录入土地市场动态监测与监管系统，落实专人负责土地供后开发利用情况的跟踪监管，并实时更新监测监管信息，定期对当地土地供应和开发利用情况进行分析评价；另一方面，结合工作实际，利用监测监管数据，配合土地执法监察工作，有效防止少批多占、擅自改变用途等违法用地行为。一是提前介入，及时预警，做到“早提醒”。自2011年起，根据监测监管信息，对调查发现将到约定开工时间而仍未进场开发的建设项目，提前两个月发出《开工提醒通知书》，并主动约谈潜在违约者，提醒用地单位按期动工开发。因规划报建原因导致不能如期动工的，要求用地单位凭政府或有关部门证明材料提前30天申请办理延期动工。今年1—5月共发出提醒通知书65份，均及时约谈了权利人，有效防止了土地违约或闲臵行为的发生。二是全面公示，实地核查，做到“早发现”。自2011年起，安排了市财政资金，凡建设项目完成供地手续后，迅速在现场竖立建设用地公示牌，将用地单位、批准用途、红线范围、开发期限、竣工期限等土地开发利用信息予以公示，充分发挥群众监督作用。分局监管人员定期实地调查项目建设进度，当天将复核信息和现场照片等资料上传市局，实时监管建设项目开发利用进度，同时复核是否存在少批多占、擅自改变用途等违法违约行为。三是动态跟踪，严格执行，做到“早处臵”。坚持“以用为先”的原则，采取先经济、后行政、再法律的手段，督促企业按期开工。凡因企业自身原因造成开工、竣工违约的，严格执行《国有建设用地使用权出让合同》的约定责任，每延期一日，按出让价款的1‰ 计征违约金。结合我市实际，将约束企业按期动工环节从被动变主动，开展了开工保证金试点工作，今年1—5月共预收开工保证金9100多万

元。通过监测系统的预警提醒，截至5月底，今年我市没有新发生的闲臵土地。

（二）自主开发建设用地动态监管平台

在国家和省监测系统的基础上，我们利用全市1：500数字化测量成果，依托东莞市国土资源管理电子政务系统，开发了“建设用地动态监管平台”，为全市实施“一张图管地”打下扎实的基础。一是丰富了土地监管信息。通过开发和完善监管平台，使用地监管信息与审批信息关联，补充了土地利用总体规划、城乡规划、地籍调查、最新卫片、现场照片等信息，实现批后监管工作信息化管理，确保新供应建设项目信息的图、表、地一致，实现对土地征收、供应以及开发利用的全程监管。二是建立了存量土地台账。在土地利用指标严重短缺的现状下，盘活存量土地成了解决我市当前发展用地瓶颈的主要出路，是转变土地利用方式和经济增长方式的重要途径，更是实现高水平崛起和保障“三重”建设的重要支撑。通过监管平台，分析用地报批、土地供应以及开发利用等数据，结合实地调查，建立了较完整的存量土地台账，全面摸清并动态掌握全市存量土地情况，为消化挖潜、盘活存量土地提供依据，为促进产业转型升级提供有力保障。三是辅助了供地率的提高。在监管平台框架下开发了建设用地供地率清查功能，对2006年至2011年省批复的批次报批用地的供地情况进行了摸底，将影响了供地的原因和证明材料录入系统，查明主因、对症下药、督促用地单位申办规划、立项等前臵手续，促进供地率的提高。四是建立了诚信档案系统。通过信息共享，严格核实竞买人资料，对因企业原因造成土地闲臵满一年以上的，在整改未到位之前禁止竞买人及其股东参加土地竞买活动。

（三）深入推进存量土地消化盘活工作

为解决土地空间不足与存量土地粗放低效利用并存的矛盾，近几年，我市着重在盘活存量土地上下大功夫。一是建立倒逼机制。通过统筹土地利用指标保重点、明确各镇街存量土地的盘活任务，倒逼镇街政府主动盘活。通过严把宗地业务审核关和严格执行闲臵费清缴、协议收回等政策，倒逼土地权利人主动接受盘活处臵。凡属未经处臵的闲臵土地，一律不得进入市场交易，不得办理抵押、变更、位臵调整等业务。二是畅通盘活政策。科学制定盘活方案，注重从社会维稳的角度考虑，尊重历史，充分协商，保障原意向用地单位得到合理补偿，采取“易主、易权、易位”等多种方式和途径，使存量土地得到有效盘活。其中，批而未供土地，主要通过指标调整、限期供地或调剂使用等方式予以盘活；供而未用土地，可通过限期开发、等价臵换、权属转让、协议收购或托管以及无偿收回等方式予以处臵。2011年，共盘活存量土地1.7万亩；今年3月下发了存量土地盘活台账，要求盘活面积不低于1.5万亩。三是鼓励储备统筹。坚持以政府协议收回或托管等形式建立各级政府土地储备制度，切实提高

土地统筹能力。我们正联合市财政、市土地储备中心出台相关意见，将收储整合形成连片开发利用建设用地，由市统筹使用。对收购资金不足、确有困难的镇街，可向市财政申请专项借款。

（四）持续探索用地批后监管长效机制

为进一步健全建设用地批后监管长效机制，对照土地利用动态巡查的内容，今年我们着重在以下几个方面进行探索创新：一是探索建立履约保证金制度。我局正联同市法制局、市两级法院拟定建立履约保证金制度的规范性文件，将规定新出让的工业或经营性用地，受让人或权利人在取得土地后必须签订《履约保证金协议》，并按照成交价的20%（工业）或10%（经营性）缴纳履约保证金。凡认定受让人或权利人未按合同约定时间开工竣工、少批多占、擅自改变用途等情形，将按一定比例对保证金予以没收。二是落实项目竣工联合验收制度。我局于2011年已与市住建部门达成初步共识，同意在项目竣工验收环节中增加国土部门审核意见，以有效监管项目实际竣工时间、占地面积、报建用途等情况是否符合出让合同的约定。下来将进一步细化相关操作细则，做好建筑物验收与宗地验收的衔接。三是试行灵活合理约定动工日期。考虑到大型项目报建时间较长，难以保证在约定的一年时间内动工。我们计划对规划方案和建筑方案要求较高、承载着城市形象的大型建设项目，试行在出让方案中允许按实际需要设定动工日期。四是抓紧动态监管平台二期开发。下半年实现实地运用GPS技术辅助土地利用动态巡查工作。

三、工作体会

（一）领导重视是根本前提。东莞市委、市政府历来重视土地的节约集约利用，将其作为促进产业转型升级、保障高水平崛起的重要支撑，要求国土资源部门主动牵头，规划、住建、财政等部门积极配合，各镇街积极行动，高标准开展土地利用动态巡查工作，齐抓共管，落实土地管理的共同责任，切实做到“管得住、用得好、有保障”。在实际工作中，我们得到了广东省国土资源厅的大力支持和业务指导，少走了许多弯路。

（二）队伍建设是重要保证。2010年7月，我局以原市闲臵土地处臵办公室为基础组建了批后监管科，调配了多名业务骨干和新进公务员，使建设用地批后监管进一步日常化、规范化，有效保障了土地利用动态巡查工作的全面铺开。自2011年起，我市32个镇街及3个市属园区国土资源分局实行“一室四股”制度，其中监察股工作人员为批后监管工作的责任人，负责落实具体的用地监管和巡查工作，保障了土地开发利用情况现场核查工作的全面覆盖、实时更新、数据准确。

（三）技术手段是有力支撑。国家、省土地市场动态监测与监管系统覆盖了土地开发利用全过程，其实时监测提醒、开竣工申报、动态跟踪备案等功能都具有很强的实用性和可操作性，对各地基层国土部门加强用地监管帮助很大。就我市而言，从1999

年到2007年，我们投资近4亿元在全市开展了1：500数字化测量，完成了2103平方公里地形数据采集，建立了全市国土管理业务数据库和电子政务系统。在此基础上，对接国家系统，我们自主开发了建设用地动态监管平台，以技术手段有力支撑了全市土地利用动态巡查工作的开展。

近年来，东莞局通过以上措施不断探索用地监管的新手段，不断提高监管的执行力，缓解了全市用地压力，有效促进了全市土地资源的节约集约利用。在实际工作中，我们同样面临着一些困难及问题，比如：落实土地共同监管工作上仍需加强协调。用地单位在完善供地手续后，须到规划、住建部门办理规划、报建等手续，以东莞为例，一般项目报建周期为1年或1年半左右，报建进度直接影响企业是否能按出让合同约定动工，影响违约责任的处理和土地闲臵的处臵，必须进一步加强与规划、住建部门的协调配合。此外，土地市场动态监测与监管系统积累了大量数据，不仅可以开展形势的分析判断，服务宏观决策，还能开展政策的绩效评价，用于政府考核。为此，下来我们要重点研究如何用好系统的数据分析功能，以更好地开展土地利用与管理形势研判，更好服务地方经济社会发展。

各位领导、同志们，土地利用动态巡查内涵十分广泛，对加强建设用地批后监管的作用十分显著。作为试点单位，我们深感责任重大，也深知自身工作还有很多不足，我们将严格按照国土资源部、省国土资源厅部署要求，规范开展各项试点工作，大胆创新，努力为国家、省创造新经验探索新路子。

发言完毕，谢谢大家。

第三篇：XX镇宅基地用地动态巡查实施方案（试行）

XX镇宅基地用地动态巡查实施方案（试行）

为确保及时发现和制止宅基地未批先建等违法用地行为，保障农村占用宅基地建房法律、法规的贯彻执行，降低宅基地违法用地案件发生率，特制定本方案。

一、组织机构及人员

经镇政府研究，决定建立XX镇宅基地违法用地动态巡查工作领导小组，具体组成机构及人员安排如下：

组长：XX

副组长：XX

成员单位：农业综合服务中心、自然资源和生态环境办、村镇建设服务中心、XX自然资源所、XX行政执法队、XX派出所、各村（社区）

领导小组办公室设在镇农业综合服务中心，承担领导小组日常工作，办公室主任由XX主任兼任，动态巡查专干由部门单位相关人员担任。协调组织各相关单位开展宅基地违法用地动态巡查工作，指导各村（社区）落实本集体经济组织内宅基地违法用地制止、查处的主体责任，建立动态巡查机制，力争实现镇域内农村住房建设的违规行为早发现、早制止、早报告。

二、巡查方式

1.村级巡查

各村（社区）要明确基层宅基地管理员1名，建立宅基地违法用地查处机制，制止和查处执法权限范围内的违法用地行为。各村（社区）要对本村域范围内公路沿线、林地、基本农田等重点区域开展动态巡查，每月不少于2次，并建立巡查台账，及时记录巡查情况，并于每月25日前上报。巡查过程中发现宅基地违法用地情况要及时制止，能够自行处置的自行处置，无法自行处置的以书面报告单形式及时上报镇宅基地违法用地动态巡查工作领导小组。

2.镇级巡查

统一巡查：原则上按照每月1次的频率，由镇农业综合服务中心牵头，组织各成员单位对村镇重点区域开展统一巡查，建立巡查台账，及时记录巡查情况，每年适宜建房时段合理增加统一巡查次数。

分别巡查：XX镇自然资源和生态环境办、XX自然资源所、XX行政执法队按照条线要求开展巡查工作，建立巡查台账，及时记录巡查情况。

巡查过程中各成员单位发现宅基地违法用地情况要及时制止，能够自行处置的自行处置，无法自行处置的要以书面报告单形式及时上报镇宅基地违法用地动态巡查工作领导小组办公室。

巡查过程中各成员单位发现的无法制止且无法自行处置的情况，要上报至镇宅基地违法用地动态巡查工作领导小组办公室的问题，统一交领导小组办公室，并以问题交办单形式移交至XX行政执法队按规定处置。

三、巡查要求

（一）各巡查单位要建立动态巡查登记台账和登记卡，对每次巡查的时间、路线、人员、发现的违法行为、制止情况、处理意见和处理结果进行详细登记。

（二）巡查人员在巡查中徇私舞弊、故意放纵违法行为、甚至暗中支持当事人违法行为的，按照有关规定给予行政处分；

第四篇：动态巡查工作计划

动态巡查工作计划

篇一：XX年土地执法监察动态巡查工作计划

XX年土地执法监察动态巡查工作计划

为贯彻落实《* *市土地执法监察动态巡查责任制实施办法》和《* *市国土资源系统执法监察工作七项制度》，充分发挥土地执法监察工作在国土资源管理中的作用，强化“预防为主，事前防范和事后查处相结合”的国土资源执法监察新思路，进一步完善落实镇、村两级土地执法监察动态巡查责任制，对XX年土地执法监察动态巡查工作计划如下：

1、加强对外监察，严格对内监督。为了进一步加强对基本农田的保护，加强土地执法监察工作，加强动态巡查力度，及时发现并制止各类土地违法行为，坚决杜绝未批先用、边批边用、少批多用的现象，防止擅自占用、挖废耕地等严重违法行为的发生。在加强对外监察的同时，严格对内监督，同时对全系统贯彻落实国土资源管理法律法规和规章的情况进行监督检查，提高全体工作人员依法行政的意识。

2、健全巡查制度，明确工作职责。深入贯彻落实《* *市土地执法监察动态巡查责任制实施办法》和《* *市国土资源系统执法监察工作七项制度》，分局加大日常土地动态巡查的力度，坚持每周不少于两次的动态巡查，将各类土地违法行为遏制在萌芽状态。年初分局与各行政村、社区签订了土地执法监察动态巡查责任书，层层落实土地动态巡查责任制。

3、确定重点区域，明确第一责任人。分局将基本农田、各类开发区确定为动态巡查的重点区域，特别是把基本农田保护区

作为动态巡查的重中之重。分局的领导分片包干，责任到人。

4、加大执法力度，严查土地违法。继续加大对各类土地违法行为的查处力度，坚持实行有案必查，查处必严，公开暴光，达到查处一件教育一片的目的。继续实行单位主要领导为土地执法监察第一责任人制度，对失职的实行年终评先一票否决制。

5、加强文明执法，规范执法行为。在具体执法检查过程中，执法人员必须出具执法证，按要求先告知管理相对人的权利和义务，确保文明执法，规范执法，不发生因不文明执法，不规范执法引起的投诉，树立国土资源管理部门的良好形象。

6、加强对土地执法工作的领导。一把手局长负总责，监察科协助做好土地执法监察工作；分局负责人为土地执法监察工作第一责任人。

7、及时调整镇、村两级执法监察动态巡查络。分局年初及时调整了镇、村（社区）的土地监察动态巡查络人员，并充分发挥专兼职土地执法监察员和信息员的作用，上下联动，形成有效的快速反应执法监察体系。

8、建立落实土地动态巡查责任制。分局领导分片包干到村，责任到人，每周巡查不少于一次，监察科每周不少于二次巡回检查，及时发现和制止各类土地违法行为，完善土地动态巡查每周“零报告”和发现各类土地违法行为“即报告”制。

9、规范台帐记录并及时反馈信息。镇、村络人员活动及时记录，及时分析和反馈有关信息。土地动态巡查台帐记录清楚、规范。按时在每月25日前将本月的土地动态巡查情况分析报告，土地动态巡查月报表报市局监察科。

10、加强对土地执法监察人员的督查考评。年终市局将对我局土地监察动态巡查工作进行考核，分局对各村、社区监察员、信息员动态巡查工作情况和效果实行考核，95分以上奖励500元，90分以上奖励300元，90分以下的不予奖励，一级市场出现违法用地的一票否决奖励资格。

二00七年一月一十五日

篇二：XX国土资源动态巡查制度

各国土资源所（分局）、局机关各科室、事业单位：

为保障国土资源法律法规及有关文件精神的贯彻实施，全面落实**市国土资源执法监察动态巡查责任制，坚持“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的执法监察原则，及时发现、有效制止国土资源违法行为，进一步做好XX

国土资源执法监察工作。根据国土资源部《国土资源执法监察巡查工作规范（试行）》和《**市国土资源执法监察巡查工作实施细则》，结合今年我市国土资源工作实际，特制定本责任书：

一、巡查职责

监察大队行使下列工作职责:

（一）组织、指导辖区内土地巡查工作，制定巡查工作实施细则考核办法及每季度巡查工作计划，报镇江市国土资源局备案。季度工作计划应当明确各片区巡查区域、巡查实施具体单位、巡查次数等。

（二）全市划分三个片区,实行片区巡查责任包干制。片区巡

查每月不少于两次，每两月实施一次全覆盖巡查。

（三）对辖区内国土资源所（分局）巡查工作开展情况定期进行监督检查。

（四）对辖区内巡查工作责任制的落实情况进行考核。

（五）每周向镇江市国土资源局报告巡查工作开展情况，每月向**市人民政府报告巡查工作开展情况。

矿产资源办公室行使下列巡查职责：

（一）负责全市矿产勘查、开采和窑厂用地、取土行为的巡查工作，制定巡查方案、工作计划及考核办法，组织指导、督促各国土资源所（分局）矿产勘查、开采和窑厂用地、取土行为的巡查工作。

（二）每周向监察大队通报一次巡查工作情况，以便于监察大队向上级报告国土资源巡查工作情况。

各国土资源所（分局）行使下列巡查职责：

（一）实施辖区内巡查工作，制定月工作计划，报局监察大队和矿产办备案。月工作计划应当明确巡查责任区域、巡查责任人员、巡查路线、巡查时段、巡查次数等。

（二）开展辖区内巡查工作，及时发现制止辖区内各类土地、矿产违法行为，做到早发现、早制止、早报告，将土地、矿产违法行为遏止在萌芽状态。

（三）对巡查工作人员工作情况进行监督、检查和考核，每周分别向局监察大队和矿产办报告巡查工作开展情况。

二、工作目标

1.及时发现和制止国土资源违法行为，维护全市土地市场秩序和依法管理土地及矿产资源。

2.及时查处国土资源违法案件，履行法律赋予的职责。

3.确保全市无重大国土资源违法案件和重大信访事件发生。

三、工作要求

1.各所（分局）每周巡查不少于两次；每月实施辖区巡查全覆盖，所长（分局长）为巡查工作第一责任人。每周周四下午四点前将本周巡查情况报局法规监察科，遇特殊情况

随时报告。

2.巡查工作的重点放在“早发现和力制止”上，发现问题，巡查人员未经批准不得随意离开现场，应采取多种办法进行制止，并宣传国土资源法律、法规，讲清违法后果及法律责任，同时做好现场勘察笔录，发放《责令停止违法行为通知书》,督促违法者立即停止违法行为并进行整改。若制止不住，及时向所长（分局长）报告，所长（分局长）接报告后应立刻与当地人民政府进行报告，并及时赶赴现场，与政府及相关部门协同对违法行为进行制止，所长（分局长）要切实担负起巡查工作第一责任人的职责，在制止土地、矿产违法行为上动脑筋、想办法，力求工作效果，真正做到尽能尽责，凸现“前沿哨所”的作用。

3.各所长（分局长）对已强力制止，仍不听劝阻继续实施违法行为的，即刻向局执法大队进行现场报告，报告后按执法大队指令执行。

4.对已形成的违法行为，经局领导批准后立案严办，局将按相关规定指定案件承办人，原则上案发镇（区）的所长（分局长）为案件第一承办人，执法大队也将指办案组协助所长（分局长）查办案件。

5.接群众举报，各所（分局）应在1小时内到达现场进行调查，确需执法大队直接介入的，执法大队按指令在两小时内到达现场，各所（分局）派人员协助调查。

6.以上的报告尽可能以书面形式，若条件不成熟可先电话口头报告后再补充书面报告。

巡查工作应当及时发现并制止以下国土资源违法行为：

（1）未经批准非法占用土地的；

（2）在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物的；

（3）占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土的；

（4）占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田的；

（5）无证勘查、开采矿产资源的；

（6）法律规定其他占用或者毁坏国土资源的违法行为。附件：1.**市国土资源执法监察工作实施细则；

2.土地执法监察动态巡查责任制考核细则。

二〇一二年二月二日

篇三：动态巡查工作总结

古浪国土资源所

XX年动态巡查工作总结

二O一0年以来，接县国土资源局的要求，我所进行了国土地资源动态巡查，现就巡查工作的开展情况作如下汇报如下：

一、严格制度，落实责任

我所及时制定出了巡查制度，落实了巡查人选和巡查范围。严格要求全体巡查人员按制度要求作好巡查，并作好巡查记录，及时汇报巡查情况和处理意见，并在年终考核时作为依据之一，严格奖惩。

二、巡查及时，及时处理，及时上报

在上半年的巡查工作中，在各乡（镇）人员参与下，对我所辖区古浪镇、泗水镇、定宁镇、古丰乡四个乡（镇）的各类用地情况、矿场资源探查、开发等情况进行巡查,共巡查11次,尤其对所辖区域内国土资源违法行为春夏季等多发时段和312国道、308省道、古丰路、定宁路等高发区域实行有针对性的重点巡查，一些随时可能发生的违法占地行为得到及时处理和制止，对此巡查中发现的问题得以及时了解并及时上报。

三、大宣传力度，提高辖区群众保护土地资源的意识

充分利用各种会议等多种形式，开展宣传，在今年土地日宣传期间，我所以此为契机，及时编印了《国土资源管理法规宣传手册》500余册，同时印发了古浪县第20个全国“土地日”宣传材料600多份，重点宣传了“基本农田保护制度、农转用报批手续，什么是建设用地、宅基地的审批，乡镇企业建设怎样用地”等内容。并在辖区内写宣传标语16条，悬挂横幅11条，其标语内容为“手牵手同保生命线、心连心共护金土地”、“浪费土地就是透支未来”和“有限土地、无线珍惜”、“ 耕地是红线、法律是底线”等。确保了国土资源管理工作深入人心，提高人们对保护和合理利用土地、矿产这一基本国策的法律意识。

四、存在的主要问题

在今年的国土资源巡查工作中，还存在很多问题，比如村社干部对法律法规了解不透彻，总认为在走过场，对本村社违法占用土地资源不上报，巡查制度人员安排上也不是很合理。国土资源执法力度不大，执法手段不硬。在土地违法案件查处工作上与年初制定的目标还有一定的差距，对土地违法行为已结成事实的，缺少强有力的查处手段。

五、下一步工作计划

针对以上问题，在今后的工作中，继续宣传国土资源法，强调依法行政的重要性和必要性，对一切违法占地行为必须依法追究，同时树立全心全意为人民服务的宗旨，切实维护农民 的切身利益，使国家的土地资源及矿产资源得到保护，进一步完善我所国土资源动态巡查制度。古浪国土资源所

二〇一〇年十月二十八日

第五篇：动态巡查工作总结

洪山国土资源所2012年1—6月动态巡查工

作情况汇报

为更好地维护土地、矿产秩序，及时发现和制止土地、矿产各类违法行为，根据县局的统一要求，我所本着“预防为主，全程监督”的原则，严格制定了国土资源动态巡查制度，责任到人，严防死守，较好地维护了土地、矿产管理和利用的正常秩序。现将洪山国土资源所开展动态巡查工作情况汇报如下：

一、严格制度，落实责任

洪山国土资源所以邓小平理论和十七大精神及科学发展观为指针，紧紧围绕贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，提高预防国土资源违法的能力，建立《动态巡查责任制度》、《举报受理制度》、《信访工作制度》等各项规章制度。并设立了举报箱。及时制定了动态巡查工作实施方案，成立了动态巡查工作专班。为加强对动态巡查工作的领导，成立了国土资源动态巡查领导小组，由所长陈清华同志任组长，副所长杨波同志任副组长，王顺忠、杨定军、易宏伟等同志任成员。

建立土地监察体系，并聘请各村1名土地监察信息员，全镇有31名土地监察信息员。对土地利用情况实行宏观监控，形成动态土地监察系统，从组织上保证了动态巡查工作的顺利进行。这支队伍在土地执法工作中发挥了重要作用，特别是偏远乡村只要出现违法用地苗头，就可以通过监察信息员逐级反映上来，做到及时发现、及时查处。

二、及时巡查，及时处理

为进一步明确任务，落实责任，年初镇政府组织与各村（居）委会签订耕地保护工作目标责任书，根据我镇国土资源分布情况，划分动态巡查区域，将镇区、基本农田保护区域、本地重点矿区划分为一级巡查区，将集镇、县级以上公路沿线划分为二级巡查区，将其它地区划分为三级巡查区。一级巡查区每15天巡查一次，二级巡查区每30天巡查一次，三级巡查区不定期巡查，落实了巡查人员和巡查范围。严格要求全体巡查人员按制度要求作好巡查，并作好巡查记录，及时汇报巡查情况和处理意见，并在年终考核时作为依据之一，严格奖惩，如发现问题推诿不办造成群体越级上访等现象，将追究有关人员责任。

三、建立部门联动机制

（一）、采取与县执法监察局联合的形式，借助国家强制措施加强国土资源执法监察工作。对巡查中发现的重大疑难案件，请他们提前参与介入，即保证了执法的规范性，又保证了办案质量。

（二）、借助镇政府城建办、城建服务中心、城管所等城建专班力量联动巡查，开展综合执法、联合执法。

四、建立内外监督机制

一是建立监察巡查信息互报制，我所根据群众举报、信息员反映和动态巡查中发现的违法行为，及时汇编信息，转发给各巡查人员，使他们及时掌握监察动态获得巡查信息，在各自职能范围内把好关，在办理相关手续时互相沟通、协调。

二是设立违法行为举报电话和举报信箱。

三是聘请动态巡查义务监督员，凡是有违法用地和有执法人员

违法违纪行为的都能够及时反映上来，形成了一个齐抓共管的良好局面。

五、建立考核奖励机制

动态巡查工作关键在于常抓不懈，必须有一系列的制度、措施来保证动态巡查的质量，提高巡查的效果。为此，我们把动态巡查中及时发现和及时制止违法行为的效果，作为考核各片工作人员的重要内容，同时我所实施动态巡查情况进行定期，不定期检查，并纳入考核目标。

建立动态巡查工作责任制度和动态巡查奖惩和通报制度，实行目标管理责任制。对于在巡查中认真履行职责，成绩显著的年底考核上报县局给予相应的奖励。相反对不认真履行职责，造成严重后果的还要追究其行政责任。

六、动态巡查工作的作用和效果

通过近年来的动态巡查工作的实践，效果是相当明显的，据巡查台帐统计，2012年1-6月我镇执法动态巡查工作中，出勤69人次，共发现违法用地15起，发出停工通知书15份。截止目前发现各类违法行为数15起，其中制止违法行为数15起。对一些随时可能发生的违法占地行为得到及时处理和制止，对动态巡查中发现问题，有效制止，及时解决，使违法案件的发生率逐年下降，制止率逐年减少，土地权属争议调解率到100%以上。巡查中无徇私舞弊，故意放纵等违法行为，并将每次巡查情况如实记载，依法处理，对重大案件及时上报。

七、巡查工作中的一些问题和建议及今后打算

（一）巡查工作中的问题

1、由于缺乏工作经费，基层土地监察员一年也没有什么报酬，这就造成兼职信息员工作上不主动，不愿意得罪人，不愿意举报等现象。建议上级部门能拨出一定经费，为基层的信息员给予一定报酬，使他们无后顾之忧。对及时举报违法现象的有功人员给予物质奖励。

2、执法人员偏少，执法水平和素质参差不齐，执法巡查记录和质量尚需进一步提高。

（二）几点建议

1、建议加强执法人员的业务培训和工作交流。

2、建议提高执法人员的执法津贴。

总之，在今后工作中，我们将严格按照县局的要求，立足实际，积极主动地开展动态巡查工作，进一步发扬成绩，克服不足，创新工作思路，更好地维护好土地、矿产资源管理秩序，为洪山镇国土资源管理工作铸造辉煌。

二Ｏ一二年七月二日