五次全委会报告

第一篇：五次全委会报告

在共青团德州市二十届五次全委（扩大）

会议上的报告

（2012年2月29日）

各位委员，同志们：

这次全委会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届六中全会、全市经济工作会议和市第十四次党代会精神，按照团中央十六届五中全会和团省委十二届五次全委会的要求，紧紧围绕我市经济社会文化发展的目标任务、深入做好新形势下党的青年群众工作，研究部署当前和今后一个时期团的工作，争先进位，创新图强，团结带领全市广大团员青年为庆祝中国共产主义青年团成立90周年，喜迎党的十八大召开，谱写幸福德州新篇章贡献青春和力量。

一、2011年全市共青团工作情况

回首刚刚过去的2011年，是丰收的一年，是战斗的一年，是全市共青团工作整体推进、亮点频现、全面活跃、取得新的成绩的一年。

2011年，我们在建设幸福德州中有力彰显作为。一是加大青少年维权基础建设。12355青少年服务台共接受各类咨询、求助650人次，开展法律“五进”活动70余次，建立各级青少年法制教育基地13个，举办青少年普法宣讲活动300

余场。二是深化团委书记恳谈日活动。

1市县两级团委班子成员85人次、机关干部117人次参加活动，与902名青年进行座谈，收集意见119条，办理97条。团市委向社会公开了市县两级团委书记信箱，收到求助信件83件，办理83件，答复率100%。三是做好特殊青少年群体的救助帮扶工作。春节前后对社会福利院和贫困学生家庭进行了走访慰问，打造希望工程品牌，募集资金49万元救助590名贫困大中小学生。争取上级资金200多万元援建希望小学6所，建设希望电脑室6处、图书室9处、音乐教室5处、体育室4处。提出并完成了2011年服务青少年的十件实事。

2011年，我们在重点工作中努力拼搏奋进。一是服务经济发展大局。组织广大团干部、青联委员、青年企业家到天津滨海新区、浙江金华等地对接交流，邀请俄罗斯青年访问团来德州参观访问。二是服务青年就业创业。先后为1061 名青年发放创业贷款4465万元，YBC无息创业基金383万元，建立各级青年就业创业见习基地1100余家，举办各类技能培训班30余期，培训7000余名青年，促进5000余名青年实现转移就业和自主创业。三是服务青年成长成才。先后邀请影响力总裁易发久、著名经济学家赵晓、国学大师翟洪燊为全市广大青年讲座。通过青少年文化周、摄影大赛、青少年书画展、少儿才艺大赛、青年集体婚礼等形式丰富青少年文化生活，倡树时代新风。四是服务社会管理创新和生态文明建设。引导青年社团组织健康发展，深入推进预防青少年犯罪工作，全面推广未成年人轻罪犯罪记录消灭制度。深入开展关爱农民工子女志愿服务行动，举行“保护母亲河共建生态林”、创卫志愿服务等活动。

2011年，我们在创先争优和作风建设中不断历练成长。一是创先争优工作得到提升。县（市、区）及其直属基层团组织的同级党委领导班子成员建立党建带团建、创先争优联系点494个，团市委领导班子成员建立创先争优联系点5个。3月，团中央农村处曾锐处长来德州调研并出席了青年生态林建设仪式。5月，全国政协社会和法制委员会副主任孙明山率领全国政协“预防未成年人犯罪”专题组来我市调研青少年维权工作并给予充分肯定。6月，全省乡镇街道团的组织格局创新工作现场推进会在我市召开，团省委书记王磊出席会议并讲话。今年2月10日，德州作为全省唯一市级团委代表参加了全国共青团农村工作会议并介绍了德州工作做法。二是团的基层组织建设得到巩固。深入贯彻全市党建带群建、党群共建创先争优工作推进会议精神，大力开展“团建规范化建设年”活动。全市134个乡镇（街道）全部完成团组织格局创新工作，深入实施农村社区团建创新书记项目，新建“两新”团组织221家、驻外团工委22个。三是团干部队伍建设得到加强。开展“三比”活动。即，比学习，提高综合素质；比工作，坚持正确导向；比作风，树正气。各级团干部自我加压树标杆，干事创业勇争先，清正廉洁扬正气，树立了全市团干部的良好形象。四是工作作风进一步转变。先后开展各类调研100余次，为基层解决实际困难50余个。严格落实《德州市机关作风建设八条禁令》，完善机关各项制度建设，实施廉政效能工程，努力在作风大转变中有新举措。

成绩的取得得益于市委、市政府和团省委的关心重视，来自于社会各界的积极支持，更凝聚着广大团干部、团员青年的辛勤与智慧。在此，我谨代表团市委表示衷心的感谢！

同心描绘千重景，接力推进万里程。新的一年面临着新的机遇和挑战，也孕育着新的希望和收获。新的机遇，令人鼓舞；新的挑战，激人斗志；新的任务，催人奋进！

会前我们形成了《共青团德州市委2012年工作要点（讨论稿）》和《共青团德州市委2012年考核意见（讨论稿）》，已经印发给大家，提交本次全委会讨论，请大家结合实际，认真思考，提出意见建议，并抓好落实。下面，我代表团市委常委会讲几点意见。

二、谋划2012年工作需把握的几个问题

2012年是实现德州共青团争先进位、跨越发展的关键一年，谋划好2012的工作，我们需要把握以下几条：

第一，今年是建团90周年，既要系统总结和梳理共青团90年来带领青年跟着党奋斗的光荣历程和经验规律，又要认真面对新形势下共青团面临的挑战，努力提高团的建设科学化水平。

第二，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,我们将迎来党的十八大和省第十次党代会的胜利召开，山东共青团也将召开第十三次团代会，一系列重要决策部署的出台，给我们提供广阔舞台的同时也提出了更高要求。

第三，今年伴随着各级党委的集中换届,大部分县市区团委书记也进行了调整，新任职同志需尽快学习业务，熟悉工作，进入角色。

第四，今年的工作谋划，既要与上级团的工作重点结合起来，又要与全市党政中心工作结合起来。这是对团干部政治素养、政治智慧和业务能力的考验。

三、2012年全市共青团工作的主要任务

2012年全市共青团的总体思路是：深入贯彻落实党的十七届六中全会、市十四次党代会和团省委十二届五次全会精神，以“青春建功幸福德州”为主题，以建设枢纽型团组织为主线，以引导青少年坚定跟党走为目标，以纪念建团90周年为契机，找准服务党政中心的切入点，抓基层，促创业，重引导，强维权，努力打造“五型”团组织，团结带领广大团员青年为建设幸福德州作出新贡献。

确立了目标和思路，关键就是要把工作落实到位，把重点工作抓实抓好抓出成效。要通过实施六大工程，推动全年任务目标完成。

一是围绕建设幸福德州，实施青少年思想引领工程。深入开展理想信念教育，培养青年积极健康向上的生活态度和奋斗精神，加强宣传舆论阵地建设。二是围绕产业强市，实施青年创业就业工程。深入开展青年就业创业培训，推进青年创业小额贷款项目，挖掘选树青年创业典型。三是围绕文化立市，实施青年文化导航工程。搭建青年群众性文化平台，打造青少年文化精品，推进青年先模人物和集体评选。四是围绕生态美市，实施青年生态文明工程。推进“保护母亲河行动”和青少年绿化基地建设，壮大植绿护绿、生态环保青年志愿者队伍和青少年社团组织，加大太阳能开发利用知识宣传教育。五是围绕惠民安市，实施青年和谐共建工程。积极参与加强和创新社会管理，拓宽青少年利益诉求的表达渠道，加大困难青少年群体的帮扶力度。六是围绕自身建设，实施青年组织凝聚工程。加强团的基层组织建设和基层工作，强化青联、学联、少先队、关工委和团属阵地建设，做好各类青年社会组织的联系、服务、管理与引导工作，建设“五型”团干部队伍。

四、推进全年工作需要坚持的工作方法

全市各级团组织要牢牢把握工作主线、保持良好工作状态,有韧劲、有力度、有创新地推进全年工作任务的落实。

第一，要坚持高起点谋划、高标准落实、高效率执行。思路决定出路，眼界决定境界。工作只有一开始就提高定位，拉高标杆，最后才有可能取得大的成绩。细节决定成败。落实过程中要精益求精，一丝不苟，不应付，不将就，把每个环节都做到极致。效率决定执行力。要在节奏快、任务重、要求急、工作量大的共青团工作中锻炼提高自己，不拖拉、不懈怠、不推诿，立说立行，日事日清。

第二，要保持工作力度和韧劲。年轻干部富有创新精神,有干劲，但也容易浮燥。工作中必须踏实、扎实，作风实，措施硬，遇到困难和矛盾不退缩,不回避。要能够长期专注，不能雷声大雨点小，虎头蛇尾，要善始善终，不达目标不罢休。

第三，要处理好重大活动和长远工作的关系。要保持工作持久性，不能频繁换频道,做到创新性与连续性的统一。要做到点上工作与面上工作的整体推进，当前工作与长远工作的有机结合。

第四，要加强学习，深入基层。越是基层，越有创造。要鼓励基层积极探索、大胆创新。要深入一线，广泛接触基层青年，把青年的创造转化为全团的智慧和行动。

各位委员，同志们，要取得让党放心、让青年满意的成绩，还需要我们付出更多的努力。新的一年里，让我们在市委和团省委的坚强领导下，满怀豪情，鼓足干劲，奋力开创我市共青团工作的新局面，为谱写幸福德州建设新篇章作出新的更大的贡献！

第二篇：二十届五次全委会主持词和讲话

中国共产主义青年团德州市

第二十届委员会第五次全体会议关于

团市委委员、候补委员卸职递补确认案

（草案）

根据《中国共产主义青年团章程》关于“团的中央和地方各级委员会委员、候补委员中的专职团干部调离团的岗位，其委员、候补委员的职务自行卸免。委员缺额由候补委员按得票多少依次递补，卸职和递补需经全会确认”的规定和二十届团市委委员中专职团干部的工作变动情况，中国共产主义青年团德州市第二十届委员会第五次全体会议确认：

一、共青团德州市二十届四次全委会以来（截止到2012年2月25日），二十届团市委委员中的专职团干部（按姓氏笔画为序排名）王进、王瑞（女）、付维新、冯永军、许健、李冬、国玉洲等7名同志已经离开德州团的工作岗位，以上同志的团市委委员职务自行卸免。其中许健、国玉洲等2名同志的二十届团市委常务委员会委员职务同时自行卸免。

二、共青团德州市第二十届委员会候补委员中（按当选时得赞成票数为序，得票相同者按姓氏笔画为序）陈萌（女）、邵雯（女）、１

褚华伟等3名同志符合递补条件，按照卸职递补的规定，提名递补为共青团德州市第二十届委员会委员。递补的委员按姓氏笔画为序列原委员名单之后。

三、共青团德州市第二十次代表大会选举产生的共青团德州市第二十届委员会由45名成员组成，其中委员27名，候补委员18名。经本次全委会确认后，共青团德州市第二十届委员会由23名成员组成，其中委员23名。

共青团德州市第二十届五次全委（扩大）会议谨向本次大会确认自行卸去团市委常委、委员职务的同志致以崇高的敬礼！感谢这些同志多年来为我市团的工作所做出的努力。希望他们在新的工作岗位上继续关心和支持共青团事业，并祝愿他们在新的工作中取得更大的成绩！面对新形势、新任务，共青团德州市第二十届委员会担负着光荣而神圣的使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委和团省委的正确领导下，承前启后，继往开来，团结带领全市各级团组织和广大团员青年开拓进取、继承创新、务实求进、奋力赶超，确保“十二五”开好局起好步，向纪念建团90周年献礼，以优异成绩迎接党的十八大召开。２

第三篇：全委会报告

提高执政能力加快发展步伐为全面建设陕西经济强区而努力奋斗——在中共**市**区第**届**次全委会上的报告（2005年1月11日）同志们：区委召开这次全委会议，主要任务是全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会、中央经济工作会和省委、市委全委会议精神，安排部署2005年全区经济社会发展的各项工作。现在，我代表区委常委会作报告。

一、对2004年

工作的总结回顾过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全区各级党组织坚持以“三个代表”重要思想为指导，以胡锦涛总书记来汉视察为动力，围绕建设陕西经济强区的奋斗目标，按照“5535”总体工作部署和“1353”工作思路，团结和带领全区人民，真抓实干，奋力拼搏，实现了区域经济持续快速发展和社会全面进步。预计全年实现生产总值36.19亿元，增长10.1；其中一、二、三次产业增加值分别达到3.35亿元、16.78亿元和16.06亿元，同比分别增长4.5、11.4和9.9；完成全社会固定资产投资18.16亿元，同比增长12.8；实现财政总收入3.163亿元，其中地方财政收入2.04亿元，同口径分别增长15.9和11.4；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到6140元和2440元，同比分别增长13.8和8,主要经济指标创造了“十五”以来最高水平，党的建设、政治文明建设和精神文明建设进一步加强，各项社会事业全面进步，政治社会大局保持稳定。

1、紧扣发展主题，区域经济持续快速发展。我们始终着眼于汉台经济的长远发展，按照以城带乡、统筹发展的思路，狠抓结构调整、项目带动和开放开发，经济建设取得了喜人成绩。一是结构调整向纵深推进，经济运行的质量和效益显著提高。产业结构调整方面，大力发展绿色产业，使三次产业结构调整为9:46:45。农业上，重点抓了农业产业化经营和乡镇企业发展，绿色农产品种植基地面积扩大到6万亩，畜禽养殖业取得长足发展，观光休闲农业发展到27家，固定资产投资在50万元以上的农产品生产加工营销企业发展到22家，其中成祥米业、春雨公司、皇冠公司被认定为市级龙头企业，优质稻米、畜禽、蔬菜、中药材、花卉苗木和果品等高效产业发展迅猛，创出了两个国家级绿色品牌，建成了全国生态农业示范区，退耕还林、天然林保护、小流域治理等工作成效显著；乡镇企业发展迅速，规模以上企业由6家发展到10家，总产值、销售收入和利税等主要经济指标均保持了两位数的增长态势。工业上，狠抓了技术改造和市场营销，实施了中材汉江建材公司二期技改、理想化工集团提氢增氨和节能技改、青啤汉中公司扩能改造等重点骨干企业技改项目，一批投资100万元以上的中小企业技改项目相继达产达效，有效克服了原材料市场价格持续上涨因素的影响，保持了产销两旺的发展势头，工业经济的支柱作用更加突出。服务业上，突出产业培育和市场体系建设两个重点，商贸流通、餐饮服务、交通运输、房地产开发、休闲娱乐等产业发展迅猛，成功举办了第十四届汉台秋交会和第六届服装文化节，全年实现社会消费品零售总额22.58亿元，同比增长11.3。旅游业发展势头强劲，全区旅游景点发展到82处，环城市观光休闲旅游产业带初具规模，全年接待游客110万人次，带动消费1.8亿元。所有制结构调整方面，坚持企业改制和发展非公有制经济一起抓，采取领导包抓、派驻工作组等工作措施，积极实施了33户企业改制攻坚工作，完成了4户企业改制任务，国有资本退出的比重提高到52，乡镇企业改制面达到95。积极营造良好环境，提供优质服务，使非公有制经济持续快速发展，全年新发展个体工商户2200户、私营企业214户，从业人员达到9.6万人，占全区劳动力总数的30，非公有制经济已经成为我区经济的一大支柱。城乡经济结构调整方面，统筹城乡发展优势，采取整合三次产业、转移农村人口、鼓励农民进城镇务工经商、扩大劳务输出、建设小城镇、减征农业税、发展乡镇企业和非公有制经济等措施，有力推动了城乡经济融合，农民收入增幅创造了近十年最高水平。二是城乡基础设施和重点项目建设取得了重大进展，有效拉动了经济快速增长。积极采取周检查、月督查、季通报等工作措施，加强了跟踪检查和协调服务力度，克服了资金不足、征地拆迁纠纷等诸多困难，全面完成了年初确定的18项重点项目建设任务。其中，明珠路中段、天汉大道南段、北段已建成通车，高架桥正在建设，勉城县际公路汉台段基本完成路基工程，汉江平川段防洪工程已经竣工，江北垃圾处理场一期、滨江路一期、陕南珍稀苗木花卉培育基地一期工程已基本完成，过街楼水产品批发市场、明珠路蔬菜副食品市场基本建成，新体育场征地、拆迁工作已全部结束，拜将坛、莲花池征地拆迁已有实质性进展，1.4万亩土地综合治理和1472口沼气池已全部建成。三是对外开放取得显著成绩，为经济社会发展注入了强大动力。签订招商引资项目7个，总投资达7.775亿元；实现进出口总额800万

美元，同比增长11；引进外商直接投资580万美元，同比增长23；特别是中材汉江建材公司技改项目、台玻集团汉中硅砂精加工项目、天元锰业电解锰项目、陕西理工学院大学城建设、能源清洁剂开发项目和民生集团、海星集团大型商场等重大招商项目的实施，标志着我区经济已进入了全方位对外开放的新阶段，展现了汉台经济发展的优势和潜力。

2、落实科学发展观，精神文明和政治文明建设取得了新的成绩。我们始终按照科学发展观的要求，致力于经济社会的协调发展。在精神文明建设方面，狠抓了公民道德建设，深入开展了文明机关、文明乡镇、文明村、文明户等精神文明创建活动，区委机关在全市党政机关中率先创建了省级文明单位标兵；组织开展了“科教、文体、法律、卫生”下乡进社区、未成年人思想道德建设和以“共铸诚信”为主题的精神文明建设活动，在全区营造了讲诚信、守承诺的良好氛围。积极开展了节日民俗文化活动、广场文艺汇演和荷花节、服装文化节等群众性文化娱乐活动,进一步丰富了群众的精神文化生活。高度重视计生、科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业的发展,积极开展了“百车千村送健康”和创建计生优质服务区、全国“双拥”模范区、教育强乡镇活动，建成了全国科普示范城区，人口自然增长率控制在2.6‰以内，高考连续第9年保持全市第一，全民健身活动广泛开展，公共卫生服务体系更加完善，水资源保护等环保工作进一步加强。坚持不懈地开展城市“净化、绿化、亮化、美化”工作，强化了环境卫生综合整治，在城区设立了8面电子显示屏，园林绿化、城区亮化、美化水平进一步提高，赢得了中央和省委领导的肯定。在政治文明建设方面，认真贯彻省委和市委人大、政协工作会议精神，坚持重大问题征求人大、政协意见，每季度召开一次四大班子联席会议，共商发展大计。积极支持区人大组织人大代表开展执法检查、视察和调查活动，加强对“一府两院”的监督和对领导干部的述职评议，推进了依法治区进程；积极支持区政协组织政协委员开展调查研究，及时反映社情民意，进一步充实了民主协商的内容。坚持区政府有关部门与各民主党派对口联系和与非公有制经济代表人士联席会议制度，使各民主党派、工商联和无党派人士在政治协商、民主监督、参政议政中的作用得到了充分发挥。进一步加强了对群团工作的领导，支持各群团组织按照各自章程积极开展工作，使各群团组织的作用得到了充分发挥。进一步加强了对武装工作的领导和与驻区部队的联系，及时解决了部队在基础设施建设、随军家属安置、子女上学、社会保障等方面的困难和问题，开展了一系列军民共建活动，以段家营河堤为代表的军民共建项目成为全区的样板工程，进一步巩固和提高了“双拥”工作成果。

3、坚持稳定为先，有力维护了安定团结的政治社会局面。按照教育疏导和规范管理并重的方针，持续深入地开展了社会矛盾排查调处工作，集中处理信访突出问题及群体性事件，使一大批因拆迁安置、企业改制、土地流转等引发的社会矛盾和群众上访问题得到了及时有效解决。加强了民族宗教工作，规范了宗教活动，促进了民族团结。加强了对工业企业、交通运输、危险化学品、建筑施工、中小学校、食品卫生和森林防火等安全检查，强化了防汛安全监控，全区无重大安全责任事故发生。沉着应对高致病性禽流感和非典疫情，实现了“力争不传入，确保不扩散”的目标。积极开展“安全汉台”创建活动，进一步加强了社会治安综合治理，深入开展“严打”斗争，加大了对“法轮功”和其它邪教活动的打击力度，确保了政治社会大局的稳定。

4、牢记为民宗旨，进一步维护了城乡群众利益。认真贯彻落实中央1号文件和胡总书记来汉视察指示精神，制定并落实了10个方面24条促进农民增收的具体措施，在全市率先将农业税税率一次性降低2个百分点，减征农业税392.87万元，积极争取将我区列入全省粮食直补区，兑付农民种粮补贴120.38万元。着眼于建立为群众谋利益的长效机制，全面完成了向市民承诺的10件实事，从道路交通、市政设施、危房改造、人畜饮水、教育卫生、文化娱乐、社会保障等各方面进一步改善了群众的生产生活条件，特别是投资220多万元维修改造了28条城区背街小巷，超计划完成了村级道路建设任务，赢得了城乡群众的一致称赞。广泛开展了“交友帮扶送温暖”、节日慰问、扶贫帮困捐助月等活动，对“4050”弱势群体再就业积极实施援助，对农村重点贫困户进行了社会救助，妥善安排了城乡困难群众和下岗职工的生产生活。深入开展了扶贫开发工作，河东店镇蚂蝗沟村、平安村、汉王镇五郎村等重点村建设有序进行，28户120名贫困人口异地搬迁工作顺利完成。积极实施“亮点”工程，涌现出了北关办事处叶家营村、铺镇新桥村、宗营镇赵庄村、北关办事处人民路社区等先进典型，带动了其他各村和社区的发展。进一步完善了社会保障体系，开展了农村低保试点工作，扩大了社会保障覆盖面，“两个确保、两个保证”和“低保”工作成效明显。

5、坚持从严治党，党的建设进一步加强。成功接待了胡锦涛总书记来我区视察，深入开展了贯彻中央1号文件的宣讲活动，使党的富民政策深入人心，家喻户晓。在全区广大党员干部中扎实开展了学习党的十六届三中、四中全会精神、两个《条例》学教和“五比一评”活动，党员干部的思想、工作作风有了明显改进。进一步加强了基层党组织建设，在农村开展了基层组织“三级联创”活动和无职党员设岗定责工作，在社区开展了党建示范点建设和结对共建活动，全面推进了消除“两无”村（社区）工作，在非公有制经济组织中加强了党组织组建工作，进一步巩固了党的执政基础。全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，选拔任用了一批优秀干部，充实了各级领导班子。进一步深化了干部人事制度改革，认真实行了考察预告制、任前公示制、任职试用期制、交流轮岗制、竞争上岗、末位淘汰制等干部监督管理制度，有效提高了干部管理效能。坚持从严治党的方针，认真落实党风廉政建设责任制，区委常委会向全区作出了“六项廉政承诺”，制定了严禁党员干部参与赌博和公车私驾的规定，扎实开展了狠刹“四股歪风”工作，严肃查处了几起党员干部违法违纪案件，反腐倡廉和源头治腐工作取得了显著成效。回顾一年来的工作，我们取得了显著的成绩。这是全区上下坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，解放思想，求真务实，同心同德，埋头苦干的结果。在此，我代表区委常委会对全区共产党员、广大干部群众表示衷心地感谢！

二、正确认识形势，明晰发展思路，牢牢把握发展的主动权2005年，是全面实现“十五”计划、衔接“十一五”计划的重要一年，也是全面贯彻落实十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设，奋力建设陕西经济强区的重要一年。从总体上说，我们面临着十分有利的经济社会发展形势。从宏观形势看，党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的战略决策，为我们正确处理改革发展稳定的关系，加快**经济社会发展提供了强大的理论指导和政策依据；西部大开发不断向纵深推进，资金、技术、人才和劳动密集型产业加速向西部转移，国家进一步加大宏观调控力度，更加重视农业和农村经济发展、社会事业发展和生态环境建设，为我们调整经济结构、加快发展步伐提供了良好的机遇;随着我国人均GDP突破1000美元大关，我国经济跨入了发展的关键时期，市场经济体系更加完善，经济活动更加活跃，为我们提供了更大的发展空间和更多参与竞争的机会；**高速公路的全面建设，将逐步解除交通瓶颈制约，为我区在更大范围内对外发展和合作创造了有利条件。从我区情况看，近几年，我们按照科学发展观的要求，坚持以发展为主题，积极实施结构调整、开放兴区、项目带动、科教兴区、可持续发展五大战略，培育新的经济增长点，引进并实施了一批生产竞争、基础设施、生态环境、社会事业等方面的重点建设项目，稳步推进各项改革，我区经济社会在整体上已进入持续快速协调发展的良性运行轨道，特别是我们把优化“三个环境”作为重中之重来抓，着力建设招商引资的“洼地”和对外发展的“高地”，为经济社会发展建造了良好的平台；经过多年的探索和完善，我们已经建立了一套行之有效的工作推进机制和比较科学的考核奖惩体系，充分调动了全区干部群众的工作积极性；进一步加强了对党员干部的教育管理，各级干部的思想进一步解放，工作作风有了明显改进，全区上下形成了一心一意谋发展、齐心协力抓落实的强大工作合力。这些，都为我区今后的发展创造了良好的条件。当前，我区的工作中还存在一些困难和问题。在经济方面，经济自主增长的能力还不强，特别是绿色产业发展规模还不能很好适应市场经济发展的要求；农业产业化水平还比较低，农产品进入市场的组织化程度还不高，城乡群众的收入差距还比较大；国有企业改革的任务重、难度大，产业性、竞争性后续项目较少，保持工业经济高速增长的压力仍然较大。社会方面，政府债务沉重，偿还基金会和股金会再贷款、社会保障、基础设施建设和各项事业费等刚性支出负担重，给财政收支平衡带来了很大压力；社会不稳定因素仍然较多。主观方面，少数干部思想观念和工作作风与经济社会发展的需要还有一定差距，驾驭市场经济，解决复杂问题，创造性开展工作的能力还不能很好地适应建设陕西经济强区的需要。综合分析以上各方面因素，我们认为，当前和今后一个时期，我们的主要任务，就是要全面提高全区各级党组织领导经济和社会发展的能力，不断增强区域经济实力，提高人民生活水平。为此，我们必须坚持把发展作为提高执政能力的第一要务，始终扭住经济建设这个中心不动摇；必须不断优化经济结构，进一步转变经济增长方式；必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把握重点，推动全局；必须把环境建设作为生命线工程，持之以恒地优化“三个环境”。通过这些措施，努力建设生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义和谐社会，以快速发展的工作成绩来检验加强党的执政能力建设的成效。2005年，全区工作的指导思想和总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及省委、市委全委会精神，按照区第十三次党代会确立的“5535”经济社会发展思路，以加强党的执政能力建设为核心，以发展为主题，继续大力调整产业结构、所有制结构和城乡经济结构，突出做好经济发展、城乡基础设施建设、改革开放、社会稳定、党建和政治文明以及精神文明建设五项重点工作，进一步优化“三个环境”，推动经济社会持续快速协调发展，为加快建设陕西经济强区而努力奋斗。主要奋斗目标是：全区生产总值达到40亿元，增长9，其中一、二、三次产业增加值分别达到3.53亿元、18.47亿元和18亿元，分别增长4、8.5和10.5；固定资产投资完成19亿元，增长4.6；财政总收入、地方财政收入在财政体制调整后，同口径分别增长4.5和7；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到6570元和2580元，分别增长7和6；人口自然增长率控制在3.5‰以内。

三、突出抓好五项重点工作，推进经济社会全面发展2005年的工作，概括起来讲，就是要围绕结构调整抓经济，围绕重点项目抓建设，围绕市场发展抓改革，围绕综合治理抓稳定，围绕执政能力抓党建。具体讲，就是要做好以下几个方面的工作：

（一）以结构调整为主线，突出抓好经济工作。提高党的执政能力，首先是提高各级党组织领导经济社会发展的能力。发展必须以经济建设为中心，以结构调整为主线。要继续在产业结构、所有制结构、城乡经济结构调整上下功夫，大力发展循环经济。在产业结构调整方面，坚持以发展绿色产业为方向，着力抓好产业规划、项目建设、资金投入、产品开发等工作，扩大绿色产业规模，健全以绿色产业为核心的新型产业体系。农业上，抓住建成全国生态农业示范区的机遇，按照“稳定粮油生产，壮大优势产业”的思路，扩大绿色稻米基地规模，加快发展畜禽和蔬菜两大优势产业，积极发展花卉苗木、林果、中药材等高效产业，优化农业产业结构。要从政策、资金、技术等方面，进一步加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，积极引导成祥米业、春雨公司、皇冠公司等龙头企业和乡镇企业进行技术改造，创造一批品质优、品牌亮的绿色农产品，提高农产品市场竞争力和附加值。工业上，突出产业发展和技术进步两个重点，继续按照“扩张总量和提高质量并重”的原则以及“抓龙头、带群体”的思路，用产业政策和高新技术项目引导各类生产要素向工业聚集，巩固和强化区域工业基础。要加快企业技术进步，加速产业技术升级和装备更新，重点抓好中材汉江建材公司、青啤汉中公司、理想化工集团等骨干企业，积极培育民营工业、街道工业和乡镇工业，进一步完善群体型区域工业经济体系，全面提高工业企业竞争力。服务业上，积极适应城乡群众的消费需求，突出市场建设和产业发展两个重点，加快蔬菜、水产品、果品、工业品等商品市场和人才、劳动力等要素市场建设，不断完善市场体系，搞活市场流通。重点培育和发展商贸流通、房地产、文化娱乐、社区服务、信息中介、仓储经营、物流配送等现代服务业，不断提高服务业的整体水平。紧紧依托“城、汉、绿”三大资源优势，进一步整合旅游资源，开发旅游产品，完善服务体系，延伸产业链条，做大做强“住在汉台，游遍全市”的旅游品牌，着力建造“西北最佳休闲之都”。在所有制结构调整方面，按照区域经济民营化的发展方向，进一步加快国有资本退出步伐，大力发展非公有制经济。鼓励和引导民间资本进入国家法律法规未明确限制的所有领域，支持非公有制企业采取参股、控股、兼并、收购等方式，参与国有企业改革改制，全面拓宽发展空间。建立健全创业辅导、信息服务、信用管理等社会服务体系和政策支持体系，为非公有制企业提供高效优质服务，引导非公有制企业按照市场发展和我区产业结构调整的方向，加快产业转型、技术升级和管理创新，促进非公有制经济快速发展。在城乡经济结构调整方面，按照城市化的发展方向，积极实施城市带动战略，走以城带乡、以工促农、统筹发展的路子，加快城乡一体化进程。要把“三农”问题放在更加突出的位置，走农村城镇化、农业工业化、农民市民化的路子，加快城乡资金、技术、信息、劳动力等生产要素的双向流动，繁荣农村经济，缩小城乡差别。加快农产品流通市场建设和专业产销协会建设，积极构建“绿色通道”，提高农产品营销的组织化程度。结合铺镇、宗营工业园区和小城镇建设，加快工业、服务业与农业的产业融合，鼓励支持乡镇企业和非公有制企业围绕优质粮油、畜牧、蔬菜、花卉等特色农业，大力发展加工业、营销业和观光休闲产业。进一步壮大环城市观光休闲农业产业带，积极开发观光休闲农业的生产、生活、生态功能，深层次挖掘农村经济发展的潜力。充分利用国家提高营业税起征点、降低农业税税率等惠民政策，鼓励农民务工经商，进一步拓宽增收渠道。坚持走“政府引导、市场运作、专业培训、规范经营”的路子，充分发挥区、乡、村（社区）三级劳务输出网络的作用，组织和引导更多的城乡富余劳动力走出区门，创业致富。要从户籍、工商、市场管理等方面落实政策，创造条件，鼓励农民向城镇转移，进一步优化城乡人口结构，提高城市化水平。

（二）以重点项目为载体，突出抓好城乡基础设施建设。完善的城乡基础设施是区域经济发展的先决条件。要继续实施项目带动战略，立足城区，统筹城乡，全面规划，稳步实施，积极争取并加快实施资金有保障、开发有潜力、拉动作用强的建设项目，创造优美舒适的人居环境和配套完善的生产环境。继续采取领导包抓、部门负责、加强督查等措施，着力抓好天汉大道北段及高架桥工程、南团结街南段、劳动西路中段等道路建设、旧体育场拆迁开发和新体育场建设、江北垃圾处理场、拜将坛景区建设、市政配套设施建设等重点工程，进一步改善城市基础设施条件。要紧跟国家固定资产投资方向的新变化，积极争取农村基础设施和生态环境建设项目，重点抓好农村道路、江河堤防、农业综合开发、小流域治理、退耕还林、人畜饮水、天然林保护、旅游资源开发等工程建设，积极实施通达工程和“六小”工程建设，进一步改善农村的生产生活条件。要按照高起点规划、高标准建设的要求和投资多元化的原则，进一步加大以铺镇、河东店、宗营、武乡、龙江、老君等镇为重点的小城镇建设力度，加快城镇市场开发建设，引导非公有制企业和乡镇企业向小城镇合理聚集，进一步增强小城镇的聚集、辐射、带动功能，加快农村城镇化进程。

（三）以适应市场发展为导向，突出抓好改革开放。市场经济体制的日趋完善，要求我们必须坚定不移地从农村、企业、社会保障、公共管理等各方面深层次进行改革，从根本上理顺各种体制、机制上的制约和羁绊，全方位扩大对外开放，拓宽发展空间。一是进一步深化农村改革。在巩固土地承包经营的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极完善土地使用权流转和合作经营的有效形式，促进农业生产向规模化、集约化发展。认真贯彻中央1号文件精神，继续深化农村税费改革，完善各项配套政策，严格执行农民负担“四项制度”，不断减轻农民负担。积极稳妥地推行村财乡管模式，健全村级财务管理体制，深化村务公开，提高民主理财水平。二是加快国有企业改革。以建立现代企业制度为目标，以产权制度改革为突破口，以股份制、股份合作制、兼并重组等为主要形式，抓住产权置换和职工身份转换两个重点，灵活运用中、省、市有关政策，因企制宜，多策并举，把握节奏，扎实推进，进一步加快国有资本退出步伐。三是加快社会保障制度改革。进一步完善企业职工基本养老保险制度，逐步将城镇从业人员纳入基本养老保险；健全失业保险制度，实现国有企业下岗职工基本生活保障同失业保险并轨；继续完善城镇职工基本医疗保险制度和农村合作医疗制度，扩大基本医疗覆盖面；健全居民最低生活保障制度，规范城镇保障标准和方式，在认真总结农村低保试点工作经验的基础上，积极推进农村低保，不断提高保障水平；认真落实农村“五保”供养、特困户救助和城乡医疗救助等制度，完善流浪乞讨人员救助和社会捐助制度；在区、镇乡办事处、社区建立“爱心济困超市”，进一步健全城乡救助体系，推进社会保障的规范化和制度化。四是认真实施财政管理体制改革。积极适应省市财政管理体制改革的新形势，创新理财思路，加强财源建设，狠抓收入征管，努力克服债务困扰，确保财政收支平衡。加强财政管理，积极推进部门预算改革，逐步实施国库集中支付，建立健全财政预算编制、执行、监督制度，合理制定乡镇办事处财政管理体制，提高财政管理水平。五是积极推进事业单位改革。按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则，根据事业单位的社会职能、经费来源和岗位工作性质，分类管理，积极推行聘用制和岗位管理制度，建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理的管理体制，增强社会化服务功能。进一步扩大开放，在更大范围、更广领域、更高层次上参与对外经济技术合作和竞争。要创新招商引资方法，在招商主体上由政府为主向企业、中介组织为主转变，在招商方式上由集中式招商向经常性招商转变，在招商内容上由注重引进资金向引进管理、技术、人才并重转变，进一步拓宽招商引资领域、渠道和方式，提高招商引资水平。认真研究国家产业政策、投资方向和市场变化以及东部地区产业加快向西部递次转移的新形势，进一步加大争、跑项目的力度，重点储备、包装和推介一批绿色产品、技术改造、生态建设等开发项目，努力用项目来吸引资金、技术、人才和先进的管理理念，继续保持我区固定资产投资增长的良好势头，为经济社会发展积蓄更强的后劲。进一步提高优质稻米、畜禽、蔬菜、花卉苗木等绿色产品和水泥、啤酒、服装等优势产品质量，打造知名品牌，努力提高产品的市场竞争力，不断扩大对外贸易。坚持以企业为主体，积极组织参加各种类型的商务活动和经贸洽谈活动，推介汉台的项目和产品，促进汉台向外发展。进一步加强与驻区各企事业单位之间的联系、合作和交流，注重利用驻区单位的人才、技术优势，加强产学研联合，发展配套产业，加速科研成果的转化，为经济发展不断注入新的活力。

（四）以综合治理为重点，突出抓好社会稳定。构建城乡群众各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党的执政地位的重要社会基础。要把建设和谐社会摆在重要位置，始终坚持稳定压倒一切的方针，突出抓好信访、社会救助、安全生产、治安稳定四个重点，维护社会安定繁荣、人民安居乐业的大好局面。进一步加强信访工作，落实信访工作责任制、首问负责制、首办负责制和领导包抓信访案件制度，认真开展社会矛盾排查调处工作，重点解决好城市拆迁、企业改制、土地转让中引发的各种矛盾纠纷。要健全集中处理信访突出问题和群体性事件联席会议制度，综合运用行政、法律、经济等手段和教育、协商、调解、规范等方法，依法及时合理地解决好群众反映的各种问题，维护群众的合法权益，维护好信访秩序。高度关注社会弱势群体，以领导帮扶、政府救济、社会救助为重点，动员全社会的力量积极扶贫帮困送温暖，经常性地开展社会捐助活动，大力发展慈善事业，切实做好“低保”工作，努力提高就业和再就业水平，营造团结互助、扶贫济困的良好风尚。继续加大农村合作基金会、股金会的欠款清收工作力度，积极化解乡村不良债务，最大限度地减少国家和群众的损失。坚持不懈地抓好安全生产工作，重点加强对矿山、道路交通、人群密集场所、危险化学品的监督管理，经常性地开展安全检查，杜绝安全责任事故的发生。进一步健全自然灾害、公共卫生、公共安全预防应急体系，不断完善应急预案和区级部门联动工作机制，提高处理各种突发性事件的能力。进一步加强民族宗教工作，依法规范宗教活动，增进民族团结。以建立“安全汉台”为目标，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，进一步加强基层调委会、社区警务室、农村治安中心户长等基层群防队伍建设，完善治安防范网络，不断加快综治工作规范化建设步伐；认真开展社会治安专项整顿活动，严厉打击各类犯罪，维护良好的社会秩序，保障城乡群众的生命财产安全；严密防范境内外敌对势力的渗透破坏活动，严厉打击“法轮功”和其它邪教组织，保持政治社会大局稳定。

（五）以提高执政能力为核心，切实加强党的建设、政治文明建设和精神文明建设。要坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。在思想建设方面，坚持不懈地加强以“三个代表”重要思想、“两个务必”要求、两个《条例》和《党章》为重点的学习教育，按照中、省、市总体部署，积极开展党员先进性教育活动，增强广大党员干部政治上的坚定性。要按照建设学习型政党的要求，进一步加强党员干部教育培训，建立健全学习考核和激励机制，提高培训质量。在组织建设方面，坚持围绕中心、拓宽领域、强化功能的方针，着力抓好农村、社区、企业、机关和非公有制经济组织的党组织建设，整体提高我区基层党组织的建设水平。农村党的建设要按照“五个好”的要求，以开展“三级联创”活动和“标兵工程”为载体，认真抓好组织发展和无职党员设岗定责工作，强化党员的教育管理，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的长效机制；社区党的建设要以服务群众、创新机制为重点，全面推行在职党员“双重管理”和党建联动工作，建立和完善社区服务体系，构建社区党建工作新格局；企业党的建设要以规范组织活动为重点，积极适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，发挥好党组织的政治核心作用；机关党的建设要以提高质量为重点，加强对党员特别是领导干部的教育和监督，增强机关党组织的活力；非公有制经济组织的党建工作要以建立组织和发挥作用为重点，采取单独建、联合建、挂靠建等多种形式，不断加快在非公有制经济组织中建立党组织的步伐，加强已建党组织的规范管理，不断提高党建工作水平。要坚持严格标准、保证质量、改善结构、均衡发展的方针，进一步做好发展党员工作，重点在工人、农民、知识分子、干部中发展党员，积极探索并切实做好在其他社会阶层先进分子中发展党员工作，不断扩大党的群众基础。进一步加强各级领导班子建设，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才选进各级领导班子，努力把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。要认真贯彻中央关于进一步深化干部人事制度改革的“五个法规”，继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、交流轮岗、全委会投票表决、党政领导干部辞职等制度，提高干部管理效能。在作风建设方面,按照中央提出的“四求四务”的要求，深入开展党员干部思想作风教育整顿，教育广大党员严格遵守“四大纪律、八项要求”，自觉用两个《条例》来规范自己的行为。认真执行党员干部警示提醒、诫勉督导、训诫纠错三项制度，全面落实党风廉政建设责任制，推行廉洁承诺制，坚决抵制“四股歪风”，进一步提高党员干部拒腐防变的能力。继续在党员干部中开展“五比一评”活动，把思想和行动统一到完成全年目标任务上来。积极适应建设社会主义民主政治的要求，认真贯彻省委人大、政协工作会议精神，进一步加强对人大、政协工作的领导，发挥好人大、政协的职能作用。坚持共产党领导的多党合作制度，加强民主协商，推进民主政治，不断提高政治文明建设水平。坚持党管武装原则，进一步加强民兵预备役队伍建设、国防教育和国防动员工作，深入开展“双拥”工作，力争把我区建设成为全国“双拥”模范区。进一步做好群团工作，支持他们按照各自章程开展工作，充分发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用，为做好各项工作凝心聚力。坚持不懈地抓好精神文明建设，牢牢把握先进文化的前进方向，切实加强公民道德建设，重点抓好基层宣传文化阵地建设、未成年人思想道德建设、“诚信汉台”建设和省级卫生城市创建“四大工程”，深入开展群众性的精神文明创建活动，积极组织开展科教、文体、法律、卫生下乡进社区活动，移风易俗，破除迷信，倡导科学、文明、健康的生活方式，树立汉台文明、开放的新形象。持之以恒地抓好计生、教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业，努力推进社会的全面进步。

四、创造“三个环境”，强化兴区之本优化发展环境是提高各级党组织领导经济工作能力的具体内容，做好今年的工作，我们必须牢固树立“抓环境就是抓发展”的思想，坚持把创造“三个环境”作为兴区之本来抓。一是进一步为市民创造良好的生活环境。要继续围绕建设西北最佳人居城市这个目标，从改善生产环境、治安环境、人文环境、生态环境入手，努力为市民创造环境优美、秩序井然、人际和谐、安居乐业的生活环境。要以办好为市民承诺的实事好事为重点，继续做好与群众生产生活密切相关的各项建设工程，进一步改善公共服务设施和群众的生产生活条件。围绕城市“净、绿、亮、美、畅”目标，突出抓好以垃圾清运、清扫保洁为重点的净化工程，健全齐抓共管、全天候保洁的长效工作机制，加大城市管理综合执法力度，确保城市干净整洁；以建设生态城市为目标，把城市绿化作为市政工程建设的一件大事来抓，切实搞好以公共绿地、绿化带、行道树建设养护为重点的绿化工程，进一步提高城市的园林绿化水平；抓好以路灯更新维护、灯饰布置为重点的亮化工程,创造更加靓丽的现代都市夜景；抓好以街区景观、建筑立面造型控制为重点的美化工程，进一步提高城市品位;抓好以交通秩序管理、公交事业发展为重点的城市畅通工程，进一步改善交通运输条件；抓好以“三废”治理、农村“一池三改”和节能降耗为重点的环境保护工作，进一步提高生态环境质量。通过这些措施，努力为市民提供优美、舒适的人居环境。积极构建学习型社会，特别注重发掘汉文化历史底蕴，组织开展具有汉台特色的民俗文化交流活动，丰富群众的精神文化生活。坚持开发式扶贫的方针，采取重点贫困村建设、移民搬迁、劳务输出和社会扶贫、技术扶贫等措施，进一步改善贫困群众的生产生活条件，加快脱贫致富奔小康的步伐。动员社会各方面力量，抓好社会治安综合治理，建立安宁、祥和的社会秩序。二是进一步为投资者创造良好的投资创业环境。要从舆论环境、服务环境、市场环境入手，真正创造公平竞争、高效服务的发展环境，吸引外来资金、技术、人才源源不断地流入汉台，为各类市场主体充分使用生产要素创造条件。要加强对干部群众的环境意识教育，努力营造亲商、助商和支持创业的良好氛围。坚持“服务即环境”的理念，充分发挥政府优化环境的主体作用，加快政府职能转换，完善“一厅式”办公、一门受理和一站式服务，切实简化办事程序，提高工作效率。进一步完善区政府与非公有制经济代表人士、与总工会联席会议制度、区政府有关部门与民主党派对口联系制度、区级领导联系重点非公有制企业制度，积极探索政府联系企业、受理企业监督投诉的有效措施，及时为投资创业者和非公有制企业排忧解难。进一步健全和完善发展环境治理目标责任制，认真查处干扰破坏投资环境的行为和典型案件，依法保护投资者的合法权益。进一步加强执法队伍建设，严格执法程序和执法行为，坚决纠正部门和行业不正之风，杜绝“三乱”。加强市场秩序管理，严厉打击假冒伪劣产品和违法经营、商业侵权行为，创造公开、公平、诚信和宽松的市场环境。三是进一步为市委、市政府和驻区单位创造良好的工作环境。为市委、市政府和驻区单位创造良好的工作环境是我区的重要政治责任，要从营造办公环境、社会环境入手，努力为市委、市政府和驻区单位创造良好的工作环境。要积极探索和把握做好新形势下群众工作的新途径、新方法，坚持一手抓教育疏导，一手抓依法规范，加强对群众的政策和法制教育，运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，把群众工作做深、做细、做实，切实把矛盾解决在基层。进一步完善区长信箱、区长接待日和区长热线制度，经常性地开展市民评议活动，广开言路，畅通社情民意的反映渠道。要耐心细致地做好上访群众的思想工作，增强群众的法制意识，依法规范上访行为。对无序上访、无理取闹、围堵党政机关和驻区单位、阻断交通、扰乱正常办公秩序的行为，要采取果断措施依法处理。要灵通信息，积极应对经济快速发展和利益格局调整的新形势下产生的各种社会矛盾，及早采取措施，努力将各种矛盾化解在萌芽状态。要继续坚持区政府与中、省、市驻区单位联席会议制度，加强与驻区部队、大中专院校、厂矿企业的交流和联系，主动帮助他们解决困难和问题，履行好地方党委、政府应尽的职责。

五、进一步改进作风，狠抓各项工作落实今年,我区改革、发展、稳定各方面的任务都非常繁重，这就要求我们必须进一步改进作风，狠抓各项工作落实。一要坚持求真务实，着力破解难题。我区经济发展的难点在农村，城乡基础设施建设的难点在资金，改革的难点在国有、集体企业，社会稳定的难点在信访，精神文明建设的难点在诚信，党建工作的难点在基层。我们必须紧紧围绕全年经济社会发展的目标任务，在抓好常规性工作的同时，把更多精力向这些方面倾斜，积极创新工作方法，千方百计攻难关、解难题，力求在这些难点领域和关键环节实现新的突破。各级领导干部都要深入基层，深入群众，深入工作一线，广泛开展调查研究，察实情、出实招、办实事、求实效，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决工作不易推开的难点问题上，以求真务实的精神来抓好落实，在抓落实的实践中磨练克难攻坚、艰苦创业的毅力，不断提高驾驭工作全局、解决复杂问题的能力。要拓宽思路、开阔视野，积极探索抓好工作的新思路和新方法，认真汲取和集中群众智慧，总结和推广行之有效的工作措施，学习和借鉴外地好的工作经验，脚踏实地地克服和解决在产业结构调整、企业改革、社会稳定、城乡基础设施建设等方面存在的困难和问题，推动全局工作的顺利开展。二要严明工作纪律，改进工作作风。要以两个《条例》为标尺，教育和引导党员干部始终做到为民、务实、清廉，以严明的纪律、扎实的作风来推进工作落实。要严明党的政治纪律，坚持按政策法规办事，切实做到依法行政，自觉维护中央权威，确保政令畅通；要严明组织纪律，进一步加强党委决策、议事、用人和民主生活等方面的制度建设，坚持和完善民主集中制，充分发挥各级党组织的领导核心作用；要严明经济工作纪律，进一步规范党员干部参与经济活动的行为，积极维护良好的市场经济秩序，保持共产党员清正廉洁的政治本色；要严明群众工作纪律，始终把群众利益放在首位，体察群众情绪，反映群众呼声，关心群众生活，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。区委领导班子要严格执行“廉政承诺”六项规定，为党员干部群众带好头，作好表率。各级党员干部都要以身作则，严以律己，以每一个党员干部的良好作风，保持共产党人的先进性和纯洁性，赢得群众更加广泛的支持。三要夯实工作责任，形成工作合力。要继续坚持和完善以区级领导联乡包村、包抓重点工作和重点项目、联系重点企业为主要内容的工作推进机制，量化分解工作任务，落实工作责任，努力形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。要加大督查力度，坚持平时督查和年终检查相结合、领导督查与专门机构督查相结合、定期督查和随机督查相结合，及时研究解决工作中出现的困难和问题，不断加快工作进程。坚持每季度一次的区级几大班子联席会议制度，及时总结分析工作进展情况，集中各方面智慧，共同研究解决问题。继续坚持季度工作重点、主要任务清单制度和通报制度，严格“双百”量化目标责任考核，严明奖惩，充分调动各级各部门的工作积极性，形成齐心协力抓落实的强大合力，切实确保各项目标任务的圆满完成。同志们，做好今年的工作，责任重大、意义深远，我们完全有信心、有能力实现既定的目标。我们要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中、省、市会议精神，同心同德，励精图治，求真务实，开拓进取，为建设陕西经济强区而努力奋斗！

第四篇：全委会报告

提高执政能力 加快发展步伐为全面建设陕西经济强区而努力奋斗——在中共xx市xx区第xx届xx次全委会上的报告（～年1月11日）同志们：区委召开这次全委会议，主要任务是全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会、中央经济工作会和省委、市委全委会议精神，安排部署～年全区经济社会发展的各项工作。现在，我代表区委常委会作报告。

一、对～年工作的总结回顾过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全区各级党组织坚持以“三个代表”重要思想为指导，以胡锦涛总书记来汉视察为动力，围绕建设陕西经济强区的奋斗目标，按照“5535”总体工作部署和“1353”工作思路，团结和带领全区人民，真抓实干，奋力拼搏，实现了区域经济持续快速发展和社会全面进步。预计全年实现生产总值36.19亿元，增长10.1%；其中一、二、三次产业增加值分别达到3.35亿元、16.78亿元和16.06亿元，同比分别增长4.5%、11.4 %和9.9%；完成全社会固定资产投资18.16亿元，同比增长12.8%；实现财政总收入3.163亿元，其中地方财政收入2.04亿元，同口径分别增长15.9%和11.4%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到6140元和2440元，同比分别增长13.8%和8%,主要经济指标创造了“十五”以来最高水平，党的建设、政治文明建设和精神文明建设进一步加强，各项社会事业全面进步，政治社会大局保持稳定。

1、紧扣发展主题，区域经济持续快速发展。我们始终着眼于汉台经济的长远发展，按照以城带乡、统筹发展的思路，狠抓结构调整、项目带动和开放开发，经济建设取得了喜人成绩。一是结构调整向纵深推进，经济运行的质量和效益显著提高。产业结构调整方面，大力发展绿色产业，使三次产业结构调整为9:46:45。农业上，重点抓了农业产业化经营和乡镇企业发展，绿色农产品种植基地面积扩大到6万亩，畜禽养殖业取得长足发展，观光休闲农业发展到27家，固定资产投资在50万元以上的农产品生产加工营销企业发展到22家，其中成祥米业、春雨公司、皇冠公司被认定为市级龙头企业，优质稻米、畜禽、蔬菜、中药材、花卉苗木和果品等高效产业发展迅猛，创出了两个国家级绿色品牌，建成了全国生态农业示范区，退耕还林、天然林保护、小流域治理等工作成效显著；乡镇企业发展迅速，规模以上企业由6家发展到10家，总产值、销售收入和利税等主要经济指标均保持了两位数的增长态势。工业上，狠抓了技术改造和市场营销，实施了中材汉江建材公司二期技改、理想化工集团提氢增氨和节能技改、青啤汉中公司扩能改造等重点骨干企业技改项目，一批投资100万元以上的中小企业技改项目相继达产达效，有效克服了原材料市场价格持续上涨因素的影响，保持了产销两旺的发展势头，工业经济的支柱作用更加突出。服务业上，突出产业培育和市场体系建设两个重点，商贸流通、餐饮服务、交通运输、房地产开发、休闲娱乐等产业发展迅猛，成功举办了第十四届汉台秋交会和第六届服装文化节，全年实现社会消费品零售总额22.58亿元，同比增长11.3%。旅游业发展势头强劲，全区旅游景点发展到82处，环城市观光休闲旅游产业带初具规模，全年接待游客110万人次，带动消费1.8亿元。所有制结构调整方面，坚持企业改制和发展非公有制经济一起抓，采取领导包抓、派驻工作组等工作措施，积极实施了33户企业改制攻坚工作，完成了4户企业改制任务，国有资本退出的比重提高到52%，乡镇企业改制面达到95%。积极营造良好环境，提供优质服务，使非公有制经济持续快速发展，全年新发展个体工商户2200户、私营企业214户，从业人员达到9.6万人，占全区劳动力总数的30%，非公有制经济已经成为我区经济的一大支柱。城乡经济结构调整方面，统筹城乡发展优势，采取整合三次产业、转移农村人口、鼓励农民进城镇务工经商、扩大劳务输出、建设小城镇、减征农业税、发展乡镇企业和非公有制经济等措施，有力推动了城乡经济融合，农民收入增幅创造了近十年最高水平。二是城乡基础设施和重点项目建设取得了重大进展，有效拉动了经济快速增长。积极采取周检查、月督查、季通报等工作措施，加强了跟踪检查和协调服务力度，克服了资金不足、征地拆迁纠纷等诸多困难，全面完成了年初确定的18项重点项目建设任务。其中，明珠路中段、天汉大道南段、北段已建成通车，高架桥正在建设，勉城县际公路汉台段基本完成路基工程，汉江平川段防洪工程已经竣工，江北垃圾处理场一期、滨江路一期、陕南珍稀苗木花卉培育基地一期工程已基本完成，过街楼水产品批发市场、明珠路蔬菜副食品市场基本建成，新体育场征地、拆迁工作已全部结束，拜将坛、莲花池征地拆迁已有实质性进展，1.4万亩土地综合治理和1472口沼气池已全部建成。三是对外开放取得显著成绩，为经济社会发展注入了强大动力。签订招商引资项目7个，总投资达7.775亿元；实现进出口总额800万美元，同比增长11%；引进外商直接投资580万美元，同比增长23%；特别是中材汉江建材公司技改项目、台玻集团汉中硅砂精加工项目、天元锰业电解锰项目、陕西理工学院大学城建设、能源清洁剂开发项目和民生集团、海星集团大型商场等重大招商项目的实施，标志着我区经济已进入了全方位对外开放的新阶段，展现了汉台经济发展的优势和潜力。

2、落实科学发展观，精神文明和政治文明建设取得了新的成绩。我们始终按照科学发展观的要求，致力于经济社会的协调发展。在精神文明建设方面，狠抓了公民道德建设，深入开展了文明机关、文明乡镇、文明村、文明户等精神文明创建活动，区委机关在全市党政机关中率先创建了省级文明单位标兵；组织开展了“科教、文体、法律、卫生”下乡进社区、未成年人思想道德建设和以“共铸诚信”为主题的精神文明建设活动，在全区营造了讲诚信、守承诺的良好氛围。积极开展了节日民俗文化活动、广场文艺汇演和荷花节、服装文化节等群众性文化娱乐活动,进一步丰富了群众的精神文化生活。高度重视计生、科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业的发展,积极开展了“百车千村送健康”和创建计生优质服务区、全国“双拥”模范区、教育强乡镇活动，建成了全国科普示范城区，人口自然增长率控制在2.6‰以内，高考连续第9年保持全市第一，全民健身活动

广泛开展，公共卫生服务体系更加完善，水资源保护等环保工作进一步加强。坚持不懈地开展城市“净化、绿化、亮化、美化”工作，强化了环境卫生综合整治，在城区设立了8面电子显示屏，园林绿化、城区亮化、美化水平进一步提高，赢得了中央和省委领导的肯定。在政治文明建设方面，认真贯彻省委和市委人大、政协工作会议精神，坚持重大问题征求人大、政协意见，每季度召开一次四大班子联席会议，共商发展大计。积极支持区人大组织人大代表开展执法检查、视察和调查活动，加强对“一府两院”的监督和对领导干部的述职评议，推进了依法治区进程；积极支持区政协组织政协委员开展调查研究，及时反映社情～，进一步充实了民主协商的内容。坚持区政府有关部门与各民主党派对口联系和与非公有制经济代表人士联席会议制度，使各民主党派、工商联和无党派人士在政治协商、民主监督、参政议政中的作用得到了充分发挥。进一步加强了对群团工作的领导，支持各群团组织按照各自章程积极开展工作，使各群团组织的作用得到了充分发挥。进一步加强了对武装工作的领导和与驻区部队的联系，及时解决了部队在基础设施建设、随军家属安置、子女上学、社会保障等方面的困难和问题，开展了一系列军民共建活动，以段家营河堤为代表的军民共建项目成为全区的样板工程，进一步巩固和提高了“双拥”工作成果。

3、坚持稳定为先，有力维护了安定团结的政治社会局面。按照教育疏导和规范管理并重的方针，持续深入地开展了社会矛盾排查调处工作，集中处理信访突出问题及群体性事件，使一大批因拆迁安置、企业改制、土地流转等引发的社会矛盾和群众上访问题得到了及时有效解决。加强了民族宗教工作，规范了宗教活动，促进了民族团结。加强了对工业企业、交通运输、危险化学品、建筑施工、中小学校、食品卫生和森林防火等安全检查，强化了防汛安全监控，全区无重大安全责任事故发生。沉着应对高致病性禽流感和非典疫情，实现了“力争不传入，确保不扩散”的目标。积极开展“安全汉台”创建活动，进一步加强了社会治安综合治理，深入开展“严打”斗争，加大了对“QQQ”和其它邪教活动的打击力度，确保了政治社会大局的稳定。

4、牢记为民宗旨，进一步维护了城乡群众利益。认真贯彻落实中央1号文件和～来汉视察指示精神，制定并落实了10个方面24条促进农民增收的具体措施，在全市率先将农业税税率一次性降低2个百分点，减征农业税392.87万元，积极争取将我区列入全省粮食直补区，兑付农民种粮补贴120.38万元。着眼于建立为群众谋利益的长效机制，全面完成了向市民承诺的10件实事，从道路交通、市政设施、危房改造、人畜饮水、教育卫生、文化娱乐、社会保障等各方面进一步改善了群众的生产生活条件，特别是投资220多万元维修改造了28条城区背街小巷，超计划完成了村级道路建设任务，赢得了城乡群众的一致称赞。广泛开展了“交友帮扶送温暖”、节日慰问、扶贫帮困捐助月等活动，对“4050”弱势群体再就业积极实施援助，对农村重点贫困户进行了社会救助，妥善安排了城乡困难群众和下岗职工的生产生活。深入开展了扶贫开发工作，河东店镇蚂蝗沟村、平安村、汉王镇五郎村等重点村建设有序进行，28户120名贫困人口异地搬迁工作顺利完成。积极实施“亮点”工程，涌现出了北关办事处叶家营村、铺镇新桥村、宗营镇赵庄村、北关办事处人民路社区等先进典型，带动了其他各村和社区的发展。进一步完善了社会保障体系，开展了农村低保试点工作，扩大了社会保障覆盖面，“两个确保、两个保证”和“低保”工作成效明显。

5、坚持从严治党，党的建设进一步加强。成功接待了胡锦涛总书记来我区视察，深入开展了贯彻中央1号文件的宣讲活动，使党的富民政策

第五篇：西藏自治区党委八届五次全委会举行

西藏自治区党委八届五次全委会举行 12月30日，中共西藏自治区第八届委员会第五次全体会议在拉萨举行。会议审议通过了《中共西藏自治区委员会关于贯彻〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》。

自治区党委常委会主持会议，自治区党委书记陈全国讲话。

自治区领导洛桑江村、吴英杰、邓小刚、刁国新、公保扎西、齐扎拉、罗布顿珠、董云虎、梁田庚、多托、丁业现、王瑞连等出席会议。区党委委员、候补委员出席会议。

会议期间，与会同志就深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，贯彻落实总书记系列重要讲话精神，全面深化各项改革，推进西藏跨越式发展和长治久安进行了认真讨论。

会议全面总结了全区今年以来的工作。会议指出，今年以来，以开展党的群众路线教育实践活动、迎接党的十八届三中全会召开为契机，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，自治区党委、政府团结带领全区广大党员干部和各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实总书记系列重要讲话和关于西藏工作的一系列重要指示精神、特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，贯彻落实俞正声主席“依法治藏、长期建藏”的指示要求，紧紧围绕“一个中心、两件大事、四个确保”，千方百计抓发展、全力以赴保稳定、尽心竭力惠民生，经济发展和各项社会事业取得新进步，社会大局持续和谐稳定，民族团结巩固发展，宗教和睦佛事和顺，生态环境保持良好，党的建设不断加强，思想作风明显改进，在推进跨越式发展和长治久安的道路上迈出了坚实的步伐。全区上下团结奋进的好局面、发展稳定的好形势，为全面深化改革奠定了良好基础、创造了有利条件。会议强调，党的十八届三中全会是在我国改革开放重要关头召开的一次具有全局性、战略性的重要会议。要以总书记系列重要讲话精神为引领，充分认识新形势下全面深化改革的重大意义。全面深化改革，是顺应世界大势、大踏步赶上时代步伐的重要法宝，是坚持发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的关键一招，是推进西藏跨越式发展和长治久安的必由之路。全区各级党政组织和全体党员干部必须站在战略全局的高度，把学习贯彻十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分认识新形势下全面深化改革的极端重要性，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，切实增强使命感和紧迫感，坚决把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来，统一到党中央关于全面深化改革的重大部署上来。

会议要求，要以总书记系列重要讲话精神为指导，准确把握中央全面深化改革的重大部署。深刻把握全面深化改革的总体目标、指导思想、基本原则、重大论断、科学部署和一系列新理念、新思路、新举措，认真学习、深刻领会、准确把握，真正使中央精神内化于心、外化于行，武装头脑、指导实践。会议强调，要以贯彻落实总书记系列重要讲话精神为动力，努力开创西藏全面深化改革的新局面。

一要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，深化经济体制改革。要巩固一个根基。坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经 1

济大发展快发展，大力发展混合所有制经济，巩固社会主义市场经济体制根基。要完善一个体系。发挥市场在资源配置中的决定性作用，以提高资源效率公平性为重点，逐步建立现代市场体系。建立自治区产业发展指导目录，鼓励各类企业投资兴业。推进工商注册制度便利化，推进水、电、气、交通等资源性产品价格改革，完善城乡流通体系，健全金融市场体系，深化科技体制改革，建立城乡统一的建设用地市场。要推动一个转变。全面深化行政体制改革，推动政府职能转变。精简行政审批事项，深化政府机构改革，推进投资体制改革，推进财税体制改革。要健全一个机制。坚持以农村土地制度改革为重点，健全城乡发展一体化体制机制。稳定和完善农村土地、草场承包关系并保持长期不变，创新农牧业经营方式；大力推进农牧业产业化经营；增加农牧民财产性收入；建立城镇化和新农村建设协调推进机制，推进城乡公共服务均等化。要构建一个格局。完善援藏机制，形成开放型经济格局。加强国内区域合作，扩大境外开放合作，扩大沿边开放，大力发展园区经济。

二要紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深化民主法治制度改革。要加强民主政治制度建设，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，完善境外藏胞工作机制、巩固扩大爱国统一战线。要大力推进法治西藏建设，切实维护宪法法律权威，建立完善权责统一、权威高效的行政执法体制，广泛深入开展法制宣传教育。要强化权力运行制约和监督体系，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，完善纪律检查工作双重领导体制，加强和改进巡视工作，健全反腐败领导体制和工作机制，切实把权力关进制度的笼子里。要健全改进作风常态化制度，全面落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和区党委“约法十章”、“九项要求”，巩固群众路线教育实践活动成果，推进作风建设具体化、制度化。

三要紧紧围绕保障和改善民生、促进社会和谐稳定，深化社会治理体系改革。一方面，着力推进社会事业改革创新。深化教育领域改革，健全促进就业创业机制，改革完善收入分配制度，要进一步健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全扶贫开发体制机制。一方面，着力推进社会治理体制创新。创新乡村治理模式，加强和创新寺庙管理，深入推进城镇网格化管理，巩固和发展各民族团结，强化社会治安综合治理，建立健全维稳长效机制，努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定。

四要紧紧围绕维护意识形态领域安全、建设特色文化强区，深化文化体制机制改革。要确保意识形态安全，坚持正确的政治方向，坚持牢固树立社会主义核心价值观，坚持用理想信念引领人、用中国梦凝聚人、用“老西藏精神”激励人，健全正面宣传引导机制、突发事件应对机制，加强涉藏外宣工作。要完善公共文化服务，深入实施文化惠民工程。要健全文化市场体系，培育文化娱乐市场、演艺市场、艺术品市场、出版发行市场、版权交易市场，逐步建立权威的藏民族文化艺术产品标准体系。要保护民族传统文化，实施文物保护维修、非物质文化遗产保护、古籍保护工程，建立健全文化遗产保护和传承机制，加强文化遗产保护开发。

五要紧紧围绕保护生态环境、建设美丽西藏，深化生态文明制度改革。要严管理，严把生态环境关、产业政策关、资源消耗关，禁止“三高”项目进西藏，严控资源开发，探索建立国家公园体制，完善集体林权制度改革；要建机制，开展自然资源确权，实施主体功能区制度，建立资源有偿使用补偿机制；要重建设，修订完善生态安全屏障保护与建设规划、延伸至2030年，加强大江大河源头区、草原、湿地、天然林以及生物多样性保护；要强责任，健全生态环境保护属地管理体制，建立生态环境保护与财政转移支付挂钩的奖惩机制，完善生态环境保护考核办法，建立生态环境损害责任终身追究制。切实保护好雪域高原的一草一木、山山水水，保护好“世界上最后一方净土”。

六要紧紧围绕保持先进性纯洁性、提高执政能力和领导水平，深化党的建设制度改革。要深化干部人事制度改革，完善干部考核评价制度、防止唯GDP论英雄，改进民主推荐、民主测评办法，调整竞争性选拔干部方式，健全优秀年轻干部培养选拔机制，加大干部交流力度，推进公务员分类改革，坚决防止唯票取人、唯分取人。要完善留住用好人才机制，坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，切实关心各类人才的学习、工作、生活、健康和成长进步，健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制，大力推进“雪域英才”建设工程。要创新基层党的建设工作，重视加强基层党组织和基层政权建设，实现党建工作全覆盖；加大选派机关干部、复退军人、大学生村官到村（居委会）任职力度，选好配强村（居委会）“两委”班子；在严格标准、保证质量的前提下，做好农牧区、高校学生、企业生产一线、反分裂斗争和维稳一线等方面的党员发展工作，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥各类群团组织的桥梁纽带作用，夯实党在西藏的执政基础。

会议强调，贯彻落实好全会精神、全面推进我区各项改革，要正确处理好五个关系。

一要正确处理好贯彻中央部署与结合西藏实际的关系。涉及全局的重大改革举措，一定要与中央保持高度一致、在中央统一领导下进行，确保中央的决策部署不折不扣地贯彻落实。同时，要紧密结合西藏发展稳定的实际去审视谋划、研究部署改革，使制定出台的各项改革措施充分体现西藏特点、符合西藏区情。

二要正确处理好整体推进与重点突破的关系。必须树立全局眼光和战略思维，统筹规划、科学安排，努力做到各项改革相互促进、良性互动、协同配合，产生共振效果、获取整体效益。同时，必须坚持一切从实际出发，搞好分类指导、区分轻重缓急，切实抓好主要矛盾和矛盾的主要方面，突出抓好经济发展、社会稳定、民生改善、生态文明等重点领域的改革。

三要正确处理好稳妥审慎与大胆创新的关系。一方面，要解放思想、积极探索，勇于涉深水险滩、敢于啃硬骨头，对中央明确部署、条件成熟、目前需要推开的改革，迅速行动起来，大胆闯、坚决破、坚决改。一方面，必须积极稳妥、审慎从事，科学把握改革的重点环节、优先顺序、主攻方向。

四要正确处理好立足当前与着眼长远的关系。立足当前，就是要着重推出一些方向明、见效快、惠民生、受欢迎的改革措施，使各族人民感受到改革带来的新变化，享受到改革发展稳定的成果。要着眼长远，瞄准到2020年同全国一道全面建成小康社会的奋斗目标，以中央《决定》精神为指导，谋划好我区全面深化改革的路线图，着力解决涉及西藏发展稳定大局和各族群众根本利益的体制机制问题。五要正确处理好加强党的领导与尊重人民主体地位的关系。加强和改善党的领导是全面深化改革取得成功的根本保证，要切实发挥好党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，牢牢把握正确的改革方向，牢牢掌握改革的领导权和主动权。尊重人民的主体地位是我们全面深化改革的力量源泉，要坚持以人为本，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分调动各族群众参与改革的积极性、主动性、创造性，形成深化改革、稳藏兴藏的强大力量。

会议号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实总书记系列重要讲话精神，解放思想、开拓进取，大胆探索、勇于创新，为建设富裕和谐幸福法治文明美丽社会主义新西藏，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

区纪委委员，我区党的十八大代表中部分基层同志，不是区党委委员、候补委员和区纪委委员的自治区党员省级干部，各地市、区（中）直单位主要负责同志，区人大、政协各专委会和区党委巡视组、巡视办党员负责同志，西藏军区政治部、空军拉萨指挥所负责同志列席会议。