加强机关建设 发挥表率作用不断开创机关工作新局面

第一篇：加强机关建设 发挥表率作用不断开创机关工作新局面

加强机关建设 发挥表率作用不断开创机关工作新局面

--在白石山林业局机关建设会议上的讲话

吉林森工集团白石山林业局党委常委 党委副书记纪委书记田永庆

(2011年10月14日)

同志们：

受党委书记局长陈志委托，下面我就如何加强机关建设，机关干部如何当好表率和怎样组织开展好当表率活动谈三个方面问题。

一、如何加强机关建设

机关建设的核心是人的建设，机关干部思维创新、知识更新、能力提高、作风转变、德智修养都会影响到机关战斗力。开展机关建设，一是解决机关干部精神状态问题，二是解决能力水平问题。有状态，没能力不行；有能力，不在状态更不行。要实现企业“二二五一”战略目标，关键在机关，关键在干部。因此，加强机关建设必须牢牢把住如何当好表率这个基本点，着力解决机关在精神状态、基本素质、工作作风、工作效能、组织纪律性等方面的问题，真正建立一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行体系，建立一个政治坚定、素质良好、务实创新、团结风正、廉洁高效、政绩显著、纪律严明的员工队伍。

（一）落实好“三责”，提高机关执行力。机关职能部门属于执行层，最重要职责一方面为领导当参谋，出点子，想办法，协助领导决策；一方面为基层服好务，指导工作，解决问题。提高机关执行力的关键在于落实“三责”，即责任心、责任人、责任制。重要工作要交给有责任心的人来负责，每项工作都要有责任人、时间进度和目标要求，所有工作都要有评价和问责。要想为领导当好参谋，就必须刻苦钻研，熟悉专业知识；认真研读文件，准确掌握政策；勤于调查研究，了解实际情况；加强对外沟通和交流，开阔视野；善于独立思考，勇于创新，大力推动工作。要想指导基层工作，服好务，重在解决问题。指导工作，顾名思义，就是要指示方向、提出思路、给出办法、引导前进。办法在哪里，在实践中，在群众中间。一定要注意深入实际调查研究，到群众中寻找解决问题的办法；与此同时，服务要出自真心，要讲效率、讲质量，还要讲感情。基层的一个请示，一项需求，一个问题，都与经营发展相关，看似简单，对基层来说不能等，应该尽快给予回复。企业的同志在一线发展业务不容易，千万不能因为机关工作失误或拖拉，使企业失去商机。

（二）苦练基本功，提高干部履职能力。机关干部工作职责主要包括研究和制定政策、检查指导业务工作、给领导当参谋、分析评价工作成效、综合信息等

内容，要做好这些工作，必须具备办会议、看文件、定制度、做方案、搞调研、写报告等基本功。这些基本功不是简单靠时间熬出来的，而是在实践中磨炼出来的。比如，组织会议都要遵循哪些程序，谁主持，议题是什么，什么事需要提前沟通，什么事需要会议决议，会议记录和会议纪要怎么做。看文件不能简单浏览，要知道什么是要点，什么是要求，什么需要领导决策，什么需要贯彻，什么内容需要反馈。锤炼这些基本功，一是靠熟悉机关工作制度、程序、礼仪、惯例，按规矩办事；二是靠不耻下问，向老同志虚心学习；三是注意在实践中积累和丰富经验。因此，要求机关干部树立“勤、快、细、实”的工作作风，机关干部工作要勤奋，勤能补拙，要快捷，快能适应不断变化了的形势需要；要精细，细能避免马马虎虎，粗枝大叶，少走弯路，杜绝失误；要诚实，实是立人之本，没有实就没有信，光耍嘴皮子不干实事的人不可用。还有一些属于干部应具备的修养。如：处理文件、办理公务、管理业务，要讲究流程，有根据，有时限要求，有结果和信息反馈。

（三）注重调查研究，培养干部独立工作能力。机关每个部门、每个岗位都很重要，大多数部门和岗位具有检查、指导、推动和服务全局工作的专业职能。部门内部要实行分工负责制，职责分明，分工清楚，关键要落实工作责任。一项工作不能谁都管，谁都不真管，出了问题找不到责任人。机关干部都应在岗位职责要求范围内，独立开展工作，特别是对自身分担的业务管理工作负起责任来，对下做好工作指导，对上当好参谋。这既是对干部能力水平的考验，也是提高机关工作效率，落实工作责任的需要。调查研究是搞企业经营的同志们最重要的工作方法之一，只靠看报表，听汇报，不可能掌握第一手资料，机关干部都要掌握调查研究的工作方法。一方面通过调查研究了解情况，总结经验和发现问题；一方面通过调查研究寻找思路，制定办法，以点带面，促进全面提高。一方面通过调查研究信息反馈，为领导决策提供参考意见。

（四）强化配合意识，促进工作共同提高。机关干部身处领导机关，对涉及工作安排、个人名利等方面问题，要体现高风亮节，为全局干部员工起到模范和表率作用。要把主要精力放在工作和学习上，不要热衷于议论是非短长，传播小道消息，助推不正之风，影响企业和谐稳定局面。部门之间、同志之间在工作上要主动配合，互相补台，要多支持，多理解，推功揽过，不要斤斤计较，更不应该扯皮误事。同时，机关干部要带头遵守局各种规定和工作要求，从一点一滴做起，端正会风、学风和工作作风，杜绝违反劳动纪律现象发生。

（五）加强机关廉政建设和廉洁自律工作，增强拒腐防变能力。机关干部要强化党性观念和纪律意识，进一步严格要求自己，自觉守住规矩，顶住诱惑，不取不义之财，不拿不法之物，不去不净之地，不交不正之友。要严格执行各部门、各单位今后再来客人必须在单位食堂或局宾馆招待，不许用公款到个体餐馆吃喝等有关规定，为全局做出表率。

三、机关干部如何当好表率作用

俗话说：火车跑的快，全靠车头带。局机关作为全局的领导机关，机关干部整体素质的强弱、思想作风的好坏、工作质量的高低、敬业精神如何，也就是表

率作用发挥的如何，对上影响到局党委、行政决策的执行，对下影响到全局各项工作的指导和任务的完成。我认为应当在六个方面起到表率带头作用。

（一）要加强学习，当政治坚定、素质强、修养好的表率。在当今信息化时代，知识已成为立身做人和谋求事业之本，建设学习型机关成为机关建设的首要任务。从学习内容的要求来讲，就是要广泛开展学习党的基本理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、马克思主义哲学原理；政策、法律知识；业务知识；以信息化知识为主要内容的科技知识；还应努力学习实际工作经验，提高工作能力。从学风的要求上讲，就是要坚持理论联系实际，努力把学习成果转化为坚定的理想信念和党性修养，转化为科学的世界观和方法论，转化为履行工作职责的事业心和能力素养，转化为良好的作风和严密的组织纪律性。从抓学习的基本方法和途径上讲，就是要牢牢抓住三个基本环节，确保学习不流于形式，即：学习、思考、实践，只有把学习、思考、实践三个环节捆到一起抓，才是真正意义上的学习，才能取得学习的实效。在这里要特别提倡要注意调查研究，机关各部室要根据自身的工作职责和情况，每年确定一两个热点、难点和棘手问题，并带着这些问题下基层调研，通过调研来寻找解决问题的规律和对策。

（二）要忠于职守，当工作有作为、岗位有建树的表率。各级领导和机关要做到“守土有责”。“守土有责”是对各级机关讲职责最形象的要求。当前讲责任，就是要讲职业道德，我们每个人都要做到干一行、爱一行、专一行；讲责任，就是要苦干、实干、创新干，在落实上下功夫。干工作，一定要克服多干工作多吃亏的错误思想，牢固树立“多干工作多得利，少干工作少得利，不干工作不得利”的理念，因为多干了体力活就增强了体质，多干了脑力活就增长了智慧，多处理了问题就积累了经验，而这种体质的健康、智慧的增长、能力素质的提高和经验的累积，正是金不换之利益，有了这种理念就会有无穷的工作动力。讲责任，就是要在各自的岗位上有所作为。任务完成要好、工作政绩要显著。

（三）要与人为善，当互相帮助、团结友爱的表率。一个单位的兴旺，是一个单位所有人员的共同事业，需要大家共同作为，团结协作非常重要。团结就有人气，团结就能出战斗力，团结就能出政绩，出干部，更能使人生活得愉快和幸福。工作是一盘棋，工作是一个系统，如同一部机器，少了哪个零件都不行。所以团结协作十分重要，如何搞好团结，必须以讲事业来求团结。我们都是为了一个共同的目标走在一起，都是为了白林事业而努力奋斗；讲原则求团结。团结不是无原则的，不能搞团团伙伙；讲胸怀求团结。严以律己、宽以待人；讲互相支持、关心理解和帮助求团结。要在局机关形成人人为我，我为人人的氛围；讲风气求团结，形成一种正风正气来促进团结。

（四）要严明纪律，当政令畅通、廉洁从政的表率。我们一方面要有严格的组织纪律观念，服务领导，听从指挥，不闹个人主义，确保政令畅通。在这方面，大家都要明确一个通俗的道理，尊重一个领导，不是尊重个人，而是尊重一级组织，尊重一个工作大局，是组织纪律性和大局的要求。在开展工作的时候，要给予支持，不支持不服从，事情就做不成，单位就搞不好，人心就要乱。另一方面，就是严把用权关，确保不发生违规、违纪、滥用职权的行为，尤其是要严守政治纪律、人事纪律、财务纪律、办案纪律、群众纪律、保密纪律、业务工作纪律等

等。同时，还要严格党风廉政建设责任，要严格六项禁令，最大限度的降低廉政成本，保护和爱护干部。

（五）要艰苦奋斗，当爱局如家、勤俭办事的表率。艰苦奋斗是我们的政治本色，是创业、发展、干事业、有作为的动力之源。艰苦奋斗，并不是要简单的回到过去过苦日子，而是要提倡一种勤俭办事、艰苦深入实干的工作作风，就是要在政治上讲可靠、生活上讲格调，远离黄、赌、毒。讲艰苦奋斗，就是要在机关开展节约一度电、节约一滴油、节约一滴水、节约一张纸、节约一分钱的活动。机关办公要提倡节约开支、低耗高效，尽可能的降低行政成本。我们不少的部室在拟草稿的时候都非常节约纸张，用的都是用过纸的反面做草稿，这非常好。当表率活动不是空的，就是要结合这些具体的工作、具体的事来开展。

（六）要有高度的集体荣誉感，当关心白林，爱护白林，为白林事业的兴旺发达争光添彩的表率白林事业是我们共同的事业，共同的责任，共同的荣耀，要有“局荣我荣，局耻我耻”的团队精神和主人翁精神，要把个人的成长进步、生活幸福与单位的发展紧密的结合起来，为了单位的发展和荣耀，我们要提倡人人是局里的主人，人人是单位的窗口，人人要塑白林的好形象。是主人就应荣辱与共，对单位负责；是窗口就要通过自己的岗位为单位做贡献；是形象大使，就一定要处处展示一个好的精神风貌，维护好集体的荣誉，不做有损单位的事情。

三、如何组织好这次当表率活动

任何一个活动，能否深入持久、健康有效，关键是要采取有力措施来抓好工作的落实，如果仅停留在发号召、搞动员上，就会流于形式。各部室要紧密结合各自的岗位职责和经常性的教育管理工作、组织生活来开展，不能游离于日常工作，否则就会成为额外负担而难以自觉坚持。

一是要发挥各部门的主导作用。各部门要高度重视，把当表率活动作为一项长期工作来抓，要围绕企业经济中心工作，突出重点，创造性地开展活动，要与为国效力、为民造福”和“知足感恩，廉洁勤政”主题活动结合起来，统筹兼顾，相互促进，共同发展。

二是要充分发挥领导干部和党员的带头作用以及典型的引路作用。在这项活动中，党员和中层以上领导干部要带好头，以此来影响和带动当表率活动的开展。要注意抓好典型，要把当表率活动中涌现出来的先进单位和个人作为年度评先的重要条件，要注意发现典型，宣传典型，使用好典型，让典型感到自豪，其他同志感到羡慕。

三是要充分发挥机关党委计划、协调、检查、督导的作用。机关党委对活动的开展要有详细的活动操作计划，明确内容、责任人、实施要求，要结合经常性的教育来进行，不另外增加时间，在活动质量上、落实上下功夫，一个阶段过后要组织对活动情况进行了解、讲评、通报。

同志们：新形势，新任务对我们做好各项工作提出了新的要求，在推动企业经济又好又快发展，我们重任在肩，责无旁贷，让我们以更高的标准要求自己，以更认真的态度开展工作，以更扎实的作风推动发展，为白林再创辉煌做出新的更大的贡献！

第二篇：与时俱进 不断开创人大机关党建工作新局面

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党一切工作的落脚点。十六大报告指出，“党的基层组织应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者”。在新的历史条件下，加强地方国家权力机关党建工作显得尤为重要，必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，保持共产党员的先进性，围绕中心，服务大局，突出特点，抓出成效，为开创人大工作新局面奠定基础，创造条件，提供政治组织保证。[范文大全文章-http://www.xiexiebang.com 范文大全 帮您找文章]

一、把握时代特征，增强做好人大机关党建工作的紧迫感

二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，更是一个必须牢牢把握的关键阶段。增强忧患意识和紧迫感，致力推进物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，建设社会主义法治国家，是摆在我们面前的重要职责。

人大常委会作为地方国家权力机关的常设机构，依法保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，依法行使重大事项决定权、监督权和人事任免权，所处的地位十分特殊，肩负的任务十分重要。按照“三个代表”重要思想的要求加强人大机关党的建设，不仅关系到人大工作全局，而且关系到各项决策是否正确，各项方针政策和措施能否贯彻执行，也直接影响到全面建设小康社会的进程。在这重要历史时期，必须高度重视加强人大机关党建工作，进一步增强工作责任感，做到与时俱进，开拓创新。

二、紧密结合实际，找准人大机关党建和业务工作的结合点

在全面建设小康社会的新时期，人大机关党建工作只有与人大业务工作紧密结合，找到合适的、正确的结合点，才有生命力，才会越抓越有劲头。要按照“围绕工作抓党建，抓好党建促工作”的基本思路，切实做到“三个围绕”：

一是围绕服务中心抓党建。服从和服务于党的中心工作，把政治工作的重点、经济工作的难点、群众关心的热点作为人大工作的着眼点。要正视人大肩负的重要职责，真正把依法促进先进生产力的发展作为人大工作的首要任务，把依法保障先进文化的前进方向作为人大工作的重要内容，把依法保障人民群众根本利益的实现作为人大工作的最高标准。从而把机关党员干部职工的思想和行动统一到全面建设小康社会，实现“两个率先”的进程中，形成推进改革开放、加快经济发展、维护社会稳定的强大合力。

二是围绕实施监督抓党建。在人大党组的领导下，发挥好机关党组织的核心保证作用，依法行使职权，强化对“一府两院”的法律监督和工作监督。要通过视察、执法检查、调查、评议、询问、质询等方式，促使执法部门工作人员勤政廉政、依法行政、公正司法。要严格落实市人大常委会制定的关于司法案件监督的暂行规定、关于国家机关工作人员述职评议的暂行办法、关于加强预算审查监督的规定和关于加强对法律法规执行情况检查监督的规定等，推进依法履职，增强监督实效。

三是围绕固本强基抓党建。加强机关党的建设，理论武装是基础，思想政治工作是根本。要用科学理论和现代知识武装党员干部头脑，提高素质，增强政治敏锐性和鉴别力，提高驾驭全局的能力。要加强思想政治工作和对党员干部的管理和监督，开展党性、党风、党纪教育，引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观，通过党员干部的模范带头作用，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实。

三、坚持与时俱进，激发人大机关党建工作的新活力

“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”，这是党的十六大对我们提出的根本要求。面对新形势和新任务，人大机关党建工作只有围绕中心、与时俱进，创新发展，才能永葆生机。具体要抓好“四个建设”和“三个创新”：

“四个建设”：一是学习型机关建设。时代和法律赋予人大的任务越来越重。人大干部特别是党员干部必须加强学习，努力学习宪法、法律、政策和人大业务知识，才能适应形势和任务的要求。二是机关作风建设。作为地方国家权力机关，人大应当树立高效、为民、勤勉、务实的工作作风，坚决反对任何形式的官僚主义和形式主义。三是党的工作制度建设。搞好人大机关党务工作，需要不断建立健全人大机关党组织工作制度，形成用制度管理人、激励人、约束人的工作机制。四是党务干部队伍建设。抓好人大机关党建工作，还要有一支优秀的党务干部队伍。给他们提供适当的政治待遇和工作保障，鼓励他们参与各种形式的培训和进修，提高他们的综合素质和工作能力。

“三个创新”：一是机制创新。人大机关党总支既隶属党群系统党委的领导，又接受人大常委会党组的直接领导。总支党员中，包括现任党组成员、机关全体党员和一些原县处级以上的离退

休老干部。总支的定位和人员构成情况独具特色，人大机关党建工作既与其他部门的党建工作有共性，又有其特殊性。因此，人大机关党建工作要联系实际，积极探索，形成在人大党组的直接领导下，由总支具体负责，办公厅和各委员会协调配合的局面，健全完善党建工作的运行机制，营造齐抓共管、争先创优的工作氛围。努力确保机关党建和人大业务工作在时间分配、计划安排、工作成效等方面同步考虑、同步安排、同步运作，形成和谐统一的整体。二是内容创新。机关党建是教育人、引导人、凝聚人、塑造人的工作，目的在于全面推进党的思想、组织、作风建设，促进各项业务工作任务的完成。人大机关党建工作内容必须做到“三个着力”、“四个结合”：即着力提高党员队伍的思想道德素质和科学文化素质，着力发挥党员领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用，着力增强党的凝聚力和战斗力；结合规范运作程序，结合增强监督实效，结合发挥代表作用，结合扩大公民有序的政治参与，实现机关党建工作的新突破和人大工作水平的新提高。三是方式创新。要积极创造条件，利用各种时机，开展形式多样的活动，拓展人大机关党建工作的领域和空间，使党员干部在活动中接受教育，陶冶情操，增强凝聚力。充分发挥人大机关离退休同志“政治、人才、法制”三大优势，在离退休老同志发挥余热方面作足文章。建立健全竞争激励和奖惩机制，激发人大机关党建工作活力，不断开创人大机关党建工作新局面。

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第三篇：在建设学习型机关中发挥表率作用

在建设学习型机关中发挥表率作用

王文禄

党的十七届四中全会明确提出建设马克思主义学习型政党，强调“不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素”，这为我们创建学习型机关指明了方向。党委办公厅（室）作为党委的中枢部门和窗口单位，在建设学习型机关过程中应发挥表率作用，增强学习的自觉性、针对性、多样性和实效性，把学习作为提升素质、推进工作的不竭动力，不断开创党委办公厅（室）工作新局面。

一、提高认识，增强学习的自觉性

近年来，我们紧紧围绕党委中心工作，着力在服务发展、服务决策、服务落实上下功夫，确保了党委各项工作的高效运转。与此同时，我们也十分清醒地认识到，我们的工作无论是与新形势、新任务的要求相比，还是与先进地区、先进单位相比，都存在一定差距。

从面上看，观念不够新，思路打不开，层次上不去，工作缺激情，创新无手段，尽管努力不小，辛苦不少，但在周而复始的工作运转中，仍然没有达到新境界、新标准。我们需要进一步拓宽工作思路，提升服务水准，激发工作热情，使工作不断满足新形势、新任务的要求。从点上看，有些工作存在失误，层次不高，表面看是具体的工作问题，实际上是知识面不广、理解力不高、执行力不强的综合性问题，根源在于不善于学习，没有通过学习提高解决问题的能力。如果长期不注重学习，认识水平和思维方式始终停留在过去的阶段，就会缺乏精神上的动力和追求，就将难以适应不断变化的工作要求和社会环境。长此以往，不仅会影响个人的成长进步，也会影响工作的开展、事业的发展。

因此，我们必须把学习当作一种责任、一种素质、一种能力、一种修养，通过各种行之有效的方式，真正潜下心来认真学习、深入学习，锤炼出过硬的政治素质、业务能力和工作作风，推动党委办公厅（室）各项工作全面发展。

二、明确重点，提高学习的针对性

毛泽东同志曾明确指出，学习的目的全在于应用。一个人书读得再多，如果不能将所学知识运用到工作之中，那就会失去学习的实际意义。党委办公厅（室）的工作人员只有增强学习的针对性，明确学习的方向和内容，做到学职结合、学用结合、学以致用，才能不断提高“三服务”的能力和水平。

要根据岗位学。学习掌握党的路线方针政策和经济、政治、科技、文化等方面的基本知识，是对党委办公厅（室）工作人员的基本要求。同时，还要根据自己的岗位要求，做到基本理论笃学，本职业务深学，修身本领勤学，急需知识先学。要围绕领导关注、群众关心的问题多学习、多研究、多思考，做到有的放矢。

要带着问题学。无论我们做什么工作，脑子里头要经常想几个问题，留心考察，注意研究，不可懈怠。否则就会遇事无策，陷于被动。要把工作中遇到的问题装在脑子里，带着问题学习，在学习的过程中不断地琢磨、分析和思考，弄清问题产生的原因，找出症结、想出对策、形成良策，从而提高工作能力和水平。

三、创新形式，增加学习的多样性

近年来，我们不断创新学习的方式方法，形成了一些行之有效的学习制度和管理办法，并取得了一定成效。

一是专题辅导。我们根据工作的实际需要，每年有计划地邀请相关方面的专家学者，有针对性地开展专题辅导活动，帮助大家深入、系统地理解和掌握一些新知识、新理论。

二是外出考察。“他山之石，可以攻玉”，借鉴他人的经验教训，可以使我们在实践中少走弯路，加快前进的脚步。为此，我们有计划、分批次地组织大家到先进地区学习考察，开阔视野。例如，我们正在研究实行的目标绩效管理考核制度，在上海、深圳以及我省东部沿海地区已实行多年，其运行机制已非常成熟。我们从本地实际出发，带着类似的问题去考察，就能学习借鉴别人的先进经验，进一步提升自身工作水平。

三是内网交流。我们在机关内网上设立学习园地，由办公厅有关同志就大家关注的业务知识或理论问题撰写文章，定期放到内网上，促进了大家的业务交流，提升了工作水平。

四是讲学结合。我们鼓励大家走上讲台，把自己的所思所想讲出来。一方面有利于提高个人的逻辑思维能力和语言表达能力；另一方面，可以促进大家交流经验，形成具有浓厚学习氛围的工作环境。

四、掌握方法，保障学习的实效性

古人云：“得法者事半功倍”。要想使学习富有成效，掌握科学的学习方法至关重要。

一要坚持不懈。“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”，学习是一件艰苦的事，我们必须具有锲而不舍的毅力和百折不挠的精神，方能杵磨成针、水滴石穿。

二要忙里“偷”学。鲁迅 先生曾经说过，时间就像海绵里的水，只要愿意挤，总是有的。党委办公厅（室）的工作人员要善于掌握时间、利用时间，既要在工作中重视学习，又要做到在工作之余抓紧学习，真正做到忙里“偷”学，在忙碌中不断充实自己、提高自己、完善自己。

三要刻苦钻研。学习要孜孜不倦、深钻细研，不能浅尝辄止、一知半解。对于所学知识，不仅要知其然，还要知其所以然。

四要随时积累。“处处留心皆学问”，有时不经意的一些积累就会给我们的工作带来帮助。例如，一些活动场地的布置总是千篇一律，尽管前期工作投入了很多精力，最终还是没有达到预期的效果。实际上，如果我们平时能够留意电视新闻中的一些会议画面，就可以借鉴其中一些好的做法，把活动场地布置得更富新意。

五要完善制度。要进一步完善学习制度和管理办法，明确具体步骤，细化相关环节，使之更加符合实际，更具可操作性，更有利于推动学习的深入开展。要建立学习档案，对每个人的参学率、学习笔记、学习效果等情况进行记录。要把学习作为考核工作的重要内容和选拔干部的基本要求，切实调动起党委办公厅（室）全体工作人员学习的积极性和主动性。

（作者系山东滨州市委常委、秘书长）

第四篇：探索创新不断开创社区工作新局面

探索创新，创树品牌，是时代发展对社区工作的客观要求。我们要主动适应新形势、新任务的要求，不断开创社区工作新局面。

（一）进一步创新社区管理体制。加强社区管理，是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是推进社会管理体制创新、开创城区工作新局面的重要环节。一是要科学合理地设置社区。当前，城区建设仍在不断推进之中，社区的设置还面临着许多变化，而科学合理地划分和设置社区是推进社区建设的重要前提，为此，要坚持统一规划，合理规范社区规模，并加大社区软硬件的建设力度，不断改善社区工作条件，进一步提高社区服务居民群众的能力。二是要及时组建和调整社区党组织。社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心。在社区的调整和组建中，社区党组织的组建和调整要同步进行，并建立健全各项规章制度，规范社区党组织工作。同时，要进一步完善社区党建工作组织体系，进一步总结提升先进性教育成果，建立健全社区党员联动管理机制和服务网络，充分发挥党组织和党员在社区建设中的作用。

（二）进一步创新社区服务格局。以人为本，是科学发展观的本质要求，也是建设和谐社区的根本原则。社区建设要始终把服务群众作为各项工作的出发点和落脚点。一是要大力开展为社区群众排忧解难的帮扶服务。要积极开展面向下岗失业人员的再就业服务、面向困难群众的社会救助服务、面向流动人员的维权服务。特别是要关注特殊困难家庭和流动人员家庭的生活。要采取有效措施，把涉及社区群众根本利益的各项服务工作做细、做实、做好。

二是要不断满足社区群众多样化、个性化的服务需求。要通过不断拓展服务领域，逐步做到服务内容由以物质服务为主，向物质服务和精神服务并举转变；服务手段由以无偿服务为主，向无偿服务与低偿服务相结合转变，积极探索多样化服务形式，用真诚的关怀、真挚的服务连接家家户户，凝聚居民群众。三是要探索建立社会化、实体化的社区服务体系。要按照投资主体多元化、服务对象公众化、服务体系社会化、社区服务产业化的要求，广泛动员和依靠社会力量共同参与和兴办社区服务组织，不断完善社区公共服务体系，积极培育中介组织和服务实体，促进社区服务的可持续发展。

（三）要进一步创新社区工作平台。社区建设要坚持高起点、高标准、高品位，不断创新工作平台，大力建设和谐社区。一是创新促进学习型社区建设的平台。要积极构建社区学习网络，充分利用社区教育资源，大力推进社区教育工作，探索建立社区终身教育体系，促进社区文化层次和文明程度的不断提升。二是创新促进社区文化发展的平台。要依托街道、社区各种文化体育设施，积极开展丰富多彩、健康有益的活动。同时，大力宣传和实践社会主义荣辱观，积极开展各种文明创建活动，努力营造健康向上、文明和谐的社区文化。三是创新促进社区民主自治的平台。要进一步加强以社区党组织为核心的各类社区组织建设，并充分发挥它们的作用，推进社区基层民主建设。同时，进一步完善社区事务公开、居民评议社区工作等制度，加强社区成员对社区建设工作的有效监督。四是创新促进社区环境提升的平台。要围绕让社区“亮起来、美起来、绿起来”的要求，继续深入推进社区综合改造，重点抓好老小区的环境整治。同时，从强化社区居民的环境意识、公德意识入手，引导居民自觉保护环境、节约能源、维护卫生，共同创造舒适、健康、优美的社区生活环境。五是创新促进社区安全稳定的平台。要大力开展经常性、群众性的法制教育，加强对刑满释放、解除劳教等人员的安置帮教工作和流动人口的管理，充分发挥社区各类组织的作用，做好人民调解工作，及时消除各种不稳定因素。要广泛开展“安全文明小区”创建活动，建立健全社区群防群治体系，共同营造安全稳定的社区环境，不断增强社区居民的归属感和温馨感。

第五篇：不断开创党风廉政建设和反腐工作新局面

多措并举 惩防结合

不断开创党风廉政建设和反腐工作新局面 一、五年来的主要工作回顾

2006年以来，我乡纪检监察工作在县纪委、监察局和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实上级纪委的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，紧紧围绕乡党委、政府‚1456‛工作目标，认真履职，主动跟进，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为三溪乡营造‚风清气正‛的工作氛围，为实现全乡经济健康发展，维护社会稳定做出了积极的贡献。

（一）围绕大局，狠抓基础，常规工作有作为

认真落实党风廉政建设责任制，强化乡村纪检监察干部队伍建设，形成上下联动，齐抓共管，努力提高纪律检查工作能力，切实把各项工作落实到实处。

一是落实了‚一把手‛责任制。乡党委重新成立了以党委书记为组长，乡纪委书记为副组长，其他班子成员和相关责任人为成员的乡党风廉政建设领导小组，并明确党政‚一把手‛负总责。每季度汇报一次落实责任制的工作情况；二是强化班子成员责任，明确了党风廉政建设和反腐败任务责任分工，对每个班子成员的责任区都进行了明确，班子成员每季应听取分管单位、村的廉政工作汇报，对存在的问题进行督促整改；三是完善考核办法，修订完善了三溪乡党员干部绩效考核办法，提高了考核实绩；四是加强检查指导，今年，乡纪委对全乡14个支部执行党风廉政建设情况分别开展了1-2次督察。

乡纪委把保证党的政治纲领和政治目标的实现作为根本职责，全面执行党章规定的任务，坚决维护党章和其他党内法规，认真督查党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行情况，严明党的纪律，确保政令畅通。加强对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想贯彻落实情况的监督检查，促进党员干部自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。成立由乡党委书记任组长的XX乡党风廉政建设领导小组，着力解决党员干部在纪律和作风方面存在的与加快全乡发展要求不相适应的问题，严肃处理有令不行、有禁不止的行为，促进各项政策措施的贯彻落实。

（二）开展专项治理，狠抓纠风工作

紧紧围绕‚保增长、保民生、保稳定‛各项政策的落实，把加强监督检查与优化经济社会发展环境相结合，立足维护人民群众根本利益，切实纠正损害群众利益的不正之风。在全乡X个部门、站所开展清查‚小金库‛、清理小灵通捆绑使用办公电话等专项整治行动。开展农村党风廉政专项检查，对农村劳动力转移培训资金使用情况、农业补贴政策落实情况以及涉及农民负担的行政性收费情况等进行专项检查，涉及资金X余万元，确保涉农资金补助到位，保障农民群众切身利益。开展农村财务清查，对全乡X个村委会账务进行了清查，涉及金额X万元，对查出的相关问题进行了处理。

（三）完善制度建设，积极构建惩防体系

推进制度创新，实行自上而下与自下而上的监督以及领导班子内部的互相监督相结合，有效遏制和预防了重点领域、关键环节腐败现象的发生。

一是推进制度创新，从源头上预防和治理腐败。以深入学习实践科学发展观活动为契机，开展‚风清气正新机关‛建设，制定《XX乡工作日志制度》，实行层层检查考核，提升广大干部职工的工作能力、工作效率和工作质量；制定《机关工作人员规范》、《班子民主决策制度》等X个制度，并纳入《XX乡机关制度汇编》，规范机关日常工作；制定《XX乡公务用车管理办法》，加强对公务车辆使用情况的监督检查，纠正公车私用问题；制定《XX乡监督小组制度》，在成立X个监督小组，聘任X名监督员，制定《XX乡监督小组工作职责》，同时配套制定《问责办法（试行）》，严格责任追究。监督小组采取定期检查、民主测评、询问质询、列席会议、财务监管等方式对站（所）务进行全面监督，通过加强对各站所涉及项目审批、内部财务管理、大额资金使用与管理、工程招投标等重大事项的情况进行审核，公开、透明使用资金，不断增强资金使用的规范性。同时，对各站所的考勤纪律、工作作风等情况进行监督，并制作 ‚监督工作公示栏‛，对各单位近期开展的相关工作情况进行公示，接受群众监督。至此，乡机关及乡属各站所工作作风有了很大转变，各项管理有条不紊，挂牌上岗秩序井然，形象一新。

通过健全制度和有效监督，政府采购资金比XX年节约X万元，公车年运行费用降低X%，公务接待费用减少X%，一般性支出减少X%，形成了较为完善的政府采购、机关运作等制度的监督制约机制，有效遏制和预防了腐败现象的发生。

二是围绕‚123‛工作机制，推进‚风清气正新农村‛建设。一是巩固农村党风廉政建设纪律监督队伍，在全乡各村委会共设立X个纪监组参与监督各村财务收支、村内重大事项决策等工作，为纪监组统一配发‚村级纪监组工作台帐‛，规范其监督职责和范围，有效形成双向监督制约机制，规范和强化集体财务监督管理。二是积极搭建阳光政务和诉求应对平台，深入推进村级党务、财务、村务公开，在全乡X个自然村制作X块公开板，先后通过会议公开X次、张贴X期、板报X期，实时公布群众较为关注的村级财务、低保指标、地基审批等事项，保障了群众的知情权和监督权，既给村民一个明白，又还干部一个清白；推行村民‚说事‛制度，在X个试点村委会设立‚说事室‛，定期不定期开展民情恳谈，加强互动，为民解难。三是教育、制度、监督齐抓并举，巩固农村基层党风廉政建设宣传阵地，积极完善以‚管钱、管人、管事‛为重点的农村反腐倡廉制度体系建设，制定《XX乡村务重大事项报告制度》、《XX乡村委会资金审批制度》规范村级‚三资‛管理；制定实施《XX乡全面推行村级会计委托代理服务工作方案》，实现集体资产所有权和管理权的有效分离，规范财务管理；建立健全农村纪检监督组（员）工作制度，督促纪监组认真履职，加强监督检查。

三是加大监督，建立健全惩防体系。认真落实《实施纲要》，结合乡情制定工作规划，分解任务，细化责任，狠抓落实。严格执行‚三重一大‛报告制度，促进科学决策，共报告XXX、XXX等重大事项和重要人事任免X项。严格执行廉洁自律各项规定，先后开展领导干部廉洁自律公示X人次，领导干部报告个人重大事项X人次，任前廉政谈话X人次，与站所负责人、村‚两委‛干部谈话X人次，述职述廉X人次，村民评议干部X人次。按照‚对岗不对人、个人全覆盖、部门全面查‛的原则开展岗位廉政风险排查，乡党委共查找出X个风险点，乡机关各部门、各站所、村委会查找出X个风险点，个人查找出廉政风险点累计X个。并针对查找出的风险点制定防控措施，进一步增强领导干部和各岗位工作人员的责任意识、风险意识和廉政意识。通过惩防体系长效机制的初步建立，我乡党风政风明显改进，政府公信力进一步提升。

（四）坚持标本兼治，狠抓反腐倡廉教育

坚持以正面教育为主，发挥‚大宣教‛格局作用，把反腐倡廉教育纳入党委宣传教育总体部署，重点开展了理想信念、革命传统、权力观、社会主义荣辱观、党纪条规和反腐倡廉形势等主题教育，增强党员干部廉洁自律意识。

一是组建X支廉政文艺队，自编自演廉政文艺节目深入各村寨巡回演出X余场次，举办文艺晚会X场，以乐演廉，寓教于乐,多种方式宣传党和国家的政策。

二是在各村委会人口流动较为密集的地方制作以廉政漫画、廉政格言、农业科普、风土人情等为主要内容的宣传长廊，进一步提高廉政文化的影响力和渗透力。

三是结合‚兴我名邦、强我素质‛读书活动的开展，在有条件的村委会设立廉政书柜和图书角，引导开展读书思廉活动，共收藏廉政、科技书籍XX余册，方便群众借阅学习。

四是举办廉政文化书画展，积极与老年诗书画协会、乡团委等单位结合七一建党节、五四青年节、国庆节等节庆日，共同举办廉政文化书画展X场次，参展作品千余件次，获得群众好评。通过丰富廉政文化建设形式，印发廉政宣传材料，开展党风廉政教育月、廉政文化理论研讨、廉政文化展览、廉政歌曲传唱、家庭助廉教育等活动，推动廉政文化进机关、进农村、进学校、进企业、进医院、进家庭，营造了以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的社会风尚，打造廉政文化特色亮点，得到中央、省、市、县各级领导的充分肯定。

（五）加强查信办案，保持惩治腐败强劲势头

坚持从严治党的方针，始终保持查案执纪的高压态势，强化对办案过程的管理监督，加强对案件的审理，严格把握政策界限，注重查办案件的政治、经济和社会效果。

一是坚持信访接待制度，拓宽监督渠道。坚持把信访工作作为查案执纪的重要途径，作为监督党员干部行为的重要窗口，先后接待来访群众X余人次，受理信访件X件，办结X件，办结率X%。切实加大对信访件的核查力度，在严肃执纪的同时，认真履行保护职能，及时澄清不实举报，支持和保护了一批党员干部。二是把握工作重点，加大查案执纪力度。认真研究新形势下办案工作的新特点，以机关党员干部和基层领导干部为重点对象，以土地使用权出让、建设工程为重点领域，以经济案件和基层干部以权谋私、侵害群众利益为重点问题查处违纪案件，查办违反党政纪案件X件，给予开除党籍处分X人。

三是整合案件资源，做到防微杜渐。利用典型案件开展警示教育，达到‚查处极少数，教育大多数‛的目的。积极探索发案规律，前移监督关口，对相关案件进行汇总、归纳和分析，查找薄弱环节，制定切实可行的预防措施，杜绝违纪案件的发生。

（六）明晰责任，落实党风廉政建设责任制

坚持以党风廉政建设责任制为‚龙头‛，强化主体意识和责任意识，认真落实各项工作任务。年初均由乡党委、政府与班子成员、各站所、各村党总支、村委会分别签订党风廉政建设责任书，明确工作职责，全面推行责任制工作。党风廉政建设资料档案做到专人、专册、专柜管理。各单位党风廉政建设工作与综合目标同安排、同部署、同检查、同考核，考核结果挂钩奖惩，进一步增强了干部职工的责任意识。

（七）创先争优，加强干部队伍建设

以深入学习实践科学发展观活动为契机，结合创先争优活动，加强党风廉政教育，提升纪检监察干部队伍素质。组织全乡纪检干部、纪监员开展业务培训，结合‚做党的忠诚卫士，当群众的贴心人‛主题实践活动，学习《廉政准则》，学习王瑛、普发兴先进事迹等，不断拓宽知识面，增强开拓创新能力，提高服务发展本领，努力打造一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

乡纪委在过去X年的党风廉政建设和反腐败工作中，初步摸索出一条适合我乡开展反腐倡廉工作的基本思路，积累总结了一些工作经验和特点。一是党委重视，坚持‚一把手‛亲自抓，始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为首要任务，坚持党风廉政建设工作与中心工作同计划、同部署、同检查，坚持在工作机构、人员配臵、资金投入、设备供给等方面给予充足保证。二要建章立制，惩防并举，建立健全惩防体系，全面推行用制度管人、用制度管事的机制，促使全乡党风廉政建设工作走上制度化轨道，从源头上治理腐败，减少违法乱纪现象，惩防体系得以不断完善。三要以人为本，关注民生，切实抓好纠风工作，着力解决损害群众利益的突出问题。四要明确责任，抓住‚龙头‛，贯彻落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司其职、广大干部职工积极参与的领导体制和工作机制。五是充实机构，打造精干高效的纪检监察队伍，提升业务素质，提高履职能力。

X年来，我乡的党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成效。这些工作成绩的取得，是乡党委和县纪委坚强领导的结果，是各级各部门坚决贯彻乡党委、县纪委决策部署的结果，是全乡纪检干部牢记使命、认真履职的结果，是广大党员干部和人民群众大力支持、积极参与的结果。在此，我谨代表乡纪委向一直以来关心支持我乡党风廉政建设和反腐败工作的广大党员、干部、群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，与乡党委的要求以及人民群众的期望相比，我乡反腐倡廉工作还有一定差距。一些党员干部对反腐败工作的重要性认识不足，重经济建设轻党风廉政建设的现象个别存在，一些损害群众利益的不正之风还没有从根本上得到解决，一些反腐倡廉制度措施没有得到贯彻落实，基层党风廉政建设还需要进一步加强。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、2011年主要工作任务

今年全乡党风廉政建设和反腐败工作总的思路是：巩固、深化、完善、提高、推广。总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神及中央纪委六次全会、省纪委八次全会、市纪委七次全会精神，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”的理念，认真落实以人为本、执政为民的要求，以推进反腐倡廉“八大工程”为主抓手，突出抓好“八大体系”框架构建和“五项改革”任务落实，努力开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面，为服务“四化”、推动三溪经济社会的科学发展、进位赶超提供有力的政治保证。

（一）坚持围绕中心、服务大局，扎实推进科学发展服务保障工程

紧紧围绕乡党委“深入实施‚提升‘四化’水平，打造生态休闲旅游名乡‛的总体工作目标，加强监督检查，严明政治纪律，促进全乡经济社会提速、提质、提效。

抓监察保政令畅通。把贯彻落实好以人为本、执政为民理念作为政治纪律监督检查的重要内容，着重解决信访维稳、涉法涉诉等方面损害群众利益的突出问题，严肃查处党员干部与民争利等发生在群众身边的腐败问题。围绕县委十一届十次全会确定的目标任务，督促机关单位及其工作人员依法履职。继续加强对新增投资项目实施的监督检查，推行项目法人责任机制，做到项目有计划、责任有分解、工期有保障、资金有安全。健全重大决策部署贯彻落实情况的定期检查、专项检查、纪律保障、考核评估等监督检查长效机制。

抓活动转干部作风。充分利用“机关效能建设年”、“党性教育年”和“创业服务年”、“干部作风建设年”形成的工作机制，深入推进“发展提升年”、“作风建设提升年”两项活动。全力抓好“两项活动”的组织协调和监督检查工作，做到活动有计划、季度有考核、年终兑奖惩。开展明察暗访，加大对违纪事件的处理、曝光力度，发挥震慑作用。建立健全发展环境监测、效能投诉快速反应和效能问责机制。将干部下基层“三送”活动与 “治庸治懒治散”等“三治”工作相结合，进一步转变干部作风，推进政府机关提速、提质、提效，创造新时期“第一等工作”。

抓监督促风清气正。按照中央纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》要求，加强对乡、村换届工作的监督检查。严格执行领导干部选拔任用和换届选举工作纪律，重点抓好“5个严禁、17个不准和5个一律”贯彻执行情况的监督检查，严肃纪律，确保换届工作健康、有序进行。

（二）坚持教育为先、约束为重，扎实推进领导干部廉洁自律工程

党风廉政教育倡廉。组织开展学习贯彻《廉政准则》专题教育活动，丰富教育形式、改进教育方法。按照“示范引领、重点推进、全面铺开”的工作思路，创建廉政文化示范点，扎实推进廉政文化“六进”活动。开展廉政文化创建活动，打造廉政文化景观。继续依托县警示教育基地开展反腐倡廉教育。依托赣县廉政网、党务公开网、县电视台“激浊扬清 倡廉崇廉”专栏、赣县之声报等载体及各类活动，打造全方位立体教育网，积极营造有利于领导干部廉洁从政的浓厚社会氛围。积极开展防腐倡廉大讨论等活动有效形成舆论引导机制。

从政行为规范促廉。加大对《廉政准则》贯彻落实情况的检查力度，重点抓好“两治理三落实”：治理领导干部违规收受礼金问题（严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种证券、支付凭证），治理领导干部利用职权或其职务影响谋取不正当利益问题（严禁违反规定买卖保障性住房，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题）；落实领导干部离职或退休后从业有关规定，落实领导干部报告个人有关事项等“两项制度”，落实党政机关厉行节约规定，重点完善因公出国（境）管理制度，严控经费支出；严格执行公务接待管理规定，严禁相互宴请；严格公务用车配备使用管理，重点纠正超编、超标配车以及违规换车、借车、摊派款项购车等问题。

（三）坚持查案治本、纯洁队伍，扎实推进腐败案件严查快办工程

畅通信访举报渠道。进一步完善信访举报受理机制，健全信访举报线索集中管理和纪检监察机关信访信息互联互通机制。探索建立有奖举报制度。关注网络舆情信息，及时刷选、收集案件线索，揭露腐败问题。继续推行信访举报“绿色邮政”、“纪委书记网上信箱”、信访问题“三色预警”、信访督办工作机制，推行县乡村三级集体排查制度，发挥信访举报的案源主渠道作用。

突出案件查办重点。以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件；严肃查办规避招标、虚假招标、围标、串标、卖标及非法转包分包的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，严重违反组织人事纪律的案件；严肃查处领导干部执行政令不畅、干部作风飘浮、赌博、违反计划生育政策等方面的典型案件。

健全办案工作机制。规范案件启动机制，健全向同级党委和上级纪委报告制度。健全对办案全过程的监督办法，落实案件调查取证、移送审理、涉案款物管理等有关规定和程序。健全保障被调查人申辩权、申诉权、人身权、知情权和财产权的制度。完善办案场所安全管理制度。认真落实“一案两报告”制度，完善剖析典型案件、督促发案单位建章立制的长效机制，发挥治本功能。落实案件回访实施办法，建立案件回访登记台账。

（四）坚持以人为本、执政为民，扎实推进群众利益维护保障工程

认真落实以人为本、执政为民的理念，纠风治乱与专项治理相结合，纠建并举，着力解决损害人民群众利益的突出问题，让广大群众共享改革发展成果。

紧扣民生领域强化治理。开展低保资金发放、农民建房收费等民生领域突出问题专项治理“回头看”。开展医药购销和医疗服务行政行为中突出问题的专项治理。加大教育乱收费、农民负担、公路“三乱”的治理力度。认真做好征地拆迁行为监督、保障性住房政策措施监督以及民生工程落实情况的监督检查工作。加强对强农惠农政策落实情况的专项检查。强化对社保基金、住房公积金、扶贫专项资金和新型农村合作医疗基金、低保基金的监管。

完善纠风治理长效机制。完善群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制。健全评议基层站所、部门和行业作风建设长效机制。完善行业协会、市场中介组织监管办法和违纪违规问题整治机制。健全科学完善的征地补偿机制。完善对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量等的监管机制。健全在农村土地承包、流转、占补平衡等环节维护农民利益的长效机制。健全对损害群众利益问题的查处纠正机制。健全食品药品安全、环境保护、安全生产法律法规执行情况的监督检查机制。

（五）坚持公开透明、规范用权，扎实推进公共权力阳光运行工程

认真落实省委《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》和市委县委有关文件精神，规范权力透明运行。

行政审批阳光服务。深化行政审批制度改革，大力压缩行政执法自由裁量权，加强网上审批和电子监察系统建设，着力构建乡级网上审批系统，实现政务在网上公开、公共资源在网上交易、资金支付在网上运行，依靠科技手段提高审批效率和有效预防腐败。健全新增行政审批事项备案机制。完善重大产业项目审批“绿色通道”。

公共资源阳光交易。继续推行拍卖师预选制、招投标代理机构公开比选机制、重大项目投标企业资格预审制。继续执行政府投资重点建设项目“双公示”制度，遏制围标、串标、转包等不法行为，强化社会监督，提高工程质量。进一步完善乡级公共资源交易市场，拓展公开招投标交易领域。

财政资金阳光支付。继续深化部门预算、国库集中收付、村财乡代理等财政管理体制改革，切实加强重点工程建设资金、征地拆迁补偿资金的监管。干部人事阳光选任。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度。按照干部人事制度改革试点县的要求，健全民主公开竞争择优选拔干部制度。规范干部选拔任用初始提名制度，全面实行党委（党组）任用干部“票决”制度，完善干部考核评价体系，落实拟提拔干部廉政报告制度，稳步推进差额选拔干部制度。

（六）坚持外管内控、制约用权，扎实推进权力运行阳光监控工程

围绕决策、实施、问责等关键环节，完善由内到外的监督制约机制，确保权力正确行使。

加强廉能风险防控。在全乡全面铺开廉能风险防控机制建设工作。突出“一把手”、公共资源配臵、执法和司法、国有资金管理使用、重点工程项目等关键岗位，抓好理清岗位权限、排查岗位风险、规范业务流程、公开权力运行、推进风险防控、实行风险预警，努力实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化的目标。

加强资金安全监管。保障资金安全是财政和财务管理的生命线。要夯实银行账户审批、会计核算、内部控制等基础性管理工作。加快资金管理信息化步伐，逐步实现财政、财务资金网上运行、网上监督。要加强因私出国人员的管理，尤其是资金管理人员，已持有因私出国护照的必须向本单位登记备案。年内，纪检监察、财政、审计、人民银行等部门将按照县里要求对财政、金融机构、行政事业单位的大额度资金安全开展专项核查，堵塞管理漏洞，防范资金风险。

加强用权监督制约。按照厘清职权、规范程序、公开监督的要求，编制“三重一大”事项权力运行流程图，并严格按照职权目录和权力运行流程图行使权力，上一环节工作不到位的，不能进入下一环节。严格执行民主集中制、集体决策制。认真落实领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话制度。加强审计监督。健全领导干部电子廉政档案，提高网络化管理水平，及时掌握干部廉政动态信息，实现动态监管。加强保障机制建设。建立健全监督主体协调互动机制，发挥人大、政协、政府专门机关以及新闻媒体的监督作用，提高监督的整体效能。将反腐倡廉重点工作任务纳入县绩效考核体系，完善考评细则，继续推行“一状双述两报三会”工作机制。采取抓经济工作的办法、抓项目建设的举措，推进制度和各项任务落实到位。

（七）坚持夯实基础、服务基层，扎实推进农村党风廉政建设工程

全面推进“三化”建设。全面推行“三务”公开标准化、“三资”管理规范化、干部监督制度化，确保出实效、见长效。重点推进乡镇便民服务中心标准化建设，全面铺开网上审批及电子监察系统建设工程。积极探索“三资”管理新机制，建立健全简便易行、监督有效的公共资源交易运行模式。

改进干部监督服务机制。开展以建议民提、决策民议、干部民选、承诺民督、过程民管、绩效民评为主要内容的“六民”工作机制，提高村民自治、民主管理水平。在网上公开、公开栏公开等形式的基础上，总结推广利用手机移动平台推行“三务”公开的做法，强化对“三务”公开的有效监督。创新服务模式，创立“问政直通车”服务新机制。

抓好突出问题专项整顿。严格落实农村集体资金、资产、资源管理制度。组织开展小额工程项目违规交易专项整顿工作，严肃查处场外交易、明招暗定行为。组织开展村级财务专项整顿工作，进一步规范“村财乡管”制度，严格收入管理、严格报账程序。今后，凡村级收入必须全部纳入“村财乡管”范围，各村除乡管财务帐外，不得另设任何形式的资金账。

（八）坚持凝心聚力、提升素质，扎实推进纪检队伍自身建设工程

大力加强自身队伍建设，努力把纪检监察干部队伍打造成学习型的组织、创新型的机关、攻坚型的团队、廉洁自律的旗手。

合力铸造团队精神。组织开展以“务实创新、勤奋团结、公道正派、和谐共进”为主题的“创建纪检监察优秀队伍”教育实践活动，弘扬新风正气，努力用团队精神凝聚人心、鼓舞士气、激励斗志，努力打造一支能打硬仗、善于履职、组织放心、群众满意的具有坚强战斗力的团队。

积极创建五型队伍。一是创建“学习型”队伍。搭建学习的平台，设立中心讲堂，开展读书活动，组织新知识讲座，让干部及时更新知识、开阔视野、更新观念。加大干部教育培训力度，今年重点抓好领导干部的业务培训工作，提升队伍整体素质。二是创建“操作型”队伍。积极倡导用心思考、用心做事的工作作风，努力提高纪检监察干部抓工作落实的能力，勇做服务“四化”建设排头兵。选好配强队伍成员，提高凝聚力、战斗力、履职能力。三是创建“和谐型”队伍。大力倡导“快乐工作、快乐生活”的理念，努力营造“人际关系融洽、工作环境舒心”，气顺人和、运转高效的和谐氛围。四是创建“务实型”队伍。继续推行工作绩效考评机制，奖优罚劣，激励先进、鞭策后进。五是创建“廉洁型”队伍。纪检监察干部要带头执行《廉政准则》，带头遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。加强内部管理，保证干部能干事、干成事、不出事。

要完成好今年的反腐倡廉工作任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在乡党委、政府和县纪委、监察局的正确领导下，开拓进取、求实奋进、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新胜利，为深入贯彻落实县委十一届十次全会精神，纵深推进“四化”建设，顺利实施“十二五”规划，促进三溪经济社会科学发展、进位赶超作出应有的贡献。