区人口和计划生育局机关管理工作制度荟萃

第一篇：区人口和计划生育局机关管理工作制度荟萃

区人口计生局干部职工守则

为全面适应计划生育新形势的要求，进一步增强干部职工的事业心和责任感，维护正常的工作秩序，营造健康向上的工作氛围，保持良好的工作状态，确保各项工作任务的～完成，经局长办公会议研究决定，制定本守则。

一、政治思想

（一）认真学习邓小平理论，牢记党的宗旨、努力实践“xxxx”重要思想，树立正确的世界观、价值观、人生观；

（二）认真学习国家、省关于计划生育工作的方针政策、法律法规以及有关的人口理论，并能在实际工作中自觉贯彻执行。

二、业务学习

（一）爱岗敬业，刻苦钻研业务知识，不断增强业务素质。

（二）具备与所从事岗位相适应的专业知识和业务技能，并不断自检、自省、自警、自勉。

三、工作态度

（一）严肃认真，实事求是，坚持原则，不徇私情，依法行政。

（二）工作踏实，积极肯干，不怕苦，不怕累，努力克服一切困难，勇于承担艰巨任务，注重提高工作效率，切实保证工作质量。

（三）吃苦在前，享受在后，工作面前讲奉献，利益面前讲风格。

（四）忠于职守，克己奉公，廉洁自律，清清白白做人，实实在在做事。

四、组织纪律

（一）严格遵守国家的法律法规，严格执行单位的规章制度。

（二）服从组织分配，听从领导安排，自觉树立集体和全局观念，注重个人言行，主动维护整体形象，切忌我行我素，各行其事。

（三）严格纪律，不迟到，不早退，不旷工，不消级怠工。工作场合不打闹嬉戏，工作时间不串岗，不做与工作无关的事情。

（四）工作时间不饮酒，非工作时间不过量饮酒，杜绝酗酒～，打架斗殴等现象。

五、道德修养

（一）礼貌待人，文明服务，使用文明服务用语，养成良好的职业道德习惯。

（二）敢于承担责任，不回避问题和矛盾，不谎报工作成绩，不瞒报工作失误。

（三）敢于抵制歪风邪气，敢于同一切不良行为作斗争，不搞自由主义，不搞小团体，不拉帮结派，不做不利于工作和团结的事情。

（四）树立良好的社会道德风尚，不造谣，不传谣，不信谣，不搬弄是非，不无中生有，避免因个人不规言行给他人和单位造成损害。

（五）自觉维护工作秩序和生活环境，不随地吐痰，不乱扔垃圾。

（十八）尊重科学、尊重知识，养成自觉学习的良好习惯。

以上守则供全体干部职工自觉遵守。如有违反者或按本守则的要求长期不适应者，按以下规定处理：

停止工作，集中时间学习本守则和有关规章制度，写出书面检查，期间停发工资。严重者，视情给予相应的党纪、政纪处分。

本守则自二oo五年五月十日起执行。

附：与本守则相配套的九项制度。

考勤及请销假制度

一、实行上午和下午到办公室2次点名的考勤办法。规定上班时间前10分钟内为签到时间，过期为迟到，每迟到1次扣款1元。30分钟未到为旷工，每旷工上班1次扣款10元（含早退），连续旷工3次以上者扣发当月考勤奖。正常工作期间由办公室随时抽查考勤情况，并每月公布考勤情况。

二、正常双休日值班每人每天按正常上班发考勤奖，国家法定节假日因工作需要坚持上班者参照有关规定核发加班费。

三、实行请销假制度。因病、因事要请假，半天以内由科、室负责人批准。半天以内经科、室负责人同意后报分管领导批准，1天及以上者，由局长批准，班子成员因事请假由局长批准。未经批准，擅自离岗者，视为旷工。请假期满及时上班，并向批准领导及时销假。

四、因公出差或请假，不参加点名须报办公室登记存档。

五、实行考勤评比制度。每月张榜公布当月考勤情况，年终汇总，根据出勤率作为评选先进个人的重要依据。

六、严禁工作时间聊天串岗、聊天。

学习制 度

一、全体干部职工要加强自身建设，积极参加单位组织的政治、业务学习，以适应做好本职工作的要求。

二、单位学习计划由分管机关工作的局长与办公室负责编拟，报党支部研究批准后实施。各科室学习计划根据各自的业务特点自行编拟，并组织实施。

三、每周五下午组织全体干部职工集中学习1次。各科室组织好讨论。

四、单位组织集中学习或各科室组织的学习与讨论要严格考勤，凡无故不参加者，按《考勤及请销假制度》的有关规定处理。

五、在不影响正常工作的前提下，要坚持自学，每周自学时间不少于4小时。

六、每个干部职工都要建立政治学习和业务学习笔记，每月月底由分管机关工作的局长定期组织检查。

文 档 管 理 制 度

一、严格登记手续，随时掌握文件去向，避免漏传、误传和延传。

二、传阅要及时，传阅过程中任何人不得擅自留用文件，因工作需要留用的，经领导批准后，按程序借阅。

三、传阅文件要由专人负责，按规定范围逐人传阅并签名，不得擅自扩大传阅范围。

四、对传阅的文件，收回后要认真清理、核对，保证无少篇缺页。传阅完毕后，及时存档

五、凡上级或其他部门来文，根据文件的性质、内容与要求，附写文件传阅单，经签批后，再送有关人员阅办。

六、各科室人员参加上级会议时带回的文件材料一律交办公室统一阅办。

七、机要文件要注意保密、保存；本局文件经办公室统一编号、登记、上报、下发，并及时将底稿、正文及有关材料整理归档。

八、文秘人员应按照上级有关部门的要求，及时做好年度立卷工作。

安 全 保 卫 制 度

一、全体干部职工要强化安全防范意识，共同做好内勤工作，确保单位利益不受侵犯。

二、实行值班制度。局机关干部职工要严格按照值班要求，认真做好值班期

间的安全保卫工作，同时要完成领导交办的其他紧急性工作任务。值班期间，实行全天24小时值班，杜绝空岗、串岗现象的发生。值班结束后，要做好值班本交接工作，上一班必须将值班所发生的事书写清楚，在第二天八点前交接转下一班。值班期间，带班领导负责处理本班所发生的一切突发性事件。对值班期间出现问题，严格追究值班人员责任。

三、值班人员和安全保卫人员要做好门岗值勤和来人询查工作。值班期间遇有来人，要问清来因，做好登记方准进入楼内，发现可疑人员及时向领导汇报。如遇损害单位利益、危害单位安全不法分子或破坏现象，要敢于挺身而出与之斗争。

四、夜间禁止在在院内存放外来车辆，严禁在办公室存放现金、自行车及其他贵重物品，防止不安全因素的发生。下班后，要人走闭灯关门上锁，凡是没有关窗、锁门、闭灯的，一经发现罚款20元。

五、建立严格的责任制，因值班人员及安全保卫人员工作失职，造成单位利益受损时，将视情节分别追究直接责任人和值班领导的责任。发生重大问题，造成严重影响的，分别追究分管领导和直接责任人的经济和政治责任。

党风廉政建设制度

一、全体党员干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和爱～识，多为群众办实事、办好事，坚决把好事办好，把实事办实。

二、坚决反对官僚主义，想群众之所想，做群众之所需，对来局办理各项业务的单位或个人，全体工作人员都要在法律规定的范围内认真做好接待和协调，落实好首问责任制。

三、对群众反映的问题和政策咨询，能答复的要及时答复，不能答复的要指定有关科室或人员作出答复，涉及敏感问题，尽量把矛盾解决在萌芽状态，坚决防止因工作方法不当造成矛盾激化而出现越级上访，影响社会稳定。

四、坚持实事求是，办事量力而行，说实话，办实事，求实效，反对弄虚作假搞形式主义。

五、严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费，单位与单位之间及单位内部不准用公款互相宴请、互送礼品。严禁假公济私，化公为私。

六、艰苦朴素，反对讲排场、摆阔气。下乡镇指导、检查工作时，严禁吃、拿、卡、要。不许以任何理由向乡镇摊派物品、推销商品，一经查实严肃处理。

七、勤俭节约，反对奢侈浪费。严格执行禁酒令，工作日中午一律不准喝酒，各科室到乡镇联系工作时，原则上不在乡镇就餐，确因工作需要在乡镇就餐的，一律在食堂吃工作便餐。

八、严格执行招待标准和招待标准审批制度。涉及上级领导来局机关检查需要就餐的，原则上在局食堂就餐，确需外出就餐的，经局长批准后，到制定餐馆就餐。乡镇来局机关办事需要就餐的，经汇报分管领导同意后，由办公室通知局食堂按照规定标准就餐。招待费实行单位主要负责人和负责接待的领导、办公室共同审查签批，且使用规范票据。

九、廉洁奉公，忠于职守。不谋取不正当利益，不准索取管理服务对象的钱物，不准接受宴请等。

十、带头树新风，移风易俗。不准利用家庭成员婚丧嫁娶等机会大操大办，更不准借机敛财，严禁参与任何形式的赌博和封建迷信活动。

以上制度要求局机关所有干部职工认真履行，并以身示范，如违反本规定，依照有关规定处理。

财务管理制度

一、认真执行各项财经法规，发扬勤俭节约，艰苦奋斗的传统，发挥经费的最大使用效益。

二、严格财务审批制度，实行局长、办公室、经办人审批签字。局内一切费用支出、货款划拨必须经局长批准、办公室和经办人签字后，方可支付。未经签批而私自办理报销、划拨手续的，财务人员停职追回。由此造成的经济损失，由有关财会人员和当事人共同承担。

三、实行当周报账制。每周的单据于周一由局长签字报销，确实不能签字时，另行通知

四、日常办公用品统一由办公室购置，购置时，先写申请，报局长批准后方可购买。对于大宗固定资产的购置，须经局长或局长办公会议审批。购买时，需两人以上参加，一人负责，私自购置的不予报销。

五、财产由办公室负责登记，造册存档。实行领用签字的管理办法，做到购进有入库单，领出有支出凭证。各科室领取办公用品，科长领取并签字。使用中，要做到人人爱护公物，谁损害谁赔偿，谁丢失谁赔偿。

六、各科、室、站因工作或会议，需要打印、复印的各种材料、文件、报表，原则上由各科室自行打印。因情况特殊确需外出打印的，由分管机关的副局长审批，由办公室出据打印凭证并登记后到指定打印部打印。不按上述程序办理，私自随意打印者，费用自理。

七、各种会议，食宿等费用支出，必须经局长，分管局长签批后方可安排，凡未经批准擅自安排的费用自理。

八、必要的业务招待，要本着“节约、适度、从俭”的原则，由办公室统一出据派餐单，经局长、分管局长批准并按规定标准安排。本局安排的各种报表、例会及各乡镇计生办工作人员来局请示、汇报工作需要安排就餐的，一律按上述程序在局食堂安排工作餐（原则上每人每餐控制在十元以内）。未经批准擅自安排的不予报销。

九、因公出差，需在外地食宿者，用餐费每人每天控制在30元以内，住宿费控制在60元以内（特殊情况除外）。

十、各级举办的业务学习、培训班，经局长同意后，方可参加。学习期间的培训费、食宿费，按上级业务部门的要求和财务部门有关规定报销，车船费报销往返一次。

十一、对外使用的收支凭证一律由财务科负责，其它任何科室无权收支现金。严禁借支、挪用公款。因工作需要临时借款的，必须填写借款凭证、注明结帐还款日期，经局长审批签字后，财会人员方可借付。对私自挪借公款的，除限期追回外，给予财会人员纪律处分。造成经济损失的，由有关财会人员和当事人共同承担。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

十二、财会人员坚持日清月结，每月报表必须于下月5日前向局长提供。

十三、群众监督。财务人员应做到帐目清楚，手续完备，日清月结，现金收付准确无误，并自觉接受群众监督。干部职工对一切不明白的收支事项可以通过正当渠道提出，经领导批准，由财务科解释，保证经

费的正确使用。

驾驶员及车辆管理制度

一、驾驶员及车辆由办公室统一管理。

二、车辆实行统一派车制度，司机接不到办公室的通知不得擅自出车（如遇特殊情况，可经领导批准直接出车，事后通知办公室）。局领导去省、市和其他县（市、区）开会、学习或下乡由办公室安排车辆。其他人员去省、市和其他县（市、区）开会、学习、下乡需要用车时，应提前一天向分管领导申请，由办公室统一安排。区内原则上不派车，特殊情况除外。司机不按指定路线行驶或执行非领导交派任务的，期间发生事故，一切费用和后果均有司机自负。

三、车辆实行定点加油。所有车辆一律凭所购买的加油卡到指定加油站加油，长途加油例外（300公里以上），否则，油款一律不予报销。

四、司机每天提前做好出车前的准备工作，迟到或领导安排出车而不能及时出发的扣发当天考勤费。下班后及节假日期间，要将车辆锁好入库，坚决杜绝私自将车辆开出。否则，期间造成的一切后果，均由司机自负。

五、坚守工作岗位，有事要请假，严禁无事到其他办公室聊天。

六、司机在执行任务期间，杜绝饮酒，杜绝酒后驾车。违者一次罚款三十元，期间若发生不良后果，司机承担全部责任。

七、司机要坚持“保修并重”、“预防为主”和“保养重于维修”的原则，要有计划地安排好自己车辆的保修工作，禁止该修不修和以修代保、只修不保的错误做法。因使用不当或不按制度规定保养车辆而支出维修、罚款等一切费用由司机本人承担。所有维修项目要先打报告，500元以上的维修需报局长办公会批准，500元以下的维修经办公室审核备案，局长批准，按指定的时间、地点进行修理，办公室统一结算。

八、司机应对本人所驾驶车辆认真负责，精心爱护，并经常保持车辆整洁、卫生。

九、禁止非驾驶人员驾驶车辆。驾驶员私自让其他人驾驶车辆，或私自出车，如发现一次，对非驾驶人员和该车驾驶员各罚款50元，若发生不良后果由驾驶员和当事人共同承担。

十、驾驶员要自觉遵守规章管理制度，严禁私自出车。一经发现私自出车罚款50元，造成不良影响或责任事故者除批评教育外，一切后果由个人承担。

十一、减少私人用车，严禁打着公事旗号办私事用车。特殊情况由主要领导和分管领导安排。

会 议 接 待制 度

一、本系统召开会议，本着精简实效原则，尽量压缩会议，开短会、开小会。

二、本局安排的会议，由办公室负责会议事务。各科室召开各自业务会议，经分管负责人同意，由所在科室负责会议事务，安排会议室并打扫卫生。

三、外出参加会议，报销来往车票，一天以上的另行请示汇

四、凡是局本身召开的会议一律不招待。特殊情况，需经局长批准。

五、市计生委科室来人，由对口分管局长和科室科长陪同。

六、上级举办的培训班按会议通知交纳费用。凡旅游性质的培

训班一律不参加。

卫 生 管 理 制 度

一、成立由分管机关工作的领导和各科室站负责人参加的卫生管理领导小组，全面负责机关卫生安全管理工作。

二、每周一进行一次全院大扫除，办公楼卫生由各卫生区域责任人于星期一至星期五下午定时清扫。厕所及院内卫生由门卫工作人员负责，保持院内环境和厕所经常清洁卫生。

三、搞好办公室的卫生，始终保持室内整洁，办公用品摆放整齐有序。

四、每个同志都要自觉遵守公共卫生制度，做到不随地吐痰，不乱扔废纸、果皮、烟头、不乱倒垃圾，如发现随地吐痰、乱扔烟头及垃圾者，令其当场清理，重犯者大会点名批评。

五、实行定期检查和随时抽查相结合的卫生监督检查制定，检查成绩列入年度考核。

第二篇：大洼区司法局机关管理工作制度

大洼区司法局机关管理工作制度

（一）考勤制度

1、机关干部上下班实行刷脸输入签到签退制度，签到签退工作由局政治处负责，签到签退时间以区政府规定的作息时间为准。

2、机关干部必须自行签到签退，严禁他人代签、补签。超过上班时间签到的为迟到，未按规定批准提前离岗的为早退，工作时间内未签到的为旷勤。抽查时不在按脱岗处理。

3、机关干部参加会议、培训、出差、下乡等，须提前告知政治处登记，并在去向板上标明；因参加临时会议、紧急出差或完成其它临时性重要工作任务不能在规定时间内签到的，由其本人将去向在规定的签到时间内告知政治处，政治处做好记载，视为正常签到上班，否则视为旷工。

4、机关干部因事因病不能签到上班的，须按规定书面请假，并及时告知政治处做好记载。

5、严格签到签退管理，签到表按规定的上班时间后推5分钟、签退应在下班时间后推20分钟内结束。

6、政治处每季度公布一次考勤情况，每半年和年底汇总一次，作为年终考核评优、评先的重要依据之一。

7、凡召开会议或组织集体活动，实行点名和会议签到制度。因事不能参加会议或集体活动的必须事先按规定请假。迟到、早退、无故不参加会议或集体活动者，一律按缺勤处理。

大洼区司法局机关管理工作制度

（二）请销假制度

1、机关工作人员必须严格执行请销假制度，按照管理权限事前请假，事后及时销假。

2、局主要领导请假或外出需向上一级机关分管领导请假，局副职领导干部请假由局主要领导批准。

3、机关工作人员一般不应请事假。如需请事假的，由本人事先提出申请填写请假单，经局长批准。局长不在单位由分管领导批准。请假单交政治处备案。请假人员自行调整机关人员去向版。请假理由不充分者不予批假，未经批准擅自不上岗按旷工处理。

4、机关工作人员请病假的，应该提供县级以上的病志和诊断书，由局长批准。

5、因病因事较长时间内不能上班的，要履行相关审批手续，其工资待遇按相关规定执行。

6、机关工作人员在岗位因工作临时外出的，经分管领导同意后填写临时外出单交政治处备案。外出人员自行调整机关人员去向版。

7、病事假天数和工资执行的相关规定，具体按照大政办发【2014】3号文件执行。

大洼区司法局机关管理工作制度

（三）学习制度

1、认真参加各种学习培训，讲究学习方法，注重学习效果，努力提高服务能力和业务水平。

2、中心组学习每月至少1次，全体机关人员集中学习每月至少两次，学习时间可串不可占。

3、参加集中学习时做到不迟到，不早退，不无故缺席。

4、集中学习时要认真听讲，不闲谈、不吸烟、不在学习现场接打电话，不外出办事，不会客，讨论时要认真思考，积极发言。

5、积极自学，制定个人学习计划，加强政治、业务、新知识学习，注重自我能力素质提升。

6、规范使用集中学习笔记和自学笔记。笔记字数和撰写心得体会文章数量要达到年初学习计划规定要求。

7、由政治处制定集中学习计划，并组织对机关学习情况进行不定期检查，每年至少组织一次全员考试。

大洼区司法局机关管理工作制度

（四）节假日值班制度

1、建立领导带班和工作人员值班制度。

2、机关工作人员必须服从值班安排，值班期间值班人员不迟到，不离岗，尽职尽责，确保电话畅通，及时妥善处理有关事宜。

3、值班人员要认真热情做好假期来访接待和登记工作，如有重大紧急情况，要及时向领导汇报。

4、按照值班要求，做好值班交接工作。

大洼区司法局机关管理工作制度

（五）会议制度

1、会议一经确定后，承办人员按照会议名称、内容、时间、参会人员范围、会议日程、会议要求、会议地点等内容拟发会议通知，经分管领导审核后，由办公室（承办人）发出会议通知。

2、如会议议题临时调整或时间变动，办公室按领导要求及时通知与会人员，保证会议顺利进行。

3、召开的综合性会议，会议材料由分管领导做好会议材料撰写分工；各口召开的会议由承办人员负责撰写会议材料；办公室根据分工负责材料的打印、分发。

4、会议地点确定后，由办公室负责联系落实，并根据会议内容布置会场。会场布置应体现庄严、大方、朴素的原则。会前要对会议室的音响设备进行仔细检查，确保会议音响效果。需要录音的，由相关人员负责录音。

5、会议室内卫生、饮用水等由办公室负责，会议期间严禁吸烟，会前负责摆放好桌椅、座牌等，会后及时清理打扫会议室。

6、大型会议需要摆放座次的，负责会务的工作人员要在会前准备好桌牌，认真核对姓名，按照顺序依次摆放。

7、召开会议前，办公室人员做好会场分工，分别负责会前签到和维持会场秩序。负责签到工作人员准备好会议签到簿，做好会议签到记录，并做好迟到人员、未到会人员、提前退场人员清点记录。

8、负责维持会场秩序工作人员做好参会人员入场引领工作，有座位图的须按照座位图要求正确就座；没有座位图的须请参会人员坐满前排座位，座位安置的顺序必须是先前排再后排，不能出现中间座位空置、人员分散、不集中的现象，不允许到会议开始之后再调整人员座位。在会场最后一排设迟到席，会议开始之后请所有迟到人员到该席位就座。

9、参加会议者应提前到会，依据安排入座，会前主动关闭手机或调到振动、静音状态。因特殊情况不能参会，要事先请假，不得擅自缺席和找人代会。

10、参会人员在开会时应认真专注，做好会议记录，不交头接耳，不打瞌睡、不接打电话、不翻阅与会议无关资料或做其它无关事宜，不得中途私自离场。

大洼区司法局机关管理工作制度

（六）局党组会议制度

一、局党组会议讨论决定下列事项：

1、党务工作；

2、人事调整、干部奖惩；

3、本部门重要工作、重大事项；

4、重大经费支出事项；

5、其他需要党组集体研究的临时性紧急工作。

二、局党组会议召开的程序：

1、会议由局党组书记主持；

2、需要提请局党组会议讨论决定的事项，各部门负责人应向分管领导提出，重要问题应提交书面报告，由分管领导提交局党组会议讨论；

3、局党组会议原则上要形成会议纪要。

三、局党组扩大会议由局党组书记主持，成员、部分股室负责人列席参加。

大洼区司法局机关管理工作制度

（七）局长办公会议制度

1、传达上级重要文件和会议精神；

2、集中学习政治理论、法律法规；

3、各股室就普法、人民调解、社区矫正、刑释解教、法律援助、公证律师等司法行政业务进行培训、辅导；

4、各股、室、处、所、中心负责人汇报上季度工作情况，下季度工作打算；

5、局领导班子部署应急性的重要工作；

6、局班子成员总结分析上季度工作，部署近期工作；参加人员应当提前做好会议所要求的各项准备工作。参会人员必须按时出席会议，因故不能出席的，向局长请假。

大洼区司法局机关管理工作制度

（八）接待制度

1、接待工作主要由办公室负责，对口股室配合，遵循热情、周到、安全、规范、简洁的原则。

2、对待上级工作检查、调研指导等，要第一时间做好沟通及相关准备工作，及时向领导报告，听取领导对接待工作的意见，严格遵守接待标准。

3、在制定接待方案过程中，要根据实际工作需要做好日程安排，随时征求上级部门意见。

4、接待工作结束后，要征求工作意见，并将接待工作情况整理归纳为文字材料，做好相关记录。

大洼区司法局机关管理工作制度

（九）公文处理制度

为了及时、准确地处理好各类公文的收、发，做好上传下达，提高办事效率，特制订如下制度：

1、收文

（１）配备兼职文书一人，每天负责签收上级文件。

（２）对上级和同级来文，设立收文登记簿，由办公室文书在收文登记簿上标明发文机关、文件名称、文件编号。

（３）对各类来文，均由办公室文书及时填写文件阅办单，由办公室主任签署阅处意见后，办公室文书人员，按办公室主任签署的阅处意见，登记文件去向，然后呈送相关领导或相关股室办理。

（４）文件传阅办理完毕，由办公室文书人员将文件按分类的原则存放保管。

（５）若相关股室需要借阅文件原件，文书人员应坚持借阅人在收文登记簿上签字，以便查找下落。需复印文件的，要经办公室主任同意后方可复印。密件不准复印。

2、发文

（１）凡局党组会或局长办公会作出的决定，需要下发的文件，由局办公室拟文，由局主要领导签发。各股室文件由各股室拟定，由分管领导审定并签署意见后，由拟文股室在局办公室登记文件编号，再交办公室排版并打印文件清样。

（２）文件清样打出后，由拟文股室校对无误后，交办公室打印成正式文件盖章后，再由拟文股室装订并分发。

（3）拟文股室应将相关领导签批的原稿连同下发的正式文件2份，一并交办公室文书管理员存档。

3、归档

（１）年终，局办公室文书应将一年来的文件，按档案管理规定分类整理，分类统一保管。

（２）对本局下发的文件，按发文编号顺序装订，一份留局存查，一份送档案局统一保管。

（３）将收文登记簿和发文登记簿归档，妥善保管备查。

大洼区司法局机关管理工作制度

（十）印章管理制度

1、印章由指定专人保管、监用。使用印章时，须经主要领导批准。

2、对字迹潦草、词句含糊、内容错误的函件，监印者不予盖章，待抄清或修改后再行用印。

3、机关工作人员因私事必须由本单位出具证明而使用公章时，须填写《用印登记表》，并经主要领导批准。

4、监印人必须按领导批示亲手盖印。用印要符合要求，做到端正、清晰、规范。

5、因工作需要必须采取代章办理的，要经有关领导严格审查、批准，并在落款的后边注明“代”字。

大洼区司法局机关管理工作制度

（十一）公文起草印发制度

1、按照中央、省、市、区有关精简文件的规定，认真做好精简公文工作，严格公文送审程序，提高公文质量和办文效率，实现公文制发科学化、制度化和规范化。

2、认真做好公文处理工作，包括登记、收文、编号等，严格填写发文请批单，有关领导逐级审签后方可送印。

3、核改文稿要把好行文关、政策关、文字关、会签关、审批关。领导签发后，核稿人员认真校对后方可付印。

4、行文经分管领导核稿后由主要领导签发，办公室负责存档。

大洼区司法局机关管理工作制度

（十二）办公用品和设备的购置和管理制度

1、机关的办公用品和设备，由办公室负责统一管理和分配，各股室未经主要领导批准，不得自行占用或转借。

2、由各股室向办公室提出办公用品采购需求计划，由办公室填制《办公用品计划表》并报主要领导审批，经批准后方可购置，并由办公室验收入库，登记后方可领取。

3、建立日常办公用品的登记、管理、使用情况登记簿。由办公室按照有关规定根据实际所需发放，实行定额管理。办公室负责办公用品的发放、登记工作。

4、机关工作人员使用的电脑、档案柜、办公桌椅等办公设备由个人负责保管。办公室内的打印机、沙发等公用设备、物品由本室指定人员管理。建立保管台帐，如有损坏或故障需要维修，由办公室统一联系维修。

5、机关所有办公用品和设备要妥善保管，不得私自转借其他单位或个人使用。

6、办公使用的印刷品，除特殊情况经主要领导批准可自行联系印刷外，其余一律由办公室统一印刷。

7、办公用品原则上按照以旧换新原则领用。

8、各项费用开支一律实行先审批后开支的原则，对未经批准自行决定购置的物品一律不予报销。各股室不得对外联系与财务开支有关的事宜，违者一切开支均由责任人自己负责。

大洼区司法局机关管理工作制度

（十三）车辆管理制度

1、车辆使用本着先领导后科室、先急后缓、先预约先使用的原则，确保公务用车。

2、驾驶员出车由办公室统一派车，上班前先到办公室报到，接受任务，完成任务后，及时向办公室报告。不经批准不得外借车辆，不得私自开车外出,私自用车造成的一切后果由驾驶员本人承担。

3、双休日、节假日原则上不得动用车辆。如有公务活动或特殊情况，必须经主要领导同意，否则按司机出私车处理。

4、车辆用油由办公室统一开票，到指定油库加油出车。车辆维修实行先报告后维修制度，大额维修需经局长审批后方可进行，车辆实行定点维修，办公室统一结帐。

5、驾驶员要严格遵守交通规则和操作规程，服从领导，听从指挥，不迟到早退，不擅离工作岗位，做到随叫随到，准时出车，安全完成任务。

6、严格执行进库入院制度。工作时间以外和节假日，司机应按要求把车辆停放在单位院内或车库。

7、驾驶员对车辆要勤检查，勤保养，勤擦拭，确保车辆处于良好的技术状态和清洁卫生。驾驶员在单位待命时，应帮助办公室做好其他工作。

8、严禁驾驶公车上下班，更不准将公车停放在家里。

大洼区司法局机关管理工作制度

（十四）卫生管理制度

1、机关工作人员要养成良好的卫生习惯，自觉遵守卫生制度，创建整洁、舒适的工作环境。每天提前到岗清扫室内卫生，自觉维护和保持良好的卫生状况。

2、各办公室内要做到门窗洁净，物品放置有序，布局合理美观，墙壁顶棚窗台无灰尘蛛网、地面无尘土杂物。不得乱贴、乱挂、乱画。

3、个人桌面物品要及时清理、整理，保持整洁有序；严禁在公共办公区内随地吐痰、乱扔果皮纸屑，严禁向窗外扔杂物。

4、车辆按照要求停放于指定区域，不得乱停乱放。

大洼区司法局机关管理工作制度

（十五）安全保卫制度

1、各办公室负责人是本室安全保卫工作的第一责任人，要对本室内工作人员加强教育引导，明确安全要求，加强安保工作。

2、妥善保管室内物品，离开办公室时要随手关门、锁门。

3、严禁将易燃易爆等危险品带入办公区，严禁在消防通道、楼道内堆放物品。严禁私自安装电气设备和私自拉设临时电源线路。

4、下班时要关闭电源，锁好门窗，防范发生火灾和财物被盗。

大洼区司法局机关管理工作制度（十六）

财务管理制度

1、局机关工作人员必须遵循增收节支、精打细算、勤俭办事的原则，严格遵守财务管理制度和财经纪律。

2、财务管理人员要严格执行《会计法》、《审计法》等有关法律法规，坚持原则，坚守制度，处理好每一笔财务帐目，理好财、管好钱、做好帐。

3、财务人员要做到日清月结，每月向分管领导报送一次上月财务收支情况，当好领导参谋。

4、严格财经审批权限。凡局财务支出由分管财务的领导签批。

5、严格执行收支两条线，钱帐物分离，即：管物不管钱帐，管帐不管钱物，管钱不管帐物。

6、严格财经手续。费用发票一律使用正式发票，经手、证明、审批人三者齐全方可报销，否则，财务人员有权拒付和不入帐。

7、因公出差、下乡按财务管理有关规定如实填报，填写报销表要详细写明起止时间、地点、金额。凡未经单位安排，自行外出的，其一切开支自负。外出出差必须报经局长同意后方可出行，否则，作旷工缺勤处理，一切费用自负。

8、局机关干部外出出差等公务需提前借款的，必须经分管财务领导批准方可借支，并在回局后及时办理核销手续。其他个人非公务一律不得借款。

9、严格执行现金管理制度。现金管理按照结算、存入、支拨、转借的要求，做到手续清楚，公私分明，存放可靠。现金管理人员不得公款私存，否则，按违纪论处。库存现金不得过夜，否则，由于保管不当，出现短款、丢失或失盗等现象，责任自负。

10、局机关所用小件办公用品及其它需用品由办公室统一购买，个人不得擅自购买，否则，费用自负。

大洼区司法局机关管理工作制度（十七）

重大事项决策制度

为了贯彻“民主集中制”的原则，规范本单位重大事项决策行为，充分体现科学决策、民主决策、依法决策，特制定本制度。

1、党组集体讨论决策重大事项必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。

行政领导集体讨论决策重大事项实行民主集中制原则指导下的行政首长负责制，坚持充分发扬民主、会议集体议事、局长最后决定的决策原则。

2、党组会讨论决策的重大事项范围：

（1）区委、区政府重大决策、部署、指示的贯彻意见；（2）按干部管理权限，涉及干部的推荐、提名、任免、调整、录（聘）用、考核、奖惩等问题；

（3）大额度资金使用；

（4）按有关规定应由党组集体决定的其它重大事项。

3、局长办公会讨论决策的重大事项范围：

（1）区政府重要文件、会议精神和指示的贯彻落实意见；（2）研究制定行政重要文件，审议报请区政府或上级部门审定的重大事项；

（3）研究处置重大突发性事件；

（4）讨论需要由局长办公会决策的其它重大事项。

4、党组会、局长办公会决策重大事项的程序：（1）确定议题。会议议题由党组书记(局长)确定。（2）准备材料。会议所需文件、材料及音像资料等，由党政办提前准备。

（3）酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前2天通知到与会人员。会议有关材料于会前送达。各与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。

（4）充分讨论。会议由党组书记（局长）主持。议题由分管领导或有关股室负责人作简要说明，与会人员应就议题充分讨论并发表明确的意见。讨论时，会议主持人应在听取其他与会人员的意见后再表明自己的意见。未到会成员的意见，可用书面形式在会上表达。

（5）逐项表决。会议实行逐项表决。议题经充分讨论后，意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见的人数接近时，除紧急情况外，可暂缓表决。

（6）作出决策。党组会按少数服从多数的原则，形成会议决议。局长办公会由局长参考表决结果作出最后决定。

（7）形成纪要。决策重大问题，应指定专人负责会议记录，必要时负责整理成会议纪要。会议纪要经党组书记（局长）签发后印发。

大洼区司法局机关管理工作制度（十八）

机关工作制度

机关工作人员必须严格执行各项规章制度，认真履行职责，合理安排各项工作，杜绝办事拖拉、推诿扯皮的现象。

1、工作时间着装要端庄得体、整洁大方，不得穿拖鞋、鞋拖、响底儿鞋、短裤、超过短裙、背心、文化衫和过薄、过艳、过露（透）、无袖或形状奇特的服装；发型发色要适宜，梳理要整齐。男同志不得剃光头、留长发、漂染彩发，女同志发型不得怪异前卫、留寸头、漂染艳丽彩发。办公时不载墨镜或有色眼镜。保持良好的精神风貌，塑造良好的个人形象和机关形象。

2、工作时间应佩带胸牌，将岗位标识牌置放于办公桌上醒目位置，表明身份职责。对前来联系工作的各级各单位人员和群众接待要热情，态度要和蔼，说话要和气，严禁用生硬态度对待服务对象，严禁与服务对象高声争吵或相互谩骂。

3、严格执行岗位责任制、首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知等服务制度；依法依规处理工作事宜，无特殊情况不得超级请示处理。

4、务必以严谨科学的态度做好各项工作，要讲求工作效率，做到不拖延、不积压、不贻误、不卡要，雷厉风行、廉洁高效。杜绝“中梗阻”、“基层板结”问题，各项工作必须按时间要求认真完成，上级需要的各种报表、数据、总结材料等必须在规定时间内上报，不得有误。

5、严格遵守工作纪律，工作时间不准吃早餐、零食，不准打牌下棋、打麻将、上网聊天、网购、玩游戏、看电影、炒股票、饮酒、串岗，不准带小孩、干私活或从事其它与工作无关的活动，不得在办公场所大声喧哗，不得用办公电话办私事、唠私嗑，保持良好的工作秩序。

6、机关人员在公务活动中遵守法律、法规，必须依法行政，为政清廉，办事公道正派，严禁吃请受贿，坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，彻底转变机关工作作风。

大洼区司法局机关管理工作制度（十九）

限时办结制度

1、限时办结制是指当事人到机关办事，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办股室或经办人按服务承诺制确定的时限内办结其所诉求事项的制度。

2、对即办事项，在当事人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。

3、对限时办理的事项，经办人应即时对当事人申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。

4、对当事人诉求事项，无正当理由不准延时办理。

5、坚持全心全意为人民服务的宗旨，科学、公正、廉洁、高效地做好司法行政工作和法律服务工作，急群众之所急、帮群众之所需。

6、无论什么时间、什么地点，接到群众来电、来函或来人要求办理相关业务事宜，本局的相关人员均应在最短时间内办结。

7、各法律服务单位，对于明显符合办理条件的事项，从速从快办理。

8、对群众诉求的，不属于本机构职权范围内的事务可指派人员沟通协调，必要时陪同来访人员前往相关机构办理。

大洼区司法局机关管理工作制度（二十）

廉政勤政制度

1、全体司法行政干部要牢固树立大服务思想，廉正勤政、守法奉公，严格执法，热情服务，为社会稳定、经济发展提供多层优质高效的法律服务。

2、率先学法用法守法，积极参与法制实践活动，按要求完成上级安排的学法任务。

3、爱岗敬业，恪尽职守，全面开展业务，努力办理事务，听从安排，服从指挥，团结奋进，齐心协力搞好司法行政各项工作。

4、严格遵守执业纪律和职业道德，凡在办理业务活动中故意违反执业纪律和职业道德的，坚决按规定追究责任。

5、认真贯彻执行中央政法委对政法干警提出的“禁令”，对有令不行，有尽不止者，视情况和后果追究相应责任。

6、加强政治理论和业务知识的学习教育，提高自身政治素质和业务工作能力，内炼素质，外树形象，努力使自己成为政治过硬、作风优良、纪律严明、业务精通的人民群众信赖的司法行政干部。

7、因平时不注意政治学习，政治思想和宗旨意识淡薄，组织纪律涣散，工作作风漂浮，生活作风不检点，给工作造成失误或给单位集体造成不良影响的实行戒勉谈话或其他行政处罚。

8、因缺乏爱岗敬业精神、不学无术、业务生疏、办事拖拉推诿、敷衍塞责，不认真负责，甚至怠岗误职，给工作造成失误或损失的，按岗位目标管理规定严肃处理。

9、党员和领导干部要做廉政勤政的表率，不以权谋私，不徇私枉法，坚持依法办事，树立正气，保持共产党员应有的先进性，当好楷模。凡违法乱纪的，从严处理。

10、领导班子要团结民主，带好队伍；干部职工要团结互助，增强凝聚力，保持积极向上的精神面貌，克服官僚主义、好人主义等不良风气，积极开展批评与自我批评，有问题敢于揭摆、敢于承担责任，处理问题不偏私、不护短。

大洼区司法局机关管理工作制度（二十一）

公开办事制度

一、树立全心全意为人民服务的宗旨，恪守职业道德、虚心接受人民群众的监督。

二、严格按照法律、法规规定办理相关事项。

三、简化、公开办事程序，对职责范围内事项做到一次性告知。

四、办事公正、不徇私枉法，自觉抵制不正之风。

五、按照规范的服务用语和礼仪接待来访群众，接听咨询电话，做到来有迎声，问有答声，处处体现温馨与和谐。

六、关心群众疾苦，对于群众反应的困难和问题，在不违反法律规定和有关政策且在职权范围内的前提下，努力做到件件有落实。

七、遇重大事项或突发性事件，及时向上级汇报并做好解释和法律疏导工作。

八、仪表端庄大方，举止文明有礼

大洼区司法局机关管理工作制度（二十二）

工作人员文明用语

一、电话用语：您好、请问您找谁、请稍等、对不起、打扰了、谢谢、不客气、再见。

二、招呼用语：您好、请进、请坐、对不起、请稍等、请别着急、再见、慢走。

三、致歉用语：很抱歉、对不起、请原谅。

四、服务窗口用语：

1、您好！您要办理什么事项？你需要得到什么帮助？

2、请稍等。

3、请提供××资料（文件、合同、证书等），请填写××申请表（登记表等），请稍后，请拿好。

4、很抱歉，您还缺少××表（证件、合同等），请您备齐××再来办理。

5、对不起，您的表格填写不对，应这样填写。

6、别着急，请坐下慢慢填写。

7、还有什么不清楚的问题，请讲。

8、请收好回执，××天后领取。

9、很抱歉，我有非常紧急的公务需要外出，请您在××时间再来好吗？

10、一有消息我马上通知您，请您把联系方式留下。

11、我理解您的心情，请留下您的需求。

12、×××同志在××办公楼××科室，需要我陪您去吗？

13、谢谢您对我们工作的理解和支持。

14、谢谢您的配合，请多提意见，欢迎再来。

15、再见

大洼区司法局机关管理工作制度（二十三）

服务承诺制

为进一步改进机关作风，改善服务态度，提高服务质量和工作水平，树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形象，打造一流服务品牌，特制定服务承诺制。

第一条 向社会和公众做出八项工作承诺： 1.不让来办事的人员在我这里受冷落； 2不让工作的事项在我这里积压延误； 3.不让工作的差错在我这里发生； 4.不让工作的机密在我这里泄露； 5.不让影响团结的语言在我身上出现； 6.不让违纪、违法的行为在我身上发生； 7.不让机关的形象因我受到影响； 8.不让群众的利益因我受到伤害。第二条 行为规范

1.自觉接受社会群众监督。在政务公示栏上公示领导、股室人员姓名、职务、职责及电话；公示部门工作职责、股室工作职责和业务范围；公示及相关制度、收费标准；设立意见箱，公布监督电话。

2.推行文明办公、规范文明用语。对待办事者要做到百问不烦、百答不厌、服务周到、态度热情、以诚待人。3.工作人员要做到三要：接待办事者要笑脸相迎、告知事项要准确完整、办理事项要高效快捷。四心：工作认真细心、接待咨询热心、解答问题耐心、接受意见虚心。五主动：主动迎送来访者和办事者、主动介绍办理方法、主动为办事者解决疑难问题、主动为当事人提供热情、周到服务、主动征求群众意见。六不准：不准违反国家法律法规、不准违反各项规章制度、不准泄露秘密、不准无原则地滥收费用、不准吃拿卡要、不准使用不文明服务忌语。

4.延时服务。对快到或已到下班时，来办事或未办理完的事情，能抓紧完成的，应延长工作时间，不能推到上班时再办；对列为急事急办的事情，工作时间内完不成的应安排专人延长工作时间完成。

5.挂牌服务。工作人员工作时，实行挂牌上岗，以便监督。

大洼区司法局机关管理工作制度（二十四）

一次性告知制度

1.一次性告知制度是指服务对象到本局（或电话）申请办理或咨询有关事项时，经办人必须一次性告知其所要办理事项的依据、条件、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由的制度。

2.对服务对象要求办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补充的手续和材料；申请人按照书面告知的要求补充后，经办人员应当及时予以办理。对不符合条件不予办理的，应耐心地告知其不予办理的理由。

3.对服务对象所办事项涉及多个股室的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。

4.对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，应以书面的形式告知当事人，经办人员应填写《一次性告知书》一式两份，1份交服务对象，1份由经办人员存档备查。

5.本局服务窗口要制定办事服务指南和一次性告知材料，以备办事人员索取。6.所有工作人员必须认真执行一次性告知制度。对没有做到一次性告知，造成服务对象往返多次办理的直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照有关规定追究其责任。

1、限时办结制度是指本局对服务对象申请办理的事项，在符合法律法规和有关规定以及手续完备、材料齐全的前提下，应按照规定的程序和要求，在法律规定和承诺的时限内予以办结的制度。

2、各股室、局属单位处理行政事项，要将各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等，按照政务公开的有关规定向社会公告；应当以依法及时、方便群众为标准，让办事人员满意，让人民群众满意，不得推诿、拖延、扯皮。

3、服务对象来本局办事时，对符合规定、手续齐全的，承办人要按照有关法律法规及时办理，并在规定的时限内办结；因故不能及时办结的要说明原因。不符合政策规定的，要耐心解释，做好思想工作。

4、除应当当场办结或答复的事项外，限时办结的时限从收到相关申请文件、材料之日起计算。申请材料不齐全或不符合法定形式，应当当场或在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，办理时限自收到申请材料之日起计算。

5、法律、法规、规章对办理的事项有明确时限规定的必须在规定的时限内办结。法律、法规、规章对办理事项没有规定办理时限的，属本机关权限范围内办理的事项，原则上应在15个工作日内办结。

6、行政审批、备案事项，能够当场办理的，及时办理。对人民群众来信来访、举报和投诉等的答复，法律、法规和政策有明确办理时限的，严格按照规定的办理时限办理；法律、法规和政策没有明确规定办理时限的，应在15个工作日内办结。

上级机关和领导转办、批办、交办的事项，有时限要求的，按要求时限办结。没有时限要求的，一般在15日内办理完结，并上报办理结果。

7、因情况发生变化或其他客观原因造成不能按期办结需要延期的，应当由受理事项的单位、部门负责人签署意见，并在时限届满前告知服务对象，说明原因和理由，并明确办结时限，但最长不得超过法律、法规规定的时间。

8、所有工作人员必须认真执行限时办结制度，违反本制度规定被投诉并经查实，按照有关规定追究有关责任人的责任。

大洼区司法局机关管理工作制度（二十五）

AB岗工作制度

1、AB岗工作制适用于局机关各股室及局属各事业单位的全体工作人员。实行AB岗制的目的是为了确保首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度的有效落实，更好地提高工作效率和服务质量。

2、AB岗工作制是指在各股室、事业单位各岗位上，分别设置两个岗位承担人（股室只有一人的除外），A岗承担人为该职位的责任人，B岗承担人为该职位的备岗责任人，当A岗承担人因出差、开会、休假等情况离岗期间，由明确的B岗承担人代替其履行职责的工作制度。

3、AB岗位的设置

（1）各股室的股长为该职位的A岗，B岗承担在本股室人员中确定。

（2）各股室、局属事业单位应按照自身职责，确定岗位名称和工作职责，根据工作实际和人员状况，分别一一对应地界定每个岗位的AB岗位人员名单，其内容包括岗位名称、A岗承担人、B岗承担人。既定的A、B岗因工作需要进行调整的，须经股长批准。

4、AB岗承担人的工作职责

（1）当A岗承担人离岗期间，B岗承担人除做好本职工作外，承担A岗的以下工作： ①接待A岗的来访人员，对有关问题作出解答：

②受理A岗一般性事务工作，对不能处理的事项，应认真做好记录并及时与A岗取得联系；

③请示本股室负责人同意后，处理A岗的急办事项。（2）A岗承担人离岗前，必须提前向B岗承担人做好交接工作；A岗承担人因特殊原因来不及移交的，电告股室负责人或分管负责人和B岗承担人，B岗承担人要立即顶岗。

①B岗承担人在顶岗期间，对A岗的工作应认真负责，享有A岗责任人的职责和权利，并对执行的A岗工作结果负相应责任。

②A岗承担人离岗期间，必须与B岗承担人保持电话等通讯联系。

③A岗承担人外出返回后，B岗承担人应告知A岗离岗期间处理工作的有关情况，并将有关文件资料移交A岗承担人。

④A岗承担人和B岗承担人同时离岗期间，由股室负责人或分管负责人亲自或指派其他人做好相应事务工作。

5、AB岗工作制的管理和监督

（1）各股室应认真落实AB岗位工作制，做好运行中的有关协调工作。

（2）各股室应为B岗承担人承担A岗工作业务提供条件，传阅A岗主要工作的文件资料，熟悉和了解A岗的工作。

（3）对A岗、B岗责任人未能切实履行岗位职责，股室负责人督促不力，出现推诿、扯皮等现象，造成工作失误的，视情节轻重追究相关责任人的责任并作出相应的处理。

大洼区司法局机关管理工作制度（二十六）

失职责任追究制度

一、机关应对机关工作人员失职行为(主要不做为、慢做为、乱做为)的种类及责任追究办法作出明确规定，以严肃法纪，确保各类人员认真履行岗位责任制，提高工作效率。

二、失职的种类

(一)不认真贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，不认真完成职责范围内的工作，造成影响或损失的；

（二)对分管范围内的工作人员管理不力，对违纪违规问题长期失察或放任不管的；

(三)工作不负责任，造成事故或国家、集体财物被盗窃、诈骗、浪费等损失的；

(四)作风拖拉、推诿扯皮、办事不力、效率低下，造成国家、集体和个人经济损失的；

(五)擅自离岗、脱岗，耽误工作并产生不良后果的；(六)其他失职行为。

三、对失职行为的追究及处理

(一)未按规定要求实行失职追究制的站所，给予该单位党政主要领导诫勉教育一次，限期改正；拒不改正的，给予该单位党政主要领导效能告诫一次；累计两次被效能告诫，移交相关部门处理。(二)机关工作人员有失职行为，但未造成损失或情节轻微的，视情节给予诫勉教育或效能告诫。

(三)机关工作人员不做为、慢做为、乱做为造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例》和《国家公务员奖惩条例》等有关规定进行查处。

(四)机关工作人员因失职造成国家重大损失，构成犯罪的，移交司法机关处理。

(五)在追究站所工作人员失职行为的同时，必须依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。

第三篇：武侯区人口和计划生育相关工作制度

武侯区人口和计划生育相关工作制度

村(居)务公开制度

1、推行计划生育政（居）务公开，增强计划生育工作的透明度，接受群众和社会的监督。

2、计划生育村（居）务公开栏要设置在公共场所，栏目规范工整，群众阅读方便，内容真实准确，更新及时。

3、公开的主要内容：

（1）定期公开的内容：符合政策再生育审批情况；违法生育人员处理情况；流动人口办、验证情况；独生子女父母奖励金发放情况；奖励扶助制度落实情况（限农村）；计划生育工作经费开支情况；辖区计划生育办公及服务机构地址、电话和计划生育投诉举报电话。

（2）长期公开的内容：生育政策和计划生育奖励政策；《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等有关计划生育的办事程序。

（3）临时公开的内容：群众举报事项及调查处理结果；由居（村）委会根据群众要求和工作需要决定的事项。

4、公开计划生育事项的内容和形式要注意保护个人的正当隐私。

服务承诺制度

一、服务项目

（一）组织开展对育龄群众的计划生育宣传教育活动，提供计划生育政策法规及生殖保健的咨询服务。

（二）为已婚育龄群众提供计划生育避孕药具服务。

（三）协助街道办事处和社区计生服务站（室）为已婚育龄妇女提供“三查”服务。

（四）为计划生育困难家庭提供“生产、生活、生育”帮扶服务。

（五）为群众办理计划生育相关证明、证件提供优质服务。

二、服务承诺

定点服务与上门服务结合；接待群众热情周到；办事认真工作细致；优质服务群众满意。

“两包一挂”制度

一、包任务内容

（一）村（居）计划生育自治组织健全，确保计划生育工作正常开展，计生干部对计生政策法规的知晓率达90%以上。

（二）计划生育宣传教育有效开展，育龄群众对计生政策法规及生殖保健知识知晓率达85%以上。

（三）建立健全各项制度，开展民主管理、民主监督工作。群众对计生居民自治相关内容知晓率达90%以上，群众对自治的满意程度达85%以上。

（四）定期组织已婚育龄妇女参加健康检查和计划生育培训。“三查”服务面达95%以上，术后访视和药具随访率均达100%。

（五）落实流动人口计划生育“同宣传、同管理、同服务”工作，《流动人口婚育证明》办、验证率达85%以上，流动人口已婚育龄妇女“三查”服务率达70%以上。

（六）计划生育奖励政策落实率达100%。

（七）无政策外生育、无大月份引产。

（八）按月准确上报各种信息及统计资料，无出生人口漏报、瞒报，无乱收费、乱摊派，资料档案健全、规范。

（九）完成街办及上级交办的计划生育工作任务。

计划生育访视服务制度

1、建立街道社区访视服务责任制。街道定期向社区提供访视服务对象信息提示单，明确访视服务责任人、访视对象户和访视服务内容。

2、访视对象为辖区内常住人口和流动人口中已婚育龄妇女，其中重点为有计划生育新信息发生的对象户和流入已婚育龄妇女孕检对象。

3、访视工作包含避孕节育、优生优育、生殖保健知识的咨询宣传、计划生育信息核实、对群众服务需求的了解等。

4、对流入已婚育龄妇女孕检对象的访视，可与孕环情监测工作结合起来，掌握孕检对象避孕节育情况。

5、访视服务以入户访视本人为主，如实记录访视情况。

6、对访视工作发现的问题，应及时予以处理，并做好记录。

1、社区居委会定期召开计划生育工作例会。

2、例会参加人员为社区居委会、社区计生专干、辖区单位计生专干、社区信息员、居民代表等，必要时邀请街道社计办工作人员参加。

3、例会主要内容：

（1）学习贯彻有关人口和计划生育法律法规、方针政策以及有关文件规定；

（2）工作委员会成员、计生专干、信息员报告或核实计划生育信息；

（3）对照街道工作指导，检查工作落实情况，对未完成的工作进行原因分析，督促落实；

（4）研究安排工作任务，落实完成任务的时间和人员；（5）征求各单位、居民代表等对社区计划生育工作的建议和意见；

（6）对单位联络员、信息员进行计划生育业务培训和业务指导。

街道计划生育工作例会制度

街道计划生育联席会议制度

1、街道办事处每年制定联席会议计划，确定联席会议参加单位，明确计划生育综合治理工作任务和工作目标。

2、联席会议参加单位为辖区内国家机关、社会团体、企事业单位及所辖各社区居委会，会议由街道办事处主持召集。

3、参加联席会议单位指定一名工作人员或单位计生专干作为联络员，负责日常联系和协调工作。

4、联席会议议事内容：签订人口和计划生育目标管理责任书，落实单位法定代表人责任制；分析、总结、部署辖区综合治理工作情况，协调解决工作中存在的困难和问题；培训和指导综合治理各项业务工作。

1-11

第四篇：人口和计划生育综合治理工作制度

人口和计划生育综合治理工作制度

为进一步贯彻落实《湖南省人口与计划生育条例》和《湖南省政府194号令》，全面完成人口和计划生育工作责任目标，特制定本制度。

一、加强宣传工作

各单位应利用板报、横幅、小广播、宣传册等有效形式广泛宣传《湖南省人口与计划生育条例》、《湖南省政府194号令》及有关法律法规和规章。

二、建立通报制度

1、在审批新办营业执照时，流动人口育龄女性经营者提供有效《婚育证明》及复印件的，要对其婚育情况进行登记，录入《流动人口育龄妇女婚育证明通报台账》，并于每月25日至月底通报所属办事处，通报要有交接手续。登记率、通报率达100％。《婚育证明》复印件应与登记资料一并归档保存。

2、流动人口育龄女性经营者无婚育证或持无效婚育证申办营业执照的，应予批准。同时，将其婚育情况录入《流动人口育龄妇女无婚育证明通报台账》，并于每月25日至月底通报所属办事处，通报要有交接手续。登记率、通报率达100％。

3、流动人口育龄女性经营者营业执照年检时，应对其婚育情况进行登记，录入《流动人口育龄妇女年检通报台账》，并于当年

4月中旬通报所属办事处，通报要有交接手续。登记率、通报率达100％。

4、持有《独生子女父母光荣证》的流动人口育龄妇女新办或年检营业执照时，进入绿色通道，免除工本费和年检费，并将其婚育情况详细录入《独生子女家庭享受优惠政策台帐》。

三、落实日常监管

1、将流动人口育龄妇女的动态管理和“两非”广告的监管纳入网格责任人的日常巡查中，做好巡查登记。

2、指导个体劳动者分会协助当地计生部门做好个体从业人员的计划生育工作，配合计生部门对违反计划生育政策的个体工商户、私营企业主及雇佣人员依法落实处理措施。

四、实行责任追究

从事人口和计划生育管理和广告监管的工作人员，必须严格按照相关法律法规履行自己的工作职责。在日常工作中，如出现以下行为，一经查实，从严处理。

1、新办或年检流动人口育龄妇女营业执照时，对没有提供或提供无效《婚育证明》的，不及时通报当地街道办事处或弄虚作假、包庇他（她）人。

2、不按要求执行《关于对计划生育家庭给予奖励和优惠政策的通知》精神，对独生子女家庭不提供绿色通道。

3、在广告监管工作中，监管不力，让“两非”广告流入市场。

4、对群众举报计划外生育不及时协助当地计生部门处理。

2人口和计划生育综合治理工作人员岗位职责

第一条工作要认真，接待要热情，解释要耐心，宣传要到位，提交证件做到“一口清”。

第二条 新办或年检营业执照时，严格遵守查验制度，录入详细，通报及时，交接有手续。

第三条积极贯彻落实市政府《关于对计划生育家庭给予奖励和优惠政策的通知》精神，为符合条件的家庭开辟绿色通道。

第四条妥善保管台帐，对流动人口育龄妇女的登记情况及时整理、归档，并每月按时上报分局。

第五条监督管理涉及计划生育技术的广告，及时依法查处违法制作、发布非医学需要选择胎儿性别和终止妊娠广告的行为。

第六条指导个体劳动者分会协助当地计生部门做好个体从业人员的计划生育工作，配合计生部门对违反计划生育政策法规的个体工商户、私营企业及雇佣人员依法落实处理措施。

第七条认真学习计划生育法律、法规、规范性文件，提高计生工作管理水平。

第八条按时完成上级部门和领导交办的其他工作。

人口和计划生育综合治理工作

信息传送与信息共享的相关规定

第一条各工商所要确定专人任计生综合治理信息职络员，并建立与人口和计划生育综合治理相关的信息归口管理制度。

第二条信息联络员要按规定时间，及时通报计生信息，确保所有通报数据与原始数据一致。不错项、不漏项、无假报表、无假信息，通报有交接手续。

第三条各工商所每月要召开人口和计划生育综合治理工作信息通报会，对每月统计的信息进行核实、整理、归档，并上报分局。

第四条实行信息传送问责制，对信息报送不及时、错报、漏报，造成工作未达标的，取消该信息联络员年终评优评先资格。

第五篇：人口和计划生育便民服务工作制度

人口和计划生育便民服务工作制度

首问首接责任制度

1、对待群众咨询办事，实行工作人员首问责任制；最先受受理办事人事宜的工作人员为首问责任人，不得互相推诿，或徇私隐匿问题。

2、对待来访群众，首问责任人一包到底，谁受理、谁负责、谁落实谁反馈。

3、首问责任人引见其化业部门的承办人员为首接责任人。首接责任人要按照工作职责、办事程序和时限要求，将来访办事人的事项及时认真负责办理完毕，不推诿、不刁难、不超时。

过错责任追究制

1、工作服务人员要忠于职守，爱岗敬业，谦虚谨慎，不骄不躁，认真完成各项工作任务。

2、工作人员在岗期间有“四难”行为或发生“吃、拿、卡、要”等违法行为的，要从严处理，决不姑息。

3、对因工作失职，给群众或其他组织的合法权益造成损害的，依法进行责任追究；如有主观故意或重大过失，造成严重后果的，要对行政责任人追究行政和相关法律责任。

AB顶岗制度

1、在规定的工作时间内必须有人值班，不得空岗。

2、设立A岗和B岗，如A岗人员因事外出，B岗人员顶替上岗。

3、A岗、B岗人员应认真履行交接班手续，造成交接登记，在岗人员为

第一责任人。

4、工作人员不准串岗或做本岗位无关的事项。

限时办结制

1、限时办结制是指管理相对人到机关办事，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办科室或经办人应在承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。

2、对群众提出人口和计划生育工作范围内的咨询、求决类的来电、来访，首办人要即时给予初步答复；需经调查、请示方能答复的事项，要当场记录在案并明确一个具体时间，限时答复当事人。对群众来信，有联系电话的要即时与来信人联系；没有联系电话的，有单位的转所在单位回复；无业、个体人员转所属街、居负责回复。

3、对即办事项，在管理相对人手续完备，材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理。

4、对限时办理的事项，经办人应即时对管理相对人申

报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。

5、对管理相对人诉求事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理的，经办人要按照职权规定报领导审批并告知当事人延时办理的理由。

6、限时办理事项收件人回执单由各科室根据业务工作实际自定，送办公室备案。

7、对管理相对人诉求的事项，经研究予以否办的材料，应当退还，退还时管理相对人应当出示身份证明材料并办理签收备查等手续。

办事预约制度

1、工作人员因其它原因不能即日办理的服务事项，要和前来办事人员进行预约。

2、交接班时，要向接班人员讲清预约情况，确保来办事人员在预约时间内将事情办结。

3、工作人员违背预约时间，失去信用的，来办事人员可直接向相关部门进行投诉。

综合考评制度

1、考评主要以岗位职责及工作和考勤情况为依据，对工作人员的德、能、勤、绩等方面进行全面考评。

2、考评时采取个人总结述职、民主测评、窗口互评、综合评价等方法，评出优秀、称职、不称职等级。

3、建立工作人员考评档案，实行考评责任，对不称职的人员给予警告批评，对表现优秀的工作人员予以奖励，做到奖惩分明。

文明服务制度

1、工作人员实行挂牌上岗，要文明接等、热情服务。

2、对前来办事的人员，如手续完备，符合政策要求的，要按照规定时限及时给予办结，做到不推、不拖、不卡。

3、严格执行有关规定和程序，不徇私、不说情、不越权、不索贿、不受礼、不吃请、秉公办事，提高办事效率。