在街道党建工作会议上的讲话范文

第一篇：在街道党建工作会议上的讲话范文

在街道组织工作、宣传思想和党风廉政建设

工作会议上的讲话

寇治松

（2012年4月1日）

同志们：

刚才，谢书记、米书记、陶主任就2011年街道组织、党风廉政、宣传思想各项工作作了简要回顾，对2012年的工作做了全面部署，明确了今年的工作思路、任务目标和工作举措。这些都是经过街道党工委认真研究的，充分体现了地市工作会议精神，指导性、操作性都很强。会后，各社区、各站所要认真组织学习，结合工作实际，抓好落实。下面，我再讲几点意见：

一、认清形势，增强做好新时期组织工作、宣传思想和党风廉政建设工作的紧迫感和责任感

2011年街道组织工作、宣传思想和党风廉政建设工作取得了明显成效。但我们更应清醒地看到，在工作中还存在一些不足之处，这些问题值得我们高度重视：

（一）存在干部素质不够高的问题。一些干部的整体素质还不能适应社区组织工作、宣传思想和党风廉政建设工作的需要，对社区组织工作、宣传思想和党风廉政建设工作的认识原地踏步，从而表现在工作中，甘于平平淡淡过日子，大胆创新，争创一流的精神相对欠缺；干工作时不动脑子，不想办法，喜-1-

欢提条件，找客观原因，办事推诿、拖拉的现象比较突出；工作缺少主动性和积极向上的热情，需要领导拨一拨才能动一动；对组织上制定的各种规章制度视而不见，违反制度、违反纪律的现象时有发生；不肯下苦功夫学习，处理问题的能力和水平不高，与工作要求相差很大。

（二）存在工作办法不够多的问题。对问题的研究，不深不透，采取的措施不多、不新。手段平平，人云亦云，大多照别人的葫芦画自己的瓢，缺少对自身有针对性的措施。如一些组织工作、宣传思想和党风廉政建设工作亮点缺乏持续力，往往昙花一现，相当一些党组织活动少、内容枯燥、效果差。对“两新”组织存在的问题缺乏行之有效的办法，在“两新”组织中，开展党组织活动和党员教育管理比较难。

（三）存在落实工作不够实的问题。在具体工作实践中，许多问题我们不是没有认识到，有的问题看得也很准，思路也很清晰，但工作推进的力度远远不能到位，缺乏一种坚韧不拔的毅力和韧劲。遇到一点困难就退缩，遇到一点问题就绕道，工作虎头蛇尾，不能勇往直前、一以贯之地抓到底。大家也能体会到，同在党工委的领导下，有的社区、有的部门布置的工作项项能落实，事事能成功，而且有特色，而也有个别社区、部门工作总是落后，没有多大起色。

同时，个别干部在政治上还不够坚定，对非法宗教活动不敢管、不会管；个别党组织和领导干部履行党风廉政建设责任制的主动性不够；个别社区领导班子还存在不够团结，民主集中制贯彻不到位；宣传思想工作存在薄弱环节，居民对党的政策不了解、不知道的现象还很普遍等问题，需要进一步改进。

二、与时俱进，围绕中心，扎实做好街道各项工作

2012年是维护辖区大局稳定、构建和谐社会的关键之年，是巩固和深化“热爱伟大祖国、建设美好家园”和创先争优活动成果的重要之年，是作风建设年。组织工作、宣传思想和党风廉政建设工作的要求高，任务更重。各级党组织和党务工作者要认清形势，明确目标，以与时俱进的优良品质，求真务实的工作作风，开拓创新的进取精神，奋力实现组织工作、宣传思想和党风廉政建设工作的新提升。

（一）加强学习调研，切实树立正确的工作观、价值观。3月份市委开展了党员干部大调研、大接访活动，市四套班子领导带头深入各自联系点，跟群众面对面交流，认真解决当前热点、难点问题。联系我们街道的周超书记、李志强副市长也到街道进行了调研，发现了很多问题，并向市委进行了汇报，市委办公室也给我街道下发了开展返乡回村进社区、各级干部赴基层转变作风服务群众活动、四套班子领导调研走访活动等反馈的问题，要求街道党工委、办事处进行整改，街道也高度重视，及时将存在的问题反馈和分解到有关领导、部门和社区进行整改，街道整改情况昨天已上报到市委办公室。所以，要求街道党政班子成员、机关各办公室、各站所负责人要沉到社区去，沉到居民当中去，沉到各项工作中去，去了解实情，解决问题。

（二）把握大局、突出重点，集中精力抓好组织工作、宣传思想和党风廉政建设工作。组织工作、宣传思想工作、党风廉政建设都是党建工作的重要组成部分。特别需要指出的是在现阶段，抓党建工作的很大成效都体现在稳定上，要按照“五严”

要求，旗帜鲜明地管理宗教事务，严厉打击非法宗教活动。上个月，市政府阿迪力市长和市委阿不力孜常委深入各乡镇、街道对宗教人士、重点人员和基层干部进行面对对宣讲，效果非常好。市委钟百利书记要求各乡镇长和街办主任、统战宗教干事也要开展至少半个月的宣讲工作，把党的声音带下去，把居民的呼声和困难带回来。会后，由米吉提主任牵头，与穆拉提书记、阿不力肯木委员商议，依照市上的做法，在辖区开展为期半月的宣讲活动。同时，各社区也要开展相应的宣讲活动。

（三）抓作风、强效能，统一思想抓发展、保稳定。今年市委提出开展“党员干部管理年”活动，街道结合市上开展的“党员干部管理年”活动有关要求，继续开展干部作风纪律整顿活动，要求各社区、各站所、各办公室要主动作为，主动为党工委、办事处分忧解难。同时，全体街道社区干部要强化机遇意识，在抓好稳定的同时，要全力抓发展、抓建设。街道纪检委、党建办要切实履行职责，认真抓好街道社区干部的教育、培训和管理，要在干部职工中积极倡导严谨之风，要严于要求，谨于做事，减少工作中的错误，降低工作中的失误，使街道各项工作都能又好又快发展。

（四）强化制度建设，关口前移，促进党风廉政建设。加强党风廉政建设丝毫不能松懈，要突出事先预防：一是思想教育在前。坚持不懈地进行优良传统和作风教育，把廉政教育贯穿于干部培养和管理的全过程，教育大家时刻保持清醒头脑，自觉抵制腐朽思想的侵袭，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是制度约束在前。努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的机制，用制度选人用人、管钱管事、规范从政。三

是严格监督在前。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，充分发扬党内民主，强化党内监督，把党内监督、群众监督和社会监督有机结合起来，努力推进党内监督的制度化、规范化。

（五）主动作为，采取各种形式，扎实做好宣传思想工作。要围绕和谐主题，深入开展系列宣传思想活动，强化舆论引导、氛围营造、典型培育，实现与街道中心工作的有机融合，不断提高宣传思想工作的战斗力和凝聚力；要以开放的意识和开阔的眼界，认真研究宣传思想领域的新特点、新情况、新问题，进一步创新工作思路，拓展工作内容，改进宣传思想方法，提升引导水平，不断提高宣传思想工作的时代感和创造力；要进一步加大对内对外宣传思想力度，让广大居民切实了解国家法律法规，了解我们党的民族宗教、惠民政策，了解市委、市政府实施的民生工程等有关情况。

三、虚功实做，确保组织工作、宣传思想和党风廉政建设工作各项任务落到实处

在新形势下，组织工作、宣传思想和党风廉政建设工作不是一个部门、一个人的事情，而是一项系统工程，牵涉面广，工作任务重，群众期望值高。各社区、各部门必须统一思想，提高认识，整体谋划，精心组织，周密实施，要着力在以下几方面求突破：

（一）着力在党风政风优化上求突破。要进一步深化机关效能建设，坚持和完善工作制度，从制度上杜绝工作人员服务意识不强、办事效率低下、工作推诿扯皮等现象。要在街道上下形成“有激情、想干事、会干事、干成事、干实事”的“一情四干”作风，对基层群众反映的问题落实好“五个办”：即对亟

待解决的问题高效快捷“立即办”；对老大难问题迎难而上“主动办”；对重大或带有普遍性的问题深入实际“上门办”；对条件不具备或一时难以解决的问题探索新路“创新办”；对涉及面广、政策性强的问题不推不掩“公开办”。

（二）着力在干部素质提升上求突破。提高政治业务素质和工作能力，是我们做好各项工作的前提。在新形势、新任务面前，不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的职责，要做合格的干部，必须大力加强学习。一要牢记“终身学习”。把学习作为我们的第一需要，把学习同社会的发展紧密联系起来，作为自己的终身追求的目标。二要强化“素质学习”。把知识内化为自身的素质和能力，增强执政的本领。三要坚持“自主学习”，就是要坚持做到干什么，学什么，专什么，就是要抓紧点滴、零碎、机动的时间进行学习，始终以积极主动的态度对待学习，实现“要我学”向“我要学”的转变。四要注重“实践学习”。就是要坚持“理论联系实际”，向群众学习，向基层学习，向一切有经验的同志学习。努力做到学以致用、用以促学、学用相长，五要努力“创新学习”。就是要在学习过程中获取前人和他人从来没有获得的新认识、新技能，或者对前人、他人已经获得的知识、技能有新的理解、新的应用。

（三）着力在工作责任落实上求突破。要进一步强化工作责任制落实，建立健全主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，将每个岗位、每项工作职责、每个工作环节的责任具体到人，真正做到一级对一级负责，逐级抓好落实，切实形成主要领导总体抓，分管领导重点抓，主管部门集中抓，相关

部门配合抓，干部群众支持抓的良好局面。要围绕街道中心工作，加强协作配合，特别对一些职能交叉领域和“管理真空”问题，以联席会、协调会等形式，加强沟通和协作，解决问题，促进发展。各社区、部门都要建立工作例会制度，每半月召开工作例会，做到多沟通、多交流，增进理解。

（四）着力在各项制度执行上求突破。要认真贯彻执行已出台的行之有效的制度，不折不扣地把这些重要制度贯彻落实到位。要认真开展制度执行情况检查，坚持定期检查和不定期检查相结合、全面检查和个别抽查相结合，把督查结果与单位目标责任制和个人年度考核相挂钩，推行末位待岗淘汰制，第一次发现问题的，对相关责任人诫免谈话；第二次发现的给予通报批评；若有第三次发现，要采取相应的组织措施，切实维护制度的严肃性。

同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，进一步振奋精神，坚定信心，以更加旺盛的斗志，更加科学的态度，更加严谨的作风，努力做好街道各项工作，为加快实现和谐街道作出新的贡献。

第二篇：在全市党建工作会议上的讲话

在全市党建工作会议上的讲话

同志们：

现在召开全市党建工作会议，这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建工作的重要论述，根据市委要求，总结交流经验，分析面临的形势和问题，研究部署推进党建工作。刚才，xx、xx、xx等同志作了交流发言，介绍了各自的好经验好做法，都很有特色，听了很受启发，请大家互相学习、共同提高。下面，我就抓好全市党建工作，讲四点意见。

一、提高政治站位，深化思想认识。

基础不牢、地动山摇。一个国家治理体系和治理能力的现代化水平，很大程度上体现在基层。习近平总书记十分重视城市基层党建工作特别是社区工作，作出了一系列重要指示，提出了一系列重要要求。“要不断夯实基层社会治理这个根基。提高社区治理效能，关键是加强党的领导。要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能‘任凭风浪起，稳坐钓鱼台’”习近平总书记的系列重要论述，深刻揭示了社区治理在国家治理体系中的重要地位和作用，深刻阐明了加强城市基层党建工作的目标任务、重要原则和方法路径，为我们做好党建工作指明了方向、提供了根本遵循。我们推行党建工作，就是认真贯彻落实习近平总书记关于城市基层党建工作的重要论述，把“”理念作为党建引领基层治理的重要理念，着力构建党组织领导的共建共治共享的城市基层治理格局。这有利于加强党对城市工作的领导、提升城市基层治理水平、增进人民福祉，有着重要的意义。

一是巩固执政基础的必然要求。

总书记强调，党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。近年来，全市各级党委全面统筹、系统推进城市基层党建工作，城市党的组织体系更加健全，党组织政治功能和组织力进一步增强，党建引领治理、服务群众成效更加明显，为城市改革发展稳定提供了坚强组织保证。但我们也要清醒看到，城市基层党建工作仍然存在不平衡、不充分的问题。有的地方小区、楼栋、街巷和新领域、新业态的党组织覆盖还有“空白点”和“盲区”；有的社区党组织整体功能不强，领导作用发挥还不明显；有的地方街道管理体制改革、社区工作者职业体系建设没有取得实质性突破，街道社区党组织统筹协调和服务能力还不够强；有的地方条块协同不够有力、行业系统参与度不高，共建共治共享尚未形成常态。推行党建工作，就是要着眼解决城市基层党建存在的突出问题，织密建强城市党的组织体系，巩固党在城市的执政基础，真正使城市的每个地方、每个领域都有党的旗帜高高飘扬。

二是满足人民的现实需要。

总书记强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。城市工作的核心是人。我们生活在城市，都离不开城市的管理和服务，都和社区工作息息相关。小区安不安全、卫不卫生，下水道通不通、周边有没有噪音干扰，物业管理好不好，医疗服务、教育能不能覆盖到，等等，这些事，看起来是小事，但往

往都是居民的操心事、烦心事。推行党建工作，把党组织建在群众家门口，有利于打通联系服务群众“最后一米”，更好提供精准化、精细化服务，让居民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

三是推进治理的迫切需要。

随着城市化进程加快推进，城市基层治理面临许多新情况新问题。老城改造、房屋拆迁、劳资纠纷、物业管理等问题日益突出，城市科学治理、精细化治理的水平有待提高；商住楼群大量兴起，生活节奏加快、社交方式多元化，小区居民看似比邻而居却是“相见不相识”，邻里关系变得淡薄。在这次疫情防控中，也暴露出一些社区党组织力量、资源、手段有限，在其他组织和群众中号召力不够等问题。党建强，基层治理就强；党建弱，基层治理就弱。推行党建工作，以党建引领城市基层治理创新，有利于充分发挥党组织的政治优势、思想优势、组织优势和制度优势，确保城市基层治理有魂、有序、有力、有效，不断提高城市治理体系和治理能力现代化水平。

二、紧扣总体要求，准确把握目标。

推行党建工作，总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建工作的重要论述，传承弘扬“远亲不如”重要理念，聚焦破解城市基层党建融合不足、小区治理存在痛点难点、城市“陌生人社会”等问题。在推进过程中，要把握好党建工作的特点和具体要求：

一要抓工作覆盖。城市领域党的建设经历了“居委会党建”阶段、“社区党建”阶段、“城市基层党建创新发展”阶段，内涵和外延不断丰富和拓展。过去各地更多的是抓到社区这个层面，很多小区、街巷、楼栋没有覆盖到。推行党建工作，就是要坚持重心下移、力量下沉，把党组织直接建在小区、街巷、楼栋上，延伸党组织的触角，实现全面覆盖、有效覆盖，让居民在家门口就能找到党组织，使党对基层治理的全面领导落到实处。

二要抓工作转变。管理的主体是一元的、自上而下的；治理的主体是多元的，可以自上而下，也可以自下而上。过去社区工作更多依靠自上而下的行政命令，缺乏群众组织力、社会号召力，各个方面的参与度不高。推行党建工作，就是要坚持系统观念、统筹推进，促进基层党建和基层治理深度融合、同频共振，把城市各领域党组织组织起来，把各类资源整合起来，把蕴藏基层的各种力量凝聚起来，形成共建共治共享格局。

三要抓工作服务。在新的历史条件下，服务群众工作越来越呈现多元化状态，包括服务对象、服务需求、服务主体、服务资源都是多元的。过去社区服务更多的是面向所有群众的大众化、一般化的服务，有的社区服务意识不强、服务手段有限，难以满足居民多样化、多层次的需求。推行党建工作，就是要坚持人民至上、为民服务，下足“绣花”功夫，精准对接居民服务需求，解决好他们“急难愁盼”的问题，让居民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

四要抓工作氛围。党建工作要见物见事更要见人。过去社区建设和管理更多停留在物和事的层面，重视物质条件的改善和具体事务的处理，较少关注居民的精神生活、诉求表达、邻里关系等。推行党建工作，就是要坚持以人为本、守望相助，更加关注人、关心人，通过开展邻里活动、培育邻里文化、密切邻里关系等措施，增强居民自治意识和家园归属感，引导居民走出家门、相互交流、增进感情，让“邻里一家亲”蔚然成风。

坚持稳步推进，确保任务落实。

全市各级各部门要认真按照要求、严格对照方案，狠抓落实，切实提高党建工作质量。

一是建强基层战斗堡垒。

一要织密组织体系。总书记指出，提高社区治理效能，关键是加强党的领导。要把社区、小区党组织建设好、建设强，真正成为落实党的路线方针政策、加强社区治理、团结带领群众创造美好生活的坚强堡垒。一要加强组织建设。社区党组织是党在城市基层工作的基础。现在，社区承担的工作任务越来越重，管理的党支部和党员越来越多，但社区党组织设置和工作力量配备还不能完全适应形势发展需要，“小马拉大车”问题日益突出，社区服务无法有效下沉至小区，一定程度上削弱了社区党组织的凝聚力和影响力。我们要对照党章和党支部工作条例要求，根据工作需要，及时跟进做好社区党组织设置调整。对一些居民和党员数都比较多的社区，党组织该升格的要及时升格，符合条件的升格为党总支，发展到一定程度还可以升格为党委，推动组织架构更加合理、职责范围更加清晰、党员教育管理更加到位。二要加大组建力度。小区是城市的最基本细胞，也是社会治理的最基本单元。要把党组织链条由社区延伸到小区，实现党的领导末端覆盖，让小区党支部成为居民的“主心骨”。各地要进一步加大力度，按照“一小区一支部”原则，因地制宜、分类施策，继续推进小区党支部建设，特别是对那些联合组建党支部的小区，要创造条件，争取单独设立党支部，力争到2021年底实现党的组织和党的工作在小区全覆盖。三要选优配强人员。小区党支部作用发挥得怎么样，关键看有没有一个好的带头人。要拓宽视野，大力选拔有能力、有威望、有公心、有热情的优秀党员担任小区党支部书记，优先推选在职或离退休党员领导干部担任。对小区内部没有合适人选的，可由社区党组织选派社区网格员、党群工作者等担任或兼任，牵头开展组织活动、党员教育、治理服务等。要大力实施“领头雁”培养工程，加强小区党支部书记的教育培训，着力培养建设一支有情怀、想干事、群众认可的小区党支部书记队伍。

二是健全工作机制。

推进党建，建立组织、健全体系是基础，增强功能、发挥作用是目的。我们要围绕增强政治功能和组织功能，健全制度、完善机制，让党建引领基层治理有抓手、好操作、能持久，让各类组织和居民群众像磁铁一样聚拢在党组织周围。一要推动管理。物业管理是城市基层治理的重要内容，与群众生活密切相关。要坚持把党的领导融入物业管理各环节，把党的组织有效嵌入业委会、物业服务企业，不断提升物业服务管理水平。要以业委会选举为契机，通过法定程序将小区党支部书记推选为业委会或业主监事会主任，将党

支部班子成员推选为业委会委员，将小区优秀党员推选为楼栋长、业主代表等。要吸纳小区物业服务企业党员负责人兼任小区党支部副书记或委员，确保小区党支部有效引领业委会、物业服务企业等各类组织，推动小区“三驾马车”融合共治、共赢发展。二要健全机制。健全机制有利于在制度和程序上实现坚持党的领导、发扬民主、依法办事的有机统一，提升小区党支部在小区治理中的组织力和号召力。小区党支部要健全和落实这项机制，引导各类组织和居民代表通过自主商议和共同商议，参与小区重大事项的决策；定期对业委会、物业服务企业、共建单位发挥作用情况进行评价，用好评价结果；及时公开小区重大事项决议、公开落实情况，接受居民监督。通过建立“商议—评价—公开”工作链条，真正让小区党支部在基层治理中有更多话语权。三要落实制度。注重吸纳辖区内有代表性和影响力的驻区单位、共建单位、小区党支部、业主委员会、物业服务企业等作为成员单位，定期召开党建联席会议，研究解决社区治理的重要事项，促进条块力量向社区、小区集聚，推动社区治理从“独角戏”走向“大合唱”。同时，对新兴产业带、商务楼宇、商圈市场等特殊部位和关键区域存在的党建“空白点”，可探索组建区域性党建联盟，通过推行“轮值主席”制等方法，调动辖区内单位参与社区治理的积极性，形成共驻共建合力。四要深化服务。做实服务这项工作，街道、社区要主动对接，建立驻区单位、辖区单位在职党员名单，聚焦居民需求和小区治理难题，梳理形成工作任务清单、服务需求清单，通过安排志愿服务岗位、签订共建协议等方式，引导在职党员主动认领服务事项、参与

社区治理。要加强在职党员报到服务的量化考评，健全完善派出单位党组织与社区、小区党组织双向沟通协调、双向考核激励、双向评价干部机制，党员、干部评先评优、提拔使用、晋升职级等，要征求社区、小区党组织意见，推动在职党员真报到、真服务。

三是拓展工作内容。

要围绕组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，不断拓展党建的工作内容，优化工作方式方法，把居民群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来，真正实现共商共建、共治共享。一要注重凝聚力。社区、小区党组织要牵头建立健全组织主导、多元参与的自治共管机制，定期召开民情恳谈会、事务听评会、共建理事会等，主动邀请小区居民共同讨论小区事务，广泛征求意见建议，实现“邻里事、邻里议、邻里定”。要组织业委会、物业服务企业、党员、居民代表等，共同商量、研究制定符合实际的居民公约，推动居民共同遵守、主动维护，形成“人人都是参与者、人人都是监督员”的良好氛围。二要注重共情力。社区、小区党组织要坚持民有所呼、我有所应，建立健全群众诉求表达平台，发挥联系服务群众“神经末梢”的作用，及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。对社区中重病老人、独居老人、残疾人、贫困家庭、失独家庭等困难群体，要给予更多的关心关爱。要发动小区能人参与，通过居民推荐、自愿报名、社区遴选相结合的方式，把律师、医生、教师等有一技之长的能人组织起来，主动对接邻里需求，提供专业便捷的服务。三要注重温情力社区、小区党组织要坚持文化育民、文化乐民，通过举办邻里运动会、邻里文化节等群众喜闻乐见、向上向善的活动，丰富居民精神文化生活。要定期组织开展法制宣传教育，提升居民法治意识和能力，营造人人懂法、人人守法的氛围。要组织评选“好邻居”“好家庭”，广泛宣传理念和好人好事、先进典型，让居民在文化的浸润中传承弘扬邻里守望相助的优良传统。

四是强化工作保障。

推进党建，离不开实实在在的支持和保障。在调研中，基层干部反映比较多的是社区人、财、物等保障不足的问题。各级组织部门要加强统筹协调，会同有关部门认真研究解决，着力补短板强弱项。一要加强队伍建设。提高社区治理效能，关键要有一支适应新时代基层治理需要的专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍。结合本地实际，统筹推进社区工作者、党群工作者等设立专门类别、建立专门序列，落实从优秀社区工作者中选拔街道（乡镇）领导干部、考录公务员和招聘事业编制人员等政策，建立健全与岗位等级、绩效考核相衔接的薪酬体系，让他们工作有奔头、成长有空间。要以明年村（居）组织换届为契机，选优配强社区“两委”班子特别是带头人，努力打造一支数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的专职化工作队伍。二要推进阵地建设。党群服务中心是联系服务党员群众最紧密的“窗口”。要围绕学有优教、病有良医、老有颐养、弱有众扶等社区“七有”服务内容，提倡场所“一室多用”，把社区党群服务中心建成“一站式”服务阵地。要坚持以居民需求为导向，推动各级各部门民生类高频事项下放中心、就近办理，推行社区干部错时上班、坐班值班等做法，打造“”便捷生活服务圈。对一些规模较大、人口较多的小区，要注意利用好物业用房、公共活动区域等空

间，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准，建好“党建驿站”等小区党群活动场所，让党员群众在家门口就能找到组织，享受便利服务。三要强化经费保障。市、县两级要整合党建工作资源，通过党费划拨、财政扶持、专项补助等多种途径，保障小区党支部必要的工作经费；有条件的地方，可按照有关规定，向小区党支部书记发放适当的工作补贴。要通过财政投入、社会支持等多种方式，支持社区、小区党组织牵头抓好老旧小区改造、公共服务设施提升等工作。四要注重运用信息技术。这次疫情防控，大数据、信息化手段的运用，极大提高了防控工作效率。要充分运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术，推进小区治理模式、管理手段创新，更加高效服务小区居民。要打造党建大数据服务平台，推动党建、公安、综治、城管等部门之间数据共享、信息互联，精准对接党员服务意愿与邻里服务需求，实现便民代办、矛盾调解、治安管理等服务“一网统管”。

三、强化组织领导，坚持以上率下。

任务明确后，关键是抓好落实。我们要从讲政治的高度，切实加强组织领导，精心组织实施，推动党建各项工作落地见效。

一要压紧压实责任。健全完善市、县、乡、社区党组织四级联动机制，逐级传导压力，层层抓好落实。党委要认真履行主体责任，将党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划，定期研究部署；领导班子要结合落实党支部工作联系点制度，每人重点联系xx个小区党支部，帮助解决问题，推动工作落实。街道党工委要发挥统筹协

调各方、领导基层治理的作用，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。社区党组织要发挥主导作用，统筹好资金、资源、项目等，抓好各项任务落实。各级组织部门要发挥牵头抓总作用，会同民政、住建等部门，加强统筹协调、具体指导和督促落实；有关部门和行业系统要发挥各自职能优势，同向发力，推动形成上下贯通、左右联动、密切配合、共同落实的工作格局。

二要坚持分类指导。各地资源禀赋、经济发展、社会环境等各不相同，发展速度有快有慢，工作基础有好有差，情况千差万别。同时，全市社区、小区数量众多、类型多样，既有传统社区也有新建社区、村改社区，既有“封闭型”现代居民物业小区也有“松散型”老旧街巷住宅区。推进党建工作，要因地制宜，因地施策，不能千篇一律、照搬照抄，也不要盲目攀比、急于求成。要在拉高标杆、全面提升上下功夫，不仅要示范带动全市，更要走在全省、全国前列。要注重在补齐短板、统筹推进上下功夫，加快步伐、迎头赶上，不断提升党建工作整体水平。

三要强化考核督促。坚持以考促评、以评促建，把推进党建工作作为县乡党委书记抓基层党建述职评议和领导班子、领导干部考核的重要内容，完善考核评价机制，结合开展一线考核、平时考核、考核、蹲点调研等，开展督促检查，推动各项目标任务落地落实。要力戒形式主义、官僚主义，防止以文件代替工作，以开会代替落实，一般化地推动工作。

四要营造良好氛围。充分利用网络、电视、报纸等媒介，大力宣传推进党建工作中涌现出的先进典型和创新做法，多角度宣传报道基层干部、居民群众在小区治理中的风采风貌，积极营造全社会关心、支持、参与党建、小区治理的良好氛围。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，更加有力有效地推进党建工作，不断开创城市基层党建工作新局面，为全方位推动高质量发展超越提供坚强组织保证。

第三篇：在党建工作会议上的讲话

在党建工作会议上的讲话

同志们：

今天，市直工委在这里召开市直机关2009年党建工作会议，总结去的工作，安排部署新的一年机关党的工作任务。刚才，建文同志代表市直机关工委作了工作报告，我完全赞同。希望同志们认真学习领会，切实抓好落实。去年一年，市直机关工委在市委的正确领导下，以科学发展观为指导，以创建学习型、先进型、服务型、廉洁型、创新型“五型”党组织为龙头，以建设班子作风好、队伍素质好、高效服务好、团结和谐好的“四好”机关为重点，以达到市委、基层、群众“三个”满意为目标，努力构建机关党建工作新格局，使机关党的建设有了突破性进展。党组织的凝聚力和战斗力得到进一步加强，广大党员干部的思想政治素质有了新的提高，在推动我市经济社会的跨越发展、率先崛起中发挥了重要作用。市委对市直机关工委的工作是满意的。这些成绩的取得，是市直工委正确领导的结果，是机关各级党组织抓落实的结果，是广大党员干部和全体机关党员共同努力的结果。在此，我代表市委向市直机关各级党组织和广大党员干部表示亲切的问候和诚挚的谢意！借此机会，我讲几点意见。

一、加强领导，严格督察，在学习实践科学发展观上取得新进展

根据中央和市、市安排，今年要在全市开展深入学习实践科学发展观活动。这是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。党的十七大提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化最新成果武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。深入学习实践科学发展观是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。改革开放以来，党的自身建设面临许多新课题新考验，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。一些党员、干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合，一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合，一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众安危冷暖放在心上，我们党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。胡锦涛总书记指出，学习实践科学发展观要进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，使人民群众感受到新变化新气象。要紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。为此要努力抓好以下几点：

一要统一思想、提高认识。市直机关既是市委、市政府大政方针的实践者和贯彻者，又是推进全市各地经济社会发展的指导者和组织者，搞好学习实践活动，事关机关效能作风的提升转变，事关整个活动顺利健康开展，事关推动科学发展、加快运城发展的大局。各单位一定要充分认识开展好这次活动的重要性、必要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，在统一思想中深化认识，以认识的新提高推进组织到位、措施到位、工作到位，不断开创学习实践活动新局面。

二要突出重点，务求实效。首先，要在学习上把握一个“深”字，在学懂弄通上下功夫。要认真钻研求深入，勤于思考求深度，融会贯通求深刻，联系实际求深化，把学习作为一种使命、一种责任和一种追求，在不断的深入学习中领悟真谛，把握规律、掌握方法，以学习的新收获赢得认识的新提高，推动科学发展的新实践。其次，要在工作上把握一个“新”字，在创新发展上下功夫。要在发展观念上有新转变，在工作思路上有新突破，在破解难题上有新举措，在体制机制上有新完善，把创新贯穿于工作的全过程，以新观念研究新情况，以新思路谋划新发展，以新办法解决新问题，以新制度激发新动力。第三要在作风上把握一个“实”字，在求真务实上下功夫。要在思想上唯实，在干事上踏实，在为民上求实，在品行上诚实，着力解决好“只会讲不会做、常检查不改进、有制度不执行、心明白做糊涂”的问题，大兴求真务实之风，以好的作风聚力量、干工作、求实效。

三要精心组织，扎实推进。首先要发挥好领导小组的主导作用。各单位领导小组要统筹安排、统筹协调、统筹推进，做到各个阶段和各个环节的工作前后衔接、措施配套、有序进行。其次要发挥好指导检查组的督导作用。指导检查组要紧紧依靠所在单位党委(党组)开展工作，既要按照中央和市委提出的指导思想和具体部署，严格督促指导、检查把关，又要注意方式方法，把督促检查寓于帮促服务之中，当好联系单位学习实践活动的帮手。第三要发挥好舆论宣传的引导作用。坚持正面宣传为主，实事求是地宣传学习实践活动的进展情况、经验做法和成效，注意总结活动中涌现出来的好做法、好经验、好典型，形成学先进、赶先进、当先进的舆论氛围。

二、突出重点，狠抓落实，在服务大局上要做新贡献

学习实践科学发展观必须坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。要更加坚定地牢牢扭住经济建设这个中心，团结带领人民继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展。近年来，机关各级党组织在积极推进党的建设新的伟大工程实践中，积累了很多的经验和很好的实践。实践证明，机关党的工作只有融入中心、服务大局，才能做到有为有位。

我们要进一步把机关党的建设提高到一个新水平，就必须坚持围绕中心，服务大局，始终围绕党的中心任务来开展工作，努力为跨越发展做积极贡献。必须紧紧依靠人民群众，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。要坚持以科学发展观统领机关党建工作，紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，努力使机关党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，以机关党建工作的新成效促进经济社会的大发展。

发挥机关党组织的作用，规范机关工作秩序，提升机关优质服务水平，促进科学发展是市委对机关党建工作的一个总体要求。如何达到这个要求，市直工委根据机关工作的现状，有针对性地提出了在市直机关开展以“抓党建、正作风、促和谐”为主题，以创建学习型、先进型、服务型、廉洁型、创新型“五型”党组织为抓手，实现领导班子作风好、队伍素质好、高效服务好、团结和谐好的“四好”目标，达到市委、基层、群众“三个”满意的《意见》，并制定了详细的考核办法。这个《意见》体现了市委的意图，体现了机关党建工作的宗旨，也抓住了机关党建工作的要害，具有很强的针对性和操作性。去年一年工委抓住龙头不放，取得了一定的成绩，今年要继续狠抓落实，持之以恒地推进机关 思想、组织、制度和作风建设，保证全市各项发展目标的实现。

一要加强领导，扎扎实实解决实际问题。一是党委（党组）要高度重视机关党建工作。要把机关党建列入重要议事日程，统筹兼顾，通盘考虑。要具体地研究和解决当前机关党建遇到的困难和问题，确保机关党建工作顺利推进。要为机关党组织开展工作创造必要的条件。做到给人员，配齐配强党务干部。各级机关党委均要设立党的办事机构，要有专职人员负责。要推荐作风正、能力强、办事公道、热心党务工作、善于做思想政治工作的同志担任专职党务干部。要注重把一批优秀的年轻干部充实到党务干部队伍中来，把机关党务干部岗位作为培养、输送干部的重要渠道。要加强对机关党务干部的培训，为机关党务工作者开展工作创造条件。要按照条例要求，把机关党建工作经费列入财政和单位工作经费预算，保证教育活动需要。

二是要落实责任制。要建立健全各单位党组书记负总责、机关党组织专职书记具体抓机关党建的工作格局。各单位党组书记要牢固树立“不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称职”的观念，认真履行好机关党建工作第一责任人的职责，要把机关党建工作与业务工作一起部署安排。要坚持每年对机关党的建设提出具体工作目标、任务和要求，定期研究机关党建工作，带头参加机关党组织开展的重要工作和重要活动。各单位机关党组织专职书记要切实发挥直接责任人的作用，认真抓好机关党建的具体工作。要按照工委要求，加强对落实责任制情况的考核。

二要顽强拼搏，真抓实干。全面加强党的建设、深入学习实践科学发展观、实现区域经济又好又快发展、全力构建铁锋和谐社会、绘就全面小康建设蓝图，关键在于各级领导班子抓落实的能力和水平，关键在于广大干部牢固树立抓落实的思想观念和意识形态。面对新的发展机遇和市场竞争日益激烈的态势，各级主要领导要做解放思想的表率，坚决克服满足现状、不思进取的思想，居安思危、奋发图强；坚决克服因循守旧、固步自封的思想，勇于创新、昂扬向上；坚决克服惧怕困难、畏首畏尾的思想，锐意进取、勇往直前。要做真抓实干的表率。我们必须居安思危，强化责任意识，突出时效观念，以时不我待、只争朝夕的精神抓好每项工作的落实。要进一步解放思想，创新思维，大兴求真务实之风，保持和发扬积极主动、雷厉风行的落实精神，真抓实干、开拓创新的进取精神，锲而不舍、攻坚克难的顽强精神，淡泊名利、顾全大局的奉献精神，凝心聚力谋发展，一心一意办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要突出工作重点，将精力投入到抓企业、搞招商、促换位、上项目和为广大人民群众特别是弱势群体办实事、办好事上。要围绕市委工作目标，逐项研究，逐项部署，逐项推进，一抓到底，抓出成效。不做表面文章，不搞花架子，不求虚假政绩，深入实际调查研究，多到基层了解情况，把精力用在解决改革发展稳定的重大问题上，用在群众关心的民生问题上，确保每一项工作都能收到实效。

三、建章立制，从严治党，在反腐倡廉上要有新举措

近几年来，各级机关党组织按照中央、市委有关要求，认真开展先进性长效机制建设，也建立健全了许多工作制度。总体来，各单位的贯彻落实情况是好的。但是，我们在调研中也发现，有些机关党组织的制度机制建立起来了，但是执行的情况并不理想。要完善机关党建工作考评办法，建立经常性的党建工作督查机制，在强化督查、狠抓落实上下功夫。我们要切实增强党建工作的实效性，强化管理考核机制，使党建工作的各项任务层层推进，落到实处。要发挥机关党组织的作用，特别重视对党员领导干部的监督。

二要切实抓好监督，保证各项规章制度的落实。

三要不断加强机关作风建设。党政机关和领导干部的作风建设，历来是党的建设的重点，也是人民群众关注的热点，更是各项工作得到落实的保证。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力。一个单位的形象，好在作风，坏在作风；一个干部的印象，优在作风，劣在作风。什么是良好的机关作风，我认为最重要的就是要做到“勤政、团结、廉洁”六个字。

一是勤政。求真务实，勤政为民是我们党赢得最广大人民群众的拥护和支持的根本原因。这几年，我市经济和社会事业取得又好又快的发展，离不开各级在机关工作的党员干部勤政奉献，离不开全体工作人员的辛勤劳动，更离不开各级机关党组织的凝聚力和保证作用，这是主流。但也有少数机关和少数党员在作风建设上存在这样那样一些问题，有的相当严重。每一位党员干部都要时刻反市自己，看一看自己的所作所为是否对得住党组织的培养，是否对得住人民哺育，是否对得住那份工资。要始终牢记组织的培养，抢干难事，勇干大事，敢干新事。要有重在求实、贵在落实的工作精神。让群众放心，让群众满意。

二是团结。团结出凝聚力，团结出生产力，团结出战斗力，团结出干部。团结是干事创业的前提。不论一个地区，还是一个单位，只有团结一致，劲往一处使，汗往一处流，凝心不分心，合力不分力，才能形成强大的战斗力，事业才能兴旺发达。因此，在团结问题上，党员干部心胸要更宽一点，肚量要更大一点，正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，正确对待权利，大事讲原则，小

事讲风格。机关党组织负责人，不要怕下属或同事提反对意见。机关党组织成员之间，要相互信任、相互谅解。工作中有了成绩要首先想到他人的贡献，有了失误要首先想到自己的责任。同事与同事之间要坦诚相见，多一点换位思考，多一点以心换心。部门和部门之间，更应该加强团结配合，防止互相抵消力量，推诿扯皮，产生内耗，制约发展步伐，延缓发展速度。要通过部门之间的团结协作，来带动全市人民的团结协作，在全市上下形成顾大局、讲团结、讲风格、讲友谊、讲协作的良好风气，促进全市的加快发展。

三是廉洁。廉洁奉公是对共产党员的基本要求。党员只有做到廉洁奉公、勤政爱民，才能更好地体现党的先进性。应该说机关绝大多数党员干部心态是好的，能正确对待名利、地位，正确对待职务升迁，特别是从事机关党建工作的同志，在清贫的工作岗位上做出了不平凡的工作，为全市党建和经济社会发展作出了重要贡献。但也有一些机关党员经不住诱惑，耐不住寂寞，对群众没有热情，做事业没有激情，这些现象在一些部门是突出地存在的，在这个问题上，我们要通过全市上下共同努力，加强廉政教育，要教育引导机关党员在党的纪律的约束下，多为群众办实事，多做工作，多与群众比辛苦，多与生活没有着落的下岗工人比困难，多与自己的前辈和过去比待遇，多与起早贪黑、四处奔波的纳税人比奉献。要多看自己为群众做了些什么，少看自己得到了些什么。要经常检查和反市自己的一言一行、一举一动，做到防微杜渐，警钟常鸣，抗住腐蚀，抵住诱惑。要管住自己、管好自己，管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的地方坚决不去，坚决抵制腐朽思想的侵蚀，倡导健康向上的机关文化，树立共产党员廉洁奉公的形象。

同志们，机关党建工作任务已经明确，机关党建工作的地位和作用十分重要，做好机关党建工作的责任和意义十分重大。希望全市机关各级党组织和广大党务工作者高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，进一步振奋精神，不辱使命，积极探索，扎实工作，努力把机关党建工作提高到一个新水平，为铜陵的跨越发展、率先崛起，做出新的更大贡献，以实际行动，向建国六十周年献礼！

第四篇：在全县党建工作会议上的讲话

在全县党建工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县党建工作会议，把宣传、组织、纪检、统战、机关党建工作合并起来开一个会议，其目的是为了提高会议效率，争取更多时间落实各项任务。这次党建工作会议主要是总结经验，部署工作，进一步动员全县各级党组织和广大党员干部，围绕中心、紧贴大局，与时俱进、创新实干，奋力开创我县党建工作新局面。刚才，金红、清雨、育民和长林同志就相关工作进行了具体部署，对于今年工作的安排，既体现了中央和省委、市委的精神，又符合我县的实际，紧扣县委的决策部署，我都同意，请大家认真贯彻落实。

去年以来，各级党组织和党务工作者围绕发展大局，认真履行职责，主动谋事、扎实进取，为提高党建科学化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了开化科学发展。对此，县委是充分肯定的。2012年是我们新一届党委、政府实施五年奋斗目标的开局之年，推进三生融合，打造幸福开化，关键在党，关键在于发挥各级党组织和广大党员干部的作用。当前，我县正处于由资源驱动向投资驱动和创新驱动转型的关键期和推进城市化的重要战略机遇期，抓投资、抓项目、抓改革、抓落实的任务非常艰巨。抓住发展机遇，完成既定目标任务，这就需要一支政治坚定、敢闯敢试、执行力强的干事创业队伍，需要一种想干事、肯干事、能干事、干成事的良好

工作氛围。宣传、组织、纪检、统战和机关党建作为党的工作的重要组成部分，其工作水平的高低，直接决定着党建水平的高低，决定着党的执政能力、领导发展能力的高低，影响着全县经济社会发展的质量。因此，各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立党要管党意识，紧紧围绕“全市领先、全省一流”的工作目标，以改革创新的精神和创新争优的激情，全面加强党的建设，努力为加快开化经济社会转型发展提供强大的政治保障。下面，我就宣传、组织、纪检、统战和机关党建工作，强调五点意见：

一、宣传工作要突出提神鼓劲，为建设“三生融合·幸福开化”提供强大的精神动力

宣传思想工作是发动群众、组织群众、引导群众、提高群众的先导性工作，必须坚持正确的舆论导向，唱响主旋律、打好主动战，为发展助阵，为大局造势，为干事鼓劲。

一要营造浓厚的发展氛围。要围绕县委、县政府中心工作，进一步加大宣传引导力度，大力宣传新一届党委政府的工作思路和上级部门新的方针政策，为老百姓解疑释惑，使县委、县政府各项决策部署在基层得到贯彻落实。宣传部门要切实发挥好舆论监督的优势，既要正面宣传引导，又要加强舆论监督。特别是县内几家新闻媒体，要进一步强化舆论导向，正如陈德荣书记所说“摄像机比推土机有力，笔头比榔头有力”。对“双十”工程、六大创建、破难攻坚大行动等事关开化发展的重点工作，要深度策划、深入报导，推进中心工作的开展；同时，要不断加强和改进舆论监督，及

时曝光重点工作、项目推进中消极不作为的现象，大胆曝光当前群众关心的一些热点民生问题，督促有关部门予以整改落实，努力在全县上下营造一种破难攻坚、大干快上的浓厚氛围。

二要凝聚发展的思想共识。宣传工作的最终目的是要统一思想，坚定信念，形成广大群众凝心聚力、共促发展的良好局面。要以理论中心组学习为龙头，认真抓好领导班子和领导干部的理论学习和理论教育，进一步提升干部的政治素养，增强驾驭发展全局的能力。要围绕邓小平同志“南巡讲话20周年”，广泛开展解放思想大讨论和下半年党的十八大主题大宣讲活动，并集中一段时间深入开展“学先进、找差距、促跨越”专题活动，进一步激发广大干部群众的学赶比追意识，取人之长、补己之短，推动开化跨越式发展。要强化对外宣传，通过形式多样、主题突出、内容丰富的宣传，充分展示我县的发展环境、发展潜力和工作亮点，提高我县知名度和美誉度，吸引海外华侨、在外开化人和投资集团来文投资创业，进一步凝聚发展合力。

三要持之以恒地推进文明创建。建设“三生融合〃幸福开化”，既要有不断发展的经济保障，也要有日益繁荣的文化支撑，才能不断增强老百姓的幸福感。当前我们有两项非常重要的创建任务，一个是要在今年创成省级示范文明县城，另一个是要在明年创成省级文化先进县。为此，我们要切实以创建活动为载体，认真对照上级的创建要求，坚持硬件与软件一起抓、政府与群众联动，大力夯实基础、挖掘特色、展示亮点，做一件、成一件，切实让创建成果惠

及全县百姓，进一步塑造开化良好形象。

二、组织工作要突出选贤任能，为建设“三生融合·幸福开化”打造一支勇当重任的干部队伍

做好今年的组织工作，重点要在党员干部队伍、人才队伍和基层组织建设等方面下足功夫，着力为转型发展做好组织保障。

一要抓班子带队伍。开化的发展，关键要有智勇双全的领导班子和干部队伍。这几年，我们的用人导向越来越明确，特别是去年以来的乡镇和县里换届，有能力的干部是争着要、很吃香，上星期的领导干部推荐，也是市委考绩法、绩擢法运用的具体实践。下一步，要全面落实《考绩法》和《绩擢法》，进一步完善干部考核评价体系，着重发掘一批、培养一批、使用一批懂经济、会管理、善服务、能破难的优秀干部，真正让能干事者有为、有位。同时，要针对换届后领导班子的实际，以加强党性建设、能力建设、民主集中制建设为重点，有针对性地开展干部培训工作，进一步加强领导干部思想建设，提高领导班子的整体水平。此外，要加强换届后干部离任审计等工作，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

二要优环境聚人才。人才队伍是决定一个地方发展后劲和潜力的重要因素。与其他先进地区相比，我县人才工作的差距是比较明显的，最主要的是人才资源上的差距，不仅人才总量小、高层次人才缺乏，而且存在引才难、留才更难的实际情况。我们必须要加快构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密

切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。要紧扣发展需要，树立“只求所用不求所在”的观念，通过内培外引、借智借脑等方式，切实解决城市规划、建设、交通、金融管理等重点领域的人才紧缺问题，积极培养和选拔乡土人才。要充分发挥人才作用，探索人才服务发展模式，完善人才激励机制，以最好的服务、最优的环境聚集最广泛的人才、吸引最优秀的人才、留住最需要的人才。

三要抓基层强基础。中组部将今年确定为“基层组织建设年”，其目的是为了进一步强化基层基础。可以说加强基层基础建设，是加强和创新社会管理的需要，也是维护基层稳定的需要，更是助推开化跨越发展的需要。根据开化实际，下步我们在抓基层组织建设中，要按照构建城乡统筹社区党建工作新格局的要求，结合社会管理创新，重点抓好三方面工作。一是推进社区“三化”。不断创新基层党建模式，探索以农村社区专职化、信息化、规范化为重点的区域化党建，确保村级组织设置改革工作继续走在全市前列。二是积极推进村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基础上，明年年底村级组织换届选举将以社区组织作为换届的主要对象，村将完全转变成为经济组织，社区将成为基层社会自治机构，真正实现镇与社区两级管理，这项工作我们也要力争走在全市前列。今年，我们要提前启动“社融居”试点工作，切实为明年这项工作的开展探明道路、打好基础。三是创出党建品牌。去年，在全国组织工作满意度调查中，我县取得了全省第一的优异成绩，今年一定要在去年基础上抓好巩固提升，切实以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

同时，要积极探索“党建带侨建”的工作路子，继续深化“两新”党建工作，努力打造一批富有开化特色的“两新”党建精品。

三、纪检工作要突出标本兼治，为建设“三生融合·幸福开化”营造风清气正的良好环境

纪检工作是加强党的执政能力建设的重要内容，事关民心向背、事业成败。在这里，我对纪委工作也提几点要求，就是要紧紧围绕“政通开化、绩效开化、廉洁开化”目标，着力抓好机关效能和作风建设，加强反腐倡廉建设，为转型发展提供有力的纪律和作风保障。

一要深化作风建设。重点要抓好三件事：一是抓好行政执行力建设。要以“进村入企”大联系、大走访活动”、“2012破难攻坚大行动”等专项活动为抓手，进一步加大治庸治懒力度，切实解决工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严等问题，确保县委、县政府重大决策的贯彻落实和重点项目的全面推进。二是优化审批流程。以县行政审批服务中心整体搬迁为契机，推进“两集中、两到位”工作，争取年底前进驻县行政审批服务中心的单位、事项均达到90%以上，促进行政审批提速提效。三是强化便民服务。要本着“能放则放”的原则，最大限度地下放事权，凡是与群众生产生活密切相关的审批和服务事项，全部纳入乡镇和社区便民服务中心办事大厅办理，乡镇和社区无权限办理的也要实行代办制，并逐步完善网络审批平台。

二要强化源头治理。进一步强化对权力运行的制约监督，加

大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金管理使用等领域和环节的廉政风险防控力度；严格落实《关于进一步整治规范建设工程招投标市场的若干规定》，进一步净化工程建设招投标市场的秩序。同时，要加快推行政府投资建设项目代建制和前期办，强化政府投资建设项目法人责任制；开展鉴证类中介机构专项清理规范工作，严格市场准入与清出制度。此外，要着重解决群众普遍关注和反映强烈的热点问题，继续加强对教育收费、医疗服务、农民减负、企业减负等方面政策落实情况的监督检查，坚决纠正部门和行业不正之风。

三要深化反腐倡廉工作。加强领导干部廉洁自律建设，逐步稳妥推进“三公”改革，严格“三公”经费预算管理，推进“三公”经费公开，推行职务消费公务卡结算制度，积极稳妥推进公务用车制度改革，实行公务接待总额控制、明细公开和部门联控制度，开展“阳光工资”政策执行情况专项检查及在编不在岗人员清理整治活动，保持党员干部作风纯洁和清正廉洁。推进农村党风廉政建设，抓好专项治理工作，着力在健全长效机制上下功夫，全面推行村务上网公开制度，规范村监会组织建设，充分发挥监管作用。

四、统战工作要突出凝心聚力，切实为建设“三生融合·幸福开化”凝聚合谋共为的力量

统一战线始终是我们党开展工作、团结人民、凝聚力量、夺取胜利的重要法宝。全县统一战线务必要紧紧围绕大团结、大联合的主题，继续发挥好自身优势，踩准节拍点、唱好合奏曲，在助推开

化发展中再立新功。

一要发挥人才荟萃优势，多谋跨越之策。统一战线是“人才库”、“智囊团”，要充分引导和支持工商联和无党派人士，紧紧围绕建设宜游宜居生态县中的重点工作、热点现象、难点问题，紧紧围绕建设“三生融合〃幸福开化”的发展目标、战略举措、重大项目，深入调查研究、广泛咨询论证，多献务实之策、多建可用之方、多立科学之论，积极探索跨越发展的新思路、新途径，为县委、县政府科学决策提供重要参考。

二要发挥联系广泛优势，多做发展之事。统一战线联系广泛、朋友众多，要充分挖掘和培育各种有效资源，为争资引项、引智聚才穿针引线、铺路搭桥。要做深做足借力发展文章，特别是在华侨方面，要充分发挥统一战线内联外引的作用，以实施“回归工程”为载体，千方百计牵线搭桥，进一步强化联络平台、服务平台、项目平台和资本运作平台的建设，积极动员他们回乡投资创业。同时，要积极做好侨台服务工作，切实为侨台胞及眷属解决一些实际问题，多办实事、好事，尽力争取他们的支持，推动开化发展。

三要发挥团结聚合优势，多出和谐之力。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾，凝心聚力、增进团结的职能，在联商联侨“两联系”活动中牵头抓总，广泛开展光彩扶贫活动，落实少数民族地区发展政策，协助党和政府做好稳人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、实事。（这里有件事我再强调一下，上个月，省委统战部汤加黎部长来开化开展“进村入企”活动时，他和陈作荣部长

都已经承诺：在省市光彩基金中给开化800—1000万的支持，请统战部门做好对接，抓紧研究扶持发展的方向。）同时，在民族宗教工作方面，我们要坚持依法管理宗教事务，规范民间信仰活动，确保全县宗教领域的和谐稳定。

五、机关党建工作要突出创先争优，为建设“三生融合·幸福开化”构筑坚强有力的战斗堡垒

今年，我党将隆重召开党的十八大，做好今年的机关党建工作，具有十分重要的现实意义。各级党组织要以优化软环境、提升执行力为重点，着力“五型机关”创建和即办制的落实，进一步深化创先争优活动，不断提升机关党建工作水平。

一要深化“五型”机关创建、即办制落实。开展“五型”机关创建活动是机关作风效能建设的总抓手，是推进政府转型的有效载体。要突出建设机关先进文化、塑造机关核心价值观，突出“强责治庸”深化责任型机关建设，突出机关服务品牌创建深化服务型机关建设，突出注重学用转化深化学习型党组织建设等五个方面，使每个机关人员都发挥各自职能作用，切实推进中心工作。同时，要以深化和完善即办制为抓手，进一步提升职能部门的执行力和办事效率。

二要深化创先争优活动。要结合县机关“互学互比”活动，以“十大项目”为抓手，引导机关党组织和广大党员干部紧紧围绕加快转变经济发展方式创先争优，围绕保障改善民生创先争优，围绕解决群众反映强烈和影响社会稳定的突出问题创先争优，通过工

作创先争优推动发展进位争先。同时，要以“创先争优、服务基层”为主线，重点抓好服务行业窗口单位和基层一线党员干部的承诺践诺活动，推动创先争优、服务群众常态化、长效化。

以上是我讲的五点意见，借此机会，我再强调一下当前的几项重点工作: 1.关于投资工作。1-2月份，全县限额以上固定资产完成投资1.67亿元，完成率为4.21%；计划新开工的51个限额以上项目，也只有7个开工。从统计数据上分析，完成得很不理想、形势也不容乐观。今天的《温州日报》通报了全市固定资产投资排名情况，1至2月份，我县的固定资产投资率为29.7%，全市排名第六位；我县中心镇固定资产投资进入全市前十位的有巨屿镇、玉壶镇、南田镇和百丈漈镇，其中巨屿镇以投资额5786万元、投资率98.7%，名列全市第一；而作为我县固定资产投资主阵地的开化大峃城市新区在全市25个都市型功能区排名中只排在22位，投资额只有2388万元，投资率只有10.5%。因此，我们一定要紧抓任务落实、紧盯项目建设，千方百计抓好投资。

2.关于“三分三改”工作。从目前工作开展情况来看，还存在进展速度不快、工作不平衡等问题。全县有157个行政村完成了“地改、股改”工作，比去年12月底增加21个村，两个多月只增长5.5个百分点，巨屿、西坑、周山等3个乡镇已经全部完成，而有些乡镇不是很理想。这项工作我已经多次强调，上周五在全市三级干部大会上也进行了表态，请相关部门和乡镇务必抓紧抓好。

3.关于“进村入企”和破难攻坚行动。这两项活动省市非常重视，最近到开化调研指导工作的省市领导也比较多。当前，重点要将这两项活动有机结合，对梳理出来的难点问题，实行专人负责、逐项落实、限时破解，真正解决一些基层迫切的难题，落实一些企业欢迎的举措，办理一些群众满意的实事。

4.关于稳定工作。全国“两会”期间，开化有9批12人次进京上访，其中南田镇就有4批，总的进京人次在温州市排在中游，信访压力还是比较大。10月份要召开十八大，稳定形势依然严峻。对于稳定工作，还是那句话：“管好自己的门，管住自己的人。”

同志们，做好党建工作，事关全局，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和创先争优的激情，脚踏实地、开拓进取，真抓实干、务求实效，努力开创我县党建工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，为加快转型发展、建设“三生融合〃幸福开化”作出新的更大贡献！

第五篇：在全镇党建工作会议上的讲话

在全镇党建工作会议上的讲话

镇党委书记 沈炳兴

(2011年3月17日)

今天，我们在这里召开全镇党建工作会议，会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大、十七届历次全会精神和平湖市委一系列党建专题工作会议精神，认真总结2010年的党建工作，研究部署今年的党建工作，动员全镇各基层党组织和广大党员紧紧围绕镇十三届三次党代会提出的目标任务，加强和改进新形势下的党建工作，不断提高党的建设科学化水平，全面推进我镇党建工作再上新台阶，为“十二五”发展开好局、起好步，为全力打造“经济重镇、人文名镇、新型城镇” 提供坚强保证。刚才，杨金平、沈群、金茜等同志分别对今年的组织、纪检、宣传、统战工作作了具体部署，提出了明确要求，镇党委与基层党组织签订了2011党风廉政建设责任书。下面，我再讲四点意见：

一、肯定成绩，总结经验，2010年党建工作的简要回顾 过去一年，是新埭经济社会发展取得丰硕成果的一年，也是党的建设取得可喜成绩的一年。一年来，全镇各基层党组织和广大党员紧紧围绕镇党委决策部署，以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入开展创先争优活动为抓手，全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，党建工作科学化水平不断提高.一是思想政治建设和舆论宣传得到进一步提高。坚持用科学理论武装党员干部，健全学习制度，改进学习方法，充实学习内容，提高学习质量，扎实推进了十七届五中全会精神的学习。紧紧围绕镇党委中心工作组织重大新闻宣传活动，特别是正确把握舆论导向，取得了明显成效，社会主义核心价值体系建设、群众性精神文明创建和文化活动得到深入推进。农村乡风文明全面提升，“千万农家文明积分”活动继续领跑全市，组织实施了第二届泖水文化节，开展了“感动新埭”系列十佳评选，推进了新埭“人文名镇”的软实力。

二是基层组织建设和干部队伍得到进一步加强。扎实推进创先争优活动，认真开展了“五讲五比”主题实践活动，提出了“五个千方百计”，真正实现组织创先进，党员争优秀，群众得实惠。全面推进各领域基层党组织建设，依托产业基础优势新建了芦笋产业党支部。全面推行“网格化管理、组团式服务”，探索新社区“党员先锋站+组团式服务”的党建过渡模式，城乡统筹的基层党建新格局得到进一步巩固和完善。深入实施“强村计划”，有序推进行政村区划调整工作，加强了基层领导班子建设，继续加强了对“一把手”的培养和管理。开展过硬村班子建设，全面提升党员干部贯彻落实科学发展观的能力。

三是党风廉政建设得到进一步强化。进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，加大对责任制的监督检查和考核力度。坚持“一把手”廉政教育制度，深入开展了“一把手”延伸教育。认真落实岗位廉政风险防范体系建设，开展了镇、村（社区）干部岗位廉政风险防控体系建设。在服务发展上发挥了重要作用，开展了“护航工程”，保障了重点工作的顺利推进。进一步加强了政府投资项目管理力度，切实加强了廉政文化建设。同时，统战和各群团组织也紧紧围绕经济建设中心和改革、发展稳定大局，积极做好凝聚人心、汇聚力量的工作，找准工作切入点，创新创优创品牌，有力地促进了全镇经济和社会各项事业的顺利发展。

可以说，在过去一年里，党建工作各条战线主动顺应时代变化和形势发展的要求，围绕中心、服务大局，开展了一系列卓有成效的工作，在各自领域都取得了好成绩，全镇党建工作呈现出亮点纷呈、特色鲜明的新局面，不少工作走在全市前列。这些成绩的取得与全镇党建工作者的努力是分不开的，在此，我谨代表镇党委，向全镇党建工作战线上的同志们表示衷心的感谢，并致以诚挚的问候！

二、认清形势，把握大局，切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感

正确认识和把握形势，是我们做好各项工作的重要基础和前提，形势清则决策明。同志们尤其是各基层党组织负责人要做好工作，不仅要埋头拉车，更要抬头看路，看清形势、定准思路，只有这样，我们的工作才能健康持续，才能充满活力和朝气。从事党务工作的同志，必须认真分析党建工作面临的新形势、新任务，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。

一是必须清醒认识党建工作所面临的新形势。经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益结构的深刻调整、思想观念的深刻变化，给党建工作增添了活力，但也使党建工作面临许多新情况、新问题。为此，我们必须清醒地认识到，各基层党组织的工作目标和推进措施亟待完善，部门与部门之间的工作合力亟待增强，基层党组织和广大党员的自觉性、主动性和创造性亟待提高，各项工作的影响力、示范性亟待提升。对于这些问题，必须在今年继续深入推进党建工作中切实加以解决。新形势下，全面提升党建工作，巩固党的执政地位、扩大党的执政基础，最根本的是要坚持全心全意为人民服务。为此，我们必须牢牢秉持全心全意为人民服务的宗旨，切实做到实践党的宗旨与个人事业追求相一致，按照“三个有利于”的要求，把人民群众“满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为一切工作的衡量标准和落脚点，以执政为民的实际成果巩固党的执政地位、提升党的执政能力、扩大党的执政基础。

二是必须十分明确党建工作所肩负的新任务。近年来，经过全镇上下共同努力，我镇经济发展捷报频传，城乡面貌日新月异，社会建设亮点凸现，党建工作在这其中发挥了重要作用。形势在不断变化，要求在不断提高。今年2月份我镇召开的十三届三次党代会、十五届六次人代会，明确提出了新埭“十二五”时期和开局之年经济社会发展的目标任务。紧扣主题主线，围绕实现“十二五”时期和开局之年经济社会发展的目标任务，深入开展“三年”活动、扎实推进“三镇”建设，是当前和今后一个时期推动新埭发展的中心和大局，这体现了我们对发展阶段正确把握的执政力，体现了推进科学发展的领导力，是党的先进性建设和执政能力建设在发展领域的集中体现。做好党建工作，就是要着力提升各基层党组织把握发展大局的能力、推进科学发展的能力、促进社会和谐的能力，使全镇各基层党组织和广大党员始终站在时代最前沿来审视发展、谋划发展、推进发展，从而努力实现科学发展、优化发展、和谐发展。为此，全镇各基层党组织和广大党员要牢固树立“围绕大局抓党建，抓好党建促发展”的意识，围绕“十二五”发展，结合今年“三年”活动、“三镇”建设的开展，来谋划、部署和推进党建工作，努力找准党的建设服务经济社会发展的结合点、切入点和着力点，坚定不移地做新埭科学发展、转型发展的推动者、支持者、服务者、参与者和实践者，以经济社会发展的实际成果来检验党建工作的成效。

三、围绕中心，把握关键，实现我镇党建工作再上新台阶 新的形势赋予党建工作新的任务，新的任务对党建工作提出了新的要求。今年是建党90周年，是“十二五”开局之年，做好党建工作具有特殊而重大的意义。我们必须坚持以党的先进性和执政能力建设为主线，扎实推进党的建设，努力开创党建工作的新局面。

第一，宣传工作要致力于重鼓劲、造氛围，为“十二五”发展提供舆论氛围和精神支撑。思想是行动的先导，精神是前进的动力，氛围是发展的保障。统一思想、振奋精神、形成合力、营造氛围都离不开强有力的宣传思想工作。全镇宣传思想战线要切实为推进新埭发展新跨越提供有力的思想保证、舆论支持、文化支撑和精神动力。

一要深化拓展理论武装工作。各基层党组织和党员领导干部必须把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为深刻的思想武装，积极借鉴吸收人类先进文明成果，认真学习市场经济、公共政策、政治学等理论知识，并从中华民族传统文化中汲取精华。要针对不同领域、不同层次党员干部的实际，创新学习方式，构建学习的平台，丰富学习载体，建立健全各种学习、培训、考核和激励制度，促使广大党员干部进一步养成爱学习、善学习的习惯，真正做到用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作。要以庆祝建党90周年为契机，组织广大党员干部深入学习党的理论、党的知识、党的历史。

二要牢牢把握正确舆论导向。要紧扣镇党委、政府中心工作，找准结合点、切入点和着力点，加大宣传力度，形成积极健康向上的主流舆论。要大力宣传我镇经济发展保持平稳较快发展的良好态势，展示新埭加快发展的新战略、改革开放的新举措、投资创业的新环境、政府服务的新气象和与时俱进的新理念，让更多的人了解新埭、关注新埭、投资新埭，使宣传工作真正成为增强信心、树立形象、催人奋进、促进发展的“助推器”。要突出重点、抓住亮点，及时抓好重大决策、重要工作、重大活动的宣传，切实把全镇上下的思想和行动统一到镇党委、政府决策部署上来。

三要加快推进文化大发展大繁荣。文化是一个地区的灵魂。良好的城镇形象，除了齐全的设施、完备的功能、优美的环境以外，更要显现出城镇精彩独特、内外兼具的文化内涵与魅力。要以提高新埭软实力为目标，坚持以人为本、贴近生活、创造更多的文化艺术精品。认真组织“泖水文化节”活动，传承弘扬新埭人文精神，不断增强文化的吸引力和凝聚力。要广泛开展“送文化”、“种文化”、“赛文化”活动，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，不断推出群众喜闻乐见的文化精品，进一步丰富群众精神文化生活，让全镇居民成为文化活动的主体，人民群众共享文化发展的成果。要以提高全民素质为重点，继续深化“千万农家文明积分”活动，加强未成年人思想道德建设，不断推进精神文明创建迈上新台阶。

第二，组织工作要致力于抓队伍、夯基础，为“十二五”发展提供组织保障。完成全年目标任务，加快推进新埭发展新跨越，关键靠各基层党组织来实施，靠党员干部来推动。

一是深化创先争优活动。深化推进服务型基层党组织和“双强争先”活动，抓好创先争优示范点创建，围绕“十二五”发展，结合“三年”活动、“三镇”建设，推动落实招商引资、工业生产性投资、加快经济转型升级、创建国家级卫生镇、加强社会管理创新和维护社会稳定、保障和改善民生、建设生态文明、统筹城乡发展等重点工作，组织引导各基层党组织和广大党员创科学发展之先、争社会和谐之优。

二要夯实基层党建基础。基层组织是党团结人民群众、推进改革发展、促进和谐稳定的战斗堡垒，也是党的全部工作和战斗力的基础。要把联系服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务、基层干部的基本职责，着眼全覆盖、规范化、长效化，改进和创新基层党组织工作思路、工作内容、工作方式，把基层党建工作做实、做深、做细、做精，把基层党建工作的成效落实和体现到推动科学发展、解决群众疾苦、化解基层矛盾、维护社会稳定、密切党群关系、夯实执政根基上来，努力走出一条新形势下做好基层党建工作的新路子。要按照构建城乡统筹的基层党建新格局的要求，进一步深化“网格化管理、组团式服务”、“驻村工作室”、“一站式服务”等工作，大力推进服务型基层党组织建设，不断提升基层党建工作水平。

三要加强干部队伍建设。今年换届之年，市、镇、村三级组织将自下而上进行集中换届。目前，村级党组织换届已经全面完成，村民委员会、村经济合作组织和村务监督委员会正在进行换届。要通过换届，使各级班子的整体素质提高，战斗力、凝聚力进一步增强，推进科学发展、构建和谐社会的能力明显提高。进一步加强村干部队伍规范化管理，全面提升村干部队伍整体素质，努力打造一支高素质村干部队伍。要加强领导班子制度建设，坚持民主集中制，既充分发挥集体的智慧和力量，又充分发挥个人的负责精神和主观能动性，努力做到科学决策、民主决策。

四要围绕产业集聚人才。加快转型发展，人才是核心。人才的集聚应该主要通过市场的方式来进行，而镇党委、政府应该营造集聚人才的环境。健全党管人才体制机制，完善人才培养、引进、使用、评价等各项政策措施，以事业留人、感情留人、待遇留人，加大高层次创新型人才资源的开发和利用，加大机电等新兴产业人才的引进，为转型升级、科学发展提供人才支撑。

第三，纪检工作要致力于优环境、树形象，为“十二五”发展提供风清气正的社会环境。推进党风廉政建设和反腐败工作，是加快发展、优化环境的根本保证，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断提高党风廉政建设水平，实现经济发展与党风廉政建设良性互动。

一要筑牢“不想腐败”的思想防线。反腐倡廉教育是拒腐防变的基础性工作，是治本之策。要组织开展以人为本、执政为民教育，把理想信念和思想道德教育作为反腐倡廉建设的基础性工作来抓，教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要认真开展政治纪律教育和理想信念教育，继续抓好党纪条规和法律法规教育，运用正反两个方面的典型进行激励和警示教育，使每个党员干部都能自觉做到廉洁从政。要积极推动廉政文化活动，不断增强全社会的廉洁意识，为反腐倡廉建设营造良好的社会环境。

二要构建“不能腐败”的保廉体系。制度具有根本性、长期性的特点，依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本保证。要把制度建设摆在更加突出的位置，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉制度建设。要以党风廉政建设责任制为龙头，不断完善各项反腐倡廉制度建设，不断从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。要坚持制度面前人人平等，加强监督检查，加大问责力度，切实提高制度的执行力。

三是要建立“不愿腐败”的运行机制。要始终把对权力的科学配置与对领导干部的有效监督结合起来，形成严格依规范用权的监督体系，让权力运行各个环节之间有效制约、相互协调。要有效发挥党内民主的重要作用，坚持预防在先、关口前移、着眼防范，进一步推进政务公开、村务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让权力在阳光下运行。监督是约束，也是关爱；是制约，也是负责。各级干部要有厚德载物的精神、豁达大度的气量、宽容待人的胸怀，权力制约的意识，正确对待组织、正确对待他人、正确对待监督。

四是营造“不敢腐败”的法律环境。严厉惩治腐败，是从严治党、从严治政的具体体现，也是进一步做好治本和预防工作的前提。只有惩处有力，才能大幅度提高腐败的机会成本，才能遏制腐败现象发展蔓延的势头，才能达到“惩前毖后、治病救人”的目的，有效地促进党员干部提高廉洁自律的意识。第四，统战工作和群团工作要致力于聚人心、强合力，为“十二五”发展提供凝心聚力的内在动力。统一战线，是我们党执政兴国的重要法宝和政治优势，是凝聚人心、汇聚力量的一项长期方针。要针对国际经济发展的严峻形势，集中统一战线的智慧和力量，为镇党委、镇政府破解发展难题，促进经济又好又快发展出力献策。要充分发挥商会作为党和政府联系非公经济的桥梁纽带和政府管理非公经济的助手作用，着力提升民营经济，促进经济又好又快发展。要以制度完善和平台搭建为抓手，不断推动参政党为加快发展提供更多的智力支持。要加强对宗教事务的依法管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要以理念先行和工作创新为手段，切实引导新社会阶层人士健康成长。积极探索做好新组织、新群体的统战工作，进一步延伸统战工作领域，多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的工作。

与此同时，还要进一步抓好群团工作，充分发挥群团组织联系群众的桥梁和纽带的作用，切实维护广大群众利益。要积极开展创业活动，引导广大群众特别是困难群众坚定自主求解困、自强求发展的信心，激发广大职工、青年、妇女的创业激情，在推进又好又快发展中建功立业。要积极开展服务活动，以维权为基本职责，以服务为工作核心，关心和做好贫困家庭、流动人口、团员青年和妇女儿童等工作，帮助他们运用法律武器维护自身合法权益，解决生产生活中的实际困难。要积极开展教育活动，帮助群众转变思想观念，树立积极进取的思想意识，树立健康向上的文明新风，不断提高群众的思想觉悟、道德水平和文明素质，为改革发展营造和谐的社会环境。

四、要以好的作风抓党建，确保党建工作任务落到实处 作风，事关形象，事关发展，事关民生，事关环境，是做好一切工作的保障。我们要坚持以好的作风抓党建，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

一要强化责任抓党建。全基层党组织要不断强化“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实抓住党建工作中带有全局性、战略性、方向性的重大问题不撒手，紧紧扣住党建工作中存在的突出问题不松劲，牢牢扭住党建工作中的薄弱环节不放松，确保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要坚持党建工作与经济工作同部署、同检查、同考核，做到目标双定、任务双下、工作双抓。要严格落实党要管党责任制，各基层党组织负责人要认真履行第一责任，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

二要密切联系群众抓党建。坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到全部工作中去，充分认识新形势下群众工作的特点，切实改进群众工作方法，不断提高服务群众能力。要建立健全体现以人为本、执政为民的领导决策机制、选人用人机制、联系服务群众长效机制，推动党员干部深入基层、深入企业、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，切实解决涉及群众切身利益的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为。

三要求真务实抓党建。牢固树立科学发展观和正确政绩观，更加自觉地求社会主义建设规律之真、务科学发展之实，求共产党执政规律之真、务加强党的建设之实，求“十二五”发展之真、务“三年”活动和“三镇”建设之实，引导和推动党员、干部把心思和精力用在抓工作、促落实上，把功夫和时间下到察实情、出实招、办实事上，努力在推动科学发展、促进社会和谐等方面不断取得新的成效。

同志们，新形势下加强和改进基层党建工作任务艰巨，责任重大、使命光荣。我们一定要以科学发展观为指导，进一步解放思想、改革创新，以务实的作风、饱满的热情、扎实的工作，持之以恒抓好党建工作，不断开创城乡统筹的党建工作新局面，为建设“经济重镇、人文名镇、新型城镇”提供坚强的组织保证。