“用心 会干 干成事”：马强同志在全县重点项目暨“三力”建设调度会议上的讲话

第一篇：“用心 会干 干成事”：马强同志在全县重点项目暨“三力”建设调度会议上的讲话

马强同志在全县重点项目暨“三力”建设调度会议上的讲话

用心 会干 干成事

我们推进解放思想、创新突破，与“三力”建设的总体要求是一致的。提高创新力，就是要有创新的意识和能力，推进改革，创新思路和工作措施；提高执行力，就是提高落实的能力，将新思路、新举措落到实处；提高公信力，就是要结果。创新力、执行力建设，要落脚到提高公信力上，最

终反映公信力的就是五莲的发展和群众的评价。

去年以来，我们大力倡导解放思想、创新突破，全县上下紧起来、动起来、干起来的氛围初步形成，“想干、敢干”的问题初步解决，各级也探索出了一些新的思路和措施，工作有了一些新变化，上级给予充分肯定，群众的满意度也有了一定提高。但随着工作的向前推进，也暴露出一些深层次的问题，主要是一些惯性思维束缚我们的手脚，创新能力、执行能力不强，落实的水平不高。下步，加强“三力”建设，推进解放思想、创新突破，关键要在“用心、会干、干成”上下功夫。

用心，就是要用心谋划，精心思考，周密部署；就是要尽职尽责，开动脑筋，集中精力，把工作当事业追求，当自己的事去做，变“要我做”为“我要做”。会干，就是要创新、要执行落实，有干成事的创新性思维和本领，敢于打破惯性思维，工作有新招、实招。在执行政策时，善于把原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准政策与工作实际的最佳结合点。干成，就是要有执行力和毅力，干成一件一件加快发展和群众受益的好事实事。具体要

做到三点：信守承诺，从接到任务那一刻就已经形成了对县委、县政府的承诺；结果导向，制定尽最大努力才能完成的工作目标，以目标倒逼措施；永不放弃，看准了就一干到底，不半途而废，遇到困难不退缩、不回避，干就干成，干就干好，不达目的不罢休。只要用心、会干，就能干成，公信力就能得到提升。

“用心、会干、干成”是对每一名党员干部的基本要求。

为官就要干事，干事就要干成干好。能否“用心、会干、干成”，是对领导干部能力、素质、品德、水平、政绩的一个综合评定、检验。领导干部称职不称职、威信高不高，不在于官有多大、权有多重，更不在于资历多深、干了多长时间，而在于在自己的职责范围内干成了多少好事实事。

“用心、会干、干成”是解放思想、创新突破和“三力”建设的最终目的。解放思想、创新突破最终要落脚到会干、干成上。今年是我县大发展、大变化、大突破的一年，也是发展压力最大、任务最重、困难最多的一年，迫切需要我们以“用心、会干、干成”为目标，在更深层次、更高标准上解放思想、创新突破，以攻坚克难的精神全面抓推进抓落实，实现大发展、大变化。

“用心、会干、干成”是当前我县干部队伍建设的中心任务。

人才储备严重不足，已成为制约五莲发展的首要问题。专业技术人才匮乏，党政干部能力亟待提高，想干不会干的问题比较突出，特别是随着各项重点工作向前推进，一些大的工程铺开，这一问题暴露得越来越明显，必须紧紧围绕 “用心、会干、干成”，加强干部队伍建设。

要对照“用心、会干、干成”的要求，切实解决存在的突出问题

（一）解决“惯性思维”问题。

惯性思维，指人习惯性地因循以前的思路思考问题，就像物体运动的惯性。惯性思维常常会制约创新力，导致观念陈旧，甚至造成思考问题时产生“盲点”。如一张0.1毫米厚的纸对折51次会有多高？答案是比太阳与地球的最远距离还要多1亿公里。这个答案令人诧异，但更令人诧异的是，面对正确答案有的人竟然百思不得其解！这就是惯性思维在现实生活中的可怕力量。如果一个领导干部惯性思维严重，思想就会陷入僵化，就很少有创新的冲动，而缺乏创新冲动的领导干部背后，必定是一个没有创新活力的地区、部门或单位。从我县情况看，这方面也存在一些突出问题。一是习惯成自然，认为以前怎么办现在就该怎么办。一遇到实际问题，第一反应就是以前怎么办，习惯于不合理的工作流程，习惯于把以前不合理的事当成正确的事来做，认为以前办的就是对的。比如县里这次面向全国招考事业单位工作人员，有的同志就反映要“先照顾五莲的就业问题”。从长远看，我们的这一做法恰恰就是为了解决五莲的就业问题。五莲有了人才，就能够加快发展，就业问题自然就解决了。现在全国都“逢进必考”，我们鼓励五莲人到世界各地发挥自己的才干，也欢迎五莲人在内的全国各地人才到五莲创业。比如一提到房地产开发，就想到争取领导同意盖沿街房、盖住宅楼，不考虑符不符合城市建设规划。前些年我县很多单位大兴盖沿街房之风，单位被沿街房包围，甚

至连门口都找不到。有的单位在原有政府划拨地上搞开发，没地方办公了，再找领导要地建办公楼。解放思想决不是无知胆大，惯性思维容易导致无知的冲动、无知的胆大，导致不用心、不会干、干不成。二是观念陈旧，不愿接触新事物，认为以前没法干现在就没法干。一事当前，先抱着怀疑和责难的态度，只想“多年来没法干”，不想“现在怎么去干成” ；遇到实际问题，先找惯例、看文件，凡是没有明确说法、没有明文规定的，以前没干过的，就视为“禁区” ；一提学习外地先进经验，首先认为五莲人思想保守，外地经验学不来，也不适合五莲县情；一提搞开发，就认为五莲穷，花大钱的事干不了，也不想去干。三是不知变通，抱着条条框框不放，固守传统落后的工作方式。做一项工作，即使看准了，也必定先等条件完全具备了再干，不敢“先干起来”，边干边创造条件，使一些工作在等靠中丧失机遇；搞行政审批、证件办理，循规蹈矩，死板教条，不敢根据工作需要和实际情况合理变通，特事特办，最终耽误工作；安排工作，就是开开会、发发文件，安排了就万事大吉，而不是在一线调度推进上下功夫，使很多事情在层层安排中落空。惯性思维严重，条条框框就多，就会束缚思想和行动创新。左右一个人成功的最关键因素不是智商，而是思维模式。要突破常规思维。思维创新的实质就是突破自我。思维一变天地宽，从新的角度去看旧的问题，往往产生创造力，甚至使看似“不可能”成为“可能”，问题就会迎刃而解。于里镇将军岭，以前很多人认为是横板岩、“不毛之地”，不适合栽杨树，莒县大户于家龙承包荒山后，用挖掘机进行深翻风化，当年栽植2万多棵耐旱杨树，并获得成功，探索出一条“西北” 荒山绿化的新路子，既有效解决了荒山秃岭难绿化问题，又增加了集体收入。海尔之所以从二十年前的一家集体小企业，成长为现在的家电企业龙头，就是因为在品牌塑造上打破传统惯性思维。当其他企业把市场竞争的重点放在节电、静音等方面时，海尔通过社会调查发现，用户最不满意的是售后服务，于是把市场竞争的重点放在优质服务上，以优质服务塑造品牌，获得了差异化竞争优势。要创新执行和落实的措施。对本单位、本部门的工作，敢于根据形势的需要，从工作方式、工作方法、工作举措上大胆改革创新，以创新出执行力、公信力。公安工作，在去年市委、市政府组织的区县满意度测评和我县行风民主评议中均获得第一。我县警力万人比是3.6，全省警力万人比是11，全市警力万人比是76.8。我县在警力严重不足的情况下，取得非常优异的成绩，根本原因就是在构建合成化现代警务体系、队伍建设中实施了一系列创新性举措，靠创新力、执行力的提高，促进整个系统公信力提高，得到了全县群众的认可。在干事上，可以边干边完善条件，先干起来再说。比如在证件办理上，有些部门要求企业必须手续全部齐全才发证，是否可以根据实际需要，先办证再补办手续。各级和每位同志都要认真思考有哪些惯性思维制约了工作，有哪些惯性思维是不合时宜的、落后的，在工作中认真克服解决。

（二）解决“工作不用心”问题。

主要表现：一是对工作不用心负责，不用心思考，没有把工作当事业去做，没有把公事当自己的事去做，没有用心负责地做

足功课。用心做事和用力做事的差距很大，用力做事只能把事情做完，用心做事才能把事情做好。人与人之间的智力差别很小，差别就在用心程度上。能当上领导干部，智商肯定不差，之所以有的民营企业家说我们党政干部是“傻瓜”、“好糊弄”，根本原因就是我们不用心，他们是在用心做自己的事，而我们是在做公事，他们研究我们远远大于、深于我们研究他们。民营企业家到五莲之前，做足了功课，对党政干部研究得非常透，知道我们在干什么、想要什么、喜欢听什么话，甚至对我们每个人的爱好都非常清楚。我们有的领导干部也在研究，但只研究当官，研究上级爱好，就是不研究投资商、不研究企业家、不研究事业。用心研究是为了干事，要用心研究企业家的要求，研究企业的需要，调动企业家的积极性；要用心研究专业技术人才，让他们安心在五莲做事；要用心研究群众，多做实事好事，让群众说好，提高群众满意度。二是没有解决“为谁用心、为谁负责”的问题。有的出发点不是为事业负责、为单位负责、为群众负责，而是为个人的私利；有的耍“小聪明”，欺上瞒下，劳民伤财，危害很大。有的发展林果，不是栽树苗，而是插树枝，这样的干部连最起码的官德、最基本的职业责任感都没有，把心思用歪了，这样的行为怎么面对群众？怎么面对班子成员，还有什么威信可言？

用心做事，首先要把工作当成自己的事办。

就是肯花时间、肯动脑筋、肯耗精力去研究、去琢磨自己的工作，工作中便会尽自己最大的力气，出手的事情达到自己的最高水平。要用心研究规律，按规律办事。农业结构调整要尊重民

意和市场规律，因地制宜，不能脱离实际搞调整。要用心研究怎么干成。干每一项工作，事前都要在相关知识储备、政策咨询研究、外地经验教训等方面下足功夫、做足功课。与客商谈项目，就要把握产业政策，明白外商想要什么，我们要的是什么，能够给予什么政策，才能更好地交流、沟通。县级领导在指导工作时，不能一味压任务、压担子，要围绕如何

解决问题、如何干成，与乡镇、部门一起用心研究办法措施。

用心做事，关键要解决“用心”的着力点问题。

我们为谁用心、为谁负责、负什么责，都必须常在脑中转，常在心中留。搞农业结构调整，就是用心于富民，而不是为了完成某个指标、应付考核检查，不是为了自己的官帽和前途而搞形象工程。如果因为搞形象工程而损害了群众的利益，就是不负责任，不讲良心。用心做事，要解决勇于担当，用心落实的问题。面对困难和风险，不回避，不退缩，出了事不能往别人身上推，揽功诿过。百姓的要求要负责地解决，上级部署的任务要负责地落实。“不负责”、“不落实”不仅会造成局部工作的被动，甚至还会影响全局工作的开展。对“不负责”、“不落实”的人和事，不管有多少理由，都要实行问责。职位是用来抓落实、用来干事的，你不负责、不落实，那就让别人来落实。工作决不能因一个人的行为而停止，发展决不能因某件事的干扰而停顿。

用心做事，还要善于总结、反思工作的得与失。

反思是一种更高层次上的反省，是“回头看”自己走过的路和所做的事。我最近对去年以来在工作指导上的得与失进行了梳理，对干部调整任用工作和具体工作思路措施进行总结反思，效果怎么样，得力不得力，哪些是成功的，哪些需要改进。比如，我县财政工作通过转变工作理念，变“算账”、“分钱”为“理财”、“筹钱”，工作就有了很大改进；市北经济开发区工作成效明显，说明县委对其班子配备是正确的。相反，旅游工作一直没有突破，说明我对这项工作指导是不力的。县级领导、乡镇部门主要负责同志也要善于总结、反思，对一段时间的工作进行“回头看”，看哪些工作抓得好，哪些成效不明显，差距在哪里，原因是什么，错了要及时纠正，及时调整工作思路、措施。错误是不可避免的，错了不要紧，关键要做到两点：一是工作中要避免大的失误。二是要及时反思，及时纠正。“回头看”是一种智慧，“经验+反思=成长”，工作是在不断反思和纠错中推进的，干部是在不断反思和纠错中成长进步的。如果我们每个人都善于“回头看”，注意总结和反思，就会产生新的思想、新的理念、新的措施。

（三）解决“工作标准不高”的问题。

去年以来，我们改革考核办法，倡导求真务实，有些干部前后出现了两种状态：以前是好大喜功，哗众取宠，把“小”吹成“大”，有点成绩就沾沾自喜，大肆宣扬； 把 “虚” 吹成 “实”，甚至把 “无”吹成“有”。现在却反过来了，不敢说、不敢定高目标，畏难发愁，缩手缩脚，稳健有余进取不足，不敢自我加压，不敢以高目标倒逼工作。有的乡镇以条件差为由，自甘落后、自我原谅；个别乡镇、部门负责同志自认为资格老，观望等待；有的干部干工作只求过得去，不求过得硬，标准低、要求低，对工作中的差错不以

为然、毫不自责，有些低级错误反复发生，等等。这些与我们大突破、大发展、大变化的要求相距甚远。我们反对好大喜功，但决不是要求工作一般化，低标准不是实事求是。解决工作一般化问题，首先，必须解决认识问题。认识不到位，措施就会打折扣，工作就不可能干好。今年县委要求对市北经济开发区、住建、招商、旅游四大系统围绕“人”这一关键因素，大胆进行改革，但目前除市北经济开发区实行了竞争上岗外，其他几个系统改革的力度还不够大，效果不明显。根本原因还是对改革的认识不到位，有的系统没有从触及利益、触及官位、推倒重来的角度去认识和对待改革，没有进行真改。其次，要瞄准高目标。只有高目标才能催生高标准，只有高标准才能催生高质量。有什么样的目标就会有什么样的工作标准，有什么样的工作标准就会有什么样的结果。同样的工作，同样的条件，有人干得好，有人干得差，差别就在于标准不同。有些工作低级错误之所以经常发生，主要是因为工作标准不高、自我要求不严。第三，要有高压力。有句俗话：“饥饿的人消化快，挑担的人脚步快”。事情都是干出来的，动力是逼出来、压出来的。要以高目标传递高压力，围绕干成，以食不甘味、夜不能寐的压力感，立说立行、倒逼干成。

（四）解决“能力不适应”的问题。

主要表现在，不研究工作，不学习政策，对上级政策和自身业务工作“不明白”，知识水平和知识结构与其担任的领导职责相距甚远；工作不会创新、没有“点子”，老办法不管用，新办法不会用；招商引资无处下手，不会与客商谈判，等等。干事光“想

干、敢干”是不够的，有胆子，还要有执行的能力、有成事的点子。提高能力，消除“本领恐慌”，唯有加强学习、实践和思考。要勤奋、用心，善于学习知识、研究政策，提高素质能力，干什么就要懂什么、会什么，做 “优秀人”、做“明白人”。优秀的人首先是“明白人”，特别是机关年轻同志，要掌握必备的现代知识、技能，跟上形势需要。优秀的人才是最“便宜”的，无能的人是最“昂贵”的。优秀的人能创造远高于其报酬的价值；无能的人，只会误事、坏事，就会使事业付出高昂的代价。

（五）解决“不善于做具体工作，不善于做群众工作”的问题。再宏伟的大业、再高的目标、再高的标准，都是由一件件具体工作堆积出来的。现在有些干部眼里没有“活”，一遇到具体工作就“放权”，自己抓宏观、抓协调，不去抓具体、抓落实，这种思想是很可怕的。我们所说的放权，是不要影响基层干事创业的积极性，不要剥夺基层的决策权，说到底是为了增强下级的责任感和压力感，而不是领导干部“偷懒”的借口。领导干部一定要明确自己的职责，善于做具体工作，积极帮助基层解决工作中的难题，而不是放手不管，当“甩手掌柜”。有的干部不善于做群众工作，总想着给工作留有余地，对做群众工作存有畏难发愁情绪，怕直接面对群众，一有问题就把责任推给群众，认为不听话、不配合。善于做群众工作，一方面要学会做耐心细致的说服工作。说群众能听进去的话，找到让群众接受的方式办事，少些官架官腔，避免 “雷人雷语”，让群众从心里佩服信任。另一方面不能消极迎合群众。受认识水平、市场信息等方面的制约，群众

对一些新生事物可能暂时不认识，这是正常的。只要论证充分，看准了，就要大胆去干，这也是对群众负责。如果看准了而不敢抓、不作为，才是最大的违背民意，也是对群众不负责任。

（六）解决“效率不高”的问题。

从重点工作推进看，步子还不够快，力度还不够大，离县委、县政府和群众的要求差距很大。城南片区改造推进缓慢。对上争引意识不强，跑上去千方百计做有效工作的力度不够。这几年莒县的城市建设框架拉得很大，县城面貌发生巨大变化，投入主要是争引的上级项目资金。2009年，重庆市共筹资100亿元进行“森林重庆”建设，其中争取国家林业局配套资金达48亿多元。从工作状态上看，主要表现是遇事不紧不慢，办事不温不火，工作疲沓，有些工作推进慢、效率低，不是因为那里的干部没有行动，而是因为他们行动的太疲沓，火烧眉毛的事也按部就班，激不起紧迫感。有的未干先讲条件，遇到难题不是积极主动地动脑筋、想办法、较真碰硬，而是找一大堆行动

慢甚至偃旗息鼓的理由。实践证明，大政方针确定之后，快就是最有效、最直接、最好的工作方法。只有快，才能使可行性变为现实；再可行的东西，因为慢，也会变得不可行。要大力发扬“先干起来”精神。任何事情，只要动手干起来，就会有机会，不干什么机会也没有。我们有很多项目都是在手续不完备、条件不具备的情况下开工的，正是因为先干起来了，才有今天的结果。龙潭沟水库工程，就是因为我们先干起来了，才能成为国家烟草专卖总局在全国布局的十个水利建设工程之一。我们讲要急而不躁，但不能不急不躁。干任何事情都不能拖，再好的发展机遇也会拖掉，再好的项目也会拖走，再宏伟的规划也会拖空。要打破常规，大事快办，急事先办，特事特办。探索建立重大项目联合审批制度，压茬推进，同步进行，提高效率，缩短时间。要尽快考虑在开发区实行扎口管理、扎口收费，这是在全国各地广泛实行的一种非常成熟的管理模式，执法部门的各类检查和收费一律先到开发区管委会申报，同意后方可到企业检查，不经开发区管委会许可的，企业有

权拒绝检查。这项工作由军善同志负责，政府办公室要抓紧制定出台相关政策。下步，还要在石材产业园、温泉度假区等采取这种模式进行管理。县级领导要带头抓具体，开短会、少应酬，腾出更多的时间和精力多做一些面对面的具体指导，多深入一线解决实际问题，创造性高效率抓推进、抓落实。

（七）解决“做人、做事、做官定位”问题。

很多领导干部，不能正确处理做人、做事、做官的关系，有的只想做官，不想做事；有的热衷于当所谓的“好人”，世故圆滑，宁肯得罪工作，不肯得罪人；有的热衷于当“政客”，当空口政治家，不说真话，不办实事，花拳绣腿；有的做公事时胆子很小，做自己事时胆子却很大，等等。做人、做事、做官，三者是有机的结合体，处理好三者之间的关系，一要定好位。定位于做事，就既能够做好官，也能够做好人。因为抓工作可能丢选票，但不会丢人格，最终也能得到大家的认可；定位于做人，只能成为一个不挨骂的人，却不能成为一个真正的好人；定位于做官，

第二篇：朱永强同志在乡镇项目建设现场调研会议上的讲话

朱永强同志在乡镇项目建设现场调研会议上的讲话

同志们：

县委、县政府组织这次外出参观考察和乡镇项目建设调研，主要是贯彻落实全县经济工作会议、农村工作会议精神，学习先进，查找不足，探索路子，交流经验，动员全县上下进一步解放思想，开动脑筋，破解难题，埋头苦干，实现项目建设的新突破，推动全县经济更快更好地发展。通过参观考察，总的感到，平原县的干部群众思想解放，干事创业的热情高，发展的氛围浓、速度快、后劲足，使我们看到了自身的差距和不足。下面，结合这次参观学习，针对我县乡镇项目建设的实际，讲四个方面的问题。

一、赴平原县参观考察的主要感受和体会

平原县是省委、省政府确定的重点发展扶持县，和我们处在同一起跑线上。近两年来，该县面对各地咄咄逼人的发展态势和难得的发展机遇，自我加压，高点定位，大步跨越，经济和社会各项事业得到了快速发展，2004年在德州市经济工作考核中获得一等奖。概括起来，主要有这么几个特点：一是干部群众思想解放，发展欲望强。平原县注重从解放思想入手，教育引导干部群众，冲破陈旧思想观念的束缚，以思想的解放、观念的更新推动发展。2002年以来，县里先后组织了“600名农民学习温州”、“感谢温州”、“纪念赴温州取经两周年暨百名浙商访平原”活动，各乡镇也组织开展了万名农民外出参观学习。通过这些活动的开展，使干部群众进一步解放了思想，开阔了视野，树立起了一种全新的思维方式和发展理念。二是发展的气魄大、势头猛。为实现跨越发展，2003年平原县委提出了“奋战三年，实现经济总量翻番，跨入全省前50名”的目标。经过全县上下的奋力拼搏，实现了发展速度与质量、经济与社会、城市与农村三个同步推进，几项主要经济指标大幅度攀升。2004年，全县 GDP增幅高于全市7个百分点，达到53.9亿元；地方财政收入增幅高于全市17个百分点，达到1.79亿元；工业投入增幅是全市的2倍；农民人均纯收入达到3400元，比上年增长12.2%；全年用电量突破10亿千瓦时大关，连续5年居德州市首位；三次产业比达到16：54：30，二、三产业占GDP的比重比2002年底提高了10个百分点，主要经济指标提前一年完成了“十五”计划。三是项目建设力度大，工业经济后劲足。该县坚持把工业作为立县之本，强县之基，以项目建设为抓手，增投入、扩总量、壮规模、提效益，实现了工业经济速度、质量、效益、后劲的同步提高。2004年，全县共完成工业固定资产投入40亿元，同比增长90.5%；新建、续建投资500万元以上的工业项目71个，竣工投产项目54个；四大骨干企业新上项目16个，完成投入15亿元，创历史新高；全县限额以上企业达到120家，其中，销售收入过亿元的企业达到12家，利税过千万的企业达到17家。四是招商引资、民营经济两个“天字号”工程“双翼”齐飞。该县把招商引资、民营经济放在经济工作的重中之重。招商引资方面，主要瞄准江浙地区，仅从温州引进的企业就达150多家。2004年，全县实际利用外资26亿元，引进了17个投资过亿元的大、高、外项目。民营经济发展持续升温，干部群众发展民营经济的热情高涨，培植出了木炭、绢花、木器加工、豆制品加工等200多个民营经济强村。五是城乡统筹发展，面貌焕然一新。县城建设，近两年来累计投资5亿元，实施了30项重点工程建设，完善了城市功能，优化了人居环境，提升了经济发展的承载能力。在农村发展上，以小康村创建为抓手，大力实施“培育新型农民、发展现代农业、建设秀美农村”三大工程。目前，全县已有40个村基本达到了小康村标准，70%的村确立了主导产业，95%的村通上了柏油路，38%的村对主街道实施了硬化、亮化。六是破解难题的办法活、手段巧。面对国家宏观调控的形势，该县认真把握政策，趋利避害，独辟蹊径，有效地破解了项目建设中的资金、土地难题。在资金问题上，积极筛选提报符合国家产业政策的项目，加强银企合作，搞好项目与信贷资金对接，2004年争取金融部门贷款10.5亿元。在土地问题上，采取超前储备、开发利用闲置厂院、土地入股等办法，确保了项目建设用地。

二、我县乡镇项目建设调研的基本情况

通过这次调研，大家对各乡镇的项目建设情况有了一个大致的了解。应当说，近年来，特别是今年全县经济工作会议和农村工作会议之后，各乡镇都能按照县委、县政府提出的“抓项目、做产业、促发展”的决策部署，把工作的着力点转移到项目建设上来，在抓好原有项目的同时，积极策划、论证、争取、引进项目，现在有不少项目正在洽谈之中。总的来看，今年各乡镇在抓项目建设上已形成了共识，营造了氛围，发展势头不错。但我们更应当清醒地看到，目前乡镇项目建设还仅仅处于破题、起步的阶段，与先进地区相比，差距还相当大；即使与一些重点发展扶持县相比，也存有一定的差距。主要表现在：思想解放的程度还不够，抓项目缺思路、缺招数，工作亦步亦趋，没有真正打开局面；有些乡镇对项目建设还没有上升到一定的高度来认识，工作推进力度不大、进展缓慢；项目建设的境界和层次不高，项目规模小、质量差、效益低的问题突出；重引进、轻管理，先热后冷，对在建、投产项目服务和帮扶力度不够。对此，大家要高度重视，进一步增强责任感、压力感、紧迫感，把思想统一到县委、县政府决策部署上来，把精力集中到项目建设上来，通过扎实有效地工作，实现项目建设的新突破。

三、找准用力点，加快项目建设步伐

项目是经济发展的平台和载体，加快发展必须有一大批项目作支撑。各级要按照高起点策划、高质量引进、高速度建设、高水平管理的要求，加快项目建设步伐，不断提高项目建设的规模、层次和水平。

1、要策划储备好项目。项目包装是否科学，策划是否到位，储备是否充足，非常关键。目前，我们有不少乡镇在引进项目前，对市场、外商缺乏足够的调查了解，项目策划水平不高，致使项目引进后投入不足、建设周期长、见效慢、收益小，甚至引进了一些夕阳项目、淘汰项目，既耗费了精力，也造成了土地、厂房等资源、资产的浪费。策划项目，要坚持以国家的产业政策为指针，以市场为导向，既充分考虑外商的投资意愿，又充分考虑自身的资源、区位和产业优势，同时，更要考虑付出与回报的比率，力争使策划储备的项目技术含量高、市场前景好、带动作用强、对财政贡献大。各乡镇都要建立自己的项目库，至少要储备20—30个项目，力争有1—2个项目挤入省、市重点项目的盘子。

2、要积极引进培植项目。要继续坚持“全党抓经济、全民抓招商、重点抓项目、关键抓落实”的工作指导思想不动摇，大上项目、上大项目，全方位推进项目建设。每个乡镇都要规划建设自己的项目区，力争今年全县各级在项目建设上取得重大突破。重点抓好五个一批：一是招商引进一批。招商引资是加快项目建设最直接、最有效的途径。去年，我们开工建设的27个5000万元以上的项目，绝大多数是通过招商引进来的。下步，要紧紧抓住跨国公司产业转移、南方发达地区民间资本北移的机遇，转变招商思路，改进招商方式，努力在招商引资的规模数量、层次质量上有一个大的突破。重点实现三个转变：即从“粗放性招商”向“实效性招商”转变。各级在引进项目上，不能眉毛胡子一把抓，挖到“篮”里就是“菜”，要主动走出去，多做市场调研，多做企业分析，认真筛选论证，做到既知市场，又知企业，既了解企业的经营现状，又能预测企业发展的趋势和前景，对看准了的项目，不遗余力地去争取，真正筛选、引进一些竞争实力强、带动作用强、纳税能力强的大项目、好项目，提高项目的成功率和实效性；从“全方位招商”向“区域定向招商”转变。各乡镇要按照县委、县政府的部署和要求，大力实施外资主打港、深，内资主打温州战略，面向这些地区，特别要面向大企业、大集团，适时组织招商活动，打好招商引资阵地战。

4、5月份，全县要组织开展一次集中招商引资活动，各乡镇、县直各部门要全力以赴，积极参与，切实抓好项目的策划、立项、洽谈、引进和实施工作，力争引进和建设一批大项目、好项目，实现招商引资的新突破，6月底，县里将再组织一次现场调研和点评；从“招商引项目”向“招商引产业”转变。根据产业发展的需要，推行“产业链”招商，通过引进项目，拉长产业链条，加快产业升级，促进产业做大做强。二是对上争取一批。今年，国家和省市为扶持“三农”、推动区域经济协调发展，制定了一系列优惠政策，储备了一批项目和资金，这些项目多数是一产方面的，各乡镇和县直农口部门要认真研究政策，筛选提报一些符合上级扶持要求的项目，主动联系，积极争取，尽最大努力争取国家、省、市的政策性项目和资金。在这方面，有很大的弹性和空间，谁抓得紧、跑得快，谁就能争取到手。三是开发建设小城镇带动一批。对小城镇建设，要按照功能配套、合理布局、科学规划的原则，搞好综合性开发。要坚持走“政府引导、市场运作、多元投入”的路子，鼓励引导外商、民营大户、有条件的村参与城镇基础设施、公用设施和商业街开发建设，新上一批开发性建设项目，使小城镇每年都有新变化、新亮点。在抓好开发建设的同时，要对重要区域和路段搞好综合整治，这既是一个形象，也是一个投资的环境。通过开发建设小城镇，形成聚集效应，为项目的引进和建设创造环境，提供平台。四是发展民营成长一批。最近，国务院下发了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，从市场准入、融资、服务体系、合法权益、企业素质、监督管理、政府指导等七个方面，提出了促进非公有制经济发展的政策措施，这为我们进一步加快民营经济发展提供了有利条

件。目前，我县银行存款已达到30多个亿，民间投资的潜力很大。现在乡镇的不少项目，是靠民间投资发展起来的。各级要进一步加强引导，挖掘潜力，通过民资民力催生一批民营项目。要加大培优扶强力度。对那些投资大、前景好的在建民营项目，要给予重点扶持，及时帮助他们解决发展中的困难和问题；对已经具备一定实力的民营企业，要积极引导他们增加投入、扩大规模、提升层次、做出品牌。要进一步拓宽融资渠道，通过争取国家关于扶持中小企业发展的政策性信贷资金、推行股份制、建立民营经济信用担保机制等办法，解决民营企业融资难的问题。五是培植专业村膨胀一批。培植一个专业村，就能聚集一个项目群。平原县因村制宜，分类指导，培植起了种养、加工、运输等350多个专业村，加快了全县农村奔康致富步伐。目前，我县专业村发展明显滞后，有规模、有特色的专业村为数很少。培植发展专业村，单靠村级自身的力量是不够的，各乡镇要积极引导，根据传统习惯和产业优势，选择有潜力的产业、产品进行重点培植，尽快形成一村一品、多村一品、一乡一业、规模发展的局面。下步，要把专业村建设作为考核乡镇和村级工作的重要依据。各乡镇要拿出具体的实施办法，合理布局，分类指导，落实责任，强力推进，力争每个乡镇都能培植起3—5个特色鲜明的专业村。

3、要强化对项目建设的服务和管理。目前，在项目建设上，存有重引进、轻管理的问题。有些外商反映，我们在招商时热情很高，但在项目落地时不能很好地兑现承诺，搞好服务，有的甚至人为地设置障碍，挫伤了外商的积极性，影响了项目建设进度。对此，各级应引起高度重视。在项目建设前，要帮助投资者搞好规划、选址、征地、拆迁等前期筹备工作，及时办理各种手续，确保项目早开工；在项目建设中，主要领导同志要经常询问情况，及时帮助解决施工过程中存在的问题，跟踪搞好服务；在项目投产后，要强化监督和指导，帮助他们规范生产管理秩序，提高企业的管理水平，特别对脏、乱、差等问题，要积极帮助和引导企业限期治理。

4、努力破解项目建设中的难题。当前，项目建设过程中遇到的最为突出的问题，一是土地，二是资金。只要大家肯动脑筋，多想办法，问题是能够解决的。土地市场需要培植。要在严格政策界限的前提下，用好已批地、清理未用地、盘活存量地、开发后备地，优化用地结构，提高投资密度，具体可以采取这样几种方式：做好闲置土地排查，充分整合土地资源，解决项目用地问题；对因项目建设圈而未用的土地，依法收回，重新使用，对投资额度小、占地空间大的进行适当调整，压缩占地面积；按照“用地集约、项目集群、产业集成”的原则，引导乡镇大项目到县工业园区发展，小项目入驻乡镇园区；加大土地开发、整理和复垦力度，以此折顶和置换建设用地指标，不断增加建设用地。在土地运作上，应当说，村级是主体，最有条件、最有办法，各乡镇要充分发挥好村级组织的协调作用，根据依法、有偿、自愿的原则，引导土地承包经营权合理流转，通过土地入股、租赁、联营等方式解决项目用地问题。在资金筹措上，除了前面提到的招商引资、对上争取、启动民资以外，还要积极拓宽新的融资渠道。比如，策划一批适合银行放贷要求的项目。去年，我县银行放贷17个亿，而真正用于县内的数额很小，大部分资金流向外地。对此，各乡镇要准确把握银行的资金流向，精心策划好项目，尽可能地争取银行放贷资金。金融部门与地方经济发展是相互依存的关系，应牢固树立“地方发展我发展”的思想，积极为当地经济发展提供资金支持。

四、切实加强对项目建设工作的领导

一是党委政府强力推动。各级各部门都要把项目建设作为经济工作的头等大事和中心任务，列入重要议事日程，实行领导力量、工作精力两个高度集中，向项目建设倾斜。县里将成立项目建设办公室，负责对项目建设工作的规划、指导、督促和考核，具体事宜会后要进行专题研究。要加强对各级领导干部的培训力度。近期，县里将举办一次由乡镇党委书记、乡镇长和县直部门主要负责同志参加的招商引资工作培训班，重点对招商引资过程中需要把握的几个重点问题进行指导培训，这项工作由文龙同志负责。乡镇党委书记要对项目建设负总责，党政班子齐抓共管。要实行项目建设责任制，把目标任务落实到班子成员、部门单位和每个干部身上，使人人身上有担子，个个肩上有压力。一个项目，一个班子，盯紧靠死，抓好落实。各乡镇都要成立稳定办和项目办，项目办公室具体负责本乡镇项目的策划、争取、引进、实施等项工作。乡镇除抓好社会稳定、计划生育等日常性工作外，大部分人员都要参与到项目建设上来。县直各部门要按照县委提出的“公平、诚信、效能、责任”的总体要求，进一步转变职能，改进作风，积极为项目建设搞好服务，创造条件。经济管理部门要积极帮助乡镇搞好项目的搜集、策划、筛选、论证、立项、实施工

作，协调好与上级业务部门的关系，确保项目建设的顺利进行。执法执纪部门要进一步规范行政执法行为，简化审批程序，减少收费项目，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象的发生。

二是加强检查调度。县里对乡镇项目建设情况，每季度一次检查、一次点评。只看新项目、大项目，对于新上的大项目、好项目，有多少看多少，没有的不看。对工作力度大的乡镇，予以表扬；对项目建设进展缓慢的乡镇，在全县通报批评。

三是严格考核奖惩。把项目建设情况作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要依据，并与干部的升迁去留挂起钩来，对项目建设中成绩突出的单位和个人，进行表彰奖励，该重用的及时提拔重用，激发各级干事创业的热情。这里强调，项目建设明显滞后的乡镇，县委将对“一把手”作出组织调整。

同志们，加快项目建设，事关我县农村经济发展的大局，事关建设经济强县目标的实现。各级各部门特别是主要负责同志，要以这次会议为契机，解放思想，振奋精神，扎实工作，开拓奋进，努力实现项目建设的新突破，加快推动全县经济的跨越发展。

第三篇：陈汝孝同志在全市表彰大会暨干部作风建设会议上的讲话

陈 汝 孝 同 志

在全市表彰大会暨干部作风建设会议上的讲话

（2012年2月26日）

同志们：

这次全市表彰大会暨干部作风建设会议，主要是表彰2011经济社会发展先进单位和个人，动员广大干部群众以争当全省县域经济排头兵为目标，解放思想，振奋精神，锤炼作风，创先争优，奋力开创转型跨越发展新局面，全面开启率先基本实现现代化新征程。

2011年，面对复杂多变的宏观形势，面对银根紧缩和空间不足等各种压力考验，全市上下同心同德，创新实干，圆满完成了各项目标任务，实现了“十二五”良好开局。全年完成地区生产总值521亿元，增长12.3%；实现财政总收入62亿元、地方财政收入40.1亿元，分别增长20.4%和29.1%。综合实力位列全国县域经济百强县第35位，地方财政收入位列全省前五强。连续第三届获省级文明城市称号，连续第三次被省委表彰为基层党建工作先进市，连续第四年被省委省政府表彰为平安山东建设先进市；连续第四年在潍坊市科学发展综合考核中列第一名，连续第五年获潍坊市县委书记履行基层党建工作责任述职考核第一名，在潍坊市群众满意度民意测评中连续第三次获得第一名。在推进转型跨越的进程中，全市各行各业、各条战线上涌现出了一大批先进典型，今天受到表彰的单位和个人，就是其中的优秀代表。在他们身上，集中体现了敢于担当、锐意进取的创新精神，拼搏实干、奋发有为的创业精神，高点定位、自我超越的创优精神。在此，我代表市委、市政府，向所有获奖单位和个人表示热烈的祝贺！向为全市经济社会转型跨越发展贡献智慧、付出辛劳的广大干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

关于今年的工作，按照新一届市委“一六七一”总体部署，全市经济工作会议提出了“一六三五三”的思路举措，明确了发展思路、目标任务和工作重点，市“两会”又进行了讨论确定。潍坊市第十一次党代会，明确要求诸城“争当全省县域经济排头兵，跻身全国百强县市30强”。要完成上述目标任务，不辜负上级的期望和人民的重托，关键在于锤炼作风抓落实、创先争优谋跨越。下面，根据市委常委会研究的意见，我就加强干部作风建设、推动工作全面落实讲四个方面的问题。

一、作风决定作为，必须正视问题、统一认识。干部作风反映的是党性、体现的是修养、展现的是形象，事关党风政风民风，事关改革发展稳定大局。针对地方换届后领导班子和干部作风建设问题，中央和省市一再强调新班子要有新作风、新形象。当前，各地士气高涨、竞相发展，从表面上看是在拼投资、拼项目、拼人脉，但从本质上看，比拼的却是作风。近年来，全市经济社会转型跨越发展成绩有目共睹、鼓舞人心，但作风建设并非因成绩的取得而提高，任何人没有理由自我陶醉、骄傲自满。冷静客观地分析，当前我市干部作风总体是好的，但与新形势新任务的要求、与广大人民群众的期望相比，还存在一定差距。一是能力素质不适应。学习氛围不浓厚，不少干部知识恐慌、能力不足，不适应形势任务要求，对政策变化往往见事迟、行动慢，习惯以旧观念看待新问题、老办法处理新矛盾，攻坚克难的能力有待提升。二是创先争优意识不够强。精神状态不佳，境界标准不高，只求过得去，不求过得硬，困难面前软，问题来临怕，缺乏敢于担当的精气神，缺乏干大事、创大业的气魄和争先进、创一流的勇气。三是工作推进不够扎实。责任意识淡薄，对工作表态好、应诺快，但行动慢、效率低，抓落实缺思路、少办法；有的镇街和部门工作“慢半拍”，跟不上节奏，掉队拖后腿；有的自满浮躁，深不下去，抓不扎实，穷于应付，做表面文章。四是依法行政有待改进。服务意识不强，执法不严、办事不公，不给好处不办事、给了好处乱办事、吃拿卡要等现象仍然存在。五是宗旨意识淡薄。有的对群众感情冷漠，忘记自己的岗位和权力是哪里来的，把服务群众当成恩典，门难进、脸难看、事难办；群众工作方式方法简单，不了解群众所思所盼，解决问题、化解矛盾的办法不多、效果不佳。六是纪律观念松弛。自我约束不严，敬业精神不强，自由懒散，玩风漫延；有的缺乏大局意识，热衷于搞小圈子，拉拉扯扯、吃吃喝喝；有的口无遮拦、肆意发泄，指手画脚、评头论足，甚至搬弄是非、无事生非，更有甚者阳奉阴违，有令不行、有禁不止。这些问题，尽管只发生在个别人身上，却影响团结、消磨斗志、贻误事业。当前，我市正处在加快转型跨越发展的关键时期，面临争当全省县域经济排头兵的繁重任务，加强干部作风建设，既是凝心聚力谋发展的需要，也是优化服务提效能的需要，更是执政为民强党性的需要。全市各级干部要正视问题，统一认识，有则改之，无则加勉，自觉加强作风建设，做到敢于担当、勇于负责、奋发有为，切实担负起党和人民赋予的历史使命；做到提升素质、把握规律、统筹运作，增强工作的科学性、实效性；做到解放思想、勇于改革、大胆创新，用创新的思维、改革的办法研究新情况、解决新问题，增创发展新优势；做到心系群众、一心为民，密切同人民群众的血肉联系，更好地汲取群众智慧、凝聚群众力量；做到自觉加强党性修养和锻炼，始终保持党的纯洁性，一心干事、一身干净，以良好的作风推进工作落实，为经济社会转型跨越发展贡献力量。

二、作风源于境界，必须解放思想、创先争优。解放思想永无止境。实践证明，谁能不断解放思想、创新求变，谁就能对资源拥有更强的统筹能力，在新一轮发展中赢得先机。一要增强加快发展的底气。底气来自于知识的不断积累和素质能力的持续提升。抓好学习要大力倡树求知求真求实的风气，营造崇尚学习、注重实践的氛围；抓好学习要立足实用，突出重点，讲求实效，要从应知应会入手，对一些必须坚守的规定、必须争取的政策要了然于胸；抓好学习要注重实践锻炼，在破解项目建设瓶颈制约中增加阅历、提高本领，在深入调研、服务群众中锤炼作风、增长才干，以丰富的知识储备，增强加快发展的底气和驾驭工作的能力。

二要增强谋划未来的大气。面对新一届市委“一六七一”战略部署和争当全省县域经济排头兵的新要求，全市上下一定要树立干大事、创大业的雄心壮志，站得高、看得远，放宽视野、提升境界，以战略眼光谋划未来、推动发展。各镇街要在项目建设、驻地改造、园区提升、设施配套、管理创新、社区化发展等方面，高点定位，统筹规划，整体推进，力求实效。各企业要在加强战略管理、谋划增上项目、调整产品结构、抢占行业高端等方面，敢与强的争、敢与快的赛，努力实现二次创业新突破。

三要增强应对挑战的勇气。在宏观经济形势依然严峻的情况下，面对土地、资金等瓶颈制约，要克服畏难发愁和“等靠要”思想，抓住宏观调控政策微调所带来的利好，充分发挥主观能动性，不说不能办、多想怎么办，攻坚克难，开拓创新，咬定青山不放松、奋发有为不懈怠，敢于挑战不可能、勇于突破不现实，危中求机、化危为机，增创科学发展新优势。四要增强创先争优的锐气。面对各地你追我赶、竞相发展的态势，自我加压，调高标杆，在全国范围内寻标、定标、竞标、夺标，誓争一流。镇街要以进入潍坊镇域科学发展10强为目标，推动三次产业融合发展，增强镇域综合实力，全力打造区域重点镇街；部门要以创潍坊同行业第一为基本目标，争当省部级标兵、争创国家级荣誉，强化服务，提升工作，积极争取上级政策、资金等资源支持；社区要以提升综合统筹能力为目标，创新发展社区经济，稳妥推进聚合居住，打造新型农村综合体。

三、作风重在实干，必须突出重点、把握关键。要大力弘扬真抓实干的优良作风，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点工作的突破带动全局。一要突出项目抓落实。抓项目是对干部作风和能力水平的现实检验。加大项目推进力度，对确定的重点项目，市级领导要落实好包靠责任，自觉到一线、靠现场，加强跟踪指导促落实；各镇街、责任部门和企业主要负责同志要落实得力措施，正排工序，倒排工期，强化督促，提高效率，快见成效。要科学谋划项目，精心筛选一批能够打基础、利长远的新型工业、蓝色经济、高端服务业、现代农业、文化产业、基础设施和社会事业项目，争取进入上级计划笼子，加快组织实施，增强发展后劲。

二要统筹兼顾抓落实。加快经济转型升级，突出园区集聚、龙头带动、蓝色引领、城乡统筹、文化强市、质量效益，推进内涵式增长，增创科学发展新优势。全力破解要素制约，大力实施“15345”工程，扩大融资规模；搞好存量挖潜，积极争取土地指标支持，优先保障重点项目用地；实施人才“5121”计划，培养一批产业急需的高技能人才、引进科技创新创业领军人才，打造优秀企业家队伍群体。深化社会管理服务创新，切实搞好全国社会管理创新综合试点，创新完善社区化农村基层社会管理服务机制，打造叫响全国的“诸城模式”。扎实做好群众工作，统筹推进就业、社保、教育、卫生、文化事业发展和生态建设，深化文明创建，办好民生保障的要事实事。深入开展基层组织建设年活动，创新区域化党建模式，提升基层党组织推动科学发展的能力。

三要细化责任抓落实。责任是份内之事、应尽之责。全年的重点工作市里已立项分解，随后还要下达创先争优目标责任书。各镇街、部门、单位要尽快把所承担的责任目标进行分解落实，明确责任主体、任务目标、工作标准、具体措施和完成时限。对于上级即将下达的考核事项、责任状和市委市政府部署的其它工作，抓紧分解细化责任，落实到岗到人。所有责任主体都要倍加珍惜现在的工作平台，始终对岗位心存敬畏，常思量自己工作岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重，履职尽责、敢于担当，比学赶超、勇于争先，提高工作成效。

四要提升队伍抓落实。落实工作、成就事业，关键在人、重在干部。切实增强干部素质，进一步提高政策水平，积极化解不利因素、放大有利因素，把政策优势转化为发展优势；加强廉政教育，讲操守、重品行、守纪律。切实维护团结大局，在合作共事中多联系、勤沟通、讲配合、识大体、顾全局。树立正确的用人导向，严格绩效考核，让能为者有舞台、干成事，让平庸者有危机、不懈怠，让人人有压力、想干事，凝聚强大合力。

四、作风贵在坚持，必须强化措施、常抓不懈。一靠加强领导促进作风转变。市级领导要率先垂范，落实好联系包靠责任制。各镇街、各部门要把作风建设摆到更加突出的位置，主要负责人要强化责任意识，在深入基层、查纠问题、优化环境、敢抓敢管和推动落实上以身作则，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二靠长效机制促进作风转变。落实好50个市级改革创新项目，各镇街也要排出各自的改革创新重点，提高推进实效，以体制机制创新推动作风转变、增强发展活力。要完善监督约束机制，严格执行“企业双评”、行政效能监察、“行风热线”等行之有效的制度，督促转变工作作风、提高服务质量。

三靠优化环境促进作风转变。深入实施依法治市，加强社会治安综合治理和诚信体系建设，规范市场经济秩序，营造和谐稳定的法治环境。深入挖掘上级政策资源，落实好我市鼓励科学发展的政策措施，以政策优化发展环境、塑造竞争优势。强化宣传引导，选树一批埋头苦干抓落实、创新实干有建树的先进典型，引导激励干部对照先进找差距、明确方向抓整改；公开曝光反面典型，警示教育党员干部；电视、报纸等新闻媒体要开设“锤炼作风促落实”专题栏目，统筹力量，创新工作，为转型跨越发展提供舆论支持。

四靠督查考核促进作风转变。要进一步完善科学发展考核体系，严格兑现奖惩。市委市政府督查局要创新督查方式，严督实查。纪检监察部门要切实发挥好牵头作用，扎扎实实组织开展好“作风建设年”活动，集中整顿学风、会风、文风，重点查处发展环境、工作纪律、服务群众、公务接待等方面存在的突出问题，铁腕整治懒散庸，大力倡树勤实能，营造风清气正、务实高效的良好氛围。

同志们,加强作风建设，促进工作落实，推动转型跨越任务艰巨,责任重大。我们一定要进一步解放思想、振奋精神, 以创新的工作、扎实的作风，拼搏实干、跨越争先,奋力争当全省县域经济发展排头兵，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第四篇：傅继成同志在全市经济工作暨项目建设年动员会议上的讲话

傅继成同志在全市经济工作暨项目建设年动员会议上的讲话

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【发布时间：2012-02-16 阅读次数：215】

（根据录音整理）

同志们：

这次全市经济工作会议是新年召开的第一个全市性大会，也是全市“项目建设年”动员大会，会议内容十分重要。刚才，绪俭同志对去年全市经济工作进行了全面总结，对今年的经济工作进行了安排部署，讲得很全面、很具体，希望大家会后认真抓好落实。一批先进单位和个人受到了表彰，在这里，我表示热烈的祝贺！几家单位的发言也讲得很好，很受鼓舞，体现了换届后我市干部的精神风貌。下面，我就做好今年的经济工作再强调几点意见。

一、全市上下要围绕“冲刺百强县市”，坚定跨越式发展的信心

五次党代会提出的“三大目标”，第一大目标就是冲刺全国“百强”县市。这是省委、省政府交给我们的光荣使命，也是全市人民的共同期盼。所以，冲“百强”是今年全市上下最大的中心工作，重中之重，同志们必须鼓足干劲，坚定信心。

坚定信心，首先要认清形势、把握机遇。今年，中央虽然提出“稳中求进”的经济工作总基调，但仍然继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，有保有压，有扶有控，有较大的争取政策余地。虽然目前一些生产要素的供给偏紧，但仍然有较大的空间。在去年底召开的全省经济工作会议上，省委李鸿忠书记联系湖北实际，解读“稳中求进”为：在加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的前提下，稳中求进，稳中求快，能搞多快就搞多快。为此，我省将出台一系列推进经济发展的政策措施，并决定通过开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，掀起经济发展的高潮。去年底，王建鸣书记在黄石经济工作会议上也明确提出，要全力支持大冶今年、最迟明年进入全国“百强”，需要什么提供什么，想要什么支持什么。最近，省、市领导都要来大冶召开现场办公会，帮助我们解决问题。所以，大冶冲刺全国“百强”县市已是“箭在弦上、不得不发”。

坚定信心，更重要的是要看清自己的优势和不足。去年以来，在外部环境复杂多变、通胀压力日益增大、要素保障更趋紧张等困难情况下，我市经济发展呈现出“快速增长、后劲增强、协调发展、民生改善”的显著特点，主要经济指标“领先全省、好于中部、紧追全国”，均保持了两位数增长，经济发展仍处于快速上升趋势。在2010年全国县域经济基本竞争力评价中，位居全国122位，居中部县市12位，全省首位，被评为“全国县域经济科学发展十大范例城市”、“中国全面小康成长型百佳县市”，实现了“十二五”的良好开局。可以说，我们离进入“百强”县市只有一步之遥。这个局面来之不易，是全市各部门单位和广大干部群众顽强拼搏、共同努力的结果。所有这些都极大提振了我们做好今年经济工作的信心。在把握机遇和肯定成绩的同时，我们也要保持清醒头脑，看到存在的困难和问题。经济增长下行压力、产业转型升级压力、部分企业生产经营困难、节能减排形势严峻，以及经济领域中出现的新的阶段性特征，大冶在区域发展格局中面临“不进则退、慢进亦退”的严峻态势。仙桃、宜都都在全力冲刺“百强”县市，都想率先进入全国“百强”，稍有不慎，我们就会落后。为此，我们必须自加压力，进一步增强危机感和忧患意识，进一步统一思想、明确方向、坚定信心，把困难估计得更充分一些，把措施考虑得更周全一些，迎难而上，扎实工作，牢牢掌握经济工作的主动权。

二、全市上下要围绕“项目建设年”活动，迅速掀起抓招商、抓项目的高潮

今年是全省“项目建设年”，关于全市经济工作及招商引资和项目建设的总盘子，包括目标、任务、措施等，绪俭同志已作全面安排，我就不再重复。这里，我专门就如何掀起“项目建设”高潮，强调几点。

（一）要始终抓住园区这个平台。园区是经济工作的主战场，必须大力推进平台建设。要进一步推进城北工业新区的体制机制创新，灵成工业园、金桥工业园、雨润食品工业园都

要抢抓机遇，乘势而上，打造全省知名的特色园区。特别是要扶持乡镇工业小区做强做大，大力发展镇域经济。总之，全市上下要努力形成“1+3+N”的国字头、省字号、乡镇特色工业小区齐头并进、竞相发展的格局。这是招商引资项目建设的重要前提。

（二）要始终抓住项目这个重点。经济发展，关键靠项目支撑。当前形势下，就是千方百计抓好招商引资和项目建设。今年，我们对招商专班如何开展招商，对我们一些相关配套政策作了进一步调整，这都是创新思路的做法。希望大家按照刚才绪俭同志的部署，把力量上足，把精力用足，真正围绕产业链、围绕优势去抓招商、抓项目建设，确保完成好投产项目和在建项目“2个100亿”任务。

（三）要牢牢把握考核这个关键。考核是一项很严肃的工作，是推进工作的指挥棒和方向标，这个“牛鼻子”必须抓住不放。今天会上，我们印发了一系列责任制，刚才也签订了责任状，乡镇也好，部门也好，包括企业，都要有责任要求。一要在“实”字上下功夫。搞经济工作，到了基层就只能玩实的，不能玩虚的，尤其是项目建设。所以，我们签订了责任状，这些计划和要求，不是指导性要求，对乡镇也好、部门也好，是硬任务，是指令性计划。这是对我们各个班子工作能力、工作水平的检验和考核，也是换届以后对新班子第一个考核标准，这个标准达不到，说明我们班子的战斗力不强，主要领导发展经济的能力水平有限。所以，乡镇和部门的同志要把这个责任制作为硬任务来抓，要实实在在去抓。二要在“严”字上动真格。今年，我们制定出台了新的考核办法，有奖有惩。这个考核办法一定要严格，该奖的要奖，该惩的要惩，尤其是对新班子要有新要求。新班子要出新业绩，出不了新业绩、履行不了这个职责、完成不了任务，要进行考核，不能光搞奖，也要惩，在干部的提拔任用、在一些政策措施的落实上面，要严格兑现。同时，对企业也要有考核。对签约的项目要考核开工，光签约不开工，那是白搭；对开工的企业要考核进度，看进度是不是符合我们的要求；对有进度的企业要考核投产，看是不是按照我们约定的协议去投产；对投产的企业要考核，看是不是按照要求达产；对达产的企业，要考核是不是在扩能，是不是在提档升级，是不是最终见到了效益。今天有很多企业家参加了这个会议，我想对企业家们进行鼓励的同时，也提出这么一点要求。希望大家按照这个考核标准，共同来推进企业的发展，推动大冶的发展。

三、全市上下要围绕“产业第一、企业家老大”理念，全力营造一流的保障和服务氛围

今天，我们把很多企业家都请来了，而且都坐在中间的位置，这说明市委市政府对企业家的重视。我们规定，以后开大会，尽量把企业家请来，而且都要坐在中间的位置，这不光是一种姿态，更重要的是真心实意重视他们、支持他们。

（一）要进一步树立“产业第一，企业家老大”的理念。省委书记李鸿忠多次在会上指出，产业第一，企业家老大。对企业来讲，顾客是上帝；对大冶来讲，企业是上帝，这个理念要在全市上下形成。我觉得我们大冶最大的资源是企业家资源，有一批企业家在真正为大冶的发展做贡献，像今天表彰的一批和没有受到表彰的企业都在默默无闻地为大冶的经济发展做贡献，当然也是在发展自己。我记得我们“四大家”班子，换届以后的第一个现场会是到劲牌公司去开的。为什么到劲牌公司去开会？因为劲牌公司是大冶企业的龙头老大。去年销售收入40多个亿，贡献税收10个亿，这种税收贡献在全省排前几位，这就是真正的老大，是我们企业家的杰出代表。还有一些企业家，身在外地，心系大冶，千方百计地为大冶的经济发展做贡献。比如中芯科技有限公司的董事长何中林先生，他是陈贵人，在北京和山东发展，在北京有赫赫有名的高科技企业。但为了支持家乡建设，他在大冶注册分公司，在外地经商，在大冶交税。像这样的企业家是我们大冶的宝贵财富。大冶为什么能争“百强”？就是因为有一批这样的企业作支撑。因此，全市上下一定要把“产业第一、企业家老大”的理念作为我们工作的出发点和落脚点，真正树立为企业服务的理念。

（二）要进一步做好环境这个保障。企业要发展，环境是保障。没有一个良好的环境，企业的发展就会受到这样那样的阻碍，耽误了发展的时机，影响了企业的进步，这是全市上下不愿意看到的。在今天这个会上，我们出台了新的政策来支持企业的发展，拿出了过硬的考核办法来搞治庸问责，也是营造一个良好的发展氛围。这说明我们过去为企业服务过程中存在的问题和不足，已经引起了市委市政府的高度重视。按照省委的要求，“治庸问责”是一个阶段性工作，但是我们提出，2012年还要抓，还要继续进行“治庸问责”，要和“项目

建设年”活动相配套，一抓到底。所以，我们在支持鼓励企业的时候，能够做到什么程度就做到什么程度。大冶很多企业家走南闯北，甚至走到海外，搞矿产资源开发和贸易，但他们回家乡交税，我们为了支持他们，在大冶城区盖了一栋大楼，叫做“金贸大厦”，目前已经有几十家矿贸易企业入驻，每年给大冶交税2个亿，往后还有增加。这2个亿的税收需要多少企业、多少资源、多少生产要素配套啊。他们身在外地，不占用我们的资源，不占用我们的生产要素，回过头来为大冶的发展作贡献，这是我们不可多得的资源。我想下一步还要多做这样的事情，还要给他们盖总部大楼，发展总部经济。我们正在考虑，给园林古建盖一个总部大楼，把全国搞园林古建的企业吸引过来集群发展。这是支持他们发展的硬措施，这就是抓环境。

（三）要进一步提升精神区位。精神区位是第一动力，这是省委鸿忠书记在全省经济工作会议上讲的。实现五次党代会提出的“三大目标”、“五大跨越”，绝非一蹴而就，我们必须进一步提升精神区位，敢于进取，勇往直前。一是要有勇于担当的责任。去年，市、镇（乡）、村三级换届后，相当一部分同志走上了新的或更重要的领导岗位，特别是一大批优秀年轻干部脱颖而出，为我们的干部队伍增添了生机和活力。但我们一定要清醒地看到，职务提升，并不意味着能力提升；职务提升更意味着责任加大、任务加重。面对困难和矛盾，作为一名领导干部，要敢担当、能担当，要有为官一任、造福一方的使命意识，要以“人一之我十之、人十之我百之”的努力和“时不待我、只争朝夕”的精神，为推动一个地方的发展、增进当地百姓的福祉而殚精竭虑、勤奋工作。二是要有敢于比拼的勇气。当前，区域经济发展竞争激烈，全国“百强”的标兵越来越强，省内追兵越来越近，如果没有比拼的勇气，就不可能抢占先机，快人一步。这几年，我们大冶的发展经验证明，就是要有一种敢闯敢干、敢为人先的锐气；就是要有一种抢抓机遇、顽强拼搏的斗志，同高的比，与强的拼，不断变压力为动力，变动力为活力，变活力为实绩，极大促进大冶经济又好又快发展，成为全省县域经济的“排头兵”。三是要有争创一流的气魄。目标定位决定和影响工作结果。作为领导干部，必须要有“争第一、创一流”的豪情壮志。定目标、抓发展，要按照“跳起来摘桃子”的要求，制定高于全市平均水平的目标，只有这样，你的工作才有更大的进步。今年，我们对乡镇、部门的考核进行了调整，设立了“争先进位奖”，就是支持鼓励他们和高手过招，磨练意志，提高能力。我们提出在湖北率先实现跨越式发展、率先进“百强”，既是一种奋斗目标，也是一种工作追求，更是争创一流精神的具体体现。在此，我希望大家也要有这种争创一流的气魄和胆识，只有这样，我们才能不断提升工作的层次和水平，才能创造一流的工作业绩。

同志们，做好今年的经济社会发展工作，任务艰巨，责任重大。让我们以更加奋发的精神，更加坚定的信心，更加务实的作风，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，争创一流，与全市人民一道，为实现我市跨越式发展“三大目标”作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：徐纪平同志在全市重点项目建设双百攻坚活动总结会议上的讲话要点

徐纪平同志在全市重点项目建设双百攻坚活动总结会议上的讲话要点

（二○○七年十月十二日）

一、前阶段重点项目建设“双百攻坚”活动的总体评价

今年6月份，我们针对3、4、5月份重点建设工程进度不快的实际，在全市范围内深入开展了重点项目建设“双百攻坚”活动，至目前止基本告一段落。回顾前阶段重点项目建设“双百攻坚”活动，总体可用两句话来评价：一是重点项目建设加快推进；二是各地工作扎实有效进行。

1．重点项目建设加快推进。自开展“双百攻坚”活动以来，我们主动适应宏观调控形势，紧密结合温州实际，克服诸多新的困难，狠抓重点工程，使重点建设工程难中有进、紧中求好，取得了良好的成绩。截至9月底，100个市重点在建项目，已完成投资204.97亿元，占计划投资71.9%，同比增长22.9%，已有11个项目基本建成投产，14个项目开工建设，31个前期项目达到列入省重点建设项目的条件，超额完成了“双百攻坚”活动确定的四大目标任务，是近年来投资完成情况比例最高的一年，得到了省重点建设检查推进组的充分肯定。在宏观经济形势趋紧、银根收紧、拆迁趋难等不利情况下，我们能取得这样的成绩是难能可贵的。

2．各地、各部门工作扎实有效。年初以来，特别是开展“双百攻坚”活动后，各地各部门做了大量扎实、艰苦、卓有成效的工作，主要表现在：一是工作紧。结合“作风建设年”活动，建立了市领导挂钩督查制度，市四套班子成员分别带队督查重点项目建设，不但过问工程建设、踏勘现场，而且还参与协调、帮助解决实际困难，有力地推进了重点项目建设。各县（市、区）政府主要领导也都亲自过问、亲自挂帅，分管领导具体抓、抓具体；许多县（市、区）还实行倒逼工作机制，倒排工作时间及工作进度，确保完成目标任务。二是措施实。市委督查室、市政府督查室和市重点办紧紧围绕市委、市政府决策部署，对重点项目建设实行定期督查督办，定期通报工程进度，有力推动了工程建设。各县（市、区）也都相应采取一系列行之有效的措施。比如永嘉县组织强有力班子，扎扎实实推进，确保无障碍施工。瑞安市制定了政策处理工作意见，把责任落实到乡镇，包干到人；苍南县健全重点项目建设一月一排名、一月一通报、一月一督查制度；龙湾区坚持责任包干，组织拟提任干部逐项解决难题，推进重点项目建设；洞头县在重点项目建设中能够周密计划，规范制度，而且资金保障也比较有序；鹿城、瓯海、乐清、平阳、文成、泰顺等县（市、区）以及温州经济技术开发区也都采取了相应措施，确保了重点项目建设的顺利进行。三是进度快。其中永嘉、苍南、龙湾、洞头、文成、瑞安、泰顺、平阳县等县（市、区）已分别完成计划的106.3%、91.6%、89.2%、82.3%、81.2%、79.5%、78.8%、73.5%。

“双百攻坚”活动，发挥了攻坚、克难、督促和推进作用，很大程度上加大了重点项目建设力度，效果是明显的。因此，在下一步重点项目建设中，我们要继续把“双百攻坚”活动中一些好的做法、成功经验、重要措施坚持下去，促进重点项目建设向纵深推进。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前重点项目建设还存在一些薄弱环节和不足之处，主要表现在：一是进展不平衡。省重点项目进度比市重点项目慢，市签约项目进度比县级项目慢，交通、社会项目进度比工业、电力、农田水利项目慢。二是开工、完工项目距离全年要求还有较大差距。全年要求22个项目开工，23个项目完工，但目前开工、完工项目只占全年任务的50%左右。三是政策处理工作尚未突破。比如，在如何对被征地农民实行“即征即保”，探索建立二、三产返还留用地补偿制度方面做得不够，一定程度上制约了征地工作的开展。再比如，浙能乐清电厂将于2008年3月发电，但唯一的送出通道（500KV温东变输电线路工程）至今还有50个塔基未完成政策处理；还有220KV鞋都输变电工程、220KV瑶溪变电工程、220KV白沙输变电工程等，都由于

政策处理不到位而耽误了工期，将导致温州出现一边缺电、一边窝电现象。四是项目管理有待加强。比如项目前期工作开展不深不透，基建程序不够到位，管理思想存在误区，标后管理比较随意，部门间协作配合不够等。所有这些，都有待我们采取有效措施，切实加以解决。

二、扎实推进下一步重点工程建设

下一步，我市重点工程建设的总体要求是：发扬成绩，乘势推进，突出重点，狠抓落实，确保全年目标任务完成。在实际工作中，要紧紧围绕“三个一批”，切实做到“四个抓”：

所谓“三个一批”，具体来讲：一要加快竣工一批。今年要有23个项目竣工，目前项目进度还有待加快。二要抓紧开工一批。加快前期准备工作，确保22个项目开工建设。三要摸排筛选一批。通过摸排储备，为明年及今后重点项目建设做好准备。所谓“四个抓”，是指：一要咬定目标抓推进。基础设施是经济发展的必要前提。长期以来，我市固定资产投资不足，基础设施建设滞后，已经成为经济社会发展的一条“短腿”。今年年初，市政府提出了完成固定资产投资285亿元的总目标。从目前实施情况看，已完成投资约205亿元，还有80亿元未完成。现在离年底只剩下两个多月了，如果算天数，也只有80多天了，如果后续投资不及时跟进，就很难完成预定目标。各县（市、区）政府以及市签约项目单位一定要咬住年初既定的目标不放松，不遗余力，不失时机，强化措施，扎实工作，确保完成投资任务，争取超额完成任务。二是突出重点抓推进。针对市签约项目以及少数县（市、区）重点项目建设进展缓慢的实际，必须突出重点，强化工作措施，切实予以推进。能源方面，要切实抓好500KV浙能乐清电厂至温东变的输电线路工程，以及220KV鞋都输变电工程、220KV瑶溪变电工程、220KV白沙输变电工程建设，鹿城区、龙湾区、苍南县政府要配合做好相关政策

处理工作。水利方面，西向排洪工程要抓紧开工建设；半岛浅滩二期工程南围堤基础处理要加快进度，努力超额完成任务；天成、阁巷、状元南片等三个围垦工程要确保堵口合拢，实现圈围目标；楠溪江引供水工程要尽快开工。交通方面，诸永高速、绕城高速、飞云江三桥及接线工程、57省道平阳段、七都大桥任务完成不到50%，要加快进度；同时，要加快甬台温铁路温州段、温福铁路浙江段相关政策处理，加快主线和站场等配套工程建设。工业方面，重点抓好市电镀基地标准厂房和市级示范标准厂房建设，确保开工、完工各200万平方米。文化卫生方面，重点抓好附一医迁建工程、市二医住院楼、市工人文化宫、市妇女儿童活动中心建设等。

三要化解难点抓推进。今年是重点项目建设压力较大、困难较多的一年。土地供应不足、建设资金短缺、政策处理难度加大等一系列问题摆在我们面前。我们要立足主动，积极化解难点问题。关于土地问题：要千方百计提供土地要素，同时也要千方百计搞好集约用地，集中精力抓好供地工作，通过加强管理向“机制”要土地，推进标准厂房建设向空间要土地，加快海涂围垦向滩涂要土地。关于资金问题：在资金紧张的情况下，我们要讲究实际效果和投资成本，充分挖掘资金的利用潜力，加快资金周转，保证及时到位，确保工程顺利进展。关于政策处理问题：要采用经济手段，发挥政治优势，通过深入细致的思想政治工作，及时化解各类矛盾，努力营造良好的氛围。特别是对在拆迁中遇到的难题，要明确责任分工，逐个排队分析，逐个研究化解。对于市签约项目，地方政府要按照属地管理的原则，全力以赴，密切配合，确保完成任务。

四要形成合力抓推进。首先，要左右配合，形成合力，不要自扫门前雪。各有关部门都要切实转变职能，加强服务，联合服务，包括项目的报批、核准、许可等。其次，要上下合力，市、县（市、区）、乡镇、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆台，而要树立一盘棋的思想，顾全大局，团结协作，努力营造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛围，共同推进重点项目建设。第三，要充分发挥基层干部的主动性、积极性、责任性和创造性，帮助他们创造良好的工作条件，全力推进重点项目建设。市政府督查室要继续跟踪督办，做到事事有着落、件件有结果。

三、下阶段工作及2008年重点项目建设的几点要求

1．要进一步探索规范管理。针对暴露出来的问题，借鉴先进地区的做法和经验，按照转变政府职能的要求，适时举办重点建设理论研讨会。研讨会初步定于11月底召开，请各县（市、区）及市有关部门认真做好准备，针对本地、本部门一些焦点难点问题，选准选好课题，深入调研，剖析麻雀，查找对策，届时在研讨会上交流经验。

2．要加强正面引导和宣传。重点项目建设说到底是为了老百姓的利益。今年以来，我们建成并开工了一大批包括水、电、路、学校、医院、标准厂房在内的公益项目，切实改善了民生，增强了城市功能，提高了人民群众的生活质量。有关部门及新闻媒体要加大这方面的宣传力度，旗帜鲜明、理直气壮地加以宣传，让老百姓切身感受到城市建设带来的实惠和好处，从而形成共同支持、配合重点项目建设的良好氛围。为了切实推进重点项目建设，市里考虑10月下旬组织文艺下乡慰问活动，为重点工程一线工人和辖区群众开展慰问演出。

3．要及早排出2008年重点项目建设盘子。坚持“突出重点、增强功能、注重配套、量力而行”的基本思路，早谋划，早准备，排出盘子，进行筛选。同时要做深做细温州沿海快速通道、滨江商务区等项目前期工作，积极争取更多的项目进入省重点项目建设盘子，千方百计多争取用地指标。在拟订盘子过程中，一要对项目必要性进行充分论证，二要依据土地、资金情况进行可行性论证