组长在全省质监系统纪检监察工作会议的讲话

第一篇：组长在全省质监系统纪检监察工作会议的讲话

同志们：

这次全省质监系统纪检监察工作会议的主要任务是：以科学发展观为统领，认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话、省纪委八届四次全会及国家质检总局党风廉政建设工作会议的精神，总结回顾反腐倡廉工作，安排部署工作任务，动员全省质监战线广大纪检监察干部按照全省质监工作会议的统一部署和要求，围绕省局党

组的决策部署全面履行职责，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，把全省质监系统的党风廉政建设和反腐败工作进一步推向深入，为促进全省质监事业科学发展、为确保职工队伍安全保驾护航。

省局党组对加强全省质监系统的反腐倡廉工作高度重视，党组认真学习了胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话、省纪委八届三次全会和国家质检总局党风廉政建设工作会议的精神，并对贯彻落实作了专题研究和部署。今天，省局党组书记、局长张万宽同志亲自出席会议，并将作重要讲话。下面，我讲三个问题：

一、主要工作回顾，全省质监系统围绕全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，按照省委、省政府和省纪委的工作要求，结合质监工作实际，认真落实省局党组关于反腐倡廉的重大决策和工作部署，着力在推进反腐倡廉制度建设、加强党员干部教育监督和廉洁自律、纠风治乱等方面下功夫。各级党组和行政领导高度重视，抓得很紧；各级纪检监察部门积极协助党组加强组织协调，认真履行职责。经过系统上下的共同努力，全省质监系统党风廉政建设和反腐败工作不断深入，呈现出良好发展态势。

（一）反腐倡廉制度建设成效明显，工作体系逐步完善

按照省委、省政府和省局党组的决策部署，着力抓好反腐倡廉制度建设推进年活动，深入推进惩治和预防腐败体系建设，基本上形成了“按制度办事、靠制度规范行为”的良好工作氛围。

一是反腐倡廉制度建设推进年活动成效明显。根据省委、省政府的部署要求，结合职能特点，突出“以制约权力为核心、以领导干部为重点、围绕权力运行的重点部位和关键环节”推进工作，全省质监系统共清理制度1045项，坚持789项、废止82项、完善107项、创新67项。其中，省局机关共清理制度97项，坚持65项、废止9项、完善10项、创新13项。在活动开展中，省局把涉及权力运行的所有行政行为全部纳入范畴，并注重发挥基层单位实施制度创新，安庆市局制定的《财务信息基本管理制度》在全省质监系统推广，铜陵市局《监控自由裁量权规范行政处罚行为》的研究课题，被列为“全市反腐倡廉建设重点理论课题研究”项目，在全省质监系统开创了先河。

二是围绕权力运行的监督制约机制逐步完善。重点强化对领导班子自身建设、组织人事、财务管理、行政行为监督制约机制四个方面的制度建设。突出抓好食品生产许可、工业产品生产许可审查工作，特种设备行政许可鉴定评审，认证认可监督管理，标准、计量、质量管理、行政执法等行政行为的规范及执行中的监督制约。在围绕规范权力运行的体制机制上，制修订了《行政复议案件办理工作规则》、《工业产品生产许可证审查人员管理办法》；在围绕深化行政体制改革提高行政效能上，制修订了《企业产品采用国际标准认可管理办法》、《食品生产许可技术小组工作规范》、《关于做好厉行节约的若干规定的通知》；在围绕维护企业利益和行为规范上，制修订了《名牌产品评价现场核查办法》、《获证实验室资质许可管理规范》、《标准化良好行为企业创建工作实施细则》等。

三是《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》落实及时。省局把《工作规划》纳入党组中心组学习内容，引导党员干部深刻领会《工作规划》的基本精神和主要任务。结合工作实际，研究制定了《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划〉实施办法》（皖质党组发〔〕26号），把加强对权力的制约和监督作为贯彻《工作规划》的重点。突出了加强领导干部特别是“一把手”贯彻落实科学发展观、上级决策部署、执行民主集中制及在干部选拔任用工作中执行党和国家规定情况的监督，尤其是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用情况的监督。对实施办法确定的60项工作进行了任务分解和责任分工，逐项进行落实。

（二）狠抓领导干部的教育、监督和廉洁自律，作风建设成效明显

省局党组高度重视党风廉政教育，探索创新了“算好六笔账、廉洁记心中”等形式，各级领导干部特别是主要领导干部带头叫响“向我看齐、对我监督”，强化一把手负总责的政治责任和身体力行的示范作用。

一是廉政教育活动深入开展。全省质监系统集中开展了“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育月活动，把主题教育融入到质量、标准、计量、食品、特种设备安全、认证认可、打假治劣等工作领域。紧紧围绕“争做党的忠诚卫士、争当群众的贴心人，创建服务科学发展、促进安徽崛起先进机关”这个主题，在各级纪检监察部门自身开展了

“两争一创”主题实践活动。省局机关将廉政教育列入各支部季度学习的重要内容，省计量院采用“以案说法”的形式提高党员干部的廉政意识，滁州市局开展了“学身边典型，树良好风气”活动。

二是党风廉政建设责任得到落实。制定下发了《关于贯彻落实反腐倡廉工作部署的实施意见》（质党组发6号），将党风廉政建设责任制和反腐败工作纳入年度目标任务、责任到人。加强了对全省质监系统干部因公出国（境）的监督检查,控制压缩公费出国（境）团组4个、50人次；继续对领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的问题进行清理，全系统180余名处以上干部报告了个人重大事项，省局机关有7名处以上干部共计上缴礼金、有价证券1.35万元。开展了“小灵通”捆绑单位办公电话的排查和清理，全省质监系统共清理个人“小灵通”捆绑单位办公电话7个、拆机2个、过户2个。按照“一岗双责”的要求，马鞍山市局组织27名科级领导干部进行集中述职述廉活动，接受群众评议。

三是党风廉政建设和反腐败工作的舆论氛围得到强化。与省纪委、省电视台联合制作了《创新工作机制、提升行政效能》专题片，省局领导两次走进安徽人民广播电台《政风行风热线》直播节目，在线解答处理听众咨询和投诉。先后在中国质量报、安徽日报、安徽经济报、安徽法制报等媒体刊发宣传全省系统纪检监察工作的稿件90余篇，上报国家总局网站、省纪委信息50余篇，在省纪委《反腐倡廉制度推进年活动信息》、省监察厅《安徽监察情况》的信息采用通报中，分别位列省直机关第一、第三名。

四是各级组织以作风建设为主题的党员领导干部民主生活会富有成果。对照胡锦涛总书记提出八个方面良好风气的要求，各级领导班子和领导干部个人深入查找在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的不足和问题，有针对性地研究制定了整改措施并加以落实。省计量院在领导干部民主生活会上有针对性的开展了“查思想，看科学发展意识是否牢固；查学习，看反腐倡廉认识是否提高；查规章，看制度落实是否到位”的“三查”活动。

（三）专项治理深入开展，着力解决损害群众利益的突出问题

省局党组逐年加大纠风治乱工作力度，紧紧围绕“三大服务”的工作落实开展了系列效能监察活动，深入推进效能建设“三项制度”、服务承诺制、ab岗工作制和“一簿双卡”等制度的贯彻落实，社会各界对质监工作的认知度和评价满意度逐年提高。

一是纠风治乱工作深入。开展了“加快个体私营等非公有制经济发展，推进全民创业”的监督检查，并受到省督查组“活动深入，效果明显”的评价；成立了“扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组”；制定了《关于贯彻落实国家质检总局对企业治乱减负工作实施意见》（质办发30号）；对以来省局各部门行政审批办结件进行了认真自查；先后查处3起“以为服务为名，行收费之实”的违规违纪行为；积极应对和妥善处理“三鹿奶粉”突发事件，专门制定了加强生产加工环节乳制品质量安全监管的纪律要求。

二是政风行风建设成效突出。主动向各省直部门、省重点骨干企业和各市政府及纠风办发放了政风建设征求意见表，满意率和比较满意率达100%；省局领导分别带队走访各级党政机关和企业863家，发放《征求意见表》1061份，收集意见180条，通过抽样调查统计分析，党政机关对质监部门满意度为98.3%，企业满意度为97.6%，社会综合满意度为97.7%；全面开展行政案件公开审理工作，探索推行了“说理式文书”、“阳光执法、开门审案”工作正向常态化、制度化推进；针对省政府政风评议办公室《政风评议结果通知书》提出的问题，制定了《关于政风建设整改措施的报告》，并督促各单位认真落实整改；转发了国家质检总局《关于江苏省徐州市质监局情报信息中心被市政府通报为“群众不满意处室”的情况通报》（皖质纪3号）,要求要举一反

三、警钟长鸣；组织暗访组对省局机关各处室和直属单位进行了明查暗访，通报反馈、跟踪问效。

（四）案件查办力度继续加大，党纪政纪严格执行

坚持把查处领导干部以权谋私、工作失职、渎职与发生在基层的违规执法、不作为、乱作为作为重点，严肃查处违法违纪违规案件。全省质监系统通过严格执行案件查办层级负责制、组长负责制、督查督办制、案件通报反馈制及层级报告制等，加强对案件的查处和管理。，省局共计收到信访举报件107件(重复64件)，其中转办38件、函询2件、自办3件。严肃查处黄山市黄山区局乱收费、六安质检所原所长以权谋私件等案件。坚持每办一案，都深入剖析发案原因，发现制度和管理上存在的问题和漏洞，向系统发警示通报，向有关单位提出加强和改进工作的建议，发挥查办案件在整改和治本方面的建设作用。

在充分肯定以上工作成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前全省质监系统的党风廉政建设还存在不少问题，与省委、省政府和省局党组要求及广大群众的期望还有很大的差距：一是个别单位的领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的工作不到位，常常把反腐倡廉看着纪检监察部门的事，“一岗双责”的意识和工作措施有待加强；二是党风廉政建设责任制考核机制还不完善，考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩还不紧密等；三是有的同志对党风廉政建设和业务收入的关系处理的不到位，“一手硬、一手软”的现象仍然存在；四是少数基层技术机构的工作行为需要进一步规范，超标准、超项目、超资质等乱收费现象仍然存在。一些协（学）会等中介机构与行政机关在人员、财务收支、履职行为等方面未完全分开，协议收费服务还需进一步规范；五是纪检监察人员配备不强，特别是加强组织协调和综合运用多种手段查办案件的能力欠缺。这些问题必须引起我们的高度重视，切实采取措施，认真解决。

二、主要工作任务

是国际国内经济形势严峻，质监工作任务异常繁重的一年。工作任务越重，越要重视反腐倡廉建设和作风建设。抓反腐倡廉建设和作风建设，就是抓发展环境，就是抓执行力抓行为规范。

今年，全省质监系统反腐倡廉工作的总体要求是：认真贯彻落实省纪委八届四次会议及国家质检总局党风廉政建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密围绕省局党组的决策部署，以完善惩治和预防腐败体系为重点，切实抓好《惩防体系-2012年工作规划》的落实，严格执行党风廉政建设责任制，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，围绕“一个中心”，把握“六项重点”，实现“五个突破”。

（一）围绕一个中心，为促进全省质监事业发展保驾护航

围绕一个中心，即：紧紧围绕促进全省质监事业科学发展这个中心，加强对贯彻落实科学发展观和正确履行质量监管职责要求开展监督检查，确保职工队伍安全，为促进全省质监事业科学发展保驾护航。

（二）着力推进六项重点工作，切实履责到位

第一，坚决维护党的政治纪律，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实

加强对政治纪律、组织纪律、工作纪律执行情况的监督检查，通过建立健全落实科学发展观的纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保省局党组政令畅通。

一是加强对贯彻落实学习实践科学发展观整改落实情况的监督检查。按照省局党组学习实践科学发展观活动的工作整体部署，积极抓好整改措施贯彻落实工作的监督检查。同时，按照全省的统一部署和安排，监督检查第二批市级局学习实践科学发展观活动的开展情况。

二是加强对广大党员干部遵守政治纪律情况的监督检查。认真贯彻执行党内监督条例，坚持把维护党的政治纪律放在首位，深入开展政治纪律教育和宣传，促使广大党员干部增强政治意识、责任意识、忧患意识，在思想和行动上与省局党组保持高度一致。对违反政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，依纪予以惩处。

三是加强对优化经济发展环境中履职行为的监督检查。着重抓好省局党组围绕省委、省政府应对国际金融危机、加强宏观调控，特别是扩大内需保持经济平稳较快增长提出的12条政策措施执行情况和“合芜蚌”自主创新试验区公共技术平台建设的监督检查，确保项目投资符合规定的投向，项目审批和建设程序依法合规，资金管理使用规范透明，项目建设质量安全合格，严防滞留、挤占、截留和挪用项目资金行为。纠正和查处有令不行、有禁不止等顶风违纪行为。

第二，深入推进领导干部作风建设，营造“风清气正”的政治生态环境

加强领导干部党性修养和学风、思想作风、领导作风、工作作风和生活作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，进一步营造“风清气正”政治生态建设。

一是强化党员领导干部的科学发展意识。要把法律法规赋予的职责履行到位，在提高正确履职的工作能力和服务水平上下功夫，着眼长远观念，正确处理好“发展、服务和创收”之间的关系，坚决克服短期行为，切实提高“三大服务”的有效性、及时性、科学性。

二是积极营造凝心聚力干事业的良好氛围。要抓紧建立符合科学发展观要求的干部政绩评价体系，支持改革者，鼓励实干者，弘扬先进者，教育失误者，惩处腐败者，保护举报者，调动一切有利于发展的因素，确保我省质监事业持续稳定健康发展。

三是加强对领导干部作风状况的监督检查。积极推进党政领导干部问责制，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为重点，严肃查处失职渎职行为，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。

第三，加强思想教育，促进领导干部廉洁自律

结合质监部门实际，把党风廉政教育融入到深入学习实践科学发展观活动，列入干部教育培训规划，同领导干部的培养、选拔、管理、使用紧密结合起来。

一是切实加强党风廉政教育。认真组织学习党的十七大、十七届三中全会精神，学习胡锦涛总书记关于反腐倡廉的论述和中央的有关重要指示，用先进的理论武装头脑，指导实践，促使广大党员干部讲党性、重品行、作表率。加强经常性开展“以案说法”等警示教育活动，丰富每年7月份的主题教育月活动的载体，加大勤廉兼优典型的宣传力度，充分发挥先进典型的示范引导作用，把主题教育月活动的内容贯穿于履职的全过程，继续开展“算好六笔账、廉洁记心中”活动，切实增强警示教育的针对性和有效性。

二是切实增强廉政文化建设的渗透力影响力。结合广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，积极倡导与优秀传统文化相承接、与时代精神相统一的廉政文化，充分利用网络、传媒、文艺等载体，开展群众喜闻乐见的廉政文化创建活动，抓好示范点建设，推出先进典型，让廉政的理念深入机关（单位）、家庭，不断提升质监系统的软实力。

第四，加强重点领域和关键环节的监督检查，规范权力运行

加大改革和制度创新力度，把规范权力运行、强化监管惩处结合起来，力争在重点领域和关键环节取得新的突破，积极实施由建设制度向实施制度推进、由机关带头向基层落实推进。

一是加强对领导干部廉洁从政行为的监督。认真落实省委办公厅《安徽省贯彻执行实施办法》（皖办发1号）文件要求，各级组织人事部门要在每年3月1日前将上一年度党员领导干部报告个人有关事项的情况汇总后报所在单位纪检组，以及时更新、充实领导干部廉政档案；开好处以上党员领导干部的年度民主生活会，上一级党组织要加强对下一级党组织民主生活会的检查指导。同时，重点抓好以下五项工作：①严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。②落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。③治理违规组织集资合作建房、超标准建房；纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用他人住房等问题。④严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。⑤严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。

二是加强对干部任用工作的监督。严格执行党政领导干部选拔任用工作和机构、编制工作的有关规定，认真落实省纪委、省委组织部《关于干部提任前听取纪检监察机关意见的实施办法》（皖组24号），确保干部选拔任用工作公开、公平和公正，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，严肃查处跑官要官、买官卖官等行为。

三是加强对财务管理工作的监督。认真贯彻《经济责任审计条例》，全面推进党政领导干部经济责任审计工作，结合省审计厅对全省质监系统开展的审计工作，加大对财务管理中违规违纪问题的查处力度。各级纪检监察部门要全程监督财务预算、政府采购和固定资产的评估等工作，加强对学（协）等挂靠中介机构和技术机构收费情况的监督检查，严肃查处各类超项目、超标准等乱收费行为。

四是加强对行政履职行为的监督。加强对行政审批行为的规范和监督，坚持用制度管权、管人、管事，从根本上消除滥用权力的问题。进一步落实“调查、审理、执行”三分离和执法过错责任追究制，切实提高执法管理水平。不断完善“阳光审案”，增强行政执法活动的透明度。以安徽质监网站、《安徽质监》杂志等为依托，认真贯彻《政府信息公开条例》，认真做好政风行风热线工作，认真听取社会各界对全省质监系统行政执法情况的意见和建议，形成内外监督、良性互动的监督制约机制。五是加强对技术机构、挂靠中介机构工作行为的监督。严格按照省局《关于严格管理技术机构检验检测工作的通知》（皖质办发177号）要求，对伪造数据出具虚假检验报告的、超授权范围开展检测或违规出具测试报告的、承担法定检测任务时不执行国家收费标准的、不按相关检测协议进行检测或者只收费不检测的、不具备检测能力承担法定检测任务的等方面的问题，加大监督检查，对违反规定的，严肃责任追究，视情给予纪律处分和组织处理；加强对协（学）会等挂靠中介机构的监督管理，加强行业自律，各协（学）会等挂靠中介机构的自身运作要与行政机关在人员、财务、履职等方面完全分开，不能打着行政机关的旗号推销强制收费服务，不得搞“帐外帐”，更不能变相成为行政单位的“小金库”。

第五，深入开展专项治理，切实维护群众的根本利益

紧紧围绕解决群众反映的热点问题，加强履职活动行为的监督检查，纠正和查处各类不作为和乱作为行为。

一是切实减轻各类企业负担。对系统内各类职业资格设置、考试、鉴定、培训、收费和发证活动进行清理和规范，继续做好清理规范评比达标表彰工作；切实加大对涉企收费行为的监督检查，严肃查处打着服务旗号，巧立名目的搭车收费，超标准、超项目、超范围收费等乱收费行为，坚决查处名牌评比、检验检测、协会服务、行政执法中的乱收费、乱摊派、乱罚款行为，抓住反面典型，严肃整治行业不正之风。

二是保障关系民生的专项工作的落实。以“保增长、保民生、保稳定”为重点，加强对立足以质取胜、确保产品质量和安全、确保食品安全、确保特种设备安全落实情况的检查，加大对违规违纪行为的查处力度，严肃处理产品质量重大安全事故和特种设备安全重大责任事故背后的失职渎职行为，坚决纠正和查处各类不作为、乱作为和失职渎职行为。

第六，加大查办案件工作力度，维护党纪政纪的严肃性

认真研究系统内发生违纪违法案件的特点和规律，强化案件监督管理，建立案件分析通报制度，发挥查办案件的治本功能。

一是严肃查处各种违反财经纪律的行为。严格控制一般性支出，坚决落实中央对公务购车用车、会议经费、公务接待费、出国（境）经费等支出实行零增长和省局“招待费和商品支出经费在去年基础上继续下降5%”的规定，严格控制以各种名义兴建楼堂馆所，纠正超预算超标准新建和装修办公用房，以及超标准超编制配备小汽车的问题。从严控制出国（境）团组数量和规模，继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作，规范和控制领导干部职务消费，严禁用公款大吃大喝和高消费娱乐活动，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。

二是继续推进治理商业贿赂专项工作。以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查办利用审批许可、执法稽查、检验检测、认证评审、名优推荐等工作之便索贿受贿、徇私舞弊的案件。总结完善“五查一监管”的做法和经验，经常查一查有没有违规审批或违规执法、不当执法的行为；查一查有没有以权谋私、牟取非法利益，索贿受贿行为；查一查有没有玩忽职守、失职渎职以及其他不负责任的行为；查一查监管制度、监管手段有没有薄弱环节和漏洞；查一查有没有违反国家规定搞地方保护主义的行为。

三是切实增强查办案件的治本功能。认真研究新形势下质监系统违纪违法案件的新特点，充分发挥查办案件在堵塞漏洞、健全制度、强化管理等方面的治本功能。发挥查办案件的警示教育作用，找准机制上的缺陷和漏洞，每季度对信访举报的案件进行统计分析，加强案件剖析和举一反三的警示教育，做到查处一起案件、教育一批干部。

（三）全面实现“五个突破”，切实推动纪检监察工作迈上新台阶

第一，完善机制，在党风廉政责任制建设上实现突破

建立分管领导定期听取党风廉政建设情况汇报制度，进一步细化、量化党风廉政建设责任制年度考核指标，并以党风廉政建设责任制为龙头，推动质监系统各项工作责任制的贯彻落实。今后，对各部门、各单位落实党风廉政建设责任制的情况实行问责制。管辖范围的中层领导出了问题，单位“一把手”、分管领导和纪检组长要到上一级机关说明情况，查找原因，承担责任。

第二，求真务实，在效能监察上实现突破

围绕省局重点工作的部署，以提高机关工作效能、改进工作作风、增强“三大服务”能力为中心，切实加强效能建设，坚决纠正和查处行政许可、行政执法、检验检测、技术评审等履职活动中的不作为和乱作为行为。效能监察的结果要纳入年终目标管理体系，作为考核、使用和提拔干部的一项重要依据。

第三，关口前移，在创新监督工作机制上实现突破

贯彻重在预防的方针，探索建立《巡视制度》，实现监督关口前移，以及时督促基层单位正确履行职责，确保省局党组重大决策的贯彻落实；巩固反腐倡廉制度推进年活动的成果，注重强化制度的贯彻执行力，组织开展制度执行情况的专项监督检查，真正形成“靠制度管人、按制度办事”的工作机制。

第四，纠建并举，在政风行风建设上实现突破

加强与当地主管部门的联系和沟通，建立联动互访机制。把政风行风建设纳入目标考核体系，对政风行风评议位列当地后三位的，实行“一票否决”，单位及单位主要负责人当年度不得评为称职以上等次。深入开展群众性创建文明单位和文明行业活动，进一步提升质监部门的公信力和良好形象。

第五，强基固本，在纪检监察队伍建设上实现突破

分批对各市局纪检组长和省局直属单位分管领导、市局监察室主任和县局纪检组长进行业务培训，进一步提高纪检监察干部的依纪依法、执纪办案的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力，协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作的能力；配齐配强纪检监察部门的人员力量。

三、落实反腐倡廉工作的几点要求

今年的反腐倡廉工作任务已经明确，思路已经清楚，摆在我们面前的一项重要任务，就是学习领会好省委、省政府的精神和省局党组的部署要求，关键是要抓好落实。

一是要强化反腐倡廉建设的责任意识，认真履行“一岗双责”。在当前经济社会发展任务重、压力大的情况下，各级领导干部要从政治和全局的高度，深刻认识加强反腐倡廉建设对推动经济社会发展的极端重要性，正确处理好党风廉政建设和业务工作之间的关系，坚决克服“一手硬、一手软”的现象。要按照党风廉政建设责任制的要求，带头遵守廉洁自律规定，切实抓好反腐倡廉工作。党政主要领导干部要认真履行第一责任人的职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，切实管好班子、带好队伍。领导班子其他成员要根据分工，抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，对分管部门发生的问题要敢抓敢管，逐级负责，层层落实。

二是要抓好任务分解。各级党组（总支、支部）是反腐倡廉建设的责任主体，担负着落实反腐倡廉工作的政治责任。党组（总支、支部）书记负总责，领导班子成员根据分工对职责范围内的工作负直接领导责任。要重视发挥党风廉政建设领导小组及其办公室的作用，搞好任务分解，落实领导和部门分工，健全督促检查机制。要把反腐倡廉工作与业务工作结合起来，一同部署、检查和考核，考核结果要纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系之中，与领导干部业绩评定、奖励处罚、选拔任用直接挂钩。

三是各级纪检监察部门要履责到位。要注重发挥党风廉政建设领导小组办公室的作用，积极主动地协助党组做好反腐倡廉的组织协调工作，当好参谋和助手。坚持把以人为本的理念和科学发展观的要求落实到纪检监察工作的各个方面，深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。紧密结合本单位本部门的实际，认真研究解决反腐倡廉建设面临的新情况和新问题，做好“上情”与“下情”的结合、“规定动作”和“自选动作”的结合、继承与创新的结合，不断推进工作观念更新和工作方式方法的创新，努力提高惩治和预防腐败的能力和水平，促进质监事业的科学发展。

同志们，今年反腐倡廉的任务依然繁重，我们要在省局党组的正确领导下，紧紧围绕质监中心工作，认真贯彻落实省局党组的各项部署和要求，求真务实、开拓进取、扎实工作，不断开创反腐倡廉建设新局面，努力为“提升质监水平、服务科学发展”提供有力保障。

第二篇：质监系统纪检监察工作会议讲话

文章标题：质监系统纪检监察工作会议讲话

全面提高纪检监察工作水平为全州质监事业的健康发展提供保障

同志们：

我们这次会议的主要任务是：认真学习胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和中纪委六次全会、省纪委八次全会以及全国全省质检系统党风廉政建设工作会议精神，总结去年全州质监系统纪检监察工作，研究部署今年工作任务。州局党组对这次会议非常重视，要求我们单独召开这次会议，各单位一把手都要参加。等一会，鲁书记还要作重要讲话。州纪委对我们的工作十分关心，纪委常委、监察局副局长杨秀莲同志亲临今天的会议，并将给我们作重要报告。请大家认真领会精神，抓好贯彻落实。现在，我受局党组委托，向会议作工作报告。

一、2005年工作回顾

2005年，在省局、省局纪检组的正确指导和州局党组的领导下，全州质监系统认真贯彻中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、全国质检系统党风廉政建设工作电视电话会议、省纪委七次全会精神以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了新的进展，有力地促进了全州质监事业的发展。

㈠加强党风廉政教育，广大党员干部的廉政意识进一步增强

抓好党风廉政思想教育，筑牢思想道德和政治防线，是从源头上预防和治理腐败，从根本上搞好党风廉政建设的一项治本措施。去年，我们把党风廉政教育与开展保持共产党员先进性教育活动、优质服务年活动、行风评议活动等结合起来，采取党校教师讲学、中心组集中学和干部职工挤时间自学等形式，突出“党员先进性”、“四大纪律”、“八项要求”、“行业作风”等教育重点，做到了“三个结合”，即：理论学习与联系自己的工作和生活实际相结合；正面典型与反面案例教育相结合；专题教育与经常性教育相结合。通过学习教育，进一步强化了党员领导干部的责任感、使命感和廉洁自律意识，增强了全体干部职工“立党为公，执政为民”、“勤政廉政，遵纪守法”等观念，在提高我们质监队伍的综合素质，尤其是对提高领导干部的拒腐防变能力方面收到了实效。去年，全州质监系统未发生一起违法违纪案件；行政执法、质量监管、安全监察、检验检定等各项工作在上年的基础上又有新的进步，州局和8个县（市）局都顺利通过了当地纪委、监察局组织开展的行风评议和纳税人评议职能部门等活动。

(二)强化纪律要求，领导干部廉洁自律工作进一步规范

在领导干部廉洁自律方面，我们围绕“人”、“权”、“钱”等问题，重点抓了两项工作：一是组织州县两级领导干部学习好、落实好中纪委、中组部提出的“五个不许”的规定。去年初，我们在组织党员干部学习讨论“五个不许”规定的基础上，州局党政“一把手”与各县(市)局、州直属技术机构的主要负责人签订了落实“五个不许”规定责任状。在保持共产党先进性教育活动的第二阶段，各级党员领导干部都自觉地把“五个不许”规定作为重要内容进行自查自纠。二是切实做好了“拒收红包礼金或有价证券”、“制止奢侈浪费”、“禁止在企业兼职任职”、“领导干部离任审计”等廉政规定执行情况的监督检验和“小金库”的清理工作。通过这种监督检查，做到廉政警钟常鸣，努力营造廉政氛围。

(三)保持“一岗双责”，党风廉政建设责任制进一步落实

实行党风廉政建设责任制，是党中央、国务院为了搞好党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要决策。为了贯彻落实好这一决策，州局党组先后两次召开专题会议，研究、讨论、部署全州质监系统党风廉政建设工作。制订印发了《州质量技术监督局2005年党风廉政建设责任制工作计划》、《州质量技术监督局领导班子成员2005党风廉政建设职责》和《湘西州质监系统2005年党风廉政建设和反腐败工作考核评分标准》。层层签订了党风廉政建设责任状，把党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到人，实行“一岗双责”，强调了“集体领导与个人分工相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的责任制原则。

为确保党风廉政建设和反腐败斗争收到实效，去年我们坚持实施了五项制度：一是坚持党风廉政建设责任制执行情况报告制度。要求各责任单位和责任人必须按报告制度的规定，党政“一把手”一年报告两次，每半年报告一次，领导班子成员年底报告一次。州局党组及时组织对报告的内容进行审核并予以通报。二是坚持巡查制度。去年三季度和四季度，州局组织对12个责任单位执行党风廉政建设责任制情况进行巡查，对巡查中发现的违规问题和苗头，及时找责任人谈话、提醒、打招呼，及时地纠正了一些违规违纪行为，有效地制止和预防了一些腐败行为的发生和蔓延。三是坚持公示制度。去年我州质监系统提拔科级干部x人，晋升中级技术职称x人、初级技术职称x人，下属事业单位招聘专业技术人员x名，都是在规定的时间和范围进行公示，接受

第三篇：纪检监察组长在全市供销社党风廉政建设工作会议上的讲话

纪检监察组长在全市供销社党风廉政建设工作会议上的讲话

根据会议安排，下面我从纪检组履行全面从严治党监督责任，协助社党组抓好党风廉政建设和反腐败工作方面讲几点意见。

一、以坚强政治定力，坚定不移推进全面从严治党

习近平总书记在中纪委六次全会上指出，我们必须清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征。政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全的情形依然存在，防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远。贪腐方式更加隐蔽多样，腐败行为专业化复杂化程度不断提高，借助市场方式、金融手段完成权钱交易、利益输送，使反腐败工作面临更高难度，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远。存量还未清底，增量仍有发生，高压之下还有人蠢蠢欲动、不惜铤而走险，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远。一些领域老问题屡禁不止、禁而不绝，一些领域乱象丛生、风险积聚（甚至威胁国家经济安全），清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。

开年以来，中央纪委国家监委接连发布中管干部接受审查调查信息，中纪委六次全会前播出的反腐专题片《零容忍》曝光了一批十八大以来典型案件，剖析了腐败成因，令人深思。这表明，高压态势下，顶风作案、不收敛、不收手现象还没有得到完全遏制。为此，全系统各级党组织和每名党员干部都要始终保持清醒头脑，深刻认识只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，反腐败斗争也就不可能停歇，决不能滋生已经严到位、严到底的厌倦情绪，要以永远在路上的坚定执着，永远吹

冲锋号。要坚持严的主基调不动摇，把正风肃纪反腐与深化社企改革、完善监管制度、促进行业治理、推动高质量发展贯通起来，持续推动全面从严治党向纵深发展。

二、以典型案例为鉴，持续深化供销社系统行业治理

供销系统是改革开放的经历者、受益者，正是较快发展和丰厚的利润，诱惑着一些干部“前腐后继”。从近年来系统内查处的问题看，存量未消，增量还在发生。腐败问题涉及全国多个省份、多个地市、县乡基层，呈现出以“一把手”为主的系统性、区域性、塌方式特征。从涉及的领域看，除了靠社吃社、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产，以及农资、农产品、消费品、再生资源等传统涉农服务环节外，还蔓延向土地出租、工程建设、融资担保等多个环节。为此，供销系统各级党组织要坚持党要管党、从严治党，发挥下属单位、社有企业党组织的领导核心和政治核心作用，坚持建强基层党组织不放松，做好政治生态的修复净化工程。

一要提高政治站位，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习习近平总书记对供销合作社工作作出的重要指示相结合，紧紧围绕中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》及市政府《加快推进供销合作社高质量发展若干措施》，深化细化贯彻落实举措，把深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到履行管党治党责任的具体行动上，体现在深化综合改革、拓展服务领域、精准服务“三农”的实际成效上，努力在促进农民增收、推动乡村振兴、加快推进农业农村现代化等方面展现新作为。

二要持续深化巩固“从严治社年”活动成效。要将巩固提升“从严治

社年”活动及上轮巡察整改成效纳入今年的工作重点，对问题整改情况及新修订的《社有企业及社有资本控（参）股企业重大事项请示报告制度》《市供销合作社内部审计制度》等规章制度的落实情况进行“回头看”。要以去年内审发现问题的纠治整改为契机，指导各县区主动聚焦体制障碍、管理漏洞，盯问题纠偏差、盯隐患防风险、盯短板促整改，做好同级同类问题纠治，推动自上而下形成责任明晰、落实有力、机制健全、监督到位的工作体系，不断提升行业系统治理水平。

三要坚持问题为导向，建章立制堵漏洞。要以*省社企业迅速发展壮大的同时，腐败问题蔓延，“被清理出30多个亿问题资金”为镜鉴，认真梳理社有资产投资、合作、购建、处置等实施过程中的关键环节，健全法人治理结构和“三重一大”决策机制，建立与绩效挂钩的激励约束机制，强化资金管控，完善风险防控，健全违规经营投资责任追究和责任倒查机制。要及时有效做好信息公开公示，主动接受干部职工、群众监督，推动形成监督合力。坚决防止个人说了算、搞暗箱操作、不负责的情况发生。

三、以钉钉子精神，驰而不息纠“四风”树新风

“四风”问题与腐败问题同根同源。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。（2021年，全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题10.4223万起，党纪政务处分10.1224万人。从查处问题类型看，不担当、不作为、乱作为、假作为问题占形式主义官僚主义问题的81.3％，查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规吃喝3类问题，分别占享乐主义奢靡之风问题的34.3％、21％、19.4％。2021年市纪委共受理“四风”问题举报517件，从查处问题类型看，不担当、不作为、乱作为、假

作为占形式主义、官僚主义问题得75.3％，享乐主义、奢靡之风问题中，违规收送礼品礼金、违规操办婚丧事宜、违规吃喝、违反公务用车管理规定、违规发放津补贴等问题仍然较为突出）。在我们身边，小事不愿做、大事不会干的“躺平式”行为，简单机械的本本主义，层层加码的乱作为问题，以及诸如渭滨区试验办领导不注意小节失德失态失品等问题令人深恶痛绝。对此，纠“四风”树新风必须抓在日常、严在经常。

一要巩固拓展党史学习教育成果。要树牢人民至上价值理念，持续开展好“我为群众办实事”实践活动，以助力脱贫攻坚的工作力度、项目力度，在乡村振兴中持续发挥供销优势，主动优化路径，巩固拓展产业扶贫、电商扶贫、消费扶贫、就业扶贫等供销扶贫模式链条。用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数和发展的赶超提速，对慵懒涣散、落实不力的人员和组织，纪检组将配合党组严肃问责。

二要严防奢靡之风享乐主义反弹回潮。今年纪检监察机关将持续整治违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、超标接待拆分报销、借培训名义搞公款旅游、私车公养等问题，尤其是社会关注较高的“不吃公款吃老板”“单位食堂吃小灶”“私人会所一桌餐”“转移吃喝费用”等问题，以及屡屡发生的酒驾醉驾问题。大家要吸取教训，注意小节，管住嘴、管住手、管住心。特别是遇到一些新型的隐形变异问题，更要小心避坑。当前，发展的任务十分艰巨，保民生、保发展、保工资的压力很大。领导干部要有勒紧裤带过紧日子的意识，带头做到厉行节约、反对浪费。

三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。大家都对形式主义、官僚主义深恶痛绝，我们既是受害者也是始作俑者。要坚决纠治漠视侵害群众利

益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，坚决查处政策制定和执行简单机械、层层加码的乱作为问题，以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。在工作谋划落实上要察民情解民意，把事做实、做到关键处，要持续精文减会，把更多的时间和精力投入到为群众办实事中去。

四要弘扬“勤快严实精细廉”作风。要以市委十二届十二次全会提出的“四看四比”要求为动力，坚持以干为先、实干为要，聚焦解决历史遗留问题、深化体制改革等重大事项，以重点任务的有效突破带动整体工作的全面推进。要坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，关心爱护基层一线同志，激励保障干部担当作为。要加强学习研究，提升系统思维、法治观念和专业能力，做懂项目、懂经济、懂金融、懂管理的行家里手。

四、弘扬优良传统，推动供销合作事业高质量发展

“背篓精神”“扁担精神”是供销合作社的宝贵精神财富，曾经激励了一代又一代供销合作社人奋发图强、积极进取。今年，我们党将召开二十大，面对全面从严治党依然任重道远的形势，系统全体干部要持续从百年党史中汲取伟大奋进力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一要压紧压实责任。系统各级党组织要充分认识落实全面从严治党主体责任的重要性，要立足党中央决策部署、立足省市工作要求、立足单位实际制定党风廉政建设重点任务清单，落实落细“一把手”第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，不断完善考核指标体系，形成责任贯通、共同发力的工作格局。要勇于攻坚克难，坚定不移深化综合改革，以更强决心、更大力度、更实举措，全力打好改革攻坚战。

二要突出“关键少数”。要深入学习贯彻中共中央《关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》要求，进一步落实谈话提醒、述责述廉、信

访研判、政治生态分析研判等相关工作机制，推动对“一把手”监督具体化、精准化、常态化。各级组织“一把手”要自觉接受监督，同时抓好对班子成员和下级“一把手”的监督，带动班子成员加强相互监督，作好表率、守住底线。

三要强化教育引导。要贯彻落实中共中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深入学习习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，扎实开展“清廉宝鸡”建设，组织观看中纪委国家监委拍摄的反腐纪录片《零容忍》及市委市政府、市纪委监委联合央视共同打造的六集廉政文化纪录片《廉鉴》，从悠久的廉政思想、人文精神中涵养清廉品质、汲取精神力量。要从党的百年奋斗史中汲取崇德治家、廉洁齐家、勤俭持家的精神养分，继承革命传统，传承红色基因，自觉反对特权思想、特权现象，带头廉洁治家，从严管好家属子女和身边工作人员。

最后，祝愿在市委市政府的坚强领导下，在供销系统全体人员的共同努力下，供销事业2022年再显辉煌，祝在座的各位取得更大的成绩和进步。谢谢！

第四篇：在全市质监系统纪检监察工作会议上的报告

XX年是积极应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的关键一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。根据全省质监系统纪检监察工作会议、市纪委四届四次全会精神，全市质监系统纪检监察工作的总体思路是：紧紧围绕促进全市质监事业科学发展这个中心，深入学习贯彻党的xx大、xx届中纪委三次全会和市委十届五次全会、市纪委十届四次全会精神，认真贯彻落实科学发展观，切实抓好《惩防体系XX-2012年工作规划》的落实，加强以完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，继续认真贯彻落实党风廉政建设责任制，狠抓任务落实，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

一、强化党风廉政教育，进一步提高党员领导干部拒腐防变的思想防线

1、加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。坚持每年安排党组理论学习中心组进行两次以上反腐倡廉学习；坚持党组主要负责同志每年至少讲两次党课；加强对重点岗位的党员干部反腐倡廉教育。丰富每年7月份的主题教育月活动的载体，在全体党员中开展反腐倡廉宣传教育活动。把反腐倡廉教育，同领导干部培养、选拔、管理、使用等结合起来，引导党员干部尤其是年轻干部自觉加强党性修养和党内生活的锻炼。

2、把党风廉政教育融入到深入学习实践科学发展观活动。把加强领导干部党性修养、改进领导作风作为促进质监事业科学发展的重要切入点，把党性修养和作风养成有机融入党员干部教育之中，贯穿到学习和工作实践之中，通过严格教育、严格管理、严格监督，不断提高领导干部的政治意识、宗旨意识、公仆意识和纪律意识。

3、继续深入开展党的优良传统、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育和国家的法律法规教育，筑牢领导干部廉洁从政的思想道德基础。

4、加强正反典型教育。继续开展“以案说法”等警示教育活动，通过案件剖析，始终保持警钟长鸣；大力宣传勤廉兼优、廉洁救灾等方面的先进集体和先进人物，强化典型示范教育；坚持开展多种形式的警示教育

二、维护党的政治纪律，确保履职到位

5、加强对广大党员干部遵守政治纪律情况的监督检查。深入开展政治纪律宣传教育，促使广大党员干部在思想和行动上与局党组保持高度一致。对违反政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，依纪给予惩处。

6、加强对优化经济发展环境中履职行为的监督检查。着重抓好市局党组应对金融危机提出10条政策措施执行情况的监督检查，纠正和查处有令不行、有禁不止等顶风违纪行为，打造高效、优质、规范、一流的软环境，积极帮助企业度过难关。

三、推进领导干部作风建设，营造良好的政治生态环境

7、强化党员领导干部的科学发展意识。正确处理“发展、服务和创收”之间的关系，进一步维护好政策性与灵活性相结合，宽严相济、处置适当与促进地方经济发展的关系，进一步抓好权力与责任、责任与纪律、法律的关系，继续解决新形势、新要求与传统的工作方法、工作理念、工作思维不相适应的问题。

8、积极营造凝心聚力干事业的良好氛围。抓紧建立符合科学发展观要求的干部政绩评价体系，支持改革者，鼓励实干者，弘扬先进者，教育失误者，惩处腐败者，保护举报者，调动一切有利于发展的积极因素，确保我市质监事业持续稳定健康发展。

9、加强对领导干部作风状况的监督检查。积极推进领导干部问责制，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为重点，严肃查处失职渎职行为，严肃追究损害质监部门形象的行为。

四、加强重点领域和关键环节的监督检查，规范权力运行

10、加强对领导干部廉洁从政行为的监督。认真落实党员领导干部报告个人有关事项的规定，全市质监系统副科级以上领导干部要在每年4月1日前将上一党员领导干部报告个人有关事项的情况报市局纪检监察室，以及时更新、充实领导干部廉政档案；要开好党员领导干部廉洁自律民主生活会。

11、加强对干部任用工作的监督。确保干部选拔任用工作公开、公平和公正，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，严肃查处跑官要官、买官卖官等行为。

12、加强对财务管理工作的监督。纪检监察部门要全程监督财务预算、政府采购和固定资产的评估等工作，加强对协会收费情况的监督检查，严肃查处各类违法违规收费行为。

13、加强对行政履职行为的监督检查。加强对行政审批行为的规范和监督，坚持用制度管权、管人、管事，从根本上消除滥用权力的问题。进一步落实“调查、审理、执行”三分离和执法过错责任追究制，切实提高执法管理水平。不断完善 “阳光审案”，增强行政执法活动的透明度。认真贯彻《政府信息公开条例》，认真做好政风行风热线工作。

14、加强对技术机构工作行为的监督。严格按照省局《关于严格管理技术机构检验检测工作的通知》（皖质办发[XX]177号）要求，对伪造数据出具虚假检验报告的、超授权范围开展检测或违规出具测试报告的、承担法定检测任务时不执行国家收费标准的、不按相关检测协议进行检测或者只收费不检测的、不具备检测能力承担法定检测任务的等方面的问题，加大监督检查，对违反规定的，严肃责任追究，视情给予纪律处分和组织处理。

五、深入开展专项治理，切实维护群众的根本利益

15、切实减轻各类企业负担。对系统内各类培训、收费和发证活动进行清理和规范；切实加大对涉企收费行为的监督检查，严肃查处打着服务旗号，巧立名目的搭车收费，超标准、超项目、超范围收费等乱收费行为，坚决查处名牌评比、检验检测、协会服务、行政执法中的乱收费、乱摊派、乱罚款行为，抓住反面典型，严肃整治行业不正之风。

16、保障关系民生的专项工作的落实。以“保增长、保民生、保稳定”为重点，加强对立足以质取胜、确保产品质量和安全、确保食品安全、确保特种设备安全落实情况的检查，加大对违规违纪行为的查处力度，严肃处理产品质量重大安全事故和特种设备安全重大责任事故背后的失职渎职行为，坚决纠正和查处各类不作为、乱作为和失职渎职行为。

六、加大查办案件工作力度，维护党纪政纪的严肃性

17、严肃查处党员干部对中央、省委、市委和市局党组的决策部署有令不行、有禁不止，泄露党和国家秘密，编造传播政治谣言以及丑化党和国家形象的言论，参与各种非法组织和非法活动，反对四项基本原则和改革开放等违反党的政治纪律的行为，坚决维护中央、省委、市委和市局党组的权威。

18、严肃查处各种违反财经纪律的行为。严格控制一般性支出，坚决落实中央对公务购车用车、会议经费、公务接待费、出国（境）经费等支出实行零增长和市局“招待费和商品支出经费在去年基础上继续下降5%”的规定，继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作，规范和控制领导干部职务消费，严禁用公款大吃大喝和高消费娱乐活动，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。

19、继续推进治理商业贿赂专项工作。以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查办利用审批许可、执法稽查、检验检测、认证评审、名优推荐等工作之便索贿受贿、徇私舞弊的案件。总结完善“五查一监管”的做法和经验，经常查一查有没有违规审批或违规执法、不当执法的行为；查一查有没有以权谋私、牟取非法利益，索贿受贿行为；查一查有没有玩忽职守、失职渎职以及其他不负责任的行为；查一查监管制度、监管手段有没有薄弱环节和漏洞；查一查有没有违反国家规定搞地方保护主义的行为。

20、切实增强查办案件的治本功能。认真研究新形势下质监系统违纪违法案件的新特点，充分发挥查办案件在堵塞漏洞、健全制度、强化管理等方面的治本功能。严肃认真地对待每一件投诉反映和每一条案件线索，切实做到有信必办、办则必果，有案必查、查则必果。要重视查处严重侵害群众利益的案件，严肃处理重大质量安全事件，坚决查处责任事故背后的失职渎职行为和腐败问题。

七、全面实现“五个突破”，切实推动纪检监察工作迈上新台阶

21、完善机制，在党风廉政责任制建设上实现突破。建立分管领导定期听取党风廉政建设情况汇报制度，进一步细化、量化党风廉政建设责任制考核指标，并以党风廉政建设责任制为龙头，推动质监系统各项工作责任制的贯彻落实。今后，对各区县局、各直属单位落实党风廉政建设责任制的情况实行问责制。管辖范围的中层干部出了问题，单位“一把手”、分管领导和纪检组长要到上一级机关说明情况，查找原因，承担责任。

22、求真务实，在效能监察上实现突破。围绕市局重点工作的部署，以提高机关工作效能、改进工作作风、增强“三大服务”能力为中心，切实加强效能建设，坚决纠正和查处行政许可、行政执法、检验检测等履职活动中的不作为和乱作为行为。效能监察的结果要纳入年终目标管理体系，作为考核、使用和提拔干部的一项重要依据。

23、关口前移，在创新监督工作机制上实现突破。贯彻重在预防的方针，实现监督关口前移，以及时督促基层单位正确履行职责，确保市局党组重大决策的贯彻落实；巩固反腐倡廉制度推进年活动的成果，注重强化制度的贯彻执行力，组织开展制度执行情况的专项监督检查，真正形成“靠制度管人、按制度办事”的工作机制。

24、纠建并举，在政风行风建设上实现突破。加强与当地主管部门的联系和沟通，建立联动互访机制。把政风行风建设纳入目标考核体系，对政风行风评议位列当地后三位的，实行“一票否决”，单位及单位主要负责人当不得评为称职以上等次。深入开展群众性创建文明单位和文明行业活动，进一步提升质监部门的公信力和良好形象。

25、强基固本，在纪检监察队伍建设上实现突破。进一步加强纪检监察干部专业化建设，分批组织县区局纪检组长参加省局组织的业务培训。认真落实中央纪委提出的“纪检监察干部要对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求”的“四个对”要求，努力建设一支“党性强、品行端、胸怀宽、业务精、守规矩、善待人”的纪检监察干部队伍。

第五篇：省局局长在全省质监系统党风廉政建设大会讲话（模版）

省局局长在全省质监系统党风廉政建设大会讲话

(2010年2月8日)

同志们：

这次会议是全系统全面贯彻落实中纪委五次全会、省纪委九届五次全会、全国质检系统党风廉政建设工作会议精神，部署和推进全系统2010年反腐倡廉工作的一次重要会议。刚才，邢文奇组长回顾总结了2009年全系统党风廉政建设工作取得的成绩，指出了存在的问题，部署了2010年党风廉政建设的主要任务，讲的很好，我都同意，希望大家结合各自实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。

一、强化作风建设，着力解决干部作风上存在的突出问题

第一，要深刻认识加强作风建设的重要性和紧迫性。党中央高度重视加强作风建设，特别是党的十六大以来，胡锦涛总书记多次就加强党的作风建设作出重要指示。去年初，在中央纪委第十七届三次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，再次提出要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为一项重大政治任务抓紧抓好。在党的十七届四中全会上，胡锦涛总书记又把作风建设作为加强和改进新形势下党的建设的一个重大问题提了出来，强调要大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风，并提出了许多具有很强针对性和指导性的新思路、新要求和新举措。胡锦涛总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深刻、内容丰富，明确指出了加强党的作风建设是我们党不断增强创造力、凝聚力、战斗力的一项优良传统和宝贵经验，是深入贯彻落实科学发展观、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的现实要求，是保证党的事业继往开来和干部队伍建设长远发展的战略需要，对于深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，全面推进党的建设新的伟大工程具有重大的现实意义和深远的历史意义。各级各单位一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，继续把加强作风建设作为一项重要任务抓紧抓好，务求实效。

第二，要以“四个大兴”为重点，大力加强作风建设。加强作风建设，就是要按照党的十七届四中全会要求，坚持以“四个大兴”为重点，加大对各级各单位和领导干部作风方面突出问题的整顿力度。“四个大兴”深刻反映了新时期、新形势和新任务对党的作风建设的客观要求，既针对党员干部队伍的实际，又顺应人民群众对党的作风建设的新期待，抓住了当前党的作风建设的重点，是新形势下加强各级各单位和领导干部作风建设的一面鲜明旗帜。全系统要认真按照党的十七届四中全会要求，坚持以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良党风促政风、带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。一是要大兴密切联系群众之风，坚决纠正脱离群众的不良风气。各级领导干部要定期接访、定期下访，及时阅处群众来信，体察群众疾苦，倾听群众呼声，切实维护群众利益，进一步密切同人民群众的联系。二是要大兴艰苦奋斗之风，大力整治奢侈浪费现象。各级领导干部要牢记“两个务必”，严格执行财经制度和经济工作纪律，严格杜绝奢侈浪费、挥霍公款的行为，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费和规模，严格禁止公款出国(境)旅游，严禁违反规定配置公车，严禁用公款大吃大喝，严禁违反规定购建、装修办公用房，切实解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。三是要大兴求真务实之风，加大治懒治庸力度。各级领导干部要真正把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失和弄虚作假、虚报浮夸的，各级纪检监察机构要严肃追究当事人责任。四是要大兴批评和自我批评之风，增强党内生活的原则性和实效性。全体党员干部要认真开展批评与自我批评，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧、投机钻营等庸俗习气，坚决反对党内生活庸俗化；各级领导干部特别是主要领导干部一定要坚持原则、敢抓敢管，勇于揭露和纠正缺点错误，及时提出改进工作的要求和建议，反对和克服好人主义；各级各单位要保护坚持党性原则的党员，不准压制批评，严禁打击报复，切实推进领导机关和领导干部作风的根本好转。

第三，要坚决纠正损害群众利益的不正之风。当前，我们系统还存在少数领导干部党性不强、作风不正、工作不实的问题，个别领导干部存在法律纪律观念不强的问题，利用执法权、许可权、检验鉴定权损害企业和行政相对人利益的现象也还有发生。纪检监察机构要会同相关单位，把纠风工作摆上重要位置，结合实际、突出重点、抓住关键、集中整治，坚决刹住群众反映强烈的不正之风，切实维护好人民群众的切身利益，为推动质监事业健康发展提供坚强有力的保证。

二、充分认清形势，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

去年以来，全系统坚持把反腐倡廉工作放在更加突出的位置来抓，各级党组和行政领导班子坚持教育、制度、监督并举，党员干部的廉政意识、责任意识得到进一步增强，党员领导干部廉洁从政的自觉性得到进一步提高；认真落实党风廉政建设责任制，治本抓源头工作取得新的进展；惩防体系建设扎实推进，各级领导班子和领导干部的行政权力运行得到进一步制约和监督；认真解决了一些比较突出的问题，群众利益得到较好的维护；政风行风建设扎实推进，开展了“小金库”专项治理，全系统依法行政能力得到进一步提升和规范。全系统广大纪检监察干部认真履行职责，秉公执纪，扎实工作，圆满完成了各项任务，为质监事业健康发展发挥了重要作用。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我们系统反腐倡廉工作还存在不少的问题和差距。比如，反腐倡廉制度体系还不够健全和完善，制度建设的任务还很重；一些干部尤其是个别领导干部廉洁自律的观念还不强，工作中违规违纪行为还没有彻底杜绝；个别领导干部利用职权谋取非法利益，走上了违法犯罪的道路，严重损害了质监系统良好的社会形象；少数单位对重要部门、重要环节、重要岗位和重要人员管理不严，监督不到位，存在出现违规违纪问题的隐患。这些问题都表明，我们系统反腐倡廉工作任务依然很重。各级领导干部特别是主要负责同志一定要充分认清反腐倡廉工作的复杂性、长期性和艰巨性，认真按照中央、省委和省纪委对今年反腐倡廉工作提出的新任务和新要求，按照本次会议的安排部署，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，切实采取有力措施，加大工作落实力度，确保今年全系统反腐倡廉各项工作任务落实到位。

三、狠抓工作落实，进一步提高党风廉政建设的工作成效 第一，要切实加强对党风廉政建设工作的组织领导。各级党组和党政一把手要切实加强对党风廉政建设工作的组织领导，把这项工作作为加强和改进全系统党的建设的重要任务。要坚持一切从实际出发，解放思想、实事求是，紧密结合质监工作特点和实际，以加强作风建设和反腐倡廉制度建设为突破口，以制约和监督行政权力为核心，采取积极有效的措施，整体推进，狠抓落实，力争在较短的时间内取得突破性进展。

第二，要认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是做好党风廉政建设工作的组织保证和制度保证。各级领导班子和领导干部一定要把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律认真贯彻执行。各级党组要充分发挥主体作用，主要负责同志要切实担负起第一责任人的职责，加大党风廉政建设责任制的执行落实力度，积极主动地向上级单位和纪检监察机构汇报进展情况。各主管单位和纪检监察机构要定期听取责任单位汇报，全面掌握各责任单位党风廉政建设责任制的执行落实情况，及时发现和解决工作中遇到的问题，推动党风廉政建设责任制落到实处。要把反腐倡廉制度建设的任务纳入党风廉政建设责任制中，分解到相关领导、职能部门和具体承办人身上，使每一项制度建设和工作任务都有明确的责任主体、工作要求和完成时限。要加强监督检查，加大考核力度，将考核结果纳入领导班子、领导干部考察使用和综合考核评价体系，形成科学有效的党风廉建设政责任制工作考核评价机制。要严格责任追究，特别是对在执行党风廉政建设责任制工作方面严重失职、渎职的领导干部，要加大责任追究力度。

第三，要大力加强反腐倡廉制度建设。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上对加强制度建设作了深刻阐述，并对抓好教育、监督、预防、惩治四个方面的制度建设提出了明确要求，为我们指明了反腐倡廉工作的努力方向。我们要紧密结合自身实际，切实把制度建设作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容和紧迫任务，认真组织开展“反腐倡廉制度建设年”活动，以科学的制度推进全系统反腐倡廉工作取得实效。要着力推进行政权力运行风险控制和制约监督制度建设，坚持把行政权力运行的重点岗位、关键部位和相关工作人员作为重点监督对象，按照决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的要求，进一步建立健全内容科学、程序严密、有效管用的权力运行和制衡制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，努力构建具有质监特色的惩防体系。要切实抓好制度的执行，提高制度的执行力，维护制度的权威性，坚决查处违反制度的行为，确保制度的执行落实到位。第四，要充分发挥领导干部的表率作用。各级领导干部一定要认真按照胡锦涛总书记提出的“大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风”的要求，在转变作风、遵守纪律、廉洁自律、接受监督、勤俭节约上作表率，严格要求自己，时常检点自己，凡是要求一般干部做到的，领导干部必须首先做到；凡是要求下级做到的，上级必须首先做到；凡是要求别人做到的，自己必须首先做到。只有这样，才能管好班子、带好队伍，才能真正把党风廉政建设工作做好。

同志们，今年全系统的党风廉政建设工作任务十分艰巨。各级各单位要认真按照中央和省委、省纪委的要求，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，真抓实干，以更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进全系统党风廉政建设，为促进质监事业健康发展提供有力的保证。

春节将至，借此机会给大家拜个早年，祝大家新春快乐、万事如意、工作顺利、合家幸福!

谢谢大家!