赵亚平同志在省局机关机构改革总结会议上的讲话

第一篇：赵亚平同志在省局机关机构改革总结会议上的讲话

赵亚平同志在省局机关机构改革总结会议上的讲话

发布时间： 2009-08-26 08:57来源： 地税局关键字：发布人： 地税局-系统管理员

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赵亚平同志在省局机关机构改革总结会议上的讲话

（2009年8月26日）

同志们：

省局机关机构改革8月4日开始实施，历时20余天，到今天就基本结束了。刚才，中民同志宣布了每一位干部的定岗情况，机关所有干部都各得其所。在这20多天的时间中，我们紧紧围绕定责、定编、定岗等改革的主要任务，调整优化了处室职能，明确了处室编制和领导职数，对机关干部进行了重新定岗，提拔任用了2名正处级领导干部和1名调研员。昨天省局领导集体逐单位逐处室的检查了处室的到位和工作交接情况，从总体情况看，我局机构改革工作进展得十分顺利、平稳，改革的预期目标全面实现。今天会议的主要任务是，对机关机构改革工作进行小结，宣布机关干部定岗情况，对机构改革善后工作提出要求。下面，我讲几点意见。

一、实现了机构改革的预期目标

本次改革开始实施前，我们遵循省政府关于政府机构改革的主要精神，按照“三定规定”的具体要求，研究确定了省局机关机构改革的主要目标任务。1.理顺职能。落实职能配置要求，调整处室职能，进一步理顺各职能关系。2.优化结构。以优化处室人员结构、实现优化组合为目的，分处级干部、科以下干部两个层次，采取不同的定岗措施，对机关干部进行重新定岗。3.培养锻炼干部。对在一个处室连续工作满10年以上的干部原则上进行轮岗，加大机关干部轮岗力度，多岗位、全方位锻炼培养干部，促进机关干部全面成长。4.促进和谐。体现组织对干部的人文关怀和尊重，力争让每一位同志都能找到自己适合的岗位，达到组织、个人双满意的效果，促进和谐机关建设。从改革的实施情况看，工作进展顺利，圆满完成，目标实现。

（一）改革理顺了内设机构的职能关系。改革前我们在机构编制方面存在的一些问题，比如纳税服务体系不健全的问题，信息化建设管理机构缺位的问题，一项职能分属不同部门重叠、交叉问题，在这次改革中都得到了较好解决，这次改革内设机构新增了收入规划核算处、纳税服务处两个处，七个处室的职能有所调整，新明确的16个处（含机关党委、监察室），使省局机关的内设机构设置更加合理，各处室职能配置字体：大 中

进一步优化，必将进一步提高机关工作质效，促进地税事业健康发展。

（二）改革为更多的机关干部提供了多岗位锻炼的机会。抓住机构改革机遇，加大干部轮岗力度，提高干部综合素质，是省局党组从地税事业发展的大局出发，从培养锻炼干部的角度考虑，作出的一项重要决定。在具体实施过程中，这项决定得到了很好的贯彻执行。省局机关91名处以下干部，岗位发生变动的有39人，轮岗面达到43％。其中，在56名处级干部中，岗位发生变动的有25人，轮岗面达到45％。在一个处室连续工作满10年以上的同志，除了4名同志由于工作确需没有轮岗外，其他全部进行了轮岗。做好机关干部轮岗工作，多岗位锻炼干部，对于干部了解全面情况、把握全局工作、增强综合能力，对机关干部的成长和进步，一定会起到积极的促进作用。

（三）改革优化了处室人员结构、增强了集体合力。这次机关干部定岗，对于处级干部，我们既考虑了工作需要，又兼顾了本人意向、年龄结构、知识结构、脾气性格等多种因素，还征求了处室负责人的意见。从目前的定岗情况看，各处室处级干部结构更加合理了，团结的因素增加了，集体凝聚力增强了。对于科级干部，我们引入了竞争机制，实行了双向选择。从双向选择情况看，处室负责人选择本处室干部，都能从大局出发，从工作出发，出于公心，不掺杂私念。从干部选择处室来看，大家都能正确对待择岗条件和要求，根据自己的实际情况、工作业务专长和岗位需要，客观的、实事求是地选择去向，没有过高过份的要求。双向选择的结果体现了绝大多数处长与每一位干部的意愿。这说明了省局机关干部素质是高的，风气是好的，是让人感到欣慰的。处级干部定岗、科以下干部双向选择，使处室人员进行了一次全面的优化组合，对提高处室的凝聚力、战斗力，提升处室整体效能具有重要意义。

（四）改革进一步促进了和谐机关建设。这次改革的目标之一，是本着人尽其才、人岗相适、用合其意的原则，在充分考虑个人愿望、岗位实际和编制允许的前提下，对每一位机关干部都作出比较合理的安排。对此，省局党组根据《实施方案》确定的原则、方法和程序，从工作需要出发，多次沟通意见，反复斟酌协商，积极进行引导，力求把每项工作做深做细，对机关个别有一些特殊情况的干部，都做了恰当合适的安排。通过各层次深入有效的工作，机关91名处以下干部的工作岗位全部得到了落实，无一人落选、待岗。这是机关机构改革进行得圆满、平稳的重要基础，也是机关机构改革的主要成效之一。

二、这次机构改革的主要特点

回顾省局机关这次机构改革，有以下几个主要特点：

（一）改革得到了全体干部的理解、支持、参与和配合。这次改革，涉及变动的人员占的比例较大。广大干部都能识大体、顾大局，正确对待组织，正确对待本部门职能调整，正确对待个人工作岗位变化，积极支持改革，主动配合改革，听从组织安排，服从组织决定，表现出很强的党性原则和全局观念。在处级干部调整中，绝大多数同志都能以平常心看待自己的升迁去留，能以宽阔的胸怀和积极的姿态，理解和支持

党组决定，不存非分之想，不提无理要求。在科以下干部定岗工作中，个别同志所从事的岗位职能转移了，但由于受编制限制，却无法到新承接职能的处室工作，对此，这几位同志没有怨言，能够坦然面对，愉快地走上组织上安排的新岗位。有的强烈要求到某些岗位工作的干部，虽然最终未能如愿以偿，也能够正确对待，没有把思想情绪带到工作之中。许多同志在已知道工作岗位即将调整变动的情况下，仍然坚守岗位，履行职责，做到思想不乱、工作不断，表现出党员干部良好的思想品质和良好作风。这是我们的事业能够有所作为的希望所在，也是机构改革能够顺利实施的根本。

（二）改革始终贯穿了加强思想政治工作。在机构改革一开始，省局党组就强调要加强思想政治工作，要求各处室密切关注机构改革实施过程中出现的新问题、新情况，了解机关干部在机构改革中的思想动态，有的放矢、耐心细致地做好相关人员的思想工作，及时化解可能出现的各种矛盾，保持队伍稳定。在具体实施改革的过程中，党组先后召开6次会议，研究人员定岗、干部选拔等重大事项。党组成员按照分工，分头开展工作，主动交流思想，对一些难点问题反复商量、研究对策，力求把困难想在前、把工作做在前。机关各党支部积极发挥战斗堡垒作用，配合全局开展工作，对上及时进行情况反馈，对下帮助解开思想疙瘩，承上启下的桥梁作用得到了很好发挥。同志之间、处室之间团结互助，协调配合，表现出了很好的觉悟和风格，保证了改革定岗各环节工作的顺利进行。应该说，在这次机构改革中，思想政治工作认真过细，扎实有效，对机构改革平稳进行起到了重要的作用。

（三）改革较好地体现了公开透明的原则。改革伊始，我们即召开了全体干部大会，公布了机构改革实施方案，把政策交给大家，增强工作的透明度，让大家监督方案的实施。定岗工作开始后，先由分管局领导征求本人意见，然后在沟通酝酿的基础上，召开碰头会形成大致意见，再最后安排主管局领导把定岗的大致意见反馈给本人，了解干部的反映。无论处级干部的定岗还是一般干部的双向选择，都是采取“五步”完成法。整个改革过程坚持公开透明的原则，做到明明白白，清清朗朗，这是调动群众参与热情的重要保证和赢得群众信任肯定的有效措施，既体现了组织上对干部的关心负责和纪律要求，满足了各职能岗位的素质要求和工作需要，也体现了极大的人性化管理的特点。

三、认真做好机构改革的后续工作

省局机关机构改革虽然告一段落，但后续工作还有很多，必须继续给予足够重视，把相关工作切实落到实处，巩固机构改革成果。

（一）切实搞好交接

主要是搞好三个交接：一是职能的交接，二是工作的交接，三是人、财、物的交接。在交接工作中要注意把握好以下三点：一要认真贯彻省局党组提出的交接要求。涉及职能调整的处室必须尽快办结、办清职能移交，不允许拖拖拉拉，不允许糊糊涂涂，不允许有所保留。所有调整岗位的人员不仅要把工作交代清楚，还要对接替你工作的同志教程序、教方法。对于业务性较强的岗位，继任者短时间还难以全面进入情况，离任者要积极主动地发挥“传帮带”作用，保持工作的连续性。二要严守保密纪律。在交接工作中，要妥善移交涉密资料，完善移交手续，明确工作责任，严防失泄密事件发生。三要严肃财经纪律。原来各处室使用的固定资产，一般仍留各处室使用；原来一个处室分成两个处室的，由主管局领导协调，进行合理分割；原来经手钱物的同志，要把钱物结算清楚，决不能留下“糊涂帐”，严禁借交接之机谋取个人私利。

（二）认真研究工作

研究工作，一要“清”。岗位调整，对干部来说是新挑战、新考验，同时也带来了新情况、新问题，需要我们认真研究。研究工作首先要清，对岗位工作的内容、方向、法规、政策、标准、要求和措施，都要一清二楚，做到心中有数。二要“细”。大的方面要清楚，具体的问题也要清楚，工作的总体要求是什么，具体有哪些项，用哪些方法，不但要理清而且要研细，才有利于在工作中把握好重点，不断提高标准，提高质量。三要“实”。要实实在在，实事求是，每一个处室、每一个人分管的每一项工作、干的每一件事都要具体实在，对处室的职能研究、上级的要求、全国是什么情况、河南省是什么情况，还存在哪些问题，以后怎么解决等方方面面的情况，都要理清、研细、搞实，开好头。

人事处要进一步对“三定”规定的职能细化，明确岗位职责。每一个处室都要以高度的责任感和事业心去研究自身工作，把每一项工作都研究的清楚、细致、扎实。努力学习研究新的岗位业务，尽快熟悉工作和情况，尽快完成角色的转变。新组建的处室和有新职能划入的处室，除了要按照“先到位后理顺、先运转后完善”的要求迅速进入工作状态外，还要把视野放得开阔一些，加强调查研究，学习借鉴兄弟省市的经验，切实搞清楚本部门应该管些什么、应该怎样管、怎样管才能管好。

省局领导的分工这次也重新进行了调整，联系的单位做了调整，也同样有一个熟悉情况、进入角色、研究工作的过程，也要对分管的工作逐项逐单位的进行研究，做到清、细、实。特别是目前存在哪些问题，下一步如何解决规范，要制定出一套符合实际、切实有效的计划和措施来，通过扎扎实实、卓有成效的工作，使本单位不只是有了新的职能，更重要的是有新的起色、新的面貌、新的气象。

（三）树立良好作风

这次机构改革在地税局的历史上是重要的转折，去年我们搬家时对作风提出过新的要求，机构改革定岗之后，更要有新的起色，树立和保持良好的工作作风。作风是一个队伍素质的外在反映，也是一个团队工作质量、工作效率的重要基础，作风建设永无止境。作风建设的基本要求我不讲了，重点强调五个方面：一是状态。要有良好的状态，包括思想状态、精神状态、工作状态。要积极向上，团结创新，朝气蓬勃，要有工作激情，尽快适应新岗位、新情况、新要求，形成新气象。二是态度。认真的态度，无论干什么事，都要认认真真，一丝不苟；务实的态度，实事求是，踏实、扎实、肯干、实干；积极的态度，迎难而上，热情、积极，主动承担工作任务，及时解决矛盾问题；创新的态度，不满足一般性的工作要求，在做好日常性工作的基础上，要深化认识，深入研究，争取在重要环节有所突破和创新。三是标准。标准是提高工作质量的前提，标准的高低决定工作质量的高低。要自我加压，树立追求卓越、精益求精的精神，既实事求是又开拓创新。要经常查找不足，不断提高工作标准，无论是业务工作，还是思想政治工作、行政管理工作，都要有高标准、严要求，努力争取把工作做得更好。四是效率。办事不拖拉，矛盾不回避，责任不推诿，协调要有力，体现出“快、准、细、严、实”的作风。五是纪律。要纪律严明，包括工作纪律、生活纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律等都要自觉遵守。如果一个部门一个单位纪律松弛涣散，就不可能形成良好的作风。

好的作风包括很多方面，细节的就更多了，包括言谈举止、礼节礼貌、着装仪表、办公秩序、环境卫生等，都是作风的体现，方方面面都可以折射出机关作风的好差和干部素质的高低。

目前，我们地税局工作作风总体上是好的，但还有一些不尽人意的地方，按照省政府“两转两提”的要求，差距还很大。定岗以后，要在认真的研究新情况、新问题，理出思路，制订措施，调查研究，开拓创新中树立好的作风；要在扎实工作、优质服务、提高效率、提高质量中树立好的作风；要在互相帮助、内外团结、主动协调中树立好的作风；要在崇尚先进、不懈追求、严于律己、廉洁从政中树立良好的作风。

（四）提高管理水平

这是去年省局党组经常议论研究的一个话题。省局是地税系统的领率机关，自身的能力、素质和管理水平，在一定程度上决定了全系统的建设和发展水平，在一定意义上影响着全系统的工作质量、服务水平和队伍形象，机构改革以后，提高省局自身的管理水平应是十分紧迫的任务。因此，每一位同志都要认识到自己责任的重大。管理水平可以从多层面、多角度体现出来，主要在三个层次上：一是省局领导，二是处级干部，三是机关干部，从这三个不同层面反映省局的管理水平和干部素质。过去，各市、县局和基层干部对省局机关的作风是有些反映的，意见不一定都对，我觉得总体上都是善意的、客观的，是应该引起我们高度重视的。进省局机关不容易，大家在这个位置上工作，应该珍惜，应该做好，应该有所作为。近期的反映好多了，也说明机关的作风在转变。

怎样才算管理水平的提高呢？我觉得主要有五个方面：一是政策水平高。对于国家税收政策、经济政策、河南省的经济特点和发展战略，都要耳熟能详。无论是征管稽查，还是税政法规，都熟练掌握并能准确运用，指导工作，不能一知半解，或者只知条文，不会运用。做好省局的干部，首先是政策水平高。二是业务知识精。税收业务是比较复杂的，对所有的业务工作，包括政策、法规、程序、规定等都要精通熟练。税政处要精通，综合处室也应精通，加强轮岗，也是这个目的。要高人一筹，就必须加强学习，注重研究，不间断补充，对政策的理解，专业知识的掌握，要清楚明白，并善于指导协调。三是配合协调好。不回避

矛盾，不推诿扯皮，不设置障碍，敢于承担责任。主动积极，注意协调，善于协调，处理好内外、上下、左右的关系，保障各项工作协调有力，顺畅运转，落实到位。四是机关风气好。为人正派、友好、诚实、守信、廉洁，严于律己，谦虚宽容，是非少。这个问题前不久专门讲过，特别是良好风气的8个方面，今天不多讲了。五是办事有规矩。懂规矩，守纪律，做到令行禁止，反对自行其是，各项规章制度落实到位，办公秩序井井有条，不乱来，不随意，不摆谱，杜绝自由主义。

这五个方面，可以说反映和检验着机关的管理水平，不是只有个别的骨干就行了，而是普遍要求，是整体要求，人人都这样做，人人都做好，才能聚合起整个管理水平的提高。

省局定岗工作结束了，新岗位的工作才刚刚开始，我们每一位干部都要切实增强事业心和责任感，不断提高内部管理水平，要严于律己，明确责任，提高素质。通过良好的工作作风、工作态度和工作效率，树立地税省局机关的良好形象，把全系统的管理工作做好。从定岗到下一步安顿好、交接好、摆布好会有一个过程，要尽量缩短这个过程，尽快适应新的工作。每一个干部都要认真地研究和对待自己的工作，努力成为业务骨干和作风标兵；每一位处长都要更加自觉的严以律己和严格管理，把本处的工作、思想、管理提高到一个新的水平；每一个局领导都要以身作则，高度负责，对分管的工作要有具体的要求，有力指导和督促检查，善于发现问题，解决问题。培育和树立良好的作风，抓好各项工作，促进队伍建设，从局领导、处长、机关干部三个层面上，共同在责任、态度、标准和成效上下功夫，齐心协力，不断提高管理水平，实现真正意义上新起点、新开始。

下半年，各项工作任务十分繁重。受宏观经济形势影响，税收形势虽整体趋向好转，但不确定因素仍然很多，完成全年税收任务的难度依然很大，不能盲目乐观。市、县机构改革很快就要开始，队伍建设的任务十分繁重，稳定的任务也非常重要，仍然有大量艰苦细致的工作要做。广大干部要把精力和注意力转移到做好各项工作和“两转两提”上来，以新的思想状态、新的工作标准、新的精神面貌，立足本职岗位，忠实履行职责，确保圆满完成以组织收入为中心的各项工作任务，为全省的经济社会发展做出新贡献！

第二篇：####同志在选举委员会议上的讲话

##### 同 志

在选举委员会第二次会议上的讲话

(2011年11月4日)同志们: 按照区人大换届选举工作实施方案的安排，我区区、镇人大换届选举工作从10月14日起已正式启动。换届选举是全区人民政治生活中的一件大事，涉及面广，工作量大，法律性、政策性、程序性很强。全区人大换届选举工作开始以来，各级各有关部门高度重视，按照区委、区人大常委会的部署要求，坚持原则，加强领导，迅速行动，精心组织，周密安排，各项工作稳步推进，进展顺利。

一是重视程度高，工作部署快。各镇选举委员会、各选举工作指导组认真学习贯彻全区人大换届选举学习班精神，切实把这项工作列入重要议事日程，及时制定了详实具体的工作计划和日程安排，为换届选举工作的顺利开展做了大量前期准备工作。同时，区选举委员会办公室及时编发了简报，对推动全区换届选举工作发挥了积极的作用。截至目前，各镇、街道和选举单位都召开了较大规模的动员会议，为搞好换届选举奠定了良好的基础。区人大常委会主任、各位副主任按照分工，结合代表走访月活动，深入全区各选举单位，检查指导工作，帮助研究措施，提出工作

建议，同时，多次召开主任会议，分析情况，加强了工作调度,确保了换届选举工作有条不紊地进行。

二是建立健全机构，层层培训骨干。为主持好这次全区人大换届选举，区人大常委会依法任命了区、镇选举委员会组成人员，设立了办公室，各镇、街道、胜利石油管理局、东营军分区、区人武部设立了选举工作指导组，各级工作机构分工具体，责任明确，自上而下形成了高效有力的组织指导网络。采取多种形式，培训选举骨干。各镇选举委员会、各选举工作指导组也在建立机构的同时，采取以会代训、专门办班等形式，培训选举骨干，认真组织学习选举法、地方组织法等法律法规和有关文件规定，提高认识，明确任务要求，掌握方法步骤及法律程序，在全区建立起了一支精通业务知识和操作程序的选举工作队伍。

三是宣传广泛深入，舆论氛围浓厚。为形成换届选举的浓厚氛围，调动广大选民踊跃参加选举的政治热情，各级各部门，开展了形式多样，内容丰富，广泛深入的宣传教育活动，大力宣传人民代表大会制度的优越性，宣传公民的权利和义务，宣传这次换届选举的重大意义。区选举委员会办公室下发了《关于区、镇人大换届选举宣传工作安排意见》，统一印发了宣传提纲、标语口号等宣传材料。全区十个镇街和有关选举单位抽调了多部宣传车，组成了宣传车队，深入到城市大街小巷和农村田间地头进行巡回宣传。区电视台、广播电台、东营区报等宣传机构也加大了宣传力度。在镇、街道驻地、油田各单位、区直各部门悬挂了条

幅，各村张贴了标语。同时，利用电子屏、宣传车，黑板报、村广播喇叭、网站等形式进行宣传教育，使换届选举家喻户晓，人人皆知。

总之，经过大家的共同努力，全区换届选举工作开局良好，圆满完成了第一阶段的各项任务。在肯定成绩的同时，我们也应看到工作中存在的困难和问题。一是有的主抓换届选举的同志，工作比较生疏，对如何按步骤抓好各项具体工作，趟子还不够亮。二是工作进展不够平衡，个别指导组对换届选举的重要性、复杂性认识不足，重视程度不够，存有等靠思想。三是个别单位抓工作落实不够有力，有些工作做得还不到位，存有简单化、走过场的现象。对这些问题要切实引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

按照全区统一部署，从今天开始，我区区、镇人大换届选举工作将进入代表名额分配、划分选区和选民登记阶段，这一阶段的工作是整个换届选举工作的基础，涉及面广、工作量大、情况复杂，且时间紧、法律性强，有大量深入细致的工作需要去做，我们切实做好以下四项工作：

一要切实加强组织领导。要正视这次换届选举工作，充分把握换届选举面临的有利形势和不利因素，认真分析研究划分选区、选民登记中存在的新情况、新问题，拿出有针对性的措施，加强组织领导，加大工作力度，搞好协调配合，克服各种困难，按时全面完成第二阶段的任务。

二要科学合理地划分选区。新选举法要求城乡按相同人口比例选举人大代表，科学合理划分选区是做好换届选举工作的前提和基础，直接关系到广大选民选举权能否得到充分体现和整个换届选举工作的成败。选区的大小，按照每一选区选举一至三名代表划分，在选区划分时坚持便于选民参加选举活动、便于选举的组织工作等原则，要充分考虑是否有利于优化代表构成比例，要把妇女代表、非党代表作为重点考虑对象，确保选区划分与代表构成比例协调的有效对接。

三要依法办理选民登记。选民登记工作涉及千家万户，情况复杂，法律性强，我们要以高度负责的精神和严谨细致的工作作风，把工作做细做实，严把年龄关、流动人口关和法律关，做到不漏登、不重登、不错登，切实保障广大选民的民主权利。

四要加强选民登记骨干培训。要在前段培训骨干的基础上，重点抓好对选民登记人员的培训。认真组织学习选举法、山东省选举实施细则和有关选举工作的规定，进一步明确选民登记的法律要求、具体登记范围和登记方法，确保选民登记工作的顺利进行。同时要坚持把宣传教育贯穿于换届选举的始终，根据选民登记阶段的特点，确定好宣传内容，始终保持一定的舆论声势，为搞好选民登记工作提供强有力的舆论保障。

同志们，我们选举工作就要进入实质性阶段。这一阶段的任务十分繁重，我们要高度重视，认真对待，加强领导，强化措施，确保圆满完成第二阶段的各项任务。

第三篇：同志在全县领导干部会议上的讲话

**同志在全县领导干部会议上的讲话

（2011年11月23日）

各位领导、同志们：

刚才，何部长代表市委做了重要讲话，充分体现了市委对**工作的肯定，对**干部的关心，也充满了对**各项事业发展的殷切希望。我们一定要深刻领会，认真贯彻落实，做好工作，以实际行动报答组织的关爱。胜明书记的讲话饱含深情，充满期待，听了之后，深受感动。我一定学习老书记、老县长的好作风、好精神，在今后的工作中努力发扬。

市委决定让我到**工作，这是组织上对我的信任，也是组织上对我的考验，我深感责任很重，压力很大，同时也对以后的工作充满了信心。

**是一片充满生机和希望的热土，这里有着独特的资源禀赋和优越的地理条件，文化久远，底蕴深厚；**人民勤劳善良，淳朴热情；**的班子团结和谐，干部务实肯干；**经过历届领导班子和干部群众的艰苦创业打下了很好的基础。特别是近年来，在胜明书记和章箭书记的带领下，全县经济社会各项事业蓬勃发展，呈现出凝心聚力、真抓实干、事业兴旺、政通人和、社会稳定的良好局面，**的发展也越来越受到社会各界方方面面的关注和支持。**目前正处于历史发展的最好时期，在这个时候到**来工作我深感荣幸，我也有信心和决心在以章箭书记为班长的县委领导下，与同志们一起紧紧依靠广大干部群众为发展**、振兴**做出自己应有的贡献。在这里恳请各位领导和同志们对我多支持、多帮助、多提醒、多监督，我个人将不懈努力坚持做好以下几点。

第一，一定维护大局，精诚团结。始终保持政治上的清醒和坚定，讲政治顾大局，坚定不移地贯彻中央和省市决策部署，不折不扣的执行县委决定和决议，全力配合好书记的工作，紧紧依靠县委的坚强领导，紧紧依靠县人大、县政协的监督支持，紧紧依靠政府班子成员的团结协作，形成合力，做好工作。

第二，一定把发展作为第一要务，真抓实干。到**来工作，我将以全县64万人民的福祉为己任，把实干作为自己的履职之基，扑下身子打长谱，踏踏实实的工作，扎扎实实的干事，说实话、办实事、讲实效，绝不做表面文章，决不搞违纪行为，绝不推卸应负的责任。围绕市委、市政府决定的事，围绕县委、县政府决定的事，围绕造福**的事，围绕对**干部群众有益的事，真心去干，敢于去干，全力去干，把对**人民的深厚感情落实在发展上，积极开拓，大胆创新，锐意改革，为**的发展和**人民的利益福祉竭尽全力。

第三，一定坚持民生为先，依法行政。把善待百姓、造福群众作为一切工作的出发点，下大力气解决好事关群众切身利益的问题，不遗余力地为群众办实事、办好事，让发展的成果更多更好地惠及群众。坚持依法行政，依法履职，坚决执行县人大及其常委会的决策决议，自觉接受监督，全面提高依法行政水平。我一定抓紧时间向在座的各位学习，向具有丰富基层工作经验的老同志学习，向各方面的专家学习，尽快实现角色的转换，尽快熟悉情况把握规律，尽快提高履行岗位职责所需要的理论知识和实际工作能力，不断增强贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性。

第四，一定率先垂范，廉洁从政。我一定认真执行中央和省市委的有关规定，倍加珍惜人民

赋予的权力，筑牢拒腐防变的坚强防线，以身作则，廉洁自律，自觉接受社会各界和人民群民众的监督。绝不做对不起党和组织的事情，绝不做对不起**人民的事情，不论遇到什么情况将从原则出发，不论对上、对下、对任何人都做到按规定办，按规矩办，按程序办，始终保持领导干部的政治本色，树立为民务实敬业的良好形象。

能够来到**工作，能为**这方热土的人民群众服务是我莫大的荣幸，从今天这一刻起，我的生命将融入到这里的一草一木，我将会竭尽全力、心无旁骛地为**的发展做出应有的贡献。同时我也坚信，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在广大干部群众的大力支持下，我们一定能够继往开来、不辱使命，共同创造**美好的明天！

谢谢大家！

第四篇：居亚平同志在人大代表视察讲话[小编推荐]

居亚平同志在人大代表视察学前教育座谈会上的讲话

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发布日期：2011-6-3浏览次数：234次

同志们：

开展学前教育视察是市六届人大产生以来组织的第一次视察，是本届常委会组成以来开始履行宪法和法律赋予的神圣职责迈出的坚实的第一步。学前教育事关千家万户利益的重大民生问题，常委会视察这项工作，是回应关切重大民生，促进民生改善的迫切需要，也是人大工作围绕中心、服务大局的重要体现。今天上午，视察组实地查看了两个区的6所幼儿园，听取了市教育局徐朝金同志代表市政府所作的我市学前教育发展情况的汇报。刚才座谈发言中，大家对市政府的这项工作既给予了充分肯定，也指出了存在的不足。问题看得比较准，意见也提得很中肯，对市政府如何把握形势，如何关注民生，既是一种监督，也是一种推进。会后，请市人大相关工委将意见进行综合整理，交市政府研究处理。下面，我就推进我市学前教育发展讲几点意见：

一、肯定成绩，正确认识我市学前教育发展的现状

近年来，我市各级政府、教育部门全面落实科学发展观，积极实施建设“教育名市”战略，坚持以农村教育为重点，以“普及与提高”、“均衡与优质”为主题，科学规划，整合资源，优化布局，加大投入，积极推进衢州教育事业发展，在经济相对落后的情况下，衢州教育工作取得了令人瞩目的成就，学前教育也取得了长足发展。目前，全市已有幼儿园922所，在园幼儿80936人，学前三年儿童入园率达到94%，学前一年儿童入园率达到99%。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我市学前教育的发展与衢州经济社会发展不相协调、与衢州城市化的进程不相协调、与人民群众的迫切需求不相协调的客观现实，特别是与全省很多市相比仍然存在较大差距。一是学前教育资源短缺、投入不足，一些地方入园难矛盾突出，尤其是城区公办幼儿园入园难已成为社会反映的一个热点、焦点和难点问题；二是区域发展不平衡，城乡差别大，农村幼儿园布局还不完善，低小散现象突出，办学条件相对较差，教育质量普遍较低；三是幼儿教师数量不足，整体素质有待提高，待遇保障问题亟待解决；四是体制机制不完善，管理体制、办园体制、投入体制需进一步理顺；五是部分幼儿园办学行为亟需规范，特别是少数农村幼儿园安全问题要引起高度重视。这些问题严重制约着学前教育的健康发展，严重影响了全市基础教育的整体提升。为此，我们要增强紧迫感和责任感，自觉肩负起推进学前教育发展的历史重任。

二、统一思想，深刻领会发展学前教育的重要意义

随着我国教育事业的发展，作为国民教育体系的重要组成部分，学前教育事业的发展被提高到了前所未有的战略高度。党的十七大报告中强调要“重视学前教育”。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出了到2020年基本普及学前教育的目标。胡锦涛总书记明确指示，学前教育是重要的民生工程，要在贯彻落实教育规划纲要时，把发展学前教育作为突破口，首先解决入园难问题。温家宝总理要求，制定切实可行的规划和措施，大力发展学前教育，作为贯彻落实教育规划纲要的一项紧迫任务。因此，我们要从战略和全局的高度，充分认识学前教育的法定地位，明确发展学前教育的历史责任，切实把学前教育纳入教育优先发展的范畴，建立健全有效的领导机制，明确部门责任，落实任务分工，加强统筹协调，形成推动学前教育发展的合力。

（一）加快发展学前教育，是教育工作落实科学发展观的需要。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展，落实在教育工作中，就是要推进各级各类教育、城乡教育的协调发展，努力构建现代化、均衡化的教育体系。学前教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的起始阶段，对巩固提高“普九”质量，发展各类教育，构筑终身教育体系，具有基础性、全局性和先导性的作用。但是，就当前的教育格局来说，学前教育是我市教育体系中最为薄弱的环节。全市公办幼儿园只占12.04%，财政性幼儿教育经费投入仅占基础教育总投入的1.44%（根据2010年教育经费统计，全市各级各类学校国家财政性教育经费投入为216778.2万元，其中幼儿园投入为3119.4万元）。尤其是农村地区学前教育水平较低，城乡差距十分明显，有些地方仍存在入园难、入优质园难、入放心园难的问题，群众意见很大。因此，没有学前教育的高质量普及，就谈不上基础教育的均衡发展，也谈不上建设教育名市，更不符合科学发展观的要求。

（二）加快发展学前教育，是实现人的全面发展的需要。学前教育作为教育的起点，是人的奠基性教育，对人的终身发展至关重要，我们决不能把学前教育简单地视作管管小孩的福利事业，或仅仅是小学教育的准备阶段。十年树木，百年树人，人才的培养需要有一个周期。可以说，关注儿童就是关注人的发展。实践证明，成功的学前教育能够使儿童对上学更有准备，可以提高入学率，降低辍学率，完善学习技能。研究表明，学前期是人脑发展最迅速、最重要的时期，加强学前教育，发现和发展儿童的潜能，将为人一生的发展奠定基础。如果失去了学前教育的时机，后来的补救将非常困难。所以，大力发展学前教育，不仅有利于促进人的全面发展，也有利于教育的可持续发展和人才的培养。

（三）加快发展学前教育，是改善民生、促进和谐的需要。随着经济社会的快速发展，家长送孩子上幼儿园的意愿也大大增强，适龄孩子上幼儿园的比例持续攀升，目前已达94%。同时，在独生子女日益增多的背景下，家庭越来越重视孩子的健康成长和发展，愿意为孩子的教育投资。这充分说明，学前教育事关千家万户的切身利益，是一项重大的民生工程。建设和谐社会，必须高度重视改善民生，尽可能地满足人民群众的教育需求，努力办好让人民满意的教育，包括高质量的学前教育。

三、突出重点，确保实现学前教育的发展目标

今后一个时期，《衢州市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》提出我市学前教育的发展“在巩固普及学前三年教育的基础上，进一步扩大优质学前教育资源，全面提升学前教育保教质量，全面实施幼儿园标准化建设工程，到2015年，每个乡镇至少建成一所达到省三级及以上等级的公办或民办公助中心幼儿园，学前三年教育毛入园率达到96%，与全省同步基本实现学前教育现代化；到2020年, 0-3岁婴幼儿早期教养全面开展，学前三年教育毛入园率达到98%，适龄儿童都能接受良好的学前教育，实现

学前教育现代化，学前教育主要发展指标达到全省平均水平”，这个目标任务提的很好，比较符合衢州，接下来关键要看抓落实。下一步，建议市政府从以下六个方面，进一步理清发展思路，增强工作的指导性和针对性。

（一）要切实加强对学前教育工作的领导。我市学前教育改革发展的目标任务和工作重点已经明确，下一步的关键是要紧紧以学前教育三年行动计划为抓手，认真抓好落实。各级政府和有关部门要切实加强领导，坚持正确的发展方向，采取有力措施，努力完成各项工作任务。首先，进一步细化发展规划。在认真开展学前教育现状调研的基础上，要按照人口发展预测和人口流动趋势，结合城市化和新农村建设的要求，科学、合理制定学前教育的发展规划，纳入地方经济和社会发展总体规划。市政府相关部门牵头，柯城区配合，要尽快编制市区学前教育布局规划。其次，要加大财政投入。市、县（市、区）政府都要设立学前教育专项经费，重点支持农村地区学前教育事业的发展。专项经费纳入地方财政预算，并根据当地经济社会发展逐步增加。第三，要优化政策扶持。要积极研究制定或完善促进学前教育发展的政策、措施，着眼于长远，在当地中小学教师编制内，统筹安排增加幼儿园的教师编制。要不断完善收费管理制度，出台灵活的扶持政策。

（二）要理顺管理体制，落实政府责任。要坚持学前教育的公益性地位，实行地方负责、分级管理和各有关部门分工合作的管理体制。发改、国土、建设、规划、文化、公安、卫生、安全监管等部门要分工行动，积极支持学前教育事业的发展，努力为幼儿创造良好的成长环境。要尽快理顺市区学前教育管理体制，明确市县两级政府建设与管理的责任，县级政府要负责实施本行政区域学前教育的规划、布局调整，统筹管理和扶持城乡各类学前教育机构。乡镇政府要承担发展农村学前教育的责任，负责举办乡镇中心幼儿园，每个乡镇都要办好一所中心幼儿园。教育行政部门要切实履行主管学前教育的职责，整合利用社会各方面的资源，加强对学前教育机构的指导和管理。

（三）要完善运行机制，坚持多元办学。近些年来，我市学前教育之所以得到了比较快的发展，是与社会力量多渠道、多形式参与办学分不开的，可以说，民办幼儿园为我市普及学前教育作出了巨大的贡献。今后，我们仍然要积极探索有利于发展的办园方式，坚持政府履职、多元办园、成本分担的学前教育发展和运行机制。政府要强化对学前教育的监管，加大对学前教育的投入，优化学前教育资源的配置，在城乡公办资源短缺的地区尽快新建和改扩建一批公办幼儿园。要鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园，支持乡镇、农村集体举办的幼儿园发展。如今天上午视察的新华幼儿园万田分园就是很好的创新和尝试，而且走出了一条比较符合衢州实际的学前教育优质资源扩大化道路，这条经验值得推广。要积极鼓励各类社会力量举办学前教育，大力支持 “民办公助”等办学模式。建立学前教育成本由办园主体与幼儿家长和各级政府合理分担的机制，对经济困难的幼儿园进行适当补助，支持社会力量举办的幼儿园不断提高质量和水平，保障各类幼儿园的健康发展。

（四）要坚持分区规划，实行分类指导。我市不同地区学前教育发展的基础差异很大，城乡之间也不均衡，要坚持分区规划、分类指导的原则，结合实际，提出各自的发展目标，明确相应的建设任务。农村学前教育工作重在发展，主要任务是加快建立完善以乡镇中心幼儿园为骨干，村幼儿园为重要组成部分的学前教育网络。城镇学前教育工作重在规范，通过加强管理，规范办园行为，促进学前教育质量的不断提高。要重视居民小区配套托幼机构的建设和管理，建设好与居住人口相适应的配套幼儿园。公建配套幼儿园的用地应以教育用地划拨等形式予以安排，园舍建设要与居民区其他建筑设施的建设同步。公建配套幼

儿园必须坚持非营利性质，为居住区普通百姓服务，以满足社区儿童接受早期教育的需求。

（五）要加强统筹协调，提高管理水平。要统筹学前教育与其他教育的发展，着眼于均衡、协调，把学前教育纳入地方教育事业规划，加大扶持和指导力度。要统筹公办幼儿园与民办幼儿园的发展，一方面要办好公办幼儿园，充分发挥公办幼儿园在示范、教研等方面的作用，另一方面要继续开放市场，鼓励扶持社会力量办园。对各级各类幼儿园，当地政府和教育主管部门要强化统一管理，创新管理方法，全面提高办园质量和水平。这里需要特别强调的是要高度关注幼儿园安全问题，幼儿园遍布城乡社区，量大面广，办园主体多元化，办园水平参差不齐，规范管理的任务相当繁重，各级政府和教育部门要始终高度重视，决不能掉以轻心，切实加强全覆盖的安全防护体系建设，坚决杜绝安全事故的发生。

（六）要加强师资队伍建设，提高保教质量。要加强学前教育师资队伍建设，努力打造一支优秀的幼儿园长队伍和幼儿教师队伍。逐步建立幼儿园教师资格准入和注册登记管理制度，通过多种途径，不断提高幼儿教师的学历合格率，着重开展旨在提高其执教水平的继续教育和培训。要逐步提高教师待遇，依法为教师办理各类社会保险。积极推进幼儿园教育改革，大力实施适合幼儿的素质教育，保护和培育孩子的创造性、求知欲，寓教于生活、游戏中，防止幼教小教化、放任化倾向。加强学前教育的保教研究和科学研究，开展对学前教育的督导，建立健全科学的学前教育质量评价体系，努力使孩子通过接受学前教育，促进身心健康发展。

同志们，学前教育发展任务艰巨，国务院明确规定，地方政府是发展学前教育，解决“入园难”的责任主体。市政府和教育部门要创新工作思路，讲求方式方法，深入调查研究，找准问题的症结，直面现实和矛盾，进一步解决我市学前教育面临的困难和问题，积极推进学前教育发展，通过我们的努力，办成人民满意的学前教育。

第五篇：封树亚同志在全县教学工作会议上的讲话

统一思想 再鼓干劲 努力促进教学质量全面提高

—封树亚同志在全县教学工作会议上的讲话（摘要）

（2011年9月23日）

一、全面提高教学质量，必须坚定不移地坚持“三个不动摇”

几年来，我们始终坚持以教学工作为中心的思路不动摇、向教学一线倾斜的政策不动摇、严格目标考核不动摇，教学质量逐年提高，一年一个新台阶。实践证明，我们坚持“三个不动摇”的做法是正确的，成效也很明显，今后必须坚定不移地坚持下去。只有突出教学工作的中心地位，集中精力把教学质量抓上去，才能抓住教育工作的关键，抓住了教学质量这个关键，其它问题就会迎刃而解。只有坚持在领导力量、经费投入、评先评优、评聘职称、绩效考核等方面大力向教学一线倾斜，才能加强对教学工作的有效指导，才能保障教学工作的有效开展，才能充分调动一线教师教学的积极性。只有坚持目标考核制度，严格兑现奖惩，做到奖罚分明，能者上、庸者下，才能形成你追我赶、争先创优的浓厚氛围。

教学质量是教育工作的生命线，是办好人民满意教育的关键所在。所有教育工作者都要进一步强化质量意识，坚持把提高教学质量作为第一任务、第一目标，一切工作都要为提高教学质量服务，要坚决克服不突出中心甚至干扰中心的错误做法。校长的主要任务是抓教学，要坚持把主要精力和时间用在抓教学上，落实好有利于教学质量提高的一切措施，解决好影响教学质量提高的一切问题。中心校长要坚决克服“行政化”倾向，要在抓教学上下实功、用实劲、求实效。不重视抓教学的校长就是不称职的校长，质量长期上不去的校长就要责令辞职。我们决不能为了照顾一个校长，而去影响一个学校的几百名甚至几千名学生的前程。各学校要继续加大向教学一线倾斜的力度，抓教学的领导力量要优先配足配强，经费要优先保障教学所需。要把教学成绩作为教师评先评优、评聘职称、绩效考核的主要依据，要让成绩突出的一线教师真正得到实惠。要继续加大教学质量在目标考核中的权重，目标考核制度要更加科学合理，奖惩力度要进一步加大，考核结果要公正、公平，要考出压力、考出干劲。

二、全面提高教学质量，必须下大力抓好校长队伍建设

校长是学校的灵魂，是教师的领头人。“有一个好校长，就有一所好学校”。建设高素质的校长队伍是全面提高教学质量的关键。一是要做好校长队伍的选拔任用工作。要继续坚持“德才兼备、以德为先”、“凭实绩、看形象、听公论”的用人原则，把那些品德优良、业务过硬、群众拥护、年富力强的优秀人才选拔到校长队伍中。要把培养年轻后备干部作为一项长期性战略任务，有目的、有步骤地从教学一线发现人才，培养人才。要不断完善校长交流机制，注重校长队伍的多层次、多岗位锻炼，鼓励年轻干部到边远艰苦学校工作，使他们经受锻炼，尽快担当重任。对成绩特别突出的优秀人才，要破格提拔重用。二是要提高校长队伍的综合素质和管理水平。要有计划地安排一批校长到县内外管理水平高的学校挂职学习。通过举办校长培训班、办学思想研讨会和校长论坛，开展办学思想、治学理念、管理方式交流研讨，组织校长到教学质量先进地区或学校参观学习等措施，提高校长的综合素质和管理水平。同时，校长要重视加强学习，坚持理论学习和业务研究，潜心研究教育理论和管理方法，不断提高自身的理论水平和管理能力。要结合工作实际，把“学”、“思”、“悟”、“用”统一起来，用学到的理论指导工作实践，在实践中学习、反思、总结、提高。各级校长都要在校长岗位上有建树，有研究成果，努力成为专家型、学者型校长。三是要树立良好的社会形象。各级校长要认真落实《校长十不准》，带头遵守《教师职业道德规范》和各种规章制度，严格自律，率先垂范。要求教师做到的校长首先要做到，要求教师不能做的校长首先不做；不适合校长身份的话不说，不利于教育教学和学校发展的事不做；不该花的钱不花，不该去的地方不去；尽量减少迎来送往等事务性活动，把精力集中到抓教学、抓落实上，努力当师生爱戴、群众拥护的好校长。今后，教育局要进一步加大对校长的绩效考核力度，不断完善校长绩效档案，使校长的优劣有据可查，使校长的使用凭实绩说话。

三、全面提高教学质量，必须高度重视教师队伍建设

教师是教育之本。高素质的教师队伍是教学质量不断提高的根本保证。我们一定要把加强教师队伍建设放在首位，采取有效措施提高教师队伍的师德水平和业务素质。一是要高度重视教师的师德建设。要切实加强教师的师德教育，通过举办培训班、邀请模范教师作师德报告、选树师德标兵等形式，引导教师争当师德模范。学校要把教师的师德素养纳入考核评价体系，在评优评模、评聘职称过程中要体现教师的师德水平。要加强对教师的管理教育，完善各项制度，用制度管人。在教师管理上，不能搞“好人主义”，无原则地迁就甚至放纵个别教师的错误行为。要坚决做好在编不在岗教师的清理工作，对隐瞒不报的要追究校长的责任。二是要进一步加大教师学习培训力度。要坚持注重实效的原则，以提高教学质量为主题，通过“走出去”、“请进来”、“送下去”等形式，进一步加大教师培训力度。要通过“国培计划”、“名师大讲堂”、“顶岗置换”、新课程改革等各类培训，促进教师业务水平的提高。要充分利用节假日，引进县外优质教育资源，开展多层次、多形式的教师培训。教育局今年加大了教师培训经费的投入力度，各学校也要在教师学习培训上舍得花钱，为教师参加培训创造条件、提供方便，要把培训作为教师最好的福利。三是要切实加强骨干教师和名师培养。要把培养骨干教师和名师作为一项重点工程来抓，建立人才资源库，积极实施“青蓝工程”和“传帮带工程”，选拔一批有潜质、有能力、有进取心的青年教师进行重点培养，打造名师品牌，发挥名师效应。要大力引进高素质人才，积极做好“免费师范生”、农村“硕士计划”研究生和“特岗教师”的招聘录用工作，并加强对他们的培养，使他们尽快成长为骨干教师和学科带头人。四是要大力改善教师工作生活条件，稳定农村教师队伍。要紧紧抓住全市实施“山区教育扶贫工程”的有利时机，结合校安工程、校舍维修改造工程、教师周转宿舍项目等，大力改善教师的工作生活条件。要在2-3年时间内使教师的工作和生活条件得到明显改善，为教师创造良好的工作生活环境。特别要重视改善山区学校教师的生活条件，让他们吃住方便，能洗澡，能看电视，能开展文艺活动。有条件的学校要加快教师电脑的配备，力争实现人人一台。要积极争取不断提高教师工资待遇。在落实好深山区教师生活津贴的基础上，继续争取给深山区教师更多的优惠。要积极做好农村教师队伍的稳定工作，严格控制教师进城。

四、全面提高教学质量，必须加强教学管理

加强教学管理，是全面提高教学质量的必要措施。我们要继续深化“管理·质量”年活动，向管理要效益，向管理要质量。一是要加强制度化管理。不断完善机关干部“听课周”制度，局领导班子成员要带领机关干部带头深入分包学校听课、评课，指导教学工作。各级校长和学校管理干部要认真执行《学校管理干部守校兼课听课的有关规定》，要坚守工作岗位，该兼课的一定要兼课，要完成听课、评课数量。要为广大教师做出表率。督导室、人事股、普教股对《学校管理干部守校兼课听课的有关规定》落实情况要搞好检查督促，抓好正反两方面的典型。要进一步完善中小学教学质量检测评价机制，要尽快探索研究音乐、体育、美术和计算机等学科教学质量的检测评价办法，并将检测评价结果纳入教学质量考核内容。各学校要实行精细化教学管理，制定和完善教学管理制度和教学评价体系，规范教学行为，提升教学水平。二是要有效开展教研活动。教研活动是提高教师队伍业务素质、促进教师专业成长的有效途径。要积极邀请省市教育专家“送教下乡”，开展中小学“同课异构”活动，不断丰富广大教师的教学经验。要认真组织优质课、示范课和新教师汇报课，为广大教师搭建一个互相交流、学习的平台。各学校要扎实有效地开展校本教研活动，积极组织任课教师进行课题研究。要通过集体备课、听课、评课、教学经验交流等方式，促进教师业务素质和教学水平的提高。2005年以来，我们补充了700多名新教师，他们是我县教师队伍中的一支重要力量，要通过开展多种形式的教研活动，使他们尽快提高教学能力。三是要努力打造高效课堂。高效课堂是提高教学质量、减轻学生负担的必然要求。广大教师要牢固树立课堂意识，努力做好备、讲、批、辅等各个环节，优化课堂教学结构，提高课堂教学效果。打造高效课堂，备好课是基础，讲好课是关键。教师备好课才能讲好课，讲好课，学生才能听得清、弄得懂、记得住。教师要把功夫下在上课前，把力量用在课堂上。要备好每一节课、上好每一节课，不在备课、上课上下功夫，靠课后增加学生课业量提高学习成绩是行不通的。要通过加强对教师备课、讲课情况的有效管理，提高课堂效果，达到提高教学质量的目的。现代化教学设备和先进教学手段的运用，能帮助教师把抽象的知识变得直观，把深奥的道理变得有趣，达到事半功倍的效果。广大教师一定要加强学习，不断提高熟练运用现代化教学设备和先进教学手段的能力，吸引学生的注意力，激发学生的学习兴趣，提高教学效果，打造高效课堂。