第一篇：中国石油天然气集团公司HSE管理体系审核管理规定
中国石油天然气集团公司 HSE管理体系审核管理规定
第一章
总则
第一条
为进一步规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）HSE管理体系审核工作，提高审核工作的质量，促进HSE管理体系有效运行，依据《集团公司进一步加强HSE管理体系建设的意见》，制定本规定。
第二条
HSE管理体系审核分为集团公司总部（包括专业公司）层面组织的审核，企业层面的审核（包括内审、承包商审核、HSE认证审核等）。根据HSE管理体系审核需要，可以按要素或专业组织HSE管理体系专项审核，如针对通用安全、职业健康、环保、消防、工艺安全（包括设备安全）、井控安全、交通安全等类别的专项审核。
第三条
HSE管理体系审核目的是检查评价HSE管理体系运行的符合性、有效性，并进行问题诊断，以实现持续改进。HSE管理体系审核应遵循统筹运作、客观公正、程序规范、操作简明、抽样科学的工作原则。
第四条
集团公司总部和企业应建立HSE管理体系审核机 1 制，使HSE审核成为推动HSE管理体系自我完善和持续改进的重要工具。集团公司鼓励各企业及其所属单位开展HSE管理体系第三方审核，以促进企业提高HSE管理水平，增强市场竞争力。
第五条
本规定适用于集团公司总部（包括专业公司）和企业（含股份公司地区公司）的HSE管理体系审核工作。
第二章
机构与职责
第六条
集团公司安全环保部负责统一归口管理集团公司HSE管理体系审核工作，主要职责：
（一）统筹、协调集团公司HSE管理体系审核工作；
（二）制定审核政策，建立审核管理的制度、标准，明确审核原则、程序和要求；
（三）建立和管理集团公司HSE审核人员队伍；
（四）组织制定集团公司总部HSE管理体系审核方案，并组织实施；
（五）监督、协调HSE管理体系审核活动，组织调查处理HSE管理体系审核工作中的重大问题及争议和申诉等。
第七条
各专业分公司HSE管理体系管理部门负责归口管理本专业HSE管理体系审核工作，主要职责：
（一）组织协调本专业的HSE管理体系审核工作；
（二）组织制定本专业HSE管理体系审核方案，并组织实施；
（三）总结和改进本专业HSE管理体系审核工作。专业分公司各专业管理部门负责组织开展相关业务专项审核，并参加HSE管理体系主管部门组织的审核。
第八条
企业及所属单位的HSE管理体系管理部门负责归口管理本单位的HSE管理体系审核工作，主要职责：
（一）组织开展本单位的HSE管理体系审核工作；
（二）组织制定HSE管理体系审核方案，并组织实施；
（三）总结上报HSE管理体系审核工作情况；
（四）培养有素质、能力的HSE审核员。
企业及所属单位各级专业管理部门负责组织开展相关业务的专项审核，并参加HSE管理体系主管部门组织的审核。
第三章
审核管理
第九条
集团公司总部和企业应对HSE管理体系审核方案进行策划。在制定审核方案时，要充分考虑各类型审核的互补，根据受审核方风险的性质和特点策划审核频次。应对审核活动进行评审和总结，识别改进机会，逐步提高审核有效性。应针对各 3 专业审核逐步开发形成系统、实用的HSE审核检查表，指导审核实施。
第十条
集团公司总部和企业应对审核质量进行控制。按照规范程序组织审核活动，选派具备专业能力的审核员实施审核，由审核组长对审核过程进行控制，并对审核质量负责。审核组成员应对审核过程所接触的各种信息遵守保密要求，承担保密责任。
第十一条
HSE管理体系审核程序应符合《健康、安全与环境管理体系审核指南》标准（Q/SY1002.3-2008）的要求，一般应包括审核启动、审核准备、现场审核活动、审核结束、审核后续活动等。并根据特定审核的目的、范围和复杂程度对审核程序做出相应调整。
第十二条
HSE管理体系审核应形成闭环管理，对审核发现的不符合项和问题要进行原因分析，采取纠正措施、预防措施进行整改，并对整改情况及措施有效性进行验证。HSE管理体系审核过程所形成的相关记录、报告等应清晰、完整并进行妥善保存。
第十三条
集团公司总部和企业应充分利用HSE信息系统平台，加强HSE管理体系审核管理，按照要求使用和维护HSE审核管理模块，实现审核资源和审核结果共享。
第十四条
审核员的选择、能力确认、审核员培训和注册管 4 理等应符合《中国石油天然气集团公司HSE审核员管理规定》的要求。
第十五条
集团公司总部结合健康安全环保重点工作，委托技术机构组织对企业进行HSE管理体系审核。
（一）集团公司总部结合重点工作，对HSE管理体系审核方案进行策划，编制下达HSE管理体系审核计划，受审核企业应根据计划安排配合完成审核工作。
（二）审核组由集团公司HSE审核员、技术专家、观察员等组成，根据专业需要从集团公司注册HSE审核员、技术专家数据库中选取。
（三）审核组根据现场审核发现，开据不符合项和提出存在问题，分析企业HSE管理体系运行中存在的缺陷和不足，提出改进建议和要求，并形成审核报告，提交被审核企业和集团公司安全环保部以及相应的专业分公司。
（四）审核组负责对受审核企业的不符合和存在问题的整改完成情况及有效性进行资料验证，通过后续的监督检查、指导等方式对整改完成情况及有效性进行现场跟踪验证。
（五）集团公司安全环保部在审核工作结束后组织审核总结会，总结交流HSE审核经验，并下发审核通报。
第十六条
企业及所属单位应按照审核方案的策划安排，在 5 规定的时间间隔内组织HSE管理体系内部审核。
（一）企业及所属单位每年应至少开展一次内部审核，两次审核间隔不应超过十二个月，当发生较大事故或组织机构较大调整等情况时应增加内部审核频次。
（二）内部审核可以采用集中式审核、滚动式审核相结合，全要素审核与专项审核相结合的方式开展。
（三）各专业管理部门根据需要组织开展HSE管理体系专项审核。在组织形式上，HSE审核可与常规的HSE检查工作相结合，并逐步实现以专项审核方式进行检查工作。
（四）内部审核应由管理者代表组织，组成并授权审核组负责实施，审核组应由培训取证的内审员组成，审核员可以来自企业及所属单位的内部或外部。企业及所属单位应培养足够数量的具有责任心的内部审核员。
第十七条
企业及所属单位根据需要可组织对承包商和（或）供应商实施HSE管理体系审核。
（一）企业及所属单位应确定对承包商和（或）供应商实施HSE管理体系审核的需求、时机和频次，制定审核方案。
（二）企业及所属单位应将承包商和（或）供应商审核作为对其评定和选择的重要方法，并通过审核促进承包商和（或）供应商的HSE管理水平和绩效提升。
（三）企业及所属单位可以自行组成审核组或委托相关机构以企业的名义对承包商和（或）供应商实施审核。
（四）审核组对承包商和（或）供应商的审核内容重点应考虑HSE管理体系运行情况，特别是生产作业现场的HSE管理状况，以及相关合同条件的兑现情况等。
（五）企业及所属单位应将审核结果纳入承包商和（或）供应商资质评价，建立承包商和（或）供应商HSE业绩档案，作为承包商和（或）供应商选用的重要依据。
第十八条
企业可根据需要组织实施对下属单位的HSE管理体系审核。
（一）企业应确定对下属单位实施HSE管理体系审核的需求、时机和频次，制定审核方案。
（二）企业可以自行组成审核组或委托相关机构以企业的名义对下属单位进行HSE管理体系审核，审核人员可以来自内部或外部。
（三）企业对下属单位的审核内容应重点考虑对其HSE管理体系运行情况的检查评价，以及相关政策要求的落实等。
第十九条
集团公司建立HSE管理体系内部认证制度，授权相关技术机构按照规定开展HSE管理体系内部认证活动。集团公司安全环保部对HSE认证机构及其认证活动实施监督和管 7 理，企业可结合实际，自愿进行HSE管理体系内部认证。
第四章
管理评审
第二十条
企业及所属单位每年应至少开展一次管理评审，当组织机构、外部环境发生重大变化或发生较大事故时，应及时开展管理评审活动。
第二十一条
管理评审的内容包括HSE绩效情况、内审和合规性评价的结果、重大隐患的整改情况、重大资源的配置情况等。管理评审应对HSE管理体系运行中的重大问题作出决策，明确HSE管理体系改进的方向。
第二十二条
管理评审会议可与HSE委员会（安委会）会议等相结合，但应符合管理评审的相关要求。
第五章
HSE管理体系运行质量评估
第二十三条
集团公司制定HSE管理体系运行质量评估标准和评估实施细则，组织开展HSE管理体系运行质量评估，对企业HSE管理体系运行水平和质量进行综合量化评估。
第二十四条
集团公司鼓励各企业结合实际在企业内部开展HSE管理体系运行质量评估工作。通过实施HSE管理体系运 8 行质量评估，促使企业及下属单位能够运用自我评估改进的管理工具，实现HSE绩效持续提升。
第六章
附则
第二十五条
集团公司所属企业应参照本规定制定具体程序组织开展HSE管理体系审核工作。
第二十六条
本规定由集团公司安全环保部负责解释。本规定自2009年7月1日起施行。
第二篇：中国石油天然气集团公司HSE管理体系认证管理规定(暂行)
中国石油天然气集团公司HSE管理体系认证管理规定（暂行）
质安字〔2000〕第66号
第一章总则
第一条为了推行中国石油天然气集团公司（简称中国石油集团）HSE管理体系的认证工作，改善各类组织的健康、安全和环境管理，促进企业的可持续发展，制订本规定。
第二条HSE管理体系认证遵循自愿申请的原则。在中国石油集团所属全资公司、控股公司、直属企业及其分（子）公司、企业内独立组织（公司、企业所属二级单位）都可以依据本规定开展HSE管理体系认证工作。
第三条HSE管理体系认证工作由中国石油集团HSE指导委员会办公室统一组织管理。办公室下设HSE认证办公室和HSE培训办公室。
第四条HSE管理认证是指经中国石油集团HSE指导委员会认可的HSE认证机构，对中国石油集团各类组织依据SY/T 6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》建立的HSE管理体系审核确认，并颁发认证证书。
第五条经国家经贸委授权，中国石油集团开展的HSE认证由中国石油HSE审核中心或其它具有相应资质的独立机构进行。
第二章申请认证条件与认证程序
第六条申请HSE管理体系认证的组织应具备下列条件：
（一）已按SY/T 6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》建立了HSE管理体系，实施运行至少三个月，并完成两次以上内部审核和一次以上管理评审。
（二）当年无特大事故（工业、交通、火灾、污染、职业卫生）；近两年内千人死亡率、千人重伤率达到考核标准；其它安全、环保和健康指标达标，符合国家或地方要求。
第七条认证程序：
（一）具备第六条所规定条件的组织可向认证机构提出HSE管理体系认证的书面申请，并抄报集团公司HSE认证办公室。同时提供管理手册、程序文件，以及作业文件及记录清单。
（二）认证机构应在收到认证申请之日起一个月内作出是否受理申请的决定，并制订审核计划，书面通知该组织签订HSE认证合同。对于不受理申请的组织，认证机构应说明不受理的理由。
（三）认证机构对申请认证单位应组织专家组对建立的HSE管理体系及运行状况进行审核。专家组由相应资格的专家组成，主要包括以下专家：HSE管理体系审核专家；HSE现场管理专家；安全技术专家、环保技术专家和职业卫生专家。
（四）认证机构根据专家组对管理体系文件、现场审核的结果，及核实该组织有关近两年健康、安全与环境考核指标完成情况，决定可否上报HSE管理体系认证审核报告。
（五）认证机构将审核报告书面报集团公司HSE认证办公室批准同意后，方可向通过认证的组织颁发HSE管理体系认证证书。
第八条认证机构对申请认证的组织进行审核时，应书面通知集团公司HSE认证办公室
和该组织上级主管部门，该组织上级主管部门认为必要时，可派观察员参与HSE管理体系认证工作。
第九条认证机构对认证组织颁发HSE管理体系认证证书后，应报集团公司HSE认证办公室备案。集团公司HSE指导委员会办公室对获准HSE管理体系认证的组织进行公告。
第十条认证证书的有效期限为三年。愿意继续认证的组织可在认证证书有效日期终止前3个月提出书面申请，经复查审核后颁发新证。有效期满后，未重新认证的组织不得继续使用认证证书。
第十一条单独申请国家职业安全卫生管理体系的认证管理，按照国家经贸委《关于开展职业安全卫生管理体系认证工作的通知》（国经贸安全〔1999〕983号）文件执行。
第三章监督管理
第十二条HSE主管部门开展HSE一般评审和审核，发现已认证组织不按照承诺运行HSE管理体系，可向HSE认证办公室提出复查建议，HSE认证办公室根据实际调查情况，决定是否进行复查。
第十三条认证机构对持有认证证书单位，在证书有效期内进行监督审核。对未按照承诺运行HSE管理体系的组织，应向其发出限期整改通知，对未达到限期整改目标的，视情况给予暂停使用认证证书或撤销认证资格。
第十四条获得HSE认证的单位在发证3个月内，发生特大安全、环境和健康方面的事故，HSE认证办公室有权对审核人注销审核员资质，视情况对认证机构作出停业整顿的处理。
第十五条认证机构不得聘用无HSE注册审核员资格的人员从事HSE管理体系审核工作。认证机构及其认证人员不得从事与HSE管理体系认证有关的咨询业务。
第十六条对HSE认证工作中涉及的认证机构、认证人员和审核工作存在异议的组织可向HSE认证办公室提出书面投诉或申诉。HSE认证办公室在收到投诉或申诉之日起3个月内提出处理意见。
第十七条HSE培训办公室对HSE审核员进行培训考核，实施注册持证管理。对审核员违章失职、徇私舞弊、弄虚作假、违反规定，由HSE认证办公室视其情节轻重予以警告或降低审核员级别直至注销资格，并予以公告。
第十八条HSE认证办公室对认证机构实施监督管理。发现认证机构徇私舞弊，认证质量严重不合格，应给予警告，并责令改正；造成严重影响的，报有关部门批准取消认证机构的认证资格，并予以公告。
第四章附则
第十九条申请HSE管理体系认证的组织应按规定交纳认证费用。HSE管理体系认证收费标准和收费管理办法另行制定。
第二十条本规定由中国石油集团质量安全与环保部负责解释。本规定自发布之日起施行。
（发文日期：2000年6月12日）
第三篇：1-1 中国石油天然气集团公司HSE管理体系审核管理规定(质安〔2017〕309号)
中国石油天然气集团公司 HSE管理体系审核管理规定
质安〔2017〕309号
第一章
总则
第一条为规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）HSE管理体系审核工作，提高审核质量，促进HSE管理体系规范有效运行，制定本规定。
第二条本规定适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）。
集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本规定。第三条集团公司HSE管理体系审核分为总部审核（含专业分公司审核）、企业审核和第三方审核。
第四条 集团公司HSE管理体系审核以企业审核为主体，自上而下建立多层级、全覆盖，分专业、多方式的审核工作机制。
第五条HSE管理体系审核工作应当遵循“三不审核”原则，即没有审核方案不审核，没有审核检查表不审核，审核人员没有进行培训不审核。
第六条集团公司全面推行HSE量化审核，强化正向激励，突出风险管控、过程管理和工作效果，通过量化审核定级综合反映企业HSE管理体系运行绩效和水平。
第二章
管理职责
第七条集团公司质量安全环保部负责HSE管理体系审核工作的总体策划和组织协调，主要职责如下：
（一）组织制订集团公司HSE管理体系审核管理制度，编写HSE体系量化审核标准。
（二）部署安排总部审核工作，组织协调专业分公司开展审核工作，督促企业及时整改审核发现问题。
（三）指导督促企业规范开展内部审核工作，建立完善HSE管理内部改进机制。
（四）健全审核员培养和激励机制，组织开展审核员培训，建立审核员和技术专家库。
第八条专业分公司负责组织实施本专业领域的HSE管理体系审核工作，主要职责如下：
（一）制订本专业领域HSE管理体系审核管理制度，制定并完善量化审核标准和专业检查表。
（二）组织开展本专业领域的审核工作，督促、跟踪审核发现问题的整改落实；定期总结分析本专业审核工作情况。
（三）落实保障经费，培养和建立本专业HSE管理体系审核员和技术专家队伍，对表现优秀的审核员及时进行激励表彰。
（四）督促和指导所属企业建立完善审核工作制度，规范开展内部审核工作。
第九条所属企业负责组织实施本单位的HSE管理体系内部审核工作，主要职责如下：
（一）制订本单位HSE管理体系审核管理制度，细化完善量化审核标准。
（二）制定本单位HSE管理体系内部审核方案，并组织实施。
（三）定期总结分析本单位HSE管理体系审核工作情况，对审核发现问题及时进行整改和关闭。
（四）培养本单位HSE管理体系审核员队伍，建立HSE审核员和技术专家库。
（五）配合和支持总部审核工作，积极选派审核人员和技术专家参加总部审核。
（六）确保HSE管理体系审核工作所需的资源。
第十条集团公司安全环保技术研究院负责对HSE管理体系审核工作提供技术支持。受总部委托，对集团公司重点直属单位开展HSE管理体系审核。
第三章 审核程序和管理要求
第十一条HSE管理体系审核工作程序包括审核准备和现场实施两个阶段。
审核准备包括编制方案、组建审核组、完善检查表、开展集中培训等内容，现场实施包括召开首次会议、实施审核、审核组内部沟通、编写审核报告、召开末次会议等环节。审核组可根据审核目的对审核工作程序做相应调整。
第十二条总部审核由集团公司质量安全环保部总协调，专业分公司具体组织，每年对所属企业开展两次全覆盖审核，其中至少一次量化审核。海外勘探开发公司应结合实际对海外项目和企业开展审核，并确保每三年完成一次全覆盖。
根据国家有关安排部署和特殊安全生产形势等，可对审核范围、内容、方式等进行调整安排。
第十三条所属企业每年至少要完成一次覆盖领导层、机关部门和所有二级单位的审核。所属企业二级单位每年要对基层单位进行全覆盖审核。建设单位应当对重点工程施工承包商开展HSE管理体系审核工作。
第十四条HSE管理体系审核策划和部署应当符合《健康、安全与环境管理体系 第3部分：审核指南》（Q/SY1002.3）要求，编制审核工作方案，完善现场审核检查表，明确审核重点、审核范围、审核分组、审核方式、审核进度安排等内容。
第十五条应当结合安全环保重点工作安排、有关事故情况等，确定每一次审核的重点内容。突出关键装置、要害部位、重要业务流程，重点对安全环保责任落实、安全环保风险防控等内容进行审核。
第十六条每次审核前，应当结合被审核单位的生产经营规模、专业特点以及审核重点内容等，组织熟悉业务的HSE管理体系审核员和有关技术专家组成审核组，明确审核组长。审核组骨干人员应当保持相对稳定。
第十七条 审核组长应依据审核方案，根据审核目的和受审核单位的组织机构、风险特点、管理现状等情况，制定针对性的审核计划，要突出对上一次审核发现问题整改情况的验证。
第十八条 各级领导要定期参加HSE管理体系审核工作。专业分公司领导班子成员每半年至少参加对一家所属企业的审核工作，企业领导班子成员每半年至少参加对一家所属二级单位的全程审核工作。
第十九条每次审核前应当组织对所有审核人员进行集中培训，研讨并熟悉掌握审核重点内容、审核标准、审核方法技巧、审核问题追溯分析等内容。
第二十条现场审核过程中，审核人员应当结合审核目的、时间安排等，合理确定审核抽样，按照“四不两直”要求，采取人员访谈、查阅资料、现场观察、模拟测试、应急演练等方式开展审核工作。
第二十一条对审核发现的现场问题，审核组应当分级分类列出清单。特别是对严重性问题、普遍性问题和重复性问题，要认真追溯和查找管理原因。
第二十二条审核过程中，审核组应适时就审核发现及有关情况进行内部交流。末次会议前，审核组应就审核发现、审核结论与被审核方进行沟通。
第二十三条现场审核结束后，审核组应汇总整理审核情况，编写审核报告，明确审核结论，及时召开末次会议。受审核单位领导班子成员、业务部门负责人等相关人员应参加末次会议。
审核报告除审核目的、审核依据及被审核单位典型做法等一般性内容外，应当重点分析和通报审核发现的问题，提出改进的建议并附审核问题清单。
第二十四条所属企业可结合实际或HSE管理体系建设工作要求，聘请有关技术机构，开展内部审核或第三方审核工作。
第四章审核后续管理
第二十五条审核后续管理包括问题汇总统计、整改销项、抽查验证、总结通报和结果应用等。
第二十六条审核工作结束后，审核组织方应及时对审核发现问题进行汇总、统计并上传或录入HSE信息系统。对审核发现的严重问题，要挂牌督办、限期整改。
第二十七条受审核单位应当及时整改销项审核发现问题，并将有关信息录入HSE信息系统。要从制度标准、教育培训、责任落实、监督考核等方面查找和分析问题产生的深层次原因，举一反
三、完善制度，消除隐患、系统整改。
第二十八条审核组织方应督促、指导受审核单位及时整改审核发现问题，并在后续阶段的审核中现场验证发现问题的整改情况，确保整改质量。
第二十九条各级单位应定期分析总结审核工作情况，适时召开会议，通报审核总体情况，分享典型做法，剖析突出问题，提出改进建议。
第三十条应将审核结果与绩效考核、评先评优工作挂钩。对审核发现的严重不合规问题、整改不力、屡查屡有的问题，纳入单位业绩考核。
第三十一条所属企业应当健全完善HSE管理体系规范运行的持续改进机制，积极运用审核的方式方法规范各种HSE检查活动，及时发现和改进HSE管理方面存在的问题。
第五章
审核人员管理
第三十二条总部（含专业分公司）和所属企业应当分专业建立审核员和技术专家库，并实行动态管理。
第三十三条审核员应具有中级及以上技术职称，5年及以上安全、环保、HSE体系管理、相关技术业务等工作经验；参加过集团公司或企业组织的审核员培训，考核合格；身体健康，具有较好的语言表达能力、沟通能力和组织协调能力。
第三十四条 技术专家应具有高级技术职称，5年及以上生产运行、设备、电气等实际工作经验，在特定领域具有较高的业务能力；身体健康，具有较好的语言表达能力和沟通能力。
第三十五条审核组织方应根据审核目的、审核内容及受审核单位实际情况，从审核员和技术专家库中选取和抽调符合要求的人员，组建审核组。其中，技术专家不少于三分之一。第三十六条审核组织方应对审核人员的现场审核表现进行考评，选出优秀的审核人员并予以表彰和奖励。对于连续两次表现不合格的审核人员，应从审核员和技术专家库中删除。
第三十七条 对积极选派审核人员参加审核的单位，应采取通报表扬、先进评选等方式给予适当激励。所属企业应鼓励审核员和技术专家参加审核活动，各级业务管理人员应当积极参加HSE管理体系审核工作。
第三十八条 审核人员应严格遵守集团公司和企业有关生活接待、安全生产方面的纪律和要求，审核过程中轻车简从，规范着装。
第三十九条 总部和企业应设立工作经费，保障审核人员在审核工作中的交通、食宿、奖励等相关费用。
第六章
附则
第四十条所属企业应当根据本规定要求，结合本单位实际，制定具体实施细则。
第四十一条本规定由集团公司质量安全环保部负责解释。第四十二条本规定自2017年9月1日起施行。《中国石油天然气集团公司HSE管理体系审核管理规定》（中油安全[2014]17号）同时废止。
第四篇：中国石油天然气集团公司HSE审核员管理规定
中国石油天然气集团公司
HSE审核员管理规定
第一章总则
第一条为了加强HSE管理体系审核员的管理，提高HSE管理体系审核工作质量，促进中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）HSE管理体系的规范运行，制订本规定。
第二条HSE审核员分为集团公司HSE审核员和企业HSE内审员。集团公司HSE审核员实行注册管理，企业HSE内审员实行备案管理。
第三条集团公司HSE审核员可从事HSE管理体系企业内部审核、第二方审核（包括总部对企业的审核，企业对其下属单位的审核、企业对承包方和/或供应方的审核等）和认证审核。企业HSE内审员可从事本企业的HSE管理体系内部审核工作。
第四条本规定适用于集团公司及企业对HSE审核员的管理。
第二章审核员培训管理
第五条集团公司HSE审核员培训应纳入集团公司培训计划，由集团公司认可的HSE培训机构进行培训。1
第六条参加HSE审核员培训的人员应具备4年及以上的工作年限、初级及以上职称。
第七条HSE培训机构应依据集团公司《HSE审核员培训大纲》安排培训内容,包括但不限于以下：
（1）集团公司HSE管理政策、制度等；
（2）集团公司HSE管理体系标准；
（3）审核基础知识、审核程序、技巧和实践应用；
（4）HSE审核员管理的要求。
第八条集团公司HSE培训机构应加强对参加培训人员的管理，考核合格后，方可颁发集团公司HSE管理体系审核员培训合格证书。
第九条企业HSE内审员培训应纳入企业培训计划，由企业自行组织，由集团公司认可的HSE培训机构进行培训。经考核合格后，由培训机构颁发企业HSE内审员证书，培训名录报集团公司HSE委员会办公室备案。
第三章审核员注册管理
第十条集团公司HSE审核员由集团公司HSE委员会办公室统一管理，委托相关机构（以下称注册机构）具体负责HSE审核员注册业务工作。
第十一条集团公司HSE审核员的注册遵循自愿原则。注册审核员分为实习审核员、审核员和高级审核员，级别的晋升按
照逐级考核晋升的原则。
第十二条提出集团公司HSE审核员注册申请的人员应取得培训合格证书，并提交相应的注册材料。注册机构负责组织资料审核和注册工作。
第十三条申请注册HSE实习审核员的人员应符合以下要求，并提供相应证明材料：
（1）具有大专（含）以上高等教育学历；
（2）5年及以上工作经历，参加过企业HSE内部审核工作；
（3）在申请注册的前2年内取得集团公司HSE审核员培训合格证书。
第十四条申请注册HSE审核员的人员应符合以下要求，并提供相应证明材料：
（1）具有2年及以上HSE实习审核员资格，中级及以上技术职称；
（2）参加了不少于4次、累计不少于20天的HSE管理体系审核(包括第二方审核和认证审核)；
（3）所有审核经历应当在申请前2年内获得。
第十五条具有国家注册OHSMS或EMS审核员资质的HSE实习审核员，可直接申请注册为HSE审核员。
第十六条申请注册HSE高级审核员的人员应符合以下要求，并提供相应证明材料：
（1）具有3年及以上HSE审核员资格；
（2）担任3次及以上HSE管理体系审核组长(包括第二方审核和认证审核)；
（3）所有审核经历应当在申请前2年内获得。
第十七条具有国家注册OHSMS或EMS高级审核员资格的HSE审核员，可直接申请注册为HSE高级审核员。
第十八条企业HSE内审员由企业负责管理。
第四章审核员日常管理
第十九条审核员权利和义务
（1）遵纪守法，诚信敬业，客观公正，保守秘密；
（2）服从安排，按时参加HSE体系审核。
（3）按要求参加再培训或继续教育；
（4）对任何在HSE审核员培训和注册管理方面的争议，可以书面形式向HSE委员会办公室提出申诉。
第二十条HSE实习审核员、审核员和高级审核员资格证书的有效期均为3年，到期前需申请办理再注册，换发注册证书。
第二十一条再注册要求：
（1）注册证书到期前3个月内，应向注册机构提出再注册申请；
（2）能够履行HSE审核员的义务；
（3）如有任何针对其审核表现的投诉，应已妥善解决；
（4）在注册证书有效期内，审核员应参加3次及以上HSE
管理体系审核；高级审核员应作为审核组长参加3次及以上HSE管理体系审核。
第二十二条集团公司HSE审核员和企业HSE内审员每年应参加不少于8学时的再培训或继续教育。
第二十三条注册机构应建立集团公司HSE审核员和技术专家库，实施动态管理。企业应结合实际，对HSE审核员合理调度使用。
第二十四条主管部门应对HSE审核工作做出突出贡献的人员给予适当的奖励。
第二十五条HSE审核员发生违章失职行为的，视其情节轻重，给予警告、暂停或降低审核员级别直至注销资格的处分，并予以公告。
第五章附则
第二十六条本规定由集团公司安全环保部负责解释。第二十七条本规定自发布之日起施行，《中国石油天然气集团公司HSE审核员注册管理暂行规定》（质安字[2000]第113号）同时废止。
第五篇：浅析中国石油天然气集团公司HSE管理体系运行模式（定稿）
浅析中国石油天然气集团公司HSE管理体系运行模式(图
文)http://www.xiexiebang.comPC104.1-2004
在执行《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》《SY/T2676-1997》行业标准基础上，结合国际HSE发展趋势和国家对安全生产、职业安全健康及环保的标准规范要求，中国石油集团于2004年制订并发布了《中国石油天然气集团公司健康安全环境管理体系第1部分规范》(Q/CNPC104.1-2004)。中国石油集团的HSE标准，由7个一级要素和23个二级要素构成(要素构成见表1)整合后的HSE-MS管理体系要素，突出了与国际石油界HSE管理规则发展潮流的一致，便于开展国内外业务合作，同时，实现了与职业安全健康管理体系、环境管理体系的整合，达到了HSE管理体系与相关管理体系在要素上兼容，文件上简华，操作上简便。
2.4培训、咨询和论证的技术支持
为了使HSE管理体系的培训咨询工作有序开展，获取管理体系的外部论证，为企业建立和运行HSE管理体系提供技术支持，中国石油集团同时开展了培训、咨询和论证的技术支持模式建立工作。
2.4.1HSE培训、咨询
按照地区分布和上下游特点，中国石油集团组建了大庆、新疆、辽化、物探、重庆五大集团公司级培训基地，并取得了国家职业安全健康管理体系培训、咨询资格，构建了HSE管理体系培训和咨询的技术支持网络。同时，在国家安全监督管理局和当地政府有关主管部门的指导帮助下，中国石油所属企业有102个培训机构获得了国家三、四级安全生产培训资格，有10个培训机构获得了国家一、二级安全生产培训资格。在HSE管理体系培训方面，建立起“四级管理、三级培训”分组管理的培训体制，即：按照国家四级培训机构设置的原则和要求，对安全生产培训机构实行四级管理。一是对企业领导干部、安全部门负责人、安全总监和集团公级HSE审核员，实行统一安排的重点培训，由中国石油集团总部人事和安全主管部门负责考核，颁发中国石油集团培训合格证。二是对企业安全管理干部、监督、HSE内审员的培训，由集团公司HSE指导委员会颁发合格证书。三是对基层HSE普及、安全生产知识、技能及特种作业人员培训和技能鉴定等培训由企业组织有机应资格和能力的培训机构进行培训。各企业在集团公司培训规划指导下，结合企业实际，对企业所属管理人员、从业人员及特种作业人员，有计划地组织有关人员定期参加HSE培训。
2.4.2 HSE管理体系审核认证
为了确保HSE管理体系得到规范运行和实现持续改进，中国石油集团引进了第三方HSE管理认证制度，在原国家经贸委的大力支持下，成立了独立动作的HSE管理体系认证中心，并同时获得国家OHS-MS管理体系认证资格。认证中心对申请HSE管理体系的组织独立开展认证审核工作，申请单位通过认证后可同时获得HSE和OSH-MS两个认证审核证书。
HSE培训、咨询和认证工作有效激发了中国石油集团各企业建立体系的内在动力，使企业在建立和运行HSE模式，自发地走上持续改进的体系运行轨道。开展HSE管理体系外部审核，为企业提供了一个客观公正的外部认可，提高了企业声誉，同时还带动了HSE管理体系咨询、培训和认证工作的全面开展，教师队伍、审核员队伍和HSE专家队伍的业务能力不断提高。通过开展咨询、培训和体系认证审核工作，从事培训、咨询和认证的工作人员除具备HSE管理体系和OSH-MS审核能力外，多数还顺利取得ISO9000质量管理体系和ISO14001环境管理体系咨询或认证资格，对推动中国石油HSE管理体系标准实施和管理体系一体化发展，创造了条件，提供了良好的技术支持保证。HSE管理体系应用成果及发展前景
到2004年底，中国石油集团已有25个企业发布了HSE管理体系文件，291个二级单位在实施HSE管理体系基础上，稳步推行创优升级工作，有5982个基层组织实施了“两书一表”。有263个单位通过了HSE管理体系的外部审核，181个单位获得HSE管理体系认证证书，其中同时获得职业健康安全管理体系证书的有143个单位，获得EMS证书有70单位个。通过推行HSE管理体系，中国石油集团的HSE管理理念和文化建设也有了较好提升，安全成为企业5个核心经营理念之一被提升到企业安全文化建设的重要地位。同时，在国际市场通过加强和规范HSE管理，提高了施工队伍在国内外市场的竞争能力，赴海外施工作业队伍得到了合作伙伴和业主的好评，树立了中国石油的良好形象。作为理论与实践探索的一项重要成果，《中国石油HSE管理体系》在2002年被国家安全生产监督管理局评为首届安全科技成果一等奖。
随着中国石油集团HSE管理体系的推行，许多合作伙伴或企业、单位、组织也对实施HSE管理体系表现出极大的关注和兴趣，已有许多与石油工业密切相关的企业加入到体系推行的队伍中来，进行研究、学习和用来规范组织的管理体系，并提出要求获得HSE管理体系认证资格。在石油工业安全标准化组织的推动下，三大石油集团(中国石油集团、中国石化集团和中国海洋石油总公司)也开始准备修订SY/T6276-1997标准，中国石油集团的HSE管理体系模式无疑为该项工作的进展探索了宝贵经验。
中国石油集团HSE管理体系正在按照体系循环和持续改进的运行方式不断完善，HSE管理体系理念被越来越多的管理者和广大员工接受，对HSE管理体系的认识也由开始的文件化管理、风险管理上升到卓越管理和文化管理的战略高度。在国内队伍管理全国实施HSE管理体系已经成为基层、基础建设和提高队伍基本素质的主要内容，对推动企业安全长效机制的建立正在发挥有力的促进作用。在中国石油集团实施“走出去”、建设一流现代企业制度和实现跨国企业集团的发展战略中，HSE管理体系已经成为提高企业核心竞争力的迫切要求，建立和国际接轨的HSE管理体系，弘扬企业先进文化管理理念，正在成为中国石油集团海外发展的战略目标。
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