法制处民主评议有关工作情况汇报

第一篇：法制处民主评议有关工作情况汇报

文章标题：法制处民主评议有关工作情况汇报

市局评议办：

根据市局民主评议工作的总体部署和《关于做好走访纳谏工作的通知》的要求，为扎实推进公安机关民主评议工作，主动与社会各界取得沟通联系和工作交流，市局法制处高度重视，迅速动员部署，统一了思想认识，根据民主评议机关工作联系督导责任分工，确定了工作重点，注重工作实效，多形式、多渠道的联系扎实有序地推进公安机关民主评议作风建设。

一、注重工作实效，多形式、多渠道地开展联系工作

根据《关于做好走访纳谏工作的通知》的要求，法制处多次在处务会议上进行讨论，研究决定在民主评议工作中要结合日常工作的实际情况，要充分利用我处与检察院、法院、人大、法制办等单位工作联系密切的有利条件，多形式、多渠道地开展联系工作。

一是加强工作中的走访沟通。为了进一步做好走访纳谏工作，根据处务会的决定，全处各职能科室在工作中进一步加强了工作中的走访沟通，征求意见的活动。×科结合××××专项检查活动，在开展逮捕工作个案登记、数据核对的过程中，采取面对面交谈等多种形式，加强与检察院的沟通和联系，共同研究执行逮捕工作中存在的突出问题，共同剖析原因，文章版权归xiexiebang.com作者所有!共同提出解决问题的对策和措施，既确保了专项检查工作达到预期的目的和效果，也有力地推动了民主评议工作的深入开展。二科在办理复议应诉案件的过程中，结合开门纳谏活动，广泛征求涉案的社会各界人士对基层公安机关在执法中的意见和建议，并及时进行解释，消除了不必要的误会，对基层公安机关在执法中的问题也及时予以纠正。三科在办理劳动教养案件的过程中，严格执行公安部、省厅的文件精神，最大程度地扩大聆询范围。

二是与××法院行政庭举行执法座谈，有针对性地征求意见和建议。为进一步深入推进开门纳谏工作，规范公安行政执法工作，9月5日下午，市局法制处与××区人民法院行政庭举行座谈，就民主评议工作征求与会同志的意见和建议，并就当前公安机关在行政执法、劳动教养及复议诉讼活动中遇到的难点、热点问题进行了探讨。××法院行政庭同志还就近期办理的涉及公安行政诉讼案件中遇到的有关问题向法制处作了反馈，对公安执法工作提出了有益的建议和意见。

通过开展上述联系活动，我们征求到以下意见：一是应当提请逮捕而不提请逮捕、应当执行逮捕却随意变更强制措施、提请逮捕后随意撤回案件依然是公安机关在逮捕工作中存在的突出问题；二是进一步优化我市交通管理，改善交通环境。三是强化公安职能，预防打击刑事犯罪。

二、“办实事创满意”活动部署开展情况

一是坚持执法为民，进一步增强窗口服务意识。自民主评议工作开展以来，法制处窗口服务部门，进一步增强服务意识，深刻地认识到了加强行政复议工作与提高执法质量的密切联系；同时，复议应诉科针对年轻人多的特点，通过开展团支部的学习例会制度，认真学习新的法律法规，新的执法理念，进一步提高了为基层服务、为群众服务的能力，坚持严格依法行政，按章办事，熟练掌握和准确运用法律法规开展行政复议工作，提高了为人民群众服务的水平。

二是主动接受监督，加大公开办案力度。坚持公开执法，公开办事程序，增强公安执法的透明度；在确保公正执法的前提下，做到执法效率高，执法过程文明，质量高效。第一，继续扩大行政复议公开审理案件的范围，进一步做好复议案件公开听证、劳教聆询工作，多次依法开展聆询工作。2006年9月7日下午，××市公安局劳教审批委员会在市局聆询室，依法对××一案举行聆询会，市局副局长、审批委主任×××主持聆询，案件调查人员、证人及聆询申请人××参加了聆询。在严厉打击违法犯罪行为的同时，使违法犯罪嫌疑人的合法权益得到保护，使执法质量得到进一步的提高。第二，继续全面贯彻实施行政首长出庭应诉制度，进一步增强领导干部的法治意识，切实把坚持严格、公正、文明、执法作为公安工作的生命线，作为统筹公安事业发展和公安自身建设的最佳结合点来抓，进一步推进执法工作的科学化、规范化建设。

三、民主评议工作下步打算

（一）认真策划，加强沟通。进一步利用开门接访、召开工作座谈会、上门走访征求意见等多种形式，在工作职能所涉及的范围内，主动与人大、市政府法制办等社会各界取得沟通联系和工作交流；在案件办理过程中，认真听取群众呼声，了解群众需求，问计于民，争取最广泛的群众对公安工作的了解、理解和支持，以诚恳的态度去征求群众的意见建议，增进对公安了解、理解和支持。

（二）注重结合，相互促进。统筹兼顾，科学安排，把民主评议机关作风建设同公安法制基层基础年建设、社会主义荣辱观教育、社会主义法治理念教育和基层执法质量服务等活动有机结合起来，以民主评议机关活动推动其他工作，以其他工作促进和体现机关作风的改变，达到

互促共赢。

（三）突出重点，边整边改。要在全过程中贯穿立说立行、即知即改、边整边改原则，有针对性地完善执法薄弱环节，加强执法中的制度建设，做到问题纠正不到位的不放过，责任追究不清楚的不放过，群众还不满意的不放过。

（四）强化监督，务求实效。进一步加强工作指导和监督，确保方向正确，措施得力，方法得当，确保民主

评议机关工作的有效开展。进一步改善执法环境上，多做实事，少说空话，不做表面文章，以实际行动保障发展，促进和谐，惠及群众，树立形象。

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第二篇：民主评议工作汇报材料

民主评议工作报告

深入开展教育系统民主评议工作是进一步优化教育环境,推进教育事业健康发展，努力办好人民满意教育的重要举措。我校认真落实吉林市教育局《关于在全市中小学校开展民主评议工作的通知》精神，按照船营区教育局工作要求，结合我校工作实际，认真开展中小学校民主评议工作，以树立教育形象、办人民满意的教育为目的，以规范收费行为，加强师德教育为重点，有组织、有重点、分步骤，规范管理，依法治教，切实开展了学校民主评议工作，树立起学校良好的形象。现汇报如下：

一、组织领导上做到健全机构、领导重视、职责明确。民主评议工作涉及到学校工作的方方面面，涉及到每一位教师。离开了广大教职工的积极参与，评议工作就难以落到实处。为此，我校重点抓好以下工作。

1、召开动员大会，拉开序幕。在民主评议准备阶段，李宏校长亲自组织召开动员大会，使全体教师明确开展此项工作的重要意义、具体内容和要求，理解良好的行风是由每一个教师的努力和形象汇集而成的，增强了全体教师加强行风建设的紧迫感。组织教师学习，突出重点。学习是为了进一步统一思想，是为了有的放矢地做好工作。基于这种认识，领导小组认真组织全体老师学习了上级有关文件精神，并将我校讨论制订的《吉林市回族学校2011民主评议工作实施方案》，让每位教师发表意见和建议，鼓励大家献计献策，形成人人参与的良好氛围。根据市教育局的统一部署，我校把政（行）风建设摆上行政班子的重要议事日程，积极听取行风评议的汇报，研究、分析学校民主评议的工作进展情况，协调解决学校工作中出现的困难和问题。

2、建立健全学校民主评议工作领导机制，学校成立了以李宏伟校长为组长、赵哲副校长副组长、其他行政人员为组员的民主评议领导小组，具体负责落实民主评议工作安排、组织协调和监督检查；将行风建设列入学校工作日程，班子成员明确分工，责任到人。

3、加强学校行风建设，联系实际制订详细的工作计划、民主评议方案和确实可行、有效的措施，使行风建设与行政、业务工作有机结合；与全体行政人员签订行风建设工作责任制，要求领导干部率先垂范，牢固树立四种意识：“责任意识”、“服务意识”、“质量意识”和“安全意识”。

4、做好学校民主评议代表的聘任工作，努力改进工作作风，提高工作效率，提升教育教学的质量，营造安全、文明、和谐的教育环境。

二、公开政风行风承诺，做到重点突出、诚信践诺。

研究制定了《吉林市回族学校行风建设六项承诺》，并在全校师生中进行广泛宣传，践信承诺。承诺如下：

1、严格依法治教。按照《义务教育法》等教育法律法规的要求，加强教育教学管理，加快教育发展，全面推进素质教育；

2、规范教育收费管理。严格执行义务教育保障机制规范学校收费管理，全面实行收费公示制度，切实落实“阳光收费”管理；

3、推行招生阳光工程。切实做到招生政策、招生计划、工作程序、咨询服务及申诉渠道、重大事项查处结果公开，自觉接受社会和学生及家长的监督；

4、认真落实服务承诺、限时办结、否定报备、首问责任、一次性告知、绩效考评、失职责任追究、行政告诫等制度，改进工作作风，不断提高服务水平和服务质量；

5、加强队伍建设。加强教师职业道德教育，树立教育良好形象；

6、加强监督检查。设立举报电话，（校长室62130588）认真受理教育收集、招生考试等投诉和违纪违法举报，坚决查处教育系统各种违纪违规行为。学校及时在校门口悬挂“开展民主评议活动，办好人民满意教育”的宣传横幅，设立了行风意见箱，公布了学校接受监督的电话号码，通过少先队、家长学校和“致家长一封信”等形式，向社会承诺，广泛接受社会的评议和监督，促进问题的有效整改。

三、查找问题、落实整改做到措施有力，整改到位。

要把行风建设抓出成效，就要提高工作的针对性，关键在于找准行风建设上存在的问题和薄弱环节，切实进行整改。我校严格按照实事求是、力求实效的原则，着力查找问题，主动接受评议，边查边改，扎实推进自查自纠。

1、自我对照，开展内部自查。师德乃教师之魂，教师是学校发展之本。为了促进教师整体素质的提升，我校在全体教师中开展了“五看五比”活动让大家自我对照，时时提醒自己，并以书面形式写出自查汇报，重点突出自身的师德表现、敬业精神、爱生态度、业务水平等，对存在的问题和不足采取切实可行的措施，力求尽善尽美。

2、广泛纳谏，接受他人评查。学校评议工作领导小组在汇总教师自评和评议学校领导的基础上，组织召开部分教师代表座谈会，更具体地聆听大家的意见和建议；11月23日以调查问卷的形式在部分学生和家长中开展了评教活动，着重对教师的教学态度和师德方面进行评议；2011年11月25日下午我校邀请社区和单位代表、家长代表30多人来校评议、座谈，广泛征求社会各界的意见。通过评议我校的评议结果满意率为100%，家长和社会对学校的行风工作非常满意，部分代表还提出了宝贵的建议，如建议学校有自己的校车。

3、我校高度重视，细梳慢理，逐一落实，边评边改。如进一步深化校务公开制度，实行阳光操作，调动广大教职工的主人翁意识；把严格教学常规管理看作学校日常工作重要一环，把贯彻落实《教学常规管理规定》作为学校工作管理的重点来抓，加大检查力度，以严治教，深入了解掌握教师备课、上课、辅导、作业批改、考试、听课、教研等全面情况，及时纠正教师存在不足之处，确保正常教学秩序，促进良好教风形成，努力提高教学质量；重视学生安全，实行教师护送学生制度，为学生服务，让家长满意。

四、建章立制，民主评议成效显著。

1、广大教师的服务意识进一步提高。教育的本质就是服务，通过开展民主评议活动，强化了师德建设。教师能以《教师职业道德规范》为准则，将师德师风建设与业务工作有机结合，增强了法律意识，能依法从教，面向全体学生，倾心为每位学生服务，争做人民满意的教师。

2、工作作风明显改进。通过此项活动的深入开展，学校领导班子身先士卒，听课、谈心、了解学校中的实际困难，及时为学校、教师排忧解难。领导班子坚持集体领导和个人分工负责相结合，重大决策集体研究的原则，实行民主公开制度，增强了教职工的责任感，激发了教职工的工作热情。

3、深入开展的民主评议工作进一步端正了学校的行为，增强了广大教师献身人民教育事业的崇高使命，学校师生勤学乐教，精神面貌好。

今后我校将继续以此为契机，坚持不懈，持之以恒，不断在广度和深度上拓展，及时发现问题，纠正问题，以良好的学校形象为社会服务，努力办好人民满意的教育事业。

2011年11月25

第三篇：2011民主评议工作汇报

2011年民主评议工作汇报

根据市教育系统民主评议工作方案的安排，结合幼儿园工作实际，我园认真开展2011年政风行风评议工作，现将工作汇报如下：

一、我园政风行风评议指导思想和基本思路

2011年我园民主评议行风工作，以“全教会”精神和“科学发展观”重要思想为指导，以创先争优活动为契机，认真贯彻落实上级廉政行风建设相关文件精神，建立健全民主评议行风工作制度，完善职业道德规范，切实把维护广大人民群众的利益放在首位，解决人民群众反映强烈的教育热点问题，坚持“以建为主、以评促建、标本兼治、纠建并举”的方针，不断加大治本力度，促进我园依法治园、以德治园、规范办园行为。同时把规范乱收费作为政风行风评议的主要内容，把治理乱收费工作的成效作为评价政风行风的主要标准，大力实施“阳光工程”。采取责任分解，各负其责、突出重点、整体推进的办法，把政风行风评议与治理教育乱收费，与对廉政工作目标任务完成情况考评结合起来，与幼儿园改革发展稳定结合起来，促进幼儿园政风行风建设，营建良好的氛围。

二、领导高度重视，充分认识政风行风评议工作的重要性

我园高度重视政风行风评议工作，园党总支对政风行风评议工作进行了专题研究，成立了幼儿园民主评议工作领导小组,由党支书记、园长赵安东同志任组长，成员由党支部、工会、教师代表组成。幼儿园实行政风行风评议工作责任制，“一把手”亲自抓。这样，我园就形成了主要领导负总责、分管领导具体协调、各部门分工负责的领导体制；形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，切实加强对幼儿园政风行风评议工作的领导。幼儿园还将民主评议行风工作纳入每年的年终考核，明确提出，各部门和全园教职员工必须加强作风建设，各部门的年终考核和领导个人的年终述职考核结果必须和行风评议挂钩。

三、认真落实民主评议各阶段工作

幼儿园严格按照今年民主评议工作的内容和重点，根据制定的的工作步骤、具体措施、综合评议方法及具体时间安排，结合幼儿园开展的创先争优活动，认真组织落实各阶段的工作。

（1）严格按照上级要求，于学期初对工作做出部署。传达学习政风行风评议工作的有关文件精神。（2）根据幼儿园政风行风评议工作的实施办法及要求，认真查找政风行风评议工作中的问题，同时开展自查自纠工作。幼儿园政风行风评议工作领导小组组织对各部门查纠情况进行了重点抽查，并征集了管理服务等有关方面的意见和建设。（3）结合幼儿园创先争优活动的开展，通过发放征求意见表、设立意见箱等方式多形式、多渠道地征求意见，并将收集到的意见和

建议进行归类梳理，制定了切实可行的整改方案，幼儿园和各部门就征求到的意见边整边改，对于能及时给予答复的意见就及时答复，不能及时答复和整改的明确整改期限，并且及时向群众公布。（4）按照上级和幼儿园的统一部署和要求，各部门坚持“两手抓”，做到政风行风评议和幼儿园各项工作相互促进，正确处理政风行风评议与各项工作的关系，以政风行风评议为动力，以评促建，以评促改，推进各项工作上新台阶。结合创先争优和三讲一树活动各部门开展了扎扎实实的整改和总结评议工作，取得了较好的效果。

四、突出重点，狠抓落实，确保政风行风评议工作的实效

1、规范收费行为，坚决杜绝不良现象。

坚持以依法行政和依法治教为重点，大力实施“阳光收费”工程。坚持教育收费公示、收费审计、园务公开等制度。

2、进一步完善园务公开，大力推进依法治校。

推行并完善园务公开工作是实行民主监督和民主管理的重要形式，对于幼儿园改革、发展与稳定具有重要意义。为此，我们在园务公开问题上，通过认真总结前几年园务公开的经验，不断完善教代会。通过制作园务公开栏，使园务公开在内容上进一步拓展，在渠道上进一步拓宽，规章制度进一步完善，监督机制进一步健全。园务公开以来，对于增强公开工作的针对性和时效性，确保园务公开工作规范性和实效性发挥了重要作用，突出了公开重点，规范了公开的内容、形式、程序和时间等。我们及时将收费、职称评审等工作公示，让工作在阳光下运作，有效地防止各种不正之风的产生。

3、开通“绿色通道”，建立群众工作室，随时接受教师和家长的提问，畅通渠道，及时了解并解决群众反映的问题，切实为群众办实事，使政风行风工作落到实处，不断推动幼儿园各项工作。

4、加强师德师风建设，树立幼儿园良好形象。

近年来我们加大了师德师风建设的力度，把师德师风建设与民主评议行风工作有机结合起来，开展形式多样的师德师风教育活动，引导教师树立现代教育观、质量观、人才观，树立良好的师德师风。要求全园教师必须自觉履行《教师法》规定的义务和责任，忠诚党的教育事业，遵守教师职业道德规范，端正教学工作态度，做到爱岗敬业、乐于奉献、热爱幼儿、教书育人、为人师表，为幼儿树立良好的榜样，用自己良好的师德风范来教育和引导幼儿。幼儿园有健全的考核方案，有效保证优良教风的形成。完善的制度对教师的师德师风提出了明确规定。在创先争优活动中，明确提出“以党风带教风、以党性铸师魂”。

5、加强内部管理，不断改进工作作风。

我园切实加强了内部管理，把行风评议工作同行政人员及后勤部门的效能建设、党风廉政建设、创先争优活动，亮牌示范有机结合起来，坚持依法行政，严格管理，改进工作作风，建立健全了岗位责任制、效能考评制、失职追究制等，下一步我们将进一步规范管理，逐步实现了以制度管事管人，把管理育人和服务育人落到实处。形成有效的工作运行机制，进一步加强效能建设，提高了行政人员和后勤职工的思想政治素质，增强了服务观念，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，切实改进工作作风，服务教学、服务家长、办人民满意的教育。

虽然我园在民主评议行风、加强作风建设过程中做了一些工作，但是我们清醒地看到，离上级领导和人民群众的要求还有很大的距离。我们将牢固树立长期作战的思想，通过坚持不懈地抓民主评议政风行风和纠风工作，有效地遏制消极腐败现象的发生，创造良好的发展环境，推动幼儿园各项工作持续、健康发展，不断迈上新台阶。

幼儿园

第四篇：法制工作汇报

**县工商局法制工作汇报

一、**局法制工作基本情况

**县工商局目前共有法制工作人员

14名，均通过了法制员资格考试。其中法制股2名，基层分局和执法股室12名。2012年截至目前，共计核审一般程序案件318件，罚没86.73万元，未出现复议和诉讼案件。

二、工作概况

1、依法行政情况。一是认真落实执法责任制。我局在全系统行政执法责任制取得阶段性成果的基础上，实行行政执法考核评比制度，制定了《**工商局行政执法责任制》、《**工商局行政执法责任考核评议标准》，层层签订依法行政责任状，从定责、履责、问责三方面细化落实行政执法责任制，实现行政执法责任状签订率100%。完善和落实执法公示制、执法过错追究制，严格实行行政执法人员持证上岗制度。二是在基层分局设立法制员，在局机关成立案卷核审委员会。队对于罚没数额较大、案情重大、社会影响力比较大的疑难案件由案件审核委员会集体讨论会做出相关决定。三是严格落实行政处罚案件审核委员会集体定案制度，案件备案核审制度，在人事变动中及时调整行政处罚案件审核委员会人员名单，对疑难案件、涉嫌犯罪应移送案件、法制机构与办案机构意见不一致案件、再延期案件等都一律提交到局案审会集体讨论决定。四是为积极推行执法程序规范化、执法文书格式化、执法档案标准化，今年法制股建立健全了行政执法案卷管理制度，严格按照新文书进行组卷装订，规范文书使用。五是加强办案监督，规范执法行为，坚持以人为本。2010年初制订了《立销案备案制度》，杜绝有案不立，立案不决，多头立案等行为，集中精力对案卷进行监督指导，及时发现执法中存在的问题，及时纠正。实现对行政处罚行为事前、事中、事后的全过程规范。严格核审的同时，及时对疑难复杂案件提前介入，对核审中发现的执法办案中遇到的疑难问题及时进行了总结和梳理，与办案人员充分沟通，加以提示和督导，避免了违法或者不当的具体行政行为。提高全员执法水平和办案质量打下了基础。六是严格维护行政相对人的救济权。我局要求所有执法人员都要按照相关法律告知行政相对人具有申请回避、听证、复议以及诉讼的权利。七是加强案件核审，严格依法办案。在案卷核审过程中，严格按照县局制定的《关于处罚案件立案审核的有关规定》、《行政处罚自由裁量权实施意见》、《行政执法评议考核实施办法》等规范制度进行核审，集中精力对案卷进行监督指导，及时发现执法中存在的问题，及时纠正。实现对行政处罚行为事前、事中、事后的全过程规范。严格核审的同时，及时对疑难复杂案件提前介入，对核审中发现的执法办案中遇到的疑难问题及时进行了总结和梳理，与办案人员充分沟通，加以提示和督导，避免了违法或者不当的具体行政行为的发生。

2、队伍建设情况。一是加强法律法规的互动学习。采取专项培训、专题研究、考察学习、业务交流、案例分析等多种形式，开展岗位大练兵活动，深入研究监管执法中遇到的问题，拓展工作思路，创新监管方式，提高执法办案能力和监管效能；进一步完善学习培训制度，落实考核奖惩，切实增强了每名职工学习的自觉性和主动性。二是以“五五普法”为契机，认真组织我局工商系统执法人员培训。2005年至今，我局共计组织干部职工进行业务法律法规培训10余次次，系统学习了《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《食品安全法》等40多部法律法规。三是坚强廉政思想建设。结合实际深入开展以预防职务犯罪为重点的警示教育，大力推进廉政文化建设，严格执行廉洁自律各项规定，认真查找本单位容易发生腐败问题的薄弱环节，建立预防措施，实施风险点管理。同时，加大廉政监督、执法执纪监察力度，坚决查处有令不行、有禁不止行为。

3、严把案件的四个关口，着力打造法制工商。案件核审工作十分重要，非常关键。法制股在案件核审过程中严把案件四个关口，着力打造法制工商。

一是严把立案关。对基层工商分局、机关相关股室拟报立案的案件进行认真审查，印制了立、销案登记册，对符合立案条件的准予立案，严格统一案号发放、案件统计及核查。并组织定期或不定期检查抽查办案机构的案源登记册，发现办案机构未按规定履行职责的，及时督促其改正。二是严把核审关。对各单位办结的案件，在处罚主体、执法主体、适用法条、定性标准、证据事实、办案程序等方面进行把关，对审核中发现问题及时要求改正，对审核合格的案件填写《案件核审情况登记表》，对案件的基本情况、违法事实、材料查证情况进行详细记载，然后编制登记行政处罚告知书或听证告知书号码。

三是严把行政处罚决定审批关。对履行了告知或听证程序的案件，在送达方式是否合法有效，当事人是否提出了陈述、申辩，是否申请或举行了听证，是否经陈述、申辩后改变了原拟作出的行政处罚事项，处罚决定书制作是否合乎规范，文理是否清楚，对行政处罚是否进行了“说理”，是否使用了行政救济措施是否告知正确等方面进行“二次”审批把关。

四是把好案件执行关。从立案到结案全程进行监督，加强对没收财物处理的监督，要求各办案机构结案后要及时回访，并严格审查行政处罚决定书、处罚单据复印件等材料。

三、存在问题

目前，有些执法人员的思想观念、自身修养不能适应新形势、新变化的需要，服务经济发展的大局意识、责任意识还需进一步加强；拓展监管领域，推进执法到位思路窄，查办大要案少，法律素质和业务水平有待进一步提高；个别同志组织纪律性差，作风散漫，工作消极，不思进取。

四、解决办法

1、加强制度建设。完善行政执法责任制，健全立案登记、案件审核、执法考评、双错追究等制度，在经检大队、基层分局建立法制员队伍，强化基层执法行为的监督和规范，确保我们的执法工作经得起检查、经得起复议、经得起诉讼。

2、加强法纪教育。通过以案说法警示执法干部牢固树立责任意识，谨慎行使手中的权力，在行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制、行政收费工作中，严格遵守法律规定的条件、程序、手续、文书实施，特别要注意按规定使用和保存有关执法文书。

3、加强执法检查。及时发现和纠正不作为、乱作为、徇情枉法、以权谋私行政违法行为，年内要组织行政许可、行政处罚和市场巡查三个专项执法检查，检查结果在全局通报，并按规定追究相关责任人员的责任 五、四、积极探索新的法制监管方式，进一步深化工商执法职能到位工作。

1、转变行政理念，大力推行行政指导。法制股从转变行政理念、提高监管执法水平、积极为地方经济发展服务出发，探索性的先后印制了《乳制品经营行政指导书》、《食品经营基本要求》 等3000多份发放给监管服务对象，将“说、劝、商、引、帮”等方法引入市场监管和行政执法各个环节，在推行工商行政管理行政指导工作过程中，取得了初步成效。在此过程中，我局大力实施苗头预警机制，以“教育为主、重在纠正、轻微告诫”为原则，对于一些初犯和违法情节轻微的案件尽量不予处罚。

2、为进一步提高行政执法水平，促进和谐监管，在今年全面推行说理式处罚决定书。我局领导高度重视推行“说理式”行政处罚决定书工作，及时转发文件，提出了科学运用司法文书机制，运转高效的执法机制等工作目标，对推行说理式行政处罚决定书作出具体要求与部署。在推行过程中以开办专门的培训班组织基层办案人员跟班学习等形式激发执法人员以说理促和谐为核心的行政处罚文书模式的探索精神。在推行过程中坚持教育为主，处罚与教育相结合的原则，要求每查处一起案件，都事先向经营者宣传法律法规，让经营者在受到行政处罚时得到法制教育；在制作《行政处罚决定书》时，着力体现“说理式”特点，突出宣传工商法律法规，把行政处罚事实讲清，道理讲透，用法讲准，做到依法条、摆事实、讲道理，使执法工作始终处于“阳光”中，达到“处罚一名当事人、培养一名守法经营者”的目的。

第五篇：法制工作汇报

二〇一〇年法制工作汇报

沛县港务管理站

在2010年法制工作中，我站以党的十七大四中全会精神为指导，结合省、市、县关于交通行政执法监督检查的有关会议精神，全面规范行政执法行为，提高依法行政能力，努力提升全县港口法制工作水平，为构建和谐港口，实现我县港口事业又好又快发展提供了有力的法治保障。具体做了以下工作：

一、加大普法宣传工作，全面提高法制意识

为了加大普法力度，提高干部群众法制意识，我站充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传，向全县港口宣传、普及本部门所执行的法律，强化了普法力度，增强了港口经营者的法制意识。重点宣传了《中华人民共和国港口法》、《江苏省港口管理条例》、《港口经营管理规定》等涉及港口方面的法律法规，提高了执法人员的法制意识。

二、严格执法程序，提高执法水平

为了明确执法责任和目标，有效规范具体执法人员的行政执法行为，在交通局法制股的统一安排下，我站进一步健全了制度，明确了责任，明确目标措施，并根据部门业务特点，分别建立了岗位工作人员守则，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人，其次是实行目标考核管理，促进各项工作落实。年初，与各办事处签订了目标管理责任书，责任落实到人，年中进行阶段性检查，1

发现、解决存在的问题，做到查漏补缺，年终全面考核，严格兑现奖罚。

三、坚持培训学习，加强执法队伍建设

为迎接2010年交通运输部和省交通运输厅行政执法监督检查，对照交通运输行政执法监督检查考试大纲，我站组织所有行政执法人员进行相关基础知识的培训。全体执法人员缴纳执法考试风险抵押金。并于 6月12日上午，我站全体执法人员在沛县职教中心参加了局举行的执法知识考试。并取得了优异成绩。

6月18日上午我站所有在职的执法人员，不分年龄，不论职务，在我站均参加了这次考试。此次考试采取闭卷考试的方式进行，监考人员由局班子成员担任，考试内容侧重于对交通运输行政执法人员的综合法律知识、执法理念和执法作风的考察。考试成绩不合格者将待岗接受培训，直到培训合格方能上岗执法。

在这次迎检执法考试过程中，我站全体执法人员采取的集中学习与自学相结合的办法，针对执法中的热点、难点问题专门请县法制办的领导授课。我站共进行了一次大规模的考试，8次专题测验。行政执法人员将进一步提高学法、用法、执法的能力和水平，促进执法工作人员更加自觉地学习法律、法规知识，不断提高自身素质和执法水平，使港口执法队伍和执法水平再上新台阶。

四、开展专项治理活动，认真落实执法责任

为加强对全县港口货物装载的监管、整顿，规范港口装卸作业秩序，我站按照县委、县政府“风暴”治超专项行动工作要求，扎实认真

地开展此项活动。7月20日“风暴”治超专项行动全面启动后，我站立即成立了全县港口治超工作领导小组，与全县港口、码头签订了《不超载配货承诺书》，召开了港口企业“风暴”港口治超工作专题会议，传达政府治超公告及有关会议精神，对全县港口治超工作开展进行具体要求和布置。

我站协同县运管部门成立区段港口码头源头监管组，建立了港口治超值班、交接班及巡查登记制度，采取进驻、巡查相结合方式，24小时不间断在港区内进行值守，并明确告知各相关港口码头：对三月内累计超限装载达到5辆次的港口货源企业，将责令停业整顿；整顿后再次发生的，依法吊销其港口经营许可证及营业执照。

“风暴”治超活动开展以来，我站在港口、码头等地共张贴政府公告100余份，发放源头监管宣传单180余份，出动港口治超执法人员100余人次，车艇20与次，共检查港口码头200余家次，检查并驳载超载、超限车辆100余辆。

五、严格管理、强化行政执法,推行说理式执法在港口管理中的应用。

推行说理式执法在港口处罚案件中的应用。2004年1月1日《中华人民共和国港口法》实施、2008年6月1日《江苏省港口条例》实施。在此前对于港口管理来说缺乏法律依据的，一些老码头因建设年代久远，有的码头验收基础资料缺失，有的甚至没有经过验收。现在依据《港口法》、《江苏省港口条例》对上述港口码头进行整合又不服从管理的，必须依法给予行政处罚，处罚的的数额又比较大，为

此推行说理式执法文书能够进一步提升和谐执法服务水平，降低案件当事人的抵触情绪，最大限度地消除不稳定因素。在撰写案件终结报告和处罚决定书时，要给执法对象讲法理、讲道理、讲情理。在港口管理过程中采用说理的方式，对事实的认定、适用依据、论证程序以及当事人观点是否采纳等进行解释，把充分的说理内容融入其中，使违法当事人心服口服，自觉接受处罚。

全面、直接、人性化地赋予当事人的知情权、陈述申辩权以及行政救济权，这既是管理机关对相对人正当权利的保护和尊重，也是管理机关如实履行政务信息公开的义务和责任，同时也为更好地的开展港口管理工作奠定了坚实的基础。

六、2011年的打算和建议

建立健全全市港口行政执法体系。结合地方“大部制”改革，切实解决好基层港政执法队伍的编制和经费等突出问题，做到机构落实、人员落实、经费落实、办公设备落实和执法装备落实，强化基层执法队伍建设。目前港口行政执法体系还不完全健全，在实际执法工作中存在以下几方面的问题：

一是执法主体存在着争议。依据《港口法》、《江苏省港口条例》执法权赋予的当地港口行政管理部门，我站长期以来就行使着全县港口管理的职责，但要作为一个执法主体出现还存在一定的争议，如县政府的三定方案没有赋给我们这方面的职权等（主要是体制不健全造成的）。

二是执法程序、执法文书有待进一步规范。目前我们按照《行政处罚法》等有关程序法进行的，程序比较繁琐，根据我们港口管理部门的实际情况能否建立一个行之有效的处罚程序进行，执法文书能否统一格式文本。执法程序、文书的统一规范将有利于在执法工作中不发生责任案、错案等方面的问题。

三是港口管理执法机构成立执法联动大队，定期或不定期地对全市港口进行联查，确保执法力度。如设立报港点。

四是完善考核制度，加大全市港口系统执法考核力度，制定全市港口行政管理部门执法考核细则，突出监督考核重点，使考核真正成为全面推进依法行政、促进职能转变、落实工作责任的重要手段。

二〇一〇年十二月十日