交通运输部救捞局关于做好雾季安全工作的通知

第一篇：交通运输部救捞局关于做好雾季安全工作的通知

交通运输部救捞局关于做好雾季安全工作的通知

各救助局、打捞局、救助飞行队：

当前，正值冬春季节转换时期，我国沿海从南至北开始陆续进入雾季。频发大雾天气将给救捞系统执行应急救助、抢险打捞和生产经营工作带来诸多不利影响。为切实做好雾季安全工作，避免各类安全事故发生，确保系统安全形势持续稳定，现就有关要求通知如下：

一、提高认识、加强组织领导

雾季历来是各类交通运输安全事故突发、高发期。各单位务必充分认识到大雾天气对救助打捞工作和生产经营活动造成的不利影响，特别是对船舶航行、飞行安全和道路交通带来的严重危害性，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强雾季安全工作的组织领导。一是要研究掌握雾季安全生产工作的特点和规律，在部署具体工作的同时要考虑雾季等能见度不利因素的影响，确保安全工作的周密性与前瞻性。二是要强化责任意识，逐级严格落实安全主体责任和安全监管责任，确保每项工作责任到人、措施到位，形成齐抓共管的良好局面。

二、突出重点，严格落实各项安全措施

各单位要根据实际情况，结合雾季天气特点，以突出“防碰撞”为重点，采取各种有效措施，切实抓好雾季各项安全工作，确保内部自身安全，促进系统安全形势的持续稳定。一是要强化安全教育培训。各船舶单位要组织船员、艇员认真学习《1972年国际海上避碰规则》、《海船船员值班规则》以及雾航夜航等有关规定；各救助飞行队要重点组织空勤人员学习手册中关于低云、低能见度情况下保障飞行安全的相关操作程序和注意事项等内容；各单位还要加强车辆驾驶员安全教育，严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，杜绝酒驾及超速驾驶；深化职工遵章守纪观念，全面提高安全意识和责任心，确保飞行安全、航行安全和行车安全。二是要加强安全隐患排查治理。各单位要分别组织开展对救助航空器、救捞船舶、公务车辆、潜水器材等设施设备的安全检查，特别是对重点部位、关键设备、应急设备等要深入检查与检验，确保处于良好工作状态。对于查出的隐患，要严格按照思想认识、安全责任、制度措施、安全监管、治理整顿“五落实”的要求，彻底整改，对无法及时整改的项目要实施“挂牌督办、整改销号”机制，并采取有效的防范措施。三是要加强安全监管，杜绝“三违”现象。各级安全监管机构、人员和各级责任人员要认真履行职责，加强对救助航空器、船舶、施工工地和重要陆域场所的监管，重点监督值班人员的履职、规章制度的执行和安全措施的落实等内容，确保各种活动与操作符合安全要求。

三、加强预警、做好信息报送工作

各单位要密切关注气象的变化，加强气象信息的收集，及时发布气象预警，对海上作业的船舶和施工工地实施动态跟踪，提醒有关方面提前做好安全防范措施，防止安全事故的发生。同时，各单位要确保横向、纵向通信畅通，认真做好安全信息的报送工作，防止迟报、漏报现象的发生。

交通运输部救助打捞局

2013年3月12日

第二篇：交通运输部救捞系统大宗物资采购廉政监督规定

交通运输部救捞系统大宗物资采购廉政监督规定

为进一步规范大宗物资采购行为，保障物资采购工作决策正确、管理规范、资金安全，防止权力失控、决策失误和行为失范，从源头上预防和遏制腐败，促进救捞系统党风廉政建设，根据《政府采购法》和财政部《中央单位政府采购管理实施办法》、《政府采购货物招投标管理办法》、交通部《关于对部机关和部属单位基本建设及大宗物资采购活动加强廉政监督工作的意见》，制定本规定。

第一条本规定所称大宗物资采购，是指采购物资一次性支付金额在50万元以上或批量金额在100万元以上需慎重对待的采购行为（基本建设项目，船舶和飞机购置、维修等项目另行规定）。

第二条本规定所称的廉政监督是指：纪检监察等相关部门依照法律法规和上级有关规定，对大宗物资采购的主管部门、执行单位及其工作人员在大宗物资采购过程中执行有关规定的情况进行监督。重点监督采购预算与计划的编制、申报、审批，采购方案的制定与供应商的选择，采购合同的签订与履行，物资质量检验与数量验收，货款结算与采购资金支付等过程。

第三条大宗物资采购廉政监督的组织机构。

部局及属下各一级单位必须成立以纪委书记为组长，负责相关大宗物资采购工作的领导干部为副组长，以监察、审计、财务、工会及相关单位（部门）负责人为成员的大宗物资采购廉政监督工作领导小组，负责领导、组织、协调大宗物资采购活动的廉政监督工作。

第四条大宗物资采购廉政监督的主要内容：

（一）贯彻执行国家有关法律法规、方针政策和规章制度的情况。

（二）采购范围、采购方式、采购价格、采购程序的合理性和规范性情况。包括手续是否完善；是否严格执行采购程序；对应公开招标的项目是否以其他方式规避招标；是否存在干部职工利用职权或者领导干部的配偶、子女及其亲属利用领导干部的职权和职务影响，影响供应、强行推销的现象；是否存在采购小组成员及相关人员与供应商有利害关系必须回避的现象；是否存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇或限制投标人之间竞争，或者指定供应商的现象；对必须进行招标的项目，是否存在与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的现象；采购人是否按招标文件规定的规格、数量和技术要求订立政府采购合同，有无降低标准、更改条款等；有无订立背离政府采购合同实质性内容的协议；采购结果与采购合同、采购文件、投标文件、技术方案及承诺等内容是否一致；

验收报告、货物发票与投标文件、采购合同金额等手续是否齐全、真实、相符等。

（三）物资采购信息和物资采购项目运行、资金使用等情况是否按规定公开，资金有无浪费、挤占、挪用等现象。

（四）物资采购过程中是否有贪污、贿赂、失职、渎职等情况。

（五）物资采购制度及监督制约机制的建设和落实情况。

第五条在签定大宗物资采购合同的同时，应签署相应的《廉政合同》。采购合同的变更应严格按照规定程序进行，并事先会签大宗物资采购廉政监督工作领导小组。

第六条大宗物资采购的监督检查。

（一）各单位应建立健全内部监督管理制度，明确采购活动的决策和执行程序，明确采购决策人、经办人与采购物资验收人的职责并实行权力分离。

（二）各单位应建立内部联系通报制度。有关部门应及时掌握本单位大宗物资采购情况和大额资金使用情况。

（三）各单位应建立举报制度。公开举报电话号码、通信地址或电子邮箱。任何单位和个人均有权对政府采购活动中的违法违规行为进行控告和检举。有关单位和部门应依照各自的职责及时处理举报和控告。

（四）各单位审计部门应对专项物资采购项目进行专项审计。对发现的问题，及时向物资采购监督工作领导小组汇报，按照有关规定予以处理。

第七条大宗物资采购的责任追究。

（一）各单位以及相关人员，必须加强法律意识，严格遵守《政府采购法》、《招标投标法》等相关法律、法规和规定，采购活动中如出现违法违规行为，要追究其相应责任。

（二）建立健全责任追究制度。对有下列行为之一的，按照有关规定追究责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

1．领导干部违规干预或插手大宗物资采购工作，应该招标而不经招标的，不集体讨论决策的，擅自指定或暗示供货单位的；

2．采购过程拒绝监督、泄露标底或暗箱操作、招标走过场的；

3．接受供货单位的吃请、旅游，或接受供货方的折扣、回扣、钱物或有价证券的；

4．与供货方相互勾结，高估冒算，有意多付货款的；

5．贪污、私分、占用、挪用、挥霍浪费采购资金的；

6．不按投标程序或干扰招投标工作，致使招投标工作不能正常进行的；

7．不履行或不正确履行职责，致使购进以次充好、质次价高或假冒伪劣产品的；

8．以各种理由化整为零，逃避有关约束的；

9．廉政监督部门及其工作人员玩忽职守，知情不报，瞒案不办，故意纵容、包庇违纪违规行为，或自身不廉洁造成严重后果的。

第八条本规定适用于交通运输部救助打捞局及各救助局、各救助飞行队。同时适用于各打捞局事业经费拨款项目。各打捞局自筹资金部分可参照本规定执行。各单位可根据本规定结合本单位实际，制定实施细则。

第九条本规定由交通运输部救助打捞局负责解释。

第十条本规定自颁布之日起实施。

第三篇：交通运输部：做好“清明”“五一”安全生产工作

交通运输部：做好“清明”“五一”安全生产工作

各盛自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)，天津、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，中远、中海、中外运长航、招商局、中交建设集团：

近一个时期，道路运输连续发生了多起重大安全生产事故，安全生产形势十分严峻，交通运输部：做好“清明”“五一”安全生产工作。“清明”和“五一”小长假将至，扫墓、祭祀和踏青出游等活动较多，人民群众出行相对集中。为贯彻落实中央领导近期关于安全生产的重要指示精神，切实做好“清明”和“五一”节假日期间的交通运输安全生产工作，现将有关事项通知如下：

一、切实把保障节日期间安全生产稳定作为当前工作的重中之重

要按照国务院安委办《关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神高度重视并切实做好当前安全生产工作的通知》(安委办

第四篇：交通运输部关于做好“清明”、“五一”小长假期间交通运输安全生产工作的通知

交通运输部关于做好“清明”、“五一”小长假期间交通运输安全生产工作的通知 国家道路运输政务 2011-03-28 11:36:56

交通运输部

交安委明电[2011]2号

关于做好“清明”、“五一”小长假期间

交通运输安全生产工作的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，中远、中海、中外运长航、招商局、中交建设集团：

近一个时期，道路运输连续发生了多起重大安全生产事故，安全生产形势十分严峻。“清明”和“五一”小长假将至，扫墓、祭祀和踏青出游等活动较多，人民群众出行相对集中。为贯彻落实中央领导近期关于安全生产的重要指示精神，切实做好“清明”和“五一”节假日期间的交通运输安全生产工作，现将有关事项通知如下：

一、切实把保障节日期间安全生产稳定作为当前工作的重中之重

要按照国务院安委办《关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神高度重视并切实做好当前安全生产工作的通知》（安委办〔2011〕7号）和我部与国家安监总局联合下发的《关于切实加强道路运输安全生产工作的紧急通知》（交安监发〔2011〕108号）等相关工作部署，认真分析各地客流情况和节日运输特点，制定保障节日期间安全生产稳定的详细措施，要督促企业认真落实安全生产主体责任，采取有效措施切实落实管理部门的监管责任，确保各项工作部署落实到基层，安全责任落实到一线。

二、切实把强化隐患排查治理作为确保安全生产稳定的重要举措

要督促交通运输企业开展安全生产隐患自查自纠，特别是要对节日期间从事运输生产的车船、码头、客运站场、施工现场等进行一次全面的隐患排查，查出的安全隐患要立即整改，隐患未及时整改的，应挂牌督办限期整改。各级交通运输管理部门要加强对重点地区、重点领域、重点企业的指导和检查，督导隐患的排查治理，特别要加强对从事县乡和农村道路营运的客运车辆以及内河水域、湖区、库区的客船、渡船、旅游船等进行全面排查，凡不符合安全生产条件的企业和运输工具一律不得从事节日期间的运输生产。

三、切实把强化客运和危险品运输作为安全监管的重点

要总结分析近期道路客运事故多发原因，认真吸取教训，加强与相关部门的沟通协调，加大联合执法力度，加强客运站旅客行李的安检，严厉打击营运客车超员、超速、疲劳驾驶等行为。要督促客运企业加强对驾驶员的教育培训，提高安全意识和应变能力，严格执行“三不进站，五不出站”的规定。要重点强化县乡渡口渡船和农村道路客运的安全监管，坚决打击非法载人、非法夹带烟花爆竹运输的行为。要督促县乡政府和乡管员切实落实乡镇船舶安 1

全管理责任，加强节假日期间渡口渡船的现场监管，严防发生人员超载造成群死群伤事故。对于管理不严、监管缺位而发生安全生产事故的，要依法依规严肃处理负有领导、监督、管理责任的单位和人员。

四、切实加强预警、值班和信息报送工作

各部门、各单位要密切关注节假日期间气候变化，注意加强与气象、海洋等部门的沟通协调，及时发布对交通出行有影响的极端气象和地质灾害预警信息，确保人民群众平安出行；要安排好节假日期间的值班工作，严格执行领导和关键岗位值守制度，保持应急车辆、船舶、飞机处于良好状态。一旦发生突发事件和事故险情，应快速高效处理，并要按照相关规定及时向上级和相关主管部门报告。

二〇一一年三月二十三日

第五篇：交通运输部关于做好2010年农村公路工作的若干意见

附件：

交通运输部关于做好2010年农村公路工作的若干意见

（交公路发〔2010〕119号）

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局：为贯彻落实2010年中央1号文件、全国交通运输工作会议和全国农村公路工作电视电话会议精神，全面完成“十一五”农村公路建设任务，落实农村公路管理养护责任，推进城乡客运交通一体化，现就做好2010年农村公路工作提出以下意见：

2010年农村公路工作的总体要求是：深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神，落实科学发展观，服务社会主义新农村建设，以“农村公路建设质量年活动”为载体，以第三批农村公路建设示范工程为导向，继续加快农村公路建设，推进管理养护工作的常态化、规范化，确保全面完成“十一五”农村公路建设任务，为统筹城乡经济社会发展作出新的贡献。

一、加强责任落实，全面完成“十一五”建设任务

1.各地要按照部省“共建意见”要求，紧紧围绕本省份“十一五”农村公路建设目标，进一步加大工作力度，责任落实到位，确保建设任务全面完成。特别是建设任务较重的省份，更要认真查找差距，细化各项措施，严格奖惩，逐级落实建设任务。

2.已全面或基本完成“十一五”建设任务的省份，要重点加强农村公路上的危桥、安保工程和排水设施建设，兼顾农村公路乡际、村际联网公路建设。具备条件又确有需求的地区，可实施通自然村沥青（水泥）路建设。

3.四川、陕西、甘肃等省级交通运输主管部门要按照中央要求，基本完成地震灾后农村公路恢复重建工作。

二、加大落实力度，推动管理养护常态化、规范化

4.各地要进一步提高对做好农村公路管理养护工作重要性的认识，把加强管养工作作为转变发展方式、加快发展现代交通运输业的重要内容，作为延长农村公路使用寿命、降低资源消耗的实际举措，真正实现“有路必养，管必到位”。

5.各地要按照国办发〔2005〕49号文件和本省（区、市）出台的管理养护体制改革实施方案，在落实上狠下功夫，继续做好管理体制“三落实”和运行机制“三结合”。

6.各地要建立公共财政用于农村公路管理养护的稳定的资金渠道，形成公共财政用于农村公路管养的投入机制。农村公路养护工程费用除按国办发〔2005〕49号文件规定的标准，在中央转移支付地方的燃油税中列支外，不足部分和日常养护费用由地方各级人民政府财政统筹解决，纳入财政预算支出。

7.各地要加强对农村公路管养工作的考核，加强行业管理，完善规章制度，健全技术标准体系，强化质量监督，做好技术指导和日常培训。要建立健全考评体系，落实奖惩措施，根据实际情况组织开展养护检查工作，并将检查结果与建设项目安排、资金拨付挂钩。

18.各地要继续加强养护大中修工程的实施，特别是对早期建成的县乡公路出现“油返砂”路段，及时安排养护大中修工程。

9.各地要加大农村公路路政管理力度，进一步完善管理机构，充实人员力量，重视并做好农村公路治超工作。

三、加强指导监管，确保质量年活动取得实效

10.各地要加强农村公路质量监督和质量检测工作。今年农村公路质量监督覆盖面要达到90%以上，每个县必须落实一个具有相应资格的工程试验室，负责农村公路试验检测工作。

11.各地要做好质量年活动的总结工作。要按照质量年活动总体方案要求，认真总结质量年活动中的好经验、好做法，将成熟的质量管理经验上升为规章制度，进一步规范质量管理工作。

12.各地要组织开展好质量年活动评比表彰工作。要制定办法，表彰奖励质量年活动中的先进单位和个人，并加强对质量年活动成效的宣传工作。

13.各地要高度重视农村公路交通安全问题。要加强农村公路交通安全设施、安保工程、危桥改造、渡口改造和渡改桥等专项工程的实施，全面提升农村公路交通安全服务水平。

四、抓好示范工程，促进“少边穷”地区农村公路加快发展

14.各省级交通运输主管部门要加强对示范工程单位农村公路建设目标完成情况的督促检查，通过组织人员培训等方式加强对示范工程单位技术支持。

15.各示范工程单位要加大工作力度，在确保完成本地区“十一五”农村公路建设任务的同时，要按照示范工程实施方案的要求，总结适合“少边穷”地区农村公路发展的经验和做法。2010年10月底前将示范经验成果报部。

五、规范客运发展，加快推进城乡客运交通一体化

16.各地要统筹规划，因地制宜建设乡镇客运站场，满足农村道路客运运营和广大农民群众安全方便的乘车需要。客运场站要与农村公路同步规划、同步设计、同步建设，做到“路、站、运”协调发展。

17.各地要整合资源，鼓励和引导农村客运主体进行公司化改造，优化和调整农村客运市场结构。要高度重视农村客运安全生产，不符合安全条件的客车，不准投入客运班线经营。对违规经营行为，要坚决予以查处。要推进农村客运车辆的标准化，加快推广农村客运经济适用车型。

18.各地要加快推进城乡客运一体化进程，形成城乡公共客运资源共享、相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的新格局。有条件的地方要用公交化的管理理念推进农村客运班线改造，用便捷化的管理理念支持城际客运资源整合，用一体化的管理理念优化城乡客运网络衔接，促进城市公交扩大服务范围，推进公共交通服务均等化。

19.各地要积极争取各级财政资金对农村客运进行政策性补贴，研究建立扶持农村客运发展的公共财政奖励制度。要与财政部门共同落实好成品油价格补贴工作，加强农村客运车辆

用油统计，保证对农村道路客运的燃油补贴足额、及时发放到位。

六、加大工作力度，做好宣传工作

20.2010年是“十一五”农村公路发展成就宣传报道的重要一年。各地要进一步解放思想，拓宽思路，继续加大农村公路宣传力度。在宣传方法上做到日常宣传和重点宣传相结合，日常宣传常态化，重点宣传有影响，在加强日常宣传的同时重点抓好重大事件、重要时段的宣传工作。在宣传组织上要加强沟通协调，整合宣传资源，形成宣传合力，扩大宣传效果。在宣传模式上要进一步丰富宣传手段，提高宣传报道深度。

七、进一步完善和落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策

21.各地要严格按照部印发的《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》（交公路发〔2009〕784号）要求，进一步完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策，明确界定“绿色通道”政策中鲜活农产品的范围，着力构建由国家和区域性“绿色通道”共同组成的、覆盖全国的鲜活农产品运输“绿色通道”网络，同时采取措施全力确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通，坚决落实免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆通行费的相关政策。

八、深入调查研究，编制好“十二五”发展规划

22.各地交通运输部门要在总结经验、查找问题的基础上加强调查研究，进一步了解需求，准确把握“十二五”农村公路发展的阶段性特征。按照“突出重点、巩固成果、政府主导、协调发展”的原则，科学制定“十二五”农村公路发展规划，有序推进农村公路持续健康发展。

23.各地要坚持量力而行、尽力而为，在确定“十二五”农村公路建设目标和重点上突出三个层次任务：一是通达、通畅任务，要以2020年全国农村公路建设规划目标为依据，确定“十二五”需要完成的通达和通畅任务；二是改造提高任务，包括危桥改造、渡改桥工程、安保工程等，保障农村公路的行车安全；三是优化网络任务，包括县乡道改造、乡村联络线建设等，以提高农村公路的网络化水平。

今年，部将依据部省“共建意见”，对农村公路建设任务较重的省份进行专项调研和督查，并组织召开部分省份农村公路建设座谈会。将会同国家有关部委对各省（区、市）落实国办发〔2005〕49号文件情况进行检查和评估，适时召开农村公路管理养护经验交流会。将制定印发进一步加强农村公路建设质量管理的若干意见，采取省区市互检等方式，加大对建设质量的督查力度，将对质量年活动中工作成绩突出的单位和个人进行表彰。将继续加大对示范工程的指导，组织召开示范工程现场会，编辑出版示范工程经验汇编，交流推广示范工程建设经验。

二0一0年三月五日