XX县环境保护局关于全县政法暨维稳工作会议精神落实情况的报告

第一篇：XX县环境保护局关于全县政法暨维稳工作会议精神落实情况的报告

XXX县环境保护局关于全县政法暨维稳工作会议

精神落实情况的报告

为确保全县政法暨维稳工作会议精神得的有效贯彻落实，切实推进2012年度我局政法维稳工作顺利开展，现将我局的会议精神落实情况报告如下：

一、领导高度重视，及时传达部署

我局高度重视政法维稳工作，会议结束后，我局立即召开专题会议，传达了XXX县政法暨维稳工作会议精神，学习了县委县政府关于做好社会稳定和推进平安建设的重要指示，成立了XXX县环境保护局政法维稳工作领导小组，XXX局长任组长，并安排了责任人负责日常事务。XXX要求全局人员高度重视政法维稳工作，要同“保增长、保稳定、保民生”工作紧密结合，要从政治的高度和角度来认识其重要性，积极推进和做好环境保护工作。要积极开展干部队伍培训和强化干部管理，打造一支适合现代环境管理和执法的铁军，为XXX县产业发展和经济社会繁荣提供有力保障，要求各相关科室要结合工作实际，研究工作措施，推进工作深入开展。

二、完善制度建设，确保落实到位

进一步加大对政法维稳工作的监督考核力度，把做好政法维稳工作纳入局领导班子及工作人员考核。坚持定期召开专题会议,研究环保系统政法维稳工作局面，并部署阶段性

工作。坚持一季一督查、半年一检查的督导检查制度，及时发现问题，总结经验，有力促进政法维稳工作的开展。

三、加强工作排查，全面推进工作落实

一是加强安全生产工作。以“加强领导、突出重点、狠抓落实、确保稳定”方针，安排部署我局2012年安全生产工作。我局针对自身工作特性，认真贯彻《安全生产许可证条例》等法律法规和规章，加强对污水、废气及固体废弃物排放的监督管理，加大对危险废弃物收储管理、运输处置等环节的检查，确保环境安全。执法大队要认真按照相关法律法规要求，规范执法行为，改进执法方式，避免引起群体事件，维护社会稳定和谐。

二是改善执法方式，确保公平、公正、公开。加强对执法人员素质培训，打造文明、高效的执法队伍，树立良好社会形象，确定违法行为具体情况、违法程度，明确所对应的行政处罚自由裁量标准，接受社会监督，彰显法制公开。

四、开拓创新，推进政法维稳工作新局面

一是发挥环境保护调解中心作用，调处环境纠纷。不断完善环境保护调解中心信访制度，努力解决群众反映的环境污染和生态破坏问题。对环境信访个案要做好备案登记、及时调查处理、及时回复信访人，做到件件有回音，事事有落实。加强环境污染排查力度，积极妥善处理环境污染纠纷，尽可能的减少重复访、集体访的现象发生。

二是深入基层，积极行动，从根源化解矛盾。采取多种形式开展调研察，深入基层，对政法维稳工作难点、热点问题进行调研，大力推进城乡环境综合治理工作，狠抓环境综合治理，营造良好的生活环境，提高人民群众满意度。

三是及时总结经验。要认真总结环境纠纷和安全隐患排查调处工作经验教训，进一步健全环境纠纷调处工作和环境安全隐患排查化解工作的各项规章制度，建立健全长效联动管理机制，积极维护环境安全和社会稳定。根据各阶段排查调处情况，将政法维稳工作阶段性总结及时上报。

XXX县环境保护局

2012.2.29

第二篇：安保维稳会议精神落实情况汇报

南于庄中学安保维稳会议精神落实情况汇报

10月14日，教育局召开了安保维稳工作会议，会议进行时和结束后，袁占舵校长就把会议大致内容传到学校全体教师的工作群，对主要工作进行了布置。

利用周日时间，学校主要领导班子成员加班，集中学习了教育局安保维稳工作的会议精神，制定了南于庄中学“十九大”安保维稳工作方案和南于庄中学“十九大”维稳应急预案，并对学校的信访隐患和安全隐患逐一做了排查工作。

周一一上班，学校就召开了全体领导班子成员会议，成立了学校安保维稳工作领导小组，对安保维稳工作做了具体分工、布置和落实。上午第四节课，学校召开全体教师大会，校长带领全体教师学习了《肃宁县教育局“十九大”安保维稳工作方案》，把14日的教育局安保维稳工作会议精神详细地传达到每一位教职员工。

周二早晨，郭局长在肃宁教育干部工作群中转发了《关于依法处置信访活动中违法犯罪行动的通告》，袁占舵校长阅读后随即转发到南于庄中学教师工作群，并用文档形式打印出来，发到每一位老师手中，组织教师自学，学校领导分别跟教师座谈，并要求教师写出体会和认识，周三上交，学校存档，对教师的此项活动完成情况列入年终考核。

南于庄中学 2017.10.17

第三篇：上半年政法暨维稳工作总结

上半年政法暨维稳工作总结

维稳工作

维稳工作，汤口镇政法综治各部门在党委政府坚强领导及黄山风景区相关职能部门的大力支持，抓实开展各项工作，较好圆满地完成了上半年各项工作任务，实现全镇政治稳定、社会稳定、游客和群众满意的既定目标。现将主要工作总结如下：

一、加强完善基层基础工作，促各项

工作上新台阶

〈一〉治保、调解委员会规范化建设工作

一是通过召开专题培训会，逐步提高我镇治保、调解人员的业务素质。5月31日，召开汤口地区政法综治工作会议，汤口派出所、镇直相关部门分别对我镇治保、调解人员进行了业务培训，为我镇今年治保、调解规范化建设工作揭开了序幕；二是积极组织全镇51名人民调解员参加市、区安排的全市人民调解员“持证上岗”业务知识考试，分别为镇、村订购了1套《人民调解员手册》和《人民调解工作方法与技巧》；三是通过召开汤口地区内部单位治保人员培训会，进一步提高了我镇高速公路建设单位的防范意识和队伍管理水平，逐步落实了各项治安防范措施，加强了信息沟通，为高速公路建设的顺利实施创造了稳定的环境。

〈二〉矛盾纠纷及不稳定因素的排查调处工作

逐步按照“谁主管、谁负责”的属地原则和“分级负责、归口管理”的工作机制，将综合治理工作落实到各部门、各单位、责任人，继续对每月摸排出的尚未调结重点矛盾纠纷和隐患实行镇、村领导包案制，基本做到了“小事不出组、大事不出村”，将各类矛盾纠纷及时解决在当地，解决在基层，化解在萌芽状态。2004年1至6月份，全镇共受理各类矛盾纠纷及不稳定因素134起,调处128起，调处率100,调结率95.5％。根据党委政府要求，将司法所与信访办合署办公，主动将矛盾纠纷及不稳定因素的排查化解工作与信访接待处理工作有机结合，最大限度的避免或减少集体上访、越级上访和重复上访事件的发生。今年上半年，信访办共受理各类信访件27件，司法所参与答复涉法信访件5件，协助相关部门调处3件。

〈三〉开展多种形式的综治宣传教育活动。

为警示教育广大镇民自觉遵守反邪教相关法律法规，增强识别邪教，抵制邪教的能力，提高防范意识，为汤口地区的经济持续发展创造良好的稳定环境。我们从2月中下旬到3月下旬开展了为期1个月的农村反邪教警示教育活动。为进一步增强我镇农民群众和农村青少年识别邪教、抵制邪教的能力和文明生活、科技致富的意识，5月份，开展了“崇尚科学、反对邪教”知识问答活动，其中汤口中学在接到通知后，就立即组织全校师生共同完成知识问答试卷352份，并要求各班学生掌握试卷中所列内容，在此基础上，该校还于5月26日举办了由28名学生参加的“崇尚科学、反对邪教”有奖知识竞赛。使广大师生从感性上逐渐认识到迷信、邪教的本质及危害性。

今年综治宣传月活动中，除了常规性的宣传外，我们紧紧围绕“保护黄山”这一主题，重点宣传了反邪教警示教育和护林防火、保护黄山生态资源方面的知识，先后书写了醒目的永久性固定标语30余条，张贴森林防火紧急通告及标语140条，发放张贴市森林防火指挥部编印的“关于禁止野外用火严防森林火灾的通告”4000余份，进一步强化了镇民尤其是黄山保护带内镇民的采伐和防火意识。

二、保持“严打”整治的态势，促社会环境进一步优化

通过持续两年的“严打”整治斗争，汤口地区的社会治安状况有了进一步好转，但在当前纷繁复杂的国内外形势下，打击仍然是社会治安综合治理的首要环节，尤其汤口特殊敏感的区域位置决定了严打”整治斗争工作的特殊性和复杂性。近年来我镇将整顿和规范旅游市场经济秩序的各项专项行动与汤口地区经常性的“严打”整治工作有机的结合起来。今年上半年我镇与黄山风景区各职能部门统一思想、密切配合、重拳出击，依法严惩了一些扰乱汤口地区旅游市场秩序和人民生命财产安全的各类违法犯罪分子，确保了汤口地区的社会稳定和经济的持续、健康发展。据统计，全年上半年共查处治安案件49起，处理85人，罚款75人，行政拘留10人；共发生一般刑事案件27起(盗窃、伤害居多)，破案10起，破案率37％，无重大刑事案件。治安案件、刑事案件较去年同期呈明显下降趋势。春运期间，交警三中队对无春运证、超载等违章行驶的车辆从严处罚，共查处违章17台次，处罚6人次，确保辖区内无重特大事故的发生。景区工商局上半年共受理消费者申诉投诉38起，罚没款1000元，为消费者挽回经济损失1.76万元。法庭今年上半年共新收民事案件38件，审结34件，未结案4件，结案率为89.5％，执行案件1件，督促案件4件，涉案标的80余万元,民事案件较去年同期略有增加，充分体现我镇镇民依法维权意识的不断增强。

针对阜阳奶粉事件的发生，为进一步加强对全镇范围内奶粉等生活市场资料市场的监管，严厉打击制

假售假等违法犯罪行为，整顿规范旅游市场经济秩序。我镇会同工商、质监等职能部门集中开展对全镇生活生产资料市场的专项整治活动：对较大型超市、批发部进行重点检查，对所有奶粉经营户进行拉网式检查，实行进货备案制和日报制。并通过有线电视和发放黑名单宣传资料告知广大群众，依靠群众力量共同做好整治工作。据统计，共检查73户，暂扣过期奶粉10袋。

确保了汤口地区生活、生产资料市场安全、平稳和群众利益不受损害，维护黄山的声誉和社会稳定。

三、充分发挥职能部门保驾护航作用，确保高速公路等重点工程建设的顺利实施

1、针对铜黄高速公路汤口境内路线长、人员多、施工环境复杂等特点，镇党委审时度势、未雨绸缪，多次召开各项目部负责人会议，进一步统一思想，提高认识，增进理解，并要求落实各项措施，确保稳定，坚决预防和杜绝各类群体性事件的发生。继5月6日和6月5日两起治安事件发生之后，汤口派出所抽调3名干警专门负责高速公路的治安防范工作，常住高速公路项目部和各标段施工工地，坚持把各类矛盾纠纷消除在萌芽状态。“6.5”事件处理后至今，高速公路4个标段未发生纠纷争议事件，实现了预期稳定目标。为了保证高速公路各标段特种设备的安全运行，风景区质检分局特地召集各标段负责人先后3次实地检查，了解设备情况，并要求各标段严格按照《条例》要求加强设备管理，使得设备安装、使用保养更加规范，保证了施工安全。

2、年初，交警三中队为配合“大门－寨西”旅游专线线改造工程施工的顺利进行，确保道路畅通，该队每天安排数名干警12小时轮流值班，疏导交通，确保施工如期完成。汤口派出所对村民程德龙酒后两次殴打施工人员，导致工程一度停工，及时果断处理，为施工环境提供坚强保障。

四、提高综合治理力度，保护黄山工作成效显著

1、为落实市委书记王启敏4月1日在汤调研时的重要指示精神，镇党委政府在市委副书记江山的关心、指导下，在区委区政府的坚强领导下，在黄山管委会及其各职能部门的大力支持配合下。4月份，开展了全面打造环境美、灯饰亮、秩序好、居民素质高的文明创建集中整治活动。通过一个月的集中整治活动，截止4月28日，118户违法搭建物、构筑物均自行拆除（其中两户强行拆除），总拆除面积2226.34平方米，清理了249户乱堆乱放，国（省）道两侧广告牌匾等各类整改内容也已基本完成。同时，为确保黄山旅游专线的畅通，我镇投资160万元新建了9000平方米的新型生态停车场。

2、为切实做好黄山南大门的森林防火工作，确保及时有效地组织指挥森林火灾的扑救工作，确保黄山森林资源安全。我镇根据“属地管辖、归口管理”的原则，实行了镇联村包片联动责任制，并采取了一系列具体措施：从村两委、党员、村民组长和青壮年人员中挑选20名骨干组建应急小分队；对镇聘村用的护林员强化管理，明确职责，加大巡查密度；实行了严格林木采伐审批制度并加大了处罚力度；6月份，开展了林业专项整治活动，共罚没20100元，补增税费4859元，规范了镇域各地用材秩序，减少了林业案件的发生，确保了林区生产经营秩序的稳定和黄山森林资源的安全。

3、进一步加强对在山经营人员管理。我镇党委政府始终高度重视对在山经营人员管理工作。年初，按照《黄山风景区2004年综合治理方案》确立的“保护环境，控制总量”的原则，制定了《2004年黄山经营指标分配方案》，改革了经营指标分配方式，将招标款下降到2003年的47％，大大减轻在山经营人员的心理压力。市委副书记、管委会党委书记江山于2月1日作了重要批示：汤口镇今年工作积极主动，决心大，顾全大局态度坚，承前启后有创新，很好。望综治部门、工商部门切实关心支持和配合，共同努力，把2004年综治工作推向新阶段。

同时，为维护黄山和旅游公司的形象，促进黄山旅游事业的发展，提供安全、文明、优质、高效的服务，我镇根据《黄山风景区管理条例》及综治治理方案精神，于年初制定了《汤口镇旅游服务公司玉海、慈玉、白云轿包服务队管理规定》，并增聘12名管理人员加强管理，汤口镇旅游服务公司对轿包服务队依法统一经营和统一管理。在山经营人员（轿包队）在今年“五.一”旅游黄金周期间实行了“零有效”投诉，确保了“五.一”旅游黄金周“安全、健康、秩序、质量”四统一目标的实现。《黄山日报》记者在对在山经营情况全面调研的基础上，在《黄山日报》第7664期（5月24日）头版报道：昔日游客投诉热点、今朝文明规模服务倍受赞誉，黄山汤口镇政府在轿包服务人员管理上取得显著实效。自2月1日至今，该镇“轿包”队服务中外游客4000余人次，未发生一起投诉案件。

二○○四年下半年我镇政法维稳工作将继续以实践“三个代表”重要思想为指导，努力创新工作机制，以全力保护黄山为各项工作的着眼点，主动密切山上山下的工作联系，全面构筑适合汤口地区新型的社会治安防控体系，继续深入开展新形势下的“严打”整治斗争和经常性工作机制,促进汤口地区的社会政治稳定，确保汤口地区政法和维稳工作再上新台阶。

第四篇：2010-9-24全市维稳工作会议精神材料

全市信访维稳工作会议精神材料

一、李嘉书记讲话精神，强调三点意见：

（一）准确判断形势，高度重视信访维稳工作

1、社会发展过程需要。经济转轨、社会转型、矛盾凸显时期，信访问题呈高发、多发趋势。（全国各地由于信访问题引发的社会不稳定事件屡见不鲜，如：9月10日江西省抚州宜黄县拆迁户三人自焚事件后，该县县委书记、县长等8位相关责任人被处理）

2、梅州客观现实需要。全市经济绿色崛起正处在爬坡越坎阶段，随着改革发展力度不断加大，一些矛盾纠纷处臵得不及时、不细致、不到位，就有可能引发群体性事件，影响和干扰经济绿色崛起、梅州对外形象。（如：市交通局原大桥管理所下岗职工持续到省上访案件、大埔县青溪库区移民围堵县政府案件、兴宁市永和镇蓝排磁铁矿开采引起的矛盾纠纷）

3、落实“稳定是第一责任”需要。“发展是第一要务，稳定是第一责任”。各级党政主要领导、部门主要负责人，特别是县、镇党政一把手，务必把信访维稳工作纳入日常工作重要议事日程，亲自研究、亲自部署、亲自抓落实。

（二）完善工作制度，把矛盾纠纷化解在萌芽状态

1、完善重大突发事件信息报送处理制度。同意耀新同志意见；加强机构人员建设；明确信息报送程序；建立部门信息互通机制。

2、完善矛盾纠纷排查化解制度。尽力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”是做好信访维稳工作的关键。①坚持经常性排查与集中排查相结合，村（居）委每周排查一次，镇（街道）每半个月排查一次，市、县（市、区）每月排查一次，重要敏感时期，随时开展排查；②坚持属地为主、条块结合，各级党委、政府负责组织排查本行政区域内的矛盾纠纷和苗头隐患，各职能部门负责组织排查本系统内的矛盾纠纷和苗头隐患，各企业事业单位、村（居）委负责组织排查本单位本区域内的矛盾纠纷和苗头隐患，确保排查不留死角；③坚持信息汇集研判与及早化解疏导相结合，对排查出来的矛盾纠纷，要逐案逐人逐项登记建档，并及时分析研判，区别不同情况，分类化解，尽可能把各种矛盾纠纷、苗头隐患化解在萌芽状态，解决在基层。

3、完善领导研判信访维稳工作制度。主要领导是推动信访问题有效解决的关键。要建立完善主要领导定期听取信访工作汇报、研判信访案件的工作制度。市委已经决定，市委主要领导每季度主持召开一次县（市、区）委书记参加的信访维稳突出问题专题研判会议，市委常委会每半年研究一次信访维稳工作。各县（市、区）和各部门要参照市委的做法，尽快建立并执行好研判工作制度，其中县（市、区）委主要领导每两个月要亲自研判信访维稳突出问题一次，并将研判情况形成专题书面报告，报市信访维稳协调领导小组。

4、完善源头预防减少信访问题发生制度。信访问题主要集中在利益诉求方面。而引发这些利益诉求的源头，往往是一些地方或

部门制订实施的新政策，不全面、不科学，甚至脱离客观实际，或者没有惠及本该关心照顾的基层群众，或者容易引起不同利益群体的攀比心理，或者直接损害了部分群众的合法权益。为此，要树立科学发展观，正确处理改革发展稳定关系，把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度统一起来，在制订出台涉及面广的新政策、研究实施重大发展项目时，要深入调查研究，广泛听取意见建议，做到科学统筹，兼顾各方，尽可能从政策源头预防减少信访问题发生。

5、完善处置各类非正常上访行为的工作制度。市委、市政府已经制订印发《梅州市关于群众到市委市政府非正常上访处臵预案》、《梅州市关于群众到省进京非正常上访处臵预案》，市公安局已经成立了50人组成的市信访维稳专业队。要贯彻执行好两个《处臵预案》，充分发挥专业队的职能作用，一旦发生到市、到省和进京非正常上访，迅速启动预案，进入角色，形成合力，把不稳定因素化解在初始阶段。要参照市的做法，结合实际，制订出台相关处臵预案。

（三）突出工作重点，确保“平安亚运”目标任务实现

1、务必提高思想认识。目标任务：确保不因工作不到位引发大规模聚集上访，确保不因责任不到位导致突发异常情况和极端事件，确保不因处臵不到位对亚运造成干扰，为广州亚运会的成功举办创造良好的社会环境；工作原则：属地管理、分组负责，谁主管、谁负责；工作要求：外松内紧，讲究策略，齐抓共管，形成合力。

2、务必解决一批信访突出问题。深入开展一次地毯式的矛盾纠纷排查；深入开展“四访”活动；着力包案解决一批突出信访问题。

3、务必做好重点对象稳控工作。甄别对象，登记造册；制订方案，落实工作组；注重方式，加强稳控。

4、务必严密组织驻穗接访劝返工作。成立机构，制订方案；加强协调，整合力量；坚持值班，加强信息情报收集报送；严格工作纪律，确保截得住、劝得返、不返流、不出意外。

5、务必严肃信访维稳工作责任追究。加强工作督查；实行责任倒查；列入考核。

二、彭耀新同志讲话精神：振奋精神，克难攻坚，确保“平安亚运”目标任务实现

亚运会期间的信访工作目标是：确保不因工作不到位引发大规模聚集上访和群体性事件，确保不因责任不到位导致突发异常情况和极端事件，确保不因处臵不到位对亚运会造成干扰，切实为亚运会的胜利举办创造良好的社会环境。当前信访工作的重中之重是：迅速动员，周密部署，严密组织，形成合力，确保亚运火炬在我市顺利传递，确保广州亚运会安全成功举办。

(一)加强亚运期间信访工作领导。一要提高思想认识。办好广州亚运会，是广东今年的头等大事，对提高我省的国际声誉和影响力，具有十分重要而深远的意义。我市要从讲政治的高度，责无旁贷地做好信访维稳工作，服务好全省的工作大局，维护好梅州的良好形象。二要成立领导机构。为切实加强组织领导，市专门成立了

亚运会期间的信访维稳工作领导小组，由市委小山副书记任组长，并下设办公室和协调指挥组、督查稳控组、驻穗劝返组和后勤保障组等4个专项小组，分别负责统筹、协调、指挥、劝返等工作。各县（市、区）要参照市的做法，加强领导，成立机构，确保各项工作有序开展。三要制订严密细致的工作方案。按照省的要求，市信访维稳协调领导小组办公室已经精心制订了广州亚运会期间梅州市信访维稳工作方案，近日将下发到各县（市、区）。同样，各县（市、区）要结合实际，制订切实可行的工作方案，要求县（市、区）党政“一把手”，要作为所在地亚运期间信访工作的第一责任人亲自抓，分管领导具体抓，其他领导一岗双责协助抓。主要领导既充当指挥员，又要充当战斗员。

(二)加大矛盾纠纷排查化解力度。一要迅速开展地毯式的矛盾纠纷大排查大化解活动。这次会议结束后，要在全市范围内迅速开展一次横到边纵到底的矛盾纠纷大排查大化解活动，各级各部门务必把各类矛盾纠纷、苗头隐患、内幕动向，掌握清楚，不留死角。对排查出的突出问题，特别是可能影响亚运火炬在梅传递、亚运期间可能到省上访的倾向性、苗头性问题，要统一造册登记，逐宗落实领导包案，逐一落实稳控措施，逐级明确相关责任。通过领导包案，尽最大努力在亚运会召开前解决因工作不到位而没有解决的重信重访案件、热点难点问题。二要深入开展“四访”（基层接访、上门探访、带案下访和基层巡访）活动。按省的要求，市信访维稳协调领导小组办公室近日将印发“四访”活动方案，要求市、县（市、区）、镇（街道）党政领导和市、县（市、区）直有关单位主要领导，结合工作实际，统筹安排时间，至少做到“四个一”：即每位领导干部接待来访群众1天、上门探访慰问重点人员1名、包案处理重点信访案件1宗、下基层巡访检查1次。在亚运会期间，要求市党政领导至少要到挂点县（市、区）参加1次领导接访日活动，县（市、区）、镇（街道）接待群众来访场所必须保证每个工作日均有党政领导干部坐班接访。

（三）全力以赴做好重点对象稳控。一要甄别对象，登记造册。从全市总量来说，需要稳控的重点对象数额较大，但按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，分解到某个单位、某个乡镇（街道）、村（居）委，也就是一两宗，这些对象往往都是信访老户，或近期一些信访诉求没有得到较好解决的群体。二要制订方案，落实工作组。对甄别出的重点对象，要制订稳控方案，做到一案一策，细化稳控措施，实行动态监管，必要时还要派出工作组，落实专人稳控。三要注重方式，加强稳控。对重点对象的稳控，既要坚持依法、依规，又要注重方式方法，认真解决其实际困难问题的同时，耐心细致地开展思想教育疏导和法制宣传工作，对不听劝阻、执意要在亚运会期间到省滋事上访的重点对象，要坚决依法处臵。

（四）严密组织驻穗接访劝返工作。一要发挥驻穗工作机构作用。在亚运期间，市专门成立了以市政府副秘书长、驻广州办事处主任陈东英为组长的驻穗劝返组，成员从每个县（市、区）抽调信访维稳干部和公安干警2-3名，以及市、县（市）驻广州办事处相关人员组成。根据省的要求，市驻穗劝返组分成两个小组，其中的9人小组由省信访工作组统一调配使用。市驻穗劝返组，是亚运期间我

市信访维稳工作的前沿阵地，各县（市、区）和有关单位，要按照市信访维稳工作方案要求，各抽派2-3名得力工作人员参加驻穗工作，全力配合市驻穗办做好到亚运场馆和重点地区上访人员的劝返分流工作。二要加强信息情报的收集传递工作。亚运期间，各级各部门和市驻穗劝返工作组，要加强情报信息的收集传递，要坚持24小时值班制度和每天“零报告”制度，一旦发现有群众到省或亚运场馆周边上访，里应外合形成工作合力，把上访人劝返在途中。三要严肃工作纪律。各级各部门信访工作人员在亚运会期间，要严守政治纪律、工作纪律、保密纪律，听从指挥、团结协作、坚守岗位，确保上访人员截得住、劝得回、不返流、不出意外。

三、黄伟闻同志讲话精神：亚运安保维稳工作意见

（一）关于维稳工作，重点抓好如下九项工作：

1、落实排查，提前介入，强化维稳风险评估。要在日常排查的基础上，不断加大排查密度，不放过任何一个领域、不放过任何一个不安定因素，不放过任何一个重点人员。当前特别要重视因资源开发、山林权属纠纷等方面的不安定因素。对排查的不安定因素，要加强分析研判和风险评估，做足预案，把握主动。

2、对重点人员建档立册，全面收集证据，牢牢把握处置工作的主动权。这项工作公安机关一直在开展，要求各相关部门要积极支持、配合。

3、实行工作对象等级管理，落实一对

一、多对一稳控措施。

对排查出的不安定因素和重点人员，各级党委、政府要实行等级化管理，组织专门的工作组，落实人员、落实责任进行稳控。

4、层层设卡。10月底开始，各县（市、区）都要在车站、机场及市、县出口设立维稳治安卡。

5、充分发挥镇街综治信访维稳中心作用。切实把问题化解在基层。特别要严防一般性矛盾纠纷转化为民事案件、民事案件转化为刑事案件，严防发生个人极端暴力案件。

6、充分发挥大调解的作用，运用行政的、法律的、经济的等手段，解决好各种矛盾纠纷。

7、加强打击邪教和敌对势力工作。610办、国安、公安等部门要密切配合，严密防控和有力打击“法轮功”等邪教、境内外敌对势力捣乱破坏活动。

8、要与龙岩、赣州密切配合，充分发挥我市三个环粤安保检查站的作用，把外省不安定因素堵控在省外，严防外地不安定因素经过我市到赛区上访滋事。

9、深化网警、行动技术等情报工作，一方面加强网络舆情的监控，确保网络虚拟社会的安全稳定；另一方面是挖掘深层次情报信息，把握维稳工作的新动向，争取维稳工作的主动权。

（二）关于亚运安保工作要求

1、坚持打击“零容忍”，保持高压打击态势。重点抓好四个方面工作：第一是集全警之力“创平安，迎亚运”。从10月份起，全市公安民警取消休假和节假日，最大限度加强社会面

防控。第二是坚持常态打击。充分发挥以刑侦为骨干，以便衣队，巡警、派出所、交警等警种密切配合常态打击犯罪机制，始终保持打击的高压态势。第三是抓好“十大行动”：反恐实战演练行动、群体性事件苗头排查行动、重大刑事犯罪打击行动、重点人员排查管控行动、涉枪涉爆涉危物品整治行动、扫赌扫黄行动、“三非”外国人清理行动，交通安全整治行动、消防安全整治行动、网络安全运行保障行动。第四是适时开展集中统一行动，不断掀起专项打击整治行动高潮，增大声势，最大限度地挤压犯罪空间。

2、推进防控“无缝隙”，构建立体治安防控网络。充分发挥好“三张网”的作用：一是发挥好以治安视频“天网”为平台，以路面巡警、交警、派出所民警、武警、辅警开展网络化巡控为主、以着道路卡口系统24小时监控为辅的专业防控网作用。二是发挥好“管好自家人、看好自家门”的内部单位安全防控网的作用。全市共有1260多个机关、企事业单位和金融网点、商场等重点单位、场所安装了与公安机关联网的报警系统。三是发挥好以社区保安员、治安队等群防群治力量为主的社区防控网。全市共建立治保会、联防队、护村队、护厂队等群防群治组织3237个11280人，城乡覆盖率达到75%；建立安全文明小区3065个，覆盖群众30多万户100多万人。要加强宣传发动，充分利用各种资源，为平安建设和亚运安保服务。

3、落实管理“零漏洞”，实现了管得住、保安全的目标。

坚持以社会管理创新促进平安亚运工作的深入推进，围绕“人、屋、车、声、网、会”六个治安重点要素，严格落实社会管理责任制，实现“人”的流动能掌控，“屋”的情况能掌握，“车”的管理能安全，“场”的监管能到位，网络虚拟社会管理能促稳定，协会的引导能为我所用。

4、落实安保工作“倒逼机制”。市政法委、综治办成立了8个亚运维稳工作督导组，加强对各县（市、区）和相关单位的工作督导。对全市的不安定因素排查、稳控工作、打击查处工作、防范工作等方面，制订效果与量化结合、效果与时限结合的倒逼机制。确保目标明确、工作全面、措施有力、效果明显、实现平安亚运。

四、预案

（一）发生到省非正常上访时，市驻广州办事处要派员和组织有关县（市、区）办事处工作人员，按省规定的时间内到达现场处臵，配合省有关部门做好信访人的疏导、教育和劝返工作。如上访人拒不返回当地的，原则上梅江区、梅县、兴宁、五华要在6小时内，大埔、平远、丰顺、蕉岭要在8小时内，相关领导和劝返工作人员（含公安干警）要到达现场进行处臵。

1、对10人以下的到省非正常上访，上访人户口所在地的镇（街道）党政领导、信访事项责任单位领导，要带领劝返工作人员到达现场参加处臵工作。

2、对11人至30人的到省非正常上访，上访人户口所在地县（市、区）分管该信访事项的党政领导、信访事项责任单位主要领导，要带领劝返工作人员到达现场参加处臵工作。

3、对31人至50人或负面影响较大的到省非正常上访，经过上访人户口所在地县（市、区）分管该信访事项的党政领导、信访事项责任单位主要领导现场处臵后，上访人仍不返回当地的，上访人户口所在地县（市、区）党政主要领导，要带领足够力量赶赴现场参加处臵工作。

4、对51人以上或负面影响严重的到省非正常上访，经过上访人户口所在地县（市、区）党政主要领导现场处臵后，上访人仍不返回当地的，由市分管该信访事项的领导、或市分管信访工作的领导、或由市党政主要领导指定的其他市领导，指挥组织处臵工作或赶赴现场参加处臵工作。

（二）发生进京非正常上访时，市驻北京联络处要在规定的时间内派员到达省驻京信访工作组指定的地点，做好信访人的交接、劝返工作。如上访人不愿意自行返回当地的，上访人户口所在地县（市、区）的相关领导和劝返工作人员（含公安干警），原则上要在12小时内到达现场进行处臵。

1、对4人以下进京非正常上访，上访人户口所在地的镇（街道）党政领导、信访事项责任单位领导，要带领劝返工作人员到达现场参加处臵工作。

2、对5人至10人或负面影响较大的进京非正常上访，上访人户口所在地县（市、区）分管该信访事项的党政领导、信访事项责任单位主要领导，要带领劝返工作人员要到达现场参加处臵工作。

3、对11人以上或负面影响严重的进京非正常上访，经过上访人户口所在地县（市、区）分管该信访事项的党政领导、信访事项责任单位主要领导现场处臵后，上访人仍不返回当地的，上访人户口所在地县（市、区）党政主要领导，要带领足够力量赶赴现场参加处臵工作。

（三）发生到市非正常上访时，上访群众经教育疏导后，不派代表到接访室接访，仍采取堵塞、冲击市委市政府机关大门或其它非正常方式的：一是对30人以下到市委、市政府非正常上访的，由信访局负责向分管信访工作的副秘书长报告，并通知县（市、区）信访局、上访人户口所在地镇（街道办事处）负责人和信访事项责任单位负责人按照时间要求，赶赴现场做好接访处臵工作，并负责劝送回当地。二是对31人至100人到市委、市政府非正常上访的，由信访局向分管信访工作党政领导报告，并请分管该信访事项工作的党政领导接访，同时通知有关县(市、区)分管党政领导或市直有关职能部门分管领导及有关人员，按规定时间要求赶赴现场协助做好接访处臵工作并劝送回当地。三是对101人以上的，由信访局向分管信访工作的党政领导报告，并请分管该信访事项工作的党政领导接访，同时通知有关县（市、区）党政主要领导或市直有关职能部门的主要领导和有关人员，按规定时间要求赶赴现场协助做好接访工作并劝送回当地。

1、各县（市、区）或市直有关职能部门的领导赶赴现场协助做好处臵工作的时间：

1、梅江区、梅县和市直等属梅州城区的单位，协助接访处臵工作人员应在30分钟内赶到现场；

2、其他县（市）协助接访处臵工作人员应在1小时30分钟内赶到现场。

2、经信访工作人员和公安干警说服劝解仍继续采取非正常上访的，公安机关现场处臵小组应视现场具体情况，原则上在30分钟内进行现场依法处臵，对为首者强制带离现场。同时现场公安干警要密切注意上访动态，及时向上级公安机关和领导汇报现场处臵情况，并根据事态的发展变化，提出并落实处臵措施。

3、上访人户口所在地和信访事项责任单位的领导应做好上访人的劝导工作，负责将上访人劝送回当地。

4、信访事项责任单位必须落实领导包案，及时解决上访人的合理诉求，在5个工作日内进行研判，30天内书面答复上访人，并书面向市加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组办公室报告。对上访人的不合理诉求要做好解释、疏导和教育工作。公安机关要及时收集非正常上访违法行为的证据，并依法处理。

平远县信访局 2010年9月24日

第五篇：武山县审计局学习贯彻落实全县政法维稳工作会议精神

为了及时传达贯彻好全县政法维稳工作会议精神，全面安排部署机关内部及“联村联户为民富民”行功维稳工作，我局于2012年7月16日九时上午召开全体干部会议。集中学习传达了索县长、蒋书记、李书记在全县政法维稳工作会议上的重要讲话精神，重点安排部署了近一段时间机关内部及“联村联户为民富民”行动维稳工作。

会议指出，2012年全县维稳工作形势总体是好的，从通报的情况看，全县维稳形势不容乐观。近一段时间个别乡镇村民和单位干部越级上访及治安案件数量呈上升趋势，引起县委、县政府的高度重视。各部门、各乡镇要树立“一盘棋”的思想，把当前矛盾纠纷排查及化解和“联村联户为民富民”行动紧密结合起来，深入农村一线，全方位抓好工作。

会议要求，全体干部职工要从讲政治、讲大局的高度认识维稳工作的重要性，紧紧围绕全市政法维稳工作会议精神，要按照县委、县政府政法维稳工作决策部署及“工作前移、思想到位，排查彻底、化解及时、帮扶有力”的工作要求，认真做好帮扶村、扶贫户及干部职工的思想工作，深入农户家答惑解疑，排忧解难，帮助其解决一些思想认识及生活、生产等方面遇到的难题和问题。对一些苗头性治安隐患做到早发现、早报告、早介入、早化解，及时排查化解各类矛盾纠纷，把矛盾解决在基层和在萌芽状态，实现“大事不

出乡、小事不出村”的维稳目标，给全县人民群众创造一个安定团结的生活工作环境。

会后，全体干部职工纷纷表示，一定要按照县委、县政府的安排部署，坚决维护全县稳定发展大局，不折不扣地完成县委县政府安排的各项工作任务，自觉维护社会团结稳定,为创建繁荣、发展、稳定、和谐新武山做出自己应有的贡献。