集团公司2014年HSE体系管理工作计划

第一篇：集团公司2014年HSE体系管理工作计划

文 章来

源莲山 课件 w w

w.5 Y k J.Co m莲山

集团公司2014年HSE体系管理工作计划

一、总体思路

坚持以风险管控为核心，以落实一岗双责为关键，以强化HSE审核为抓手，着力推动企业真信真学真用先进理念和方法工具，强化基层员工安全生产教育培训，推进HSE信息系统功能提升与深化应用，开展安全环保工作合规性评价，努力推动严格监管向自主管理安全文化转型升级。

二、关键指标

1.组织完成一年两次的HSE审核工作；

2.所有企事业单位编制完成“一岗双责”；

3.制定完成两个重点风险管控制度；

4.分专业编制完成基层HSE培训矩阵模版；

5.完成HSE信息系统2.0版平台搭建与试点实施；

6.炼化企业HSE咨询指导工作取得阶段性成效。

三、重点工作

（一）推进落实安全生产“一岗双责”

认真组织落实《集团公司安全生产责任制管理规定》，总结典型经验，规范编写模版，重在执行落实，加强督促指导，全面推进落实安全生产“一岗双责”，确保2014年所有企事业单位内部各岗位形成规范书面的岗位安全职责文本，将岗位安全环保风险管控重点任务纳入岗位安全生产职责编写内容，突出不同岗位风险管控职责内容的描述，提高岗位安全生产职责的针对性和可操作性。

企业加强岗位人员安全生产职责培训，逐步开展岗位人员安全履职能力评估，确保每一名岗位人员清楚本岗位安全职责及履职能力考核标准。推动企业完善岗位安全生产“一岗双责”落实考核机制，将“一岗双责”落实纳入岗位日常工作考核范畴，结合岗位重点工作任务，明确“一岗双责”落实考核过程指标，严格履职过程考核奖惩。

（二）持续完善HSE制度与标准化工作

加强制度标准建设的顶层设计，梳理分析总部层面HSE制度标准，突出风险管控重点，完善总部HSE制度框架和标准体系表，修订总部HSE管理手册，完成年度HSE标准制修订任务并加强重点标准宣贯。

制定集团公司高处作业、临时用电等两个非常规作业安全管理制度，总结重大工程建设项目现场施工安全管理经验，研究完善工程建设项目桩基作业、喷涂作业等现场施工安全管理标准。认真落实集团公司新版《动火作业安全管理规定》、《进入受限空间安全管理规定》。

（三）规范提升基层HSE培训管理

分专业组织企业开展基层HSE培训矩阵模版编制工作，总结典型经验，规范模版文本，分专业健立企业基层HSE培训矩阵模版。企业深化推进基层HSE培训矩阵运用，以推进建立基层HSE培训矩阵为切入点，培养兼职培训师队伍，完善培训教材，改进培训方式，注重培训效果，推进建立基层分岗位、短课时、多方式、小范围的需求型HSE培训模式。

认真组织落实国务院安委会《关于进一步加强安全生产培训工作的决定》的要求，督促抓好企业主要领导、安全监管人员、特种作业人员等“三类人员”培训，确保上岗持证率100%。认真落实国家安监总局任务部署，加强内部协调和督办，加快推进国家级安全生产培训演练基地建设。协助编写完成国家注册安全工程师培训教材HSE管理体系知识章节内容。

（四）着力推进HSE信息系统应用升级

持续推进各企业HSE信息系统深化应用工作，为集团公司HSE体系审核、隐患治理、百万工时统计及污染源在线监测等重点工作提供信息技术支撑。持续强化系统应用考核，深入开展HSE信息系统数据统计与分析工作，为集团公司及时掌握规章制度落实情况，开展HSE管理合规性评价提供第一手数据资料。全面建成集团公司HSE管理集中统一的“工作平台、共享平台和预警平台”，切实为提升集团公司安全环保管控能力提供强有力信息技术支撑。

按计划推进HSE信息系统2.0版升级完善工作，组织做好2.0版30项重点功能升级开发与测试工作以及2.0版系统平台搭建和历史数据迁移工作。完成47项功能模块在9家试点企业的现场实施与上线工作，重点组织实施好污染源在线监测、放射源管理、作业许可管理以及出海人员管理等物联网解决方案，切实利用信息技术强化对安全环保重点风险的管控。

（五）不断强化HSE体系审核工作

贯彻落实集团公司新版《HSE管理体系审核管理规定》，规范开展总部、企业、基层等不同层面HSE管理体系审核工作，推动建立多层次、全覆盖，分专业、有侧重，多方式、高质量的HSE管理体系审核工作机制。组织各板块开展好上半年专项审核和下半年全要素审核工作，并认真作好审核情况总结分析。督促和指导企业加强内部审核工作，采取滚动专项审核、集中全面审核等多种方式，每年至少完成一次覆盖所有部门和单位的HSE体系审核工作。

加大审核员培养力度，组织举办好HSE审核员培训班、管代培训班，推动各层面业务管理人员掌握审核知识和技巧方法，积极参与HSE审核工作。分专业完善HSE审核现场检查表，组织完成HSE体系审核模式课题研究。试点开展基层HSE管理体系运行质量评估，不断夯实HSE管理体系审核工作基础。

（六）深化推广基层风险管理工具方法

强化HSE风险工具方法应用培训，组织开展风险管理工具方法专题培训，大力推动企业将工作安全分析、安全观察沟通、能量隔离、两书一表、作业许可等基层风险管理方法工具纳入相关业务管理流程，融合运用，深化运用。

组织开展HAZOp分析师培训研讨，研究分专业培养集团公司HAZOp分析师队伍。试点开展重大工程项目、关键装置HAZOp分析报告专家评审，推进企业新改扩建项目100%开展HAZOp分析，在役装置有效落实HAZOp分析工作计划。积极宣贯集团公司《定量风险分析导则》标准，逐步推动开展工艺安全定量风险分析工作。试点开展可靠性分析（SIL）、保护层分析（LOAp）工作，组织编写完成集团公司《保护层分析（LOAp）技术指南》标准。

（七）积极推进自主管理安全文化建设

总部加强对自主管理安全文化创建工作的方法指导和政策激励，印发《集团公司自主管理安全文化创建工作方案》、《企业自主管理安全文化基本表现标准》、《基层组织自主管理安全文化基本表现特征》等文件，对创建工作的思路原则、方法路径以及文化特征提出框架性指南，并明确相应的激励政策。各企业结合自身实际，选择一到两家所属单位开展自主管理安全文化创建工作试点，以基层车间站队或班组为基本创建单元，培育示范样板，加强激励引导，总结巩固成果，逐步扩大范围，以点带面逐步推动企业安全文化逐步转型升级。

总结企业经验，鼓励基层创新，完善顶层设计，不断优化和完善集团公司自主管理安全文化建设方案，积极稳妥推进自主管理安全文化创建工作。研究制定《自主管理安全文化评估标准》。

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第二篇：集团公司HSE管理原则

中国石油天然气集团公司HSE管理原则

一、任何决策必须优先考虑健康安全环境

良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力。HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。

二、安全是聘用的必要条件

员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。

三、企业必须对员工进行健康安全环境培训

接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得相应工作资质后方可上岗。

四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 HSE职责是岗位职责的重要组成部分。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。

五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核

开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进HSE表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径。各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。

六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制

危害识别与风险评估是一切HSE工作的基础，也是员工必须履行的一项岗位职责。任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。

七、事故隐患必须及时整改

隐患不除，安全无宁日。所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。

八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理

事故和事件也是一种资源，每一起事故和事件都给管理改进提供了重要机会，对安全状况分析及问题查找具有相当重要的意义。要完善机制、鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻汲取教训，避免事故事件重复发生。

九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准

企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系，实行统一管理，并将承包商事故纳入企业事故统计中。承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。

第三篇：承包商HSE体系管理规定

克拉玛依石化公司检维修及工程建设项目

承包商HSE体系管理规定 目的

为加强克拉玛依石化公司检维修及工程建设项目承包商HSE体系管理，确保承包商HSE体系到位，保证公司各检维修及工程建设项目HSE目标实现，特制定本规定。适用范围

2.1本规定适用于进入克拉玛依石化公司所有检维修及工程项目建设的工程施工单位、EPC总承包商单位以及签定物资供应合同但需要在项目现场施工的供货商（上面几种情况以下均简称为施工单位）及监理单位。管理内容与要求 3.1对施工单位的管理：

3.1.1施工单位应建立健全项目经理部的HSE管理体系，并通过管理制度、检查和考核等方式确保管理体系正常运行。

3.1.2施工单位HSE管理体系组织机构配备要求： 3.1.2.1各施工单位在项目开工以前必须成立克石化公司项目经理部，由项目经理部经理作为本项目HSE第一责任人负责本项目的HSE管理。项目经理任职条件：

-大专以上学历；中级以上技术职称。

-持国家有关部门颁发的二级以上建造师注册证书。-本企业正式员工，不得以分公司或队负责人担任。-50岁以下且身体状况良好。

—1— 3.1.2.2各施工单位项目经理部必须设置项目HSE总监。HSE总监必须满足以下要求：

-大专以上学历（第一学历），从事工程管理工作不得少于6年。或中专以上学历（第一学历），从事工程管理工作不得少于8年。

-具有中级以上职称。-50岁以下且身体状况良好。

-持相关部门颁发的有效专职安全管理证书。-在本项目HSE管理中职责清晰、责任落实。

3.1.2.3项目经理部必须设置专职HSE管理小组。组长由总监担任，下设多名HSE专职监督人员。HSE专职监督人员必须满足以下要求：

-中专以上学历，从事工程管理不得少于4年。-40岁以下且身体状况良好。

-持相关部门颁发的有效专职安全管理证书。3.1.2.4 HSE专职监督人员的数量按如下规定配备：-项目人员（指签定项目合同单位所有参与项目的总人数，以下同）为50人以下的单位配备一名。

-50人～100人的单位配备两名。-100人～200人的单位配备三名。-200人～500人的单位配备四名。-500人（含500）以上的单位配备六名。各承包单位的分公司或队参照以上标准配备。

3.1.2.5施工单位必须配备专职HSE监护人。专职HSE监护人必须满足以下要求：

—2—-施工单位在可视范围内的作业半径25米处必须设置一名专职HSE监护人；

-施工单位专职HSE监护人必须责任心强，经承包商内部培训和考试合格后，报克拉玛依石化公司机动设备处或工程管理部考试，考试成绩合格后由机动设备处或工程管理部颁发专职HSE监护人上岗证；

-施工单位专职HSE监护人必须掌握监护期间的作业内容、作业人员、作业风险因素及控制措施，并熟悉克石化公司相关HSE管理规定；

-施工单位专职HSE监护人在作业期间必须及时发现违章作业行为和环境的不安全状态，及时纠正违章作业行为。遇重大情况组织人员按制定方案撤离；

-施工单位在当日下班前上报监理次日“承包商现场HSE监护人作业统计表”（详见附后），监理单位必须认真核实并签字确认，并于作业当天上班前在公示栏进行张贴公示；

-施工单位的监护人签证必须在每个下周三前办理完成，逾期没有办理的视为放弃签证，项目负责人不予办理本周签证。

-监理单位HSE专职监理师应每天对当日的HSE专职监护人进行检查和评价，并在监理日志中记录每天的施工单位专职HSE监护人情况和评价结果（监护人是否满足要求）。

以上专职人员和机构必须以施工单位项目经理部红头盖章文件形式存档备查。有变动时必须重新下发有效文件。否则视为组织机构不健全。

3.1.3施工单位HSE管理体系文件制度的要求：

各项目施工单位HSE管理体系文件至少应包括如下制度：

—3—-所有机械设施的操作、使用、维护及巡检管理制度；-所有工种的操作规程；-各类作业票票证管理制度；-各类危险作业管理制度；

-风险识别和风险控制台帐及应急预案等管理制度；-含HSE管理的施工组织设计和施工技术方案。

-HSE管理体系运行规章制度（主要包括检查、考核、会议及培训等）；

除施工组织设计和施工技术方案需要审批签字外其它以上管理制度必须以施工单位项目经理部红头盖章文件形式存档备查。有变动时必须重新下发有效文件。否则视为管理制度不健全。

3.1.4施工单位HSE体系运行管理要求：

-专职HSE监督人员每日检查、整改落实和考核记录。-项目HSE总监周检查、整改落实和考核记录。-项目经理月检查、整改落实和考核记录。-HSE体系管理日常文件。

-HSE专题会议记录及问题落实记录。-HSE培训、交底和考试记录。

-监理通知单及其回复单、业主通知单及其回复单。以上记录要求：内容填写必须完整；参与人必须每人亲笔签字；必须附带声像（图片）资料给予证实。否则视为体系运行不正常。

3.2对监理单位的管理。

3.2.1监理单位必须建立健全项目的HSE管理体系，并通过管理制度、检查和考核等方式确保管理体系正常运行。

—4— 3.2.2监理单位HSE管理体系组织结构配备要求： 3.2.2.1在项目开工以前监理单位必须成立项目监理部，由项目总监理工程师作为本项目HSE第一责任人负责本项目的HSE管理，总监工程师必须持有省部级以上相关部门颁发的有效安全上岗证书。

3.2.2.2各项目监理部必须设置专职HSE监理工程师。专职HSE监理工程师必须满足以下要求：

-具有大专以上学历（第一学历），中级以上技术职称。-年龄45岁以下且身体状况良好。

-从事专职HSE监理工作不得少于3年，从事监理工作不得少于5年。

-持省级以上政府相关部门颁发的有效HSE上岗证书。3.2.2.3项目监理部必须根据项目专业情况配备满足项目要求的专业监理工程师，项目监理部必须成立以专职HSE监理工程师为组长，成员由各专业监理工程师组成的HSE监理管理小组。

以上专职人员和机构必须以监理单位项目监理部红头盖章文件形式存档备查。有变动时必须重新下发有效文件。否则视为组织机构不健全。

3.2.3监理单位HSE管理体系文件制度的要求： 各项目监理部HSE管理体系文件至少应包括如下制度：-项目监理部的HSE监理责任制。-HSE监理工作流程制度。

-项目监理部HSE培训及考核上岗制度。-各类作业票票证管理制度。-各类危险作业管理制度。

—5—-风险识别和风险控制台帐及应急预案等管理制度。-监理规划、各专业监理细则及专业HSE监理细则。-HSE管理体系运行规章制度（主要包括检查、考核、会议及培训等）。

除监理规划和监理细则需要审批签字以外其它以上管理制度必须以项目监理部红头盖章文件形式存档备查。有变动时必须重新下发有效文件。否则视为管理制度不健全。

3.2.4监理单位HSE体系运行管理要求：-专业监理工程师日检查、整改落实和考核记录。-专职HSE监理工程师日检查、整改落实和考核记录。-总监理工程师周检查、整改落实和考核记录。-HSE体系管理日常文件和监理通知单。-HSE专题会议记录及问题落实记录。-HSE培训、交底和考试记录。

-监理通知单及其回复单、业主通知单及其回复单。以上记录要求：内容填写必须完整；参与人必须每人亲笔签字；必须附带声像（图片）资料给予证实。否则视为体系运行不正常。

3.3承包商（施工单位和监理单位）“五关”管理： 3.3.1资质关管理

-承包商不得超出资质范围承揽工程施工和工程监理，施工单位必须取得省部级以上签发的《安全生产许可证》。

-承包商必须依法取得《企业法人营业执照》、《税务登记证》、《中华人员共和国组织机构代码证》、《质量管理体系认证证书》、《环境管理体系认证证书》、《职业健康安全管理体系认 —6— 证证书》及《市场准入证》，并在项目开工前报工程管理部备案。

-承包商特殊工种作业人员必须持有效上岗证上岗作业。特殊工种作业人员在办理入场手续前应把有效上岗证件（复印件）上报工程管理部备案，在安全帽上标注特殊工种类别后方可进场作业。严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作。

3.3.2 HSE业绩关管理

-承包商所承揽的工程施工和工程监理项目必须有良好的类似业绩。业主定期对承包商业绩进行评价，对于评定为C级的承包商首次进行红牌警告，连续2次评定为C级的承包商或评定为D级的承包商将作清退处理。

-承包商自身必须建立对承包商人员、分公司及分包队伍的定期业绩管理评价制度，定期对分公司、分包队伍进行定量和定性评业绩管理评价，对达不到要求的分公司及分包队伍坚决清理出场。不定期对承包商人员进行综合业绩管理评价，对不符合要求的人员坚决清理出场。以上业绩管理评价报表必须存档备查。

3.3.3 队伍素质关管理

-承包商必须建立本单位的培训学习组织机构，制定制度和计划，通过不断组织学习、考试等方式提高承包商队伍的素质，对于人员素质达不到要求的（考试不合格）应立即清退出场。

-工程施工单位人员必须达到初中毕业学历以上水平，具体操作（作业）人员年龄不得超过50岁，管理人员不得超过55岁；监理单位监理人员必须达到大专以上学历水平，年龄不得超过55岁，特殊情况需经业主同意。

-业主将定期和不定期组织承包商人员进行培训和考试，对考试不合格的人员进行禁止办理入厂手续。

—7— 3.3.4机具设施关

-所有施工机具设施必须完好，进场前必须先向监理单位报验，合格后报业主备案。特殊施工机具（如起吊设备等）必须有特殊设备检验所等相关部门出具的合格证明文件。

-必须配备的HSE设施要求：

施工单位必须至少按以下清单配备完好、有效的HSE设施：-进入施工现场前必须正确佩带：安全帽；防静电工作服；安全鞋。

-施工作业时根据作业类型和场所有选择性佩带：防尘口罩、焊接护目镜、防冲击眼护具、防火及防火花眼镜、绝缘手套、防割手套，防高温手套、防滑鞋、耳塞、长管式空气呼吸器、防毒面具、空气呼吸器、双钩安全带（含速差式自控器与缓冲器）、安全网、安全绳、灭火器、硫化氢表等。

-在项目施工现场必须配备足够的以下应急设施：防毒面具、空气呼吸器、灭火器、消防斧、消防箱、消防沙、消防桶、硫化氢表、四和一表（CO、H2S，CH4，O2）等；

监理单位项目部必须按以下清单配备完好、有效的HSE设施：

-进入施工现场前必须正确佩带：安全帽；防静电工作服；安全鞋。

-根据作业类型和场所有选择性佩带：防尘口罩、焊接护目镜、防冲击眼护具、防火及防火花眼镜、绝缘手套、防割手套，防高温手套、防滑鞋、耳塞、长管式空气呼吸器、防毒面具、空气呼吸器、双钩安全带（含速差式自控器与缓冲器）、硫化氢表等。

—8—-在项目现场监理部办公室必须配备以下HSE应急设施：防毒面具、灭火器、空气呼吸器、硫化氢表、四和一表（CO、H2S，CH4，O2）等；

3.3.5监督监理和现场管理关

-施工单位必须建立日、周、月及专项HSE大检查制度，并按此要求进行：施工单位专职安全监督员必须每日对所有作业项目进行HSE检查，并对检查的问题进行监督整改、考核和整改落实；施工单位HSE总监每周必须亲自组织对所有作业项目进行HSE检查，并对检查的问题进行监督整改、考核和整改落实；施工单位项目经理每月必须亲自组织对所有作业项目进行HSE检查，并对检查的问题进行监督整改、考核和整改落实。根据项目进度、季节变化及业主安排，施工单位项目经理必须亲自组织专项HSE检查，并对检查的问题进行监督整改、考核和整改落实。

以上HSE检查制度、检查问题、问题的考核及问题的整改落实必须有书面记录备查。

--监理单位必须建立日、周、月及专项HSE大检查制度，并按此要求进行：监理单位监理人员必须每日对所有监理项目进行HSE检查，并对检查的问题进行监督整改、考核和整改落实；监理单位专职HSE监理工程师每周必须亲自组织对所有作业项目进行HSE检查，并对检查的问题进行监督整改、考核和整改落实；监理单位总监理工程师每月必须亲自组织对所有作业项目进行HSE检查，并对检查的问题进行监督整改、考核和整改落实。根据项目进度、季节变化及业主安排，监理单位项目总监理工程师必须亲自组织专项HSE检查，并对检查的问题进行监督整改、考核和整改落实。

—9— 以上HSE检查制度、检查问题、问题的考核及问题的整改必须有书面记录备查。

-业主项目负责人必须每日对所管项目进行进行HSE检查，并对检查的问题进行监督整改、考核和整改落实；业主项目主管部门领导必须亲自组织周HSE检查及专项HSE检查，并对检查出的问题进行监督整改、考核和整改落实。

以上业主检查问题、问题的考核及整改落实由施工单位或监理单位书面定期回复（收到通知单后3天内）。

3.4 承包商必须为员工提供的必要保障

3.4.1 保险：根据《建筑法》规定：“建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费”。因此承包商必须为所有人员购买工伤保险和意外伤害保险；为保证承包商人员购买保险规范，请各承包商在为员工购买保险的前，提前咨询机动设备处或工程管理部，以便购买的保险符合要求，否则造成的后果由承包商承担。

3.4.2 体检：承包商应组织本单位员工必须每年进行一次常规体检；特殊工种人员每年必须进行一次全面体检，要做到100%参检。体检报告必须由市级有资质的正规医院出具。

以上体检报告和保险必须合格，并在业主指定的位置存档备案，否则人员不得办理入场手续。检查与考核 4.1职责

4.1.1克拉玛依石化公司机动设备处及工程管理部负责对所有检维修及工程建设项目HSE管理进行监督、检查、问题整改并考核。

—10— 4.1.2克拉玛依石化公司质量安全环保处负责对所有检维修及工程建设项目HSE管理进行监督和检查。

4.1.3克拉玛依石化公司各处室、相关单位以及各项目监理部作好检维修及工程建设项目HSE的监督和检查工作，并及时向机动设备处及工程管理部提出检查问题、整改措施和考核建议。

4.2考核

4.2.1施工单位和监理单位应按本规定配备满足要求的机构和相关人员，建立健全体系文件和规章制度，在办理进厂手续前报工程管理部备案。不满足要求者一律不办理入厂手续，直至整改合格为止。

4.2.2施工单位和监理单位在施工过程中管理体系发生变化时应及时向机动设备处或工程管理部申报批准，人员变动没有经机动设备处或工程管理部批准视为体系不健全，责令施工单位和监理单位停工整改，并处罚责任单位5000-10000元，处罚项目经理（总监）500-1000元，整改合格后方可复工。

4.2.3施工单位和监理单位HSE管理体系运行不正常的，对责任单位采取停工整改或考核责任单位2000-10000元，处罚项目经理（总监）500-1000元。情节严重者更换施工单位或监理单位。

4.2.4施工单位和监理单位没有按要求配备HSE设施的，由机动设备处或工程管理部进行市场采购，按采购价格的150%考核责任单位。附则

5.1本规定从印发之日起执行。

5.2本规定解释权归克拉玛依石化公司机动设备处及工程

—11— 管理部，公司其它有关类似管理规定中，如有与本规定冲突的，以本规定为准。

—12—

第四篇：中油集团公司HSE管理九项原则

中油集团公司HSE管理九项原则

1．任何决策必须优先考虑健康安全环境 2．安全是聘用的必要条件

3．企业必须对员工进行健康安全环境培训

4．各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 5．各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核 6．员工必须参与岗位危害识别及风险控制 7．事故隐患必须及时整改

8．所有事故事件必须及时报告、分析和处理 9．承包商管理执行统一的健康安全环境标准 集团公司HSE管理九项原则解释

为统一HSE认识，规范HSE行为，培育HSE文化，确保集团公司HSE方针和战略目标得到更好的贯彻落实，集团公司依据HSE方针和战略目标，借鉴国际大公司通行做法，结合公司实际，编制印发HSE管理九项原则。

HSE管理九项原则是对集团公司HSE方针和战略目标的进一步阐述和说明，是针对集团公司HSE管理关键环节提出的基本要求和行为准则。HSE管理原则与HSE方针和战略目标共同构成集团公司HSE管理的基本指导思想。

一、任何决策必须优先考虑健康安全环境。HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。

二、安全是聘用的必要条件。员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。

三、企业必须对员工进行健康安全环境培训。接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关的HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。

四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。

五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。

六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制。任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。

七、事故隐患必须及时整改。所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。

八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理。要完善机制，鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻吸取教训，避免事故事件重复发生。

九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系。承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。

近期的两起事故

一是2009年12月30日凌晨，兰郑长成品油管道渭南支线在分输投产过程中发生柴油漏油事件，漏油进入渭河，造成污染，部分超标水体流入黄河。

二是2010年1月7日17时30分左右，兰州石化公司316罐区发生爆炸着火事故。据初步了解，现场有5人失踪，1人重伤、5人轻伤。

中油集团公司HSE管理九项原则 1．任何决策必须优先考虑健康安全环境 2．安全是聘用的必要条件

3．企业必须对员工进行健康安全环境培训

4．各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 5．各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核 6．员工必须参与岗位危害识别及风险控制 7．事故隐患必须及时整改

8．所有事故事件必须及时报告、分析和处理 9．承包商管理执行统一的健康安全环境标准

一、严禁特种作业无有效作业证人员上岗操作；

二、严禁违反操作规程操作；

三、严禁无票证从事危险作业；

四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；

五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；

六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。

第五篇：中油集团公司HSE管理九项原则

中油集团公司HSE管理九项原则 1．任何决策必须优先考虑健康安全环境 2．安全是聘用的必要条件

3．企业必须对员工进行健康安全环境培训

4．各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 5．各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核 6．员工必须参与岗位危害识别及风险控制 7．事故隐患必须及时整改

8．所有事故事件必须及时报告、分析和处理 9．承包商管理执行统一的健康安全环境标准 集团公司HSE管理九项原则解释

为统一HSE认识，规范HSE行为，培育HSE文化，确保集团公司HSE方针和战略目标得到更好的贯彻落实，集团公司依据HSE方针和战略目标，借鉴国际大公司通行做法，结合公司实际，编制印发HSE管理九项原则。

HSE管理九项原则是对集团公司HSE方针和战略目标的进一步阐述和说明，是针对集团公司HSE管理关键环节提出的基本要求和行为准则。HSE管理原则与HSE方针和战略目标共同构成集团公司HSE管理的基本指导思想。

一、任何决策必须优先考虑健康安全环境。HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。

二、安全是聘用的必要条件。员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。

三、企业必须对员工进行健康安全环境培训。接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关的HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。

四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。

五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。

六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制。任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。

七、事故隐患必须及时整改。所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。

八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理。要完善机制，鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻吸取教训，避免事故事件重复发生。

九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系。承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。决策必须优先考虑健康安全环境