进一步提升公众安全感实施方案

第一篇：进一步提升公众安全感实施方案

大垅乡进一步提升公众安全感工作

实施 方 案

为进一步加强和谐平安大垅建设，进一步提升公众安全感，夯实社会治安综合治理基层基础工作，全面提高群众满意率，有效改变我县在全省公众安全感测评中排名靠后的不利局面，全面推进社会治安综合治理，切实维护社会稳定，按照县委、县政府的要求，经乡党委、政府研究，决定在全乡范围内进一步开展提升公众安全感及提高公众满意率工作。特制定以下工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，广泛凝聚各部门、单位和社会各界的力量，齐抓共管、综合施策，全面加强政法各项工作和政法综治队伍建设，对公众安全感测评中的突出问题进行集中、全面、彻底的整治，有效提高人民群众对政法综治工作的知晓率和满意率，为实现我乡经济社会又好又快发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

二、工作目标

通过扎实做好各项工作，确保我乡实现社会治安状况明显改善，人民群众安全感明显提升，公众安全感测评指数和政法各部门公众满意度指数排位均进入全县乃至全省前列。

三、组织机构

为切实加强领导，乡成立提升公众安全感工作领导小组，由乡党委书记张勇任组长，政法委员周安军，司法所长曹海斌，综治办专干胡召兵，派出所所长长龙道德为副组长，成员由乡综治成员单位及各村书记、主任组成。领导小组下设办公室在乡综治办，由曹海斌同志兼任办公室主任。

四、工作措施

（一）加强宣传力度，营造浓厚的舆论氛围

1、会议动员。6月初，组织召开全乡进一步提升公众安全感暨2011—2015年新一轮平安创建工作动员大会。各村、各单位要相应召开动员大会，将会议精神传达好、贯彻好、落实好。

2、标语宣传。各村、各单位要在交通要道和人口密集区张贴标语，动员社会各界和人民群众积极参与平安建设。在大垅街道及重要地段悬挂横幅标语，各个村书写固定标语2幅，测评期间每个村书写临时性标语10—20条，在全乡形成建设和谐平安大垅的浓厚氛围。

3、学校宣传。乡文卫办要在全乡所有中小学校组织开展好“四个一”活动，即开一次动员会，发一封公开信，每周开一次主题班会，出一期黑板报。通过学校这个阵地，加大对学生的宣传，以此为辐射，带动学生家庭的安全防范意识的增强。

4、普法宣传。以“六五”普法为契机，结合法制讲座进村、进学校活动，大力提高广大人民群众的法制观念和法律意识，用法律武器维护自身的合法权益。

5、集市宣传。乡综治干部和法制宣讲组一道，充分利用赶集赶圩的机会，采取发放宣传单、设立咨询点等形式向群众广泛开展政法综治宣传活动，解答人民群众对政策、法律的疑问和对政法部门的误解，引导他们通过合法程序和法律援助渠道解决诉求，促进社会和谐。

6、打击成效宣传。在下半年，派出所要采取以案说法的形式，对今年以来全乡开展严打整治工作成效进行集中宣传展示，给犯罪分子震慑，给群众教育。

（二）进一步加强巡防巡查力度，确保见警率提高

１、强化专职巡防工作。大垅派出所要以案件多发的人群、区域、时段为重点，科学安排、精心组织专职治安巡防队员加大对重点单位、重点行业、要害部位和重要目标的巡查力度，预防和减少抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪，提高见警率。

２、开展义务巡防工作。要充分发挥乡、村义务治安巡防队的作用，利用队员对辖区地形熟，居住人员熟，易发案时间、地段清楚的优势，组织各村、乡义务治安巡防队员统一佩戴“义务巡防”红袖标开展各自辖区内的治安巡防工作，提高村民的治安防范意识，有效遏制农村偷盗等现象的发生。

３、做好单位内保工作。各单位要按照“管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事”的要求，切实做好内部安全保

卫工作。要健全治安防范组织，切实做好单位值班、值勤、巡逻工作。要对单位办公区和家属区，实行封闭式管理，有条件的单位要配专职保安员担任门卫。重点部位要落实人防、技防、物防相结合的措施。金融网点、单位财务室、电脑室、档案室、物资仓库等重点要害部位，一定要配臵“三铁一器”即铁门、铁窗、铁柜子、报警器，并做到万无一失。

（三）进一步加强严打整治力度，确保公众安全感增强

1、开展严打专项行动。派出所结合上级开展的打击“两抢一盗”专项行动，把严惩影响治安稳定和人民群众安全感犯罪作为打击的重中之重，对“黑恶势力”以及危害人民群众生命财产安全的杀人、绑架等暴力犯罪和“两抢一盗”等直接影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪给予坚决打击，露头就打，决不手软；政法各部门要把“严打”方针贯穿到案件的侦查、批捕、起诉、审判、执行等各个环节，切实做到快侦快破、快捕快诉、快审快结，并进一步健全“严打”工作长效机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势。

2、开展娱乐场所整治。由派出所牵头，综治办、文卫办等部门配合，抽调专门力量，重点对网吧尤其是黑网吧、电子游戏室等公共娱乐场所进行定期和不定期地明查暗访，对其违法问题要给予严厉查处。

3、开展企业周边环境整治。由派出所牵头，综治办、司法所、国土站、环保、信访、民政、交通等部门配合，抽调专门

力量，对影响大垅移民专项工程（集镇场坪工程、环库公路）、大垅学区二期工程建设等重点项目建设的违法行为进行严禁打击，对周边的矛盾纠纷及时进行调处化解。

4、开展校园周边整治。由乡文卫办、派出所、、食品药品监督站、司法所，综治办等部门组成联合工作组，彻底整治学校及周边环境，重点查处校舍安全、食品卫生、校园周边交通安全隐患问题，对不符合安全整改要求的，要求限期整改，整改后达不到标准的依法予以取缔。

５、开展集贸市场整治。由派出所，司法所，公路办，规划办负责，重点查处违法宣传、诈骗、扒窃等违法犯罪现象和占道经营、乱摆摊设点、销售假冒伪劣产品不正当经营现象。乡义务治安巡防队要安排人员在重点时段到集市不间断巡逻，维护市场秩序，让不法分子无可乘之机，确保集贸市场井然有序。

６、加强重点人群管理。一是加强精神病人的收治和管理。由派出所和民政所等部门负责。二是加强社区矫正对象和刑满释放人员的管理。由司法所等部门负责。三是加强流动人口治安管理和服务。由派出所和计生办等部门负责。

（四）进一步加强走访力度，确保公众满意度提高

1、开展“走千家进万户”活动。在7月份组织开展了固定电话自测自评活动，对全乡电话用户社会治安满意状况进行调查摸底，做到心中有数。下一步组织驻村干部、村干部配合政

法干警（分工责任落实表附后）对村民尤其是固定电话户开展“五个一”走访活动，即上门上户做一次沟通问候工作、发一封公开信、发放一份“问安于民”问卷调查表、发放一张警民联系卡、征集一次对社会治安状况的意见和建议。政法各部门要结合各自开展的主题教育会同各自包干、村干部开展好“大走访”活动，要成立专门的走访工作小组，实行干警包片责任制，深入基层、深入群众家中，全面搜集社情民意，及时了解群众对社会治安状况和对各部门的意见和建议。

2、开展矛盾纠纷排查调处回访活动。各村、各部门要全面排查不稳定因素，集中时间、集中精力重点化解一批矛盾纠纷，解答群众的质疑，将矛盾纠纷遏制在萌芽状态，切实解决好我乡经济社会发展中存在的一些重大矛盾纠纷和不稳定因素，并将所有矛盾双方对象进行一次回访活动。

3、开展重点对象重点回访活动。根据全乡固定电话用户全面测评，掌握的第一手资料，对测评反应的问题，对一些重点用户，要通过这次走访，有所偏重，针对他们反应的问题，要进行耐心细致的解答，化解他们心中的怨气。走访过程中，要与群众面对面沟通交流，心与心促膝谈心，听民意、访民情、解民忧，用真情敲开群众家门、敲开百姓的“心门”。

4、开展“群众贴心人”走访活动。全乡所有的“群众贴心人”，乡贴心办及各村要经常邀请他们定期回到自己所联络的自然村，进村入户宣传党的路线、方针、政策，宣传抓社会治

安综合治理和平安建设的举措及成效，切实开展“爱芷江、爱大垅、爱家乡”的宣传教育，使群众对公众安全感的知晓率、参与率、满意率得到进一步提高。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。开展此项工作，是进一步提升公众安全感，为我乡乃至全县政治、经济、社会健康发展提供良好环境的重要举措，是进一步提高政法部门满意率、扩大政法综治工作影响力的有效手段。各村、各单位要从讲大局、讲政治、讲稳定的高度进一步提高对此项工作重要性的认识，坚决摒弃厌烦、敷衍思想，确保各项工作有序进行。

２、加强领导，落实责任。各村、各单位要结合实际，按照制定的具体工作方案，严格做到人员到位、措施有力、工作落实，做到一级抓一级，一级对一级负责，努力实现全乡公众安全感和群众的满意率全面提升。

3、督导检查、确保实效。乡提高公众满意率工作领导小组将对此项工作进行督导检查，各村、各单位要认真开展该项工作，定期总结工作的成功经验和存在的问题，确保工作取得实效。

二0一一年六月

第二篇：机关提升公众安全感实施方案

为进一步加强我县社会治安，不断提升公众安全，促进我县社会经济和谐、稳定、持续发展。根据县综治委公众安全工作部署和要求，特制xx县粮食局进一步提升公众安全感实施方案。

一、指导思想

围绕平安吉安县建设的总体要求，组织动员全社会力量，齐抓共管，综合施策，以维护社会稳定为根本，以落实“打、防、管、控”各项措施为主线，着力提升公众安全感，最大限度地减少不和谐因素，确保社会和谐安宁，群众安居乐业。

二、目标任务

按照县综治委统一分工，根据小区实际情况，整治突出治安问题，落实宣传防范各项措施，实现小区治安明显进步，公众安全感和居民满意度明显提升，实现综治工作达标。

三、加强领导、明确责任

为使小区帮扶工作有序开展，我局成立吉安县粮食局小区帮扶工作领导小组，组长：胡剑锋，副组长：肖建林；成员：郭文阳、彭守勇、郭耀明等五人组成，领导小组负责沟通协调挂点县领导和泉塘社区、组织人员帮助小区开展创建和整治工作。

四、时间安排

2013年11月1日—2014年1月31日，为期三个月。

五、落实责任，组织实施

为使帮扶工作扎实有效，我局将按照要求集中时间、集中精力，逐步抓好落实，一是由局帮扶工作领导小组协调社区帮助小区组建业主委员会，用自己的人管好自己的家。二是建立人防，帮助小区组建红袖标巡防队伍，在小区内选出6人以上，实行24小时巡防。三是加大投入巩固物防，帮助小区大门、单位门禁系统、采取单位帮扶、政府配套、居民集资等办法，安装防盗装置和建立完善视频监控系统，争取在每个小区安装3个明监控探头，并加强日常维护管理。四是加强宣传力度。局帮扶工作领导小组帮助小区制作宣传栏，悬挂宣传标语，并组织人员入户走访宣传，尤其对固定电话用户要重点走访，实现不安全用户转化率达100%，侵财性案件发案同比下降30%以上，公众安全感测评96%以上。

第三篇：关于进一步提升我市公众安全感和满意度的实施方案

关于进一步提升我镇公众安全感和法治建设满意度的实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，以全国、全省、全市综合治理工作会议精神为契机，在各级党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面的力量，全面提升我镇公众安全感和法治建设满意度，确保我镇和谐安宁、人民群众安居乐业。

二、主要措施

（一）深入推进严打整治斗争。

1、集中开展百日“护航”行动，严厉打击黑恶势力犯罪。集中开展整治工程施工治安环境专项行动，排查整治影响工程施工建设方面的刑事治安案件，为工程施工创造良好的社会治安环境；重点打击盘踞在交通运输线路、专业批发市场、房地产开发、重点工程建设、城镇拆迁改造等领域的黑恶势力；重点打击操纵选举、破坏集体经济、欺压百姓的“四霸”行为；重点打击隐匿在各种娱乐场所、涉及“黄赌毒枪”犯罪活动的黑恶势力，对组织强迫妇女卖淫、站街招嫖、淫秽色情表演、聚众赌博、黑恶势力插手娱乐场所、娱乐场所内吸贩毒等六类突出问题，全面实行“零容忍”；重点打击专门替人壮声势、撑场子、欺压良善的“地下出警队”；重点打击从事非法讨债的黑恶势力；摧毁黑恶势力的“黑后台”、“保护伞”。

2、严厉打击“两抢一盗”犯罪。深入排查一批盗抢案件多发的区域、路段、部位，组织工作队进驻开展工作，限期改变面貌。针对城区、农村、交通沿线等不同区域“两抢一盗”犯罪的发案特点，调整工作方法，增强打击实效。对系列性、跨区域、团伙性犯罪和其他有重大影响的“两抢一盗”案件，组织联合作战，实行挂牌督办。加强对吸毒人员在社会上进行抢劫、抢夺、盗窃等违法犯罪活动打击，采取强制收治收押，铲除严重扰乱社会治安秩序、影响人民群众安全感的社会毒瘤。下半年“两抢一盗”案件要明显下降，破案率要明显上升，保持全市先进位次。

3、严厉打击杀人等严重暴力犯罪。深入推进“命案攻坚”，全面实行整体作战，注重办案质量，力争发一破

一、破一诉一，诉一判一，努力践行“命案必破，质量必保”的要求，实现命案侦破水平的持续提升。

（二）扎实开展社会治安重点地区排查整治。

1、县公安局、各乡镇要按要求对近期挂牌的乱村乱点，制定详细的工作方案，派驻不少于5人的工作组，要有一名公安局班子成员带队，10月底前必须完成整治任务，要营造整治氛围，落实整治措施，有效解决各类治安突出问题，要整出成果，扭转混乱地区的局面。整治情况要及时上报县综治办，整治期间，县综治办将不定期进行明察暗访、督导检查。如果有乱点不报，上报不整治，整治后案件多发，将对属地乡镇重点管理。

2、要不间断的对流动人口、出租房屋、中小旅馆、场所特业、网吧进行检查。建立健全经常性的滚动排查、联合执法等工作机制，达到排查一批、治理一批、稳定一方的工作效果。

3、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，落实重点人员管控帮教措施，强化校园治安防范措施，严防个人极端事件发生。

（三）切实搞好未破案件的回访工作。

1、回访案事件受害人。案件侦破后，公检法办案干警要开展不定期回访，询问受害人

对案件办理是否满意，告知安全防范常识，让群众时时感到民警就在身边，使群众迅速摆脱因发生案件带来的伤害；对未破案件的受害人，每月要向他们及时通报一次工作进展，表明公安机关破案的决心，使群众直观感受到公安机关在尽力侦破案件。要重点对今年以来的盗抢案件进行回访，给群众承诺。

2、回访社会影响较大案件的案发地群众。案发地所在地派出所要及时向当地群众通报案件进展情况，增加案件的透明度，提高群众的防范意识，正确引导防止以讹传讹情况的发生。

3、进一步规范案件回访工作机制。各基层法庭、派出所、检察院业务科室要指派一名班子成员负责，要责任到人，要统一建立案件回访台帐，县政法各部门要定期抽查案件回访登记表。同时，从接报案的初始环节入手，建立案件核查机制，通过与案件当事人电话联系及时核实案件受理情况，确保受理、立案环节不出问题。

（四）深入推进社会建设和社会管理创新工作。全县各级党委、政府要以人民群众满意为标准，把人民群众关注的热点作为党委、政府关心的重点，加大以改善民生为重点的社会建设投入力度。政法各单位和有关部门要进一步研究制定改善民生的政策措施，积极主动地想办法解决民生问题，切实解决好人民群众普遍关心的热点、难点问题，解决好就业、就学、就医、社会保障、住房保障等实际问题，解决好涉及人民群众生产生活的问题。特别是对低收入群体、上访人员等要多策并举，让他们进一步感受到党和政府的温暖。政府各有关部门、政法各单位要实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理的转变，提高人民群众对社会管理服务的满意度。努力避免各类群体性事件的发生。

（五）进一步健全社会治安防范体系。

1、加强专职巡防队建设。县级财政供给不少于100人，乡镇不少于10人，工作必须落到实处，要加大对巡防队的投入和管理，巡防队必须真正巡防，要科学合理地安排巡逻时间和路段，有效挤压犯罪空间。县巡防队要按照巡防区域划分大、中、小队，必须保证每两小时巡防一遍，坚持24小时巡逻。县城主要路口，各乡镇主要街道，夜间要有警车值班，警灯闪烁。县综治办每周至少要督查一遍。

2、完善技防体系建设。三级技防平台要在11月底前全部完成，一、二、三级技防平台能联网的要实现联网，要加大对技防监控人员的培训，切实发挥技防平台的作用。要加快城市视频监控向居民楼院、单位，公共场所、要害部位的延伸，真正形成点线面结合的监控网络，加强维护管理，常年完好率要在98%以上，城区覆盖率要在95%以上。

3、做好楼院封闭管理工作。要按照有专职保安、有值班室和门岗、有来客和车辆出入登记、有自行车停放位置、有管理制度的标准，年内使楼院封闭率达到90％以上。

4、强力推进治安志愿者队伍建设。要迅速行动，通过广泛宣传，把思想好、作风正、身体强的离退休人员、门店业主、流动摊贩、部门保安吸收进治安志愿者队伍。

（六）继续深入推进政法干警下基层工作。干警下基层活动近一时期要集中活动，迅速下去，走访调查，服务群众、打防犯罪，和群众沟通，组织发动群众共同维护社会治安，解决矛盾纠纷。要以群众安全感为核心，以创建平安单位为目标，突出群众见警率、熟悉率、参与率、满意率以及辖区发案率等内容，进一步规范“政法机关下基层”考核评估体系，让下基层活动成为政法系统的一项民心工程。

（七）加大宣传力度，强化网络信息管理。

从现在开始，全体政法干警都要走下去，走村串户，宣传政策法规。要在各种媒体上宣传政法部门所取得的成绩和优秀政法干警的先进事迹，让人民群众知道我们在干什么、为谁干，真正赢得人民群众的理解和支持。要切实加强对网吧实名上网的现场检查和技术监控，加强互联网安全监管，提高预警能力、完善处置手段，综合利用网上删贴、舆论引导、落地查控等多种手段，各单位要有专人负责，发现问题要及时上报并迅速采取应对措施，严防形

成现实危害。

四、工作要求

（一）加强组织领导。提升安全感工作在市委政法委、市综治委的统一领导下，各县区、各部门齐抓共管，共同实施。要按照属地管理、分级负责的原则，认真落实第一责任人的责任，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，切实把提升安全感工作各项措施落实到基层、落实到责任人，形成“纵向到底、横向到边”的责任体系。

（二）加强舆论宣传。要加大提升安全感工作的宣传发动力度，切实把广大干部群众的思想统一到提升安全感工作上来，把全社会的智慧和力量凝聚到落实提升安全感工作的各项措施上来，使提升安全感工作成为全市广大人民群众的自觉行动。每个自然村宣传标语常年保持在3幅以上，重点整治村（乱点）要在10幅以上。

（三）加强监督考评。健全提升安全感工作领导责任制、部门责任制、责任追究制，建立完善检查监督、考核评比、奖励惩罚和责任追究制度，把安全感的提升作为检验各级党政领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容，将考核结果记入领导干部综治工作实绩档案，作为干部晋职晋级和奖惩的重要依据。市综治办从下月起将对各县区的打击“两抢一盗”、巡防队建设、技防建设、重点地区排查整治等工作每月一督查，每月一通报，年底的综合成绩将作为评优表先的重要依据。

（四）严格兑现奖惩。严格落实奖惩措施：我县安全感指数的奋斗目标是95.5%，各乡镇必须保证95.5%以上。各乡镇安全感指数低于93%高于92%的，通报批评；安全感指数低于92%高于91%的，黄牌警告；安全感指数低于91%高于90%的，实行重点管理；安全感指数低于90%的，坚决实行一票否决。

（五）狠抓责任落实。各乡镇、政法各单位要以提高安全感、满意度为目标，结合自身实际，因地制宜，制定行之有效的工作方案。做到工作有人抓，事事有人管，责任有人担，确保我县下半年安全感、满意度有一个较大的提升。

第四篇：提升公众安全感

XX乡“五严五抓” 提升公众安全感

一是严阵以待抓部署。一是立即行动，迅速部署，科学调度，排兵布阵，把提升公众安全感工作做细做严做实。二是要全面梳理，查补漏洞，始终做好矛盾纠纷的排查调处工作，始终坚持抓早、抓小、抓苗头，把问题解决在萌芽状态。三是要加强专项治理，针对重点领域、重点区域、薄弱环节，加大社会治安整治力度，努力解决群众反映强烈的突出治安问题，比如说偷盗行为等。四是要加强宣传，特别是要进一步加大正面宣传力度，充分利用宣传单、标语、走访等多种形式，集中反映我乡平安创建的新举措、新成效，积极争取群众支持和参与，为全面做好公众安全感测评营造良好的氛围。

二是严格纪律抓落实。一是责任到人。该项工作是当前的中心工作和重点工作，主要领导要负总责，乡村干部责任到户。二是保障到位。从人、财、物三个方面做好保障工作。三是任务到岗。要将本项工作任务逐一分解细化，做到定岗位、定任务、定进度、定责任。四是督查到底。对不能按要求安排落实工作、行动迟缓、措施不力、工作流于形式、弄虚作假应付差事的单位和责任人进行警告，对因工作不力、造成严重后果的单位和责任人，严厉追究其相应责任。

三是严肃认真抓整改。对于在督查中发现的问题，实实在在地开展整改，及时解决到位。要做到问题不解决不撒手，整改不到位不放过。综治办要充分发挥组织协调职能，及时整合各村各线力量，加强协调，加强沟通，各村、各部门单位既要各尽其职、各负其责，也要密切配合、通力协作，凡涉及公众安全感工作中的问题，要及时通报、互通有无。

四是严密防范抓安全。一加强治安巡逻，特别是加强对学校及其周边地区和重点区域的治安管理和巡逻，提高见警率。二加强科技防控。以“天网工程”为抓手，加大投入，提升技防水平，不断扩大科

技防控的覆盖面。三加强社会防控。要不断加强农村的群防群治队伍建设，因地制宜地开展邻里守望、户户联防等活动，营造人人都是治安员、处处都有警戒线的社会治安环境，不断提升人民群众的安全感。四建立健全和严格执行安全生产的各种规章制度，加大安全生产监管力度，抓好生产人员的安全知识培训，杜绝安全事故发生，确保人民生命财产安全和社会秩序稳定。

五是严于律己抓形象。进一步加强干部队伍建设，树立良好的工作形象，做到依法依规办实事，围绕群众办好事。虚心听取群众意见、了解群众需求、掌握群众诉求，找出突出问题，切实解决矛盾纠纷。各村、各有关单位迅速开展矛盾纠纷大排查活动，特别要将对政府不满意、对社会治安不满意的人员排查出来，然后逐人走访，解决其实际困难，化解其心中怨气。

第五篇：关于进一步提升我市公众安全感和满意度的实施方案

关于进一步提升我市公众安全感和满意度的实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，以全国、全省、全市、全县综合治理工作会议精神为契机，在各级党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面的力量，狠抓打击罪犯、落实治安防范各项措施、深入推进平安创建工作，确保我县和谐安宁、人民群众安居乐业，安全感和满意度大幅度提升。

二、奋斗目标

努力使全县社会治安综合治理工作整体绩效达到“四个领先”、“六个不发生”（即打击严重刑事犯罪的工作在市领先、社会治安综合治理六项基础性工作在全市领先、维护社会稳定工作在全市领先、公众安全感在全市领先；不发生在全市造成重大影响的人员伤亡和巨额资财损失的恶性案件、涉黑涉恶犯罪案件、群死群伤恶性治安事故、群体性事件、监管羁押场所异常案事件、政法干警违法违纪案事件）。全县社会和谐稳定，人民群众安居乐业，群众安全感指数达95.5%以上，确保比年中有大幅度提升，力争进入全省先进行列。

三、主要措施

（一）深入推进严打整治斗争。

1、集中开展百日“护航”行动，严厉打击黑恶势力犯罪。集中开展整治工程施工治安环境专项行动，排查整治影响工程施工建设方面的刑事治安案件，为工程施工创造良好的社会治安环境；重点打击盘踞在交通运输线路、专业批发市场、房地产开发、重点工程建设、城镇拆迁改造等领域的黑恶势力；重点打击操纵选举、破坏集体经济、欺压百姓的“四霸”行为；重点打击隐匿在各种娱乐场所、涉及“黄赌毒枪”犯罪活动的黑恶势力，对组织强迫妇女卖淫、站街招嫖、淫秽色情表演、聚众赌博、黑恶势力插手娱乐场所、娱乐场所内吸贩毒等六类突出问题，全面实行“零容忍”；重点打击专门替人壮声势、撑场子、欺压良善的“地下出警队”；重点打击从事非法讨债的黑恶势力；摧毁黑恶势力的“黑后台”、“保护伞”。

2、严厉打击“两抢一盗”犯罪。深入排查一批盗抢案件多发的区域、路段、部位，组织工作队进驻开展工作，限期改变面貌。针对城区、农村、交通沿线等不同区域“两抢一盗”犯罪的发案特点，调整工作方法，增强打击实效。对系列性、跨区域、团伙性犯罪和其他有重大影响的“两抢一盗”案件，组织联合作战，实行挂牌督办。加强对吸毒人员在社会上进行抢劫、抢夺、盗窃等违法犯罪活动打击，采取强制收治收押，铲除严重扰乱社会治安秩序、影响人民群众安全感的社会毒瘤。下半年“两抢一盗”案件要明显下降，破案率要明显上升，保持全市先进位次。

3、严厉打击杀人等严重暴力犯罪。深入推进“命案攻坚”，全面实行整体作战，注重办案质量，力争发一破

一、破一诉一，诉一判一，努力践行“命案必破，质量必保”的要求，实现命案侦破水平的持续提升。

（二）扎实开展社会治安重点地区排查整治。

1、县公安局、各乡镇要按要求对近期挂牌的乱村乱点，制定详细的工作方案，派驻不少于5人的工作组，要有一名公安局班子成员带队，10月底前必须完成整治任务，要营造整治氛围，落实整治措施，有效解决各类治安突出问题，要整出成果，扭转混乱地区的局面。整治情况要及时上报县综治办，整治期间，县综治办将不定期进行明察暗访、督导检查。如果有乱点不报，上报不整治，整治后案件多发，将对属地乡镇重点管理。

2、要不间断的对流动人口、出租房屋、中小旅馆、场所特业、网吧进行检查。建立健全经常性的滚动排查、联合执法等工作机制，达到排查一批、治理一批、稳定一方的工作效果。

3、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，落实重点人员管控帮教措施，强化校园治安防范措施，严防个人极端事件发生。

（三）切实搞好未破案件的回访工作。

1、回访案事件受害人。案件侦破后，公检法办案干警要开展不定期回访，询问受害人对案件办理是否满意，告知安全防范常识，让群众时时感到民警就在身边，使群众迅速摆脱因发生案件带来的伤害；对未破案件的受害人，每月要向他们及时通报一次工作进展，表明公安机关破案的决心，使群众直观感受到公安机关在尽力侦破案件。要重点对今年以来的盗抢案件进行回访，给群众承诺。

2、回访社会影响较大案件的案发地群众。案发地所在地派出所要及时向当地群众通报案件进展情况，增加案件的透明度，提高群众的防范意识，正确引导防止以讹传讹情况的发生。

3、进一步规范案件回访工作机制。各基层法庭、派出所、检察院业务科室要指派一名班子成员负责，要责任到人，要统一建立案件回访台帐，县政法各部门要定期抽查案件回访登记表。同时，从接报案的初始环节入手，建立案件核查机制，通过与案件当事人电话联系及时核实案件受理情况，确保受理、立案环节不出问题。

（四）深入推进社会建设和社会管理创新工作。全县各级党委、政府要以人民群众满意为标准，把人民群众关注的热点作为党委、政府关心的重点，加大以改善民生为重点的社会建设投入力度。政法各单位和有关部门要进一步研究制定改善民生的政策措施，积极主动地想办法解决民生问题，切实解决好人民群众普遍关心的热点、难点问题，解决好就业、就学、就医、社会保障、住房保障等实际问题，解决好涉及人民群众生产生活的问题。特别是对低收入群体、上访人员等要多策并举，让他们进一步感受到党和政府的温暖。政府各有关部门、政法各单位要实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理的转变，提高人民群众对社会管理服务的满意度。努力避免各类群体性事件的发生。

（五）进一步健全社会治安防范体系。

1、加强专职巡防队建设。县级财政供给不少于100人，乡镇不少于10人，工作必须落到实处，要加大对巡防队的投入和管理，巡防队必须真正巡防，要科学合理地安排巡逻时间和路段，有效挤压犯罪空间。县巡防队要按照巡防区域划分大、中、小队，必须保证每两小时巡防一遍，坚持24小时巡逻。县城主要路口，各乡镇主要街道，夜间要有警车值班，警灯闪烁。县综治办每周至少要督查一遍。

2、完善技防体系建设。三级技防平台要在11月底前全部完成，一、二、三级技防平台能联网的要实现联网，要加大对技防监控人员的培训，切实发挥技防平台的作用。要加快城市视频监控向居民楼院、单位，公共场所、要害部位的延伸，真正形成点线面结合的监控网络，加强维护管理，常年完好率要在98%以上，城区覆盖率要在95%以上。

3、做好楼院封闭管理工作。要按照有专职保安、有值班室和门岗、有来客和车辆出入登记、有自行车停放位置、有管理制度的标准，年内使楼院封闭率达到90％以上。

4、强力推进治安志愿者队伍建设。要迅速行动，通过广泛宣传，把思想好、作风正、身体强的离退休人员、门店业主、流动摊贩、部门保安吸收进治安志愿者队伍。

（六）继续深入推进政法干警下基层工作。干警下基层活动近一时期要集中活动，迅速下去，走访调查，服务群众、打防犯罪，和群众沟通，组织发动群众共同维护社会治安，解决矛盾纠纷。要以群众安全感为核心，以创建平安单位为目标，突出群众见警率、熟悉率、参与率、满意率以及辖区发案率等内容，进一步规范“政法机关下基层”考核评估体系，让下基层活动成为政法系统的一项民心工程。

（七）加大宣传力度，强化网络信息管理。

从现在开始，全体政法干警都要走下去，走村串户，宣传政策法规。要在各种媒体上宣

传政法部门所取得的成绩和优秀政法干警的先进事迹，让人民群众知道我们在干什么、为谁干，真正赢得人民群众的理解和支持。要切实加强对网吧实名上网的现场检查和技术监控，加强互联网安全监管，提高预警能力、完善处置手段，综合利用网上删贴、舆论引导、落地查控等多种手段，各单位要有专人负责，发现问题要及时上报并迅速采取应对措施，严防形成现实危害。

四、工作要求

（一）加强组织领导。提升安全感工作在市委政法委、市综治委的统一领导下，各县区、各部门齐抓共管，共同实施。要按照属地管理、分级负责的原则，认真落实第一责任人的责任，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，切实把提升安全感工作各项措施落实到基层、落实到责任人，形成“纵向到底、横向到边”的责任体系。

（二）加强舆论宣传。要加大提升安全感工作的宣传发动力度，切实把广大干部群众的思想统一到提升安全感工作上来，把全社会的智慧和力量凝聚到落实提升安全感工作的各项措施上来，使提升安全感工作成为全市广大人民群众的自觉行动。每个自然村宣传标语常年保持在3幅以上，重点整治村（乱点）要在10幅以上。

（三）加强监督考评。健全提升安全感工作领导责任制、部门责任制、责任追究制，建立完善检查监督、考核评比、奖励惩罚和责任追究制度，把安全感的提升作为检验各级党政领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容，将考核结果记入领导干部综治工作实绩档案，作为干部晋职晋级和奖惩的重要依据。市综治办从下月起将对各县区的打击“两抢一盗”、巡防队建设、技防建设、重点地区排查整治等工作每月一督查，每月一通报，年底的综合成绩将作为评优表先的重要依据。

（四）严格兑现奖惩。严格落实奖惩措施：我县安全感指数的奋斗目标是95.5%，各乡镇必须保证95.5%以上。各乡镇安全感指数低于93%高于92%的，通报批评；安全感指数低于92%高于91%的，黄牌警告；安全感指数低于91%高于90%的，实行重点管理；安全感指数低于90%的，坚决实行一票否决。

（五）狠抓责任落实。各乡镇、政法各单位要以提高安全感、满意度为目标，结合自身实际，因地制宜，制定行之有效的工作方案。做到工作有人抓，事事有人管，责任有人担，确保我县下半年安全感、满意度有一个较大的提升。