在创建市级卫生县城任务交办会上的讲话

第一篇：在创建市级卫生县城任务交办会上的讲话

在创建市级卫生县城工作交办会上的讲话

刘定辉

（2011年8月29日）

同志们：

再过2个多月，市里将对我县申报市级卫生县城进行全面检查验收，可以说，现在是我县创卫工作最后冲刺的关键时刻。今天召开这个会议，就是为如何打好这最后阶段的攻坚战进行动员和部署。刚才艳红局长就我县创建市级卫生县城的相关工作做了交办，讲的很具体，请各单位、各部门全力抓好落实，下面，我再强调三点意见。

一、进一步提高思想认识

我了解到，近几年来我县投入大量的人力、财力和物力，克服起步晚、基础差、底子薄等困难，扎实开展了创建文明、卫生、生态园林城市工作。通过共同努力，我县市容市貌、城区秩序明显优化，基础设施、城市功能不断完善，城市建设、管理水平逐步提升，并提前获得了“赣州市第二届文明城市”称号，整体提升了我县的对外形象，为此，得到了各级领导和社会各界的充分肯定。

创建市级卫生县城作为“三城同创”工作的重要内容，具有非常重要的意义，它的成功与否直接关系到我县能否拿到市级卫生县城的牌子，直接影响到我县“三城同创”工作的5年规划能否顺利推进，更主要的是通过开展这次争创市级卫生县城工作，能够进一步查缺补漏，提升我们的创建工作能力，从而改善城市环境，提升对外形象，让人民群众得到更多的实惠。因此，成功创建市级卫生县城是我们今年必须完成的硬性任务。

应该说，前期各项工作取得的成效，已经为完成今年创卫目标奠

1定了良好的基础，但创建市级卫生县城不是搞“形式主义”，更不是“人人过关”，有硬指标、硬任务。从创卫《目标体系》来看，这项工作要求高、检查严、环节多，对照相比，我们还有很多工作相对滞后，也有些工作还没有开展，特别是内业资料还很不完善，而留给我们的时间已经不多。从往年经验来看，全市每届申报成功的县市都很有限，哪个地方检查验收的评价分数高，目标任务完成的好，哪个地方就能创建成功，而今年市里很多县市都申报了卫生县城，他们对这项工作都非常重视，同样抓的很紧。因此，创卫工作的形势非常严峻，时间也很紧迫，面对这样的形势，大家一定要进一步增强工作的责任感和紧迫感，切实提高思想认识，强化大局意识。

二、进一步强化工作力量

创建工作要顺利成功，最根本的是必须加强各种力量的投入。一是要加强组织领导力量。各单位主要领导作为此次创卫工作的第一责任人，要切实肩负起领导责任，要亲自研究部署这项工作。各单位要明确一名分管领导具体负责创卫工作，并组织强有力的干部力量迅速开展这项工作。二是要加大责任落实力度。会后，各责任单位要对照承担的任务，认真分析研究，熟悉情况，研究对策，将任务分解成块，落实到人，扎实细致地抓好创建工作。同时，要积极开展自查自纠，及时发现问题，加大整改力度，全面高效地完成各项创卫工作任务。三是要形成强大工作合力。创卫工作是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，单靠哪一方面的力量都难以达到好的效果。因此，大家要牢固树立起“一盘棋”思想，职能部门要积极主动抓关键，牵头部门要积极牵头抓重点，成员单位要积极配合抓基础，各部门、各单位要围绕创建目标密切协作，加强沟通，心往一处想，劲往一处使，形成创卫工作的强大合力。

三、进一步加强监督考评

这次创建卫生县城工作将作为年度综合目标管理考评“三城同创”工作单项考核的重要依据，相关单位要切实加强对这项工作的督查考评，推进工作落实。一是要加强日常督查。县三创办要组织专门力量，加大督查力度，对不能按时完成任务的要及时催办；对检查中发现的突出问题，要及时要求责任单位限期整改到位；对完成任务较差的要立即报告创建指挥部；对不听从指挥、不服从工作安排，或者只顾部门及小团体利益而影响创建大局、造成不良后果的，县委、县政府将严肃追究相关部门、单位主要领导和有关责任人的责任，绝不姑息迁就。二要加大舆论监督。各新闻媒体要加强宣传报道力度，既要正面宣传创建工作，更要对存在的突出问题坚决曝光，跟踪报道，督促相关单位及时加以整改。三是加大社会监督。广泛发动群众参与创建和监督，完善群众监督机制，开展投诉受理，提高投诉反馈率和处理率，形成全社会共同关注、支持、监督创建工作的良好局面

同志们，创建卫生县城，共建美好家园，是全县人民共同的心愿。现在时间紧迫、任务艰巨，各单位、各部门一定要坚定信心，团结拼搏，全力以赴，志在必得，按照县委、县政府的统一布置和要求，圆满完成各项创建任务，确保我县今年顺利再夺一“城”。

第二篇：在提案交办会上的讲话

在提案交办会上的讲话

同志们：

省政协十届二次会议我们又有了新的收获，又一批提案今天要交办了。刘省长对提案办理工作做了重要讲话，我们要认真贯彻落实。

省政协十届一次会议以来，提案工作得到了各部门、各单位的高度重视和大力支持,取得了比较好的效果。2008年，省政协审查立案的752件提案，在67个承办单位的共同努力下，已经于年底前全部办理完毕。委员反馈的《征询意见表》表明，政协委员们对于2008年提案办理结果比较满意，给予了充分肯定。案件办理取得这样好的效果，是与各级领导的重视支持和各承办部门工作人员的辛勤操劳、认真办案是分不开的。在这里,我代表省政协对大家的大力支持和辛勤工作表示衷心的感谢！

去年的提案办理工作取得较好成绩，其突出特点：一是领导重视抓得好。各承办部门普遍实行开门办案，一些承办大户，都是一把手亲自抓。有些部门的一把手亲自走访委员，面对面交流情况，听取意见，共商解决方法。二是协调沟通搞得好。省政府办公厅、省政协提案委与各承办部门及提案人之间加强沟通和联系，及时解决办理过程中出现的问题，收到了比较好的效果。三是督查办理效果好。省政协主席、副主席亲自督办重点提案，省政府办公厅加强了提案催办的力度，各承办单位认真办理，办复率100%，提案采纳落实率达到75%。

十届二次会议的提案工作，主要围绕提高提案工作质量和实效这个目标，坚持创新理念思路和提案生成、办理、服务机制“四个创新”，努力实现“五个转变”，即：由重数量向重质量转变、重会议提案向会议与经常性提案并重转变、重个人提案向个人与界别集体提案并重转变、重项目资金提案向重政策体制机制层面提案转变、重办理程序向程序与实效并重转变，全面推进工作，取得良好开局。省政协完善提案提交和立案审查制度，提前一个月征集提案，会前收到提案400多件。全体政协委员参政议政的热情高涨，精心准备，踊跃提案，大多数提案是在调查研究基础上形成的，工作比较扎实，质量比较高。对所有提案，均由提案委牵头，各专门委员会参与，分三批进行了集中预审，再提交二次会议正式审查立案。二次会议共收到提案 938件，经提案委员会审查立案888件，立案率94.7%。省级各民主党派、工商联、有关人民团体和省政协各专门委员会全部参与提案，集体提案增长12%。404名委员提交提案，委员参与率70.9%，高于上年9.32个百分点。这些提案凝聚着政协委员的智慧和辛劳,体现了委员们参政议政的积极性,充分反映了委员对国家、对人民高度负责的政治责任感。今年的提案，紧紧围绕省委、省政府“四抓三支撑”的总体思路，体现了“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，突出了科学发展、和谐发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题的解决之道，既有广度，也有深度。尤其是增加了

政策体制机制层面的提案份量，减少了具体要项目要资金的提案数量，突出了“参政”二字，体现了为党委政府分忧、助力的精神，质量水平有所提高，较之以往有了可喜的变化。因此办理好这次会议的提案，不仅是推进民主政治建设、实现我省经济社会又好又快发展的需要，也对促进部门工作、缓解热点难点问题具有重要意义。我们希望各承办部门加强领导，高度重视，认真办理，狠抓落实，取得实效。

下面，我对今年的提案办理工作讲几点意见：

一、高度重视提案办理工作，全面落实提案办理责任制。政协提案作为人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要载体，以方式灵活、内容丰富、程序规范、成效明显的特点和优势，在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，促进政府决策民主化、科学化方面发挥了重要作用。提案工作是人民政协的基础性、全局性、经常性工作，只有从全局性的高度来认识、来办理，才能取得良好的效果。各承办单位是提案办理的主体，应遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，以提高提案办理实效、提高提案采纳落实率、提高委员满意度为重点，以饱满的政治热情和高度的负责精神，积极认真地搞好提案办理工作。要把办理工作同贯彻落实科学发展观及省委、省政府的中心工作结合起来，同部署、同安排、同检查、同落实。要认真落实提案办理责任制，对每个提案都要“定领导、定人员、定责任、定时间、定效果”，切实做到件件有回音，事事有结果。要把领导负责制贯穿于提案工作的始终，进一步完善工作机制，规范工作程序，创新工作方式，优化资源，整合力量，促进落实。要重视解决“两高两低”，即立案率高、办复率高，采纳率低、解决落实率低的问题，以工作的成效、办理的实绩回复委员的期待。

二、创新提案办理机制，提高提案办理实效。政协提案是委员履职尽责的神圣使命，是政协履行职能最直接最有效的途径。在办理过程中既要有严肃认真的态度，还要有改革创新的理念和思路。好的提案只有通过办理落实在实际工作上，才能体现出本身的价值。有效的办理机制是保证办理质量的前提。多年来，在提案办理工作中积累了很多好经验，好做法，要继续保持和发扬。同时，随着发展变化了的新形势，对提案办理工作提出了新要求，我们也做了一些有益的尝试和探索，形成了新的共识。今年的提案办理工作要在机制、制度上加以改进，以确保办理的实效。一是完善办案制度，形成信息互动。落实提案办理责任制，推行公开办案制度，加强提办双方的沟通协调，提高办理效果。办理中要积极探索与委员沟通的多种形式，如登门拜访、电话商谈、召开座谈会、邀请视察等，促进提办双向互动，努力提高委员的满意度。二是健全督办制度，增强办理动力。建立重要提案报送省委、省政府领导阅批制度，既为决策提供参考，又促进提案落实；建立健全主席会议成员领衔督办提案制度，每名领导每年现场督办重点提案3-5件；建立主席会议成员和各专委会对口联系政府相关厅局协调督办提案制度，交办后与联系厅局交换意见，办复前与联系厅局通报沟通，进一步提高提案落实率。三是调动各方面积极性，形成提案办理合力。加强提案委员会自身建设，牢固树立为提案者和承办单位服务的理念，发挥职能作用；加强与省委办公厅、省政府办公厅及承办单位的联系与沟通，主动争取党委、政府和职能部门对提案工作的重视与支持；加强与政协办公厅、研究室、各专门委员会的联系与协作，把提案工作的全局性地位充分体现到政协经常性工作中；主动做好协调服务工作，主动了解提案办理进程，主动向委员通报提案办理信息，及时了解和掌握对办理工作的意见和建议，进一步提高委员满意度。四是实行办理信息网络化管理，提高提案办理的透明度。加大宣传工作力度，适时邀请新闻单位参加提案工作相关活动，及时向新闻媒体提供提案工作报道线索。在政协报刊开辟专栏，集中宣传提案工作，向社会披露提案办理进展信息，实行动态管理。加快提案工作网上咨询、提交、交办、答复进程，提高提案工作的办公自动化水平。

三、进一步规范提案办理程序，提高提案的办复质量。各承办单位给予委员的答复从一定程度上反映了各部门的工作态度和作风。从去年的办复情况看，绝大部分承办单位对提案办复是认真负责的，委员是比较满意的，效果是比较好的。但也存在一些不足，有的存在应付思想，造成提案办理走过场；有的缺乏积极态度，影响提案解决；有的搞突击战，搞批量生产，甚至将以前的答复原封不动或稍加修改寄给委员。对这些薄弱环节，我们要认真研究改进。要严格提案办理规定和程序，对每一件提案的办理，都应做到先沟通、先调研、先协商，然后再对提案人作出正式的书面答复。即使提案所提问题暂时解决不了，也要耐心地把事实讲清，把政策讲明，把道理讲透，认真答复。要克服重答复、轻落实的现象。答复是形式，落实是本质，重点在落实“二字”上下功夫。要改进办复方式，提高办复质量。今年适当延长会议提案办复时限，由7月底调整为9月底，目的是给承办单位更加充分的办理时间，以提高提案落实率。在承办单位发出办复通知前，先分系统召开省政协领导和提案委、省政府办公厅、承办单位负责同志参加的提案办理情况通报会或协商会，及时协调问题、完善意见，然后正式答复委员，提高提案者的满意度。

同志们，今天的交办会，既是总结会，也是动员会。希望各承办单位再接再厉，开拓创新，真抓实干，以提案办理工作的实效赢得委员的满意，为全省科学发展、共建和谐贡献力量。

第三篇：在提案交办会上的讲话

在提案交办会上的讲话

各位领导、各位同志：

今天，人大、政府、政协在这里共同召开人大建议、政协提案交办会，让我代表政协向与会的各位领导、各位同志表示衷心的感谢！同时希望各位领导、各位同志在今后的工作中，对政协工作给予支持，对政协提案给予一如继往的关照，给予切实办理。下面，我就八届政协提案的办理情况、今年提案的办理要求和政协对提案工作的措施谈几点意见：

一、八届政协提案的办理情况 八届一次会议以来的五年间，政协委员在各次全会期间，共提出了608件意见、建议。闭会期间，委员们提出意见、建议24件。对委员们提出的意见、建议，提案委员会进行了认真的审理、研究，提交主席会议审定，共立案489件，立

案率达77，合并减少221件，实际转办268件，其中重点提案19件。从提案办理情况看，大多数单位都把办理委员提案提上重要议事日程，实行一把手负责，指定专人办理，责任到人，层层把关，使提案办理工作逐步沿着规范化、制度化前进。五年来，每次政协全委会结束后，人大、政府、政协都联合召开了人大建议、政协提案交办会，县长及分管副县长都亲自参加交办会，并作重要讲话，强调办理好委员提案的重要性和必要性，明确提出对委员的提案办理要求，做到重在办理、重在实效，件件有回音，事事有着落。提案承办单位，大多做到一把手亲自接受交办任务，一把手亲自负责，并召开行政会议专门研究具体的办案举措，指定专门人员负责办理。对提案所涉及的问题，也能本着实事求是、认真负责的态度，依照具体情况，有条件解决的及时解决；条件尚不成熟的，也积极创造条件，列入规划，待后解决；对少数因政策或其它原因限制，确实解

决不了的，也作好研究，予以详尽解释答复。有的承办单位在办理政协提案时非常重视提案人的意见。他们在办理之前，专程上门拜访提案人，当面倾听提案人的意见；办理中，请提案人深入现场，及时了解提案人的意见，采纳提案人的建议；办理后，还特意寄上或送上“提案办理意见征询表”征询满意与否。这种“走出去，请进来”办理委员提案的做法，让委员们非常满意，也很值得提倡。如建设局、技术监督局、交通局等许多承办单位就是这么做的。正是由于得到了各承办单位的重视、支持，八届政协五年间的几百件提案，得到了较好的落实，至二○○二年八月底，268件提案已基本办复完毕，反馈也较为及时，答复率达98，而且所有答复基本上是以文件或文件函形式作答，达到了规范化要求。在此，请让我代表政协向关心、支持、重视政协提案工作的各位领导、各位同志表示衷心的感谢！同时真心希望各位领导、各位同志能一如继往关心、支持、重视政协提案工作！八届一次会议以来，得到落实或基本落实的提案有216件，占提案总数的。如《关于解决三中进校道路问题的建议》、《关于整修桥北集贸市场东侧路面的建议》、《关于站前南路应着力整修的建议》、《关于搞好市容市貌创建文明县城的建议案》、《关于进一步深化国有企业改革的建议》、《关于创造良好环境，加大招商引资力度的建议》、《关于治理和美化县人民广场的建议》、《关于对县城大街人行道重新进行铺修的建议》等许多提案有力推动了我县各项事业的进程。回顾八届政协提案的办理工作，有三点体会：一是领导重视。县政府对提案工作非常重视，每年都由副县长亲自主持提案交办会，并明确提出了要重在办理、重在实效，再三强调要加强领导，深化认识，明确专人办理，抓紧时间尽快办理，做到事事有着落，件件有回音；各承办单位领导也十分重视政协提案的办理工作，将提案办理列上单位议事日

程，对承办具体工作进行了研究、布置，设定专人负责。在办理过程中，各级领导还亲自过问、参与办理、较为有力地促进了提案办理的进程、质量。二是措施得力。为办理好委员提案，县政府采取了以下几条措施：明确承办责任，规定承办单位一把手为提案承办的第一责任人；明确承办人员，规定承办单位设定专人负责办理；明确承办时限，规定在二个月内办复完毕，政府办按这个时限抓督促检查；答复件实行分口把关，承办单位的提案答复均分别送县政府和县政协审阅，从内容、形式、文字、语气等各方面综合把关，认为答复件可以再送委员，认为答复不满意，退回重办，同时严格要求答复格式，统一以文件或文件函形式作答。由于措施得力，几年来所交办的提案基本已得到了答复，但也有个别单位在承办提案过程中，没有认真对待，抱敷衍应付态度。三是质量较好。各承办单位在提案办理过程中，始终坚持了实事求是的原则，能办的积

极办，认真办好，不能办的，也如实向委员说明情况，取得委员的理解和支持。由于承办单位工作认真负责，近几年特别是去年提案答复全部以单位文件形式答复，整体质量再上了一个台阶。从委员反馈的情况看，委员们对去年的办理工作普遍表示满意或基本满意。

在提案交办会上的讲话

第四篇：创建卫生城动员会议讲话

创建卫生城动员会议讲话

创建卫生城动员会议讲话2007-03-03 10:02:09

同志们

创建国家卫生城市是市委市政府的重要决策是“一创六建”工作的重要组成部分。今天的会议就是动员全市上下迅速行动起来更加扎实深入地开展创建国家卫生城市的工作，确保我市创建工作圆满完成。下面我再讲几点意见。

一、切实增强创建工作的信心和决心

国家卫生城市称号是反映城市整体卫生文明程度的最高荣誉。创建国家卫生城市既是市委市政府“一创六建”的重要组成部分也是争创国家环境保护模范城市的重要条件之一对于打造我市城市名片、提升城市档次和品味、扩大城

市知名度具有重要意义。各级、各部门、各单位一定要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度统一思想认识。首先创建国家卫生城市是贯彻落实科学发展观的具体体现。开展国家卫生城市创建活动营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境既是物质文明建设的重要内容又是精神文明建设的有效载体既可约束人们的不文明、不卫生行为又可以陶冶人们的情操既能提高市民素质和城市文明化程度又能形成健康向上的社会风尚从而促进人与自然的和谐共进促进我市经济、人口、资源、环境的协调发展。其次创建国家卫生城市是全面建设小康社会的迫切要求。随着工业化、城市化进程的加快人民生活水平不断提高全民健康素质和社会“大卫生”问题将更加突出。在各级、各地制定的全面建设小康社会指标体系中人民健康和卫生都作为一项重要内容。没有全民的健康也就没有全面的小康。创建国家卫生城市作为一种有效载体可以全面改善环境卫生质

量增强全民的健康素质推进全面建设小康社会进程。再次创建国家卫生城市是不断改善提升我市人居环境和投资环境的客观要求。通过开展卫生城市创建活动努力把临沂建成基础设施完善、社会管理有序环境整洁优美、生活舒适健康的城市提升城市品位树立美好形象形成人才、资金、信息聚集的洼地。

目前我市创建国家卫生城市面临着十分严峻的形势。从全国看江苏省的国家卫生城市已达个数量位居全国第一。苏南发达地区的城市几乎全是国家卫生城市。中西部地区的河南、四川、新疆等省区的创建活动也如火如荼卓有成效。从全省看各个城市也普遍加快了创建步伐已先后有威海、烟台、滨州、泰安、淄博、莱芜、青岛、临沂个市和莱州、胶州、招远、青州个县级市被命名为国家卫生城市聊城、日照、寿光、蓬莱等也很快接受国家达标验收去年全省包括我市在内的个城市又加入了创建国家卫生城市的行列。目前已经创建的

有个正在创建的个占比达到。特别是全省个地级城市已有个市已经创建或正在创建。从我市“一创六建”的布局看自荣膺“全国双拥模范城”、“中国优秀旅游城市”、“省级创建文明城市工作先进城市”后我们面临的任务就是要抓紧争创“国家卫生城市”进一步提升××城的档次和水平为全市争创“全国环境保护模范城市”等打好基础。可以说只有国家卫生城市创建成功才能拿到创建国家环境保护模范城市的“入场券”只有“两城”创建成功才能夯实创建国家文明城市的基础。从我市的自身条件看经济基础还比较薄弱基础设施建设还不够完善特别是道路硬化、污水处理、垃圾清运、城中村改造、自来水供水率、统一供热供气等硬件建设与创建国家卫生城市的标准还有较大差距。加之我市是商贸大市流动人口多卫生意识和生活习惯在许多方面比较落后给创建工作造成较大困难。从国家卫生城市创建验收标准看随着国家卫生城市创建工作的不断深入国家爱卫会 的验收标准越来越高任务越来越细要求越来越严这对我们的创建工作提出了更高的要求。

同时也必须看到我们的有利因素很多已经初步具备了争创“国家卫生城市”的条件。一方面这几年我市的城市基础设施建设取得很大进展。特别是随着双河大道建设和岭路、金一路等一大批改扩建工程的实施蓝天、亮化、碧水、绿化工程和公共卫生管理日益规范。另一方面国家双拥模范城、中国优秀旅游城市、省级创建文明城市工作先进城市的创建成功为我市创建国家卫生城市积累了宝贵经验奠定了良好基础，市民的整体素质和城市文明程度也得到了很大提高。因此我们一定要既看到创城工作面临的严峻形势和繁重任务，又看到良好的基础和有利条件，进一步增强责任感、紧迫感增强创建工作的信心和决心以不创则已创则成功志在必得决战决胜的精神和勇气扎扎实实地推进国家卫生城市创建工作。我相信只要我们坚定信

心下定决心众志成城加倍努力措施到位方法得当创建国家卫生城市的目标就一定能够实现。

二、确保各项创建任务落到实处

国家卫生城市创建考核标准包含大项、条、近千个得分点。每一个得分点都很重要必须认真地、扎实地、全面地抓好。在具体工作中要本着“先急后缓、突出重点”的原则合理分配资源和精力突出抓重点、抓难点、抓薄弱环节实现重点突破整体推进。

一要努力营造创建工作的浓厚氛围。创建国家卫生城市是一项广泛的群众性活动其成败的关键在于能否宣传群众、发动群众、组织群众积极地参与到创建活动中去真正把创建工作变成广大市民的自觉行动。一方面要充分调动基层和广大人民群众的创建积极性。我市创建国家卫生城市工作之所以还存在不少难点和薄弱环节很大程度上是因为上热下冷市民的知晓率特别是参与度不够高。城市管理仅仅依靠政府部门是管不

过来的必须充分发挥好街道、办事处、居委会、社区的作用发动广大市民积极参与创建改变目前的被动局面。众人拾柴火焰高。只要广泛发动群众积极参与创建我相信大街小巷、城中村、城乡结合部的环境卫生整治和日常管理肯定会有很大的改观。要以街道、居委会、社区为单位广泛开展形式多样、生动活泼的社区性、群众性创建活动用活动引导、组织广大市民支持创建、参与创建把广大群众的智慧和力量凝聚到实现创建目标上来充分发挥广大群众的主体作用和主观能动性切实打牢创建工作的基础形成人人参与国家卫生城市创建的可喜局面。另一方面电视台、电台、报刊、网站等新闻媒体要开设专栏专题宣传栏目各部门、各单位、社区和各基层单位要充分利用黑板报、宣传橱窗、广告牌、电视幕墙、宣传栏、墙报等形式大张旗鼓地宣传创建国家卫生城的重要意义宣传市委、市政府的决策部署宣传好典型、好经验、好做法大力营造浓厚的舆论氛

围。同时要按照职责分工和确定的宣传标语进一步加强户外广告的清理整顿在重要路段、公共场所和“窗口”单位有计划地设置公益广告牌进一步提高社会知晓率。

二要加大城市基础设施建设力度。围绕集中供热供水供气、污水处理、公厕建设、城中村改造等市城建、经贸等部门要搞好配合尽快拿出集中供热的具体实施方案尽早组织实施。市规划、建设部门要会同三区政府和高新区、经济开发区管委会按照有关要求和标准结合城市建设对市区内各类公共卫生设施特别是垃圾箱、果皮箱等进行全面调查提出建设和改造规划限期完成任务。要搞好公共厕所的改造建设。凡新开发的地片、小区新建和改造一定要把公共厕所规划在内并多方筹措资金加快建设步伐厕所临街的单位要实行对外公用力争明年上半年建成区内公厕数量和质量达到标准要求。要立足目前市区自来水普及率比卫生城标准相差较多的实际调动各

方面的积极性大力推进自来水管网的延伸普及工程最大限度地提高自来水的普及率力争尽快惠及市民。要进一步加强市区道路的建设重点搞好较差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造促其尽快达标。要完善粪便垃圾处理设施。三区都要加快粪便垃圾处理设施的规划建设争取年内每个区建设一处符合标准的粪便处理厂实现无害化处理的目标。要进一步加强城市垃圾清运处理设施建设提高机械化作业水平限期达到集中清运密闭化和处理无害化的要求。城市基础设施建设关键在投入核心是资金。近两年政府加大了对城市建设的投入但只靠这一条还远远不够。要进一步加大市场化融通城市建设资金的力度积极利用、、等方式筹集资金要加快市政公用设施市场化运营步伐千方百计吸引民间资本投入城市建设同时要搞好与金融部门的合作利用政府信誉吸引银行资金的注入。

三要大力开展环境卫生集中整治活动。一是要开展“城中村”卫生整治。

组织专门力量对建成区内个城中村环境卫生进行一次拉网式排查逐一提出整治措施。已经列入改造计划的要抓紧落实短期内不能改造的要加强街巷硬化、清扫保洁、垃圾清运和粪便处理并落实卫生制度加大督导力度全面改善环境卫生面貌。二是要治理和规范集贸市场。由市工商局牵头市执法局、卫生局、公安局和各区政府联合行动对市区所有集贸市场特别是农贸市场进行全面整治做到商品划行归市摊位摆放整齐并建立严格的卫生责任区和管理制度彻底解决乱摆乱放、乱倒污水、乱扔垃圾等问题。要加大市场周边环境的整治力度坚决取缔无证经营、占道经营等摊点。要建立健全集贸市场保洁专业队伍严格保洁责任制提高规范化管理水平。要加快推进“农改超”（即城区农贸市场改超市）建设。工商、食品药品监督、经贸等部门要把“农改超”作为改善市容村貌、提升城市档次的重要措施在调查研究的基础上拿出方案尽快实施。大力开展食品安全专

项整治，抓好放心早餐活动，集中整治露天早餐夜市和烧烤摊点、无证经营和流动摊点业户、学校、医院等周边的小食品经营以及农贸市场中的食品摊点，严厉打击食品污染、掺杂使假等危害群众身体健康的违法行为。三是要开展环境污染整治活动。市环保局要协调有关部门加快实施“蓝天工程”重点治理市区内小锅炉、汽车尾气污染和噪声扰民等认真解决工业废水排放、工业废物乱弃及河流污染等问题。罗庄、河东两区要加快建设污水处理厂步伐尽快解决城市污水净化问题。四是要开展“五小行业”的卫生整治。市卫生局、食品药品监督局要依法加强对市区内小旅店、小饭店、小食品店、小饮食摊点、小美容美发店的整顿管理凡达不到卫生标准的要责令限期整改整改后仍达不到标准的要责令停业。五是要开展“除四害”活动。消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂“四害”工作指标是创建国家卫生城市的五个入门硬件之一。从现在起要在全市范围内集中开

展以灭鼠为重点的除“四害”达标活动通过落实综合防治措施务求除“四害”工作提前达标。

四要建立健全城市卫生保洁机制。改善城市环境卫生质量必须坚持突击整治与经常监管相结合专业队伍与全民参与相结合的方针建立和完善环卫保洁的长效机制。要建立爱国卫生突击周制度。从今年起要在每年的“五一”、“十一”黄金周之前安排一周的时间组织动员驻城单位和全体居民共同参与像迎接省级创建文明城市工作先进城市检查那样集中整治“脏、乱、差”开展全民清扫活动。要强化“门前五包、门内达标”责任制。把门前保洁、绿化、美化、秩序、公共设施看护的责任真正落实到所有单位和居民小区并加强监督检查。要加快推进环卫体制改革。市环卫管理部门要逐步实施“干、管”分开走环卫保洁市场化的路子。鼓励和支持社会各类保洁公司参与竞争将市区大街小巷、集贸市场、“城中村”、城乡结合部、建筑工地、市区内铁

路与河流沿线的保洁工作落实到保洁企业环卫部门主要承担监督管理职能。要坚持依法治城。尽快制订出台《城市环境卫生管理办法》、《市除“四害”管理办法》等规范性文件使环卫管理、爱国卫生等工作有章可循。各级规划、城建、环保、公安、交通、卫生等部门要运用好行业性法律法规坚持依法行政规范各个领域的卫生秩序推动城市卫生管理工作逐步走向法制化的轨道。

五要切实建立健全创城档案资料。国家卫生城的验收主要是通过看现场、查资料、听汇报来衡量每个城市的综合水平和档次。要把建立健全档案资料作为一项重要的基础工作来抓市创建国家卫生城市指挥部办公室要设立专门的档案组明确人员专门负责档案的收集、汇总、整理、保存。各级、各部门、各单位要在收集、汇总、整理、保存好本系统、本单位的档案资料的基础上及时向市创建国家卫生城市指挥部办公室提供资料形成统一、规范、有效的档案资料

确保在档案资料上一分不失。

三、力争创建目标如期实现

创建国家卫生城市，今明两年是决胜时期、冲刺阶段各级、各部门要发扬求真务实的精神和雷厉风行的作风高标准、高质量地完成创建任务。市里已经成立了由市级几大班子领导同志担任正、副指挥三区政府、两个开发区管委会和市直有关部门主要负责同志任成员的市创建国家卫生城市指挥部。指挥部下设办公室从市直和五区抽调专门人员集中办公负责组织协调和检查督导。各级、各部门特别是各责任单位要严格按照创建分工安排和要求真正把创建卫生城工作摆上重要日程抽调精干力量组成创建机构搞好任务落实。各区、各部门、各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人要亲自部署亲自指挥亲自检查。分管领导作为具体责任人要集中精力狠抓任务落实。要深入一线解决实际问题扎扎实实地把创建工作做好。各级、各部门、各单位要严格按照市委、市政

府的决策部署结合各自责任分工层层分解任务明确工作要求落实责任主体，把目标任务真正落实到部门、岗位和人员。要及时了解掌握工作任务进度、各项指标完成的质量找准薄弱环节抓住重点难点集中力量解决突出问题决不能因哪个部门、哪个单位工作不力而影响国家卫生城市的创建。各县、乡镇以及没有具体任务的单位也要参照卫生城标准改进各项工作，与整个卫生城市创建工作协调推进。要完善考核奖惩制度强化监督检查真正做到事事有人管、件件有着落。纪检监察和组织人事部门要加强对责任单位的效能监察做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角并将督查情况作为考察干部和年终考核的重要内容。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用对因工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位要通报批评和新闻曝光影响实现创建目标的要严格追究责任。

创建国家卫生城市的工作也是一个系统的社会工程，各级、各部门、各

单位要站在全局的高度切实增强大局意识和责任意识讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮必要时要多一点奉献精神、牺牲精神为创建工作勇挑重担、多做贡献。要牢固树立“一盘棋”的思想既要各司其职各负其责又要协同作战合力攻坚。特别是职能交叉的部门、单位要主动搞好沟通与衔接。各创建工作牵头部门要真正发挥牵头协调作用积极主动地组织实施。各级创城机构和责任单位要自觉服从市创建国家卫生城市指挥部及其办公室的统一领导和指挥调度确保政令畅通。

同志们创建国家卫生城市的任务繁重，要求很高。全市广大干部群众一定要按照这次会议的部署要求，迅速行动起来团结一致真抓实干把每项工作都做扎实，为如期实现创建目标、促进全市经济社会又快又好的发展做出积极的努力。

第五篇：创建卫生城动员会议讲话

同志们:

创建国家卫生城市是市委市政府的重要决策,是“一创六建”工作的重要组成部分。今天的会议,就是动员全市上下迅速行动起来,更加扎实深入地开展创建国家卫生城市的工作，确保我市创建工作圆满完成。下面,我再讲几点意见。

一、切实增强创建工作的信心和决心

国家卫生城市称号是反映城市整体卫生文明程度的最高荣誉。创建国家卫生城市既是市委市政府“一创六建”的重要组成部分,也是争创国家环境保护模范城市的重要条件之一,对于打造我市城市名片、提升城市档次和品味、扩大城市知名度具有重要意义。各级、各部门、各单位一定要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度统一思想认识。首先,创建国家卫生城市是贯彻落实科学发展观的具体体现。开展国家卫生城市创建活动,营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境,既是物质文明建设的重要内容,又是精神文明建设的有效载体;既可约束人们的不文明、不卫生行为,又可以陶冶人们的情操;既能提高市民素质和城市文明化程度,又能形成健康向上的社会风尚,从而促进人与自然的和谐共进,促进我市经济、人口、资源、环境的协调发展。其次,创建国家卫生城市是全面建设小康社会的迫切要求。随着工业化、城市化进程的加快,人民生活水平不断提高,全民健康素质和社会“大卫生”问题将更加突出。在各级、各地制定的全面建设小康社会指标体系中,人民健康和卫生都作为一项重要内容。没有全民的健康,也就没有全面的小康。创建国家卫生城市作为一种有效载体,可以全面改善环境卫生质量,增强全民的健康素质,推进全面建设小康社会进程。再次,创建国家卫生城市是不断改善提升我市人居环境和投资环境的客观要求。通过开展卫生城市创建活动,努力把临沂建成基础设施完善、社会管理有序,环境整洁优美、生活舒适健康的城市,提升城市品位,树立美好形象,形成人才、资金、信息聚集的洼地。

同时,也必须看到我们的有利因素很多,已经初步具备了争创“国家卫生城市”的条件。一方面,这几年我市的城市基础设施建设取得很大进展。特别是随着双河大道建设和岭路、金一路等一大批改扩建工程的实施,蓝天、亮化、碧水、绿化工程和公共卫生管理日益规范。另一方面,国家双拥模范城、中国优秀旅游城市、省级创建文明城市工作先进城市的创建成功,为我市创建国家卫生城市积累了宝贵经验,奠定了良好基础，市民的整体素质和城市文明程度也得到了很大提高。因此,我们一定要既看到创城工作面临的严峻形势和繁重任务，又看到良好的基础和有利条件，进一步增强责任感、紧迫感,增强创建工作的信心和决心,以不创则已,创则成功,志在必得,决战决胜的精神和勇气,扎扎实实地推进国家卫生城市创建工作。我相信,只要我们坚定信心,下定决心,众志成城,加倍努力,措施到位,方法得当,创建国家卫生城市的目标就一定能够实现。

二、确保各项创建任务落到实处

国家卫生城市创建考核标准包含10大项、60条、近千个得分点。每一个得分点都很重要,必须认真地、扎实地、全面地抓好。在具体工作中,要本着“先急后缓、突出重点”的原则,合理分配资源和精力,突出抓重点、抓难点、抓薄弱环节,实现重点突破,整体推进。

(一)要努力营造创建工作的浓厚氛围。创建国家卫生城市是一项广泛的群众性活动,其成败的关键在于能否宣传群众、发动群众、组织群众积极地参与到创建活动中去,真正把创建工作变成广大市民的自觉行动。一方面,要充分调动基层和广大人民群众的创建积极性。我市创建国家卫生城市工作之所以还存在不少难点和薄弱环节,很大程度上是因为上热下冷,市民的知晓率,特别是参与度不够高。城市管理仅仅依靠政府部门是管不过来的,必须充分发挥好街道、办事处、居委会、社区的作用,发动广大市民积极参与创建,改变目前的被动局面。众人拾柴火焰高。只要广泛发动群众积极参与创建,我相信,大街小巷、城中村、城乡结合部的环境卫生整治和日常管理肯定会有很大的改观。要以街道、居委会、社区为单位,广泛开展形式多样、生动活泼的社区性、群众性创建活动,用活动引导、组织广大市民支持创建、参与创建,把广大群众的智慧和力量凝聚到实现创建目标上来,充分发挥广大群众的主体作用和主观能动性,切实打牢创建工作的基础,形成人人参与国家卫生城市创建的可喜局面。另一方面,电视台、电台、报刊、网站等新闻媒体要开设专栏专题宣传栏目,各部门、各单位、社区和各基层单位要充分利用黑板报、宣传橱窗、广告牌、电视幕墙、宣传栏、墙报等形式,大张旗鼓地宣传创建国家卫生城的重要意义,宣传市委、市政府的决策部署,宣传好典型、好经验、好做法,大力营造浓厚的舆论氛围。同时,要按照职责分工和确定的宣传标语,进一步加强户外广告的清理整顿,在重要路段、公共场所和“窗口”单位,有计划地设置公益广告牌,进一步提高社会知晓率。

(二)要加大城市基础设施建设力度。围绕集中供热供水供气、污水处理、公厕建设、城中村改造等,市城建、经贸等部门要搞好配合,尽快拿出集中供热的具体实施方案,尽早组织实施。市规划、建设部门要会同三区政府和高新区、经济开发区管委会,按照有关要求和标准,结合城市建设,对市区内各类公共卫生设施特别是垃圾箱、果皮箱等进行全面调查,提出建设和改造规划,限期完成任务。要搞好公共厕所的改造建设。凡新开发的地片、小区新建和改造,一定要把公共厕所规划在内,并多方筹措资金加快建设步伐,厕所临街的单位要实行对外公用,力争明年上半年建成区内公厕数量和质量达到标准要求。要立足目前市区自来水普及率比卫生城标准相差较多的实际,调动各方面的积极性,大力推进自来水管网的延伸普及工程,最大限度地提高自来水的普及率,力争尽快惠及市民。要进一步加强市区道路的建设,重点搞好较差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造,促其尽快达标。要完善粪便垃圾处理设施。三区都要加快粪便垃圾处理设施的规划建设,争取年内每个区建设一处符合标准的粪便处理厂,实现无害化处理的目标。要进一步加强城市垃圾清运处理设施建设,提高机械化作业水平,限期达到集中清运密闭化和处理无害化的要求。城市基础设施建设关键在投入,核心是资金。近两年,政府加大了对城市建设的投入,但只靠这一条还远远不够。要进一步加大市场化融通城市建设资金的力度,积极利用bot、tot、boo等方式筹集资金;要加快市政公用设施市场化运营步伐,千方百计吸引民间资本投入城市建设;同时,要搞好与金融部门的合作,利用政府信誉吸引银行资金的注入。

(三)要大力开展环境卫生集中整治活动。一是要开展“城中村”卫生整治。组织专门力量,对建成区内241个城中村环境卫生进行一次拉网式排查,逐一提出整治措施。已经列入改造计划的要抓紧落实,短期内不能改造的要加强街巷硬化、清扫保洁、垃圾清运和粪便处理,并落实卫生制度,加大督导力度,全面改善环境卫生面貌。二是要治理和规范集贸市场。由市工商局牵头,市执法局、卫生局、公安局和各区政府联合行动,对市区所有集贸市场特别是农贸市场进行全面整治,做到商品划行归市,摊位摆放整齐,并建立严格的卫生责任区和管理制度,彻底解决乱摆乱放、乱倒污水、乱扔垃圾等问题。要加大市场周边环境的整治力度,坚决取缔无证经营、占道经营等摊点。要建立健全集贸市场保洁专业队伍,严格保洁责任制,提高规范化管理水平。要加快推进“农改超”（即城区农贸市场改超市）建设。工商、食品药品监督、经贸等部门要把“农改超”作为改善市容村貌、提升城市档次的重要措施,在调查研究的基础上,拿出方案,尽快实施。大力开展食品安全专项整治，抓好放心早餐活动，集中整治露天早餐夜市和烧烤摊点、无证经营和流动摊点业户、学校、医院等周边的小食品经营以及农贸市场中的食品摊点，严厉打击食品污染、掺杂使假等危害群众身体健康的违法行为。三是要开展环境污染整治活动。市环保局要协调有关部门加快实施“蓝天工程”,重点治理市区内小锅炉、汽车尾气污染和噪声扰民等,认真解决工业废水排放、工业废物乱弃及河流污染等问题。罗庄、河东两区要加快建设污水处理厂步伐,尽快解决城市污水净化问题。四是要开展“五小行业”的卫生整治。市卫生局、食品药品监督局要依法加强对市区内小旅店、小饭店、小食品店、小饮食摊点、小美容美发店的整顿管理,凡达不到卫生标准的要责令限期整改,整改后仍达不到标准的要责令停业。五是要开展“除四害”活动。消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂“四害”工作指标,是创建国家卫生城市的五个入门硬件之一。从现在起,要在全市范围内集中开展以灭鼠为重点的除“四害”达标活动,通过落实综合防治措施,务求除“四害”工作提前达标。

(四)要建立健全城市卫生保洁机制。改善城市环境卫生质量,必须坚持突击整治与经常监管相结合,专业队伍与全民参与相结合的方针,建立和完善环卫保洁的长效机制。要建立爱国卫生突击周制度。从今年起,要在每年的“五一”、“十一”黄金周之前,安排一周的时间,组织动员驻城单位和全体居民共同参与,像迎接省级创建文明城市工作先进城市检查那样,集中整治“脏、乱、差”,开展全民清扫活动。要强化“门前五包、门内达标”责任制。把门前保洁、绿化、美化、秩序、公共设施看护的责任真正落实到所有单位和居民小区,并加强监督检查。要加快推进环卫体制改革。市环卫管理部门要逐步实施“干、管”分开,走环卫保洁市场化的路子。鼓励和支持社会各类保洁公司参与竞争,将市区大街小巷、集贸市场、“城中村”、城乡结合部、建筑工地、市区内铁路与河流沿线的保洁工作落实到保洁企业,环卫部门主要承担监督管理职能。要坚持依法治城。尽快制订出台《城市环境卫生管理办法》、《市除“四害”管理办法》等规范性文件,使环卫管理、爱国卫生等工作有章可循。各级规划、城建、环保、公安、交通、卫生等部门,要运用好行业性法律法规,坚持依法行政,规范各个领域的卫生秩序,推动城市卫生管理工作逐步走向法制化的轨道。

(五)要切实建立健全创城档案资料。国家卫生城的验收主要是通过看现场、查资料、听汇报来衡量每个城市的综合水平和档次。要把建立健全档案资料作为一项重要的基础工作来抓,市创建国家卫生城市指挥部办公室要设立专门的档案组,明确人员专门负责档案的收集、汇总、整理、保存。各级、各部门、各单位要在收集、汇总、整理、保存好本系统、本单位的档案资料的基础上,及时向市创建国家卫生城市指挥部办公室提供资料,形成统一、规范、有效的档案资料,确保在档案资料上一分不失。

三、力争创建目标如期实现

创建国家卫生城市，今明两年是决胜时期、冲刺阶段,各级、各部门要发扬求真务实的精神和雷厉风行的作风,高标准、高质量地完成创建任务。市里已经成立了由市级几大班子领导同志担任正、副指挥,三区政府、两个开发区管委会和市直有关部门主要负责同志任成员的市创建国家卫生城市指挥部。指挥部下设办公室,从市直和五区抽调专门人员集中办公,负责组织协调和检查督导。各级、各部门特别是各责任单位要严格按照创建分工安排和要求,真正把创建卫生城工作摆上重要日程,抽调精干力量,组成创建机构,搞好任务落实。各区、各部门、各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人,要亲自部署,亲自指挥,亲自检查。分管领导作为具体责任人,要集中精力,狠抓任务落实。要深入一线,解决实际问题,扎扎实实地把创建工作做好。各级、各部门、各单位要严格按照市委、市政府的决策部署,结合各自责任分工,层层分解任务,明确工作要求,落实责任主体，把目标任务真正落实到部门、岗位和人员。要及时了解掌握工作任务进度、各项指标完成的质量,找准薄弱环节,抓住重点难点,集中力量解决突出问题,决不能因哪个部门、哪个单位工作不力而影响国家卫生城市的创建。各县、乡镇以及没有具体任务的单位也要参照卫生城标准改进各项工作，与整个卫生城市创建工作协调推进。要完善考核奖惩制度,强化监督检查,真正做到事事有人管、件件有着落。纪检监察和组织人事部门要加强对责任单位的效能监察,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角,并将督查情况作为考察干部和年终考核的重要内容。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用,对因工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位要通报批评和新闻曝光,影响实现创建目标的要严格追究责任。

创建国家卫生城市的工作也是一个系统的社会工程，各级、各部门、各单位要站在全局的高度,切实增强大局意识和责任意识,讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮,必要时要多一点奉献精神、牺牲精神,为创建工作勇挑重担、多做贡献。要牢固树立“一盘棋”的思想,既要各司其职,各负其责,又要协同作战,合力攻坚。特别是职能交叉的部门、单位,要主动搞好沟通与衔接。各创建工作牵头部门要真正发挥牵头协调作用,积极主动地组织实施。各级创城机构和责任单位,要自觉服从市创建国家卫生城市指挥部及其办公室的统一领导和指挥调度,确保政令畅通。

同志们,创建国家卫生城市的任务繁重，要求很高。全市广大干部群众一定要按照这次会议的部署要求，迅速行动起来,团结一致,真抓实干,把每项工作都做扎实，为如期实现创建目标、促进全市经济社会又快又好的发展做出积极的努力。