五届五次职代会报告

第一篇：五届五次职代会报告

先行先试促三增

再接再厉抓落实

建设最具发展力的现代国有林区示范局

----中条林局2012年工作会议暨五届五次职代会工作报告

2012年2月22日

各位代表、同志们: 现在，我代表局行政向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表提出意见。

这次会议是在贯彻落实全省林业工作会议、林业局长暨党风廉政建设工作会议、省直林区工作会议精神的关键时期，召开的一次重要会议。主要任务是：全面贯彻落实省厅会议精神，总结回顾2011年工作，分析把握林区面临的新形势，安排部署2012年工作任务。下面，根据局党委研究，我讲三点意见。

一、2011年工作简要回顾

2011年，全局干部职工围绕改革与发展两大主题，紧紧抓住生态兴省、绿化山西、转型跨越的历史机遇，坚定不移地推进现代林业建设,毫不动摇地加快林业发展，有效促进了生态文明富裕和谐的“三晋强局”建设。

（一）资源管理全面加强。完善了资源保护“立体防御”网络；拓展了资源保护“四级管理”模式；进行了“保育公司”试点；突破了“服务林改”瓶颈；加强了森林消防“三支队伍”建设；开展了“开门评警”活动，全局公安积极工作、努力为民，共办理各类

森林案件319起，处理各类违法犯罪人员695人次，为国家挽回经济损失44.3万元，林区治安形势持续稳定、场所关系、警民关系和谐稳固。实现了资源保护“四无”目标。

（二）生态建设成效明显。推进了由过程管理向结果交帐的转变，推进了由单纯营造生态林向建设多效林的转变，推进了由完成当年任务向提前谋划的转变。在全面完成省厅下达我局造林任务7.49万亩的基础上，大力推广雨季预整地和秋季造林，突破了阔叶树秋季落叶栽植的传统技术，完成2012年造林预整地1.89万亩、秋季造林1.24万亩。强有力地推进了工程化、规模化、精品化的营造林进程。

（三）森林抚育扎实有效。在圆满完成上级下达的森林抚育任务5.19万亩的基础上，实现了抚育标地建设全覆盖，加强了对林地生产性消耗和非生产性消耗的监管。以森林抚育为基础，定植移栽针阔叶大苗241万株，培育景观绿化大苗25.6万株。以大径材培育和灌木林地改造为重点，“五大基地”建设面积达到了7.18万亩。同时，进一步探索小径材综合利用技术，把采伐物的利用向更深层次推进。

（四）林业产业蓬勃发展。以“站围经济”为抓手，产业发展“五大方阵”效益明显。新育苗木5030亩，苗圃总面积突破1.2万亩，全年种苗收入达到2091万元。食用菌培育规模不断扩大，累积发展至30余万袋。大河林场松树沟森林养生休闲园区初具规模。成立了析城山林场，并与阳城县委县政府、阳泰矿业集团达成

了析城山、阳柏大峡谷的合作开发意向，“环历山生态旅游圈”的旅游框架基本成形。森林食品加工基地、小径材加工利用项目、山西最大的种苗交易市场正在积极筹建。

（五）基础设施日臻完善。2011年新建改建了10个管护站、5个派出所、5个标准化木材检查站，并且与“站围经济”的发展同步规划，同步实施。实现了“住得下、管得住、能发展、形象好”的既定目标。同时，抓住危旧房改造契机，全面改善职工居住条件，全局1286户符合开工条件的1027户已经落实，超额33%完成当年任务。皋落、南樊、北坛等大楼已经入住办公或基本完成装修。

（六）财务管理日趋规范。更加注重预算的前瞻性，预算管理横向上涵盖全局的所有项目，纵向上延伸到各个科室和基层。更加注重审计的指导性，6批审计组对全局所有单位进行了审计，对审计监察中发现的问题进行了全面整改。更加注重制度的制约性，推行了“重大决策集体讨论制、重大事项会议联签制、重大开支会议纪要制，分管工作首办负责制”的“四制”管理，财务管理水平进一步提高。

（七）内部管理全面加强。编制了涵盖10大类163项制度的《制度汇编》，并精炼成8大部份考核内容，一一对应地制订了千分制考核办法，形成了用制度管人、管事、管权的良好氛围。进一步细化、量化了《场长任期目标责任制》；在部分林场开展了工资改革试点；建立了以精神奖励为主、物质奖励为辅的激励机制。营造了风清气正干事创业的良好氛围。

（八）科技支撑明显加强。实施了林业科技项目评审制，研讨修订了我局《森林经营方案》和《可持续发展战略》；启动了森林资源管理GIS信息平台的建设；推广了森林消防运输车和森林消防阻隔带的应用；攻克了营养袋脱袋造林技术难题，推广了造林预整地、直播偷播、截杆覆膜覆土早栽，以及生根粉、保水剂等科技应用；开展了第三次混沟原始森林科考活动；聘请中外专家、学者、教授对我局黄连木、栓皮栎等具有较好开发价值的树种分布情况和生长特性进行了考察和研究，为摸清我局资源底数，挖掘林业发展潜力，提供了科学依据，奠定了坚实基础。

（九）队伍素质显著提升。整合创新“联片包点”工作内涵，落实“一线工作法”，局级领导人均深入基层100余天，发现和处理问题6大类90余条。以廉洁自律“十项承诺”为重点，进一步规范了干部职工的行为礼仪、个人素养。以政务财务“两公开”为抓手，加强政风行风评议，自觉接受林区群众和干部职工的监督。以“正风肃纪、创优环境”纪律作风集中教育整顿月活动为契机，聘请领导、专家、学者开展了集中教育培训活动，提升了干部队伍整体素质。

（十）和谐氛围日益浓厚。全面践行“十件惠民实事”承诺。一是保持了职工收入稳步增长。职工年人均收入达到了3.6万元；二是全面改善了职工交通工具。再次购臵巡护摩托80辆，实现了管护员专用摩托全覆盖。采取林局、林场补助，职工个人购买的办法，为林场中心管护站配臵了巡护专用厢式车23辆；三是进一步

提升了职工形象。为全局职工购臵了第二套统一的工作服；四是加大了林业产业扶持力度。筹资25万元，对具有典型引领作用的产业发展典型在资金和政策上给予扶持；五是丰富了职工文化生活。组织开展了5次丰富多彩的文体娱乐活动，实现了“职工书屋”全覆盖，受到省总工会的表彰；六是加快了危旧房改造进程。落实了1027户危旧房改造任务，超额33%完成年度任务；七是提升了机关职工收入。完善了“一科一基地，一人五亩苗”建设机制，促进了机关职工增收；八是增加了离退休人员福利待遇。发挥老职工活动中心作用，在确保离退休老有所养，老有所乐的同时，启动了“九九重阳节”慰问全覆盖，并为每人增加了年终绩效金100元。近三年，自筹资金85.6万元解决了121名一次性安臵人员的养老保险，确保了这些人员的思想和生活稳定；九是妥善安臵职工子女就业。通过招考公开选聘了6名职工子女充实到各级财务工作中，对通过省厅招聘考试录用的48人进行了岗前培训和妥善安排。十是加大了基层管护站建设力度。强化了基层管护站、派出所、木材检查站基础设施建设，林区良好的社会形象得到充分展示。

在这里，我向大会郑重报告，2011年不论是主要指标，还是主要工作，都圆满地完成了预定的目标任务，全局营业收入3307万元，其中：苗木收入1959万元，种子收入132万元，绿化工程及其他收入1216万元，形成利润851万元。职工人均年收入达到3.6万元，在去年年终考核中我局又一次取得第一名的好成绩，实现了“十二五”良好开局，开创了“三晋强局”建设新的局面！

各位代表，同志们，2011年是“十二五”开局之年，是转型跨越的奠基之年，是推进“三增”的关键之年，取得这样的成绩我们倍感欣慰。这些成就的取得，是中央及地方各级政府对林业工作高度重视的结果，是厅党组正确领导、局党委科学决策的结果，是省厅各处室以及社会各界大力支持的结果，是班子团结进取、全局广大干部职工同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表中条林局向奋战在各个战线上的全体干部职工、公安民警，向对林局工作给予热情支持和关心帮助的各级领导和各界人士，向全局离退休老同志和职工家属表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

各位代表，同志们，在“十一五”打下的坚实基础上，我们实现了“十二五”的良好开局，步入了转型跨越发展的“快车道”，探索出一条兴林富民、协调发展、互利共赢的新路子。这条路子，概括起来就是：以“发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展”为主题，以“提升多种功能，促进绿色增长”为指导，以“生态兴省，绿化山西”为动力，以“和谐中条、开放中条、科技中条、三晋强局”为目标，以“双六”战略为推动，着眼“三增”目标，发挥林区优势。靠综治保持稳定，靠创新促进转型，靠科技提升能力，靠开放融入地方，靠和谐形成合力。这条路子，符合“生态兴省”要求，适应“绿化山西”需要，具有鲜明的现代林业特征、生态文明特性和省直林区特点，已经并将继续展示出蓬勃的生命力。我们相信，只要在今后的工作实践中，坚持和发扬这些宝贵经验，继续走稳这条路子，就一定能够在“三晋强局”建设征程中不断取得新 的胜利！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前发展中还存在不少矛盾和问题：一是部分领导干部“改革”与“创新”的意识还需增强；二是产业发展中“生产”与“营销”的问题没有得到妥善解决；三是森林抚育物“开发”与“利用”还有很大的增长空间；四是营林造林“立地”与“投资”的瓶颈亟待突破；五是集体林权改革“服务”与“纠纷”的矛盾还应妥善处理；六是协调各单位均衡发展的“力度”和“深度”还需强化。七是从整体上讲，我们的管理水平和能力均需进一步的规范和提升。针对存在的这些问题，我们将采取切实有力的措施加以解决。

实际工作中，我们必须坚持转型跨越这条主线，突出“三个增长”这个主题，切实做到“五个落实”：

第一，落实规划的引领力。规划是发展的整体目标。只有全面落实规划的引领作用，才能把精力和资源集中于我们所选定的方向和目标上，促进“三晋强局”建设。

第二，落实和谐的凝聚力。和谐是发展的重要保障。只有大家长期坚持“和则百业兴、补则万事全”这个理念，心往一处想、劲往一处使，形成思想同心、目标同向、工作同步、责任同担的良好局面，才能凝聚合力、促进发展。

第三，落实科技的支撑力。科技是提高效率的巨大动力。我们要运用先进技术、强化科技支撑，用先进科技的力量，推动“三增目标”，成就“六大工程”。

第四，落实制度的约束力。制度是实现目标的重要手段。我们要在不断修订、补充、完善的基础上，通过不折不扣的落实，形成让制度管人，按制度办事的良好氛围。

第五，落实文化的号召力。森林文化是现代林业建设的软实力。我们要准确把握森林文化发展趋势，立足森林文化发展实际，着力在挖掘内涵、彰显特色、完善设施、发挥作用上下功夫，以森林文化大发展大繁荣，全面提升林区综合发展能力。

各位代表，同志们。实干就是能力，落实就是水平。没有落实，再伟大的目标也是一句空话；没有落实，再周密的计划也是纸上谈兵；没有落实，再严格的制度也难发挥作用。因此，当前乃至更长一个时期，我们的工作重点就是立即行动起来，在担当中落实，在落实中创新，在创新中发展！

二、当前林业面临的形势

在本次全省林业工作会议上，郭迎光副省长提出了以“敬天为民”为核心的山西林业建设理念。辩证的理解，“敬天”是策略，“为民”是目的。所谓“敬天”，就是要尊重自然规律、客观规律，按自然和事物的本性做事。要摒弃多年来受“人定胜天”影响，注重形象、忽视内容；注重当前、忽视长远；注重经济、忽视生态；重视人动、忽视天动，形成的“年年造林不见林，岁岁植树难见树，有林有树难利用”的错误意识形态。一切从实际出发，把握客观规律与林业实际的结合点，充分利用自然的修复能力，促进人与自然 的和谐相处，实现林业低投入、高效益的建设目标。关于“为民”，就是要通过林业发展，使得人民群众的收入得到提高，生活环境得到改善，调动全社会广泛参与林业建设的积极性。这里的收入提高，不仅仅限于直接收入的提高，更应拓宽到由林业所衍生的相关产业所产生的效益。可以从两个层面去理解。第一个层面，就是要发挥林业的 “五大功能”，让“六大工程”真正成为民生工程、增收工程、致富工程。另一个层面，就是要依靠政策推动、示范带动、投资拉动，进一步增加林业对社会投资的吸引力，引领更多的“民众”投资林业，通过认领森林、认养森林增收致富、反哺林业。归纳起来讲，就是要通过落实“敬天为民”理念，使生态兴省、绿化山西成为人民群众的自觉行动，更加自发地融入到“每年造林400万亩，每年增加森林覆盖率一个百分点”的行动中。努力在林业的转型跨越发展中迈出更大的步伐。

各位代表，同志们。当前，林业和林区处于难得的战略机遇期和黄金发展期。纵观全球林业形势，林业可持续发展被纳入国际社会政治议程。尤其在去年底南非德班召开的国际气候谈判中，各国更是把林业建设作为一项重要的政治筹码摆在了谈判桌面上。胡锦涛总书记在2011年首届亚太经合组织林业部长级会议讲话中，系统阐述了森林在推动绿色增长中的重要功能，并将实现2020年林业“双增”目标的重大意义，由应对气候变化，上升到实现绿色增长和可持续发展的战略高度。分析国内林业形势，党中央、国务院

相继采取一系列重大举措加快林业改革发展。在2011年通过的国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要中，国家将森林覆盖率和森林蓄积量作为建设资源节约型、环境友好型社会的两大约束性指标。这是中央对林业工作提出的最新要求，也是我们必须完成的政治任务。贾治邦局长在2011年12月29日全国林业厅局长会上提出：“促进绿色增长，必须充分发挥林业的重要作用；应对气候变化，必须充分发挥林业的特殊作用；扩大国内需求，必须充分发挥林业的拉动作用；加强扶贫开发，必须充分发挥林业的关键作用；建设文化强国，必须充分发挥林业的引导作用。”可以说，既为林业改革发展提供了良好机遇，又提出了更高要求。解析全省林业形势，实现转型跨越战略目标，山西经济发展水平每年要比全国经济发展平均水平高出一个百分点。同时，要做大做强文化旅游产业，并使之成为新的支柱产业，实现由资源大省到经济文化大省的转变，其产值在全省经济总量的份额上要再增加两个百分点。可以说对全省生态环境建设，尤其是对绿化、美化提出了更高的要求。基于这样的认识，省委省政府把建设绿化山西作为城乡生态化的首要任务，提出了确保每年造林400万亩以上，到2020年使全省森林覆盖率达到26％以上，达到国际通用的生态良好指标最低线的目标。根据省厅安排，今年要完成造林452万亩，任务艰巨、责任重大。客观评价省直林区形势，天保二期工程的启动，林区转制的来临，省直林区在林业系统内地位的迅速提高，林区面临着千载难逢 的发展机遇。然而，省直林区体制不顺、投资不足、基础薄弱、产业不活，以及资源状况“数量少、质量差、潜力大”的实际，也面临着“只保护不发展”的非议。这就要求我们必须采取更加有效的措施，加快“两山、两网、两林、两区、双百、双保”工程建设步伐。尤其是针对省直林区的“双百”精品工程，李厅长在林业工作会议上提出，“省直林区今后四年要完成新造乔木林、灌木林改造各100万亩，而且必须是精品造林”，可以说任重而道远。正确认识我局面临的形势，虽然我们仍然处于全省林业建设的领先地位，在2011年省直林区年度目标责任考核中继续拔得头筹。但是目前林区间的差距在大大缩小，稍有懈怠就会落后。今年下半年，省厅将组织厅领导有关处室到林区来进行集中观摩，对各局的工作进行点上评估。因此，我们必须在转型跨越的综改试验中，贯彻“敬天为民”理念，落实“双六”战略，促进“三增”目标，为“三晋强局”、为“生态兴省”、为“绿化山西”做出新的更大的贡献！

三、2012年工作思路

2012年是落实“十二五”规划的关键之年，落实“六大工程”，实现“三增目标”，做好今年林区工作意义重大。结合我局实际，本年度工作的总体思路是：遵循以“敬天为民”为核心的现代林区建设理念，抓住生态兴省、绿化山西战略机遇，以转型跨越为主题，以开放搞活为主线，明确一个目标，抓住两大机遇，突出三个重点，落实四大措施，巩固五大方阵，争取六大突破，主抓十项工作，全

力推进“十二五”规划“双六”战略。

具体讲，一个目标，就是“和谐中条、开放中条、科技中条、三晋强局”战略目标。两大机遇，就是天保二期工程全面启动和生态兴省、绿化山西的实施。三个重点，就是以增加林地面积为重点，强化营林造林；以提升林地蓄积为重点，搞好森林抚育；以科学经营为抓手，增加林区收入。四大措施，就是生态立局，产业强局，科技兴局、文化活局。五大方阵，就是种子种苗、菌类药材、生态旅游、生态种养、林产品加工。六大突破，就是要实现“双四双五一一五”目标，也就是林区总收入突破4000万元；职工人均年收入突破4万元；危旧房改造交工率突破50%；当年营造林面积突破5万亩；生态经济林总面积突破10万亩；种苗培育面积突破1.5万亩。

完成上述目标任务，必须凝全局之智谋跨越，举全局之力抓落实，用发展的办法破解发展过程中存在的矛盾和问题，重点抓好以下十项工作：

（一）夯实四级管理，巩固立体防御，确保资源安全 面对不断发展变化的新形势，我们应当不断转变思想观念，增强危机感、紧迫感、责任感，把提升资源管理水平作为核心点，居安思危、疏堵结合、群策群力、尽职尽责。

一要发挥“四级管理”的“蚁群效应”。蚁群效应被称之为“高效”的代名词，其优势在于分工协作、无缝对接，解决了工作链上的脱节和延迟。而我们森林资源保护的“四级管理”正是蚁群模式 的成功应用。因此，要根据不同的立地条件、管护区域和管护需要，采取专职巡护、兼职管护、承包管护、家庭托管、管护点托管等形式，让更多的林区群众参与到国有森林资源的管护中，形成一级对一级负责的有机整体，进而减轻管护压力，弥补管护间隙，降低管护成本，形成管护合力。同时，在管护点的管理上要引入竞争机制，强化监督考核，使其“千里眼”、“顺风耳”的作用得到真正发挥。

二要发挥“立体防御”的“覆盖效应”。要把我们的“立体防御”系统建设成人防、技防、物防相互统一、互补互动、全面覆盖、不留空隙的保护网络。在强化科技应用、拉网封禁的同时，进一步提高人的防范意识，从根本上实现安全防范的效果。一方面我们要巩固以GIS信息平台为主体的“立体防御”网络建设，力争本年度GIS信息平台全局覆盖率达到50%以上。另一方面我们要充分利用新GPS的照相定位功能，强化对管护员巡护轨迹的监督和考核，进一步提升管护人员的责任意识。通过技防、物防与人防的全面覆盖，使“机动巡护、视频监控、拉网封禁、红外自拍”的森林资源保护网络更加完善。

三要发挥“特种基地”的“示范效应”。加强种子园、母树林基地、中药材、食用菌仿野生栽培基地、森林教育示范基地等具有独特保护性质林地的编报、认证和审批。进一步拓展保护内涵，加大管理范围，建立保护“特区”，构建保护、采集、经营、利用有机统一的管理机制，逐步规范林区群众行为，变无序为有序。对其中存在的一些插花林地、争议林地，或面积较小的林地，可采取企

业、集团、个人认领或承包经营的措施，解决纠纷、减少争议、形成共识、实现多赢。

四要发挥“四支队伍”的“雁阵效应”。雁阵的优势是团结协作、交替互补、借力使力、同频共振。雁阵如此，我们“四支队伍”的管理亦要如此。因此，我们不仅要强调职能科室之间、科室林场之间、林场与林场之间的协调对接。还必须加强资源管护、林政执法、森林公安、森林消防四支队伍的协调共融。第一，要在“巡护”上下功夫。管护员在日常巡护的基础上，要加强对征占用林地、新造林地、人员活动密集区域、有害生物易发区域和野生动物出没区域的巡查，进一步强化资源管理的基础和效果。第二，要在“监管”上下功夫。林政执法队伍不仅要“监管”好资源管护效果，还要“监管”好大树采挖和林权纠纷调处，确保国有林地不流失、资源不破坏。第三，要在“服务”上下功夫。森林公安要明确工作重点，细化工作职责，加大预防和案件查办督办力度，加大对非法采挖大树等涉林违法犯罪的打击力度，规范市场、创造环境，为推进“三增目标”，为生态文明、富裕和谐的现代林区建设保驾护航。第四，要在“疏堵”上下功夫。加强专业森林消防队、半专业林火扑救队、快速应急小分队的建设。进一步推进计划烧除技术规程的制定和落实，疏堵结合地强化森林资源保护，力争把林区建设成“山西南部最稳定的生态屏障”。

（二）推进区域综治，注重结果管理，增加林地面积 本年度，我局将承担6.9万亩的生态建设任务，这是一个事关

全省452万亩造林任务的约束性指标，是一个必须完成的硬性指标，因此，我们必须把提升生态建设效益作为突破点，努力做到“五个坚持”：

一要坚持见缝插绿。去年，设计队就我局造林荒山进行了一次踏查，据不完全统计，我局尚有需改造的灌木林地38万亩，宜林荒山6万余亩，其中，重点地段造林地2万余亩，占宜林荒山面积的33%。因此，针对林中空白点，我们要按照“围绕重点、见缝插针、点面结合、整体推进”的思路，进一步延伸“自主营造、纳入计划、明确标准、适当回购”的内涵，鼓励职工采取“苗木自给、工程自营”的措施，承包林区小面积荒山荒地的造林，全面推进结果管理，力争“三年灭荒”。

二要坚持攻坚植绿。不可否认，当前林区的造林地大部分是石厚土薄的瘠薄林地，造林难度越来越大。但是，作为生态建设的主力军，作为造林绿化的先锋队。针对困难立地造林，我们要遵循“敬天”理念，采取“宜封则封、宜造则造、宜乔则乔、宜灌则灌、封造结合、乔灌并举”的办法。遵循自然规律，破解技术难题，加大工作力度。本年度要完成“灌木林改造示范”工程任务0.3万亩，为全省的灌木林改造和经济林建设创造经验。

三要坚持合作扩绿。针对大面积宜林荒山荒地，要打破权属地域界限，坚持“整体布局、统筹规划、集中实施、连片打造”的原则，采取“适地适树、针阔并举、乡土为主、经济优先”的措施，强化与地方的沟通协调。今明两年要在端氏、固县和同善、皋落、石门打造3-4个上万亩的规模化精品造林示范。其他林场也要加大合作造林力度，采取经济林优先战略，以“造有利、树有主、管有效”全面推动营造林工程的社会化进程。努力实现“不求所有、但求有树、但求有林、但求有绿”的“为民”目标。

四要坚持提前播绿。当前，全省林业工作重点是“六大工程”，其中“五大工程”是植造工程，这是我们面临的严峻挑战，更是林区的发展机遇。因此，我们要继续落实“科学规划、提前育苗、雨季整地、秋季造林”措施，坚持“降低投入、保障质量”的原则，争取春季完成5万亩造林任务。同时，总结推广石门、同善、端氏等单位的秋播秋栽技术，雨季整地和秋季造林仍然要完成5万亩左右的下年度计划。并将此作为一项约束性指标，纳入年度考核和任期目标考核范围，并作为干部提拔任用的重要依据。

五要坚持综治留绿。按照“场场造下一片林，人人留下一片绿”的建设思路，突出“规划为先、合理施工、优先园区、区域综治、重点突破、多效并重”的指导思想，继续发挥生态经济园区的示范引领作用，在多效林建设上有所突破，在“五大基地”建设上有所建树，优先选用文冠果、翅果油树、栓皮栎、黄连木等珍稀乡土树种，力争生态经济林总面积突破10万亩。同时，继续推进“一场一园”建设思路，进一步加大生态经济园区建设力度。充分发挥园区的聚集和扩散效应，选择一批园区作为备造区，吸引厂矿企业、单位个人入驻园区、认领绿色、共建多赢。

（三）科学抚育森林，强化利用意识，提升森林蓄积

按照李厅长“政府投入与社会投入并重、新植新造与改造抚育共抓”的要求，我们要把提升可持续发展能力作为出发点，提升森林抚育质量，全面推进“五个落实”。

一要重规划，落实面积。本年度省直林区森林抚育任务63万亩，其中我局将承担10万亩的抚育任务。因此，我们要严格按《森林经营方案》编制森林抚育规划。设计要超前，布局要连片，措施要科学，监管要有力。尽可能使道路等基础设施建设，一次投资，重复使用，降低成本，提升效益。各单位《经营方案》已经审批，设计队在编制年度设计时一定要做到底数清、方案细、思路明，当年抚育与下年抚育地块的设计要适度衔接。

二要重对比，落实监测。抚育的目的是提升森林蓄积。然而，我们的抚育措施是否科学，标准体系是否符合我们的实际？只有通过有效地监测才能得出科学的结论。因此，在具有代表性的抚育地块我们要设立固定监测标地，在每一块抚育林地要设立对比监测标地，责成专人定期不定期地对不同强度抚育后的保留木进行监测。通过对监测数据的汇总、归纳和分析，一方面与《场长任期目标》的考核无缝对接。另一方面确定真正适合我局实际的抚育标准体系，逐步实现森林抚育的规范化和科学化。真正把我们的林分建设成优质、高效、多功能的森林。

三要重开发，落实利用。针对森林抚育，我们不仅要搞好大径材的培育，还要注重林分的混交；不仅要营造复层林分，还要注重异龄林分的培育；不仅要抓好珍稀树种的培育，还要抓好采伐物的

利用。本年度重点要抓好小径材的利用开发项目，落实木质生物碳的合作开发。同时，要针对不同的培养目标，落实并稳步推进每场3000-5000亩的大苗培育基地建设，作好种苗基地的建档、立项、审批工作，探索操作规程，确保合法合规，进一步填补绿化大苗的市场空缺。

四要重效益，落实改造。实现三年灭荒，促进五年灭灌，改造低效林地，抚育是不可或缺的措施之一。我们要根据生态优先的原则和森林分类经营的要求，加大“灌改造、疏加密”工程建设力度。以“五大基地”为载体，有针对性地加大连翘、黄连木、栓皮栎、板栗等灌木林地和疏林地的改造。一方面调整灌木林地树种结构，大力发展优良乡土树种。多树种结合，乔、灌、草配臵，积极营造混交林，增强森林生态功能。并在连翘灌木林改造上取得经验，拿出规程。

五要重考核，落实质量。抚育质量的好坏，抚育强度的大小直接影响着森林蓄积增长与否。同时，规模化精品抚育基地将作为本年度省直林区推进会的观摩重点。因此，我们要加大对抚育质量的督查力度，采取过程督查与结果考核相结合，专项督查与综合督查相结合，年终考核与任期考核相结合的措施，量化监测数据、细化评价方案、强化考核办法，使我们的每一块抚育基地都成为增加森林蓄积的精品工程。

（四）强化全额预算，狠抓集中采购，加强财务管理 财务工作是一个单位发展水平、项目实施、工程质量最直接的

反映，是确保“三个安全”的重要保障。因此，我们要把提升财务管理能力作为着重点，全面开展财务管理“制度落实年”活动，作到“三个协调”。

一是财务与项目要协调。要继续深化财务管理制度改革，在严格执行国家有关法律法规和上级制定的财务管理规定的基础上，继续探索适合我局实际的财务管理模式。不断完善财务管理制度，确保资金安全运行。切实加强林业基本建设项目的管理，认真执行《林业基本建设项目管理办法》，健全项目库，规范项目的招投标和监理程序，完善项目的档案管理，确保投资效益。

二是服务与监督要协调。要切实加强财会队伍的管理，不断提高财务队伍素质，努力建成一支政治坚定、业务精细、作风过硬、清正廉洁、和谐进取的财会队伍。在全面建立资产管理信息系统的基础上，进一步落实“三权分离，两卡并行”的财务工作运行机制，规范现金使用，坚决取缔“小金库”，严把资产管理的购臵、使用和处臵关，认真落实资产购臵预算编制工作，严格执行政府采购制度，完善资产使用和处臵程序，确保资产的完整和使用效益。

三是预算与决策要协调。进一步加强预算管理，对全局的经济活动进行全额预算，切实完善预算约束机制、核算制约机制、决算评价机制。认真做好预算的分析、分解与落实工作，实现预算与规划、会计核算与财务管理的有机结合，让预算真正发挥其应有的作用，为党委提供切实有效的决策依据，进而合理地调整和分配工程资金。

（五）抓好站围经济，扩大对外开放，繁荣林系经济 产业发展是“三增”目标中“增收”的主要途径，我们要把提升林区经济实力作为着力点，以种苗产业为龙头，以“站围经济”为支撑，让“五大方阵”并驾齐驱，让“五条路子”齐头并进，正确处理好“五个关系”：

第一，种子种苗要解决好数量与质量的关系。就去年的不完全统计，林区内种苗数量（包括社会种苗）已经突破8.5亿株，其中，我们的种苗储备量6272万株，仅占7%。这是一个好现象，说明在我们的示范引领下，林区群众的“绿色增收”意识普遍增强。但是，这又是一个我们不容忽视的问题。就目前掌握的情况看，小苗占到苗木总数的98.5%以上，针叶类小苗占到37.3%。而且个别林场还存在苗木不能自给现象。这充分说明我们的种苗生产依然处于种苗产业链的最低端。因此，我们必须提高抵御风险的能力，以“一场一品”为基础，大力发展大规格、中高档、珍稀、阔叶、乡土等紧缺苗木和造林用灌木苗。本年度要全面启动“百万株华山松”培育基地建设；种苗信息化建设进一步加强，工厂化育苗和种苗交易市场要小有规模。同时，要进一步加大在交通方便、立地条件好的造林地加大造林密度，建设林苗一体的山地苗圃，实现种苗产业的低成本扩张战略。力争种苗培育面积突破1.5万亩，种苗培育质量再上一个档次，推进晋、豫、陕三足鼎立的发展格局。

第二，菌类药材要协调好管理与经营的关系。以食用菌培育中心为引领，加大木耳、香菇等食用菌培育力度，靠优质高效抢占市

场份额。进一步规范林区中药材的管理和经营，以中旺林源中药材开发公司为基础，依靠政策推动、部门联动、局地互动，努力通过“统一规划、统一标准、统一制式、统一平台”的管理和经营，实现资源的合理利用和经济效益的最大化。

第三，生态旅游要把握好开发与保护的关系。继续坚持“政府主导、林区监督、企业经营、社区共建、合作多赢”的原则，本年度要在析城山、阳柏大峡谷的合作开发上取得实质性进展；大河林场养生休闲娱乐项目，要进一步完善并尽快投入使用。同时，要打好林区“健康养生、休闲度假、生态旅游、体验自然”这张王牌，在巩固假日游的基础上，丰富“星期一至星期五”的养生休闲内涵，增加赏雪、滑雪等冬季旅游项目，尽可能延长林区旅游时间，做大做强“中国〃历山”旅游品牌。

第四，生态种养要兼顾好两头与中间的关系。以“站围经济”为基础，以“一站一业”为抓手，发展一批规模大、品种优、效益高、竞争力强的特色森林生态养殖业。林局要把握生态种养项目的源头和定位，开拓生态种养产品的营销渠道，树立一批生态种养的典型，带动全体职工和林区群众参与到中间生产环节中。

第五，林产品加工要统筹好生产与市场的关系。就当前进度看，侯马森林食品加工基地5月份将正式投产。因此，要处理好产品加工与市场营销的关系。注重产品研发和品牌打造，提升林产品市场竞争力。要以“站围经济”为原材料供应基地，形成以点串线、整体推进、规模适度、良性循环的发展态势，打造最具活力的森林食

品产业集群。

同时，我们要进一步加大招商引资力度，全面融入区域经济发展。尽快与沁水、阳城、夏县、闻喜、垣曲等地方政府签订有关种苗、旅游、造林合作意向书。尽快与广东星河湾、太原康培集团、运城鑫源集团、陕西同锐集团和夏县中森木业达成合作协议，进一步培育新的经济增长点，为实现林区收入突破4000万的奋斗目标奠定扎实的基础！

（六）强化科技支撑，增加项目储备，提升林区实力 要把提升林区科技支撑能力作为关键点，以资源管理GIS信息平台建设为突破，强化现代信息管理系统在资源管理中的应用；以传统技术推广为路径，降低造林成本提高造林成活率；以科学研究为基础，解决森林抚育物充分利用的难题；以项目储备为重点，开拓思路，发现项目、利用项目、储备项目。一要调查研究“找”思路，通过深入实际，调查研究，集中大家的智慧，发现优势项目；二要请有识之士“出”思路，聘请专家组成智囊团，请他们出谋划策，规划优势项目；三要外出取经“寻”思路，学习和借鉴别人的办法和经验，建立适合林区发展的优势项目；四要边学边干“悟”思路，在广泛学习的基础上，理论联系实际，在实践中悟出优势项目。重点抓好现有林区科技成果和实用技术推广应用，科学编制林区发展规划和经营方案，使林区生产建设和经营管理走上科学化、规范化轨道。

（七）完善保育公司，促进管干分离，加快改革步伐

要把提升保育公司的市场竞争力作为创新点，继续完善保育公司的运行机制，争取在管理与经营的分离上取得成效，拿出经验，稳步推进。同时，要总结家庭承包管护、考核工资发放办法、种苗培育运行机制的典型经验，使我们的内部管理机制更加适应国有林区改革的需要。本年度将以产权制度改革，林权制度改革，管理体制改革，经营机制改革，分配制度改革为主要内容，在先行先试中促进“五进五退”的改革试点。

第一，要在“块”的管理上“进”，在“条”的管理上“退”。各单位要积极同乡镇林业工作站、村庄护林员进行沟通，适度情况下，可以付给一定的报酬，把他们作为我们的森林资源托管员（点）加以管理。同时，在森林防火、应急处臵等方面要主动接受地方政府的管理，建立林区同地方沟通、交流的平台，解决好地方与林区共同发展的问题。

第二，要在公益林管理上“进”，在商品林经营上“退”。随着集体林权制度改革的不断深入，划归个人的公益林回报率低，管护难度大、经营投入高的实际必将显现，林区群众造林、管护的积极性必将受到影响。因此，各单位不仅要管好国有林，还要组织管理好辖区范围内分归集体、个人的公益林。要以保育公司为载体，在成立农民林业专业合作社上做足文章。把大面积的公益林和只能营造公益林的宜林荒山荒地集中起来，组织营造、保护管理、规模经营。在合作造林上加大商品林比例，适当放宽群众受益条件，从而促进“国家增绿、林区增效、群众增收”目标的实现。

第三，林区职能要在“管”上“进”，“干”上“退”。要加大森林保育公司的组建和运行试点，支持林场或个人成立保育公司，积极探索“管”、“干”分离的改革途径。经营性质的公司要与林场完全剥离，按企业经营。林场主要负责组织协调、规划管理、技术服务、科研开发和考核监督。经营性项目由森林保育公司按市场运作的方式，通过招投标承揽造林、管护、森林有害生物防治，甚至包括森林火灾扑救等专业工作。通过保育公司在林业建设中的市场化、社会化、集约化行为，吸引更多的社会团体参与到林业建设中。同时，要积极筹备成立监理公司，加强对项目实施的过程监督和结果管理。

第四，要在任期目标考核上“进”，年度考核上“退”。目前，依据各单位森林经营方案编制的《场长任期目标责任制》已经出台。我们必须严格执行任期考核与年度考核相结合的办法，尽量避免各单位负责人的短期行为，用过硬的数据推进“三增”，用显著的成效推动林区可持续发展。

第五，要在保护程度上“进”，在开发利用的限制上“退”。要在确保森林资源安全的前提下，加大“生态经济林”建设力度，提高林地生态及经济效益，进而推进“两权分离”。逐步放开林下资源开发利用权。对便于经营的商品林、多效林，鼓励林区职工、群众承包经营。并吸引社会资金和项目进入林区，发展林系经济，使森林资源的多效性得到充分发挥。

（八）践行十项承诺，巩固建设成果，优化发展环境

要把提升职工生活水平作为根本点，再度落实十件惠民实事。一是增加职工收入。确保在岗职工年人均收入达到4万元以上。二是改善交通条件。本年度再为基层管护站补贴性购臵管护专用厢式车20辆。三是保障安居工程。确保危旧房改造开工率达到100%，交工率达到50%以上；皋落、北坛两座大楼入住办公。四是强化素质提升。通过开展“管理创新年”活动，激发全体干部职工，尤其是新招聘人员学文化、识礼仪、学技术、有创新的热情和干劲。五是拓展文化建设。搭建形式多样的文化载体，开展2次全局性的文体娱乐活动。六是服务退休人员。完善春节、元旦、重阳慰问离退休同志及重大事项及时沟通的长效机制，强化老干部活动室的管理。同时，每人再度增加年终绩效金100元。同时要进一步推进一次性安臵人员的社会化管理，增加参加社会养老保险人员数量。七是完善基础设施。本年度要完成两场、两所、十一个站的新建改建任务。八是加大帮扶力度。继续筹资30万元，对具有示范引领作用的产业发展典型和造林大户，在资金和政策上持续给予扶持。九是帮助职工子女就业。按照省厅要求，进一步加强培训和教育，并积极与地方协调，妥善安臵职工子女就业。十是强化部门服务。继续完善科室与林场，包片领导与片区，相互服务，相互支持，共同致富的平台。包片领导和包点科室人员作为综合指导员、科技特派员、信息服务员，为林场提供技术和信息服务，同时又把林场作为产业基地，增收致富。

（九）丰富文化载体，强化教育培养，提升队伍素质

要把提升职工队伍素质作为落脚点，坚持森林文化五年规划，持续推动森林文化的蓬勃开展。

一要夯实传播平台。紧紧抓住信息化从“互联时代”向“物联时代”发展的良好契机，积极推动林区信息化发展阶段由互联网向物联网推进；技术手段由现代信息技术向下一代信息技术提升；应用服务由局部向整体延伸。努力使林业信息化实现新的突破。同时，要以内部网站为基础，以《中条山》局刊为载体，以省厅网站、国家林业局网站为延伸，加大宣传力度，进一步提升林区地位、品味和影响力。促进林区持续、快速、健康发展。

二要提升队伍素质。广泛开展生态文化“唱读讲传”活动，倡导“天人合一”、“道法自然”的生态文化理念。加强林区人才队伍建设，重点做好职工队伍尤其是新聘人员的教育培养，所有新招聘的管护人员，全部安排至基层管护站，并确定一对一帮带人员，使其尽快熟悉业务、掌握技能、热爱林区、建设林业。有目标、有重点、有针对性地培养新一代优秀林业人才，进一步发扬光大“忠诚、敬业、创优、奉献”的林区精神，继承创新“艰苦奋斗，坚忍不拔、拼搏向上、勇立潮头”中条精神，激发斗志、净化心灵、陶冶情操。

三要培育文化产业。引入市场机制开发生态文化产品。以独特的地理位臵、人文历史、自然风光等优势资源为基础，将生态文化发展成带动绿色增收的助推器。积极发展生态旅游和特色林产品等具有林业特色的生态文化产业，提升生态文化产业竞争力，让生态文化与生态产业比翼齐飞。

（十）加强党风廉政，带好干部队伍，促进和谐稳定 要把提升领导干部党性修养作为立足点，高度重视林区制度和干部作风建设。一要抓好基层党建，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范带头作用，进一步强化基层党组织建设，把握统筹促协调，把握责任促落实，把握民生促和谐。二要坚持执政为民，在强力推进生态建设的同时，切实解决就业、就学、就医、社会保障、危旧房改造等突出问题。加强老干部工作，围绕“两个待遇”的落实，使离退休人员老有所养、老有所乐、老有所为。加强政风行风评议，畅通诉求表达平台，及时妥善处理群众反映的突出问题，避免问题积压、矛盾激化。三要保持清正廉洁，适时组织1-2次干部培训。对党员领导干部进行廉政准则、法律法规、以及管理、业务和财务培训，增强法治意识，强化依法经营，全面提升干部队伍应对新形势、新任务、新要求的综合能力。把风险评估作为制定政策措施、实施重大项目、开展专项工作的首要环节，提前做好相关工作，从源头防范腐败风险。四要强化作风建设。按照厅直党委保持党的纯洁性学习教育活动实施方案，积极组织实施，认真贯彻落实。建立“正风肃纪、创优环境”纪律作风教育培训长效机制。持续推行一岗双责、联片包点工作责任制、场长任期目标管理责任制、会议联签制、项目审批制、首办负责制，全额预算管理制，及岗位与绩效工资制。打造一支素质过硬、作风优良、讲求效率的干部队伍。五要加强审计监察，全面推行政务财务两公开制度，抓好审计、监察、稽核等各个监督环节，自觉接受来自各方的监督，构建外有压

力、内有动力的发展环境和监督机制。六要重视群团工作，广泛开展“创先争优”活动，借助工会的覆盖面，带动广大干部职工积极参与林业建设；借助共青团的青春活力和创新思维，使各项活动更有生机和活力；借助各级妇联的优势，聚集林区女性人才服务林业建设。在与广大干部职工的互动、沟通、交流等过程中，不断充实工、青、妇等群团组织建设，筑牢群众基础。

各位代表，同志们！时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。转型跨越，我们刻不容缓，绿化山西，我们责无旁贷。我们相信，依靠全局广大干部职工的精诚团结和无私奉献，依靠集体的智慧和力量，我们一定能够以高度的政治责任感和历史使命感，以善于创新，勇于实践的胆识和谋略，先行先试促“三增”，再接再厉抓落实，建设最具发展力的现代国有林区示范局，在生态兴省、绿化山西建设中，勇攀高峰，再铸辉煌！

谢谢大家！

第二篇：钻井三分公司五届五次职代会上工作报告

钻井三分公司五届五次职代会上工作报

告

大力加强基础工作管理不断提升市场竞争实力为实现分公司长远发展努力奋斗

在钻井三分公司五届五次职代会上的讲话

各位代表：

现在，我代表钻井三分公司向大会做工作报告，请审议。

一、XX年工作情况

XX年，是分公司发展史上具有重要转折意义的一年。一年来，面对重组整合的考验和市场竞争的挑战，分公司广大干部职工坚持以经济效益为中心，以加快发展为目标，以确保队伍稳定为己任，广泛开展“推进发展年”和“主题教育”活动,团结一心、奋发努力，全面完成了各项工作任务，取得了两个文明建设的双丰收。

（一）、XX年取得的主要成果

1、生产任务顺利完成：全年累计交井383口，钻井总进尺45.7万米。其中，表层井245口，定向井85口，开发井47口，取芯井2口，水平井3口。

2、经济效益持续增长：全年创产值3.98亿元，节余钻井成本2879万元。其中3个队超过300万元，7个队超过200万元，1个队超过150万元。

3、钻井质量稳中有升：全年完成井井身质量合格率达100%，固井质量合格率达99.67%，固井优质率达83.22%。

4、HSE体系有效推进：全年杜绝了重大伤亡事故、交通事故和火灾事故；在公司“三标”现场考核中，有11队次被评为“三标”一类队，有8支钻井队实现了全年安全生产无事故。

5、队伍建设不断加强：分公司被评为公司双文明建设先进单位；1205队被评为局双文明先进集体。李新民被评为局模范党务工作者标兵、局杰出贡献职工、黑龙江省“五一”劳动奖章，董文革被评为局优秀共产党员，薛庆学、王志、李新民被评为局优秀职工。

6、精神文明成绩显著：分公司党委被评为公司先进党委；分公司被评为局精神文明先进单位、大庆市“安全单位”；分公司工会被评为局模范职工之家；分公司团委被评为公司“五四”红旗团委标兵；计划生育工作被评为公司“红旗单位”；1205队被评为局先进党组织标杆。

（二）XX年所做重点工作

1、团结务实、扎实工作，钻井生产不断上水平

XX年，分公司坚持以局“推进发展年”活动为契机，努力强化生产组织与基础管理工作，特别是面对整合后工作量大、施工区块战线长、钻机搬迁频繁，垫方井、表层井多、迎检任务重的实际，分公司广大干部职工努力克服各种不利因素，全力以赴保生产。特别是在组织迎接中央领导和集团公司“百面红旗”到1205队视察、参观工作中，分公司按照上级的安排，全力组织搞好接待工作，圆满完成了各项接待任务，受到了各级领导的好评。在公司组织开展“南一区冬季生产百日攻坚”会战中，分公司加强了生产组织协调管理，重点抓好开钻前和完井后的各项工作，做到精心组织，严格落实，保证了该区块生产任务和各项指标的顺利完成。XX年,分公司共组织拆搬井189口，三大件58口，整拖井136口，全部实现了安全运行，为钻井生产赢得了主动。

XX年，分公司先后承担了头台、南一区等多个复杂区块及水平井施工任务。为确保这些疑难井和特殊井施工任务的顺利完成，分公司不断强化技术管理工作，努力做好技术跟踪服务，严格落实岗位责任，保证落实技术措施不走样，完成井各项技术指标均达到或超过了甲方的要求。XX年，分公司的井身质量合格率达100%，固井质量合格率达99.67%，固井质量优质率达83.22%，实现了全年无上报工程事故。

2、全面加强成本控制，经济效益稳步增长

XX年，分公司努力从强化成本管理工作入手，结合实际，层层开展了成本状况大调查，明确成本构成，认真摸清成本底数，细化可控成本项目，扩大成本挖潜范围。同时，结合管理需要，建立和完善了《物资管理考核细则》、《月度成本分析制度》、《节支降耗奖励制度》、《物资交旧领新制度》等一系列管理措施和办法。为进一步强化物资管理，分公司坚持材料审批一支笔，杜绝了乱领料现象，有效地减少了物资流失。XX年，分公司共召开成本分析会23次，经验交流会7次，全员的成本意识得到明显增强。

在成本控制上，分公司结合实际，努力抓好降本增效工作。XX年，针对表层井较多的实际，分公司在组织井位运行时，主动建议计划部门尽量把有表层的井放在一个队，有效地控制了封井器的费用消耗。同时，针对同一区块不同井队施工的实际，进行内部倒换，XX年，分公司内部调整封井器的井有7口，共节余成本费用4.5万元。

XX年10月份，分公司根据井队在南一区比较集中的特点，在前线设立了泥浆储备池，把各井队固井后的废泥浆统一收到前线，在其它井队开钻、加重和处理复杂事故时统一调拔，累计节余成本130余万元。XX年，分公司实现钻井成本节余2879万元。

3、认真实施HSE管理，现场标准化水平不断提高

XX年，分公司加强了以HSE为主的现场标准化管理检查力度。“三检查”小组坚持每天到各井队进行巡回检查，及时发现问题，做好监督整改。XX年现场检查1800余队次，帮助基层整改问题5200多个。同时，住前线的领导和机关各口每天都对各井队不定时进行夜查，并有重点地参加各井队碰头会、交接班会，指导和监督井队全面抓好管理，有效地提高了各井队的现场管理水平。

XX年，分公司针对安全管理实际，强化了井队重点岗位人员管理，各井队更换、调整司钻岗位必须经分公司安全副经理考核上岗，确保了基层重点岗位人员的稳定。其次，重点加强了井架搬安工作中的安全监管工作，制订了《起放井架责任卡》，每次起放井架前，由指挥者和操作者共同检查起放井架的关键项点，确保起放井架的安全。XX年，分公司共有8支钻井队实现全年安全生产无事故。

4、扎实开展“学做”活动，职工队伍整体素质普遍提升

XX年，分公司以纪念铁人诞辰80周年、1205队建队50周年活动为契机，广泛开展“贯彻'三个代表'重要思想，学铁人立新功，为推进企业发展做贡献”主题教育，根据公司提出的建设学习型企业的要求，分公司加大了职工技术培训力度，编写了《安全事故案例分析》、《工程事故及复杂情况分析》以及《设备常见故障判断分析》等实用的学习教材，并在5月和12月，进行了两次技术理论知识考核，对成绩优秀的和成绩较差的分别进行了奖励和罚款，营造出了学技术、比技能的良好氛围。在开展主题教育中，分公司结合钻井生产实际，先后组织开展了“学铁人立新功，南6—8区块”劳动竞赛和“南一区冬季钻井百日攻坚劳动竞赛”活动。各基层队以劳动竞赛活动为契机，不断强化生产组织与科学管理，组织开展了比安全、赛守纪；比质量、赛技术；比效益、赛节约等一系列主题活动，促进了钻井生产任务优质、高效完成。

为全面加强企业文化建设，分公司专门制定下发了《钻井三分公司企业文化建设实施方案》。各钻井队全部制作了大门牌、标语，院中央统一架设队旗旗杆，悬挂彩旗；分公司还在办公楼一楼方厅开辟了宣传栏、公开栏，形成了分公司独特的企业文化形象。

另外，分公司针对当前企业发展对职工队伍整体素质要求，广泛开展了“2248”队伍建设工程。目前，分公司共有136人获得和正在就读大专以上学历。“2248”队伍建设工程的有效实施，全面带动了分公司职工队伍整体素质的大幅度提高，为更好适应企业竞争的需要奠定了坚实基础。

5、加强精神文明建设，党建和思想政治工作不断加强

XX年，分公司不断加强干部职工的形势、目标、责任教育，积极开展“三级联创”活动，大力实施“五个一”工程，不断强化领导干部的“六种素质”教育，分公司党员干部队伍和各级领导班子的整体素质得到了明显提高。另外，分公司坚持结合生产经营实际，积极组织开展职工篮球赛、乒乓球赛，举办了“学铁人、立新功、强素质、促发展”知识竞赛和“创建学习型家庭”等活动，通过开展健康有益活动，丰富了职工生活，陶冶了职工的情操，凝聚了职工队伍。

XX年，分公司积极组织开展“送温暖工程”，努力为职工办实事、办好事，全年共走访慰问困难职工和遗属30多人次，发放慰问品、慰问金折合人民币18400元，切实维护了广大职工利益，确保了职工队伍的稳定。

XX年，分公司在实现可持续发展道路上，迈出了坚实而可喜的一步，工作上取得了新的成绩，管理上积累了更为丰富的经验，这些为分公司今后的发展打下了坚实的基础。XX年，我们将进一步加大管理力度，进一步解放思想，转变观念，团结务实，努力工作，不断实现分公司更大发展。

二、XX年工作安排

XX年，分公司将按照公司五届五次职代会的总体部署，努力加大基础管理工作，不断提升服务水平，进一步提高经济效益，牢牢把握局内市场主动权。

（一）、实现六大经营目标

1、经济效益目标：创产值4亿元以上，人均劳动生产率达到65万元以上，实现钻井成本节余XX万元以上。

2、钻井质量目标：井身质量合格率达99.75%，力争达到100%，固井质量合格率达到99.5%，固井优质率达到82%以上。

3、安全生产目标：杜绝重伤以上人身事故，杜绝井喷失控事故和火灾事故，杜绝车辆交通事故。实现安全生产无事故、施工无污染。

4、设备管理目标：设备利用率达80％，完好率达100％，口井更换率控制在0.23台件以下。

5、HSE管理目标：现场标准化管理水平进一步得到提高，“三标”考核杜绝三类队，HSE管理体系得到有效实施。

6、班子建设目标：继续保持公司先进党委荣誉称号，杜绝党员干部违法违纪行为，争创公司“优秀经营班子”。

7、队伍建设目标：继续保持公司双文明先进单位和大庆石油管理局精神文明先进单位荣誉称号。

（二）、着重抓好六项重点工作

1、抓基础、重服务，牢牢站稳油田内部市场

XX年，分公司将进一步加强基础工作管理，在认真总结以往成功经验的同时，重点围绕提高服务质量、强化全员责任意识、增强基层自我管理水平上做细致的工作。

在生产保障上，要在保证井队正常生产运行的基础上，重点加强井位运行及施工现场状况摸底调查，及时为计划部门提供有用的信息，避免因情况不准而造成窝工、返工。要加强调度室同基层井队的信息沟通及横向协调，保证收集情况的准确性，杜绝井队上报假情况。

要加强重点施工区块及关键生产环节的监督检查，机关领导和管理人员要做到深入实际，靠前指挥，为基层提供满意的服务。

在技术管理上，要把提高全员的技术素质、杜绝违章操作作为管理重点，在全面抓好日常检查的同时，着重提高井队技术干部及管理干部的业务素质和责任意识，有些技术问题不是基层不懂，而是不认真执行，明知故犯。要规范基层干部带头抓违章、反违章，严格落实领导责任，出现人为因素的技术事故或工程事故的，除追究责任者外，还要追究技术员和队干部的领导责任。XX年，分公司要进一步抓好钻井工程事故的预防，加强探伤工作质量，实现全年无上报工程事故。

在现场标准化管理上，要进一步加强HSE管理体系的有效落实，XX年，分公司将在继续抓好现场标准化管理的基础上，着重把基础资料和职工应知应会作为考核重点，突出资料的时间性、准确性和实用性。XX年，“三检查”小组要把资料的管理作为检查考核的一个重点内容，杜绝检查时现用现编。另外，“三检查”小组要不断提高自身的业务能力和管理水平，在三标考核中，要做到坚持原则，秉公办事，不断提高工作质量和效率。

在搞好甲乙方合作上，要认真履行关联交易合同要求，与甲方建立良好的合作关系，及时主动了解甲方的需求，做到文明施工、礼貌待人，不断提高服务水平。XX年分公司要力争全部拿到外围油田及周边小油田的钻井施工任务，实现合作双赢。

2、进一步细化成本管理，确保经济效益稳步增长

XX年，我们要认真总结和吸收以往在成本管理中的好经验、好做法，同时不断进行管理创新。分公司各级物资及成本主管人员，要广开效益渠道，拓展管理思路，要坚持深入基层，调查研究，帮助基层查摆问题和漏洞，督促和指导基层抓好具体的工作。我们不要把精力都集中到公司每月的成本结算上，要眼睛向内，首先抓好自己的工作。要严格搞好成本预决算管理，认真抓好成本分析和成本核算工作，实现钻井成本的全方位、全员、全过程、深层次、高水平控制能力。

要进一步加强技术管理工作，努力提高电测一次成功率，严格控制因自身原因造成电测遇阻而导致测井费用的增加。同时，搞好与甲方的合作，严格按施工标准为甲方提供优质服务，尽量减少甲方的罚款。XX年，分公司将对甲方的罚款按一定的比例扣罚到具体的责任人和井队干部。同时要进一步加强完井施工，认真抓好地面交井工作，确保顺利交井。

要进一步抓好物资管理，特别是对于职工比较敏感和关心的油料问题、废品问题，各基层队一定要严格管理。XX年，分公司将建立油料验收消耗登记表，各单位要严格按照要求认真填写、及时上交。进一步搞好交旧领新，分公司回收基层的废品或旧料要建立明细单据，井队所卖的废品，钱款一定要上帐，做到支出合理，手续齐全，杜绝违纪、违规问题发生。要进一步搞好挖潜增效活动，鼓励职工进行小改小革、提合理化建议，对成效显著的，分公司将按比例进行嘉奖，不断提高干部职工的效益意识和主人翁责任感。

3、加大安全工作管理力度，不断促进安全生产

XX年，我们要按照集团公司“安全管理年”的活动部署，全面落实公司安全工作各项制度，积极开展“防三违、挖隐患、保畅通”安全生产竞赛活动。分公司各级班子和领导干部，要进一步增强安全生产责任意识，带头抓好管理，真正深入到实际工作中去，不做表面，不摆花架子，不怕得罪人。要认真总结和积极探索做好安全工作的有效办法和监督体系，对在管理中出现的有令不行、有禁不止的麻痹思想和粗放管理行为，一经发现，从重处罚，毫不留情。要进一步抓好《机关巡回检查制度》的落实，督促和规范机关管理人员端正工作态度，提高管理水平，要有目的、有计划、有重点地做好巡回检查，杜绝一帮哄、应付了事、不疼不痒的行为和做法。要不断强化“三检查”人员的责任意识，对因疏于管理、检查不细、考核不严而导致的安全生产事故，要一并追究主管领导、业务管理者和事故责任者的所有责任，以此增强全员的安全意识和抗御风险的能力。要进一步加强机关后勤办公楼、车库及生活库房安全管理，认真查找电线路隐患，彻底清理所有库房的卫生及规格化，特别是要加强车库及车辆交通的安全管理，不断总结好的经验，强化责任意识，确保万无一失。

4、强化职工技术学习，提高全员的综合素质

XX年，要按照公司建设“三高”队伍、实现人才强企的战略要求，进一步抓好全员的技术培训工作，鼓励职工自学成才，制定科学实用的培训计划，健全组织，抓好落实。分公司将结合钻井生产实际，全年计划举办2次大型的岗位技能及业务理论考试，对成绩优秀的个人进行奖励，对考核成绩达不到要求标准的个人和集体，分别进行奖金处罚。另外，对考试成绩始终表现突出的，思想素质和工作作风比较过硬的同志，分公司将重点考虑选拔到技术岗位上进行实习，培养后备技术骨干。各基层队要按照分公司的总体要求，制定本队的学习计划、授课内容和考核标准，成立相应的组织，形成文字性的制度。分公司将把基层技术培训学习情况作为双文明考核的一项内容，并与干部的绩效考核挂钩。XX年，分公司要进一步抓好特殊工艺井尤其是水平井钻井技术及施工管理经验的培训学习，不断提高我们施工复杂井及水平井的技术实力和施工管理经验，以此拓展发展空间，为争取最大份额的钻井施工任务奠定坚实的基础。要进一步加强全面质量管理工作，分公司将利用生产淡季时间，邀请公司全质办人员进行培训，不断提高分公司质量管理工作及Qc小组活动效果。总之，要通过强化全员的技术学习培训活动，不断培养高素质的经营管理人才队伍、高水平的专业技术人才队伍和高技能的操作人才队伍，为不断提高分公司整体竞争实力，不断适应市场竞争需要奠定坚实基础。

5、加强领导班子建设，塑造过硬的管理者队伍

领导班子的素质和作风，直接决定着企业的生存发展。目前，我们的个别领导班子，思想观念上还存在着不务实际、作风漂浮等问题，在管理上，存在着怕得罪人、思路不清、方法不当、心中没数等现象。这些问题如不加以解决，将严重地制约着我们的发展，必然给我们的管理带来后患。XX年，分公司将重点抓好各级班子和领导干部的自身建设，不断塑造过硬的管理者队伍。

要进一步完善绩效评价考核体系，提高基层队的自我管理能力。目前，我们有很大的一部分基层队，都是停留在被动应付检查、被动接受监督的管理水平上，缺乏主观能动意识，缺少创新精神。分公司将把这种被动式的管理逐步向主动抓好管理转变。XX年，分公司将把每月的奖罚情况、全年的安全、质量、效益情况进行详细统计和评定，对连续2年以上处于末位的基层队要考虑干部的调整和淘汰。对于管理好的队，各项工作始终处在分公司前列的，在年底评推选先进时，将重点进行推荐。要不断通过建立和完善约束、激励机制，引导和监督基层自觉抓好管理。

要进一步加强机关作风建设，大力提倡多深入基层。只有我们身在基层，才能看见真的情况，才能帮助基层真正解决实际问题。在实际工作中，我们要尽量减少给基层造成不必要的麻烦和负担，要想基层之所想，急群众之所急，真正树立公仆意识和表率作用，不断提高机关的良好形象和服务水平。

要进一步强化领导干部的廉洁勤政教育，正确对待手中的权力。首先，要利用好手中的权力来为职工办好事、办实事，把手中的权力变成为企业谋求发展的精神动力；另外，就是要杜绝利用手中的权力为个人谋取私利，不要做违反原则的事，更不能以身试法。要按照“六种素质”的要求，努力把我的各级班子建设成政治强、作风正、懂经营、会管理、团结协作、开拓进取的坚强领导集体。

6、全面推进企业文化建设，打造一流的队伍形象

我们一定要认清形势，进一步用《纲要》统一干部职工思想，全面加强企业文化建设，努力打造一支过硬的职工队伍。

要按照管理局和公司的整体部署，扎实推进“学《纲要》、转观念，提素质，为拓展市场做贡献”主题教育。结合分公司生产经营实际，开展形式多样、富有成效的劳动竞赛和素质提升工程，调动干部职工积极投身于“市场拓展年”的活动中来，钻业务、学技术、练本领、不断在市场竞争中建功立业。

要带头转变观念，教育和引导广大干部职工以市场为导向，牢固树立“八种意识”，切实把新的思想观念和管理理念贯穿于一切经营活动的全过程，以超常的思维、超常的措施，不断创出超人的工作业绩。

要进一步抓好基层组织建设，增强各级班子及领导干部的使命感和责任意识，努力做到“权为民所用、心为民所系、利为民所谋”。要监督和约束我们的干部慎用手中的权力，严格履行岗位职责，做到“在其位，谋其政；行其权，负其责”。自己所做的工作，上要对得起组织的信任，下要经得起职工的检验，用自身高超的领导才能、高尚的人格魅力和骄人的工作业绩，树立新时期领导干部的良好形象。

7、认真抓好稳定工作和思想政治工作，为企业发展保驾护航

企业的发展离不开稳定的政治环境。当前，企业面临的困难和不稳定因素增多，给企业思想政治工作提出了更高的要求。这就要求我们各级党组织，要认真结合企业改革发展以及转型改制过程中可能出现的问题和矛盾，做好政策宣传和耐心的思想工作，帮助职工消除思想疑虑，理顺情绪、化解矛盾。要认真分析本单位的实际及不稳定因素，有重点、有针对性超前、主动抓好各项工作的落实。要进一步组织开展“送温暖工程”，关心和体贴各种弱势群体，照顾好离退休职工、退养家属，努力帮助有偿解除劳动合同人员解决实际困难。在法律政策允许的范围内，在本单位力所能及的条件下，尽力帮助解决实际困难，密切党群、干群关系，努力营造和谐、健康、稳定的发展环境。

各位代表、同志们，XX年分公司的各项工作任务已经明确，我们面临的形势仍十分严峻，肩上的担子也十分重大，希望分公司全体干部职工一定要精诚团结，努力拼搏，积极投身于“市场拓展年”的各项工作中去，不断为实现分公司的持续健康发展做出新的更大的贡献。

第三篇：在五届五次职代会暨2014年上半医院工作总结讲话

上下同心

提振精神 为创建三级综合医院而努力奋斗

——在五届五次职代会暨2014年上半医院工作总结讲话

院长

岳荣振

各位代表、同志们：

一年一度秋风劲，不是春光，胜似春光。在这丰收的季节里，曹县人民医院五届五次职代会暨2014年上半医院工作总结会议，在全体代表和同志们的共同努力下，今天胜利开幕。这次会议，是在全国深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面推进党的群众路线教育实践活动之际召开的一次重要的会议，是一次总结工作，分析形势，明确目标，部署任务的会议；是一次站在新起点，适应新形势，谋划新发展，实现新跨越的大会。今天的讲话主要有两部分内容：

第一部分，关于2014年上半年工作总结。

一、上半年成绩斐然。

上半年，全院干部职工勤奋工作，开拓创新，不断努力，不断进取，我院喜事连连，利好不断，捷报频传，成绩斐然，突出表现在以下几个方面。

1、医疗业务明显增加，三大效益同步增长。

共完成门诊量达175007人次，出院病人达25492人次，手术人次达5576人次。实现业务总收入2.054亿元，较去年同期增长36.93%，药占比41.9%。业务收入再次实现突破，首次实现了半年超过两亿大关的可喜业绩。仅今年6月份，我院业务收入就达3649.4万元，同比增长49%。作为全县最大的公立医院，我院时刻谨记为人民健康服务的宗旨，时刻把社会效益放在第一位，义不容辞在提当起为人民救死扶伤的使命，努力追求社会、技术和经济三大效益同步增长。

2、三级医院初审全市第一，我院纳入三级医院管理。

继我院以全市第一分数通过省专家组二级甲等医院评审之后，我院在牡丹区人民医院、巨野县人民医院等三家医院参照三级综合医院评审中脱颖而出，再次以全市最高分的成绩被省卫生厅纳入了三级医院管理。6月21日，省专家评审组参照三级医院管理对我院进行了为期一天的现场检查指导。专家们一致认为医院组织有力，标准理解深刻，技术水平再上新台阶，服务水平再续新篇章，患者满意度再度攀升，在质量、安全、服务、管理、绩效得到持续改进，多项工作扎实、有效推进。这次评审，能得第一，无形中也占了一点光，因为评审专家组组长是千医集团总院医务处长王红艺。

3、顺利加入千医集团，合作助推医院快速发展。

三年前的3月16日，曹县县委书记、县人大主任王忠想首次深入西关院区进行专题调研，提出了“六个一流”，即将医院打造成为拥有“一流的环境、一流的设备、一流的技术、一流的人才、一流的服务、一流的文化”的大型现代化医院，鼓舞着我们高分通过了二级甲等医院等级评审，实现了从老院区到新院区第一次涅磐。

三年后的3月16日，省千佛山医院院长孙洪军一行亲临医院新区，提出了“六个统一”，即建立“统一的综合管理模式、统一的学科建设标准、统一的绩效分配办法、统一的人才培养使用政策、统一的信息资源利用机制、统一的医院 文化理念”，必将激励着我们顺利通过今年九月省厅组织的三级医院资格评审，实现从二级甲等综合医院到三级乙等综合医院的再一次蜕变，使医院标准化、规范化建设迈向新台阶。

如果把我院比作一个高大的人，前一个3月16日是在升华其外在体格和打扮，让其更健壮更靓丽，而与千医合作将升华其内心灵和涵养，让其更气质更魅力，可谓异曲同工之妙，其核心都是让曹县人民医院成为鲁西南大地上一颗璀璨夺目的佛珠。

4、新技术新项目不断开展，医疗技术水平不断提高。与千医合作仅只三月余，在千医专家的培训指导下，我院成功开展了支气管镜下介入冷冻治疗、纵膈淋巴结针吸活检术（TBNA）、先天性心脏病外科手术、电子胸腔镜诊疗、肺功能仪检查等多项新技术新项目，与佛结缘，让我们从此开始沐浴灿然佛光。1月23日，我院心胸外科和山大二院心外科正式协作，为我院学科发展起了个好头，奠定了基础。此外，我们与泰医联合，即将挂牌泰山医学教学医院，今年起将开始带教本科学生，促进我院教学能力快速提升。

特别是，我院心胸外科团队在千医专家的指导下，6月14日连续为我县两名先心天儿童成功实施体外循环下心脏修补术，心脏直视矫治手术的开展，不仅代表一个医院的救治能力，更是一个医院整体实力提升的体现。心内直视先心病手术的成功，创造了曹县首次开展心脏病手术的历史，填补了我县小儿先心病心内直视矫治手术治疗的技术空白，填补了我县手术室成功开展体外循环的历史，在省内县级医院中处于领先地位。这标志着我院在突破和掌握重大医疗技术上迈出了新的一步，这是我县卫生事业发展史上的又一重要里程碑，是我院加入千医集团后又一重大成果，是医改惠民活动的又一标志性成就，是曹医人为全县人民健康作出的又一卓越贡献。

心胸外科在本周末还要做两例先天心脏病手术。如果，我们从中学不到先进的技术，在关键的节点上没有突破，那就是打肿脸充胖子，如果学到了做实了，那就是引领发展，那就是有能力，有影响力，那就会成就我们的品牌。现在我们宁可赔本赚吆喝，最终赢得品牌效应和学术水平提升。当年，烟台琉璜顶医院首例肺移植手术，赔了80多万元，但他们制造了非同寻常的影响力。我院做完心外手术后不几天，济南一个教授给我打来电话，说你们医院也开始做心外手术了，很好，王东是我的带的研究生，很棒。我说，您什么时间也来曹县人民医院来指导指导，他高兴地说，那行。还有一些本县的朋友也给我说起心外科手术的事，说了不起。这就是影响力。我们做300例乃至500例阑尾炎手术有这样的影响力吗？实践证明，只有不断地将新技术新项目新设备应用到临床上，才能保持领先。

5、三期工程进展顺利，健康家园分房顺当。

三期为19层门诊病房综合楼，总建筑面积100148平方米，开放床位1149张，高度84.8米，工期900天，这是目前全省市县级医院中最大的单体建筑。目前，该项目建设已完成3层，正盖着4层，5层门诊楼部分盖好后，19层病房楼部分将盖得更快。我虽然很少去工地现场，但经常在办公室开窗遥望，感受每增加一层就增加一层担子和责任，每增加一层医院启用大楼的期望也就近了一步。

健康家园实现顺利分房，难免个别人不如意，尽管个别人有这样那样的想法，这也在情理之中。一辈子弄套房子，都想选得户型设计更合理的，楼的层次更符合愿望的，邻居更想要自己关系更好的，但是任何时候都不可能满足所有人，只要顺应了绝大多数人的要求，也就万事大吉了。要房的职工，到今年底，最迟到 过年后，即可交房，明年五一前后可入住。商业用房的开发，完全可以贴补大家的购房补贴。我们力求绿化美化尽如人意，我们追求职工工作生活环境幽雅，孩子学习生活环境舒适，我们渴求打造曹县小区住房服务管理的典范。

6、优化服务流程，服务管理获得新突破。

服务不是口头禅，而是实在的行动，在“以人为本”的理念下，我院立足于“一切为病人、为病人一切、为一切病人”，面对医疗服务竞争，不断创新医疗服务，将现代化的人文文化融入医院中，营造高层次的服务理念和人文关怀。“服务无小事，责任重于山”的服务理念已深入人心，各科室之间形成健康、和谐、有序地竞争，科室之间合作精神不断增强，形成了服务、质量、效益、管理一起抓的良好局面，合作精神和团队精神令人振奋。

群众利益无小事，健康问题大于天。在开展党的群众路线教育实践活动中，我们紧扣破解群众“看病难”的民生难题和“重治轻防”的错误认识，从事关群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，想群众之想，需群众之所需，全面推行院前、院中、院后的一体化服务模式，推行“一卡通”诊治、“一窗式”受理、“一站式”办结、“一条龙”服务全能服务模式，将服务延伸至病人生病前、就医前、出院后，力求群众有什么样的需求，我们就提供什么样的服务。

设立综合服务大厅。将新农合办、医保办整合为基本医疗保险办公室，综合服务大厅整合以前新农合、医保、转诊办公室等在不同楼层分布的设计，统一到“一站式”服务大厅联合办公，目前综合服务大厅提供病员服务中心所有服务项目、出入院手续办理、基本医疗保险报销办理、转诊、出生证明及孕产妇补助办理等服务，让群众足不出厅办理好一切手续，真正做到“一站式”服务。

完善病员服务中心，实行统一着装、首问负责、温馨提醒等人性化服务措施，完善病员服务超市，导医人员纳入病员服务中心管理。病人入出院均有病员服务中心人员全程陪同办理，做到院前有人接、院中有人护、院后有回访。目前已开展义诊、导诊、入院护送、取送报告单、取血、取药、住院病人陪检、取送会诊单、出租车预约、宾馆预约、车票网上订购、殡葬服务联系、证件复印、便民服务、咨询服务、电话回访、病员跟踪家访、病人满意度调查、开展预约诊疗服务、外地病人代寄检查报告、114平台联动等24个服务项目。

5月20日，全市“三增一禁”暨“一站式” 便民服务现场会在我院召开，会议采取先现场参观、后集中开会方式进行，首先参观我院新院区病员服务中心，而后参观牡丹人民医院病员服务中心。市卫生局党委成员，局办公室、医政科、中医科、群众路线活动办公室负责人；各县区卫生局局长、医政股股长；各县区人民医院、中医医院院长；局属各医院院长莅临我院观摩学习，满足了我们的虚荣心。多年来，一直是我们尽学别人遍学他院，一直想着什么时间别人也学我们，现在终于有人来了，开始不断地来了，我们也有别人学的东西了，当然还不只是服务这一块。

我认为，别人没有想的，你先想，这就是创意；别人没有说的，你先说，这就是创见；别人没有做的，你先做，这就是创新；别人没敢做的，你敢做，这就是创业；别人做不好的，你做好了，这就是精品；别人做好的，你做精了，这就是卓越。好比是唱歌，原创和翻唱感觉不一样，好比是喝酒，真假茅台味道不一样。原来，我们一些兄弟医院，和我们不比技术比服务，那时我们服务不行，现在服务上去了，他们又和我们比收费，以后我们收费也降下了，那就会有这样的感觉：会当凌绝顶，一览众山小。技术、服务、收费这三驾马车，我们将逐项驾驭。服务中心主任杨云任劳任怨，尽职尽责，做了大量工作，承受了初起一些科室不配合不协调不理解的阵痛，现在一路走来，不断成长、不断成熟、不断成功、不断成名，目前县市电视台连续专门录制了两套专题片。

以上是主要成绩，这些成绩的取得，离不开各级领导和千医总院的支持，但主要是全体干部员工共同努力的结果。在此，我代表院党委和院委会，对半年来辛苦付出、无私奉献的全院干部职工表示衷心的感谢，对各级领导、千医总院等的大力支持表示崇高的敬意！

二、存在问题还很多。

尽管我院前半年工作取得了较好的成绩，但与党和人民的要求仍有不少差距。冷静思考，我们还存在这样那样的很多问题，有些甚至非常可怕，务必引起我们高度重视，对照整改。

一是激情衰退，精神麻木。二是小富即安，不思进取。三是权责不明，作风浮漂。四是制度虚设，执行不力。五是不闻不问，我行我素。六是重视框架，轻视细节。七是投诉增加，纠纷不断。八是质量堪忧，管理不善。

三、今年下步的工作要求。

1、以创三级医院为契机，加速推进医院标准化建设，力争九月份省验收一举通过。

大家务必清楚，这是我院今年各项工作的重中之重，如果错过机遇，我们将成历史的罪人，曹县的罪人，医院的罪人。虽然再次高分通过参照三级医院管理初评，但是，我们更应该清醒地认识到，当前的工作中存在一些不容忽视的重大问题，我认为主要是存在“三个不到位”：一是相关管理制度制订和执行不到位；二是资料更新整理归档不到位；三是少数同志技术操作不到位。对于这些问题，我们要予以高度重视，认真加以解决。不能懈怠，不能马虎，不能心存侥幸，一定要严阵以待，决不能因为疏忽而造成大的失误和问题，进而影响整个工作大局。对此，我提几点要求：

一是要提高认识。从二级到三级，不是数字升级，而是内涵升华，不是金鸡换毛，而是凤凰涅磐。三级医院等级评审标准更高，要求更严，规定更细，项目更多。我们既要突出工作重点对症下药，以评促改，以评促优，也要把握难点协同作战，更要统筹兼顾狠抓落实，确保一役在功。要切实把迎检工作当作一次学习技术、学习管理、提高素质、开拓思维的人生历练。全院上下要做到心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，切实把各项迎检工作做实、做细、做好。

二要突出重点。要对照三级综合医院评审标准，对照专家组两次反馈的意见，认真疏理、查找存在的不足，以问题为导引，以问题为着力点，采取得力改进措施，限期整改到位，具体责任到人，决不能有任何侥幸心理，否则会因小失大，后悔莫及。

三要统筹兼顾。这是一个庞杂的系统工程，涉及到医院的方方面面，涉及到医院的历史、现在与将来。要在准确理解和把握评审标准的基础上，统筹兼顾，分类完善，确保在管理制度、行为规范、硬件建设等各方面做到不漏、不缺，遇到困难不回避，不退让。要逐项核对，认真开展“回头看”，使各项工作措施落实到位，务求基础好的项目指标要进一步优化，基础差的项目也要符合评审要求，让评审专家满意，让各级领导放心。

四要狠抓落实。任务是艰巨的，过程是艰辛的，时间是紧迫的，压力是巨大的，每一项指标，每一项任务，都是一件实实在在的需要逐项落的事情，不能有半点马虎和懈怠。改进是基础，落实是关键。全院上下要发扬只争朝夕的精神，采取时间倒排、目标倒排、任务倒排的方法，保证各项迎检工作有序、有速、有效、有力地推进。医院所有干部职工要全身心参与，讲政治，讲大局，讲团结，讲奉献，遵守迎评工作纪律要求，形成强大工作合力，保时、保质、保量完成各自工作任务。

五要加强领导。全院上下的思想认识要高度统一，决策指挥高度统一，行动步调高度统一，切实做到人心同向、目标同

一、工作同步、落实同力，既分工明确、各司其职，又密切配合、互相支持，形成强大的迎评迎检工作合力。对涉及到多个科室共同完成的指标，要有团队精神、协作意识，科室之间要及时交流沟通、相互完善、高效有序地共同做好工作。要对照标准找差距，做到及时发现问题，及时解决问题；要吃透评审标准，高标准地完成各项指标。同时，还要进一步落实和完善责任机制、考核机制、奖惩机制，严格要求、严肃纪律、严厉督查指导，把这次迎检工作与对干部职工的考核挂钩，对在迎检工作开展不顺、措施不力、落实不到位、考核不达标的科室或部门，对相关责任人将取消年终评优、当年晋级，乃至调整工作岗位。

总之，顺利通过三级医院管理审评，使命光荣，责任重大，意义深远，群众期盼，是对我们医院医疗技术水平、医疗服务水平、科学研究水平、综合管理水平的再一次综合展示，是对我们医德医风、精神面貌、工作能力的再一次重大检验。我们一定要以饱满的工作激情、攻坚克难的思想准备、敢于亮剑的必胜心态，全力作好各项迎检工作。

2、以深化与千医合作为契机，提升医院管理水平和学科建设水平。

3、重点突破专家组反馈的各条意见及制约发展的各种瓶颈，实现持续改进。

4、开展鲜明的主题活动，提振全院干部职工精神。

5、我们不断优化服务措施，简化服务流程，针对群众反映强烈的“三长一短”（挂号候诊、取药检查、缴费报账时间长，诊疗时间短）问题，全面落实“三增一禁”和一站式服务等具体措施。

6、加大管理力度，严格实行问责制。

7、落实年初制定的各项任务目标，实现新的跨越。

各位代表，同志们，我们一定要紧盯全年工作目标和任务，心无旁骛，一鼓作气，善始善终，善作善成，按照“倒逼工作法”的要求，将工作进度分解到每一天、每一周、每一旬、每一月，一个阶段接着一个阶段地加以推进，切实加快落实进度。

对医院职代会通过的2014年这张美丽的的蓝图，我们全体干部员工只能一干到底，不折腾，不反复，切实干出成效来，要有钉钉子的精神，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。如果东一榔头西一棒子，结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢。特别是我们干部要有“踏石留印，抓铁有痕”的精神和“功成不必在我”的境界，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，以身作则带领大家把各项工作任务目标落到实处。

第二部分，关于我院新的绩效考核方案

一、出台新的绩效考核方案是适应当前的形势的需要。

习主席上台以来，中央出台了八项规定，中央反腐倡廉的力度前所未有，空前绝后。根据十八大关于行政管理体制改革的战略部署，当前和今后一个时期，中央要求积极推进

一是行政管理方式创新。只有大力创新行政管理方式，才能跟上经济社会发 展的步伐。要推进政务公开，完善政务公开和政府信息公开制度，扩大政务公开范围。要稳步推进行政权力公开，公开行政职权依据，公开权力运行，保证公开内容真实可信、过程有据可查、结果公平公正、监督及时有效，让权力在阳光下运行。要加强绩效管理，加快完善政府绩效管理制度，加快建设效能政府。要建立健全科学决策、民主决策、依法决策的机制和程序，强化行政责任。大力发展“电子政务”、“网上办事”、“无纸办公”、“一站式”政府等新型行政管理模式，大力推广“首问负责制”、“承诺制”、“代办制”、“预警制”等制度来改善政府服务，不断提高政府执行力和公信力。

再是是要推进事业单位分类改革。要遵循“分类指导、分业推进、分级组织、分步实施”的方针。在省下发事业单位分类目录后，及时、科学地完成我市事业单位分类工作。积极稳妥开展部门内和跨部门事业单位资源整合，大力推进市政、园林、公路养护和市容环卫等城市公用事业改革。不断完善事业单位人事分配制度等相关配套政策，逐步建立起功能明确、治理完善、运行高效、监督有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的公益服务体系。

二、出台新的绩效考核方案是适应国家卫计委政策精神的需要。

2014年8月22日，公立医院经济管理绩效考评研究协作网络培训班在京举行。国家卫生计生委财务司司长李斌在开班仪式上说，作为我国医疗卫生服务的“国家队”，44家委预算管理医院今年全面实施绩效考评，从全面预算管理、医药费用控制、内部业绩管理、节能降耗、财务风险控制、综合满意度等6个方面接受评价。绩效考评结果将作为预算管理医院安排财政资金的主要依据，逐步与医院工资总额核定挂钩。

培训班上，国家卫生计生委所属卫生发展研究中心研究员应亚珍对绩效考评方案进行了解读。绩效考评以公立医院实现公益性、有效运行、可持续发展和职工满意等为基本切入点和评价维度，设置了6个一级指标和34个二级指标。全面预算管理指标中，对口支援、扶贫、紧急救助及医学人才培养等专项公益性任务管理占的权重最高。医药费用控制指标中，药占比和卫生材料占比、出院患者平均医药费用、门急诊次均费用都占了较高的权重。内部绩效管理指标中，人员岗位设置及职责占的权重最高。财务风险控制指标中，全成本核算权重最高；闲置设备管理被作为二级指标单独提出，要求医院建立设备使用信息库，及时跟踪各科室专用设备使用情况，发现设备闲置，应在全院范围内统筹调拨使用，提高专用设备利用效率。在综合满意度指标中，不仅考虑患者满意度，还突出强调职工满意度，包括工作环境、工作强度、薪酬待遇、发展空间等内容。此次考评办法，还首次将节能降耗作为一级指标列出，并鼓励医院设置节能经费预算安排，这说明医院承担建设节能型社会的公共职责被重视，降低内部运行成本得到强化。

当天，国家卫生计生委财务司启动对预算管理医院2013年绩效考评工作，今后将逐步实现第三方独立评价，通过绩效考评发挥医学“国家队”的作用，并为其他公立医院改革和运行发展提供风向标。

三、出台新的绩效考核方案是适应山东省医药卫生体制改革的需要。

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是深化医药卫生体制改革（以下简称“医改”）、全面实施《山东省“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》的关键之年，也是将医改向纵深推进的攻坚之年。为巩固和发展医改成果，持续深入推进改革，山东省卫计委于前不 久提出了2014年医改重点工作安排，其中明确将曹县人民医院纳入第二批县级公立医院综合改革工作试点，将于10月1日起全面取消药品零差价。

一是加快推进县级公立医院综合改革。这次启动第二批县级公立医院综合改革工作，进一步扩大改革范围，使参与改革的试点县扩大到84个。第二批试点工作自省里部署开始启动，各市制定实施方案，2014年10月1日起组织实施。

二是要求合理调整医疗服务价格。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，体现医务人员技术劳务价值，综合考虑消药品加成、医保支付能力、群众就医负担以及当地经济社会发展水平等因素合理调整价格，逐步理顺医疗服务比价关系。

三是探索建立现代医院管理制度。加快政府职能转变，鼓励各地探索管办分开的有效形式，完善公立医院法人治理结构。建立院长聘任制度，实行院长任期制和目标管理责任制。建立问责机制，完善院长激励和约束机制

四是建立科学的绩效考核机制。研究制订县级公立医院绩效考核办法，按照有利于深化改革需要、满足人民群众卫生需求、充分调动医务人员积极性的原则，将医院的履职效能和公众满意度等作为考核的主要内容。

五是建立适应行业特点的薪酬制度。结合医疗行业特点，建立公立医院薪酬制度，完善收入分配激励约束机制，逐步提高医务人员待遇，合理拉开收入差距。根据绩效考核结果，做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜。严禁给医务人员设定创收指标，严禁将医务人员收入与医院的药品、检查、治疗等收入挂钩。

六是落实政府卫生投入政策。落实政府对公立医院的基本建设、设备购置、重点学科发展、公共卫生服务、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等投入政策。各地要按照国家规定，将符合规划要求的县级公立医院的长期历史债务，纳入政府债务平台管理，逐步清理化解。

五是完善药品集中采购机制。进一步完善基本药物和常用药品招标采购办法，保障药品供应，建立药品集中采购诚信记录和市场清退制度。规范高值医用耗材集中采购。

此外，将优化社会办医环境。创新社会资本办医机制，加大对社会办医政策支持力度，加快推进医师多点执业，坚持试点先行积极稳妥推进公立医院改制。

优先支持社会资本举办非营利性医疗机构。初步形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系。

推进政府购买非公立医疗机构公共服务。包括基本医疗、基本公共卫生服务以及政府下达的支农、支边、对口支援和卫生应急等任务，都可通过委托、承包、采购等方式，交由具备条件的非公立医疗机构承担，并逐步增加政府采购类别和数量。

加快健康服务业发展。鼓励社会资本参与投资医疗服务业，积极发展康复医院、老年病医院、护理医院等医疗机构。

加快推进医师多点执业。出台推进医师多点执业的意见，进一步简化程序，推动医务人员保障社会化管理，完善鼓励多点执业的政策措施，促进医疗卫生人才有序流动和合理配置。

四、关于新的绩效考核方案草案解读。

同志们，道路关乎命运，梦想决定前途。我们一直坚定地走在阳光路上，一直坚定地走在实现“三甲梦”的路上，全院干部员工要以更加饱满的热情、更加 坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，齐心协力，求真务实，真抓实干，埋头苦干，攻坚克难，勇往直前，坚定不移地推进今年各项工作，为实现医院新跨越做出新的更大的贡献！

值中秋、国庆双节来临之际，祝愿大家双节快乐，万事如意！

第四篇：二届五次职代会闭幕词

小昆山镇社区卫生服务中心

第二届五次职工代表大会闭幕词

各位代表、同志们：

松江区小昆山镇社区卫生服务中心第二届第五次职工代表大会在十七大精神指导下，以进一步发杨民主，尊重职工的主体地位，深入推进卫生综合改革，谋求“中心”发展为主题，历时半天，经过全体代表的共同努力，圆满完成了大会的各项议程。

大会通过了职工代表调整名单，审议通过了《上海市松江区小昆山镇社区卫生服务中心绩效考核评估及内部分配方案修改办法》《奖惩条例修改规章制度的增补办法》，明确了2008年医疗工作和预防工作重点，明确了进一步深化诚信卫生建设的工作目标，并对代表们提出的提案作了详细的解答。与会代表一致认为：“中心”2008年的工作重点突出，目标明确，绩效考核评估、精神文明考核及内部分配方案修改后，更强调了中心的内部管理，更加突出了综合评估和按岗、按劳、按质取酬的导向性，突出了工资向技能要、奖金向服务要的理念，突出了团队服务工作的价值趋向，突出了以诚信卫生为主要内容的中心文化建设的重要性，为进一步深化卫生综合改革，顺利完成今年：“中心”的目标任务，统一了思想，指明了方向。

在分组讨论中，代表们充分发扬民主，踊跃发言，为中心的发展建言献策，体现了主人翁精神和参政议政的能力，更体现了职工代表对“中心”建设强烈的责任感和使命感。这次大会的圆满召开，必将进一步激励和动员中心的广大职工，深入贯彻和落实十七大精神，解

放思想、开拓创新，科学发展，坚持社区卫生服务的公益性质，进一步深化卫生综合改革，落实各项惠民措施和政策，做好和做强基本医疗和公共卫生两篇文章，努力为辖区居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务，为保障辖区经济的发展，构建和谐卫生作出我们应有的贡献。

希望各位代表回去后，积极宣传和带头贯彻大会的精神，朝着今年中心制定的目标在各自的岗位上努力工作，确保全年任务的顺利完成，同时还要带头执行各项制度和决议、规定，当然，在实施过程中，如果有更合理的建议，希望大家能及时反馈，以便今后进一步的完善和提高。

我提议，让我们用热烈的掌声，对各位代表和为本次大会胜利召开积极筹备而做了大量工作的同志们表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

现在我宣布：小昆山镇社区卫生服务中心第二届第五次职工代表大会胜利闭幕！奏国际歌。

2008年3月21

第五篇：公司五届一次职代会闭幕词

湖南黄金公司

第五届一次职工代表大会闭幕词

各位领导、各位代表：

湖南黄金公司第五届一次职工代表大会，在上级工会、公司党委的领导、关心、支持下，经过全体代表的共同努力，已经顺利地完成了各项议程，即将胜利闭幕了。

这是一次民主团结、求真务实、振奋精神、开拓奋进的大会，体现了报告好、精神状态好、会风好三个“好”，达到了提振信心、凝聚共识、点燃激情、引领发展的目的。

在此，我代表大会主席团和新当选的第五届工会委员会，向各位代表、向高度重视关心支持这次大会的各方面的领导、向为这次大会的筹备工作付出辛勤劳动的全体工作人员表示衷心的感谢！

同志们，这次大会自始至终贯彻民主集中制原则，体现了民主、团结、求实、奋进的精神。来自公司各方面的X名代表，肩负着全公司职工的重托，以高度的热情、求真务实的态度认真听取并审议通过了第四届工会工作报告和经审工作报告，选举产生了新的一届工会委员会，这对公司更好更快发展，加强民主管理必将产生重要的作用和深远影响。

2018年是黄金矿业的“优化调整年”，也是落实“十三五”规划的关键之年。全公司上下一定要把思想和行动统一到公司党委的决策部署上来，统一到这次会议精神上来，咬定目标、苦干实干，把会议确定的各项任务落实好、完成好。

实干托起梦想，奋斗开启未来。各位代表、同志们，今后3年，我们的各项任务目标要求我们必须坚定不移贯彻落实安全生产理念，必须坚定不移推动企业转型升级，必须坚定不移推进科技创新，必须坚定不移加强作风建设，最终实现跨越式发展。我们要以坚韧的信心和勇气，奋发有为，锐意进取，确保本次会议作出的各项决议落到实处，确保“十三五”取得新成效，为开创 @@矿业发展新局面而努力奋斗!现在我宣布：湖南黄金 公司第五届一次职工代表大会胜利闭幕！

最后，祝各位代表同志们：身体健康、工作顺利、合家欢乐、万事如意！

谢谢大家！