XXX同志在全县四大建设指挥部及重点项目包保专班全体成员会议上的讲话大全

第一篇：XXX同志在全县四大建设指挥部及重点项目包保专班全体成员会议上的讲话大全

XXX同志在全县四大建设指挥部及重点项目包保专班全体成员会议上的讲话

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（年 月 日）

同志们：

春节前，县委、县政府召开了高规格的2011年度绩效讲评暨2012年“三重”项目工作会议，***作了重要讲话，对2012年全县“三重”工作进行了全面安排部署，会上印发了县委、县政府关于《2012年度重点项目及推进机制的通知》。根据会议要求，春节期间有关部门和牵头领导都紧锣密鼓的开展工作，目前为止工作班子已经搭建，人员已经到位，并且和投资主体进行了衔接。今天这次会议，是一次调度会议，同时也是一次动员会、一次鼓劲加压会，目的是让大家精力再集中，工作再提速，确保全年重点建设项目如期完成。刚才，各位牵头领导分别汇报了包保项目进展情况，所有项目都存在这样那样的问题，有的比较深入，能够对项目的概况、当前进展、存在问题、下步打算、时间节点等情况都非常清楚；有的专班不是非常清楚、工作不够深入，只是了解面上的东西，对存在的深层次问题没有深入思考，各个专班工作进展还不平衡。希望大家以这次会议为新的起点，深入组织项目指挥部、包保专班的同志一个问题一个问题的研究，不仅要看到问题还要拿出措施，并且定出解决问题的时间节点。指挥部协调解决不了的问题及时向县委、县政府提报，县委、县政府牵头召开专门协调会议，一个问题一个问题的解决。各位牵头领导会后把所包保项目的全年推进计划，形成书面材料报县督考办，由督考办统一印发，按照提报的时间节点按月进行督查。下面我受***委托，根据县委、县政府研究意见，就重点项目包保工作讲几点意见。

一、责任重大，使命光荣，必须责无旁贷担当建设重任 项目是投资的载体、发展的载体，科学发展、跨越崛起最终要落实到具体项目上，我们工作的成效很大程度上也要在项目建设上体现。列入包保的项目，都是从提报项目中进行仔细筛选，通过努力能够实现的项目，也是下步突破重点培育亮点的一个可靠保障，项目专班必须担当起项目建设的重任。

首先，突破重点项目是跨越赶超的现实需要。这几年利用项目包保机制，通过全县上下不懈努力，突破了一些重点项目，取得了7显著成效，经济社会得到了快速发展。但是我们今年的形势更加严峻，新一届**市委、市政府成立后，在党代会、人代会明确提出了“三个高于、三个提高”的要求，“三个高于”是指主要经济指标增幅高于省市平均水平、县域经济综合排名连年高于上年、固定资产投资和亿元以上大项目投资增幅高于周边县市平均水平。具体到我们XX来说，落实市委、市政府“三个提高”的具体要求，就要按照***在解放思想跨越赶超动员大会上提出的“三转三比一创”抓好各项工作，主要靠项目带动。周边县市区都在竞相发展，都抓了一些重点项目，如金乡县的民生煤化、鱼台县的鹿洼煤矿、梁山县的菱花工业园、汶上县的中银电化，其他各县市都有大项目。XX缺乏大项目的支撑，是我县与周边县市区在下步发展竞争中最大的不足。按照项目推进机制，下步要实行动态管理，把一些落实签约的项目及时明确领导包保，确保重点项目能够支撑全县跨越发展、跨越赶超。

其次，突破重大项目是加快发展的关键举措。大项目建设，投资大、牵涉面广、涉及部门多，外部需要协调一些前期手续问题，内部有优化发展环境问题，需要形成合力来保证项目建设进度。在协调过程中我们靠领导的包保，靠领导的影响力推动，能够事半功倍，减少很多阻力，加快建设进程，所以大项目突破领导包保必不可少，有的问题领导出面或召集会议安排部署能够很快解决，对项目投资主体或工作人员来说，有可能会很长时间解决不了。这方面有经验、有教训，实践证明领导包保重点项目对加快推进大项目建设进度是行之有效的办法。第三，实行项目包保是锻炼干部的机会、干部成长的平台。干部成长必须到一线去，经历实践考验，经一事长一智。面向一线、服务经济，根本体现于在一线摔打和锻炼，到一线去经风雨长见识。这次抽调到每个项目指挥部的同志都是比较优秀的后备干部，都是比较有发展潜力的干部，这些干部的成长必须到一线去，必须经历风雨。县里定的是干部在一线锻炼、干部在一线培养、干部在一些成长、干部在一线提拔重用。***说过下次提拔干部至少50%的在项目建设专班里、指挥部里面。上周**召开的大项目突破年会议上，市委马书记提出，干部能力如何体现，能在服务过程中推进项目建设进度，这就是他的能力，就是经济工作的能力、协调能力，这样的干部就要提拔。当前如果不熟悉经济工作，不到一线锻炼、熟悉群众工作是一个干部最大的短板。熟悉经济工作，掌握做群众工作的方法，才是成熟的干部。希望抽调到指挥部的同志，希望大家继续发扬吃苦耐劳、甘于奉献的精神，以奋勇争先、只争朝夕的状态，积极投身到项目建设中，在新的实践中接受考验、在新的平台上锻炼自己。

二、强化措施，突出重点，必须全力全速加快建设进度

目前，各项工作整体进展顺利，各级都付出了积极努力，取得了一定成绩。但是和市委的要求相比，进度还不快，工作状态还远远不到位，动工的项目还不多。下步，项目专班和指挥部要实行“战时机制”，全力全速推进项目建设。

一要狠抓关键环节。要超前筹划、认真查找、分析研究影响发展的各类制约因素，以突破关键环节推进整体进展。要抓落地开工，对于前期达成意向还没有正式签订投资合同的项目，指挥部的同志要全力靠上抓签约，每天掌握对方动态，打消对方顾虑，解决相关问题。只要是看准的项目，就要一盯到底，不建成投产不放手，不达到目的不罢休；对已签约的项目，要抓紧办理相关审批手续，做好开工前的准备；对已进入程序有关部门正在报批的项目，指挥部的同志要全力靠上，提供保姆式的服务，要有毅力、有信心、有恒心，紧紧跟进，紧盯不放，力求早日核准审批。要着力突破征地拆迁，各个指挥部要把征地拆迁当成基础性的工作，当成一切工作的重中之重，全力以赴做好工作。对存在的问题要逐一研究，具体到每一户、每一家，看存在什么问题，把道理讲清楚，分别靠上工作，绝不能因为个别户影响工程进度。要以情、以理、以法服人，多管齐下，坚决将征地拆迁工作落到实处。在以情感人的同时，也要依法按照程序对个别“钉子户”、“难缠户”采取强制措施，绝不能因为个别“钉子户”影响绝大多数人的利益。下步拆迁工作实行属地管理，主管部门包保，专班进行协调。县政府将成立专门的领导小组协调推进，领导小组由纪委、检察院、公安、法院、建设等相关部门参加，集中研究个别“钉子户”的问题，不仅要解决“钉子户”的问题还要查清“钉子户”背后的“黑参谋”，一定要形成风清气正的氛围。要着力抓好资金筹措，特别是一些城建项目，一定要把资金落实到位，与开发商、投资商充分沟通。资金不到位就可能形成骑虎难下的局面，项目专班一定要高度重视资金问题，用市场化运作的方式，多途径、多渠道筹措资金，确保资金到位、项目顺利施工。

二要把握时间节点。项目建设，必须坚持“快”字当头，把“快”作为最有效、最根本的工作方法。动手准备要快，操作落实要快，破解难题要快，千方百计加快项目实施进度。对项目排出的时间节点，有的可以往前提，对照**市观摩项目超前运作，涉及观摩项目和行进路线沿途项目更要加快进度。要进一步强化效率意识，把建设进度细化到每一月，排出时间表，实行倒计时，挂图作战，每天都要碰头研究项目进度，安排部署工作任务，确保形成最大的投资量，有明显的形象进度。第一季度马上过去，有效的工作时间非常紧张，各指挥部、项目专班要只争朝夕，千方百计加快进度。

三要优化建设环境。在手续办理上，指挥部要进行保姆式的全程服务，行政审批中心要实行一个窗口对外，尽量少牵扯投资商的精力，投资者办好项目院墙内的事，外部环境由项目专班提供，提倡部门到工地一线办理有关手续。县里已经成立重点项目联席审批领导小组，在重大项目、重点工程手续办理过程中，把负责审批的部门都召集到一起，共同办理、提高效率。手续办理过程中，要结合XX实际创新办理模式，采用虚拟号等方式，加快办理速度；要建立实名签收审批资料制度，谁签收的审批材料、几天内应该完成、完不成怎么办都要明确，便于责任追究。关于项目建设所在地的外部环境，对拆迁、施工、建设等工作要实行属地负责，不能出现强买强卖、强装强卸、堵门堵路等阻扰施工的现象，出现问题，没有任何理由、直接追究项目所在地政府的责任，发现一起要处理一起。希望各指挥部和相关单位在优化环境问题上要挺起腰杆，直面应对，切实为项目建设保驾护航。

四要强化施工管理。县委、县政府对各专班、指挥部充分授权，各专班、指挥部有权代表县委、县政府召开相关部门会议和现场协调会；有权对影响工程施工和项目建设的人和事进行通报批评，提出处理意见。要在保证工程按时间节点推进的同时，抓好项目建设的每一个环节，坚持和深化项目法人责任制、招标投标制、监理制、合同制等各项规范化工作管理制度，严格把好工程建设质量的每一道关口，确保每项工程都是精品工程。要全面落实安全生产责任制和监管措施，督促施工单位加强安全管理，及时消除安全隐患，杜绝各类事故的发生，确保安全施工。要切实加大监督监察力度，严把资金投向，严格资金管理，堵塞管理漏洞，确保每一项工程都是廉洁工程。我们建设一项工程，就是要培养一批干部，锻炼一批干部，成长一批干部，决不能“楼”起来了，人倒下去了。

五要加强督导检查。县委、县政府对重点项目将单独调度、具体研究，统筹推进；县督考办要将所有“三重”项目分类梳理、建档立案，按照提报的节点，每月5号之前对上一个月“三重”项目进展情况进行写实通报；每个项目指挥部和包保专班要坚持每天一调度，及时研究解决问题，确保按照时间节点推进。要突出“三重”项目考核的约束性和惩戒性，对督查中发现的问题，将及时作出处理，对不尽职、不尽责、不作为、乱作为现象，公开通报批评。重点督查责任落实情况、人员在岗情况和项目推进情况，发现哪个环节出现问题，要及时督促整改。

三、转变角色，进入状态，必须与时俱进提升工作能力

指挥部和项目专班部分人员，要脱离原岗位，党群关系转到指挥部，考核在指挥部进行，下步提拔也要尊重指挥部的意见。抽调到指挥部的同志都是全县机关单位中的佼佼者，是专业战线上的骨干和精英，在工作岗位上一直发挥着举足轻重的作用，请大家一定要尽快转变角色，进入状态，迅速投入到“三重”项目包保服务工作中去。

一要加强学习。面对新的工作任务和要求，要坚持不断学习，把在指挥部工作作为学习锻炼的良好平台和绝佳机会，把学习当作一种政治责任和工作之本，自觉学习相关业务知识和专业知识，虚心向有实践经验的同志请教和学习。尤其是要通过工作中与基层同志和群众的沟通交流，着力解放思想、更新观念，注重发现和挖掘基层中的智慧，了解做群众工作的方法，拉进与群众、与企业的距离，进一步把握大局、找准问题，做到面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对责任不推诿。

二要改进作风。作风是一切工作的生命线。作风好、作风实，我们的项目建设才能推进得快、完成得好；作风不实，工作就会大打折扣。包保领导同志要带好头，做到真包、真帮、真促，真正包出成效、包出形象、包出口碑，让群众真正信服。各位牵头领导工作经验丰富，大多数有主要领导岗位的工作经历，是全县的领导精英、骨干和核心，在抓重点项目工作上，都与老百姓切身利益相关，都是在全县有重要影响的项目，在项目推进工作中展现出的领导技巧和艺术、领导方式和能力，全体机关干部和广大群众都非常关注，所以领导同志要全身心投入，当好指挥员和战斗员，全力以赴攻坚克难确保项目推进。抽调的同志更要责无旁贷按照指挥部的要求落实各自职责，确保项目有序推进。

三要健全制度。科学完善的制度体系是工作规范高效的重要保障，必须建立健全各项规章制度，把各项工作逐步纳入制度化、规范化、科学化轨道，做到用制度管事、用制度管人。要完善考勤、会议、集体研究决策等制度体系，确保各项工作有布臵、有检查、有落实、有反馈，真正做到责任清、任务明，组织有力、管理有序。要强化纪律观念，严格遵守组织纪律、工作纪律及生活纪律，认真执行指挥部工作安排，以严格的纪律培养优良的作风、打造团结的队伍、树立良好的形象。

最后强调有关工作关系问题，县级领导包保重点项目，可以召开调度会议召集相关部门研究项目进展中的问题，但是要加强沟通交流，不能替代分管同志的工作，分管的同志既要充分授权又要全力以赴的支持工作，专班的同志要和分管领导充分交流，一些问题在小范围沟通、形成一致意见后再上会确定。项目专班也不能替代乡镇和部门在项目建设中的位臵，乡镇和部门要按照各自的职责和正常的业务抓好，项目专班不能包办由业主和项目承建单位解决的事务，不插手商业经济活动。包保单位和项目主体也要正确的对待包保，包保是助推，建设主体不能有依赖心理和“等、靠、要”的思想，借助领导包保，更加积极主动地去作为，把各项工作做得更好。

总之，今年的重点工作任务已经全面铺开，下一步随着工作的推进，要及时把一些重大项目纳入领导包保范围，工作过程中要及时总结形成的好机制和好做法，确保项目建设按照时间节点、高质高效的完成，有力支撑全县科学发展、跨越崛起。

第二篇：××同志在全区生态区建设动员会议上的讲话（精选）

××同志在全区生态区建设动员会议上的讲话这次会议要求各乡镇长、办事处主任，区直各有关部门主要负责人参加，主要有两个意思，一是生态区的建设本身就是行政首长负责制，对生态区的建设问题认识必须到位，工作必须重点强化；第二个意思，对于坚持科学发展观应当进一步端正认识，正确理解。山东省是全国7个启动生态省建设的省份之一，去年在烟台召开了生态

省建设动员大会，今年3月份全市生态市建设动员也已经召开大会。对这项工作区委、区政府高度重视，进行了专题研究。刚才长欣同志代表区政府作了动员部署，与各乡镇、办事处和区直有关部门签订了责任书，这些意见我都同意。责任书就是军令状，签了就得落实，其他没签的，也要按照目标责任书要求，拉出单子，哪个部门干什么，哪个单位干什么，要做到心中有数，切实抓好落实。下面，我强调三点：

一、正确理解和坚决贯彻落实科学发展观温家宝总理在《政府工作报告》中提出，要树立和落实科学发展观，这是全面建设小康社会，实现经济和社会协调发展的必然要求，也是我们工作中必须长期坚持的重要指导思想，我们要深入学习，正确理解。第一，科学发展观的核心是发展。发展是第一要务，没有发展就谈不上科学的发展观，绝对不能动摇。没有发展，社会就不稳定，事业就没有希望。我区经过几届领导的努力，理出了一系列的发展思路，奠定了一个好的发展势头，对此，我们不能有任何动摇，只能进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，增强强抓机遇，加强发展的意识。我们有区位优势，我们也要有清醒的认识。第一要务是什么，是发展，要紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，只有经济上去了，有实力了，才能化解很多矛盾。现在国家为了坚持科学的发展观，为了抑制经济中出现的过热势头以及低层次的重复建设，国家要加大宏观调控力度。为此，各乡镇、各部门要认识到三点：（1）中央的大政策，必须很好的落实。浪费资源、污染环境、破坏环境的项目不能搞。（2）困难也是机遇。国家每一轮的宏观调控都是各地和各企业拉开差距的时刻。要走出去，积极主动地抓好招商工作，不要一说科学的发展观，就强调高科技，只有落后的产品，没有落后的产业，关键是要做大做强。再就是要强调市场主体的培育。企业改制要牢牢抓在手上，金融、财政、税务各种手段一起上，催生一批重点企业，时不我待，只争朝夕。第二，发展必须是协调的，可持续的，同时也是低代价的。中国改革开放到今天，经济生活一方面是世界一枝独秀，高速发展，一方面暴露出来很多深层次的矛盾。因此说，我们的发展，必须是统筹的、协调的、可持续的，也是低代价的。发展要符合整体的要求，遵循生态规律和循环经济理论，实施可持续发展。要坚持高效益、高科技、高附加值，低污染、低能耗的工业发展之路；要发展区域循环经济，搞好园区产业配套，按照生态型、园林式、花园式的指导思想，合理整治资源，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化；要充分发挥地理优势和旅游资源，开发与保护并举，大力开展生态旅游活动；要大力发展生态农业，全面建设无公害、绿色和有机食品，全面提升农产品档次、水平；城市和小城镇建设也要符合生态规律，打造绿色牌。污染环境，浪费了资源，先污染后治理，那是高代价，张庆建书记多次说过，污染的企业，就是一天赚它一个亿也不能要。第三，坚持科学的发展观不能一刀切，必须结合自己的实际，实事求是的落实。不要说发展就必须上工业项目，每个地方的主攻方向是什么，要结合自己的实际，当一个清醒的领导。要充分发挥地理优势、资源优势，宜工则工，宜农则农，宜商则商。第四，省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府去年以来在原有工作的基础上理出的发展思路符合科学的发展观，必须牢牢地坚持，不得有任何动摇。第五，要落实好科学的发展观，首先要有正确的政绩观。有没有正确的政绩观影响和决定着能否落实好科学发展观的问题，要有正确的政绩观，不尚空谈，多干实事，团结一致，不计较小事，不追求一时的荣耀，要为官一任，为福一方，但这个福是长期的、全面的，是符合科学发展观要求的，而不是眼前的、局部的，我们绝不能以牺牲资源、能源，破坏环境为代价换取一时的政绩，绝不能吃祖宗饭、断子孙路。

二、建设生态区就是更好地落实科学的发展观我区生态区建设的总目标是：经过20年左右的努力，把我区基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态区。抓生态区建设，在我区有其必要性和重要性。建设蓝天、碧水、青山绿色家园，是人与自然的协调发展，是打造我区优势，提升我区综合竞争力的关键所在。环境一旦被破坏，那是吃祖宗饭、断子孙路。保护好环境，把我区按照蓝天、碧水、青山绿色家园，现代化建设的要求去建设，那才是真正的科学发展观。以人为本，落实三个代表，把污水治理了，我区有好的形象，这不就是招商引资的环境吗？这就是综合竞争力的体现。建设生态区是中华民族全面复兴和全面建设小康社会的重要载体和桥梁，是省委、省政府推出的重要举措，符合

第三篇：××同志在全区生态区建设动员会议上的讲话

××同志在全区生态区建设动员会议上的讲话

这次会议要求各乡镇长、办事处主任，区直各有关部门主要负责人参加，主要有两个意思，一是生态区的建设本身就是行政首长负责制，对生态区的建设问题认识必须到位，工作必须重点强化；第二个意思，对于坚持科学发展观应当进一步端正认识，正确理解。山东省是全国7个启动生态省建设的省份之一，去年在烟台召开了生态省建设动员大会，今年3月份全市生态市建设动员也已经召开大会。对这项工作区委、区政府高度重视，进行了专题研究。刚才长欣同志代表区政府作了动员部署，与各乡镇、办事处和区直有关部门签订了责任书，这些意见我都同意。责任书就是军令状，签了就得落实，其他没签的，也要按照目标责任书要求，拉出单子，哪个部门干什么，哪个单位干什么，要做到心中有数，切实抓好落实。下面，我强调三点：

一、正确理解和坚决贯彻落实科学发展观

温家宝总理在《政府工作报告》中提出，要树立和落实科学发展观，这是全面建设小康社会，实现经济和社会协调发展的必然要求，也是我们工作中必须长期坚持的重要指导思想，我们要深入学习，正确理解。

第一，科学发展观的核心是发展。发展是第一要务，没有发展就谈不上科学的发展观，绝对不能动摇。没有发展，社会就不稳定，事业就没有希望。我区经过几届领导的努力，理出了一系列的发展思路，奠定了一个好的发展势头，对此，我们不能有任何动摇，只能进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，增强强抓机遇，加强发展的意识。我们有区位优势，我们也要有清醒的认识。第一要务是什么，是发展，要紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，只有经济上去了，有实力了，才能化解很多矛盾。现在国家为了坚持科学的发展观，为了抑制经济中出现的过热势头以及低层次的重复建设，国家要加大宏观调控力度。为此，各乡镇、各部门要认识到三点：（1）中央的大政策，必须很好的落实。浪费资源、污染环境、破坏环境的项目不能搞。（2）困难也是机遇。国家每一轮的宏观调控都是各地和各企业拉开差距的时刻。要走出去，积极主动地抓好招商工作，不要一说科学的发展观，就强调高科技，只有落后的产品，没有落后的产业，关键是要做大做强。再就是要强调市场主体的培育。企业改制要牢牢抓在手上，金融、财政、税务各种手段一起上，催生一批重点企业，时不我待，只争朝夕。

第二，发展必须是协调的，可持续的，同时也是低代价的。中国改革开放到今天，经济生活一方面是世界一枝独秀，高速发展，一方面暴露出来很多深层次的矛盾。因此说，我们的发展，必须是统筹的、协调的、可持续的，也是低代价的。发展要符合整体的要求，遵循生态规律和循环经济理论，实施可持续发展。要坚持高效益、高科技、高附加值，低污染、低能耗的工业发展之路；要发展区域循环经济，搞好园区产业配套，按照生态型、园林式、花园式的指导思想，合理整治资源，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化；要充分发挥地理优势和旅游资源，开发与保护并举，大力开展生态旅游活动；要大力发展生态农业，全面建设无公害、绿色和有机食品，全面提升农产品档次、水平；城市和小城镇建设也要符合生态规律，打造“绿色”牌。污染环境，浪费了资源，先污染后治理，那是高代价，张庆建书记多次说过，污染的企业，就是一天赚它一个亿也不能要。

第三，坚持科学的发展观不能一刀切，必须结合自己的实际，实事求是的落实。不要说发展就必须上工业项目，每个地方的主攻方向是什么，要结合自己的实际，当一个清醒的领导。要充分发挥地理优势、资源优势，宜工则工，宜农则农，宜商则商。

第四，省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府去年以来在原有工作的基础上理出的发展思路符合科学的发展观，必须牢牢地坚持，不得有任何动摇。

第五，要落实好科学的发展观，首先要有正确的政绩观。有没有正确的政绩观影响和决定着能否落实好科学发展观的问题，要有正确的政绩观，不尚空谈，多干实事，团结一致，不计较小事，不追求一时的荣耀，要为官一任，为福一方，但这个福是长期的、全面的，是符合科学发展观要求的，而不是眼前的、局部的，我们绝不能以牺牲资源、能源，破坏环境为代价换取一时的政绩，绝不能吃祖宗饭、断子孙路。

二、建设生态区就是更好地落实科学的发展观

我区生态区建设的总目标是：经过20年左右的努力，把我区基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态区。抓生态区建设，在我区有其必要性和重要性。建设蓝天、碧水、青山绿色家园，是人与自然的协调发展，是打造我区优势，提升我区综合竞争力的关键所在。环境一旦被破坏，那是吃祖宗饭、断子孙路。保护好环境，把我区按照蓝天、碧水、青山绿色家园，现代化建设的要求去建设，那才是真正的科学发展观。以人为本，落实“三个代表”，把污水治理了，我区有好的形象，这不就是招商引资的环境吗？这就是综合竞争力的体现。建设生态区是中华民族全面复兴和全面建设小康社会的重要载体和桥梁，是省委、省政府推出的重要举措，符合科学的发展观，顺应时代潮流，顺应民心～。

三、明确任务，狠抓落实

现在整个的水资源的保护、环境的整治，包括循环经济、清洁生产等等，都签了责任状，下一步就是抓落实。生态建设很重要的是环境保护，贾市长说过，什么样的服务政策都可以有弹性，惟独规划不能有弹性，惟独环境保护不能有弹性，这是不能动摇的。要坚决执行环境保护第一审批权，污染环境、浪费资源的项目坚决不能上，要搞好污染防治和设施运转，搞好信访稳定工作，要严格执行《山东省环境污染行政责任追究办法》，哪一级出现问题就追究哪一级责任，确保辖区内不出现污染事故，确保环境安全和社会稳定；要坚决执行环境保护一票否决权，环境不达标的企业不能评为先进企业，完成任务的单位不能评为先进单位，要坚决执行《山东省党政领导干部环境保护工作实绩考核办法》，确实把环境保护工作与执政成绩挂起钩来，把业绩纳入党政领导干部实绩考核内容之一。作为党政一把手，一定要统筹协调，把握大局，把生态区建设列入重要议事日程，全面贯彻落实。

总之，环境保护是我国的一项基本国策，是功在当代，惠及子孙的事业，生态建设与环境保护工作是环境保护的重要组成部分，各级、各单位一定要高度重视，抓好落实，抓出成效，全面实现生态区建设的目标任务，为全面振兴全区经济作出贡献。

第四篇：090902同志在全县村镇建设推进会议上的讲话(定稿)

同 志

在全县村镇建设工作现场会上的讲话

(2009年9月7日)

同志们：

今天，县委、县政府召开全县村镇建设工作现场会，主要任务是总结分析前一阶段全县村镇建设工作，研究部署下一阶段的工作任务，动员全县上下进一步提高认识、加大力度、创新工作，扎实抓好村镇建设。

近年来，我们在加快县城建设的同时，把村镇建设作为统筹城乡发展、推进新农村建设、加快城镇化进程的重要举措来抓，取得了一定的成效。一是村镇规划得到加强。开展了新一轮集镇总体规划修编和农民集中居住点规划编制工作,闵桥镇、戴楼镇已完成集镇总体规划的修编及审批工作，金南镇、银集镇、涂沟镇、吕良镇、陈桥镇已完成初步方案，塔集镇、金北镇已完成地形图测绘，白马湖景区规划正在编制；4个市级双强示范村及22个县级双强示范村的规划已全面完成，楼庄村、闵桥村、五星村三个村的规划被评为市“十佳”规划。二是村镇建设逐步推进。近年来，全县10个镇（除黎城镇）累计投入集镇建设资金4.8亿元，其中基础设施投入1.2亿元，新增建筑面积 43.8万平方米；新铺设集镇道路 44 条，配套完善农贸市场8 个；铺设和疏浚下水道62.71

公里，延伸自来水管道109 公里；建设对外开放公园7 个。建设了以旅游为特色的白马湖集镇和闵桥集镇、以小商品批发为特色的吕良镇集镇、以工贸为特色的陈桥镇和戴楼镇。农民集中居住点建设初具成效，建设了楼庄、施尖等5个重点农民集中居住点，进点建房户达1000户。三是村镇管理有了改善。各镇组建了集镇管理队伍，配备了专职环卫工人和垃圾转运车，新建垃圾转运站9个；扎实开展了秸秆禁烧、河塘整治、河道疏浚、“一池三改”工作，净化了空气，洁净了水源；改造和新建村部50多个；加强了沿路建筑物的规范管理，对集镇马路市场、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画等进行了专项治理，村容镇貌有了一定改善。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，我县的村镇建设工作还存在不少问题和不足。一是规划覆盖率低、执行不严。全县尚有9个镇未完成集镇总体规划的修编及审批工作，各镇控制性详规均处于空白状况。少数镇规划执行不严、不到位，规划布局混乱，土地资源浪费较为严重。违章建设屡禁不止，今年以来各镇共发生违章建设111起，基本未得到有效查处。二是投入不足、建设缓慢。对照建设标准和建设任务，各镇与序时要求差距较大。特别是集镇主干道过窄，道路红线没有退足；人均道路、绿化、公共服务设施等指标普遍不达标，排水系统不够配套，没有上档次的服务中心、休闲广场和规模农贸市场；沿路建筑风格单一，特色不明显，多是清一色的“两层楼”和“卷帘门”。集镇基础建设总体上进展缓慢。三是管理不够、面貌较差。村镇管理

还停留在粗放、无序、不规范状态。垃圾清运不够及时，摊点外溢问题突出，马路市场顽症久治不愈，防违、查违力度不大；街道乱停乱放、乱摆乱占、乱挂乱吊、乱贴乱画的现象仍较普遍；村庄房前屋后“脏乱差”现象比较严重，特别是纳入省级整治村庄的闵桥村、淮村村与标准相差甚远。

下面，我就如何做好当前和今后一段时期的村镇建设工作，讲四点意见。

一要抓好龙头。规划编制水平的高低和执行情况的好坏直接决定村镇的建设水平和发展质量。因此，推进村镇建设，必须抓好规划这个龙头。要加强规划的编制，本着“规划不省钱、建设不费钱”的原则，聘请权威机构、知名专家，加快修编9个集镇的总体规划，全面完成农民集中居住点建设规划，启动各镇控制性祥规的编制工作，尽快实现规划全覆盖；在编制规划时，要充分考虑产业、交通、环境、居住、功能等多种因素，既要富有现代气息、又要具有个性特色，既要满足当前发展需求、又要为未来留足空间，既要美观大方、又要经济适用，充分体现规划的前瞻性、科学性、特色性。要严格规划管理，做到“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋”,对不符合规划的建设项目不得审批、不得开工、不得验收。

二要突出重点。要把集镇建设、农民集中居住点建设和村镇管理作为村镇建设的重点来抓。一是要突出抓好集镇建设。重点抓好闵桥镇、吕良镇两个中心镇建设，并作为小城镇建设的样板，立足“区域中心”的功能定位，加大政策倾

斜，加快建设进程，以点促面，推动全县村镇建设。到2010年，全县每个镇集镇建成区面积要达1.5平方公里以上，人口达1万人以上；到2012年全县城镇化率要达45%以上。二是要突出抓好农民集中居住点建设。农民集中居住点建设，必须充分考虑到我县县小、人口少的客观实际，坚持抓重点、抓亮点的方针，不搞全面布点、全盘推开、齐头并进，在重点抓好镇所在集镇和撤并集镇农民集中居住点建设的基础上，突出抓好西大门楼庄村、北大门董河村、东大门五星村等县级农民集中居住示范点建设，力争在较短的时间内形成亮点，以引领示范全县农民集中居住点建设。三是要突出抓好村镇管理。在建设管理上，加大对违章建筑的查处力度，发现一起、查处一起、拆除一起，坚决维护规划的严肃性；严禁在集中居住点外建房和沿路建房，对有关农户房屋破旧、影响安全、确需修建的，在报县规划局审批后，可以在原址上等面积翻修，但不得改建扩建，不得平改楼，更不得异地重建。会后，县政府要出台相关文件，对具体的执行标准、操作方式、审批流程作出明确规定，严格标准，严把关口，严肃纪律，务必要把这件事抓实抓好。在村容镇貌管理上，对沿主街道两侧的建筑物破旧外立面或门窗，进行修缮、刷新；规范广告店招，对外观不雅或破旧的广告店招要进行整治，统一规格和样式；切实加大马路市场的整治力度，禁止摊点外溢。在垃圾处理上，合理规划垃圾收集点，配备垃圾箱和简易环卫机械，采取“组收集、村集中、镇转运、县处理”的方法及时清运处理生活垃圾。在污水处理上，统一建

设“三格式”化粪池和联网排水管道，有条件的地方，可以采取生态绿地系统处理或生物沼气池等方法。

三要破解难题。村镇建设资金、土地是重点，也是难点。一是要破解资金难题。要把土地经营收益作为村镇建设资金的主要来源，逐步建立城乡统一的建设用地市场，盘活土地存量，走以地生财、滚动发展的路子。今后，村镇土地出让金要专户储存，主要用于基础设施建设。县财政采取以奖代补的形式安排集镇和农民集中居住点的扶持资金，对进点建房达100户的集中居住点给予每户2000元的奖励。各有关部门要围绕乡村道路建设、土地复垦、农业综合开发、河塘整治疏浚、沼气、供电、农桥建设等方面，积极编制申报项目，帮助村镇向上争取建设资金。各项政策性支农资金要统筹安排，向集镇和农民集中居住点建设倾斜。集体经济有积累的村，要拿出一部分资金用于农民集中居住点内公用设施配套建设。二是要破解用地难题。要进一步解放思想，确立资源换资本、资本换空间、空间换发展的城乡互动理念，做好城乡建设用地增减挂钩工作，积极实施“万顷良田建设工程”，加大土地整理和复垦力度，有效整合土地资源，拓展村镇发展空间。要按照“流转形式多样化、运作方式市场化、实施程序合法化、流转合同规范化”的要求，积极探索土地流转的有效形式。完善农村宅基地制度，农村宅基地和村庄整理节约的土地，符合土地利用规划、纳入建设用地计划的，可以调剂为建设用地，以此来盘活存量，拓展村镇建设空间，缓解用地矛盾。

四要加大力度。村镇建设的目标任务十分明确，各项工作能否取得实效，关键看落实。为此，一是要加大责任落实的力度。各镇都要成立集镇建设领导小组，统一协调集镇建设管理工作。各镇党委书记是本镇小城镇和农民集中居住点建设的第一责任人，负责本辖区内小城镇和农民集中居住点建设的领导和指导工作；分管领导为直接责任人，要按计划和要求安排好本镇居民点的建设。建设、规划、国土、交通、水利、电力、电信等部门要根据各自的职责，加强各项建筑设施及配套设施的规划建设工作，并在资金、技术上给予扶持和帮助。各镇、各有关部门要咬定目标不放松，按序时进度排出每周、每月、每季度以及半年和全年的工作计划和实施进度表，倒排时间，挂图作战，强势推进。二是要加大督查落实的力度。县新农村建设领导小组要担负起全县小城镇和农民集中居住点建设的管理责任，要经常到镇、下村检查指导工作。县委督查办要对全县村镇的建设情况、建设进度、工程质量进行全程督查，并及时编发督查通报。县各新闻单位要做好舆论督查，宣传典型，表扬先进，鞭策后进。建设、规划部门要对照目标和建设进度表及时统计，准确掌握建设进度，并将情况及时向县领导小组反馈。

同志们，村镇建设既是当务之急，也是一项长期任务；既是造福城乡居民的实事工程，也是贯彻落实科学发展观的重要举措。我们一定要大力弘扬开拓创新、奋发有为的精神，建立健全统筹城乡发展的机制，不断推进村镇建设工作，为建设全面小康新**再立新功。

第五篇：XXX同志在全街道税源调查动员会议上的讲话

在街道税源调查工作动员会议上的讲话 同志们：

今天召开这次会议，主要是贯彻落实全区税源调查工作会议精神，安排部署街道范围内税源调查工作，动员全街道上下进一步统一思想，明确任务，落实责任，加强领导，切实搞好这次税源调查，确保完成全年财税任务，促进经济社会又好又快发展。刚才，街道办事处同志传达了《岚山头街道税源调查实施方案》，有关这次税源调查的范围、方式、措施要求和责任分工等，都已经非常明确。下面，根据街道党委、办事处研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，增强做好这次税源调查工作的责任感

近几年来，街道经济发展迅速，税收收入实现了较快增长，平均增速超过了40%，但由于受土地等资源制约和国际金融危机的影响，近期街道的经济增长出现了明显放缓的趋势，税收压力越来越大，财税工作不容懈怠。今年街道全年税收任务为2911万元，根据国地税征管部门掌握的情况来看，预计缺口将达到1千万元以上，应该说完成今年的税收任务十分艰巨。而要实现保工资、保稳定、保刚性支出、保社会事业发展的目标，就必须有坚强的财力支撑。因此，以加强综合治税为突破口，组织好这次税源调查工作，对完成街道全年税收任务，确保街道财政平衡和社会各项事业的健康发展，起着非常重要的作用。圆满完成这次税源调查工作任务，既是一项常规性的经济工作，更是一项重要的政治

1任务。

要提高对这次税源调查工作艰巨性的认识。首先，税源调查工作内容多，涉及面广，工作量大。第二，调查对象出于对自身利益的保护，不愿如实提供生产经营和资产情况，主动性和义务感弱化，配合程度降低，给税源调查工作增加了难度。所以，我们要充分地认识到这次税源调查工作的艰巨性，特别是在制定工作计划、部署安排各阶段工作时，应充分考虑到它的难度，制定好应对措施，做好宣传教育工作，努力提高增强全社会依法诚信纳税的意识，以便顺利开展好这项工作。

需要说明的是税收是国家的税收，而不是税务部门的税收，税收的管理是全社会的责任。税收虽是税法赋予税务部门的法定职责，但又不仅仅是税务部门自己的事，按照税法的要求，全街道各级各部门、各村居各单位同样都有协税护税的法定义务，都有责任参与组织做好社会综合治税工作。我们要从讲政治、讲大局的高度，不等不靠，切实增强责任感，采取有效措施，全力组织好这次税源调查工作。

经济决定税源，但税源并不等于税收。要把经济发展的成果体现在税收上，必须摸清税源底数，加大税收征管力度，努力把看得见的现实的税源和看不见的潜在的税源转化为实实在在的税收。开展税源调查，能够促使各级在着力抓好重点税源、主体税种的同时，努力查找地方小税种的增收潜力，挖掘壮大地方财力；开展税源调查，能够深入查找在依法治税中存在的不合理、不规范的地方，通过宣传教育、查找不足，认真拓清税源底子，用科

学化、精细化、规范化的管理促征管、抓收入，促进税收收入的持续增长、均衡增长和良性增长。

二、明确责任，强化措施，确保按时高质量完成任务

按照全区税源调查工作会议要求，这次税源调查，是对全街道税源和税收征缴情况的一次拉网式调查。凡是在岚山头街道范围内从事生产经营的单位和个人，不论是否办理工商、税务登记，不论是否达到税收起征点，均为本次税源调查的对象。这次税源调查工作，主要是依靠各村居来做，按照属地管理的原则，由生产经营场所所在村居负责组织调查。按行业、区域逐户逐企业进行登记，采取“地毯式”实地核查，认真填写税源调查表，做到不重不漏，特别是税收漏管户的调查登记。党员干部及亲属要积极主动的接受调查登记，要为群众起到模范带头作用。

调查的重点是工业、商贸、物流、建筑、广告、餐饮娱乐等中小企业及个体工商户，包括外地企业在街道区域内设立的分支机构及办事处，挂靠企事业的单位和个人，在街道长时间居住而取得外地收入的单位和个人，以及从事其他活动取得应税收入的单位和个人。特别是从事种植、养殖、鱿鱼加工、虾米加工、鲜活干咸鱼货加工贩运、网具加工、物流运输、代理服务、经纪、冷藏、建筑装修、租赁业务、家庭小冷库、小旅馆、矿石开采买卖等以及有房屋出租活动的业户，要认真调查并填报调查资料。对单位和个人有经营土地的，要如实调查土地面积和土地使用性质，是工业用地、商业用地还是其他性质的用地，是租赁还是自有，有土地使用证的，要查看土地证并记录土地证编号，土地面积与土地证不符的，以实际面积为准。有房产的要搞清房产性质，是自有还是租赁，自有的查看房产证，注明房产原值，租赁的提供租赁协议，注明租赁费。

要明确调查重点，对没有纳入正常税收管理的，更要认真调查，切实摸清税源底数，全面了解相关信息，按照区政府和街道办事处的要求，扎实推进税源调查工作，确保按时高质量完成任务。同时，要以这次税源普查为契机，分析经济机构，研究发展趋势，不仅要在扩大经济总量上下功夫，还要在优化结构上做文章，多从有利于增加地方财政收入的角度发展经济、调整结构。要进一步优化产业结构调整，坚持以优化税收结构为导向加快经济结构调整，找准经济发展的短腿、缺项，把有利于增加地方税收的产业、行业、税种做大做强，努力提高第三产业对财政的贡献率。

三、切实加强领导，集中精力搞好税源调查工作

为切实加强对本次税源调查工作的领导，街道专门成立了由我任组长，财政、国税、地税、工商、供电等部门参与的税源调查工作领导小组，在财政所设立办公室具体负责税源调查工作的组织指导、资料的汇总和整理。各村居也要迅速成立领导小组，主要负责同志任组长，抽调专门人员扎实开展工作，两委成员和参与调查人员要明确分工，集中人员、集中时间、集中精力、确保完成这次税源调查任务。会后还将对参与调查的工作人员进行培训。

这次税源调查工作，时间紧、任务重、要求高。财政、国税、地税、工商、供电等各有关部门要协调一致，通力合作，及时解决税源调查工作中遇到的困难和问题，共同做好税源调查工作。

本次集中活动列入村居目标责任考核，要加强调度，严格考核奖惩。各村居上报的调查资料，经街道税源调查领导小组办公室抽查核对，对达不到要求的要在规定时间内返回重查，凡规定时间内规范完成的得10分，达不到要求的每漏登一户扣0.5分，扣完为止。

同志们，当前各项工作头绪比较多，每项工作的要求都很高，都马虎不得。因此，希望同志们要提高统筹协调各项工作的能力，做好结合文章，任务再多，也得真抓实干，在这里希望同志们要进一步增强大局意识、责任意识、团结意识，上下一心，切实搞好这次税源调查工作，确保全年财税任务的圆满完成，为推动全街道经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

谢谢大家。