盛市长全市经济运行电视电话会讲话(录音整理稿)

第一篇：盛市长全市经济运行电视电话会讲话(录音整理稿)

盛 国 民 市 长

在全市经济运行电视电话会议上的讲话

（2011年10月13日根据录音整理）

同志们：

刚才，我们共同收听收看了全省经济运行电视电话会议，全市各级各部门一定要认真学习领会，结合各自实际，层层分解任务，逐项抓好落实。下面，结合濮阳实际，我就落实好全省经济运行电视电话会议精神，做好第四季度各项工作，讲三点意见。

一、正确认识当前我市经济形势

今年以来，全市上下切实强化经济运行调控调节，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，经济社会发展的好态势、好趋势、好气势进一步形成，主要经济指标均有不同程度的提升。一是GDP增速逐步加快。预计前三季度我市GDP增长11.5%，较上半年提高了0.2个百分点，较去年同期提高了1.5个百分点。二是工业经济发展稳步回升。预计前三季度，全市规模以上工业增加值增长16.5%，较去年同期、今年上半年分别提高了3.1个和1.2个百分点。三是投资增速稳定在较高水平。预计前三季度，全市固定资产投资完成424亿元，同比增长33.4%，继续在全省保持较高位次。四是财政收入状况良好。前三季度，全市财政一般预算收入累计完成30.7亿元，增长27.4%，比全省高了近3个百分 —１—

点，较去年同期提高4.2个百分点。其中，税收收入累计完成22.6亿元，增长34.1%，占一般预算收入的73.6%；五是消费保持较快增长。前三季度，全市社会消费品零售总额完成199.8亿元，增长18.7%，略高于全省平均水平。六是重点项目及产业集聚区建设等重点工作进展顺利。前三季度，全市246个重点项目累计完成投资306.6亿元，占计划的86.6%，75个项目竣工；8个产业集聚区累计完成投资228.5亿元，是去年同期的2.3倍；招商引资取得了显著成效。总的来看，我市经济社会发展保持较快增长，但与全省和周边兄弟市发展水平相比，还有不小的差距。一些经济指标完成全年目标任务难度不小，比如工业增加值、节能减排等。同时，还有很大一部分已签约项目没有落地，也影响了经济社会发展。对此，各级各部门一定要保持清醒的头脑，切实增强忧患意识和责任意识，进一步坚定信心和决心，继续保持迎难而上、奋发有为的精神状态，按照市六次党代会和市委、市政府各项工作部署，做到执行政策不动摇，狠抓工作不放松，进一步巩固发展的良好势头，确保圆满完成全年各项目标任务。

二、全力以赴大干第四季度

现在，距年底仅剩80天，各项工作已到了最后冲刺阶段，时间紧迫，形势严峻，任务繁重。今天会议之后，全市各级各部门各单位要立即对照各自的目标任务、工作台账和工作要求，全面分析、认真盘点工作任务进展情况，对剩余工作任务要做到心中有数，特别要找出存在的问题和薄弱环节，进一步明确工作重

点和主攻方向，采取责任制推进和倒排工期的办法，加强工作调度，查漏补缺，迎头赶上，确保全年目标任务完成或超额完成，为明年乃至今后一个时期的发展打下良好基础。

一要全力以赴抓好重点项目建设。要进一步落实好重点项目联审联批机制和重点项目协调推进机制，加大工作力度，加快工作进度，确保完成年度建设任务。要利用10月份剩余时间，组织精干力量，加快进度，突击包装，确保项目集中谋划包装成效。要研究政策，吃透精神，加强沟通，做好2012年度第一批省重点项目的申报工作，力争进入省盘子项目的排序前进2至3个位次。市政府对省重点项目申报工作进行了安排部署，但是仍有个别县（区）患得患失、态度消极。各级各部门必须充分认识抓好这项工作的重要性，严格按照市发改委、市重点办的要求，切实把项目谋划好、包装好，积极作为，主动申报，力争有更多的项目进入省重点项目盘子。市发改委、市重点项目办要定期通报各县（区）和市直有关部门的项目申报情况，进一步加大督促指导力度，推动此项工作扎实有效开展。

二要全力以赴抓好产业集聚区建设。要进一步加快集聚区内道路、电力、供排水、供气、标准化厂房等基础设施建设，为项目入驻创造条件。要围绕特色产业定位，坚持“四个千万”（千山万水、千言万语、千方百计、千辛万苦），大力引进一批符合主导产业方向，关联度高、产业带动能力强的大项目和集群式项目，年内完成各产业集聚区主导产业骨架的搭建，夯实产业基础。1

1月底或12月初，全省要组织今年第二次产业集聚区观摩，我们要及早安排，切实做好各项准备工作。

三要全力以赴抓好招商引资。要坚持一手抓招商，一手抓落地，两手抓，两手都要硬。在今年招商引资目标考核时，市委、市政府将把项目落地率和资金到位率作为监督考核、效果评价的重要依据，也就是说不看你签约合同额是800亿还是1000亿，而是实地去看一看你落地了多少，开工了多少，投产了多少。第四季度，各级各部门要进一步完善项目推进机制，落实奖惩措施，重点抓好已签约项目的跟踪问效及后续管理工作，争取更多的项目早落地、早开工、早投产、早见效。

四要全力以赴抓好中心城市综合提升和新区建设。要按照郭庚茂省长“一纲带三化”的要求，将城镇化放在重要位置来抓。10月9日至12日，市四大班子考察团赴陕西西安、咸阳考察学习了城市规划建设管理方面的先进经验和做法，受到了很好的教育和启示。我们要把外地的好经验、好做法学深学透，结合濮阳实际，大胆借鉴运用，不断加快中心城市综合提升和新区建设步伐。关于这项工作，市委、市政府还要专门召开大会进行安排部署，这里就不再多讲。

五要全力以赴抓好今冬明春农业农村五项重点工作。10月8日，全市召开了今冬明春农业农村五项重点工作动员大会，各级各部门要严格按照会议安排部署，统筹做好水利建设、造林绿化、设施农业、村容村貌和土地综合整治，确保五项重点工作任务按

时保质完成。其中，村容村貌综合整治工作的一项重要任务就是扎实推进产业集聚区内拆村并居，建设一批农村新型社区，统筹推进新农村建设试点工作，确保明年各县（区）都有实质性进展和大的突破。要切实做好小麦播种和冬季田间管理，为夺取明年夏粮丰收打好基础。

六要全力以赴抓好民生保障和改善。要着力抓好市委、市政府年初确定的十项民生工程，切实把实事办好、好事办实，使人民群众真正得到实惠。要统筹推进文化、教育、科技、医疗卫生等各项社会事业发展。要加强重点行业和重点企业的安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生，保障广大人民群众生命财产安全。要着力做好食品药品安全、信访稳定、治安防控、应急处理、物价监管等工作，确保社会大局稳定。对于十项民生工程，各位分管副市长要组织开展“回头看”，对照年初确定的目标任务，加快进度，扎实推进，近期，市委、市政府要专门听一次汇报。

七要全力以赴抓好明年工作谋划。各级各部门要认真总结今年经济发展中的好经验、好做法，深入调研，及早谋划明年的工作思路、工作重点、工作任务、工作目标和推进措施，始终掌握经济工作的主动权。特别是在重点项目建设、产业集聚区建设、招商引资等方面，要有明确的目标定位、工作思路和关键举措。11月下旬，各位副市长都要拿出明年的意见，为市委经济工作会做好准备。同时，要充分利用第四季度国家和省安排明年项目和资金的有利时机，时刻关注国家宏观经济政策的新变化，加强与

国家、省有关部门的沟通衔接，争取更多的政策和资金支持。

在此，需要强调的是，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》已经下发，其中明确提到支持濮阳的有6处，这对我们是一种激励，更是一种责任。各级各部门要认真学习贯彻《指导意见》的精神实质，深入研究《指导意见》的各项政策措施，加强沟通和衔接，争取更多的支持。要全面落实《指导意见》中涉及濮阳的各项任务，成立专门的领导班子，拿出具体的实施意见，在中原经济区建设中有所作为、主动作为，发挥更大作用，做出应有贡献。

三、集中精力抓好工作落实

各级各部门各单位都要按照市委、市政府的统一部署和要求，切实加强组织领导，健全推进机制，严肃工作纪律，强化保障措施，强力推动各项工作。各级各部门各单位的主要领导要把主要精力放在抓落实上，将各项工作部署进一步细化、量化，层层分解，落实责任，一个战役一个战役地攻坚，一个项目一个项目地推进。市委市政府督查局要充分发挥作用，结合工作台账，严格督导检查，做好信息反馈，确保市委、市政府下达的各项工作目标圆满完成。

同志们，做好第四季度的工作，不仅决定着今年目标任务的完成，而且关系到 “十二五”规划良好开局的实现。全市各级各部门各单位要认清形势，抢抓机遇，迎难而上，扎实工作，确保完成全年目标任务，为建设富裕和谐美丽新濮阳打下坚实的基础。

第二篇：王市长经济运行会讲话

王 艳 玲 市 长

在全市经济运行工作会议上的讲话

（2009年6月16日）

同志们：

在全年时间即将过半、全市各项工作深入推进的关键时刻，市政府召开这次经济运行工作会议，主要是分析当前经济形势，统一思想认识，明确目标任务，强化工作措施，进一步动员全市上下坚定信心、加压奋进、攻坚克难，大干十五天，确保全面完成“决战二季度”的各项任务，力争实现上半年时间任务“双过半”，为完成全年各项目标任务奠定坚实基础。刚才，海鹰同志通报了全市元至5月份经济运行情况，对下步工作进行了具体安排，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调三个方面的问题。

一、认清形势，坚定信心，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感

今年以来特别是第二季度以来，针对严峻复杂的经济形势和经济运行中出现的新情况、新问题，省委、省政府立足当前，着眼长远，果断做出了决战二季度、齐心破危局、全力谋发展的战略决策，出台了应对金融危机、促进经济平稳较快增长的“十大举措”和“八项措施”，我市迅速反应，坚决贯彻，积极应对，狠抓各

—１— 项工作的落实，取得了阶段性成效，经济运行逐步回暖，发展态势趋向平稳，主要经济指标呈回升态势。元至4月份，全市规模以上工业增加值同比增长6%，较一季度提高1.2个百分点；城镇固定资产投资同比增长27.2%，较一季度提高3.6个百分点；财政一般预算收入同比增长2.2%，较一季度提高23.8个百分点；进出口总额同比增长30.7%，比一季度提高

个百分点。与此同时，我们还要清醒地看到，虽然我市的经济发展出现了一些积极变化，但由于金融危机影响持续加深，外部环境变化较大，深层次矛盾不断加剧，经济回升的基础尚不稳固，下滑的压力仍然很大，主要经济指标与去年同期相比、与全年的计划目标相比还有较大差距。元至4月份，规模以上工业增加值增幅较上年同期回落10.9个百分点，低于计划进度

个百分点；城镇固定资产投资增幅较上年同期回落5.2个百分点，低于计划进度

个百分点；财政一般预算收入较上年同期回落20.5个百分点，低于计划进度

个百分点；社会消费品零售总额增幅较上年同期回落6个百分点，低于计划进度

个百分点。城镇固定资产投资、房地产开发投资、财政一般预算收入、税收收入、贷款余额、利用外商直接投资、社会消费品零售总额等7项指标增速均低于全省平均水平。综合上述情况可以看出，当前我市面临的经济形势仍然十分严峻，稍有懈怠，就可能导致惯性下滑，陷入被动。因此，大干十五天，全面完成决战二季度各项工作意义重大，如果上半年完不成目标任务，我们确定的三季度回补、四季度冲高的设想就会落空，就

—２— 很难实现全市经济增长10％的预期目标，就很难在全省晋位升级。因此，各级各部门各单位要始终保持清醒头脑，既要看到经济社会发展的有利因素和积极变化，坚定做好各项工作的信心和决心，又要充分认识到形势的复杂性和时间的紧迫性，切实把思想和行动统一到中央、省和市对经济形势的分析判断上来，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，把困难和风险看得重一些，把应对危机的时间估计得长一些，把政策举措准备得充分一些，毫不松懈，扎实工作，打好决战二季度攻坚战，力争实现上半年时间任务“双过半”的目标，千方百计保持经济平稳较快发展。

二、要重点突破，克难攻坚，努力实现经济发展时间任务双过半

上半年仅剩下十五天的时间了，时间紧迫，任务繁重。希望各级各部门要以高度的责任感和紧迫感，集中时间和精力，采取有力措施，加大工作力度，抓好当前经济运行，强力推进各项工作，努力实现上半年各项工作目标时间任务“双过半”，确保GDP、规模以上工业增加值、城镇固定资产投资、财政一般预算收入等主要经济指标达到和超过全省平均水平，维护濮阳在全省的形象，为实现全年目标任务打下基础。同时，又要紧紧围绕《政府工作报告》确定的目标任务，立足当前，着眼长远，做好管长远、打基础的工作，着力解决经济运行中的深层次矛盾和问题，确保经济平稳较快发展。为此，要以下面七项工作重点为抓手，强力推动整体工作迈出重要步伐：

—３—

（一）要抓好经济运行调控。在当前复杂严峻多变的形势下，各级各部门必须把加强和改善经济运行调控调节放在首位来抓，做到认清形势，把握大局，掌握政策，应对有力。市经济运行领导小组和各县（区）政府要采取针对性措施，加强经济运行的监测、分析和指导，积极搞好煤电油气运和土地、资金调节，切实保障经济发展中关键性生产要素的基本供给。市企业服务局、国资委要按照市政府提出的上半年工业经济增幅达到和超过全省平均水平的目标要求，督导各县（区）和各重点企业，特别是前五个月欠产的企业，倒排工期，落实责任，确保目标任务的完成。各县（区）、各部门要坚持突出重点、分类指导的原则，对本地区、本行业的企业逐一进行分析排队，分类指导，因企施策，抓住主要矛盾，开展有针对性的工作。对重点优势企业，采取日统计、周调度的办法，加强生产经营的监控，充分发挥重点优势企业在增产增效中的拉动作用；对目前生产经营较好的企业，要采取措施，确保其开足马力，能生产多少就生产多少，增产增效，以增补欠，多做贡献；对生产经营状况不正常的企业，要采取上门服务的方式，在减亏、扭亏、增盈上狠下功夫，努力做到正常生产。今天会议之后，请海鹰副市长召开市经济运行领导小组会议，抓紧把上述任务分解下去，并抓好督导落实。

（二）要抓好重点项目建设。重点项目建设，不仅是关系濮阳长远发展的大事，而且还影响着我市GDP总量及增幅在全省的位次。从元至5月份情况看，形势不容乐观。140个重点项目

—４— 建设进展基本顺利，但部分项目进展缓慢，特别是还有28个项目至今尚未开工建设，影响了全市固定资产投资在全省的位次。希望各县（区）政府和各有关部门要认真研究这些项目没有开工的原因，采取针对性措施，克服一切困难，争取有更多的项目在6月底前开工建设。对在建项目，要倒排工期，科学施工，形成施工高潮，确保按期竣工。对近期准备开工的项目，要明确专人负责，逐环节地研究和落实开工条件，简化征地、拆迁等工程建设前期工作的审批手续，主动做好与省直有关部门的协调衔接，能早一天开工就早一天开工，确保早开工、早建成、早投产、早见效。

（三）要抓好企业服务年活动。各级各部门要进一步提高对服务企业重要性的认识，深入推进企业服务年活动各项工作，全力以赴为企业的健康发展提供支持和保障。要进一步加大对企业的政策支持力度，采取更加直接、更加有力、更加有效的超常规措施，支持企业在自主创新、科研开发、节能降耗、出口退税、开拓市场等方面享受优惠政策，促进企业发展。要切实提高服务的针对性。每一个企业都有具体的困难和问题，我们的服务就是要解决这些困难和问题。要定期不定期采取现场办公、召开座谈会等多种形式，征求企业意见，了解企业生产发展中的困难和问题，采取针对性措施，逐个加以解决。要下大功夫优化企业发展环境，严格落实国家、省取消和停止征收费用项目的政策，加强企业治乱减负工作，整治企业经营和项目建设环境，集中严厉打

—５— 击破坏、扰乱企业经营的犯罪活动，为企业创造良好的发展环境。

（四）要抓好产业集聚区建设。要按照省委、省政府“三个体系、一个载体”的总体要求，树立科学发展理念，大力推进产业集聚区建设，构筑新的区域经济增长极。一要加快编制产业集聚区发展规划进度，确保按照省里的要求于6月底前完成产业集聚区的总体规划、专项规划和控制性详细规划。编制规划要综合考虑本地资源禀赋条件、产业基础，力避产业类同和低层次竞争，实现相协调、互补性的错位发展，为长远发展奠定基础。市发改委要切实负起责任，充分发挥对各县（区）产业集聚区规划建设的宏观指导和协调作用，确保各县（区）产业集聚区规划功能定位准确、产业布局科学、空间布局合理。二要紧紧抓住当前国家扩大投资的重要机遇，努力争取国家、省政策和资金支持，围绕功能定位，加快八个省定产业集聚区的基础设施、公共服务体系和重大产业项目建设，提升集聚区对城市产业、人口、公共服务协调发展的承载功能。三要加强产业集聚区软环境建设，下大功夫将我市的产业集聚区打造成优惠政策“洼地”、投资环境“高地”。四要加大招商引资力度，创新招商方式，努力实现招商引资新突破。要千方百计引进一批战略投资者，努力引进一批科技含量高、附加值大、成长性快、带动力强的大项目和大企业，起到战略支撑作用。

（五）要抓好财税金融工作。受国际金融危机影响，元至5月份，全市地方财政一般预算收入累计完成10.1亿元，增长0.3%，—６— 与全省平均水平相差4.9个百分点，居全省第15位。从目前情况看，实现时间任务“双过半”面临巨大的压力，对此，全市上下都要有清醒的认识，既要正视困难，又要看到有利因素，要拿出切实有效的措施，严格按照6月9日召开的全市组织收入工作会议要求，分解任务，落实责任，确保完成各项收入任务。为此，要加强对重点行业、重点企业和重点税源的监测、跟踪、分析，突出抓好主体税种，在增值税、企业所得税征收上狠下工夫。要认真研究、真正吃透国家实施的积极财政政策，围绕中央国债资金、工业结构调整资金、节能减排资金、农业产业化资金、科技创新资金、服务业发展资金等，争取中央、省财政资金和项目支持。要进一步调整和优化财政支出结构，真正把有限的资金用在刀刃上，集中财力办大事，充分发挥财政效益。要牢固树立过紧日子思想，反对大手大脚花钱和铺张浪费，特别是在接待、会议上要规范运作、压缩开支。同时，要进一步做好金融服务，加强与各金融机构的沟通与协调，积极向金融机构推荐项目和企业，解决融资难问题。

与此同时，要以对党和政府及人民群众高度负责的精神，认真办好市委、市政府承诺的实事，千方百计保证建设进度，绝不能失信于民。当前，还要切实抓好农机调度、柴油供应等各项保障工作，确保小麦应收尽快，争取再夺夏粮丰收。要立足于防大汛、抢大险、救大灾，全面落实防汛责任，确保安全度汛，确保人民群众生命财产安全。要坚持统筹兼顾，按照年初市委经济工

—７— 作会议和《政府工作报告》的安排部署，切实加快各项社会事业发展，努力促进各项工作在全省晋位升级。

三、要加强领导，落实责任，确保各项工作落到实处 能否完成和超额完成上半年目标任务，关键在于进一步加强对经济工作的领导。希望各级各部门各单位都要按照市委、市政府统一部署和要求，切实加强组织领导，强化措施，强力推动各项工作。市经济运行工作领导小组各成员单位要围绕当前经济社会发展的关键环节和重点难点问题，深入一线，调查研究，现场办公，及时发现苗头性、倾向性问题，着力解决影响经济发展的突出矛盾。要进一步细化分解责任，强化措施，狠抓落实，确保市政府下达的各项工作目标圆满完成。要加强督导检查，明查与暗访相结合，重视一线督导，现场查验效果，一个步骤一个步骤地跟踪问效，一个环节一个环节地抓好落实，坚决避免出现工作棚架现象。要严格目标考核，实行责任追究制，对工作力度大、取得实效的先进单位给予通报表彰，对工作落后的单位给予通报批评，对因工作不力影响濮阳经济发展大局的，要严肃追究有关部门和单位主要负责同志的责任。市监察局、市效能办、市纠风办要大力推行效能问责制，深入实施“治庸计划”，严肃查处行政不作为、不会作为和行政乱作为，切实优化濮阳发展环境。总之，希望各级各部门各司其职，各尽其责，密切配合，通力协作，努力形成促进经济平稳较快发展的工作合力，确保圆满实现时间任务双过半，为完成全年经济社会发展目标任务打下基础。

—８— 谢谢大家！

—９—

第三篇：经济运行会讲话

XXX同志

在全市第一季度经济形势分析会议上的讲

话

同志们：

今天这次会议，主要是认真贯彻落实XX市市委常委（扩大）会议、加快产业转型构建现代产业体系工作领导小组第一次（扩大）会议和工业转型发展大会精神，深入分析当前形势，安排部署下步工作，动员各镇街区和相关部门进一步统一思想、坚定信心，真抓实干、攻坚克难，确保年初确定的各项任务目标顺利实现。

一、充分肯定成绩，客观查摆问题，切实增强加快发展的紧迫感和责任感

今年一季度，全市上下紧紧围绕“1364”思路举措，科学把握稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，以开展大招商招大商与转调创活动为抓手，积极作为、创新突破，全市经济发展实现较好开局。

（一）主要经济指标保持较快增长。一季度，全市完成地区生产总值122.5亿元，同比增长10.4%，高于XX市市平均水平1.4个百分点，总量居XX市第4位，增幅居第1位。实现财政总收入13.1亿元、增长20%；地方财政收入9.7亿元、增长18.5%，总量居XX市第3位，增幅居第2位。完成社会消费品零售总额38.4亿元、增长14.9%，同比提高1.6个百分点，增幅居XX市第2位。三次产业比例调整为7.4：56.9：35.7。

（二）工业经济保持高位运行。一季度，全市规模以上工业企业实现主营业务收入420亿元，利润24.1亿元，利税36.1亿元，三项指标总量均居XX市第2位，增速分居第2位、第3位和第3位。高新技术产业实现产值81.1亿元、增长28.5%，高出全市规模以上工业企业增幅17.7个百分点，拉动工业经济增长4.7个百分点。战略性新兴产业实现产值44.7亿元、增长19.3%，高出全市规模以上工业企业增幅8.5个百分点，拉动工业经济增长1.9个百分点。2013年纳税前50名的企业，今年一季度纳税平均增幅为42.9%，其中地税平均增幅为69.7%。50家企业中去年一季度有19家工业企业纳税出现负增长，今年一季度有6家出现负增长，相对于去年，负增长的工业企业个数明显减少，反映出我市工业经济运行较好。在今年国内外经济形势复杂多变、经济下行压力较大情况下，我市工业继续保持了高基数上的高增长，成绩来之不易。

（三）现代农业持续发展。一季度，全市新建现代农业园区18个，占地1.4万亩，计划总投资10.3亿元，已完成投资1.9亿元。畜牧养殖业实现产值13.6亿元，肉蛋奶总产量8.7万吨，生猪出栏51.7万头，农副产品市场供应充足。农业特色产业规模化、标准化发展步伐不断加快，一季度工厂化食用菌产量达2.6万吨，实现产值2.8亿元。

（四）服务业占比提高。一季度，全市实现服务业增加值43.8亿元、增长12.7%,占GDP的比重为35.7%，高出XX市平均增幅3.1个百分点，增幅居XX市第1位。房地产市场稳中有升，全市新开工面积63.2万平方米，竣工面积25万平方米，同比分别增长6.1%和30%。金融业实现各项贷款余额276.9亿元，较年初新增16.7亿元，增长6.4%，增量、增幅均居XX市8县市第4位。

（五）外贸进出口平稳增长。一季度，全市完成进出口总额4.8亿美元、增长5.5%，总量居XX市各县市区第2位。其中，出口3.3亿美元、增长6.6%，同比提高12.3个百分点；进口1.5亿美元、增长3.1%。利用外资实现新突破，实际利用境外资金4647万美元，居XX市市第2位。

（六）项目建设取得新进展。通过成立四个招商分局开展定向招商、举办青岛（XX）招商月活动、签定招商引资责任书等措施，提升了招商效果，一季度，全市实际到位资金24亿元，同比增长6.1%。3月28日，举行了春季重点项目集中开工仪式，集中开工的29个项目，涉及机械装备、生物医药、电子信息、纺织服装、劳保制鞋等领域，总投资112.6亿元。

从一季度各项经济指标完成情况来看，总体向好，但也有部分指标在XX市的位次比较靠后。一是固定资产投资回落。一季度完成固定资产投资58.3亿元，同比增长16.8%，增幅同比回落3.5个百分点，环比回落2.2个百分点，其中文化产业、物流投资增幅均居第9位，同比下滑严重，对三产投资产生较大的逆向拉动作用。二是财政收入质量不高。从收入结构看，税收比重和主体税收比重较低，对地方财政收入增长的拉动作用不强。一季度完成地方税收7.4亿元，占地方财政收入的比重为76.8%，比去年同期低0.9个百分点，低于XX市平均水平4个百分点，在12个县市区中列第9位；地方主体税收完成2.9亿元，占地方财政收入的比重为30.1%，比去年同期低9.2个百分点，低于XX市平均水平14.6个百分点，在12个县市区中列第12位。从镇街区收入看，一季度，财政总收入增幅最高的达到83.1%，最低的为-15.8%；地方财政收入增幅最高的达到145%，最低的为-24.9%，镇街区收入不平衡问题仍然比较突出。三是金融业贷存比过高。截至3月末，全市银行业金融机构各项存款余额314.6亿元，较年初新增17.2亿元、增长5.8%，增量、增幅分别列XX市市8县市第7位、第8位，这与我市在XX市的整体位次很不相称，同时将直接导致贷存比过高，进而制约信贷投放。一季度，我市贷存比高达88%，居XX市8县市第1位。四是实际利用外资不容乐观。一季度，我市实际利用外资已完成全年任务的62%，但这主要得益于科乐收金亿机械公司的并购及增资，共到位4586万美元。目前，后续外资项目储备较少，除清净食品增资、利朗明德增资等几个项目外，没有新的外资项目，完成全年外资引进任务仍有较大压力。

二、关注政策变化，抓住发展机遇，牢牢把握工作主动权

今年国内经济开局平稳，但面临增速放缓的下行压力。一季度，全国GDP同比增长7.4%，增速比上季度回落0.3个百分点，与增长预期略有偏差。针对经济放缓压力，国家在政策措施、产业扶持等方面陆续出台了一些新政策，发生了一些新变化，这将会对我市下步的发展带来重要影响，应当予以高度关注。

（一）高度关注“微刺激”措施。近期，中央密集出台了一系列“微刺激”措施。包括小微企业减税、棚户区改造、加快铁路建设、降低农商行和农业合作银行存款准备金率、延长支持和促进重点群体创业就业税收政策期限、对80个交通信息能源基础设施进行社会公开招标，等等。这些政策针对性、操作性都很强。下步，类似的政策可能还会陆续出台，如国务院已明确要推动油气勘查、公用事业、水利、机场等领域向社会资本开放。对这些新政策、新变化，我们一定要高度重视，及时收集了解信息，深入谋划落实，积极搞好与产业、企业和项目的对接，抓住用好每一次政策机遇、改革机遇。

（二）高度关注行政审批改革。近期，中央明显加大了行政审批改革的力度。4月22日，国务院要求清理部门非行政许可审批事项。4月23日国务院常务会议决定，对市场竞争充分、企业能自我调节、可以用经济和法律手段有效调控的项目，由核准改为备案，加快建设和用好全国联网的项目审批、核准和备案信息系统，减少、整合和规范前置审批及中介服务。这预示着国家正在由单纯的压减审批数量、提高审批时效转向更加注重规范审批程序和流程，这是行政审批制度改革的一个重要导向。我们一定要及早梳理筹划这方面的内容，尽快适应这种变化，争取工作主动。

（三）高度关注公共投资政策。受各级政府债务纳入“全口径预算”管理的影响，上级对基础设施建设的投入力度明显减小。比如国道省道建设，原来路面以及大、中桥梁全部由省投资，但今年改为定额补助，每公里补助450万元，需要县级相应增加投入。这些政策变化，牵一发动全身，将考验我们的工作能力和水平。

（四）高度关注考核导向。4月上旬，省里印发了《关于改进完善17市科学发展综合考核工作的意见》，“地区生产总值增长目标实现程度”指标权重由以前的60分降为25分，增加了资源消耗、环境保护、生态效益、科技创新、安全生产等指标的权重。XX市也相应调整了考核办法，我市于4月25日召开市委常委（扩大）会议进行了传达贯彻。市考核办要深入研究新的考核办法，及时分析对我市的影响，便于更加合理地摆布工作力量、有针对性地推进工作。承担考核任务的部门要加强与上级业务部门的联系对接，及时掌握指标排名情况，排名靠前的要继续保持优势，暂时落后的要想方设法迎头赶上。

（五）高度关注新的业态和模式。在这里举几个比较典型的例子，看他们是如何抓住市场机遇、做大做强产业规模的。一是互联网金融。余额宝一季度规模达到5400亿元，实现盈利57亿元，一年时间，互联网金融让名不见经传的天弘基金一跃成为国内最大的基金管理公司，实体银行倍感压力。二是新的营销模式。手机、电视都是传统的过剩产品，但小米却能通过营销模式创新使其供不应求。4月8日的米粉节，小米售出手机130万台，到帐金额超过15亿元。预计今年能销售手机6000万台，销售额800亿元。三是电子商务。淘宝网从无到有，只用10年时间实现交易额过万亿。3月份阿里巴巴又推出“娱乐宝”，网民出资100元就可投资影视作品拍摄。还有基于移动互联的打车软件、人人快递、“两微营销”（微博、微信）等等，各种新模式、新业态层出不穷。这既是一场技术应用的变革，更是一场产业的变革、模式的变革。我们必须认真研究由此带来的影响,抓住用好蕴含的巨大发展机遇。

三、明确任务目标，突出关键环节，确保重点工作尽快实现新突破

关于下步工作，各级各部门要紧紧围绕市委、市政府“1364”思路举措，按照全市经济工作会议、“两会”、市政府全体会要求，一以贯之、坚定不移落实好各项措施，确保取得更大成效。

（一）加快培育现代产业体系。培育现代产业体系是今年XX市市委市政府着力推进的重点工作，也是我市转型跨越的必然要求和现实需要，其核心内容包括5个方面，即“相当的产业规模、合理的产业结构、较强的创新更新能力、良好的声誉和平台、较好的效益”。刘曙光市长多次召开会议进行安排部署，并要求5月底前制定出种苗业、电子信息、总部经济、现代物流等21个主导产业的发展规划，完成相关领域产业标准的制定和完善。发改、经信、农业等相关部门要加强与上级业务部门的联系对接，及时将我市产业发展现状、政策需求反映上去，最大限度争取支持。同时，要紧紧抓住龙头企业培育、主体园区建设、产业基金配套、产业项目建设等重点任务和关键环节，加大人力、物力、财力支持力度，积极构建科学合理、配置高效的现代产业体系。具体到三次产业，工业方面，要更加注重融合发展、协调发展、可持续发展，强化创新驱动、人才支撑、品牌创建、“两化”深度融合等战略举措，推动新兴产业创新突破、传统产业转型提升。当前，重点要抓好工业集群培育和百家企业提升行动。刚才，振国市长通报了一季度百家企业提升行动情况，总体来看，成效比较明显。但个别企业在提升行动中碌碌无为，没有发挥好典型带动和标杆作用。工业集群培育和百家企业提升行动是市委市政府针对当前经济下行、企业竞争加剧局面，采取的一项激励措施，在领导包靠、扶持政策等方面给予企业较大倾斜。各企业一定要抓住机遇，虚心学习孚日集团、豪迈集团、科乐收金亿等行业龙头企业转型跨越发展的思路举措，理清发展思路，明确发展方向，下决心上项目、扩增量，主动对接产业链条，实现借势扩张。市级包靠领导、相关责任单位和各镇街区要坚持问题导向、需求导向，定期调度、现场办公，全面掌握企业在土地、资金、用工等方面的困难和问题，健全问题直报和问题处置机制，更好地推动项目建设。同时，要突出抓好列入XX市重点的10个大项目建设，确保年内完成投资40.5亿元，力争超过45亿元。服务业方面，要按照发展提速、比重提高、水平提升的要求，着力实施现代物流、金融保险、商贸流通、旅游业、高端商务地产、社区服务等重点产业发展提速计划，推动服务业由弱到强、由低到高、由内到外、由要素驱动向创新驱动转变。今年一季度，我市三产增加值占GDP的比重为35.7%，比去年提高2.46个百分点，但比XX市平均占比低4.51个百分点。在刚才形势分析中，我提到要高度关注新的业态和模式，大家可以看出由服务业派生出来的新业态、新模式，发展速度和效益令人吃惊。下步，要结合我市实际，大力培育健康养老、电子商务、信息消费、服务外包等新型服务业，突出抓好健康服务中心、新济医院、云起物联协同创新中心等重点项目建设，在提高群众生活质量的同时，努力拓展服务业新领域，培育新的经济增长点。要按照4月24日全市旅游业发展暨创建省级优秀旅游城市动员会议要求，落实好范书记的讲话精神，推动文化旅游业的振兴与发展。要抓好金融创新，认真落实“金创33条”确定的政策措施，及早研究金融转型、风险管控、结构调整、拓展领域和便利化服务问题，促进金融与实体经济互利双赢。市金融办、经信等部门要加强研究沟通，围绕融资结构性矛盾，着力促进银企有效对接，努力解决企业尤其是小微企业的融资难题。农业方面，要以农业增效、农民增收为核心，以安全、优质、高效、品牌为主攻方向，用抓一产、促二产、带三产“三产融合”的理念谋划涉农产业，以工业化理念引领农业，以现代服务业提升农业，不断挖掘农业内部二三产业的增收潜力，全力推进农业发展由小规模分散经营向品牌化、规模化、标准化、产业化、国际化经营转变。当前的工作重点是以城西都市农业园区、潍河东岸生态农业园区、胶河旅游观光农业园区为带动，加快现代农业园区建设，确保完成新建园区30个、总面积达到10万亩以上的任务目标。要在探索推行“保底+分红”土地入股模式、加大土地流转力度的基础上，抓好家庭农场、农民专业合作社、专业大户等新型经营主体的培育壮大，确保年内家庭农场总数达400家以上。要切实抓好土地承包经营权确权登记颁证和农村集体经济组织产权制度两项改革。按照XX市要求，今年6月底前要完成90%的改革任务。虽然我们已经完成大部分工作，但最关键的入户签字确认等重点工作需要在今年全部完成；另外，剩余尚未开展的村，情况更加复杂，问题和矛盾更加突出，各镇街区主要负责人要高度重视这两项改革，实行包片包村责任制，落实好人员、经费、车辆等保障措施。同时，这两项改革涉及群众的切身利益，不可避免要触及一些矛盾和问题，有很多还是历史遗留问题，各镇街区要注意及时发现问题，随时研究化解。

（二）抓好重点项目建设。目前，全市项目引进建设与去年同期相比有较大差距，招商引资在XX市排名靠后，项目建设成效不明显。从今年新开工的项目来看，呈现出以下几个特点：一是数量较多但个头偏小。集中开工的29个项目，总投资额在1亿元左右的占41%，个头明显偏小。二是传统项目较多，高新项目较少。扣除现代农业、房地产项目外，纺织服装、劳保制鞋等传统产业项目占到新开工项目的半数以上。三是镇街区不平衡问题较为突出。从项目分布看，醴泉街道、高新区、咸家工业区三个街区共开工项目14个、总投资63.7亿元，项目个数占总量的48.2%，投资额占总量的56.5%。其他镇街区在项目建设方面动作还不够大、效果不够明显。下一步，市级包靠领导、相关部门、镇街区要加大项目招引力度，强化项目包靠服务，加快推进项目的形象进度、设备安装和投产达效。今年上半年XX市观摩重点是主导产业培育，我市初步确定为纺织服装和机械装备这两大产业，各相关部门要精心设计观摩路线，各镇街区要切实加快产业项目特别是观摩点项目的建设进度。近期，市委市政府将对纺织服装和机械装备两大产业进行现场调度，大家要做好准备。同时，要立足“招大商、引好资”，充分发挥四个招商分局的作用，综合运用产业链招商、企业招商等措施，重点对央企、国企展开针对性招商活动，力争在招引特大型项目上实现突破。要根据XX市要求，抓住全国工商联执委会在山东召开和北京市产业转移的良好机遇，由市招商局、发改局牵头，早准备、早部署、早动手，积极加强对接，争取引进一批大项目、好项目。

（三）积极破解要素制约。土地方面，一要深入推进城乡建设用地增减挂钩。对正在实施的项目要加快安置区建设，按时完成复垦，确保顺利通过上级验收；对计划实施仍未上报的项目要充分尊重民意、全面摸清底子，通过认真细致的工作，确保项目立项批复后最短时间内组织实施，顺利完成增减挂钩任务。二要抓好违法用地整改。目前我市共有违法用地16宗、80.9亩需要整改，另有沙场等临时用地16宗、270亩也需一并进行清理。总体来看，前段时间各镇街区在违法用地整改问题上都下了功夫、做了大量工作，但距离上级要求还有不小差距。特别是随着工作的推进，整改的难度越来越大，部分镇街区出现畏难发愁情绪，整改进度迟缓。目前，国家土地督察济南局已完成对我市土地卫片图斑数据的核查，近日将进行现场检查。面对上级的严格要求以及个别县市被综合施治冻结土地业务的严峻形势，各镇街区务必高度重视，克服畏难发愁情绪和侥幸心理，按照国土部门提出的整改方案，集中调动一切力量，确保在规定时间内整改好剩余违法用地，顺利通过济南督察局验收。三要提高投资强度。从长远看，土地制约是个共性问题，也是个长期问题。各级要在提高投资强度上寻求突破，把有限的土地指标用于投资数额大、投资强度高、纳税额多的项目，提高土地利用效率。资金方面，要全方位、多层次开展政银企合作，拓宽融资渠道，鼓励引导银行业金融机构加大对骨干龙头企业、发展前景好的中小企业的支持力度，确保完成50亿元信贷投放任务。要进一步强化融资平台建设，充分发挥高新区、经济开发区融资公司以及火车站改造、文化旅游、XX市港城等投资公司的作用，切实提高融资能力，尽最大限度融通发展资金。同时，积极推动孚日集团10亿元公司债券发行，兴隆毛巾、菲达电缆“新三板”挂牌融资工作，确保年内发行成功，带动思美尔服饰、永平再生资源等企业尽快启动挂牌工作，使越来越多的企业通过上市、挂牌、发行债券融通资金。人才方面，要围绕转型跨越发展，立足我市产业特点，健全人才引进机制，推动产学研良好对接，通过科技、人才、创新的力量提升我市经济社会发展水平。要大力实施“技能人才素质提升工程”，加快推进职教中心建设，依托技师学院等职业院校和民办职业培训学校，探索校企合作、订单培训、在岗培训等多层次人才培养渠道，深入开展企业大讲堂、凤城讲坛活动，为企业培养急需的各类技能管理人才。

（四）加快落实“十件民生实事”。“十件实事”共涉及24项具体工作，截至目前，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗、提高90-99周岁老人高龄生活补贴以及低保标准等两项工作已完成。免费为城乡居民提供11项基本公共卫生服务、建设30处农村幸福院、新建100处畜禽粪污无害化处理设施等6项工作进展较快；其他16项工作正在积极推进。下一步，涉及“十件实事”的相关部门要加强对接联动，严格按照目标要求，层层落实责任，在保证质量的前提下，抢赶工期进度，时间只能提前，标准不能降低。督查部门要继续强化工作督查，定期形成督查专报，督促责任单位加快进度，确保圆满完成目标任务，兑现向全市人民的承诺。

四、加强作风建设，严守各项纪律，为经济社会发展提供坚强保障

各级各部门要以正在开展的党的群众路线教育实践活动为主线，从解决“四风问题”入手，严格落实改进作风的各项规定，大力提升行政效能，以好的作风、铁的纪律和廉洁从政的新成效取信于民。一要提高服务经济社会发展的能力。要适应经济社会发展的新形势、转型发展的新要求，以新的理念看待发展、推动发展。要按照XX市要求，加快推进公务员职业化建设，大力提升对经济发展规律的认知水平、工作谋划水平、任务执行水平、改革创新水平、政务服务水平。二要严肃各项纪律。要严守财经纪律。前期，XX市市委、市政府印发了《XX市市实施〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉办法》，对经费管理、国内差旅和因公临时出国、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等方面做出了详细规定，我们要认真领会，不折不扣地落实到位。要严肃工作纪律。凡是市委、市政府召开的会议必须按要求参加，有事提前请假；主要负责人必须保持24小时通讯畅通，外出提前请假；单位办公室要全天候值班；在工作日及值班期间和执行公务时，无论接待任何客人、无论任何理由，一律不得饮酒。三要提高行政效能。从目前来看，行政效能不高的问题仍然比较突出。下一步，要围绕转变政府职能、改进工作作风、提高服务质量，大力加强行政效能建设，严格落实领办代办、首办负责、并联审批和责任追究等制度，着力解决“中梗阻”问题。要围绕推动投资贸易服务便利化、专业化，按照XX市“八最”要求，加快行政审批制度改革，压减审批项目、减少审批环节、优化审批流程，推进部门内部审批、网上网下、受理运行、审批服务的一体化。大力整治“三乱”行为，近期重点对代理服务收费问题进行集中清理。要积极推进权力清单和服务清单制度，按照上级要求及时跟进落实。四要深入推进廉洁从政。今年以来，各级相继召开会议对廉政建设和反腐败工作进行全面部署。特别在当前这个敏感时期，各级党员领导干部坚决不能踩“红线”、闯“雷区”，要从小事抓起、从细微处做起，带头执行政策，严守纪律规定，主动接受组织和群众监督，树立清正廉洁的干部形象。

同志们，今年的发展形势复杂严峻，发展任务繁重艰巨。各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，以坚定不移的信念、勇往直前的魄力，敢打必胜的斗志，积极作为，奋力攻坚，确保完成全年目标任务，为全市科学发展、转型发展、跨越发展做出新的更大贡献。

第四篇：朱市长讲话(录音)

朱言志副市长在2012年全市 质监系统工作会议上的讲话

（根据录音整理）

很高兴今天能够参加质监系统的工作会。因为下面还有一个活动，所以我就先讲几句。然后按照会议的安排正常进行。刚才焦局长也说了，今天是正月十六，在很多同志还在春节的气氛中没有走出来的时候，质监系统就召开工作会议，总结安排工作，动员大家为了新一年的工作目标，去奋斗、去工作、去努力，这充分体现了质监系统抓工作的决心、信心，体现了质监系统良好的工作状态和工作作风，所以今天能够来参加这个会议我感到非常高兴。这也是春节过后，我参加的第一个部门的会议。昨天下午我就这个问题专门向魏市长进行汇报，魏市长委派我来和大家见个面。一是向大家表示新春的祝贺，祝贺大家在新的一年里身体健康，家庭幸福，工作更上一层楼。二是代表市政府向过去一年全市质监系统在市委市政府和上级局的关心指导下，团结拼搏、扎实工作所取得的令人瞩目的工作成效，表示衷心的感谢。

在过去的一年，全市质监系统在市局班子的集体领导下，紧紧围绕市委市政府提出的工作目标，按照上级局的具体安排和部署，做了大量卓有成效的工作，受到了市委市政府的充分肯定。队伍建设、作风建设也取得了很大成效。政风行风评议在全市排名第七，这个成绩的取得是来之不易的。这充分说明整个质监的工作思路是对头的，工作的着力点是准确的，抓工作的作风是扎实的，全市人民对质监工作也是满意的。因为行风评议要经过大量的，科学的调查研究，调查面很广泛，汇集了方方面面的意见。这个结果反映了全市人民对质监工作的信任，也体现了全市人民、各级政府对质监工作的期望。所以这个成绩的取得是来之不易的。更重要的是，质监部门在去年的工作中，亮点很多。我们抓标准化建设，创建循环经济标准化示范市，还争取农业标准化示范市创建任务，开工建设了国家镁质检中心等等，这些工作既体现了质监工作围绕大局做出的工作成绩，更突出了质监工作的特点、特色和特征。抓到了点子上，思路是清晰的。可以说市委市政府对于质监工作是给予高度评价的。今年初七一上班，宋局长就到我办公室汇报说筹备会议，研究今年的工作怎么抓，怎么干。这体现了我们的班子始终在考虑，时刻在考虑工作怎么抓的问题。所以我代表市政府对我们这个班子，这个系统过去一年所做出的巨大贡献表示衷心的感谢。

当前我们面临的经济形势是一个复杂多变的形势。大家可以从各种报道中，体会到目前我们国家的经济和全球的经济一样，是处在一个比较复杂多变的时期。08年全球的金融危机所带来的影响至今仍然在持续，因为我们是新兴的发展中的国家，所以我们的感觉没有发达国家那么明显。而西方国家经历了多次的经济危机，所以他们应对经济危机的经验比较丰富。我们国家像这么大的经济危机经历的还是第一次，也是最深刻的一次，所以我们的经济形势是非常复杂的。从另一方面来讲，我们国家当前的经济发展也进入了一个需要转型提升的重要发展时期。经济危机动荡也提醒我们更加需要经济转型和产业的升级。改革开放三十多年来，我们国家的经济实现了飞速增长，30多年走过了发达资本主义国家上百年的发展过程，从去年开始，由一个经济小国、弱国，一举跨入了世界经济大国的行列，超过了德国、日本，GDP总量全世界第二。所以从经济总量来讲，我们这么短的时间内实现了质的飞跃。同时也带来了一个问题，就是经济的高速发展使得我们对经济的管理相对比较滞后。我们的经济发展方式粗放，产品质量相对来讲参差不齐。除了模仿一些外国的产品之外，自主开发、研发的产品比较少，自主创新的品牌比较少。经济发展的安全问题，特别是关系到人民群众切身利益的产品质量问题，食品安全方面频频出现不尽人意的地方。在这方面，全国的老百姓都有反应、有意见。所以这种复杂的形势，经济转型的需要，人民群众的强烈愿望，共同提出了一个重要的话题，那就是质量问题。这是当前经济发展中的一个重要问题，一个关键问题，已经到了党委政府不得不重视的时候了。所以近几年各级政府对质量工作的要求越来越严。我们鹤壁市提出了质量立市这么一个战略的要求，这是形势发展的需要，是时代的需要。因此，在座的各位担负着光荣的、艰巨的历史使命。所以一定要站在经济发展全局的高度，站在党委政府要求的高度，特别是要站在关系人民群众切身利益的高度对待我们的工作，更加坚定的、更加自觉地担负起身上的责任，更加扎实有效地做好全年的工作，顺利完成组织交给我们的各项任务。

基于这点考虑，我代表市政府提出四点要求，同时也是希望。

第一是要着力在抓质量上有新提升。抓质量是工作的基础也是我们工作的核心。商品经济的生命在于产品，产品的生命在于质量，质量的生命在于标准。我们质量技术监督局既是执法部门，也是标准制定部门。所以我们在抓质量上要按照省委省政府和市委市政府的要求，把质量作为立市之本，在中原经济区的建设过程中，在实施十二五规划中，要把质量问题作为我们质监工作的基本问题和基础问题，牢牢抓住不放，贯穿于工作的始终，按照工作要求，制定出具体工作规划和工作计划，并且要具体化、项目化，把工作细化、分解、落实到具体的项目和工作中去。比如说我们可以引导我们的企业搞好市长县长质量奖的培育评选工作，使更多的企业通过市长质量奖评选这么一个活动重视、提高质量问题；比如我们加强与有关部门合作，建立涵盖产品、工程、服务、环境、工作等全面、全程、全民的质量工作体系；比如我们加强质量统计分析报告工作，及时提供产品质量分析报告，为各级政府提供宏观经济决策依据；再比如说我们实施名牌战略，引导企业争创国家级、省级名牌产品等等。把我们的质量工作具体化、项目化、活动化。并且要充分结合我们自身工作，结合企业实际特点开展，使质量工作更具有针对性和时效性。

第二是要着力在保安全上有新突破。近年来，频发的产品质量和食品安全事件，对质监部门提出了更高的要求。作为“质量卫士”，质监部门要时刻保持清醒的头脑和忧患意识，勇于担责，严格监管，加大质量安全风险管理力度，建立质量安全监管体系，加强质量安全风险检测，增强风险处置的主动性、科学性和有效性；加大质量安全监管力度，敢于监管，善于监管，要拿起执法打假的武器，严肃查处各类质量违法行为；加大质量安全问题整治力度，重点整治那些质量问题多、人民群众反映强烈的产品，对质量问题较多的产品生产集聚区，要组织开展集中整治和“戴帽”整治等等活动。保安全是我们工作的底线，这项工作是向人民群众负责的，也是对我们自己负责的，所以这项工作非常重要。在新的一年，我们在保安全上，实现新的突破，要保证我们鹤壁市生产出来的食品必须是安全的，让全国人民放心。我们也必须通过我们的工作，保证鹤壁市销售的产品是安全的，食品是安全的。当然这项工作需要卫生部门、工商部门等多个部门共同做好。但是我们在所有的这些管理食品安全的部门中，我们是最核心、最重要的。因为我们本地生产的食品是由质监部门监管的；同时我们本地销售的产品质量是否安全，是由我们质监部门检测检定的。可以说，我们是从源头和中间环节来监管的。我们一定要担负起这个责任，要为全市人民的健康和生命当好卫士。

第三要着力在促发展上有新作为。当前，中原经济区建设正在全省上下轰轰烈烈展开，在中原经济区建设这一重大战略过程中，我们鹤壁市是立了功的。国务院关于中原经济区建设重大战略决策是在鹤壁市产生的。之前卢书记就中原经济区建设工作多次向国家部委汇报都没有得到支持。去年温总理视察鹤壁期间，卢展工书记一路上都在向温总理反复汇报中原经济区建设工作，温总理当时未做明确表态。在最后总理开会讲话的时候，提出了中原经济区发展的基本思路和框架。现在我们说的实施意见标题就是温总理当时提出来的。所以说按照卢书记讲的，中原经济区建设是在鹤壁会议上确立的。所以中原经济区建设，我们鹤壁是立了头功的。因此我们鹤壁也理所应当在中原经济区建设中走在全省前列。在今年省人代会上，卢书记参加了鹤壁代表团的讨论，其中就提出，鹤壁市一定要在中原经济区建设中走在前列，要创造出经验，开展有益探索。我们鹤壁市委市政府在两会一结束，就组织党政各部门学习了卢书记讲话，对中原经济区建设过程中鹤壁应该做什么工作提出了很高的要求。同时，我想中原经济区建设也为质监部门提供了一个更加广阔的舞台，提供了更好的工作契机和机遇。因此，要抓住机遇，利用好这个舞台，充分发挥应有作用。特别是在加快循环经济标准体系、评价体系和推广应用体系建设方面；在农业标准化示范体系建设方面，要做细做扎实；在金属镁和金属镁产品检测检验方面，在标准制定方面，要发挥更大作用，要把生产标准体系、管理体系、检测检验体系、安全监管体系包括标准服务体系都要认真的科学的建立起来。同时还要综合运用检验检测、市场准入、认证认可、执法打假等手段，促进产业结构优化升级，促进服务产业集聚区、服务企业发展、服务保障和改善民生等工作，更加有所作为，做出更多的成绩。

第四要着力在强质监上有新成效。强质监，这是我们工作本身的要求。质监工作量大、面广、线长，是执法性、敏感性、群众性、服务性工作，关系千家万户，广为社会关注。因此，要做好质监工作，必须加强自身建设，俗话说“打铁需要自身硬”，强身健体是我们做好工作的基本保障。所以，要把各级领导班子配好，把质监队伍带好，把工作作风搞好；今年还要全力以赴把国家镁中心建设好、利用好，这里面还涉及到人才问题、队伍问题，都要考虑到。还有我们的质监文化建设、廉政建设都要搞好，要树立刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可近的人民质监形象。

这四方面都是关键问题，也是新年伊始对大家的期望。希望同志们正确理解，全面把握，相信质监系统在市局班子的带领下，工作会越来越好，在全市经济社会发展中发挥的作用会越来越大。最后祝愿大家在新的一年工作取得更大的成绩。

谢谢大家。

第五篇：朱市长讲话(录音)

朱言志副市长在2012年全市

质监系统工作会议上的讲话

（根据录音整理）

很高兴今天能够参加质监系统的工作会。因为下面还有一个活动，所以我就先讲几句。然后按照会议的安排正常进行。刚才焦局长也说了，今天是正月十六，在很多同志还在春节的气氛中没有走出来的时候，质监系统就召开工作会议，总结安排工作，动员大家为了新一年的工作目标，去奋斗、去工作、去努力，这充分体现了质监系统抓工作的决心、信心，体现了质监系统良好的工作状态和工作作风，所以今天能够来参加这个会议我感到非常高兴。这也是春节过后，我参加的第一个部门的会议。昨天下午我就这个问题专门向魏市长进行汇报，魏市长委派我来和大家见个面。一是向大家表示新春的祝贺，祝贺大家在新的一年里身体健康，家庭幸福，工作更上一层楼。二是代表市政府向过去一年全市质监系统在市委市政府和上级局的关心指导下，团结拼搏、扎实工作所取得的令人瞩目的工作成效，表示衷心的感谢。

在过去的一年，全市质监系统在市局班子的集体领导下，紧紧围绕市委市政府提出的工作目标，按照上级局的具体安排和部署，做了大量卓有成效的工作，受到了市委市政府的充分肯定。队伍建设、作风建设也取得了很大成效。政风行风评议在全市排名第七，这个成绩的取得是来之不易的。这充分说明整个质监的工作思路是对头的，工作的着力点是准确的，抓工作的作风是扎实的，全市人民对质监工作也是满意的。因为行

风评议要经过大量的，科学的调查研究，调查面很广泛，汇集了方方面面的意见。这个结果反映了全市人民对质监工作的信任，也体现了全市人民、各级政府对质监工作的期望。所以这个成绩的取得是来之不易的。更重要的是，质监部门在去年的工作中，亮点很多。我们抓标准化建设，创建循环经济标准化示范市，还争取农业标准化示范市创建任务，开工建设了国家镁质检中心等等，这些工作既体现了质监工作围绕大局做出的工作成绩，更突出了质监工作的特点、特色和特征。抓到了点子上，思路是清晰的。可以说市委市政府对于质监工作是给予高度评价的。今年初七一上班，宋局长就到我办公室汇报说筹备会议，研究今年的工作怎么抓，怎么干。这体现了我们的班子始终在考虑，时刻在考虑工作怎么抓的问题。所以我代表市政府对我们这个班子，这个系统过去一年所做出的巨大贡献表示衷心的感谢。

当前我们面临的经济形势是一个复杂多变的形势。大家可以从各种报道中，体会到目前我们国家的经济和全球的经济一样，是处在一个比较复杂多变的时期。08年全球的金融危机所带来的影响至今仍然在持续，因为我们是新兴的发展中的国家，所以我们的感觉没有发达国家那么明显。而西方国家经历了多次的经济危机，所以他们应对经济危机的经验比较丰富。我们国家像这么大的经济危机经历的还是第一次，也是最深刻的一次，所以我们的经济形势是非常复杂的。从另一方面来讲，我们国家当前的经济发展也进入了一个需要转型提升的重要发展时期。经济危机动荡也提醒我们更加需要经济转型和产业的升级。改革开放三十多年来，我们国家的经济实现了飞速增长，30多年走过了发达资本主义国家上百年的发展过程，从去年开

始，由一个经济小国、弱国，一举跨入了世界经济大国的行列，超过了德国、日本，GDP总量全世界第二。所以从经济总量来讲，我们这么短的时间内实现了质的飞跃。同时也带来了一个问题，就是经济的高速发展使得我们对经济的管理相对比较滞后。我们的经济发展方式粗放，产品质量相对来讲参差不齐。除了模仿一些外国的产品之外，自主开发、研发的产品比较少，自主创新的品牌比较少。经济发展的安全问题，特别是关系到人民群众切身利益的产品质量问题，食品安全方面频频出现不尽人意的地方。在这方面，全国的老百姓都有反应、有意见。所以这种复杂的形势，经济转型的需要，人民群众的强烈愿望，共同提出了一个重要的话题，那就是质量问题。这是当前经济发展中的一个重要问题，一个关键问题，已经到了党委政府不得不重视的时候了。所以近几年各级政府对质量工作的要求越来越严。我们鹤壁市提出了质量立市这么一个战略的要求，这是形势发展的需要，是时代的需要。因此，在座的各位担负着光荣的、艰巨的历史使命。所以一定要站在经济发展全局的高度，站在党委政府要求的高度，特别是要站在关系人民群众切身利益的高度对待我们的工作，更加坚定的、更加自觉地担负起身上的责任，更加扎实有效地做好全年的工作，顺利完成组织交给我们的各项任务。

基于这点考虑，我代表市政府提出四点要求，同时也是希望。

第一是要着力在抓质量上有新提升。抓质量是工作的基础也是我们工作的核心。商品经济的生命在于产品，产品的生命在于质量，质量的生命在于标准。我们质量技术监督局既是执法部门，也是标准制定部门。所以我们在抓质量上要按照省委

省政府和市委市政府的要求，把质量作为立市之本，在中原经济区的建设过程中，在实施十二五规划中，要把质量问题作为我们质监工作的基本问题和基础问题，牢牢抓住不放，贯穿于工作的始终，按照工作要求，制定出具体工作规划和工作计划，并且要具体化、项目化，把工作细化、分解、落实到具体的项目和工作中去。比如说我们可以引导我们的企业搞好市长县长质量奖的培育评选工作，使更多的企业通过市长质量奖评选这么一个活动重视、提高质量问题；比如我们加强与有关部门合作，建立涵盖产品、工程、服务、环境、工作等全面、全程、全民的质量工作体系；比如我们加强质量统计分析报告工作，及时提供产品质量分析报告，为各级政府提供宏观经济决策依据；再比如说我们实施名牌战略，引导企业争创国家级、省级名牌产品等等。把我们的质量工作具体化、项目化、活动化。并且要充分结合我们自身工作，结合企业实际特点开展，使质量工作更具有针对性和时效性。

第二是要着力在保安全上有新突破。近年来，频发的产品质量和食品安全事件，对质监部门提出了更高的要求。作为“质量卫士”，质监部门要时刻保持清醒的头脑和忧患意识，勇于担责，严格监管，加大质量安全风险管理力度，建立质量安全监管体系，加强质量安全风险检测，增强风险处置的主动性、科学性和有效性；加大质量安全监管力度，敢于监管，善于监管，要拿起执法打假的武器，严肃查处各类质量违法行为；加大质量安全问题整治力度，重点整治那些质量问题多、人民群众反映强烈的产品，对质量问题较多的产品生产集聚区，要组织开展集中整治和“戴帽”整治等等活动。保安全是我们工作的底线，这项工作是向人民群众负责的，也是对我们自己负责的，所以这项工作非常重要。在新的一年，我们在保安全上，实现新的突破，要保证我们鹤壁市生产出来的食品必须是安全的，让全国人民放心。我们也必须通过我们的工作，保证鹤壁市销售的产品是安全的，食品是安全的。当然这项工作需要卫生部门、工商部门等多个部门共同做好。但是我们在所有的这些管理食品安全的部门中，我们是最核心、最重要的。因为我们本地生产的食品是由质监部门监管的；同时我们本地销售的产品质量是否安全，是由我们质监部门检测检定的。可以说，我们是从源头和中间环节来监管的。我们一定要担负起这个责任，要为全市人民的健康和生命当好卫士。

第三要着力在促发展上有新作为。当前，中原经济区建设正在全省上下轰轰烈烈展开，在中原经济区建设这一重大战略过程中，我们鹤壁市是立了功的。国务院关于中原经济区建设重大战略决策是在鹤壁市产生的。之前卢书记就中原经济区建设工作多次向国家部委汇报都没有得到支持。去年温总理视察鹤壁期间，卢展工书记一路上都在向温总理反复汇报中原经济区建设工作，温总理当时未做明确表态。在最后总理开会讲话的时候，提出了中原经济区发展的基本思路和框架。现在我们说的实施意见标题就是温总理当时提出来的。所以说按照卢书记讲的，中原经济区建设是在鹤壁会议上确立的。所以中原经济区建设，我们鹤壁是立了头功的。因此我们鹤壁也理所应当在中原经济区建设中走在全省前列。在今年省人代会上，卢书记参加了鹤壁代表团的讨论，其中就提出，鹤壁市一定要在中原经济区建设中走在前列，要创造出经验，开展有益探索。我们鹤壁市委市政府在两会一结束，就组织党政各部门学习了卢书记讲话，对中原经济区建设过程中鹤壁应该做什么工作提出

了很高的要求。同时，我想中原经济区建设也为质监部门提供了一个更加广阔的舞台，提供了更好的工作契机和机遇。因此，要抓住机遇，利用好这个舞台，充分发挥应有作用。特别是在加快循环经济标准体系、评价体系和推广应用体系建设方面；在农业标准化示范体系建设方面，要做细做扎实；在金属镁和金属镁产品检测检验方面，在标准制定方面，要发挥更大作用，要把生产标准体系、管理体系、检测检验体系、安全监管体系包括标准服务体系都要认真的科学的建立起来。同时还要综合运用检验检测、市场准入、认证认可、执法打假等手段，促进产业结构优化升级，促进服务产业集聚区、服务企业发展、服务保障和改善民生等工作，更加有所作为，做出更多的成绩。

第四要着力在强质监上有新成效。强质监，这是我们工作本身的要求。质监工作量大、面广、线长，是执法性、敏感性、群众性、服务性工作，关系千家万户，广为社会关注。因此，要做好质监工作，必须加强自身建设，俗话说“打铁需要自身硬”，强身健体是我们做好工作的基本保障。所以，要把各级领导班子配好，把质监队伍带好，把工作作风搞好；今年还要全力以赴把国家镁中心建设好、利用好，这里面还涉及到人才问题、队伍问题，都要考虑到。还有我们的质监文化建设、廉政建设都要搞好，要树立刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可近的人民质监形象。

这四方面都是关键问题，也是新年伊始对大家的期望。希望同志们正确理解，全面把握，相信质监系统在市局班子的带领下，工作会越来越好，在全市经济社会发展中发挥的作用会越来越大。最后祝愿大家在新的一年工作取得更大的成绩。

谢谢大家。