陈汝孝同志在全市表彰大会暨干部作风建设会议上的讲话

第一篇：陈汝孝同志在全市表彰大会暨干部作风建设会议上的讲话

陈 汝 孝 同 志

在全市表彰大会暨干部作风建设会议上的讲话

（2012年2月26日）

同志们：

这次全市表彰大会暨干部作风建设会议，主要是表彰2011年度经济社会发展先进单位和个人，动员广大干部群众以争当全省县域经济排头兵为目标，解放思想，振奋精神，锤炼作风，创先争优，奋力开创转型跨越发展新局面，全面开启率先基本实现现代化新征程。

2011年，面对复杂多变的宏观形势，面对银根紧缩和空间不足等各种压力考验，全市上下同心同德，创新实干，圆满完成了各项目标任务，实现了“十二五”良好开局。全年完成地区生产总值521亿元，增长12.3%；实现财政总收入62亿元、地方财政收入40.1亿元，分别增长20.4%和29.1%。综合实力位列全国县域经济百强县第35位，地方财政收入位列全省前五强。连续第三届获省级文明城市称号，连续第三次被省委表彰为基层党建工作先进市，连续第四年被省委省政府表彰为平安山东建设先进市；连续第四年在潍坊市科学发展综合考核中列第一名，连续第五年获潍坊市县委书记履行基层党建工作责任述职考核第一名，在潍坊市群众满意度民意测评中连续第三次获得第一名。在推进转型跨越的进程中，全市各行各业、各条战线上涌现出了一大批先进典型，今天受到表彰的单位和个人，就是其中的优秀代表。在他们身上，集中体现了敢于担当、锐意进取的创新精神，拼搏实干、奋发有为的创业精神，高点定位、自我超越的创优精神。在此，我代表市委、市政府，向所有获奖单位和个人表示热烈的祝贺！向为全市经济社会转型跨越发展贡献智慧、付出辛劳的广大干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

关于今年的工作，按照新一届市委“一六七一”总体部署，全市经济工作会议提出了“一六三五三”的思路举措，明确了发展思路、目标任务和工作重点，市“两会”又进行了讨论确定。潍坊市第十一次党代会，明确要求诸城“争当全省县域经济排头兵，跻身全国百强县市30强”。要完成上述目标任务，不辜负上级的期望和人民的重托，关键在于锤炼作风抓落实、创先争优谋跨越。下面，根据市委常委会研究的意见，我就加强干部作风建设、推动工作全面落实讲四个方面的问题。

一、作风决定作为，必须正视问题、统一认识。干部作风反映的是党性、体现的是修养、展现的是形象，事关党风政风民风，事关改革发展稳定大局。针对地方换届后领导班子和干部作风建设问题，中央和省市一再强调新班子要有新作风、新形象。当前，各地士气高涨、竞相发展，从表面上看是在拼投资、拼项目、拼人脉，但从本质上看，比拼的却是作风。近年来，全市经济社会转型跨越发展成绩有目共睹、鼓舞人心，但作风建设并非因成绩的取得而提高，任何人没有理由自我陶醉、骄傲自满。冷静客观地分析，当前我市干部作风总体是好的，但与新形势新任务的要求、与广大人民群众的期望相比，还存在一定差距。一是能力素质不适应。学习氛围不浓厚，不少干部知识恐慌、能力不足，不适应形势任务要求，对政策变化往往见事迟、行动慢，习惯以旧观念看待新问题、老办法处理新矛盾，攻坚克难的能力有待提升。二是创先争优意识不够强。精神状态不佳，境界标准不高，只求过得去，不求过得硬，困难面前软，问题来临怕，缺乏敢于担当的精气神，缺乏干大事、创大业的气魄和争先进、创一流的勇气。三是工作推进不够扎实。责任意识淡薄，对工作表态好、应诺快，但行动慢、效率低，抓落实缺思路、少办法；有的镇街和部门工作“慢半拍”，跟不上节奏，掉队拖后腿；有的自满浮躁，深不下去，抓不扎实，穷于应付，做表面文章。四是依法行政有待改进。服务意识不强，执法不严、办事不公，不给好处不办事、给了好处乱办事、吃拿卡要等现象仍然存在。五是宗旨意识淡薄。有的对群众感情冷漠，忘记自己的岗位和权力是哪里来的，把服务群众当成恩典，门难进、脸难看、事难办；群众工作方式方法简单，不了解群众所思所盼，解决问题、化解矛盾的办法不多、效果不佳。六是纪律观念松弛。自我约束不严，敬业精神不强，自由懒散，玩风漫延；有的缺乏大局意识，热衷于搞小圈子，拉拉扯扯、吃吃喝喝；有的口无遮拦、肆意发泄，指手画脚、评头论足，甚至搬弄是非、无事生非，更有甚者阳奉阴违，有令不行、有禁不止。这些问题，尽管只发生在个别人身上，却影响团结、消磨斗志、贻误事业。当前，我市正处在加快转型跨越发展的关键时期，面临争当全省县域经济排头兵的繁重任务，加强干部作风建设，既是凝心聚力谋发展的需要，也是优化服务提效能的需要，更是执政为民强党性的需要。全市各级干部要正视问题，统一认识，有则改之，无则加勉，自觉加强作风建设，做到敢于担当、勇于负责、奋发有为，切实担负起党和人民赋予的历史使命；做到提升素质、把握规律、统筹运作，增强工作的科学性、实效性；做到解放思想、勇于改革、大胆创新，用创新的思维、改革的办法研究新情况、解决新问题，增创发展新优势；做到心系群众、一心为民，密切同人民群众的血肉联系，更好地汲取群众智慧、凝聚群众力量；做到自觉加强党性修养和锻炼，始终保持党的纯洁性，一心干事、一身干净，以良好的作风推进工作落实，为经济社会转型跨越发展贡献力量。

二、作风源于境界，必须解放思想、创先争优。解放思想永无止境。实践证明，谁能不断解放思想、创新求变，谁就能对资源拥有更强的统筹能力，在新一轮发展中赢得先机。一要增强加快发展的底气。底气来自于知识的不断积累和素质能力的持续提升。抓好学习要大力倡树求知求真求实的风气，营造崇尚学习、注重实践的氛围；抓好学习要立足实用，突出重点，讲求实效，要从应知应会入手，对一些必须坚守的规定、必须争取的政策要了然于胸；抓好学习要注重实践锻炼，在破解项目建设瓶颈制约中增加阅历、提高本领，在深入调研、服务群众中锤炼作风、增长才干，以丰富的知识储备，增强加快发展的底气和驾驭工作的能力。

二要增强谋划未来的大气。面对新一届市委“一六七一”战略部署和争当全省县域经济排头兵的新要求，全市上下一定要树立干大事、创大业的雄心壮志，站得高、看得远，放宽视野、提升境界，以战略眼光谋划未来、推动发展。各镇街要在项目建设、驻地改造、园区提升、设施配套、管理创新、社区化发展等方面，高点定位，统筹规划，整体推进，力求实效。各企业要在加强战略管理、谋划增上项目、调整产品结构、抢占行业高端等方面，敢与强的争、敢与快的赛，努力实现二次创业新突破。

三要增强应对挑战的勇气。在宏观经济形势依然严峻的情况下，面对土地、资金等瓶颈制约，要克服畏难发愁和“等靠要”思想，抓住宏观调控政策微调所带来的利好，充分发挥主观能动性，不说不能办、多想怎么办，攻坚克难，开拓创新，咬定青山不放松、奋发有为不懈怠，敢于挑战不可能、勇于突破不现实，危中求机、化危为机，增创科学发展新优势。四要增强创先争优的锐气。面对各地你追我赶、竞相发展的态势，自我加压，调高标杆，在全国范围内寻标、定标、竞标、夺标，誓争一流。镇街要以进入潍坊镇域科学发展10强为目标，推动三次产业融合发展，增强镇域综合实力，全力打造区域重点镇街；部门要以创潍坊同行业第一为基本目标，争当省部级标兵、争创国家级荣誉，强化服务，提升工作，积极争取上级政策、资金等资源支持；社区要以提升综合统筹能力为目标，创新发展社区经济，稳妥推进聚合居住，打造新型农村综合体。

三、作风重在实干，必须突出重点、把握关键。要大力弘扬真抓实干的优良作风，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点工作的突破带动全局。一要突出项目抓落实。抓项目是对干部作风和能力水平的现实检验。加大项目推进力度，对确定的重点项目，市级领导要落实好包靠责任，自觉到一线、靠现场，加强跟踪指导促落实；各镇街、责任部门和企业主要负责同志要落实得力措施，正排工序，倒排工期，强化督促，提高效率，快见成效。要科学谋划项目，精心筛选一批能够打基础、利长远的新型工业、蓝色经济、高端服务业、现代农业、文化产业、基础设施和社会事业项目，争取进入上级计划笼子，加快组织实施，增强发展后劲。

二要统筹兼顾抓落实。加快经济转型升级，突出园区集聚、龙头带动、蓝色引领、城乡统筹、文化强市、质量效益，推进内涵式增长，增创科学发展新优势。全力破解要素制约，大力实施“15345”工程，扩大融资规模；搞好存量挖潜，积极争取土地指标支持，优先保障重点项目用地；实施人才“5121”计划，培养一批产业急需的高技能人才、引进科技创新创业领军人才，打造优秀企业家队伍群体。深化社会管理服务创新，切实搞好全国社会管理创新综合试点，创新完善社区化农村基层社会管理服务机制，打造叫响全国的“诸城模式”。扎实做好群众工作，统筹推进就业、社保、教育、卫生、文化事业发展和生态建设，深化文明创建，办好民生保障的要事实事。深入开展基层组织建设年活动，创新区域化党建模式，提升基层党组织推动科学发展的能力。

三要细化责任抓落实。责任是份内之事、应尽之责。全年的重点工作市里已立项分解，随后还要下达创先争优目标责任书。各镇街、部门、单位要尽快把所承担的责任目标进行分解落实，明确责任主体、任务目标、工作标准、具体措施和完成时限。对于上级即将下达的考核事项、年度责任状和市委市政府部署的其它工作，抓紧分解细化责任，落实到岗到人。所有责任主体都要倍加珍惜现在的工作平台，始终对岗位心存敬畏，常思量自己工作岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重，履职尽责、敢于担当，比学赶超、勇于争先，提高工作成效。

四要提升队伍抓落实。落实工作、成就事业，关键在人、重在干部。切实增强干部素质，进一步提高政策水平，积极化解不利因素、放大有利因素，把政策优势转化为发展优势；加强廉政教育，讲操守、重品行、守纪律。切实维护团结大局，在合作共事中多联系、勤沟通、讲配合、识大体、顾全局。树立正确的用人导向，严格绩效考核，让能为者有舞台、干成事，让平庸者有危机、不懈怠，让人人有压力、想干事，凝聚强大合力。

四、作风贵在坚持，必须强化措施、常抓不懈。一靠加强领导促进作风转变。市级领导要率先垂范，落实好联系包靠责任制。各镇街、各部门要把作风建设摆到更加突出的位置，主要负责人要强化责任意识，在深入基层、查纠问题、优化环境、敢抓敢管和推动落实上以身作则，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二靠长效机制促进作风转变。落实好50个市级年度改革创新项目，各镇街也要排出各自的改革创新重点，提高推进实效，以体制机制创新推动作风转变、增强发展活力。要完善监督约束机制，严格执行“企业双评”、行政效能监察、“行风热线”等行之有效的制度，督促转变工作作风、提高服务质量。

三靠优化环境促进作风转变。深入实施依法治市，加强社会治安综合治理和诚信体系建设，规范市场经济秩序，营造和谐稳定的法治环境。深入挖掘上级政策资源，落实好我市鼓励科学发展的政策措施，以政策优化发展环境、塑造竞争优势。强化宣传引导，选树一批埋头苦干抓落实、创新实干有建树的先进典型，引导激励干部对照先进找差距、明确方向抓整改；公开曝光反面典型，警示教育党员干部；电视、报纸等新闻媒体要开设“锤炼作风促落实”专题栏目，统筹力量，创新工作，为转型跨越发展提供舆论支持。

四靠督查考核促进作风转变。要进一步完善科学发展考核体系，严格兑现奖惩。市委市政府督查局要创新督查方式，严督实查。纪检监察部门要切实发挥好牵头作用，扎扎实实组织开展好“作风建设年”活动，集中整顿学风、会风、文风，重点查处发展环境、工作纪律、服务群众、公务接待等方面存在的突出问题，铁腕整治懒散庸，大力倡树勤实能，营造风清气正、务实高效的良好氛围。

同志们,加强作风建设，促进工作落实，推动转型跨越任务艰巨,责任重大。我们一定要进一步解放思想、振奋精神, 以创新的工作、扎实的作风，拼搏实干、跨越争先,奋力争当全省县域经济发展排头兵，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第二篇：陈秀兴同志在全县领导干部会议上的讲话

陈秀兴同志

在全县领导干部会议上的讲话

（根据录音整理 2010年3月8日）

今天这次会议，是经县委、县政府研究确定召开的一次重要会议，主要任务是认真贯彻全市‚全面提升年‛和‚产业提升工程‛动员会议精神，对全县‚项目突破年‛活动进行总结，对产业提升和作风建设工作进行动员部署。刚才，对‚项目突破年‛涌现出来的先进单位和个人进行了隆重的表彰奖励，任书记还将作重要讲话，大家要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、充分肯定“项目突破年”活动取得的成绩 2009年，为有效应对国际金融危机，实现经济平稳较快发展，按照市委、市政府的统一部署，我县深入扎实的组织开展了‚项目突破年‛活动，通过全县上下的共同努力，可以说是在严峻复杂的国内外经济形势下取得了巨大的成功，全县规模以上固定资产投资达到117.1亿元，增长23.2%（如果按年初计划的全社会固定资产投资统计，实际投资总量达到130亿元，增幅超过了40%）。其中规模以上工业投资90亿元，增长33.5%。超额完成了投资计划，在全市9个县市区遥遥领先，稳居考核第一位。总结‚项目突破年‛活动取得的成绩，可以概括为‚四个突破、五大特点、六点启示‛。

（一）实现了四个突破。一是项目建设实现了突破。去年新开工总投资千万元以上项目152个，其中过亿元的重点项目40个。像信发集团40万吨聚氯乙烯、维斯德尔7.5万吨铝合金建筑型材等一批项目，都是规模大、投资多、前景广的好项目。这些项目的规划和建设，必将为我县未来的发展增添强劲的动力。二是项目争取实现了突破。据财政局、招商局统计，全年共争取上级各类资金9.3亿元，其中无偿资金4.6亿元。（这里面还包括争取中央扩大内需资金2亿多元，其中国家及省无偿资金5341万元、中央地方政府债券2959.4万元、省调控资金1.18亿元）争取上级各类项目近百个，其中新增中央扩大内需投资项目34个，为历年来争取项目、资金最多的一年。财政、发展计划、建设、国土资源、交通、公路和农口各部门，还有涉及民生的民政、教育、卫生等部门做了大量的工作，取得了显著的成绩，其中一些部门争取资金数量都超过或基本达到了全市平均数的两倍。三是项目招引实现了突破。县委、县政府把有线索、有意向的51个项目，明确到有关县级干部、乡镇（街道）和责任部门，各级各部门把招商引资作为经常性的工作来抓，扎实开展了小团组招商、蹲点招商和产业招商活动。引进千万元以上项目65个，实际利用外资1000万美元，增长27.2%，全市最高；到位境内资金31.6亿元，全市第一。四是项目谋划实现了突破。去年谋划的20个重大前期工作项目基本全部进入实质性操作阶段，其中信源水库等7个项目开工前的准备工作正在紧锣密鼓的进行。从去年9月份开始，就对今年计划实施的项目、明后年实施的项目进行谋划，调整充实重点项目库。

（二）呈现出五大特点。一是重视程度高。去年2月8号全市动员会议之后，县委、县政府于2月14号就召开了全县‚项目突破年‛暨招商引资动员大会，对项目突破工作迅速进行了安排部署，出台了14个文件。二是推进力度大。县委、县政府把40个重点项目、20个重大前期工作项目分解落实到县级干部帮包，并严格落实帮包责任制，每周六召开项目现场办公会，加强督促检查，有力的推进了‚项目突破年‛各项工作的扎实开展。三是投资结构好。牢牢把握‚投向要准，投量要大，投速要快，投效要好‛四个原则，坚持快字当头、好字优先，注重调优投资结构，信通铝板带、汽运一公司现代物流等一批循环经济、高新技术、现代服务业和重大基础设施项目的建设，转变了发展方式，增强了发展后劲。四是进取意识强。把项目建设作为实现经济发展的突破口和主抓手，所有县级干部以身作则，深入一线，靠前指挥；各乡镇、办事处争先恐后，竞相发展，埋头苦干；各位企业家作为项目建设的主体，敢于瞄准高水平，确定大目标，拿出大气魄，建设大项目，形成了全县上下抓项目、以项目建设论成败的良好氛围。五是发展环境优。各部门紧紧围绕项目突破，在项目争取、项目落地、项目管理等各个方面，充分发挥职能作用，破除部门私利，增强服务意识，提高工作效率，努力为项目建设出主意、想办法、创条件，解难题，用扎实的作风营造了春天般的环境。

（三）取得的六点启示。一是科学决策是先导。去年我们确定‚项目突破年‛工作目标的时候，正是国际金融危机最为严重之时。县委、县政府多次召开会议，用辩证的思维来看待‚危机‛，分析形势，提振信心。通过大家的努力，我们超额完成了年初任务。这也充分说明，县委、县政府用宏伟的目标鼓舞人心、激励斗志的决策是完全正确的。二是解放思想是前提。去年我们引进成立了齐鲁银行茌平支行，组建了宏信投资担保公司、小额贷款公司和城建投公司，融资能力进一步增强，融资规模进一步扩大，全年辖内外金融机构信用总量较年初增加50多亿元，增长37.6%。这也充分说明思想解放的程度决定工作推进的力度，正是思想的大解放，才有了思维的大创新。三是抢抓机遇是关键。去年我们紧紧抓住国家政策机遇，争资金、争项目、争土地、争政策。共向上报批土地9200多亩，有12个项目得到省有关部门土地点供政策支持、占全市的3/4。我们能够争取到那么多的资金、项目，就是抢抓机遇的结果。只要抓住机遇，就能抢占发展先机。四是政策激励是导向。去年我们还制定了《企业建设项目奖励办法》、《金融业综合考核办法》等激励政策，分别按照投资和信贷投放规模进行奖励，以此调动了企业和金融单位两个方面的积极性，这就是县委、县政府的工作导向。五是完善机制是保障。我们健全完善了‚目标拉动、政策调动、帮包推动、典型带动、督查驱动‛五大工作机制，在全县上下掀起了大上项目、上大项目、上好项目的热潮，形成了比学赶超、竞相发展的良好局面，就是这一整套工作机制的成功运作。六是真抓实干是根本。说一千、道一万，不如扑下身子埋头干。项目突破靠各级干部推进，‚项目突破年‛活动的实践证明，县委、县政府持之以恒的抓作风建设，在推进各项工作方面都取得了显著的成效。

同志们，我县‚项目突破年‛工作取得了显著成绩，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县各级各部门同志们的无私奉献和忘我工作的结果，也是企业家们开拓创新、扎实苦干的结果。在此，我代表县委、县政府，向认真负责的县级帮包同志，向各级各部门、各企业的负责同志和广大干部职工，向所有为‚项目突破年‛活动做出贡献的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、下大气力抓好“产业提升工程”的组织实施 今年市委、市政府决定在全市范围内开展‚全面提升年‛活动，把产业提升作为重中之重来抓。市委、市政府相继召开了‚全面提升年‛和‚产业提升工程‛动员大会，两次会议宋远方书记、林峰海市长都分别作了重要讲话。全市会议之后，县委、县政府随即召开有关会议进行了专题研究，任书记在三干会上提出了九个方面全面提升的要求，今天又印发了一系列的文件，各级各部门要认真学习研究，抓好贯彻落实。下面，就实施‚产业提升工程‛，我讲三个方面的问题：

（一）什么是“产业提升工程”。‚产业提升工程‛既是‚全面提升年‛的内容和要求，又是‚项目突破年‛的延续和提升，是今年我县经济工作的主抓手。‚提‛就是扩大总量，‚升‛就是优化升级，所以说产业提升的内涵就是‚扩总量、调结构、转方式‛。抓‚产业提升工程‛就是通过加大优质高效投入，实现以增量调存量、存量再优化，促进我县产业规模、产业层次、产业结构、产业效益和产业竞争力有一个大的提升。

（二）为什么要实施“产业提升工程”。大力实施‚产业提升工程‛，不但是贯彻落实市委、市政府决策部署的具体行动，而且也十分符合我县的经济发展实际，不但十分必要、非常重要，而且切实可行。

第一，十分必要。是因为我县经过近年来的快速发展，已经进入了工业化和城镇化加速推进的阶段，特别是工业化正处于中期的初级阶段，这个阶段的特点就是产业结构偏重，产业链条较短，产业层次较低，产业效益空间较小。经济发展面临着三大主要矛盾：一是经济总量较小。经济总量小是我们当前和今后一个较长时期面临的主要矛盾。去年我县GDP是204亿元，地方财政收入10.1亿元，邹平GDP是460亿元，地方财政收入28.4亿元；龙口GDP是638亿元，地方财政收入29.1亿元，差距还很大。所以必须扩总量。二是结构不够优化。从经济结构上来说，我县去年三次产业比例大体为14.4：70.4：15.2。服务业占GDP的比重全省是34%，聊城是26%；地方财政收入占财政总收入的比重全省是50%、全市是42%、我们是32%。从两组数据对比就可以看出我县经济结构还不够优化。工业增值税的绝大部分上交了国家，所以我们要继续大力推进企业主辅分离。就产业结构来说，农业缺乏深加工，工业缺乏精细加工，服务业发展不快。所以必须调结构。三是发展方式粗放。经济增长的资源、能源消耗较大，对环境保护带来一定的压力，循环经济发展还处于起步阶段。下一步低碳经济将成为大势所趋，作为我县经济支柱的重点企业多数属于‚高碳经济‛范畴，在减少消耗、降低排放等方面要做到未雨绸缪。所以必须转方式。当然，这三大矛盾也是加快发展时期的共性问题，是不可逾越的发展阶段，这一点我们必须正确认识。

第二，非常重要。一是跨入全国百强县的现实需要。今年是我县跨入百强县决战性的一年，今年经济发展保持较高的增幅、社会发展实现较好的成效，对实现跨百强目标至关重要。必须把产业提升作为‚全面提升年‛的重中之重来抓，举全县之力抓实抓好，向跨百强目标全面冲刺。二是实现三年翻一番的必由之路。三年主要经济指标翻一番，包括固定资产投资、包括地方财政收入，不但是一个量的扩张，而且是一个质的提升。如果不提升产业层次、不优化收入结构，投资再大也难以实现地方财政收入翻一番的目标。必须走量质并举的发展之路。三是打造未来竞争力的客观要求。经济发展有其阶段性的特点，当前我们国家正逐步走出短缺经济的阶段，迈向买方市场。目前大体上已经供需基本平衡甚至供大于需，人们的质量意识、品牌意识、环保意识也已经大大增强。下一步，随着形势的发展，企业之间的竞争更加激烈，产品的质量上不去，就将被市场淘汰。所以，必须通过大力实施‚产业提升工程‛，培育企业和产业的核心竞争力，打造我县未来发展的竞争优势。四是更好地改善民生的有效手段。改善民生是我们发展的出发点和落脚点。我们实施的‚产业提升工程‛所涉及的产业和项目既有农业的、工业的、服务业的，更有改善民生城建、交通等重大基础设施方面的。大力实施‚产业提升工程‛，可以有效提高企业效益，扩大就业规模，提升发展质量，增加人民收入和地方财力，可以有效增加民生投入水平，更好地保障和改善民生，不断促进社会和谐。

第三，切实可行。去年，我县的项目突破工作取得了巨大的成功，刚才我总结的‚四个突破、五大特点、六点启示‛，既是对‚项目突破年‛工作的总结，也是‚产业提升工程‛的长期指针。我们有了这么多成功的经验，有这么一支高素质的党政干部队伍、企业家队伍，‚产业提升工程‛就一定能抓实抓好，抓出成效。

（三）怎样抓好今年“产业提升工程”的实施。实施产业提升是一个长期而艰巨的任务，必须立足当前，着眼长远，特别是抓好今年‚产业提升工程‛的组织实施。总体思路就是按照县委、县政府确定的目标任务，坚持‚工业化和城镇化‘双轮驱动’，扩大总量与调整结构‘两措并举’‛，一产抓调整、二产抓升级、三产抓膨胀，在工作中要做到‚围绕一个目标、叫响两个口号、把握三个重点、明确四个标准、完善五个机制、抓好六项工作‛。

1、围绕一个目标。就是围绕‚跨入全国百强县‛这个目标，通过实施‚产业提升工程‛，统筹抓好各层面经济工作，在完成各项任务目标的基础上，GDP增长16%，地方财政收入确保增长16%、力争20%，规模以上固定资产投资增长确保25%、力争30%。

2、叫响两个口号。今年要在全县叫响‚以产业提升论英雄‛、‚以全面提升论成败‛这两个口号。第一个口号体现的是发展提升的载体、平台和抓手，各级干部的驾驭能力、工作水平，要到‚产业提升工程‛中去检验。第二个口号体现的是一个乡镇、办事处的发展，一个部门、单位的工作是成功还是失败，标志是各个方面是否都有明显提升，是否实现全面发展、全面进步。要用这两个口号统一全县思想，凝聚全县力量。

3、把握三个重点。一是扩大总量。产业提升首先是总量扩大，没有总量，调结构、转方式无从谈起，没有总量，就业、税收、民生、稳定也不能很好解决。各级各部门、各企业必须扎扎实实、扑下身子扩总量，大上项目、上大项目。二是优化升级。就是调结构、转方式。对此，国家和省市决心和力度很大，不管从顺时应势、做好争取工作的角度讲，还是从改变我县偏重的产业结构、增强发展后劲角度讲，都必须坚持以增量调存量，多上高新技术产业项目、技改项目、节能减排项目，以及产业关联度高、辐射带动作用大的项目。三是内外结合。一方面鼓励现有企业做大做强，另一方面要开放发展，用好外部资源。今年，我们要下大力抓好招商引资、招才引智、合资合作、向上争取和银企对接等各项工作，充分利用各种各类资源，增强我县发展活力和动力。

4、明确四个标准。实施‚产业提升工程‛关键是明确衡量提升的具体标准，年终要用这些标准考核工作，检验成效。一是争取产业项目和资金实现突破。评判突破的标准就是各乡镇、办事处、县直各部门争取国家和省市的项目资金，是否超过全市平均水平，能否达到全市平均水平的2倍。二是固定资产投资实现突破。规模以上固定资产投资是否完成县委、县政府下达的任务，能否保持30%以上的增幅。除县属企业之外，只有各乡镇、办事处投资增幅超过30%，才能保证全县投资计划的圆满完成。三是技术创新实现突破。目前我县高新技术产业占比总量、增幅在全市排名都不靠前。一方面要强化统计，经贸局、中小企业局、科技局、统计局等部门要密切配合，把实底搞清楚，不能被动的等着企业报数，要加强指导和协调；另一方面，要鼓励企业加大技改投入，用高新技术改造传统产业，同时要积极引进建设高新技术项目，高新技术产业产值占比提高2个百分点以上。四是招商引资实现突破。到位资金确保达到40亿元、力争60亿元。其中，实际利用外资要力争增长20%以上。

5、完善五个机制。在去年‚项目突破年‛活动中，我们健全完善了‚目标拉动、政策调动、典型带动、帮包推动、督查驱动‛五个机制，在‚产业提升工程‛中都要继续坚持。

6、抓好六项工作：

（1）提升投资水平加大优质高效投入。继续按照‚投向要准、投量要大、投速要快、投效要好‛的要求，一是提升争取水平。产业提升的基础和关键仍然是项目，没有大项目、好项目，一切都无从谈起。要把项目争取工作摆在首要位臵。今年国家将安排新增中央投资近6000亿元，同时还有正常的预算内资金，省里也安排了预算内资金和调控资金，市里也可以争取一块。要把争取项目、资金作为政治任务来抓，深入研究国家产业政策，密切关注政策动向，及时了解投资信息，加强与上级部门的沟通和衔接，积极编制、筛选、申报项目，完善项目手续，做好重点项目包装，并力争尽可能多的项目列入国家、省市‚十二五‛规划和国家、省市其他计划。二是提升招引水平。今年要把招大引强作为产业招商的重中之重来抓，围绕各个产业的提升，不遗余力地在国内外寻找关键项目，敢想大项目、善招好项目。比如说，可以围绕铝精深加工产业，寻找大飞机、动车组甚至航空航天材料加工等能大幅提升产业水平的项目。要充分利用‚2010年海内外知名企业家齐鲁行‛活动等平台，瞄准世界500强、大型国企和国内外知名企业集中开展招商。要坚持招商‚一把手‛负责制，加大招商引资的奖惩力度和督促签约项目落地的力度，确保招商引资工作取得实效。三是提升建设水平。今年我县确定了投资千万元以上的项目146个，其中重点项目60个，这是我县投资计划的主要载体，各级各部门一定要下大力气抓实、抓好，尤其是60个重点项目，要确保完成或超额完成投资计划，增强产业发展后劲，培育强有力的增长点。四是提升谋划水平。坚持‚自谋‛和‚他谋‛相结合，像搞城市规划那样，聘高手、请名家，把支撑我县长远发展的重点企业、重点产业项目谋划好。积极做好前期工作，争取尽快实施。五是提升保障水平。要针对每个产业召开银企对接活动，创建金融部门和重点企业交流合作平台。今年县委、县政府将继续实行金融业考核奖励制度，希望各金融部门牢固树立‚双赢‛理念，加大信贷投放力度，全力支持‚产业提升工程‛。在土地问题上，一要积极利用土地点供政策和增减挂钩政策，争取上级土地指标；二要盘活存量土地，积极挖掘内部潜力；三要提高土地利用强度，集约用地。六是提升主体水平。企业是‚产业提升工程‛的主体，各企业和各位企业家要紧跟形势，趁势而为，多上一些技术含量高、市场前景好、环境污染小的大项目、好项目，这是企业家的机遇，也是企业家的历史责任。

（2）农业调整达到稳粮增收强基固本。发展经济一是强县，二是富民。‚三农‛工作的核心是农民增收，增收光靠种粮食是不可能实现的，必须在稳定粮食总产的基础上，用工业化的思路来谋划农业结构调整，推进农业产业化经营。一是调整优化农业内部结构。种植业抓好菌菜、棚菜、林果、花卉等高效农业；养殖业抓好畜牧、水产的发展。在这个问题上，也是两点：一是扩总量，二是提质量，在大城市超市里销售的蔬菜与在集贸市场上的价钱大不一样。二是调整优化农业产业结构。大力引进、扶持发展农业产业化龙头企业，大力发展农村二三产业，提高农业产业化经营水平和农民组织化程度。努力拉长农业产业链条，把农业加工增值的效应更多的留在农村。今年每个乡镇、办事处要抓好1-2个专业村，工作进展好的乡镇，要带好头，标准要更高、数量要更多，发挥好示范带动作用。三是加强农村基础设施建设。抓好‚十大惠农工程‛、‚十大民生工程‛建设，特别是要抓好农田水利工程、农村交通建设工程。

（3）工业升级推动新型工业基地建设。围绕今年确定实施的工业项目，特别是42个过亿元的重点项目，包括‚十大重点工业项目‛，一是提升铝电千亿产业。去年，县委、县政府提出打造铝电千亿产业，得到了省市领导的充分肯定，这是我县下一步发展大局的重要支撑，是我们的工业脊梁、立县产业和强县之基，任何时候都不能动摇。当前形势最为迫切、任务最为艰巨的课题就是优化升级问题。要把打造铝电千亿产业的过程，转化为产品结构逐步实现由低端加工向中高端发展，稳步提高产品的附加值的过程。就像姜大明省长讲的那样，我们目前只是赚了一点‚原料钱‛，真正的大钱我们还没有赚到手。必须加大谋划力度，贴近市场需求提炼项目，拉长精深加工的产业链，实现产业发展层次、产业效益的双提升。二是提升优势产业群体。在打造千亿铝电产业同时，大力抓好化工、纺织、制药、味精等优势产业的发展，力促齐鲁味精、信乐味精、金号织业、华鲁制药等重点骨干企业进一步做大做强。这些行业统一存在优化升级的问题，要突出向生物技术、生物制药、纺织高端产品发展。三是提升中小企业集群。按照‚一区一带六园‛的产业布局，在县城区重点发展高新技术产业和现代加工制造业，打造高端产业集聚区，突出抓好铝、密度板、聚氯乙烯三大加工项目区的规划建设。在茌博经济发展带、乡镇六大工业园，重点发展化工、纺织、汽配、钢管、木业加工等中小企业群体。其他乡镇也要结合各自实际，规划好产业集聚区的建设。要加快中小企业转型升级，继续实施‚中小企业成长工程‛，今年要力争新增规模以上企业100家。四是提升企业管理水平。一要打造品牌。现在，市场经济已经进入品牌经济，企业逐步由价格竞争走向品牌竞争。各企业都要树立强烈的品牌意识，争创知名品牌，争创省长、市长质量奖，力争新增山东名牌3个以上。二要加强管理。各企业要突出安全、节能和技术质量等基础管理，全面优化现场管理和生产管理，严格执行工艺标准和操作规范，不断增强核心竞争力。三要抓好安全。要严格落实安全生产责任制，强基础、抓基层，筑牢安全生产的第一道防线。要树立‚规范就是安全‛的意识，突出抓好规范化建设，着力建立安全生产长效机制，确保安全生产形势稳定。

（4）三产膨胀实现规模扩大载体强化。繁荣发展服务业是优化经济结构、增加地方财政收入、扩大就业的重要途径。当前，我县服务业的发展与我县整个经济社会发展水平、与人民群众的生活水平还不相适应，必须把服务业放在非常突出的位臵，突出抓好‚十大服务业重点工程‛的建设，全面提升服务业发展水平，今年力争提高两个百分点。一是大力推进工业企业主辅分离。逐步将原材料采购、运输、仓储等非核心业务分离出来，由生产性服务业承担。对主辅分离，财税部门要帮助企业算好帐，原则上不让企业增加总的税负。二是大力发展商贸物流业。抓好高速西物流园区、两个汽运公司现代物流园区和邯济铁路货运园区的规划建设；结合城市开发，建设京都国际购物商城、市场街商贸开发和林庄商贸城以及一批专业市场工程，积极引进品牌、连锁、特色商贸项目。三是大力发展文化旅游业。文化是一个地方的软实力，今年要加快规划建设古漯河休闲旅游度假区、水库周边片区开发和生态枣园观光园工程。整理挖掘历史文化，推动文化产业与旅游业相互促进、共同发展。

（5）城镇建设拓展发展空间打造平台。城镇化是产业提升的最大平台，按照国家和省市关于加快新型城镇化工作的要求，我们要把城镇建设作为一个产业来抓。要按照‚高水平规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营‛的原则，在县城区抓好‚十大城建重点工程‛，在乡镇驻地抓好基础设施配套，在农村抓好新居建设试点。近期，县委、县政府还要召开全县城镇化工作会议，今天就不再多讲了。

（6）持之以恒抓好科技创新节能减排。科技创新和节能环保是产业提升的重要途径，必须抓好。一是提升科技创新水平。我县科技事业发展远远滞后于经济社会发展需要，特别是企业技术创新能力和自主创新能力远远不适应形势需要。在这方面，我们也要创新思维，加强与行业领先企业、大专院校、科研院所的交流与合作，实现‚借梯登高，借智发展‛。要突出抓好科技成果转化，我们完全可以把别人的科技成果引来，转变为自己的生产力。另外，要抓好高新技术项目的开发、引进和建设。市委、市政府今年将把高新技术产业发展情况作为产业提升工程考核的一项重要内容。去年，在这方面考核情况不理想，今年要实现一个大的突破、大的提升。二是提升节能环保水平。节能环保是调结构、转方式的突破口，是提升产业层次、拓展发展空间的主要手段，更是为今后上大项目、好项目腾出空间的需要。节能减排、低碳发展已经成为国际潮流，在这方面的要求将会越来越严。今年不但要全面完成‚十一五‛节能减排指标，还要为‚十二五‛打下坚实基础。要以创建国家环保模范城为抓手，围绕让污染远离茌平的目标，继续深化‚三个生命线‛理念，抓好重点用能企业和重点排污企业，加快推进污水处理厂二期和中水回用工程，在水污染、大气污染、粉尘污染等方面实现新提升。

以上是今年实施‚产业提升工程‛的主要框架，其中包含了产业发展、投资水平、城镇建设、生态环境等方面的全面提升工作。在做好以上工作的同时，要切实抓好民生服务的提升，千方百计解决好事关群众切实利益的就业、社保、教育、卫生、医疗、住房等问题，确保城乡群众收入持续快速增长。加强平安建设，抓好信访、治安等工作，为人民群众创造一个安居乐业的环境。

三、深入开展作风建设力促机关效能提升

一年来，全县各级各部门把作风建设摆在突出位臵，切实取得了扎扎实实的成效，特别是‚项目突破年‛的显著成效就充分体现了作风建设的成果。成绩不说跑不了，问题不找不得了，我们必须看到存在的问题：一是思想上的“惰政性”。面对新形势新问题，缺乏新办法、新点子和新举措。二是学风上的“应付性”。学习缺乏自觉；学习缺乏目的；学习缺乏针对性。三是工作上的“随意性”。少数干部职工上班时间上网聊天、玩电脑游戏、串门子、办私事。四是方法上的“简单性”。少数同志依旧高高在上、态度生硬，让基层来回跑；有的干部缺乏事业心和责任感，推一推、动一动，有些工作安排了，不催不问就没有回音。还有的安排工作无计划，干到哪算哪。这些问题，虽然发生在少数部门单位、少数人的身上，但造成的消极影响不可轻视，问题产生的根源不可忽视。这些问题警示我们，作风建设任重道远，只有新起点，没有最终点。

今年的作风建设，要按照市委、市政府在全市范围内开展转变干部作风优化发展环境‚回头看‛活动，围绕‚全面提升年‛活动和‚产业提升工程‛来推进、来落实，切实把‚五个最优‛的创建过程转化为全面提升取得明显成效的过程，营造良好的发展环境。具体来说，就是围绕‚一个要求‛，突出‚四个抓手‛，实现‚四个目标‛：

（一）围绕“一个要求”。就是力促机关效能提升。各级各部门各单位对照自身基础，瞄准先进目标，制定更高标准，提高工作能力和水平，确保完成和超额完成全年各项任务目标。特别是政府各部门要切实推动工作效能提速。

（二）突出“四个抓手”。一是强化教育夯基础。把思想教育贯穿作风建设工作始终，通过各种形式的学习、教育活动，使各级干部增强作风建设的自觉性，从思想上夯实基础、筑牢防线、牢记宗旨，促进良好作风养成。二是查纠问题上水平。把过来三年作风建设实践中的问题查摆、纠正。常态化，制度化，通过‚抓小事‛、‚查细节‛，不断提升工作水平，不断提高人民群众对各级干部作风状况的满意度。县作风建设办公室运用明查暗访、社会调查、函询、电询和网上评议等各种方式和手段，及时发现、查处群众关心、关注的问题；各部门、各单位定期开展一次问题查摆活动，召开纠正分析会；县作风建设工作领导小组每季度召开一次问题查纠分析调度会，使之成为完善制度，堵塞工作漏洞的重要措施。要建立、完善作风问题动态评估分析、研判制度，对一些苗头性、倾向性的问题做出及时预警，对群众反映强烈、社会关注度高的问题做到及时反映。三是完善制度抓巩固。对过来三年作风建设实践中建立、推动的各项制度，逐一进行‚回头看‛，需要补充的补充、需要完善的完善，应该废除的废除，应该坚持的继续坚持，确保行之有效的各项制度有效的贯彻落实，同时，在工作实践中继续探索建立一些管用的制度，用制度保证作风建设工作常态化、规范化，用制度巩固作风建设取得的成效。四是健全机制促长效。继续探索加强作风建设工作的长效机制，使之形成‚党政高度重视、单位真正参与、党员干部认真对待、人民群众真心支持、全县上下一致认可‛的良好局面。

（三）达到“四个目标”。一是服务经济要有新作为。进一步增强责任意识、服务意识，在做好全面提升各项工作的基础上，突出抓好‚产业提升工程‛的实施，创新举措，积极作为，通过狠抓作风建设达到猛促经济发展的目的。二是发展环境要有新优化。坚持把优化发展环境作为作风建设的主要目标，从工作纪律层面向优质服务层面深化，围绕行政提速、效率提高、行为规范、服务优化的要求，营造全心全意服务发展的良好环境。三是干部队伍要有新形象。坚持把提高干部素质作为作风建设的根本取向，按照打造一流干部队伍目标，全面激发机关干部争先创优的活力和干事创业的动力，努力建设一支高素质干部队伍，实现以能促效。四是各项工作要有新局面。坚持把推动各项工作全面提升作为作风建设的关键，把优良的作风直接体现到具体工作中，体现到‚产业提升工程‛的实践中，形成经济发展、作风建设和各项工作相互促进、共同提升的互动效应。

四、切实加强对“产业提升工程”的组织领导 一是要加强领导。县委、县政府在抓好‚全面提升年‛活动的同时，成立了全县‚产业提升工程‛指挥部，下设一个办公室和四个产业推进领导小组，负责全县产业提升工程组织领导、推进落实。各乡镇、办事处、县直有关部门都要成立相应的领导和工作机构，主要负责同志是第一责任人，要带头向上争取，带头深入一线，及时研究解决工作中的重大问题，集中精力实施‚产业提升工程‛。

二是要落实责任。今年继续推行帮包制度，建立一个产业一套班子、一个企业一班人马、一个项目专人负责的帮包体系，下大力气解决产业提升、项目建设过程中遇到的困难和问题。各位县级干部不但负有帮包推动的责任，更有督查落实的责任，对项目进度、质量、效益提出刚性要求，做到时间倒推、工期倒排、任务倒逼。各级各部门要协同作战、密切配合，县发展计划局要切实担负起牵头责任，搞好组织协调，对产业发展情况、项目建设情况进行策划、调度和管理；其他部门要结合各自职能，全力服务‚产业提升工程‛的实施。县委、县政府两个督查室，要进一步加强督促检查，及时通报‚产业提升工程‛开展情况。

三是要严格考核。年终，县委、县政府将对‚产业提升工程‛进行专门考核，实行奖励激励制度，奖惩兑现、奖勤罚懒，把广大干部群众的聪明才智和干事创业的积极性、主动性充分发挥出来，上下一心、真抓实干，全面完成今年各项工作任务。

同志们，‚产业提升工程‛是‚全面提升年‛活动的抓手和核心。相信，全县各级各部门一定能紧紧围绕县委、县政府关于‚全面提升年‛和‚产业提升工程‛的决策部署，抢抓机遇，积极作为，只争朝夕，扎实苦干，举全县之力抓好产业提升的各项工作，实现经济社会又好又快发展，为跨入全国百强县，加快建设富裕文明和谐新茌平做出新的更大贡献！

谢谢大家！

第三篇：陈 萃 元 同 志在同业商会建设会议讲话

陈 萃 元 同 志

在同业商会建设工作会议上的讲话

（送审稿）

2005年4月25日

同志们：

今天的全市同业商会建设工作会议开的很好，刚才于会长对我们这几年来同业商会工作做了全面回顾，并对今后三年的同业商会工作提出了目标和任务要求，沛县县委统战部，丰县、沛县工商联向我们介绍了他们工作中的经验，这是在实践和探索中积累的宝贵财富，我认为很值得其他县、区委统战部和工商联学习、借鉴。相信大家通过今天的会议一定能统一认识、增强信心、克服困难、再创佳迹。同业商会是新形势下工商联工作的一个新的拓展、新的亮点，同样也是统一战线工作一个新的领域。近几年来，我市同业商会建设工作一直保持在全省的前列，一条很重要的经验，就是非公有制经济发展到哪里，经济工作领域的统战工作就延伸到哪里，下面我就进一步做好全市同业商会的建设工作再谈几点意见：

一、要充分认识组建同业商会的重大意义。

党的十六届三中全会出台的《关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》，国务院颁发的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，省委、省政府，市委、市政府出台的《关一步加快民营经济发展的若干意见》都先后明确提出要大力发展商会等社会中介组织，落实好这项任务，大家首先要做到“三看”。

（一）从统战部门、工商联履行职能，发挥作用看组建同业商会的迫切性。去年２月１２日省委书记李源潮在无锡调研民营经济时，专门就省委统战部、工商联工作发表指示，他说统战部和工商联是党委、政府联系非公有制经济的重要桥梁和纽带，在我省加快发展民营经济的重大战略部署中具有十分重要的地位和作用。他要求各级统战部、工商联进一步加大对民营经济工作的力度，在加快发展我省民营经济过程中进一步履行职能、发挥作用，要利用自身与民营企业联系多、接触多、朋友多的优势，多做民营企业家的宣传、教育、引导工作。从非典战役和光彩事业我们可以感到民营经济代表人士这支队伍的聚集力、活力和作用力。但我们也要看到这支队伍存在谁来管理、谁来教育、谁来为他们服务、谁来作为中介为他们与党和政府沟通等现实问题，组建同业商会就是解决这个现实问题的主要途径，我们要从现在开始，通过组建同业商会，争取用２—３年的时间把这支队伍建成我市有组织、有强烈社会责任感和崇高精神境界的一股有生力量。

（二）从社会主义市场经济的建立和完善看建立同业商会的重要性。随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的框架逐步形成，各行各业均呈现出快速发展的态势，建立同业商会是帮助企业、行业进一步做强、做大的有效举措，是市场经济发展的客观要求。主要表现在三个方面：第一，市场经济是自我平衡的经济，它更需要同业商会协调业内企业共同发展。第二，市场经济是竞争的经济，它更需要同业商会联合业内企业共同发展。第三，市场经济是法制经济，更需要企业依法经营，实行行业自律。

（三）从政府机构改革的不断深入看组建同业商会的必要性。随着经济体制和政治体制改革的不断深化，政企分开逐步到位，原来主管各工业口的政府部门已撤消，政府管理经济的职能、方式、手段、途径等方面将发生一系列的变化，政府将逐步从大量具体、琐碎、繁杂的事务性工作中解脱出来，由此而形成的管理空间和职能必然由商会等中介组织来填补和承担。政府机构改革后，它的一部分职能将转移给民间性的商会，组建同业商会，可以协助政府实施行业管理和维护企业合法权益，从而推动行业和企业健康发展。从同业商会的历史看，它具有数十年的发展史，积累了丰富的经验。而且在自愿原则的基础上建立起来的同业商会，其民间性、经济性的属性更加明显，行业自律的特点和要求更加明显，凝聚力、号召力强的优势更加明显，作用的发挥也就更加明显，同业商会完全有能力担当政府转移的职能。

二、要按照市场经济体制的要求推进同业商会组建工作。

要明确同业商会组建的基本原则。一是坚持自主办会的原则。同业商会要坚持民间性，应由企业家自主办会，实行“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”，只有这样，同业商会才会有广泛的基础，才会充满活力。二是坚持依法管理的原则。组建和发展同业商会必须坚持依法管理。工商联要按照法律、法规加强对同业商会的监督管理，支持和保障同业商会独立开展工作，维护同业商会的合法权益，保证其健康发展。同时，同业商会要按照法律、法规以

及国家对行业发展的要求来活动，不得损害社会公共利益。三是坚持成熟一个、组建一个的原则。在同业商会组建过程中要防止简单撮合。强扭的瓜不甜，只有条件成熟了，才能水到渠成。要经过广泛的宣传发动，使同行业的大多数企业知晓并自愿参加；要在行业有代表性的企业中选择一些骨干力量，形成商会的领导班子雏形。一定要确保组建一个，办好一个，决不能流于形式走过场。

要因地制宜地搞好同业商会组建。根据本地区特点可按照“一业一会”、“一品一会”和“一种服务类别一会”组建同业商会。组建商会主要有以下几种模式：一是按照国家现行行业类标准和产品及服务类别，在我市主要产业和主要行业中组建全市性的同业商会组织。二是依托区域经济发展优势，在区域性企业群体、区域性生产基地中组建同业商会。三是在“一村一品”、“一镇一业”特色比较明显的乡镇，组建乡镇级的同业商会。

各级工商联要顺应市场经济发展变化的新形势，自觉地把推进同业商会建设作为工商联自身建设的一项重要工作。要积极协助政府推进行业协会深化改革，主动加强与行业协会的联系沟通，争取更多的行业协会作为团体会员加入到工商联组织，要更富有成效地加强工商联同业商会建设，要通过推进同业商会的建设，延伸工商联的服务手臂，细化工商联的服务职能，在促进民营经济快速健康发展中，增强工商联的影响力、凝聚力和向心力。

三、同业商会成立后要大力发展会员并加强对会员的思想教育。

同业商会在成立后要不断发展新会员，输入新鲜血液，才能保持活力，增强在同行业中的代表性。商会要通过对会员的服务，真正维护会员的权益，在行业中产生影响，使那些还没有加入商会的企业感到商会对企业的发展能带来帮助，增加商会的吸引力，来发展会员。商会在新发展的会员中应注意发现那些实力比较雄厚、社会上比较有影响、思想觉悟比较高的民营企业家，作为我们的非公经济代表人士，今后向党和政府推荐。

商会要加强对会员企业的思想教育，引导他们积极参加社会公益事业，投身光彩事业，为构建和谐社会多做贡献。我们的民营企业家在党的富民政策下，通过自己艰苦的创业和辛勤的劳动，取得了今天事业上的成功，企业家们在关注自身企业发展的同时应多关注社会，在从社会获取财富的同时应履行社会责任。商会在加强对民营企业家的思想教育，引导企业家承担社会责任，为构建和谐社会做贡献方面要发挥更加积极的作用，宣传党和政府对非公有制经济的方针政策；提倡“爱国、敬业、诚信、守法”，反对欺诈行为，维护依法经营的市场秩序，增强社会责任感；引导企业家撰写社情民意、关注社会弱势群体、捐资助学、扶危帮困、善待员工。对企业家们参与社会公益事业的事迹，商会要通过自办的刊物或工商联的网站和商会报加强宣传，为民营企业家们树立良好的社会形象，增强他们履行社会责任的光荣感、自豪感。

四、县、区统战部门要重视同业商会工作，密切配合、全力支持工商联做好同业商会建设工作。

实践证明哪个地方的统战部重视关心工商联工作，哪个地方工商联的作用就发挥地好，沛县和丰县的组织工作成绩突出就是与当地的统战部的全力支持是分不开的。各级统战部要把统战工作和工商联的工作结合起来，密切配合，把工商联的统战作用发挥好。要加强对工商联同业商会建设的指导，把握紧政策性、原则性的问题，使同业商会发展始终走在正确的轨道上，富有成效地开展活动，团结好各行业人士；工商联在工作中遇到障碍、阻力，统战部要积极帮助与政府相关部门协调；工商联人员少，编制少，办公条件差等困难，统战部要帮助向上级部门反映，争取政府的重视；我们很多县区工商联忙于政府的招商引资任务，自身的组织建设等工作却无暇顾及，工商联的作用得不到充分发挥，统战部要向当地政府反应这个问题，争取政府的理解，合理地安排工商联的任务。

同志们，如果说前几年，工商联的同业商会建设工作还处于摸索阶段，那么现在大力组建同业商会，积极发展会员，壮大工商联队伍恰逢其时。我们的民营经济在蓬勃发展，我们同业商会工作积累了一定的经验，国家的政策也鼓励支持发展商会、协会等中介服务组织。丰草茂盛，佳木葱茏，春天来了，各级工商联要抓住难得的机遇，苦干巧干，拼搏进取，开拓新局面，创造新的辉煌！

第四篇：####同志在选举委员会议上的讲话

##### 同 志

在选举委员会第二次会议上的讲话

(2011年11月4日)同志们: 按照区人大换届选举工作实施方案的安排，我区区、镇人大换届选举工作从10月14日起已正式启动。换届选举是全区人民政治生活中的一件大事，涉及面广，工作量大，法律性、政策性、程序性很强。全区人大换届选举工作开始以来，各级各有关部门高度重视，按照区委、区人大常委会的部署要求，坚持原则，加强领导，迅速行动，精心组织，周密安排，各项工作稳步推进，进展顺利。

一是重视程度高，工作部署快。各镇选举委员会、各选举工作指导组认真学习贯彻全区人大换届选举学习班精神，切实把这项工作列入重要议事日程，及时制定了详实具体的工作计划和日程安排，为换届选举工作的顺利开展做了大量前期准备工作。同时，区选举委员会办公室及时编发了简报，对推动全区换届选举工作发挥了积极的作用。截至目前，各镇、街道和选举单位都召开了较大规模的动员会议，为搞好换届选举奠定了良好的基础。区人大常委会主任、各位副主任按照分工，结合代表走访月活动，深入全区各选举单位，检查指导工作，帮助研究措施，提出工作

建议，同时，多次召开主任会议，分析情况，加强了工作调度,确保了换届选举工作有条不紊地进行。

二是建立健全机构，层层培训骨干。为主持好这次全区人大换届选举，区人大常委会依法任命了区、镇选举委员会组成人员，设立了办公室，各镇、街道、胜利石油管理局、东营军分区、区人武部设立了选举工作指导组，各级工作机构分工具体，责任明确，自上而下形成了高效有力的组织指导网络。采取多种形式，培训选举骨干。各镇选举委员会、各选举工作指导组也在建立机构的同时，采取以会代训、专门办班等形式，培训选举骨干，认真组织学习选举法、地方组织法等法律法规和有关文件规定，提高认识，明确任务要求，掌握方法步骤及法律程序，在全区建立起了一支精通业务知识和操作程序的选举工作队伍。

三是宣传广泛深入，舆论氛围浓厚。为形成换届选举的浓厚氛围，调动广大选民踊跃参加选举的政治热情，各级各部门，开展了形式多样，内容丰富，广泛深入的宣传教育活动，大力宣传人民代表大会制度的优越性，宣传公民的权利和义务，宣传这次换届选举的重大意义。区选举委员会办公室下发了《关于区、镇人大换届选举宣传工作安排意见》，统一印发了宣传提纲、标语口号等宣传材料。全区十个镇街和有关选举单位抽调了多部宣传车，组成了宣传车队，深入到城市大街小巷和农村田间地头进行巡回宣传。区电视台、广播电台、东营区报等宣传机构也加大了宣传力度。在镇、街道驻地、油田各单位、区直各部门悬挂了条

幅，各村张贴了标语。同时，利用电子屏、宣传车，黑板报、村广播喇叭、网站等形式进行宣传教育，使换届选举家喻户晓，人人皆知。

总之，经过大家的共同努力，全区换届选举工作开局良好，圆满完成了第一阶段的各项任务。在肯定成绩的同时，我们也应看到工作中存在的困难和问题。一是有的主抓换届选举的同志，工作比较生疏，对如何按步骤抓好各项具体工作，趟子还不够亮。二是工作进展不够平衡，个别指导组对换届选举的重要性、复杂性认识不足，重视程度不够，存有等靠思想。三是个别单位抓工作落实不够有力，有些工作做得还不到位，存有简单化、走过场的现象。对这些问题要切实引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

按照全区统一部署，从今天开始，我区区、镇人大换届选举工作将进入代表名额分配、划分选区和选民登记阶段，这一阶段的工作是整个换届选举工作的基础，涉及面广、工作量大、情况复杂，且时间紧、法律性强，有大量深入细致的工作需要去做，我们切实做好以下四项工作：

一要切实加强组织领导。要正视这次换届选举工作，充分把握换届选举面临的有利形势和不利因素，认真分析研究划分选区、选民登记中存在的新情况、新问题，拿出有针对性的措施，加强组织领导，加大工作力度，搞好协调配合，克服各种困难，按时全面完成第二阶段的任务。

二要科学合理地划分选区。新选举法要求城乡按相同人口比例选举人大代表，科学合理划分选区是做好换届选举工作的前提和基础，直接关系到广大选民选举权能否得到充分体现和整个换届选举工作的成败。选区的大小，按照每一选区选举一至三名代表划分，在选区划分时坚持便于选民参加选举活动、便于选举的组织工作等原则，要充分考虑是否有利于优化代表构成比例，要把妇女代表、非党代表作为重点考虑对象，确保选区划分与代表构成比例协调的有效对接。

三要依法办理选民登记。选民登记工作涉及千家万户，情况复杂，法律性强，我们要以高度负责的精神和严谨细致的工作作风，把工作做细做实，严把年龄关、流动人口关和法律关，做到不漏登、不重登、不错登，切实保障广大选民的民主权利。

四要加强选民登记骨干培训。要在前段培训骨干的基础上，重点抓好对选民登记人员的培训。认真组织学习选举法、山东省选举实施细则和有关选举工作的规定，进一步明确选民登记的法律要求、具体登记范围和登记方法，确保选民登记工作的顺利进行。同时要坚持把宣传教育贯穿于换届选举的始终，根据选民登记阶段的特点，确定好宣传内容，始终保持一定的舆论声势，为搞好选民登记工作提供强有力的舆论保障。

同志们，我们选举工作就要进入实质性阶段。这一阶段的任务十分繁重，我们要高度重视，认真对待，加强领导，强化措施，确保圆满完成第二阶段的各项任务。

第五篇：同志在全县领导干部会议上的讲话

**同志在全县领导干部会议上的讲话

（2011年11月23日）

各位领导、同志们：

刚才，何部长代表市委做了重要讲话，充分体现了市委对**工作的肯定，对**干部的关心，也充满了对**各项事业发展的殷切希望。我们一定要深刻领会，认真贯彻落实，做好工作，以实际行动报答组织的关爱。胜明书记的讲话饱含深情，充满期待，听了之后，深受感动。我一定学习老书记、老县长的好作风、好精神，在今后的工作中努力发扬。

市委决定让我到**工作，这是组织上对我的信任，也是组织上对我的考验，我深感责任很重，压力很大，同时也对以后的工作充满了信心。

**是一片充满生机和希望的热土，这里有着独特的资源禀赋和优越的地理条件，文化久远，底蕴深厚；**人民勤劳善良，淳朴热情；**的班子团结和谐，干部务实肯干；**经过历届领导班子和干部群众的艰苦创业打下了很好的基础。特别是近年来，在胜明书记和章箭书记的带领下，全县经济社会各项事业蓬勃发展，呈现出凝心聚力、真抓实干、事业兴旺、政通人和、社会稳定的良好局面，**的发展也越来越受到社会各界方方面面的关注和支持。**目前正处于历史发展的最好时期，在这个时候到**来工作我深感荣幸，我也有信心和决心在以章箭书记为班长的县委领导下，与同志们一起紧紧依靠广大干部群众为发展**、振兴**做出自己应有的贡献。在这里恳请各位领导和同志们对我多支持、多帮助、多提醒、多监督，我个人将不懈努力坚持做好以下几点。

第一，一定维护大局，精诚团结。始终保持政治上的清醒和坚定，讲政治顾大局，坚定不移地贯彻中央和省市决策部署，不折不扣的执行县委决定和决议，全力配合好书记的工作，紧紧依靠县委的坚强领导，紧紧依靠县人大、县政协的监督支持，紧紧依靠政府班子成员的团结协作，形成合力，做好工作。

第二，一定把发展作为第一要务，真抓实干。到**来工作，我将以全县64万人民的福祉为己任，把实干作为自己的履职之基，扑下身子打长谱，踏踏实实的工作，扎扎实实的干事，说实话、办实事、讲实效，绝不做表面文章，决不搞违纪行为，绝不推卸应负的责任。围绕市委、市政府决定的事，围绕县委、县政府决定的事，围绕造福**的事，围绕对**干部群众有益的事，真心去干，敢于去干，全力去干，把对**人民的深厚感情落实在发展上，积极开拓，大胆创新，锐意改革，为**的发展和**人民的利益福祉竭尽全力。

第三，一定坚持民生为先，依法行政。把善待百姓、造福群众作为一切工作的出发点，下大力气解决好事关群众切身利益的问题，不遗余力地为群众办实事、办好事，让发展的成果更多更好地惠及群众。坚持依法行政，依法履职，坚决执行县人大及其常委会的决策决议，自觉接受监督，全面提高依法行政水平。我一定抓紧时间向在座的各位学习，向具有丰富基层工作经验的老同志学习，向各方面的专家学习，尽快实现角色的转换，尽快熟悉情况把握规律，尽快提高履行岗位职责所需要的理论知识和实际工作能力，不断增强贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性。

第四，一定率先垂范，廉洁从政。我一定认真执行中央和省市委的有关规定，倍加珍惜人民

赋予的权力，筑牢拒腐防变的坚强防线，以身作则，廉洁自律，自觉接受社会各界和人民群民众的监督。绝不做对不起党和组织的事情，绝不做对不起**人民的事情，不论遇到什么情况将从原则出发，不论对上、对下、对任何人都做到按规定办，按规矩办，按程序办，始终保持领导干部的政治本色，树立为民务实敬业的良好形象。

能够来到**工作，能为**这方热土的人民群众服务是我莫大的荣幸，从今天这一刻起，我的生命将融入到这里的一草一木，我将会竭尽全力、心无旁骛地为**的发展做出应有的贡献。同时我也坚信，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在广大干部群众的大力支持下，我们一定能够继往开来、不辱使命，共同创造**美好的明天！

谢谢大家！