在全县推行文建明工作法座谈会上的讲话

第一篇：在全县推行文建明工作法座谈会上的讲话

在全县推行文建明工作法座谈会上的讲话

兆雅镇党委书记 唐栋良

（2011年8月30日）

尊敬的吴部长、各位领导：

根据会议安排，我就推广文建明工作法、推进我镇党委科学化建设工作作简要汇报。兆雅镇党委抓住换届后契机，以学习推广文建明工作法为主要抓手，着力推进镇党委科学化建设，推动了兆雅经济社会又好又快发展。

一、“三个到位”确保学习推广取得实效

一是认识到位。我镇充分认识学习推广文建明工作法的重要意义，将学习活动作为全镇深化创先争优活动的一项重要内容，作为当前全镇党建工作的有力抓手，坚持做到党委书记书记带头学事迹，带头讲精神，带头谈体会。

二是领导到位。成立了学习推广文建明工作法领导组，由党委书记担任组长，镇长任副组长，其他党委委员为成员，领导小组下设办公室在党政办，由党务副书记兼任主任，负责主抓全镇的学习推广活动。并要求各村（社区）成立相应的学习推广领导小组，形成了上下联动，整体推进的工作局面。

三是落实到位。通过党政办公会研究制定了《兆雅镇学习推广“文建明工作法”实施意见》，把“文建明工作法”作为党员干部教育培训、学习讨论的必备内容，列入年终考核事项。通过层层宣讲，让全镇干部对“文建明工作法”有了更清晰、更全面的了解和掌握。

二、“三个坚持”加强镇党委科学化建设

在学习推广文建明工作法中，我镇始终把“三个坚持”作为党委、政府思想建设和队伍建设的重要载体抓紧抓实，推进了镇党委的科学化建设。

（一）坚持以健全工作机制为核心，在“三制”建设中出效益。自活动开展以来,镇党委在广泛征求意见的基础上，着力抓好制度的“废、改、立”，共废除制度3个，修改制度8个，新建制度6个，形成了更加完善的镇、村（社区）管理制度。一是坚持了每周工作碰头会和每月工作公示制度，强化了日常管理。坚持每周举行党委班子碰头会，集中汇报、讨论各条线的工作重点和难点。每月坚持召开支书、主任例会。支书、主任例会由各村轮流承办，上午交流工作，下午到社入户集中解决实际问题，现场交流，现身说法，提高了支书、主任适应新形势、解决新问题的能力。将全镇每月工作要点责任到分管领导、责任到牵头部门、责任到经办人员，并在公示栏进行公示，接受党员群众监督，实行每周总结、半月督查、月初通报，促使干部“日日知重点、周周有总结、天天在争先”。二是推进了难点工作调研制和重点工作项目管理制，强化了重点攻坚。将8项难点工作分解成了12个调研课题，由责任领导和部门负责，限期调研，限期拿出措施方案，提高了干部攻坚破难的能力；对年初确定的20项全镇重点工作实行项目管理，将项目、人员、补助、责任进行捆绑，实施项目式管理、工程式推进、台帐式监督，激发了干部干事创业的激情。三是推行了党员“积分卡”制度，强化了引领作用。实行党员日常表现积分制，办一件实事好事记10-20分，达到60分作为评先选优基本条件，200分作为镇党委表彰对象，300分制作专题片在全镇播放，由定期表彰改为随时表彰，在全镇形成了比实干、比业绩、比贡献的浓厚氛围。

（二）坚持以激发干部激情为突破，在“三定”管理中出活力。一是放活身份“定岗”。根

据工作侧重和人员性格、能力，打破部门界限和身份限制，对日常工作岗位实行灵活调剂安排。在联村工作中实行双向选择，按照“个人申请、双向选择、党委决定”的办法确定联村领导和联村干部，促进了进村发现问题,入户解决问题的主动性,破除过去联村工作“一厢情愿”、“拉郎配”的做法。二是明确任务“定责”。根据班子成员分工和机关干部调剂使用后的岗位职责，按照“本职工作和重点工作多岗多责、安全生产和信访维稳一岗双责”的原则，进一步细化工作任务，实行岗位责任制，严格岗位考核管理，做到“千斤重担大家挑，个个身上有指标”，确保工作有序运转、高效推进。三是逗硬奖罚“定酬”。对日常工作定额，通过点名考勤、上下班签到、督查督办等方式，对机关干部出勤情况、履职情况、工作实效进行严格考核。对中心工作定补，一改过去中心工作干与不干一个样、干好干坏一个样的格局，进一步明确加班、值班等中心工作补助标准，切实提高干部职工参与中心工作的积极性。对重点工作定奖，把重点项目建设、急难险重任务开展等与年度目标考核挂钩，镇财政年初预算定奖专项资金，用于参与人员的考核奖励，对未完成或完成任务质量差的工作人员进行逗硬惩罚。

（三）坚持以改进工作作风为关键，在“三育”活动中聚合力。一是深入开展党员党性教育。采取书记、镇长亲自授党课、联村领导深入各村（社区）讲党课、老干部讲党课等方式，扎实开展党的基本理论、路线方针政策、国际国内形势和镇域经济发展方式转变等内容的宣讲教育，促进党员党性教育活动深入开展。二是创新开展干部爱民教育。一方面，大力推广“记民情日记”制度和“干部下访问计”活动，促使广大党员干部主动深入基层，认真收集热点难点问题，着力解决群众实际问题，激发帮民需、解民难的积极性。另一方面，对村（社区）四职干部实行平时值班负责制和逢场天集中办公制,定期落实群众邻里纠纷调处、农村五保低保、便民服务代办等工作，极大地方便了群众办事。三是坚持开展群众素质教育。通过三下乡文艺演出、农村书屋、政策宣讲、普法讲座等形式，开展“三讲”教育活动，即：“对国家讲感恩、对法纪讲遵守、对义务讲尽责”，强化群众思想素质教育，推进群众素质提升，用正确的导向引导群众、激励群众，不断提升党组织的凝聚力、向心力。充分利用农村党员现代远程教育平台，扎实开展生产实用技术培训，增强党员群众致富能力。

三、“三个更加”谱写兆雅全新发展篇章

（一）管理更加顺畅。通过一个时期以来对文建明工作法的学习推广实践，加快了兆雅镇新一届党委班子的磨合过程，提高了新班子的能力素质，增加了班子民主团结、实现了新班子规范化、科学化运行。

（二）群众更加满意。自学习推广活动开展以来，全镇党员干部把关心群众冷暖转变为自觉行为，改进了群众工作方法，今年以来，全镇没有发生群众投诉和上访事件。

（三）前景更加美好。镇党委把学习推广文建明工作法，转化成推动镇域经济发展的强大动力。引进了“三个亿元”项目【蜀光酒业和宋河粮液、川酒仙和板城烧锅、保力沥青】，提高了招商引资实效；启动了“两个千万元”民生项目【标准农田建设1700万元、土地整理1000万】，提高了民生工程实效；工业经济基础不断夯实，新农村建设和城镇建设加快推进，物流商贸等第三产业快速崛起，全镇上下正全力谱兆雅发展的全新篇章。

各位领导，学习推广文建明工作法，推进镇党委科学化建设是深入开展创先争优活动，加强基层党建的重要内容，尽管我镇做了一些工作，但与上级的要求和党员群众的愿望还有一定差距。今后我们将进一步增添措施、改进方法、加大工作力度，始终保持跳起摸高、高位求进的精神状态，深入学习推广文建明工作法，进一步推进镇党委科学化建设，全力谱写兆雅发展新辉煌！

谢谢大家

第二篇：前进镇多措并举推行文建明工作法

前进镇多措并举推行学习文建明工作法，加强干部行政

效能建设

前进镇把学习文建明先进事迹、推广文建明工作法作为创先争优活动的有效载体，以“三项活动、四项教育、五项制度”为抓手，早宣传、早落实、凝聚了党心民心，力争在全镇上下形成谋发展、创先进、争优秀的良好局面。

（一）开展三项活动，实现宣传全覆盖。一是开展“学习文建明，做满意公仆”的学习讨论活动。对收集的建议和意见进行逐一分析，反复深入讨论，力求找准问题，推陈出新。二是开展“学习文建明、党员干部作表率”活动。通过强化党员模范岗作用，提高基层党员干部在工作中的责任感和使命感。三是开展“结对子、促增收、百家创业”活动。把学习“文建明工作法”活动与促进百姓增收有机结合，力争构筑城乡统筹、上下联动的爱民、为民服务工作网络。

（二）开展四项教育，提高工作针对性。

一是开展党员党性教育。结合当前发展形势和我镇的经济现状，重点加强对市场经济、政策导向、农村发展和科技知识等培训，做到学有所用。

二是开展干部亲民、爱民、为民教育。以服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，加强亲民、爱民、为民教育和统筹城乡发展观念教育，增强干部贯彻落实市委八项规定、转变工作作风的内动力。三是开展群众“三新”教育。紧紧围绕尊老爱幼、遵纪守法、勤俭持家、邻里团结等优良传统，大力开展“三新”创建活动，将传统美德与新农村建设相融合，进一步提升群众素质，促进我镇社会主义精神文明建设向纵深发展。四是开展全民创业教育。大力鼓励干部创事业、百姓创家业、能人创企业，营造全民创业的良好氛围。同时采取有效措施帮助本镇园区外企业排忧解难，着力打造一批优势工业企业，增强发展实力。

（三）健全五项制度，确保推广实效性。

一是推行干部上岗竞争制。坚持规范统一和工作效能相结合，在原有的“五办一所”行政机构设置上，增设项目促进办、效能督查办两大机构，进一步转变政府职能。大力推进唯才是用，按照“双向选聘、择优选任、人岗相适”的原则，采取“公示岗位、自愿申报、竞争上岗、双向选择、党委审定”的程序。打破人员身份、部门界限，综合全镇重点工作，集中力量、拓宽工作服务面。鼓励大学生志愿者自愿报名到重点工作岗位锻炼、参与各办室主任竞选，并根据相应职位，提高福利待遇。进一步完善干部竞争机制、激励机制、退出机制，切实做到以制选人、以制管人、以制律人，真正让想干事、会干事、干成事的干部有舞台。

二是推行政务议决制。组建镇议事会，选举各村（社区）议事会成员、各行业晓政策、懂经济、有文化、能谏言、会献计的精英参与到镇议事会行列中，让群众知晓党委工作、让党委知道群众心声，进一步密切干群关系，深化民主治理机制。

三是推行民情台帐晒评制。进一步深化民情台帐工作，建立“四结合”工作机制（民情台账与政策宣讲相结合、民情台账与帮扶助困相结合、民情台账与信访维稳相结合、民情台账与干部考核相结合）。

四是推进问题解决回访制。积极推进说事员、说事室制，建村（社）说事室，通过宣讲政策、收集信息、调解矛盾纠纷等方式，解决群众困难，化解矛盾纠纷。要求干部深入村、组，掌握群众第一手资料，开展一线办公、一线决策，实行问题解决“回访制”，促使镇、村干部走出去、沉下去，访民情、听民意、解民忧、助民富、暖民心，真正达到“走访解民难、近民聚民心、亲民促发展”。

五是推行监督考核积分制。积极探索ISO90001质量管理体系引入干部管理，大力推行行政行为标准化建设，建立驻村干部绩效考核办法、岗位责任制、AB岗工作制、首问责任制和政务公开制等干部考核制度，建立群众评议村干部、村干部评议镇干部的自下而上的干部绩效考评体系，并将考评结果与镇村干部绩效工资挂钩，严格奖惩，注重实效。同时引入第三方评价机制，组织镇人大代表、离职的镇村干部、党员和群众代表成立前进镇行政效能监督团，定期对重点工作和项目实施情况进行督查，对发现的问题，认真加以整改，优化发展环境，推动各项工作正常有序开展。

第三篇：在文建明工作法现场会上发言

学习文建明工作法 加强和改进新时期群众工作

中共##县###委员会

文建明同志是新时期乡镇党委书记的学习榜样。文建明工作法的核心内容是“三制三定三教育，两下两集中”，实质是执政为民、真心爱民、服务惠民，为老百姓谋利益。学习推广文建明工作法，有利于进一步加强和改进新时期群众工作。学习文建明，就是要学习他生命不息、奋斗不止、无私奉献的崇高精神；学习文建明工作法，就是要学习它的精神实质、基本理念和创新精神。文建明工作法管用有效，要学习、消化、吸收、创新，更要本土化。作为全省学习推广文建明工作法的示范乡镇，在###委组织部的精心指导下，我们探索建立了一套符合实际的加强和改进新时期群众工作的工作方法和运行机制，让文建明工作法真正在我乡落地、生根、开花。

——学习文建明“三制”工作法，健全运行机制，做好群众工作。“三制”工作法，就是靠制度规范，靠机制运行，保证乡党委工作正常有序、高效运转。我们学习他的方法，特别是在应急工作中，建立健全了“三项机制”，确保了应急事件发现得早、控制得了、解决得好。建立健全事前预防机制。建立了突发性事件预防应急预案，对如土地征用、房 屋拆迁等重大工作和群众关心的热点问题，提前召开会议，听取群众意见，通过与群众积极沟通，正确有效地宣传国家政策法规，避免了许多矛盾、纠纷的产生。如：我乡##村处于###国际陆港区规划核心区，即将面临土地征用和房屋拆迁等任务，而拆迁改造工作最容易引发群众上访。为此，我们进村入户，走访调研，广泛听取村民意见,搜集合理诉求，给予答复和政策解释，最大限度的减少征迁过程中可能发生的不稳定因素，变事后处理为事前预防，确保###建设工作顺利进行。建立健全事中处置机制。坚持依法行政、依法处置，注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置应急事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。严格落实应急处置工作责任制，确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。建立健全事后评估机制。我们既要对事件发生的原因、性质进行评估，又要对乡村两级干部职责、能力进行评估，还要对群众的满意度进行评估。对处置事件过程中表现优秀的人员，及时给予表扬或嘉奖；对失职或渎职的，根据其性质，予以相应的处分并通报，并将评估结果记入干部个人实绩档案。通过建立三项工作机制，把可能发生的突发事件消灭在了萌芽状态，有效维护了社会和谐稳定。

——学习文建明“三教育”工作法，加强文化建设，提 升干部群众素质。“三教育”工作法，集中体现了以人为本、和谐共促的教育理念。我们学习他的方法，做到“三个强化”，致力于加强农村思想教育，丰富群众文化，促进社会和谐。强化全民教育。通过组建宣讲团，定期组织乡村干部、“五老”人员、大学生村官、致富能手、优秀返乡务工人员等深入各村巡回宣讲；开办农民夜校，经常邀请科技人员讲授农业实用技术；印发农村小报，广泛宣传党的路线方针政策、法律法规和生产生活常识，全面加强了农民精神文明建设和群众的思想教育。强化活动载体。我们以“爱我###、树我形象、建我家乡”活动为载体，在党员中开展了以学一次雷锋事迹、做一件实事好事、写一篇民情日记为主要内容的“三个一”活动，在团员青年中开展了“与老年人结对帮扶”、“大学生公益林”建设活动，在广大群众中开展了“好媳妇、好婆婆、好妯娌”和 “十星级文明户”评比表彰活动，形成了知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。强化阵地建设。全乡村村都建起了休闲文化广场、农村游园、农家书屋、体育路径等活动设施，乡文体活动中心全面建成并投入使用，群众文体活动的基本阵地逐步完善。现在，村民中打麻将的少了，锻炼身体的多了；闲话生非的少了，参加文体活动的多了，广大村民强健了体魄，愉悦了身心，提升了文化修养，全乡呈现出积极健康向上的精神风貌。

——学习文建明“两下”工作法，坚持重心下移，转变干部工作作风。“两下”工作法，最根本就是引导干部眼睛 向下看、服务向下移，发现问题、解决问题。我们学习他的方法，坚持“三项制度”，较好地建立了群众利益诉求表达机制。坚持联片包村制度。乡领导班子成员每人包片联系1-2个村，每个村配备1-2名驻村干部，要求各驻村干部每周不少于3天时间下乡访民情，收集党员群众意见建议。坚持 “一寻一解五包”责任制。“一寻一解”即每周下访寻问题，下村解难题的时间不少于一天；“五包”即：包经济发展，包重点工作完成，包民生改善，包信访化解，包政策落实。坚持信访接待日制度。乡村两级干部每周集中一天，接待群众来访，力争做到矛盾纠纷不出乡。每周三为乡信访领导接待日，由乡党委书记与包村主干接待群众来访。各村根据本村实际，每周固定一天，由村“两委”主干接待本村群众来访，积极为群众调解纠纷化解矛盾。一年来，乡村两级干部共为群众办实事、办好事130多件，处理群众来信来访60多件次，赢得了群众的信赖和支持。

——学习文建明“两集中”工作法，提高服务效率，努力做到群众满意。“两集中”工作法，就是要把工作重心转到社会管理和服务上来，为人民群众提供面对面的综合服务。我们学习他的方法，强化服务意识，创新服务手段，拓宽服务渠道，做到“三统一”，不断加强乡村两级便民服务网络建设。统一健全服务网络。按照“高标准建设、高效率服务”的要求，乡机关设置了便民服务中心，各村设置了便民服务点，开办了为民办事、政策咨询、综合服务等服务窗 口，构筑了以乡便民服务中心为载体，以服务窗口为主体，以村级服务点为网点的便民服务体系，形成了覆盖全乡的便民服务“绿色通道”。统一明确服务内容。凡是具有行政职能的站所都进入了服务中心，定期发布群众关注的惠农补贴、低保、计划生育、新农合、新农保等各项涉农政策，为农民群众提供各项服务，帮助群众解决生产生活中遇到的困难和急需解决的问题。统一制定服务流程。制定了《办事指南》，明确了服务项目和办事流程，全面推行了一窗式受理、一站式办公和一条龙服务，深受群众欢迎。我乡便民服务中心先后被###、###评为“全市便民服务示范点”。

通过学习、践行文建明工作法，落实“四个三”，取得了初步成效。概括地讲：一是提高了乡党委科学化建设水平。较好地解决了人怎么管、事怎么办的问题，理顺了乡党委工作运行机制，班子凝聚力、战斗力和号召力明显增强，去年以来，共获得###级以上表彰8次，今年被推荐为受###委表彰的“基层党建先进单位”。二是转变了干部工作作风。把干部从机关推到了基层，从办公室引到了田间地头，乡机关干部与群众同吃、同住、同劳动，想群众之所盼，办群众之所需。群众普遍反映，现在的乡干部面好见了，话好听了，事好办了。三是促进了农民增收。坚持把促进农民增收致富、推动农村经济发展作为出发点和落脚点，按照“一村一品”的思路，加快提升以良种繁育、食用菌种植、蔬菜大棚和奶牛养殖为主导的农业产业化的规模和质量，招商引入了##食 品、##食品、##钢铁等企业，提供了3000余个就业岗位，开辟了农民增收的新途径。四是改善了民生。坚持把“民生事”做成“民心事”，在全面完成新农村建设“四化四改”、“六个一”目标任务的基础上，加快推进了农村街巷硬化工程、数字电视入户工程，完成了自来水入户工程，实现了村村通公交，条件成熟的村实施了天然气入户工程。同时，深入开展农村垃圾集中处理和环境综合整治活动，农民生活环境和生活质量得到显著改善和提升。现在，全乡上下政通人和、风清气正，想发展、谋发展、快发展的局面已经形成。一年来，我们在学习文建明工作法的实践中，虽然做出了一些探索，取得了一定成效，但与上级组织的要求和人民群众的期望还有一定的差距。我们将以这次会议为契机，认真学习借鉴兄弟乡镇好的经验和做法，创新工作理念，突出工作重点，完善工作措施，不断提高加强和改进新时期群众工作的能力，促进新农村建设再上新台阶。

第四篇：在全州学习推广文建明工作法座谈会上的汇报材料

在全州学习推广文建明工作法座谈会上的汇报材料

和龙市东城镇党委书记兼镇长 XX

（2012年5月**日）

尊敬的中组部各位领导：

我叫XX，现任和龙市东城镇党委书记兼镇长，今天有幸参加全州学习推广文建明工作法座谈会，能够向中组部领导汇报工作倍感荣幸。

下面，按照会议要求，向中组部领导简要汇报我镇村级组织活动场所管理情况、学习推广文建明工作法、推进镇党委科学化、制度化、规范化建设工作的具体措施及成效，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一、基本情况

和龙市东城镇位于吉林省和龙市东北部，距市区47公里，镇域面积148.99平方公里，其中耕地面积3308公顷。全镇共有人口3507户9301人，其中朝鲜族8371人，约占总人口的91%。农业人口9104人，占总人口的97%；党员530人，占总人口的5.7%。全镇下设13个党组织，其中8个农村党支部、1个社区党支部、1个企业党支部。2011年全镇经济总收入达到9677万元，其中农村经济总收入6210万元，农民人均纯收入达5778元。多年来，东城镇致力于绿色、有机大米的种植、生产、销售及系列产品的研发，并创立了

自主品牌，呈现出农业产业化、种植标准化、经营合作化、市场品牌化的良好的势头。下一步，我们要按照市委、市政府对“平岗绿洲”规划建设总体部署，结合我镇实际，找准节点，主动融入，通过加强基础设施建设，大力挖掘并发展朝鲜族民间传统文化，努力发展以绿色有机水稻、矿泉水生产、朝鲜族酱产品、山野菜加工、特色锅巴为主的特色产业，集中打造集旅游观光、休闲农业、民俗特色为一体的朝鲜族特色镇。

二、村级组织活动场所建设管理情况

一是加大投入力度，实现村级组织活动场所覆盖100%。我镇党委始终注重村级组织活动场所的建设，从2003年开始，不断加大组织力度和资金投入力度，陆续投入资金共计70万元，积极进行村级组织活动场所建设、翻新、修缮，2010年，我镇八个行政村全部建有村级组织活动场所，覆盖率达100%。

二是加大实施力度，实现村级组织活动场所规范化建设。2011年，我镇党委按照省、州、市委的要求，将村级组织活动场所建设工作作为农村党建工作中的重中之重，加大村级组织活动场所规范化建设力度，使每个村都能正常性、经常性的使用村部。

一是办理“两证”，确保村集体资产。镇党委安排专人，代办“两证”办理。目前，我镇8个村部全部办理产权证，7个村已办理土地证，全镇100㎡以上的村部有3个，150㎡以上的村部有4个。二是外观达到“五统一”。镇党委拿出专项经费6万余元，聘请专业施工单位对全镇8个村部进行外观统一规范化建设，使村部面貌有了新的改观。三是村部内外设施达到“四规范”。结合各村级活动场所实际情况，采取一室多用的方式，规范会议室、党员活动室、电教室、“365”服务民生驿站、文件资料室、图书室等功能设施，并配好桌、椅、柜等相关用品。规范了相关制度、学习资料及电教站点，保证便民活动开展场所设施健全。四是达到了“三保证”。首先，根据每个村的情况，采取不同的采暖设施。镇党委每年为每个村部解决冬季取暖费2500元以上，保证各村村部冬季也能正常使用。其次，实行村干部轮流坐班制度，保证有人办事。安排专人负责村级活动场所内部设施的使用、管理和保养。最后，保证了活动的经常化。通过多种渠道争取各种设备，不断提高其综合利用效率，更好地服务基层、服务群众、服务农村经济社会发展，保证在村级组织活动场所每月至少开展2次以上活动。太兴、兴城、光东、普成、海兰等5个村室外配备门球场、运动健身器材、乒乓球台，太兴、兴城、普成等3个村有音响等娱乐设施。村部向群众全天开放，党员和群众经常在党群活动室开展唱歌、跳舞等丰富多彩的文化娱乐活动，引导党员群众形成良好的精神风尚；利用农闲时间积极组织党员、干部、群众收

看远程教育，进行各种实用技术培训、知识讲座等活动，聘请农业科技部门的专家学者，就种养殖技术、现代农业、农机使用常识等方面知识对村民进行培训，解决他们在发展产业方面遇到的技术难题，拓宽了农民获得致富信息和新技术的渠道，丰富了大家的业余生活，得到了广大群众的认可。

三是加大管理力度，实现村级组织活动场所制度化。我镇党委始终注重村级组织场所的管理，一是实施制度化管理，将村部管理纳入到村务工作的重要内容中；二是实施登记管理，要求村干部将使用村部情况全部登记在册，方便今后查询；三是实施岗位定责，将村级活动场所的办公用品、各类设施登记备案，派专人负责日常的使用及维护；四是经常性的进行卫生清洁，保持村级组织活动场所整洁、美观。

三、学习推广“文建明工作法”情况

（一）、“三个到位”，确保学习推广取得实效。一是思想认识到位。我镇将学习活动纳入全镇深化创先争优基层组织建设年的一项重要内容，作为当前全镇基层组织建设工作的有力抓手，坚持做到领导班子带头学事迹，带头讲精神，带头谈体会。二是工作落实到位。自市委召开“全市学习推广文建明工作法工作会议”动员部署后，我镇精心制定《东城镇学习推广“文建明工作法”实施方案》，明确指导思想、制定任务目标、确定工作方法、分解步骤措施，使学习推广活动稳步推进，活动开展初见成效。三是学习宣传到位。为使全体党员干部真正领会“文建明工作法”的精髓，我镇召

开学习推广文建明工作法动员会，对“3+2”工作的内容程序进行了集中培训，并分发“文建明工作法”宣传手册，实现机关干部人手一册。

（二）、“四个结合”，狠抓落实，效果显著。

1、与“三制”相结合，建立会议机制，使管理工作进一步顺畅。借鉴文建明工作法，我镇健全了党委会议制度和基层党支部书记工作制度，确定每周星期一上午为党委例会时间，党委委员共同研究全镇党建、经济、民生等事项，及时抓好业务工作、中心工作；每月最后一周星期五定为基层党支部书记工作会议时间，按照基层党组织“评星定级”工作，听取各基层党支部本月工作开展情况及遇到的问题，针对存在的问题，共同研究改进提高的目标和措施。自建立会议机制，全镇业务工作有序推进，中心工作高效推进，应急工作快速推进，进一步优化了镇党委行使职能的效果。

2、与“三定”相结合，落实“一定三有”政策，使基层干部活力进一步激发。建立和完善了村干部“基本报酬+奖励报酬”绩效制度和村干部工资按月发放制度，进一步细化、量化了村干部考核细则，以年末考核分档次形式发放村干部奖励报酬，有效的调动了村干部工作积极性。同时，充分利用我市全国新型农村社会基本养老保险试点市的有利契机，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则，采取扩大补助范围、提高补贴标准、拓宽筹资渠道三项措施，切实解决村干部后顾之忧，激发他们工作热情。目前我镇8个行政村48名村“两委”班子成员参保率达到100%。

3、与“三教育”相结合，组织党员干部培训，使党员素质进一步提高。为切实提高农村干部素质和能力，我镇制定“东城镇2012年培训计划”，采取集中辅导、专题培训、现场指导、模拟实践、参观考察等形式，积极探索“请进来”、“坐下来”、“搬出去”等新办法，不断强化基层干部培训。去年以来，我镇共组织村干部海南考察、草编技术、农机技术、辣椒种植、黑木耳栽培、水稻种植管理等各类农村实用技术培训8期，有力提高了村干部，特别是村书记带头致富能力。

4、与“两下、两集中”相结合，开展便民活动，使群众满意率进一步提高。建立综合性党组织服务民生中心“365民生驿站”，更好地服务民生及为带头创业提供政策、技术咨询。我镇整合涉及民生部门成立综合性党组织服务民生指导中心，设立“三岗”、“三点”，实行村干部轮流坐班制和镇机关干部驻村代办制，不断改进和加强党组织的领导方式和服务方式，得到了农民群众的好评。自驿站建立以来，接受政策咨询130余人次，收集民情民意21件，受理、反映、协调、解决党员群众的具体困难和问题达到70余件。

虽然我镇做了一些工作，但与中组部的要求和党员群众的愿望还有一定差距。今后我们将进一步强化措施、改进方法、加大力度，深入学习推广文建明工作法，进一步推进镇党委科学化、制度化、规范化建设。

谢谢大家！

第五篇：在全省学习推广文建明工作法现场会上的讲话

大力推广文建明工作法 全面加强乡镇党委科学化建设 ——在全省学习推广文建明工作法现场会上的讲话

中共某某省委常委、组织部长

XXX

（2011年5月23日）

同志们：

这次Y现场会，主要任务是传达贯彻中央、省委领导同志的重要指示精神，深入学习推广文建明工作法，进一步提高乡镇党委建设科学化水平，在创先争优中不断深化“乡学文建明、村学王家元”活动，为推动全省农村跨越发展凝聚强大力量。上午，大家进行了实地考察学习，对文建明先进事迹和文建明工作法有了直接具体的了解。刚才，D同志热情洋溢的讲话，我们感受到了L市加快发展的新气象、新进展；文建明同志作了一个很好的经验介绍，使我们深受教育，深受鼓舞，更增强了我们搞好乡镇党委建设的信心和决心；Y县介绍了学习推广文建明工作法情况，部分单位作了大会发言，他们的做法和经验，各地要认真学习借鉴。下面，讲四点意见。

一、认真学习贯彻中央和省委领导同志的重要指示精神，充分认识推广文建明工作法的重要意义

文建明同志是我省深入开展创先争优活动、奋力推进“两个加快”实践中涌现出的全国重大典型，是新时期广大党员干部特别是乡镇党委书记学习的好榜样。他在长期乡镇一线工作中，不仅表现出了当代共产党人和新时期基层干部的优秀品质，而且探索出了一套科学的乡镇党委工作方法，在加强农村社会管理、提高乡镇党委建设科学化水平等方面做出了显著成绩，得到了中央、省委的充分肯定。4月14日，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志作出重要指示：“文建明工作法很好，应在各地乡镇推广”。最近，省委书记刘奇葆同志强调，要按照源潮同志指示精神，在全省各地学习推广；要做到认识到位、措施扎实、讲求实效；要注重学习文建明同志相信群众、依靠群众、全心全意服务群众的崇高精神，争做人民群众信赖的优秀基层干部。对中央、省委领导同志的重要指示精神，我们一定要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。

第一，学习推广文建明工作法，是加强乡镇党委科学化建设的重要举措。乡镇党委是农村各种组织和各项工作的领导核心，肩负着推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。随着农村经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，乡镇党委的工作环境、对象、职责和任务也发生了深刻变化，这对乡镇党委调整服务职能、改变粗放管理方式、加强科学化建设提出了新的更高要求。文建明工作法是城南经验的科学总结，体现了乡镇党委建设科学化的要求。学习推广文建明工作法，对于坚持党对农村工作的领导，加强和改进乡镇党委建设，增强乡镇党委的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥乡镇党委领导核心作用具体重要意义。

第二，学习推广文建明工作法，是创新农村社会管理的重要举措。加强和创新社会管理，是中央作出的一项重要战略部署。今年2月，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上指出，要加强基层组织建设，充分发挥基层组织引领服务群众、反映群众诉求、化解社会矛盾的重要作用。习近平同志强调，党的基层组织和基层干部是加强和创新社会管理、做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量，是我们党执政为民最为重要的组织基础。***同志也对基层党组织加强社会管理提出了明确要求。按照中央的部署，省委迅速对全省加强和创新社会管理作出了全面部署。文建明工作法是一套科学的群众工作方法，是创新农村社会管理的重要实践成果。学习推广文建明工作法，对于贯彻落实中央和省委的部署，动员基层党组织和党员干部积极参与社会管理、做好群众工作，把党的政治优势、组织优势转化为社会管理优势，切实发挥基层党组织在基层社会管理中的领导核心作用具有重要意义。

第三，学习推广文建明工作法，是转变干部作风、密切党群干群关系的重要举措。农村基层干部是党在农村联系群众的桥梁和纽带，直接和农村群众打交道，他们的作风如何、作用发挥得好不好,直接关系到党的形象，关系到党在农村执政的群众基础。总体上看，全省农村基层干部队伍作风是好的，以文建明、王家元等为代表的一大批优秀农村基层干部，赢得了群众的普遍赞誉。但也应看到，在农村基层干部队伍中还存在着作风不实、联系群众不够、服务意识不强、平庸懒散等问题，必须切实加强基层干部作风建设。文建明工作法是农村基层干部作风建设的科学总结，是加强干部教育管理的有益探索。学习推广文建明工作法，对于牢固树立群众观念，践行党的宗旨，弘扬亲民爱民作风，密切党群干群关系具有重要意义。

第四，学习推广文建明工作法，是深化创先争优活动、推动农村跨越发展的重要举措。建设社会主义新农村、推动农村致富奔小康，选好配强带头人是关键。实践证明，选好一个带头人，就能带好一个班子、带出一支队伍、推动一方发展。省委提出在全省创先争优活动中，要深入开展“乡学文建明、村学王家元”活动，根本任务就是要扎实推进带头人队伍建设，增强他们引领加快发展能力，提高农民群众收入水平和幸福指数，为推动全省农村跨越发展提供坚强组织保证。文建明工作法是城南镇党委推行百姓经济、服务农村发展的实践经验总结，是推进带头人队伍建设的重要方法。学习推广文建明工作法，对于教育引导基层党组织带头人学习弘扬文建明先进事迹和崇高精神，增强发展意识和责任意识，提高领导农村科学发展的本领，进一步深化创先争优活动具有重要作用。

各级党组织要充分认识学习推广文建明工作法的重要意义，切实把思想行动统一到省委的部署要求上来，把加强乡镇党委科学化建设摆在突出位置，自觉做到认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，确保学习推广工作取得成效。

二、把握总体要求，明确学习推广文建明工作法的目标任务 学习推广文建明工作法，是省委推进乡镇党委科学化建设、强化基层基础的重要部署，也是加强和改进党对农村工作的领导、加快农村发展的重要举措。各级党委要全面准确把握这一要求，努力推动这项工作实现以下目标任务：

一是农民要增收致富。学习推广文建明工作法，要坚持把促进农民增收致富、推动农村跨越发展作为出发点和落脚点。通过强化乡镇的服务功能，积极为农民增收致富提供信息、技术、资金支持，帮助农民调结构、壮产业，千方百计开辟致富门路，实现农民收入的不断增长。要深化“挂、包、帮”活动，进一步抓好扶贫济困等工作，大力推进工业化、城镇化，发展现代农业和生态农业，以增加农民收入、加快农村发展的实际成果来体现学习推广工作的成效。

二是农村要和谐文明。学习推广文建明工作法，要坚持把建设和谐文明新农村、构建和谐某某作为重要实践。要通过加强和改进党的群众工作，认真做好矛盾纠纷排查和化解工作，真正把问题解决在基层、矛盾化解在基层，进一步维护农村改革发展稳定的大局。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、移风易俗教育，大力倡导科学文明健康的生活方式，努力营造良好的农村发展环境和生产生活环境。

三是干部要深入基层。学习推广文建明工作法，要坚持把加强干部队伍作风建设、密切党群干群关系作为重要内容。通过切实加强基层干部队伍作风建设，教育引导干部自觉践行党的宗旨,坚持深入群众、服务群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，帮助群众解决实际困难，认真落实党的惠民政策，真正为群众办实事、做好事，努力让群众持续得实惠、生活更幸福。

四是基层组织要加强。学习推广文建明工作法，要坚持把抓基层打基础、提高基层党组织的凝聚力和战斗力作为重要目标。要通过整顿后进基层组织，创新党组织设置方式和活动方式，进一步健全党的基层组织体系，努力实现党的组织、工作、凝聚力全社会有效覆盖。通过深化“双学”活动，加强农村党员教育管理，抓好高素质带头人队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用，提高农村党组织和党员干部引领农村加快发展的能力。要认真抓好乡镇党委换届工作，着力选好书记、配强班子。5月19日，源潮部长在新华社《某某达州530名“村官”公开竞考乡镇干部》上作出重要批示：“某某达州在乡镇换届中用公开竞考方式从优秀村社干部、大学生‘村官’中选拔乡镇干部的探索很好。这样做既充实了乡镇班子，改善了乡镇干部队伍结构，提高了基层干部的群众工作能力，也调动了村级干部的积极性，使他们工作有‘奔头’。各地要认真贯彻落实源潮部长的重要批示精神，加大从优”秀村干部、大学生村干部、乡镇企事业人员中选拔乡镇领导干部力度，进一步鲜明选人用人导向，充分调动基层干部干事创业的热情。

三、紧密联系实际，认真抓好文建明工作法的学习推广工作 文建明工作法的主要内容就是乡镇党委“三二”工作法，“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“两下”、“两集中”。学习推广中，要注意把握以下关键环节。

（一）紧密联系乡镇职责任务实际，进一步完善乡镇工作运行机制。乡镇工作是“上边千条线、下边一根针”，头绪多、任务重，文建明同志针对这些特点，把乡镇工作进行科学分类，实行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制。各地要学习借鉴“三制”做法，健全乡镇党委议事规则和决策程序，完善乡镇重大事项决策、实施、监督分开的制度和办法，提高议事决策的科学化、制度化水平。要建立乡镇党委统筹协作机制，完善班子成员岗位责任制。要建立乡镇工作分类管理机制，提高管理的针对性和实效性。要建立应急预警和动员机制，确保乡镇突发性、群体性事件得到有效处置。

（二）紧密联系干部队伍建设实际，进一步完善乡镇干部管理机制。针对乡镇干部管理上存在的问题，文建明同志对干部实行了定岗、定员、定酬，探索形成了一套科学的干部管理机制。各地要学习借鉴“三定”做法，积极统筹乡镇人、财、物，加大乡镇机构和人员整合力度，增强乡镇统筹协调和整体服务功能。要借鉴推广大竹、成都、眉山、绵阳、乐山等地激发乡镇活力经验做法，建立健全转变乡镇职能、激发乡镇活力的工作机制。要创新识人选人用人育人机制，着力构建基层干部队伍选拔、培养、管理、激励“四位一体”机制，激发干部队伍的内在动力。要积极推进干部人事制度改革，建立健全竞争上岗、双向选择、辞职辞退等制度，让能干事者有机会、干成事者有舞台。

（三）紧密联系思想政治工作实际，进一步完善乡镇全员教育机制。针对农村一些党员党性观念不强、部分干部宗旨意识淡薄、一些群众思想观念落后等问题，文建明同志坚持实行分类教育管理，对党员开展党性教育、对干部进行爱民教育、对群众实行“十好”教育，建立健全了全员教育机制。各地要学习借鉴“三教育”做法，建立健全党员经常受教育机制，定期对党员开展党性教育，建立党员党性定期分析制度和民主评议党员制度，促进党员日常管理规范化、制度化。要建立健全干部经常受教育机制，定期对基层干部开展亲民爱民为民教育；实行“双向述职”，每年底基层干部分别向乡镇党委、服务对象进行述职，并接受满意度测评。要建立健全群众经常受教育机制，定期对群众开展形势教育、法制教育、感恩教育；围绕践行社会主义核心价值观，广泛开展文明家庭、文明个体户、文明店铺、文明企业创建活动，大力倡导健康文明的新风尚。

（四）紧密联系干部作风建设实际，进一步完善乡镇服务群众机制。针对干部队伍作风建设方面存在的问题，文建明同志推行下访寻问题、下村解难题，找准了干部作风建设的有效载体。各地要学习借鉴“两下”做法，完善信访接待日、领导接待日、开门接访、约访恳谈等制度，及时掌握社情民意。要健全领导干部联系点、定期下访等制度，着力解决群众反映强烈的民生问题，切实维护群众利益。要探索建立乡镇干部服务群众责任体系，确保服务项目落实到事、服务责任落实到人、奖惩激励落实到位。要深入开展乡镇机关行政效能建设，健全和落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，面向群众改进作风，提升服务群众水平。

（五）紧密围绕农村社会发展实际，进一步完善乡镇公共服务机制。针对农村交通不便、干群居住分散、群众办事难、乡村财务乱等问题，文建明同志加强乡镇公共服务的一个重要方面就是实行集中服务、集中理财。各地要学习借鉴“两集中”做法，健全乡村公共服务网络，推行“窗口式服务”、“代办式服务”、“预约式服务”、“上门式服务”等模式，增强乡镇公共服务功能。要建立服务发展机制，探索乡村财务管理有效模式，切实为农民群众增收致富提供各种服务和支持。要结合农村公共服务管理实际，认真做好孤寡老人、留守儿童等的救助帮扶，加强农村闲散人员和重点人群管理服务，努力实现农村公共服务全覆盖。

四、切实加强组织领导，确保学习推广文建明工作法取得实效 对于学习推广文建明工作法，各级党委要高度重视、精心组织、加强指导、扎实推动，确保各项任务落到实处。

一要强化领导责任。市、县党委要把学习推广工作作为今年基层党建工作的重要内容，摆在突出位置来抓，纳入党建专项述职、党组织书记定期点评等的重要方面，强化组织责任，成立专门机构，加强督促指导，切实担负起领导责任。县（市、区）委是学习推广工作的责任主体，书记要亲自抓、组织部长直接抓。乡镇党委书记是学习推广工作的直接责任人，要切实抓好具体实施及各项配套建设。

二要搞好宣传引导。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传学习推广文建明工作法的重要意义和学习推广中的好做法、好经验、好典型，积极营造学先进、赶先进的浓厚氛围。要把学习推广工作与培养宣传典型结合起来，以庆祝建党90周年为契机，广泛开展评选表彰先进典型活动，以典型的示范带动促进工作落实。

三要统筹推进工作。要把学习推广工作与深化创先争优相结合，教育引导党员干部学习弘扬文建明先进事迹和崇高精神，立足岗位创先进、争优秀，争做文建明式好党员、好干部；与践行“四个特别”相结合，加强党性修养和作风建设，永葆共产党人政治本色；与推动“两个加快”相结合，增强工作主动性和积极性，形成推动农村跨越发展的强大动力。

同志们，大力推广文建明工作法，全面加强乡镇党委科学化建设，意义重大，影响深远。我们一定要按照中央、省委的要求，开拓进取、真抓实干、奋勇争先，全面提高乡镇党委建设科学化水平，努力开创全省基层党建工作新局面！