徐纪平同志在全市重点项目建设双百攻坚活动总结会议上的讲话要点

第一篇：徐纪平同志在全市重点项目建设双百攻坚活动总结会议上的讲话要点

徐纪平同志在全市重点项目建设双百攻坚活动总结会议上的讲话要点

（二○○七年十月十二日）

一、前阶段重点项目建设“双百攻坚”活动的总体评价

今年6月份，我们针对3、4、5月份重点建设工程进度不快的实际，在全市范围内深入开展了重点项目建设“双百攻坚”活动，至目前止基本告一段落。回顾前阶段重点项目建设“双百攻坚”活动，总体可用两句话来评价：一是重点项目建设加快推进；二是各地工作扎实有效进行。

1．重点项目建设加快推进。自开展“双百攻坚”活动以来，我们主动适应宏观调控形势，紧密结合温州实际，克服诸多新的困难，狠抓重点工程，使重点建设工程难中有进、紧中求好，取得了良好的成绩。截至9月底，100个市重点在建项目，已完成投资204.97亿元，占年度计划投资71.9%，同比增长22.9%，已有11个项目基本建成投产，14个项目开工建设，31个前期项目达到列入省重点建设项目的条件，超额完成了“双百攻坚”活动确定的四大目标任务，是近年来年度投资完成情况比例最高的一年，得到了省重点建设检查推进组的充分肯定。在宏观经济形势趋紧、银根收紧、拆迁趋难等不利情况下，我们能取得这样的成绩是难能可贵的。

2．各地、各部门工作扎实有效。年初以来，特别是开展“双百攻坚”活动后，各地各部门做了大量扎实、艰苦、卓有成效的工作，主要表现在：一是工作紧。结合“作风建设年”活动，建立了市领导挂钩督查制度，市四套班子成员分别带队督查重点项目建设，不但过问工程建设、踏勘现场，而且还参与协调、帮助解决实际困难，有力地推进了重点项目建设。各县（市、区）政府主要领导也都亲自过问、亲自挂帅，分管领导具体抓、抓具体；许多县（市、区）还实行倒逼工作机制，倒排工作时间及工作进度，确保完成年度目标任务。二是措施实。市委督查室、市政府督查室和市重点办紧紧围绕市委、市政府决策部署，对重点项目建设实行定期督查督办，定期通报工程进度，有力推动了工程建设。各县（市、区）也都相应采取一系列行之有效的措施。比如永嘉县组织强有力班子，扎扎实实推进，确保无障碍施工。瑞安市制定了政策处理工作意见，把责任落实到乡镇，包干到人；苍南县健全重点项目建设一月一排名、一月一通报、一月一督查制度；龙湾区坚持责任包干，组织拟提任干部逐项解决难题，推进重点项目建设；洞头县在重点项目建设中能够周密计划，规范制度，而且资金保障也比较有序；鹿城、瓯海、乐清、平阳、文成、泰顺等县（市、区）以及温州经济技术开发区也都采取了相应措施，确保了重点项目建设的顺利进行。三是进度快。其中永嘉、苍南、龙湾、洞头、文成、瑞安、泰顺、平阳县等县（市、区）已分别完成年度计划的106.3%、91.6%、89.2%、82.3%、81.2%、79.5%、78.8%、73.5%。

“双百攻坚”活动，发挥了攻坚、克难、督促和推进作用，很大程度上加大了重点项目建设力度，效果是明显的。因此，在下一步重点项目建设中，我们要继续把“双百攻坚”活动中一些好的做法、成功经验、重要措施坚持下去，促进重点项目建设向纵深推进。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前重点项目建设还存在一些薄弱环节和不足之处，主要表现在：一是进展不平衡。省重点项目进度比市重点项目慢，市签约项目进度比县级项目慢，交通、社会项目进度比工业、电力、农田水利项目慢。二是开工、完工项目距离全年要求还有较大差距。全年要求22个项目开工，23个项目完工，但目前开工、完工项目只占全年任务的50%左右。三是政策处理工作尚未突破。比如，在如何对被征地农民实行“即征即保”，探索建立二、三产返还留用地补偿制度方面做得不够，一定程度上制约了征地工作的开展。再比如，浙能乐清电厂将于2008年3月发电，但唯一的送出通道（500KV温东变输电线路工程）至今还有50个塔基未完成政策处理；还有220KV鞋都输变电工程、220KV瑶溪变电工程、220KV白沙输变电工程等，都由于

政策处理不到位而耽误了工期，将导致温州出现一边缺电、一边窝电现象。四是项目管理有待加强。比如项目前期工作开展不深不透，基建程序不够到位，管理思想存在误区，标后管理比较随意，部门间协作配合不够等。所有这些，都有待我们采取有效措施，切实加以解决。

二、扎实推进下一步重点工程建设

下一步，我市重点工程建设的总体要求是：发扬成绩，乘势推进，突出重点，狠抓落实，确保全年目标任务完成。在实际工作中，要紧紧围绕“三个一批”，切实做到“四个抓”：

所谓“三个一批”，具体来讲：一要加快竣工一批。今年要有23个项目竣工，目前项目进度还有待加快。二要抓紧开工一批。加快前期准备工作，确保22个项目开工建设。三要摸排筛选一批。通过摸排储备，为明年及今后重点项目建设做好准备。所谓“四个抓”，是指：一要咬定目标抓推进。基础设施是经济发展的必要前提。长期以来，我市固定资产投资不足，基础设施建设滞后，已经成为经济社会发展的一条“短腿”。今年年初，市政府提出了完成固定资产投资285亿元的总目标。从目前实施情况看，已完成投资约205亿元，还有80亿元未完成。现在离年底只剩下两个多月了，如果算天数，也只有80多天了，如果后续投资不及时跟进，就很难完成预定目标。各县（市、区）政府以及市签约项目单位一定要咬住年初既定的目标不放松，不遗余力，不失时机，强化措施，扎实工作，确保完成年度投资任务，争取超额完成任务。二是突出重点抓推进。针对市签约项目以及少数县（市、区）重点项目建设进展缓慢的实际，必须突出重点，强化工作措施，切实予以推进。能源方面，要切实抓好500KV浙能乐清电厂至温东变的输电线路工程，以及220KV鞋都输变电工程、220KV瑶溪变电工程、220KV白沙输变电工程建设，鹿城区、龙湾区、苍南县政府要配合做好相关政策

处理工作。水利方面，西向排洪工程要抓紧开工建设；半岛浅滩二期工程南围堤基础处理要加快进度，努力超额完成任务；天成、阁巷、状元南片等三个围垦工程要确保堵口合拢，实现圈围目标；楠溪江引供水工程要尽快开工。交通方面，诸永高速、绕城高速、飞云江三桥及接线工程、57省道平阳段、七都大桥年度任务完成不到50%，要加快进度；同时，要加快甬台温铁路温州段、温福铁路浙江段相关政策处理，加快主线和站场等配套工程建设。工业方面，重点抓好市电镀基地标准厂房和市级示范标准厂房建设，确保开工、完工各200万平方米。文化卫生方面，重点抓好附一医迁建工程、市二医住院楼、市工人文化宫、市妇女儿童活动中心建设等。

三要化解难点抓推进。今年是重点项目建设压力较大、困难较多的一年。土地供应不足、建设资金短缺、政策处理难度加大等一系列问题摆在我们面前。我们要立足主动，积极化解难点问题。关于土地问题：要千方百计提供土地要素，同时也要千方百计搞好集约用地，集中精力抓好供地工作，通过加强管理向“机制”要土地，推进标准厂房建设向空间要土地，加快海涂围垦向滩涂要土地。关于资金问题：在资金紧张的情况下，我们要讲究实际效果和投资成本，充分挖掘资金的利用潜力，加快资金周转，保证及时到位，确保工程顺利进展。关于政策处理问题：要采用经济手段，发挥政治优势，通过深入细致的思想政治工作，及时化解各类矛盾，努力营造良好的氛围。特别是对在拆迁中遇到的难题，要明确责任分工，逐个排队分析，逐个研究化解。对于市签约项目，地方政府要按照属地管理的原则，全力以赴，密切配合，确保完成年度任务。

四要形成合力抓推进。首先，要左右配合，形成合力，不要自扫门前雪。各有关部门都要切实转变职能，加强服务，联合服务，包括项目的报批、核准、许可等。其次，要上下合力，市、县（市、区）、乡镇、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆台，而要树立一盘棋的思想，顾全大局，团结协作，努力营造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛围，共同推进重点项目建设。第三，要充分发挥基层干部的主动性、积极性、责任性和创造性，帮助他们创造良好的工作条件，全力推进重点项目建设。市政府督查室要继续跟踪督办，做到事事有着落、件件有结果。

三、下阶段工作及2008年重点项目建设的几点要求

1．要进一步探索规范管理。针对暴露出来的问题，借鉴先进地区的做法和经验，按照转变政府职能的要求，适时举办重点建设理论研讨会。研讨会初步定于11月底召开，请各县（市、区）及市有关部门认真做好准备，针对本地、本部门一些焦点难点问题，选准选好课题，深入调研，剖析麻雀，查找对策，届时在研讨会上交流经验。

2．要加强正面引导和宣传。重点项目建设说到底是为了老百姓的利益。今年以来，我们建成并开工了一大批包括水、电、路、学校、医院、标准厂房在内的公益项目，切实改善了民生，增强了城市功能，提高了人民群众的生活质量。有关部门及新闻媒体要加大这方面的宣传力度，旗帜鲜明、理直气壮地加以宣传，让老百姓切身感受到城市建设带来的实惠和好处，从而形成共同支持、配合重点项目建设的良好氛围。为了切实推进重点项目建设，市里考虑10月下旬组织文艺下乡慰问活动，为重点工程一线工人和辖区群众开展慰问演出。

3．要及早排出2008年重点项目建设盘子。坚持“突出重点、增强功能、注重配套、量力而行”的基本思路，早谋划，早准备，排出盘子，进行筛选。同时要做深做细温州沿海快速通道、滨江商务区等项目前期工作，积极争取更多的项目进入省重点项目建设盘子，千方百计多争取用地指标。在拟订盘子过程中，一要对项目必要性进行充分论证，二要依据土地、资金情况进行可行性论证

第二篇：肖学平同志在全市重点项目建设督办会上的讲话

肖学平同志在全市重点项目建设督办会上的讲话

同志们：

今天的会议是我市“项目建设年”活动启动以来召开的第一次贯彻落实督办会，主要是督办全市首批重点项目建设。刚才，15家重点项目牵头责任单位汇报了项目实施的有关情况，还有13家单位提供了书面汇报材料，其余项目责任单位都向市项目办上报了项目详细情况。等一会，张书记、洪市长将作重要讲话，请大家深刻领会，认真落实。下面，我根据在项目办工作掌握的情况，对前段全市“项目建设年”活动开展及重点项目建设情况进行小结，并对下一阶段工作提出几点建议，供大家参考。

一、抓贯彻落实，“项目建设年”活动实现了良好开局

3月10日，全市“项目建设年”动员大会隆重召开，正式拉开了我市“项目建设年”活动的序幕。会后，各地各部门迅速传达贯彻会议精神，抓紧落实市委的决策部署，全面启动了“项目建设年”活动的各项工作，“项目建设年”活动氛围浓厚、行动迅速、开局良好。具体体现在四个方面：

（一）“四大家”领导率先上阵，构建了以项目为中心的工作格局。

动员会后，市“四大家”领导第一时间出现在项目工作一线。有的下基层、深入项目实地调查了解第一手情况；有的亲自上阵跑项目、抓招商；有的召开会议协调解决项目建设中遇到的问题。张书记不仅深入乡镇指导督办农业农村项目建设。洪市长带领有关部门到白云边、松源发电、陈店港口工业园调研督办，主持召开专题办公会议研究工业项目建设，并率队外出招商。段书记、余市长召集有关部门负责人研究杨林市110千伏输变电工程建设工作。动员会召开的当天下午，邓书记、郑市长和邹主席召集有关部门和乡镇负责人研究凯迪生物质能源项目建设工作。李部长牵头接待了湖州工业园项目投资老板。黄市长组织相关部门对职教中心项目建设进行了专题研究。赵主任召集龙海化工项目责任单位研究龙海公司发展和新上液压平衡器项目工作。朱市长、杨市长到金犀牛服饰了解企业生产经营情况，研究项目建设。方书记到天缘纸业就企业扩建项目进行了调研。程市长深入到云祺实业调研项目建设。荣市长带队到省交通厅申报争取交通项目。人大常委会几位副主任和政协几位副主席分别到各自联系的企业和项目调研，政协刘主席一直在丽源化工开展协调服务。“四大家”领导基本上都围绕项目建设开展了调研、督办、协调活动。市领导身先士卒，纷纷上阵抓项目，充分体现了“四大家”在思想认识上的高度统一，迅速把全市的工作重心转移到项目工作上来。

（二）各地各部门积极行动，启动了“项目建设年”活动的各项工作。

动员会后，各乡镇、各部门普遍认识到了开展“项目建设年”活动的重大意义，领会了市委抓项目建设的坚定决心。会后，绝大部分单位召开了专题会议，成立了工作专班，制订了工作方案，并按会议要求和项目办通知上报了相关情况。市经济开发区利用一天时间学习讨论会议精神，确定了“3234”的工作目标；市发改局把项目争取任务分解到科室、到人，把任务完成情况纳入干部年终考核的重点内容；市经济局在动员会后行动迅速，主动和重点项目责任单位及相关企业联系，及时掌握了工业在建项目的进展情况；市招商办确定了六个重点招商方向，指导推进全市招商引资工作；市财政局会同沙道观镇成立了粤港投资新型建材项目建设指挥部，分三个专班为企业服务；市教育局易局长带领全体班子成员到纸厂河中学研究该校项目建设。新江口、刘家场、陈店、街河市、杨林市等乡镇都制订了周密的项目建设实施方案，并强化责任确保落实。大部分重点项目责任单位迅速摸清了项目情况，部分责任单位主动到企业和项目所在地了解情况，与项目业主一起研究项目建设。市委办、政府办对所负责的项目逐一召开会议进行了研究督办；市交通局吴局长率服务专班到双七公司与企业研究项目建设，对企业给予了“五项承诺”；市环保局积极争取金融部门为天缘纸业提供贷款支持项目建设；市林业局协助凯迪公司制订了能源基地建设方案，并全力开展能源林地流转。各地各部门积极响应市委号召，迅速行动，“项目建设年”活动的各项工作起步快，来势好。

（三）工作专班高效运转，保持了对“项目建设年”活动的强力推进。

动员会后，当天下午黄市长、赵主任就召集项目办工作人员召开了第一次会议，正式启动了项目办的工作。项目办从6个单位抽调8名精干的工作人员组成，一个多月来，主要做了以下几个方面的工作：一是迅速搭建工作平台。项目办组建后，迅速配齐了各项必备设施，完成了各项基础工作。根据工作需要，8

名工作人员分成两个督办组和一个综合组，分别明确了工作职责，项目办完全按照常设机构要求运作，制订了十项工作制度和全年分月工作目标，每周召开一次工作例会，工作人员完全与原单位脱钩并严格上班考勤管理，内部运转高效有序。二是准确掌握全面情况。项目办成立后立即发出通知，要求各单位及时报送会议贯彻等相关情况。目前已收集整理了各乡镇、各部门工作方案和实施项目，建立了全市项目工作联系网络，进一步摸清了首批129个重点项目基本情况。此外项目办还对各乡镇、各部门今年向上申报项目和招商引资意向项目进行了调查摸底。三是强力督办重点项目。项目办把全市129个重点项目作为督办重点，要求每一个项目责任单位成立项目工作专班，明确专干，制定全年实施目标。对23个重点在建工业项目，项目办逐一深入到现场核实项目情况。目前项目办已将56个在建项目基本情况制成公开牌，平时放置在市政府二楼大厅，今后将每月更新一次项目进度，实时接受社会监督。四是大力营造舆论氛围。项目办创办了《松滋项目工作简报》，以两天一期的速度编发，现已编印10期。在政府网首页开通了“项目建设”专栏，目前已上线新闻34条。与广电局联合制订了“项目建设年”宣传报道方案，确定了6大专题版块。配合电视台制作了宣传片，开展了系列报道。前期通过三大平台，重点报道“四大家”领导及责任单位围绕项目建设开展的活动和重点项目动态，营造了浓厚的舆论氛围，有力地推动了全市“项目建设年”活动的启动实施。市委、市政府对项目办的工作高度重视。项目办成立后三个星期，市委常委市长联席会议就听取了项目办的工作汇报，并对项目办工作给予了很高的评价。

（四）全市上下心齐劲足，形成了抓项目谋发展的强大合力。

开展“项目建设年”活动，是一项顺应形势、紧扣实际、合乎民心的正确举措。市委以统揽全局的政治智慧，把“项目建设年”和深入学习实践科学发展观两项活动结合在一起抓，提出我市学习实践活动的主题是“抢抓项目增后劲、科学发展上水平、同心共建金松滋”，进一步凸显了项目工作的重要地位，进一步激发了全市上下抢抓机遇上项目的热情，进一步凝聚了全市上下共谋发展的合力。在实际工作中，各乡镇、各部门抓项目的积极性高涨，出现了很多生动可贵的场面。比如，项目责任单位不仅没有推诿责任，还出现了争当项目责任单位的情况。市商务局认为，丽源科技项目产品需要出口，商务局有责任帮助做好工作；市发改局提出，三力机械项目前期由发改局协助申报项目，希望继续作为责任单位为企业开展服务。许多项目投资主体也深受鼓舞，坚定了投资信心。通过走访调查，大部分投资者对市委、市政府 “五个一”的服务措施感到满意，也对今后的投资环境充满信心。这些无形的力量与有形的动作，已经成为推动我市“项目建设年”活动的巨大动力。

二、抓重点项目，投资建设初见成效

（一）在建项目进展顺利。

全市首批重点在建项目56个，计划总投资44.7亿元，其中2009年计划投资18.5亿元。截止3月底，累计完成投资11.9亿元，其中元-3月完成投资25760万元。

1、在建工业项目23个。计划投资330400万元，其中，2009年计划投资116800万元。截止3月底，累计完成投资101177万元，其中元-3月完成投资13670万元。

（1）已经开工在建的项目11个。即：白云边工业园项目、丽源科技医药中间体项目、双七水泥120万吨/年水泥成品生产线项目（粉磨站）、今阳食品农副产品加工项目、鄂南化工氧化钼生产线项目、高鑫科技生物蛋白项目、粤港投资新型建材项目、三力石油机械液压平衡器项目、天颐油脂扩建项目、恒丰矿业方解石加工项目、松滋油田扩能项目。

（2）年内可开工的项目6个。即：凯迪生物质发电项目正在进行征地的前期工作，有望在5月份开工；古环橡胶摩托车轮胎生产线项目计划4月份复工；龙海化工液压平衡器项目计划在完成新产品难题攻关并经过油田实际运行，确认质量合格以后，立即投资扩建项目；启星化工20万吨过磷酸钙项目计划4月份复工；三盟公司全自动铸造生产线项目计划下半年复工，力争年内投入运行；金犀牛纺织服装二期工程将根据市场情况适时启动。

（3）暂时无法确定开工意向的项目6个。即：飞利浦公司引进国外生产线项目、鼎峰钢构二期工程、湖州工业园项目、裕阳纸业扩建项目、天缘纸业扩建项目、晶诚达公司扩建项目。

2、在建农业项目11个。计划投资31744万元，其中，2009年计划投资22018万元。截止3月底，累

计完成投资10465万元，其中元—3月完成投资7580万元。11个在建农业项目中已经动工的项目10个。水利血防工程项目因投资主体尚需和荆州河道局协调，暂未动工，年内可以动工。

3、在建基础设施项目15个。计划投资52956万元，其中，2009年计划投资38089万元。截止3月底，累计完成投资6510万元，其中元-3月完成投资4510万元。

（1）已开工项目10个。即：两路一中心项目、大桥连接线和桥头街心花园项目、和平街旧城改造项目、城区给排水管网建设改造项目、省道沙渔线刘羊段改造项目、通村公路项目、110千伏杨林市输变电工程项目、襄石铁路松滋牵引站接入工程项目、中西部电网完善改造项目、杨林市集镇电网改造项目。

（2）准备开工项目4个。即：垃圾处理场项目、廉租住房建设项目、中小企业创业中心项目和县道乡道改造项目。

（3）暂时无开工意向的项目1个，即城区天然气扩容项目。

4、在建社会事业项目7个。计划投资31936万元，其中，2009年计划投资8136万元。截止3月底，累计完成投资1000万元。

（二）争资项目来势较好。

全市首批重点向上争资项目52个，其中21个项目有争取希望，可望争取国家投资39736万元；另有31个项目今年只能开展前期工作，计划争取国家投资173709万元。今年截止目前已下达资金计划的项目40个，共下达资金计划4275万元。其中，人民医院外科住院大楼项目1870万元；廉租住房建设项目972万元；通村公路建设项目 723万元；老城镇中心卫生院项目50万元；四所中学校舍改造工程360万元；农村安全饮水工程300万元。

（三）招商项目已有进展。

全市首批重点招商引资项目19个，部分已有进展。盐化工、生猪屠宰加工、柑桔深加工、林产品深加工、服装产业配套等几个项目正在洽谈。此外，全市目前共有29个项目在谈，意向投资额24亿元。其中单采血浆项目投资方武汉生物制品研究所已派工作组到松滋，商定了投资计划，总投资1000万元，即将动工建设。招商办与楚源就盐化工卤水项目洽谈多轮，与四川凤凰集团就盐化工元明粉项目保持着密切联系；南海镇肖中华书记与粮食局周民局长就新阳光动物药业整体出售项目已赴福建与投资方进行洽谈；发改局到浙江丽水就温泉开发项目与投资方进行了洽谈；斯家场镇万江华副书记带一部分老板到广东、海南等地就林产品深加工项目寻求合作伙伴。前不久洪市长率队参加鄂京（环渤海地区）经贸洽谈会，有结晶煤、物流园、农产品深加工三个项目达成意向，招商办正在进行深度洽谈。

（四）存在的问题急需解决。

当前，我市的项目建设总体上讲推进很快，但也存在一些影响和制约项目实施的问题，有的是普遍的共性问题，有的是单独的个案问题。这些问题都需要引起各方面的重视，尽快加以研究解决。

1、宏观经济形势不明朗影响企业投资信心。由于对“金融危机何时见底”的判断尚无定论，企业面临的市场环境仍然起伏不定，导致部分企业生产经营遇到困难，投资信心受到影响。一些企业家还在观望宏观形势，能否新上项目取决于下半年宏观经济走势和行业景气度。如果经济不能“见底”或者“反转”，项目可能无法在年内开工。

2、要素保障与企业需求存在差距。一是企业希望电力增容降低门槛。粤港投资新型建材项目、方解石加工项目希望电力部门在用电增容上给予优惠，裕阳纸业反映企业现有13公里高压供电线路由企业自行维护难度大、成本高。二是企业普遍面临资金不足的困难。白云边工业园、金犀牛、古环橡胶、龙海化工、天颐油脂、天缘纸业、裕阳纸业等企业均反映了资金不足的问题。三是两大纸业道路通行有瓶颈。裕阳纸业地处涴市镇杨家垴村，距涴市集镇23公里，全部是长江干堤，没有硬化，进出企业的载重车辆行驶十分艰难，制约了企业扩大生产规模。天缘纸业道路建设方案已制订，需抓紧落实。四是部分项目用地尚需协调。凯迪生物质能源项目、天缘纸业扩建项目、煜升体育项目、飞利浦生产线引进项目都需要进一步协调土地问题。

3、部分项目个案问题影响项目建设。比如：丽源科技用气问题、双七水泥市场销售问题、今阳食品原材料供应问题、白云边工业园项目失地农民安置和排水不畅问题、金犀牛公司职工出行问题。

4、责任专班驻企帮扶力度还要进一步加强。据了解，有的项目责任单位没有及时与企业牵线沟通，驻企专干不专，真正到项目建设现场协调服务的不多。有的项目专班和专干工作力度不大，没有真正把项目建设当成自己的事，致使有些问题没有得到及时解决。

5、部分项目责任单位存在畏难情绪。有的单位对重大产业招商项目感觉无从下手；有些单位过分强调目前的客观制约因素，对一些需要长期争取攻关的项目缺乏恒心和信心。

三、抓深入推进，确保“项目建设年”活动取得实效

尽管我市“项目建设年”活动起步较早，但完成全年的工作任务，时间十分紧迫，压力仍然很大。下一阶段，全市上下必须咬定目标，加大力度，全力攻坚，以决战决胜的勇气、克难攻坚的精神，奋力完成全年目标任务，确保“项目建设年”活动取得实效。

（一）通过督办推进。

今天的会议是“项目建设年”活动的第一次督办会议，规格很高，必将对全市重点项目建设产生重要的推动作用，今后要按照市委、市政府的要求进一步加大项目建设督办的力度。5月份，将对全市招商引资进展情况进行一次督办；6月份，将对全市向上争资进展情况进行一次督办；下半年，每月分专题对某个方面的工作和项目进行督办。市项目办将与两办督查室密切配合，采取发放调查表、听取工作汇报、深入实地查看等方式，定期不定期的开展督查，并对全市“项目建设年”活动一月一通报、一季一小结。各乡镇、各部门要加强与项目办的工作联系，及时报送相关情况，主动报告工作动态，便于项目办统筹掌握和通报总结。项目办正在制定“项目建设年”考评方案，考评结果将作为年终绩效考核的一个重要指标，希望各地各部门引起高度重视。

（二）通过解难推进。

各地各部门要高度重视解决项目建设和工作推进中遇到的困难，排除项目工作中遇到的干扰和阻力，确保工作顺利推进。市“项目建设年”领导小组每月将召开一次项目建设协调会，研究项目建设中遇到的困难和矛盾。各项目责任单位要切实履行职责，对项目建设中的矛盾和问题要及时解决，解决有难度的，要迅速上报挂帅领导或市项目办，寻求解决办法。市项目办将在能力范围内，尽量帮助协调解决，不能解决的问题，提交领导小组研究解决。各项目责任人和驻企专干要发挥好排头兵的作用，及时掌握情况、及时解决问题，不要让问题在手头延误，影响项目建设。

（三）通过活动推进。

“项目建设年”活动要形成热潮，必须通过一系列行之有效的具体活动来推动。这次会议结束后，建议全市14支招商引资小分队迅速奔赴招商前线，通过努力，力争下半年开展一次集中招商签约活动。为拓宽工作思路，建议市委、市政府适时组织有关单位负责人外出学习考察，年底组织对全市项目建设进行一次比点观摩。各向上争取项目责任单位要多往上跑，多做工作，多想办法，多搞活动，通过活动建立感情，寻找机会。

（四）通过宣传推进。

舆论宣传是工作的“导航仪”和“助推器”，只有宣传氛围的持续升温，才有“项目建设年”活动的高潮迭起。项目办将利用好简报、网站、电视、广播、报纸等平台，加大宣传力度。“四大办”及各乡镇、各部门要重视和支持“项目建设年”的宣传工作，加强与项目办的信息沟通，通过项目办这个中枢，把项目建设的动态、成果、经验通过各种媒介迅速宣传报道出去，充分调动全市各方面的力量，投入到项目建设的大合唱中来。

同志们，项目建设事关发展大局。只要我们按照市委、市政府的决策部署，团结拼搏，克难奋进，就一定能够通过项目带动，实现松滋经济社会发展的新跨越。

第三篇：赵亚平同志在省局机关机构改革总结会议上的讲话

赵亚平同志在省局机关机构改革总结会议上的讲话

发布时间： 2009-08-26 08:57来源： 地税局关键字：发布人： 地税局-系统管理员

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赵亚平同志在省局机关机构改革总结会议上的讲话

（2009年8月26日）

同志们：

省局机关机构改革8月4日开始实施，历时20余天，到今天就基本结束了。刚才，中民同志宣布了每一位干部的定岗情况，机关所有干部都各得其所。在这20多天的时间中，我们紧紧围绕定责、定编、定岗等改革的主要任务，调整优化了处室职能，明确了处室编制和领导职数，对机关干部进行了重新定岗，提拔任用了2名正处级领导干部和1名调研员。昨天省局领导集体逐单位逐处室的检查了处室的到位和工作交接情况，从总体情况看，我局机构改革工作进展得十分顺利、平稳，改革的预期目标全面实现。今天会议的主要任务是，对机关机构改革工作进行小结，宣布机关干部定岗情况，对机构改革善后工作提出要求。下面，我讲几点意见。

一、实现了机构改革的预期目标

本次改革开始实施前，我们遵循省政府关于政府机构改革的主要精神，按照“三定规定”的具体要求，研究确定了省局机关机构改革的主要目标任务。1.理顺职能。落实职能配置要求，调整处室职能，进一步理顺各职能关系。2.优化结构。以优化处室人员结构、实现优化组合为目的，分处级干部、科以下干部两个层次，采取不同的定岗措施，对机关干部进行重新定岗。3.培养锻炼干部。对在一个处室连续工作满10年以上的干部原则上进行轮岗，加大机关干部轮岗力度，多岗位、全方位锻炼培养干部，促进机关干部全面成长。4.促进和谐。体现组织对干部的人文关怀和尊重，力争让每一位同志都能找到自己适合的岗位，达到组织、个人双满意的效果，促进和谐机关建设。从改革的实施情况看，工作进展顺利，圆满完成，目标实现。

（一）改革理顺了内设机构的职能关系。改革前我们在机构编制方面存在的一些问题，比如纳税服务体系不健全的问题，信息化建设管理机构缺位的问题，一项职能分属不同部门重叠、交叉问题，在这次改革中都得到了较好解决，这次改革内设机构新增了收入规划核算处、纳税服务处两个处，七个处室的职能有所调整，新明确的16个处（含机关党委、监察室），使省局机关的内设机构设置更加合理，各处室职能配置字体：大 中

进一步优化，必将进一步提高机关工作质效，促进地税事业健康发展。

（二）改革为更多的机关干部提供了多岗位锻炼的机会。抓住机构改革机遇，加大干部轮岗力度，提高干部综合素质，是省局党组从地税事业发展的大局出发，从培养锻炼干部的角度考虑，作出的一项重要决定。在具体实施过程中，这项决定得到了很好的贯彻执行。省局机关91名处以下干部，岗位发生变动的有39人，轮岗面达到43％。其中，在56名处级干部中，岗位发生变动的有25人，轮岗面达到45％。在一个处室连续工作满10年以上的同志，除了4名同志由于工作确需没有轮岗外，其他全部进行了轮岗。做好机关干部轮岗工作，多岗位锻炼干部，对于干部了解全面情况、把握全局工作、增强综合能力，对机关干部的成长和进步，一定会起到积极的促进作用。

（三）改革优化了处室人员结构、增强了集体合力。这次机关干部定岗，对于处级干部，我们既考虑了工作需要，又兼顾了本人意向、年龄结构、知识结构、脾气性格等多种因素，还征求了处室负责人的意见。从目前的定岗情况看，各处室处级干部结构更加合理了，团结的因素增加了，集体凝聚力增强了。对于科级干部，我们引入了竞争机制，实行了双向选择。从双向选择情况看，处室负责人选择本处室干部，都能从大局出发，从工作出发，出于公心，不掺杂私念。从干部选择处室来看，大家都能正确对待择岗条件和要求，根据自己的实际情况、工作业务专长和岗位需要，客观的、实事求是地选择去向，没有过高过份的要求。双向选择的结果体现了绝大多数处长与每一位干部的意愿。这说明了省局机关干部素质是高的，风气是好的，是让人感到欣慰的。处级干部定岗、科以下干部双向选择，使处室人员进行了一次全面的优化组合，对提高处室的凝聚力、战斗力，提升处室整体效能具有重要意义。

（四）改革进一步促进了和谐机关建设。这次改革的目标之一，是本着人尽其才、人岗相适、用合其意的原则，在充分考虑个人愿望、岗位实际和编制允许的前提下，对每一位机关干部都作出比较合理的安排。对此，省局党组根据《实施方案》确定的原则、方法和程序，从工作需要出发，多次沟通意见，反复斟酌协商，积极进行引导，力求把每项工作做深做细，对机关个别有一些特殊情况的干部，都做了恰当合适的安排。通过各层次深入有效的工作，机关91名处以下干部的工作岗位全部得到了落实，无一人落选、待岗。这是机关机构改革进行得圆满、平稳的重要基础，也是机关机构改革的主要成效之一。

二、这次机构改革的主要特点

回顾省局机关这次机构改革，有以下几个主要特点：

（一）改革得到了全体干部的理解、支持、参与和配合。这次改革，涉及变动的人员占的比例较大。广大干部都能识大体、顾大局，正确对待组织，正确对待本部门职能调整，正确对待个人工作岗位变化，积极支持改革，主动配合改革，听从组织安排，服从组织决定，表现出很强的党性原则和全局观念。在处级干部调整中，绝大多数同志都能以平常心看待自己的升迁去留，能以宽阔的胸怀和积极的姿态，理解和支持

党组决定，不存非分之想，不提无理要求。在科以下干部定岗工作中，个别同志所从事的岗位职能转移了，但由于受编制限制，却无法到新承接职能的处室工作，对此，这几位同志没有怨言，能够坦然面对，愉快地走上组织上安排的新岗位。有的强烈要求到某些岗位工作的干部，虽然最终未能如愿以偿，也能够正确对待，没有把思想情绪带到工作之中。许多同志在已知道工作岗位即将调整变动的情况下，仍然坚守岗位，履行职责，做到思想不乱、工作不断，表现出党员干部良好的思想品质和良好作风。这是我们的事业能够有所作为的希望所在，也是机构改革能够顺利实施的根本。

（二）改革始终贯穿了加强思想政治工作。在机构改革一开始，省局党组就强调要加强思想政治工作，要求各处室密切关注机构改革实施过程中出现的新问题、新情况，了解机关干部在机构改革中的思想动态，有的放矢、耐心细致地做好相关人员的思想工作，及时化解可能出现的各种矛盾，保持队伍稳定。在具体实施改革的过程中，党组先后召开6次会议，研究人员定岗、干部选拔等重大事项。党组成员按照分工，分头开展工作，主动交流思想，对一些难点问题反复商量、研究对策，力求把困难想在前、把工作做在前。机关各党支部积极发挥战斗堡垒作用，配合全局开展工作，对上及时进行情况反馈，对下帮助解开思想疙瘩，承上启下的桥梁作用得到了很好发挥。同志之间、处室之间团结互助，协调配合，表现出了很好的觉悟和风格，保证了改革定岗各环节工作的顺利进行。应该说，在这次机构改革中，思想政治工作认真过细，扎实有效，对机构改革平稳进行起到了重要的作用。

（三）改革较好地体现了公开透明的原则。改革伊始，我们即召开了全体干部大会，公布了机构改革实施方案，把政策交给大家，增强工作的透明度，让大家监督方案的实施。定岗工作开始后，先由分管局领导征求本人意见，然后在沟通酝酿的基础上，召开碰头会形成大致意见，再最后安排主管局领导把定岗的大致意见反馈给本人，了解干部的反映。无论处级干部的定岗还是一般干部的双向选择，都是采取“五步”完成法。整个改革过程坚持公开透明的原则，做到明明白白，清清朗朗，这是调动群众参与热情的重要保证和赢得群众信任肯定的有效措施，既体现了组织上对干部的关心负责和纪律要求，满足了各职能岗位的素质要求和工作需要，也体现了极大的人性化管理的特点。

三、认真做好机构改革的后续工作

省局机关机构改革虽然告一段落，但后续工作还有很多，必须继续给予足够重视，把相关工作切实落到实处，巩固机构改革成果。

（一）切实搞好交接

主要是搞好三个交接：一是职能的交接，二是工作的交接，三是人、财、物的交接。在交接工作中要注意把握好以下三点：一要认真贯彻省局党组提出的交接要求。涉及职能调整的处室必须尽快办结、办清职能移交，不允许拖拖拉拉，不允许糊糊涂涂，不允许有所保留。所有调整岗位的人员不仅要把工作交代清楚，还要对接替你工作的同志教程序、教方法。对于业务性较强的岗位，继任者短时间还难以全面进入情况，离任者要积极主动地发挥“传帮带”作用，保持工作的连续性。二要严守保密纪律。在交接工作中，要妥善移交涉密资料，完善移交手续，明确工作责任，严防失泄密事件发生。三要严肃财经纪律。原来各处室使用的固定资产，一般仍留各处室使用；原来一个处室分成两个处室的，由主管局领导协调，进行合理分割；原来经手钱物的同志，要把钱物结算清楚，决不能留下“糊涂帐”，严禁借交接之机谋取个人私利。

（二）认真研究工作

研究工作，一要“清”。岗位调整，对干部来说是新挑战、新考验，同时也带来了新情况、新问题，需要我们认真研究。研究工作首先要清，对岗位工作的内容、方向、法规、政策、标准、要求和措施，都要一清二楚，做到心中有数。二要“细”。大的方面要清楚，具体的问题也要清楚，工作的总体要求是什么，具体有哪些项，用哪些方法，不但要理清而且要研细，才有利于在工作中把握好重点，不断提高标准，提高质量。三要“实”。要实实在在，实事求是，每一个处室、每一个人分管的每一项工作、干的每一件事都要具体实在，对处室的职能研究、上级的要求、全国是什么情况、河南省是什么情况，还存在哪些问题，以后怎么解决等方方面面的情况，都要理清、研细、搞实，开好头。

人事处要进一步对“三定”规定的职能细化，明确岗位职责。每一个处室都要以高度的责任感和事业心去研究自身工作，把每一项工作都研究的清楚、细致、扎实。努力学习研究新的岗位业务，尽快熟悉工作和情况，尽快完成角色的转变。新组建的处室和有新职能划入的处室，除了要按照“先到位后理顺、先运转后完善”的要求迅速进入工作状态外，还要把视野放得开阔一些，加强调查研究，学习借鉴兄弟省市的经验，切实搞清楚本部门应该管些什么、应该怎样管、怎样管才能管好。

省局领导的分工这次也重新进行了调整，联系的单位做了调整，也同样有一个熟悉情况、进入角色、研究工作的过程，也要对分管的工作逐项逐单位的进行研究，做到清、细、实。特别是目前存在哪些问题，下一步如何解决规范，要制定出一套符合实际、切实有效的计划和措施来，通过扎扎实实、卓有成效的工作，使本单位不只是有了新的职能，更重要的是有新的起色、新的面貌、新的气象。

（三）树立良好作风

这次机构改革在地税局的历史上是重要的转折，去年我们搬家时对作风提出过新的要求，机构改革定岗之后，更要有新的起色，树立和保持良好的工作作风。作风是一个队伍素质的外在反映，也是一个团队工作质量、工作效率的重要基础，作风建设永无止境。作风建设的基本要求我不讲了，重点强调五个方面：一是状态。要有良好的状态，包括思想状态、精神状态、工作状态。要积极向上，团结创新，朝气蓬勃，要有工作激情，尽快适应新岗位、新情况、新要求，形成新气象。二是态度。认真的态度，无论干什么事，都要认认真真，一丝不苟；务实的态度，实事求是，踏实、扎实、肯干、实干；积极的态度，迎难而上，热情、积极，主动承担工作任务，及时解决矛盾问题；创新的态度，不满足一般性的工作要求，在做好日常性工作的基础上，要深化认识，深入研究，争取在重要环节有所突破和创新。三是标准。标准是提高工作质量的前提，标准的高低决定工作质量的高低。要自我加压，树立追求卓越、精益求精的精神，既实事求是又开拓创新。要经常查找不足，不断提高工作标准，无论是业务工作，还是思想政治工作、行政管理工作，都要有高标准、严要求，努力争取把工作做得更好。四是效率。办事不拖拉，矛盾不回避，责任不推诿，协调要有力，体现出“快、准、细、严、实”的作风。五是纪律。要纪律严明，包括工作纪律、生活纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律等都要自觉遵守。如果一个部门一个单位纪律松弛涣散，就不可能形成良好的作风。

好的作风包括很多方面，细节的就更多了，包括言谈举止、礼节礼貌、着装仪表、办公秩序、环境卫生等，都是作风的体现，方方面面都可以折射出机关作风的好差和干部素质的高低。

目前，我们地税局工作作风总体上是好的，但还有一些不尽人意的地方，按照省政府“两转两提”的要求，差距还很大。定岗以后，要在认真的研究新情况、新问题，理出思路，制订措施，调查研究，开拓创新中树立好的作风；要在扎实工作、优质服务、提高效率、提高质量中树立好的作风；要在互相帮助、内外团结、主动协调中树立好的作风；要在崇尚先进、不懈追求、严于律己、廉洁从政中树立良好的作风。

（四）提高管理水平

这是去年省局党组经常议论研究的一个话题。省局是地税系统的领率机关，自身的能力、素质和管理水平，在一定程度上决定了全系统的建设和发展水平，在一定意义上影响着全系统的工作质量、服务水平和队伍形象，机构改革以后，提高省局自身的管理水平应是十分紧迫的任务。因此，每一位同志都要认识到自己责任的重大。管理水平可以从多层面、多角度体现出来，主要在三个层次上：一是省局领导，二是处级干部，三是机关干部，从这三个不同层面反映省局的管理水平和干部素质。过去，各市、县局和基层干部对省局机关的作风是有些反映的，意见不一定都对，我觉得总体上都是善意的、客观的，是应该引起我们高度重视的。进省局机关不容易，大家在这个位置上工作，应该珍惜，应该做好，应该有所作为。近期的反映好多了，也说明机关的作风在转变。

怎样才算管理水平的提高呢？我觉得主要有五个方面：一是政策水平高。对于国家税收政策、经济政策、河南省的经济特点和发展战略，都要耳熟能详。无论是征管稽查，还是税政法规，都熟练掌握并能准确运用，指导工作，不能一知半解，或者只知条文，不会运用。做好省局的干部，首先是政策水平高。二是业务知识精。税收业务是比较复杂的，对所有的业务工作，包括政策、法规、程序、规定等都要精通熟练。税政处要精通，综合处室也应精通，加强轮岗，也是这个目的。要高人一筹，就必须加强学习，注重研究，不间断补充，对政策的理解，专业知识的掌握，要清楚明白，并善于指导协调。三是配合协调好。不回避

矛盾，不推诿扯皮，不设置障碍，敢于承担责任。主动积极，注意协调，善于协调，处理好内外、上下、左右的关系，保障各项工作协调有力，顺畅运转，落实到位。四是机关风气好。为人正派、友好、诚实、守信、廉洁，严于律己，谦虚宽容，是非少。这个问题前不久专门讲过，特别是良好风气的8个方面，今天不多讲了。五是办事有规矩。懂规矩，守纪律，做到令行禁止，反对自行其是，各项规章制度落实到位，办公秩序井井有条，不乱来，不随意，不摆谱，杜绝自由主义。

这五个方面，可以说反映和检验着机关的管理水平，不是只有个别的骨干就行了，而是普遍要求，是整体要求，人人都这样做，人人都做好，才能聚合起整个管理水平的提高。

省局定岗工作结束了，新岗位的工作才刚刚开始，我们每一位干部都要切实增强事业心和责任感，不断提高内部管理水平，要严于律己，明确责任，提高素质。通过良好的工作作风、工作态度和工作效率，树立地税省局机关的良好形象，把全系统的管理工作做好。从定岗到下一步安顿好、交接好、摆布好会有一个过程，要尽量缩短这个过程，尽快适应新的工作。每一个干部都要认真地研究和对待自己的工作，努力成为业务骨干和作风标兵；每一位处长都要更加自觉的严以律己和严格管理，把本处的工作、思想、管理提高到一个新的水平；每一个局领导都要以身作则，高度负责，对分管的工作要有具体的要求，有力指导和督促检查，善于发现问题，解决问题。培育和树立良好的作风，抓好各项工作，促进队伍建设，从局领导、处长、机关干部三个层面上，共同在责任、态度、标准和成效上下功夫，齐心协力，不断提高管理水平，实现真正意义上新起点、新开始。

下半年，各项工作任务十分繁重。受宏观经济形势影响，税收形势虽整体趋向好转，但不确定因素仍然很多，完成全年税收任务的难度依然很大，不能盲目乐观。市、县机构改革很快就要开始，队伍建设的任务十分繁重，稳定的任务也非常重要，仍然有大量艰苦细致的工作要做。广大干部要把精力和注意力转移到做好各项工作和“两转两提”上来，以新的思想状态、新的工作标准、新的精神面貌，立足本职岗位，忠实履行职责，确保圆满完成以组织收入为中心的各项工作任务，为全省的经济社会发展做出新贡献！

第四篇：××同志在全区生态区建设动员会议上的讲话（精选）

××同志在全区生态区建设动员会议上的讲话这次会议要求各乡镇长、办事处主任，区直各有关部门主要负责人参加，主要有两个意思，一是生态区的建设本身就是行政首长负责制，对生态区的建设问题认识必须到位，工作必须重点强化；第二个意思，对于坚持科学发展观应当进一步端正认识，正确理解。山东省是全国7个启动生态省建设的省份之一，去年在烟台召开了生态

省建设动员大会，今年3月份全市生态市建设动员也已经召开大会。对这项工作区委、区政府高度重视，进行了专题研究。刚才长欣同志代表区政府作了动员部署，与各乡镇、办事处和区直有关部门签订了责任书，这些意见我都同意。责任书就是军令状，签了就得落实，其他没签的，也要按照目标责任书要求，拉出单子，哪个部门干什么，哪个单位干什么，要做到心中有数，切实抓好落实。下面，我强调三点：

一、正确理解和坚决贯彻落实科学发展观温家宝总理在《政府工作报告》中提出，要树立和落实科学发展观，这是全面建设小康社会，实现经济和社会协调发展的必然要求，也是我们工作中必须长期坚持的重要指导思想，我们要深入学习，正确理解。第一，科学发展观的核心是发展。发展是第一要务，没有发展就谈不上科学的发展观，绝对不能动摇。没有发展，社会就不稳定，事业就没有希望。我区经过几届领导的努力，理出了一系列的发展思路，奠定了一个好的发展势头，对此，我们不能有任何动摇，只能进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，增强强抓机遇，加强发展的意识。我们有区位优势，我们也要有清醒的认识。第一要务是什么，是发展，要紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，只有经济上去了，有实力了，才能化解很多矛盾。现在国家为了坚持科学的发展观，为了抑制经济中出现的过热势头以及低层次的重复建设，国家要加大宏观调控力度。为此，各乡镇、各部门要认识到三点：（1）中央的大政策，必须很好的落实。浪费资源、污染环境、破坏环境的项目不能搞。（2）困难也是机遇。国家每一轮的宏观调控都是各地和各企业拉开差距的时刻。要走出去，积极主动地抓好招商工作，不要一说科学的发展观，就强调高科技，只有落后的产品，没有落后的产业，关键是要做大做强。再就是要强调市场主体的培育。企业改制要牢牢抓在手上，金融、财政、税务各种手段一起上，催生一批重点企业，时不我待，只争朝夕。第二，发展必须是协调的，可持续的，同时也是低代价的。中国改革开放到今天，经济生活一方面是世界一枝独秀，高速发展，一方面暴露出来很多深层次的矛盾。因此说，我们的发展，必须是统筹的、协调的、可持续的，也是低代价的。发展要符合整体的要求，遵循生态规律和循环经济理论，实施可持续发展。要坚持高效益、高科技、高附加值，低污染、低能耗的工业发展之路；要发展区域循环经济，搞好园区产业配套，按照生态型、园林式、花园式的指导思想，合理整治资源，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化；要充分发挥地理优势和旅游资源，开发与保护并举，大力开展生态旅游活动；要大力发展生态农业，全面建设无公害、绿色和有机食品，全面提升农产品档次、水平；城市和小城镇建设也要符合生态规律，打造绿色牌。污染环境，浪费了资源，先污染后治理，那是高代价，张庆建书记多次说过，污染的企业，就是一天赚它一个亿也不能要。第三，坚持科学的发展观不能一刀切，必须结合自己的实际，实事求是的落实。不要说发展就必须上工业项目，每个地方的主攻方向是什么，要结合自己的实际，当一个清醒的领导。要充分发挥地理优势、资源优势，宜工则工，宜农则农，宜商则商。第四，省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府去年以来在原有工作的基础上理出的发展思路符合科学的发展观，必须牢牢地坚持，不得有任何动摇。第五，要落实好科学的发展观，首先要有正确的政绩观。有没有正确的政绩观影响和决定着能否落实好科学发展观的问题，要有正确的政绩观，不尚空谈，多干实事，团结一致，不计较小事，不追求一时的荣耀，要为官一任，为福一方，但这个福是长期的、全面的，是符合科学发展观要求的，而不是眼前的、局部的，我们绝不能以牺牲资源、能源，破坏环境为代价换取一时的政绩，绝不能吃祖宗饭、断子孙路。

二、建设生态区就是更好地落实科学的发展观我区生态区建设的总目标是：经过20年左右的努力，把我区基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态区。抓生态区建设，在我区有其必要性和重要性。建设蓝天、碧水、青山绿色家园，是人与自然的协调发展，是打造我区优势，提升我区综合竞争力的关键所在。环境一旦被破坏，那是吃祖宗饭、断子孙路。保护好环境，把我区按照蓝天、碧水、青山绿色家园，现代化建设的要求去建设，那才是真正的科学发展观。以人为本，落实三个代表，把污水治理了，我区有好的形象，这不就是招商引资的环境吗？这就是综合竞争力的体现。建设生态区是中华民族全面复兴和全面建设小康社会的重要载体和桥梁，是省委、省政府推出的重要举措，符合

第五篇：××同志在全区生态区建设动员会议上的讲话

××同志在全区生态区建设动员会议上的讲话

这次会议要求各乡镇长、办事处主任，区直各有关部门主要负责人参加，主要有两个意思，一是生态区的建设本身就是行政首长负责制，对生态区的建设问题认识必须到位，工作必须重点强化；第二个意思，对于坚持科学发展观应当进一步端正认识，正确理解。山东省是全国7个启动生态省建设的省份之一，去年在烟台召开了生态省建设动员大会，今年3月份全市生态市建设动员也已经召开大会。对这项工作区委、区政府高度重视，进行了专题研究。刚才长欣同志代表区政府作了动员部署，与各乡镇、办事处和区直有关部门签订了责任书，这些意见我都同意。责任书就是军令状，签了就得落实，其他没签的，也要按照目标责任书要求，拉出单子，哪个部门干什么，哪个单位干什么，要做到心中有数，切实抓好落实。下面，我强调三点：

一、正确理解和坚决贯彻落实科学发展观

温家宝总理在《政府工作报告》中提出，要树立和落实科学发展观，这是全面建设小康社会，实现经济和社会协调发展的必然要求，也是我们工作中必须长期坚持的重要指导思想，我们要深入学习，正确理解。

第一，科学发展观的核心是发展。发展是第一要务，没有发展就谈不上科学的发展观，绝对不能动摇。没有发展，社会就不稳定，事业就没有希望。我区经过几届领导的努力，理出了一系列的发展思路，奠定了一个好的发展势头，对此，我们不能有任何动摇，只能进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，增强强抓机遇，加强发展的意识。我们有区位优势，我们也要有清醒的认识。第一要务是什么，是发展，要紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，只有经济上去了，有实力了，才能化解很多矛盾。现在国家为了坚持科学的发展观，为了抑制经济中出现的过热势头以及低层次的重复建设，国家要加大宏观调控力度。为此，各乡镇、各部门要认识到三点：（1）中央的大政策，必须很好的落实。浪费资源、污染环境、破坏环境的项目不能搞。（2）困难也是机遇。国家每一轮的宏观调控都是各地和各企业拉开差距的时刻。要走出去，积极主动地抓好招商工作，不要一说科学的发展观，就强调高科技，只有落后的产品，没有落后的产业，关键是要做大做强。再就是要强调市场主体的培育。企业改制要牢牢抓在手上，金融、财政、税务各种手段一起上，催生一批重点企业，时不我待，只争朝夕。

第二，发展必须是协调的，可持续的，同时也是低代价的。中国改革开放到今天，经济生活一方面是世界一枝独秀，高速发展，一方面暴露出来很多深层次的矛盾。因此说，我们的发展，必须是统筹的、协调的、可持续的，也是低代价的。发展要符合整体的要求，遵循生态规律和循环经济理论，实施可持续发展。要坚持高效益、高科技、高附加值，低污染、低能耗的工业发展之路；要发展区域循环经济，搞好园区产业配套，按照生态型、园林式、花园式的指导思想，合理整治资源，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化；要充分发挥地理优势和旅游资源，开发与保护并举，大力开展生态旅游活动；要大力发展生态农业，全面建设无公害、绿色和有机食品，全面提升农产品档次、水平；城市和小城镇建设也要符合生态规律，打造“绿色”牌。污染环境，浪费了资源，先污染后治理，那是高代价，张庆建书记多次说过，污染的企业，就是一天赚它一个亿也不能要。

第三，坚持科学的发展观不能一刀切，必须结合自己的实际，实事求是的落实。不要说发展就必须上工业项目，每个地方的主攻方向是什么，要结合自己的实际，当一个清醒的领导。要充分发挥地理优势、资源优势，宜工则工，宜农则农，宜商则商。

第四，省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府去年以来在原有工作的基础上理出的发展思路符合科学的发展观，必须牢牢地坚持，不得有任何动摇。

第五，要落实好科学的发展观，首先要有正确的政绩观。有没有正确的政绩观影响和决定着能否落实好科学发展观的问题，要有正确的政绩观，不尚空谈，多干实事，团结一致，不计较小事，不追求一时的荣耀，要为官一任，为福一方，但这个福是长期的、全面的，是符合科学发展观要求的，而不是眼前的、局部的，我们绝不能以牺牲资源、能源，破坏环境为代价换取一时的政绩，绝不能吃祖宗饭、断子孙路。

二、建设生态区就是更好地落实科学的发展观

我区生态区建设的总目标是：经过20年左右的努力，把我区基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态区。抓生态区建设，在我区有其必要性和重要性。建设蓝天、碧水、青山绿色家园，是人与自然的协调发展，是打造我区优势，提升我区综合竞争力的关键所在。环境一旦被破坏，那是吃祖宗饭、断子孙路。保护好环境，把我区按照蓝天、碧水、青山绿色家园，现代化建设的要求去建设，那才是真正的科学发展观。以人为本，落实“三个代表”，把污水治理了，我区有好的形象，这不就是招商引资的环境吗？这就是综合竞争力的体现。建设生态区是中华民族全面复兴和全面建设小康社会的重要载体和桥梁，是省委、省政府推出的重要举措，符合科学的发展观，顺应时代潮流，顺应民心～。

三、明确任务，狠抓落实

现在整个的水资源的保护、环境的整治，包括循环经济、清洁生产等等，都签了责任状，下一步就是抓落实。生态建设很重要的是环境保护，贾市长说过，什么样的服务政策都可以有弹性，惟独规划不能有弹性，惟独环境保护不能有弹性，这是不能动摇的。要坚决执行环境保护第一审批权，污染环境、浪费资源的项目坚决不能上，要搞好污染防治和设施运转，搞好信访稳定工作，要严格执行《山东省环境污染行政责任追究办法》，哪一级出现问题就追究哪一级责任，确保辖区内不出现污染事故，确保环境安全和社会稳定；要坚决执行环境保护一票否决权，环境不达标的企业不能评为先进企业，完成任务的单位不能评为先进单位，要坚决执行《山东省党政领导干部环境保护工作实绩考核办法》，确实把环境保护工作与执政成绩挂起钩来，把业绩纳入党政领导干部实绩考核内容之一。作为党政一把手，一定要统筹协调，把握大局，把生态区建设列入重要议事日程，全面贯彻落实。

总之，环境保护是我国的一项基本国策，是功在当代，惠及子孙的事业，生态建设与环境保护工作是环境保护的重要组成部分，各级、各单位一定要高度重视，抓好落实，抓出成效，全面实现生态区建设的目标任务，为全面振兴全区经济作出贡献。