如何当好乡镇党委书记新版

第一篇：如何当好乡镇党委书记新版

如何当好乡镇党委书记

一、熟悉情况，追求心中有数

一个乡党委书记刚到一个地方就任，必须尽快多下基层，多听，多看，熟悉各方面的情况。力求心中有数，为各项决策提供服务。

二、理清思路，追求有条不紊

一个没有长远眼光和全局观念的领导，是不能领导好一个乡镇工作的。因此，乡镇党委书记思考问题的角度必须立足于本乡镇全局去谋划工作思路，作出重大部署，切忌急功近利。

1、在发展的理解上要全面。必须把握三点：（1）发展应是整体性综合性的。是社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。（2）发展应是可持续性的。发展要讲求经济效率，注重生态和谐，兼顾社会公平。（3）发展的主体是人民群众，必须相信和依靠人民群众。

2、在发展的方向上要明确。必须把握三点：（1）摸清本地优势。尤其要寻找三个点：一是找出闪光点，即明确本地基本定点。二是找准切入点，即发展从什么地方入手，走具有本地特色的路子。三是找到平衡点，就是要寻找发展的方向。（2）看清发展趋势。要有敏锐的政治眼光，较强的政策水平，全面学习和理解党的方针政策，对当地的发展 1

有预见性。（3）搞清发展走势。主要对周边区域发展状况要有全面了解，对本地可能带来的影响有充分的估计，是有利的或不利的。

3、在发展目标上要鼓舞人心、凝聚人心。必须把握三点。（1）既要优势最充分发挥利用，又要坚持量力而行，有所为有所不为，做到“跳一跳能摘到桃子。”（2）既要注重目标的制定过程，又要注重目标的宣传，提高大家对目标的认同感，以达到事半功倍的效果。（3）既要有具体目标的细化，又要注意分步走的战略。

三、统揽全局，追求协调发展

要总揽全局。“胸无全局者，不足谋一域”。一把手要树立全局观念，抓住中心，把握方向，突出重点。抓住主要矛盾，驾驭全局，正确处理好全局与局部、当前与长远的关系，要时刻以大局为重，自觉服从全局利益，确保党的路线、方针、政策在农村得以贯彻执行。同时，要做到总揽而不包揽，对于副职要放权、放手、放心，充分调动其工作积极性。要完善制度。一把手要坚持民主集中制，在党委重大问题决策过程中，要带头严格遵守议事决策的原则、方法和程序，善于集中一班人的集体智慧，并集思广益，广泛征求党内外人士的意见，以实现决策科学化、民主化、制度化；要建立健全班子成员和干部工作制度，对领导干部理论学习、工作任务、驻村时间、考评办法等都应作出明确规定，用制度规

范、约束他们的行为；要坚持实行党务、政务公开，以确定公开项目和内容核心，以建立公开监督机制为保障，以完善服务承诺制度、岗位责任制度、考勤考绩制度、财经管理制度、廉政制度等六项配套制度为基础，促进党务、政务公开工作实现预期目的，把领导干部置于群众监督之下，密切党群、干群关系。

四、用好人才，追求和谐共为

作为一把手，乡党委书记一定要着力创造良好的工作环境，努力激发全体同志的工作热情，真正形成和衷共济、同心干事业的局面。

一是要处理好同乡长的关系，发挥乡长的作用。一个乡镇，书记和乡长的协调团结非常关键。书记、乡长同心同德，目标一致，就会互相补充，产生合力，反之，就会在内耗中抵消力量。因此，在具体工作中必须注意三点：（1）明确分工，相互尊重，可以就工作划分范围，重大问题由党委集体讨论，由党委书记拍板，行政日常工作由乡长拍板，有些事情只要在制度上明确就行了;（2）融洽感情，形成合力。要做到互相支持不争权；互相信任不怀疑；互相尊重不刁难；互相谅解不赌气，互相关心不冷漠；互相补充不拆台；互相配合不推诿；互相通气不闭塞;（3）敢于负责，总揽全局。党委书记是班子的核心，是当然的班长。按照毛主席的教导：党委研究。政府执行。－个乡镇的工作盘子必须集体研究，但必须是书记负总责，如果大事拿不出意见，理不清思路，拍不了板，就当不好书记。

二是要加强班子团结。团结与否是检验一个班子是否成熟，有无战斗力的重要标志。要把共同事业作为团结的基础，把建立良好的感情作为团结的纽带，对待意见分歧，求大同存小异，做到讲党性、讲原则、识大体、顾大局，不计较个人得失。要善于开诚布公，大度而不失度，真正做到政治上互相信任，不猜疑；思想上互相交流，不隔膜；工作上互相支持，不拆台；有了失误互相谅解，不指责；生活上互相关心，不冷漠。这样才能增强班子的战斗力、号召力和凝聚力。三是要知人善任。“能成事者善用人，善用人者能成事”。要根据班子成员的性格、爱好、特长等，进行合理分工，做到“智者见其谋，勇者竭其力”，使其有位、有为、有威，形成各负其责、团结协作的融洽氛围，更好地发挥班子的整体效能。要注重乡镇、村级后备干部的培养，有意识给他们交任务、压担子，让他们在干中成长。在用人上不求全责备，要不拘一格选拔人才，建立能者上、平者让、庸者下的竞争机制，使优秀人才脱颖而出。

五、狠抓落实，追求心想事成抓工作落实是一个重要的领导环节和领导方法。一是要落实责任，明确分工。在班子内部对党委作出的决议要按照分工，将任务分配到具体人，并对完成任务的标准、时限、措施、要求讲清楚。对党委和政府作出的决策，将总目标逐层分解展开，分别落实到有关部门，使具体的责任者明确应该完成哪些任务，在什么时间内达到什么目标，把落实过程的各个环节量化、具体化，使每项工作任务明确、责任明确，标准明确，形成层层抓落实的工作局面。二是要实行目标管理，建立督查考核机制。抓好落实工作，可以通过目标管理这一科学的程序来完成。这是抓落实的一种有效的方法，它对于充分调动每个单位和个人积极性，提高抓落实的效率具有重要作用。三是党委书记要以身作则，表率示范。党委书记既是决策者，又是抓督查、促落实的第一责任人。对党委的决议，书记要带头抓好督促检查，特别是对难度大、要求高的工作，要亲自抓，以自己的模范行动，影响和带动“一班人”，保证党委的决定善始善终地落到实处。分管领导和其他成员要协助“一把手”抓好落实，相互配合，各负其责，形成抓工作落实的合力。

六、突破重点，追求特色政绩

要牢牢把握工作重点。“上面千条线，下面一根针”，乡镇工作的特殊性，决定了在工作中往往会遇到“剪不断、理还乱”的复杂局面。对此，乡镇党委书记要着手抓主要矛盾和关键环节。对重点工作以及发展的突破口，要舍得花精力，进行大投入，集中精力物力去抓。

七、注重安全，追求一任顺风

一是要处变不惊，稳妥处置好急难险重事项。要摸清本地情况，有针对性准备实用的预案。遇到突发事件，要第一时间赶到现场，抓住核心环节，以人为本，大胆快速果断科学决策处置。事后要举一反三，吸取教训，防止类似问题发生。二是要清正廉洁。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行。”一把手要有廉洁自律的良好品德，过好权力关、名位关、金钱关、色情关、人情关等，并做到位尊而不忘群众、权重而廉洁奉公，自重、自省、自警、自励，树立自身的良好形象，以自身的浩然正气带动班子成员及其下属清正廉洁，进而在更大的范围内产生廉洁自律的辐射作用。

第二篇：浅谈如何当好乡镇党委书记

浅谈如何当好乡镇党委书记

中共罗妥乡党委书记李龙

新形势下的乡镇工作,直接面临农村最基层。既面临着纷繁复杂的事务性工作,又面临着破解“三农”，推进新农村建设的历史性重任，加之推进全面小康建设，构建和谐社会也是重在农村，难在农村；因此，做好新形势下的乡镇工作显得尤为重要，也尤为艰巨。乡镇党委书记作为乡镇党委 “一班人”的核心，面对纷繁复杂、头绪众多的乡村工作；面对贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，全面建设和谐社会的新形势和新任务等问题;怎样扮演好这一核心角色，切实为乡镇经济社会协调快速发展发挥应有的作用，确实富有挑战性，并值得认真探索和思考。面对摆在面前的这一重大课题，我想应着重从以下“五讲五强”来诠释：

一、讲学习，强基固本

作为乡镇党委书记，必须要有驾驭全局的能力，必须要有领导发展的能力，必须要有较高的政策水平，必须要有广博的文化知识视野，必须要有正确的决策能力；同时还应具有较高的政治理论水平，扎实的政治思想素养。以上能力和素质的具备，无一不需要乡镇党委书记与时俱进，不断学习，实事求是，强化自己。关于学习：一是要不断学习理论，提高理论水平，加强党性修养，做政治上靠得住，有正确的政治方向和政治立场的书记。二是要强化政策学习，提高政策 1

水平，熟悉掌握和准确理解党在农村的现行各项政策，并用党的政策引导群众发展经济，促进地方经济的快速发展。三是带头学法，提高法制水平和依法行政能力，做依法行政的表率。四是要加强有关岗位知识的学习,以解决知识恐慌和本领危机。五是要善于向实践学，在工作实践中不断总结得失成败，努力积累经验，取人之长，创新自我，增长才干。

二、讲团结，强队树威

团结就是力量，团结才能出战斗力,这已是不容置疑的道理。每个团队只有紧紧团结在一起，才能蓄聚无坚不摧的神奇力量，才能扫荡平工作中存在的“绊脚石”。同理，乡党政班子只有真正团结一致，众心合一，其力量才能显得强大无比；乡党委、政府的威信才能在工作中得以体现。因此，作为乡镇党委书记，一定要把团结班子、凝聚民心作为自己前行的警示灯，时刻警醒自己。抓班子团结工作：一是要容得下不同意见，“忠言逆耳利于行”；二是要容人缺点，要善于帮助同志纠正缺点错误，对同志所犯错误不能嘲讽打击，而是不舍不弃；三是要经常与班子谈心交流，了解他们当前所面临的困难烦恼，尽量给予帮助，使班子成员感受到大家庭的温暖；四是要平等对待班子成员，不搞亲亲疏疏，不搞偏向袒护 ,对事不对人,用制度管人;五是防止拉帮结派,杜绝搞小团体或“当地帮”现象。作为“一把手”，要通过搞好团结，多办实事，多求实效，让干部群众多得实惠，从中树立班子的良好形象，同时也树立起自己在干部群众中的威

信。

三、讲奉献，强化宗旨意识

江泽民同志提出的“三个代表”重要思想中指出：我党始终代表最广大人民群众的根本利益；并把“三个代表”重要思想的落脚点归结于“全心全意为人民服务”，这就是我党及广大党员干部的工作宗旨。作为乡镇党委书记，直接与广大群众零距离接触，就要深入学习好“三个代表”重要思想，深刻理解“三个代表”重要思想的内涵，强化宗旨意识，想群众所想，忧群众所忧，为人民群众服好务，作好奉献，把党的温暖送到群众的心坎上。多思考怎样才能促进老百姓的增收；多解决群众的衣、食、住、行、就医等方面的困难；及时化解群众间的纠纷，以缓解社会矛盾压力；多考虑群众的生命财产安全系数，以促进社会和谐稳定。总之，要切实做到群众利益无小事。

四、讲作为，强乡富民

发展是第一要务。一个称职的乡镇党委书记，必须要在领导地方经济发展上有作为。“作为”的体现：一是会谋事，即是要有科学决策的能力；二是会干事，即是要多谋善断，少出差错；三是敢干事，即是要有开拓进取，敢于创新，迎难而上，一抓到底的精神；四是干成事，即是督战一线，勇于解决辣手问题，取得工作的最后胜利，以达到富民兴乡的目标。

“作为”还在工作作风上表现为雷厉风行。乡镇党委书

记是全乡干部群众的表率，一定要带好头，做合格的“领跑人”。一是要带头勤政为民，想群众之所想，急群众之所急，把好事办好，把实事办实，为群众谋利益。二是要带头开拓创新，在创新中找出路，在创新中求发展，干出自己的特色。

五、讲廉洁，强肌健体

在新的历史时期，加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，重点在领导干部，关键也在领导干部。乡镇党委书记，作为农村基层领导干部，零距离接触群众，其廉洁自律情况，直接体现了我们党在群众中形象的好坏。因此，乡镇党委书记的廉政建设工作，更应该是反腐倡廉工作的重点而切实抓紧抓好。首先，要通过不断学习，提高素养，筑牢思想防线，凡是要求党员干部做到的，自己首先做到，凡是要求别人不能做的，自己坚决不做；努力通过以身作则，为班子成员和各级干部树立好榜样。其次，完善制度，加强监督，包括党内民主监督和社会监督，让自己在党和社会的共同帮助下健康成长。三是加强自律，做到“四慎”，即慎权，不伸手向组织要官要权，不以权谋私利，使权为民所用；慎微，勿以恶小而为之，不损公肥私；慎欲，经得起各种诱惑；慎独，加强自我监督，时刻管好 自己的言行。

总之，施政之本在于清廉，作为党委书记，只有经得起诱惑，守得住清贫，保持健康的肌体，才能够以自身的浩然正气带好班子成员和其他干部，清正为民，造福百姓，成为一名合格的乡镇党委书记，为世人所称赞，为百姓美名扬。

第三篇：浅谈如何当好乡镇党委书记

浅谈如何当好乡镇党委书记

乡镇党委书记作为一个地方的负责干部，肩负着组织的重托、人民的厚望，肩负着稳定一方、致富一方、发展一方的重任。应该说党委书记赋予的不仅是权力，更是一份责任，是较之于其它工作岗位更重的责任。如何才能无愧于所肩负的使命？我认为党委书记要强化三种意识，求发展，干事业、抓队伍，立身践行科学发展观。

一、强化发展意识，坚持突出重点与统筹兼顾相结合发展是时代的主旋律，是党执政兴国的第一要务，作为党委书记，必须牢固树立科学的发展观，结合本地实际，找准因地制宜的发展思路。但是，乡镇工作千头万绪，城乡发展都迫在眉睫，党委书记不能眉毛胡子一把抓，必须要抓大放小，首先选准发展的重点，做到突出重点与统筹兼顾相结合，以点带面，点面结合，这样才能促进本乡镇持续、快速、协调地发展。

其次是做到统筹发展。科学发展的根本方法是统筹兼顾。十六届三中全会提出要按照“五个统筹”的基本，促进经济社会的可持续发展。“五个统筹”包含着诸多治国理财的辩证统一关系，充分体现了以人为本，全面发展的观点，这就要求党委书记在根据发展大局时，要坚持突出重点与统筹兼顾相结合。主要做到五个“关注”，即关注“三农”问题，统筹城乡发展；关注“人口”问题，统筹人与自然的和谐发展，关

注“稳定”问题，统筹经济社会发展；关注“民生”问题，统筹区域发展，关注“环境”问题，统筹招商引资与自力更生求发展。

二、强化法制意识，坚持依法行政与敢闯敢冒相结合市场经济是法制经济，我们的社会正在走向法制社会。在这个过程中，党委书记必须强化法制意识，树立依法行政的观念。我们在作决策、办事情时，都要以法律为准绳，看法律允不允许，群众满不满意；决不能违法行政，留恋过去“霸蛮”、“行硬”的老办法。只有这样，工作才能得到群众的支持，事业才能取得胜利。

但是，机遇往往与挑战并存，要发展就不可避免地遇到各种矛盾，尤其在当前社会转型和乡镇财政困难，以及乡镇责大于权的情况下，要求得发展更是困难重重，步履维艰。所以，作为一个地方的“主心骨”，要求党委书记必须具有敢为人先的勇气，敢于承硬肩，挑硬担，将依法行政与敢创敢冒结合起来，在法律和政策允许的范围内开拓创新，去赢得发展，而不能处处谨小慎微，畏首畏尾，裹足不前，这样就会错失良机。

三、强化人本意识，坚持身体力行与统揽驾驭相结合以人为本是科学发展观的核心，也是党执政事业成败的关键。作为党委书记，要始终坚持“党要管党，从严治党”的原则，把加强党员干部的管理作为自己工作的重要职责，努

力培养一支德才兼备，结构合理，作风务实的干部队伍，为事业发展提供坚强的组织保障和人力支持。如何加强干部队伍的培养呢？

在实践中，一方面党委书记要注意身体力行，充分发挥自身的榜样效应和辐射作用。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。

另一方面，我认为党委书记必须充分用好党务工作管理权这根指挥棒，抓班子建设、抓队伍建设、抓督查落实，通过舞活“龙头”带动全身，来抓好队伍建设，充分发挥班子成员及每一位干部的积极性和创造性。

第四篇：如何当好乡镇党委书记

如何当好乡镇党委书记

乡镇党委书记是深化农村改革，发展农村经济，维护农村稳定的领头人、指挥官，是党的各项方针政策在农村最基层得以贯彻落实的第一责任人，也是广大人民群众集体智慧和力量的体现，在新的历史条件下，就如何当好一名乡镇党委书记，我认为应该具备“六个”素质，突出“两强”。应具备“六个”素质：

1、要有选准发展思路之“识”

发展农村经济，带领群众脱贫致富，是乡镇党委书记的第一职责。发展经济就要选准路子，作为乡镇党委书记“打铁先要自身硬”，一是思想政治素质高。乡镇党委书记要始终坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高自身理论修养，做到“三个模范”即勤于学习，善于思考的模范；解放思想，与时俱进的模范；勇于创新，锐意进取的模范；为发展一方经济，造富一方百姓选准方向，找对路子。二是学习市场经济知识，提高驾驭市场经济的能力，不断在市场经济的浪潮中求稳定、谋发展，为发展本地经济扬帆破浪，为造富一方百姓深思熟虑。

2、要有创新创业之“胆”

党的十七大报告明确提出，创新是一个民族的灵魂，是一个国家发展的源泉，也是一个政党永葆生机和活力的不竭 1

动力。创新就是要走别人没有走过的发展经济之路，办前人没有办过的事，同时也要学习和借鉴别的成功的经验和做法。创业就是要实实在在地为群众办好事，在创业上要放开手脚，破除那些不合适宜的束缚改革和发展的做法和体制，把思想彻底地解放出来，排除等、靠、要思想，敢于走新路、出新招、办新事，下大决心办大事，不能前怕狼，后怕虎，更不能老是停留在看着别人干，跟着别人学，这样就谈不上创新，久而久之，就会使思想老化而没有创新，干事创业的劲头就不攻自破。

3、要有强乡富民之“才”

发展农村经济，要靠科技带，传统的生产和生活方式，已不适应社会主义市场经济的发展要求。实践证明，科技含量高的经济，发展就快，效益也就高，占领市场的份额就大。乡镇党委书记要争做科技致富的领头人，要成为驾驭市场经济的全才,要牢固树立科学的发展观，始终用科学的发展观审时度势，用科学的眼光谋求发展，不断在发展壮大经济实力上有新突破、新进展。因此，作为一名乡镇党委书记，要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习市场经济知识、法律知识、伦理道德知识和多种专业知识，不断拓宽自己的知识面，同进，还要善于对获得的知识进行分类、分析、总结，逐步消化吸收，不断提高认识问题，解决问题的能力，不断提高执政能力和领导水

平。

4、要有体贴群众疾苦之“心”

我们党最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。作为乡镇党委书记，要经常深入基层、深入群众，时刻把群众的冷暖挂在心头，体贴群众，关心群众，让群众时时处处都能感受到党的温暖，时刻都会想到党在关心着他们，这样就会使我们党的群众基础不断扩大，执政基础才会更加牢固。乡镇党委书记是一个“兵头将尾”的“桥梁官”，是党的政策能否在最基层得到贯彻和落实的第一责任人，所以作为乡镇党委书记要确保每个月下村队检查、调研、解决问题不少于10天，入户至少20户，充分体察民情，最广泛地听取基层群众的呼声，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所需，坚决维护群众的利益，坚持从小事做起，“勿以善小而不为”广积小善，做到“为官一任，造富一方”。

5、要有廉洁奉公之“德”

乡镇党委书记是乡村两级干部的“班长”，担负着教育人、启发人、引导人的作用，自己的形象直接影响到下面干部的言行举止，所以要做勤政廉洁的表率和模范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，始终牢记“两个务必”，严于自省，自觉抵制各种物质和利益的诱惑，防止权力扭曲，时刻把腐败当做是“高压线”，始终保持距离。要善于慎独，注意自己行为的每一细小环节，不

要因小事而放纵自己，自觉地按照党的领导干部的标准严格要求自己，自觉把握自己，不断锻炼自己在人品修养方面的自我主宰精神，达到“一身正气，两袖清风”。带头认真学习《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《领导干部廉洁自律的若干规定》和“两个条例”等有关党风廉政建设和反腐败工作的法律法规，在思想上做到警钟常鸣，学习上常抓不懈，工作中经受考验，严格执行“四大纪律八项要求”，做领导干部反腐倡廉的“无污点镜”，做人民群众心目中的清廉书记。

6、要有带好班子之“能”

开展农村工作，不能单靠“一把手”一呼百应，关键在于要带出一个好班子。能否把一方经济工作搞上去，关键看班子能否形成合力，而有没有凝聚力、号召力、战斗力，很大程度上取决于“一把手”，带好班子就是乡镇党委书记的重要职责。如何把大家的力量凝成一股绳，充分发挥一班人的集体智慧和力量显得很重要。首先要对班子各成员充分信任，既交任务，压担子，又出点子，作后盾。其次要坚持民主集中制和集体领导决策的原则，做到总揽不包揽，果断不独断，能够容人之言、容人之短、容人之过，决不搞一言堂，做到广开言路，鼓励大家敞开思想，畅所欲言，大胆发表不同见解。做为现任白土岗乡党委书记，今年，在全乡经济和社会各项事业的发展中，深知集体决策的重要性，半年来，先后召开党委会议或党委扩大会议14次，针对产业调整、计划生育、村级连片整治等工作，广泛征求党委成员及其他人员的意见建议，为党委集体决策提供了充分的依据。按照德才兼备的原则和优胜劣汰、能上能下的用人机制，放开选人视野，拓宽用人渠道，大胆将那些政治上靠得住、有本事、肯干事、干成事、在群众中有威信的人调整到乡党委班子中，形成一种干事业、求发展的良好风气。

要突出“两强”：

1、发展经济意识强。发展是第一要务。乡镇党委书记担负着谋求本地经济持续、快速、协调、健康发展的重大使命。在想干事、会干事和干成事上下功夫，大力弘扬求真务实的精神，以良好的作风和卓有成效的工作，带领广大群众创造性地开展工作，回报党组织和人民的信任及重托。一是把心思集中在“想干事”上，不当“懒官”，要真正负起责任，始终保持奋发向上干事创业的精神；二是把能力体现在“会干事”上，不做“庸官”，充分体现领导的本领和水平，用战略的眼光，统筹兼顾，总揽全局，开创工作新局面；三是把目标落实到“干成事”上，不当“孬官”，凡是认准的事情要一干到底，干则必成，要有大干事业、干大事业的决心和信心，不为成绩骄傲自满，固步自封，也不为困难和挫折动摇斗志，畏缩不前，要坚忍不拔，奋发有为，咬定青山不放松，不达目标不罢休。

2、执政能力强。党的十六大提出，要提高领导干部五种执政能力建设，把执政能力建设作为新时期党的建设的重点，其原因是党的执政能力强不强关系到执政党的生命。所谓执政能力强，就是要学会解决政治、经济及思想文化等各种问题，应对复杂局面，维护社会稳定的本领，本质上要实现“立党为公，执政为民”的能力。一是要提高自身依法办事的能力。建设法制国家，首要的任务是要强化依法执政的法治观念，积极贯彻党的各项法律法规及规章制度，首先做到学法、守法、知法、懂法，依法办事，有章可循，有据可查，使党的各项法律法规政策在最基层得到最明显的体现和贯彻，推进依法治国进程；二是加强班子决策能力建设。决策能力是执政能力的一个综合性的表现，看执政能力强不强，关键就看决策能力到底怎么样。在决策上，要充分讨论，发扬民主，广泛地听取党内外群众的意见，实行领导班子的充分民主和党内外群众充分民主的结合。

第五篇：如何当好乡镇党委书记

浅谈如何当好乡镇党委书记

（广发乡党委书记：曹作成）

乡镇党委书记主要承担三方面的职责：一是全面负责党的建设，二是发展地方经济社会，三是维护一方稳定平安。其执政能力的高低直接关系到本乡镇的发展质量和发展速度，深连着当地百姓的衣食住行。如何当好一个让组织放心、干部信任、群众满意的乡镇党委书记，是每位现任者必须深思并付诸实践的重大课题。要成为一个合格的乡镇党委书记，除了在讲政治、揽全局、搞团结、勤学习、带班子、建队伍、守清廉、弘民主等基本功上不断锤炼和完善自己外，还应在以下几个方面下功夫。

一、在思路上下功夫。思路决定出路，决策决定成败要在理思路上下功夫思路决定出路。思路清了，方向明了，步子才稳，发展才快。作为乡镇党委书记，其工作思路在很大程度上直接影响着整个乡镇的发展战略，如果作为乡镇“一把手”的党委书记都思路不清，工作重点不突出，其它班子成员和乡镇干部在工作中就可能不知所措，没有了方向和工作重心。因此，作为乡镇党委书记，必须根据乡情，结合现行政策和上级要求，理清工作思路，明确工作重点。只有这样，才能根据工作的轻重缓急统筹兼顾、妥善安排，从容应对，也只有这样，整个乡镇的工作才能做到重点突出，全面推进。

（一）、理清紧跟县委总体发展的思路。年初全县经济工作会议上县委明确提出了建设湘南城乡一体化先行区的发展方略，要求各级各部门要“千方百计使各项工作加力提速，千方百计以抓大机遇促大

跨越，千方百计以抓大项目促大发展”，如何使辖区内的各块工作跟上县委的步子，对于乡镇来说，党委书记是第一责任人，必须理清这一事关全局的发展思路。

（二）、要理清本乡镇的发展思路。首先，要深入剖析乡情。到一个乡镇任职，就要对该乡镇的历史文化、社会经济、资源环境、基层组织、民风民俗、干群关系等方面进行深入细致的调查研究，精准地剖析优劣态势，做到心中有数，才能正确决策。其次，要抓好目标定位。通过对乡情社情的精准剖析之后，要召集班子成员、干群代表共同研究对全乡工作尤其是基础设施、文化教育、农村发展等方面提出切合实际的奋斗目标，并把它贯通于乡村干部、人民群众之中，以形成上下同欲，合力攻关的共同愿望。再次，要本着对历史负责、对现实负责、对未来负责的思想认真作好本乡镇具要有前瞻性、责任感和连续性的发展规划。第四，组织班子成员、干部职工共同认真研究，提炼出本届党委政府的执政理念、工作思路和运行机制，制定出既利于执行，又能推动工作的考核制度。就广发乡而言，在广泛调查研究的基础上，提出了2010年“保平安、调结构、甩重管、惠民生、强队伍”的工作思路、创先争优活动“四个二”主题活动、文化广发建设“八个一”主题活动和“十二五”时期“321”的总体构想，并大力度组织实施，工业企业逐步得到依法规范发展，农业产业化水平明显提高，人口计生实现甩重进类，基层组织战斗力明显增强，农业基础设施条件明显改善，社会大局保持基本稳定，取得了预期效果。

（三）、理清党委书记自身的工作思路。党委书记的基本工作职

责是把方向、揽全局、出主意、用干部。农业农村工作千头万绪、千变万化，上面千条线，下面一根针。面对如此复杂局面，如何处变不惊，应对自如，这是对其驾驭全局和复杂局面能力的综合考验。随时保持清醒的头脑，明确自身工作职责，要从纷繁复杂的具体事务中摆脱出来，把主要精力放在管大事、抓大事、科学统筹人力资源上。作为一名乡镇党委书记，如何领悟和践行这一指示精神，关键就在于个人。

二、要在抓大事上下功夫。“工作大气魄，实践大手笔”，作为乡镇党委书记，必须以大创新的思维，树立大发展的理念，在抓大事、管大事上下功夫。

（一）、抓好大项目。要树立抓大项目就是抓大发展的理念，千方百计争取大项目的实施。

（二）、抓好惠民、富民工程。民生大于天，关注民生是乡镇党委书记的天责。坚持以“政府引导、部门帮扶、农户主体、产业支撑、效益为主、环境改善”为原则的生态文明家园建设是一项惠民、富民工程。

三、在壮胆识上下功夫

作为一名乡镇党委书记面对绝佳的发展机遇，要及时猎取机会，把握主动权，就必须在胆识上下功夫。

（一）、要有壮胆识的资本。有“敢”的精神，并不等于就能“敢为”，不掌握“敢”的科学内涵，那就是“蛮”。因此，乡镇党委书记要真正敢为，就必须加强方方面面的刻苦学习，特别是在政治素养上、理论功底上、法律法规上、业务工作上要强于班子、强于干部，唯有如此，才能在工作实践中找到自己的声音，才能正确把握事物发展的客观规律，准确领悟上级的指示精神，透彻了解本乡镇的实际情 3

况，搞清楚事关全局的重大问题和关键节点，进而通盘筹划，整体协调，从而获取壮胆识的资本。

（二）、要有壮胆识的方法。调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。到广发仅十个月就踏遍了广发每一条渠道和每一个自然村，并且在绝大多数自然村主持召开了党员组长、群众代表座谈会，虚心听取群众意见，动手绘制了广发乡水系分布示意图、广发乡自然村分布示意图。乡镇党委书记要取得领导工作的主动权，就必须解放思想，更新观念，摆脱事务性工作，迈开双脚，到村组农户家中做艰苦深入细致的调查研究，掌握第一手资料，亲自解剖麻雀；透析问题的根源，找到解决问题的办法，探求其本质和发展规律，从而得出正确的结论，如此，才能放胆去干、去闯。

（三）、要有壮胆识的底气。始终坚持群众观点，走群众路线，赢得群众的支持和信任，是我们党克敌致胜的一大法宝。作为乡镇党委书记必须牢固树立群众观点，时刻关心群众疾苦，及时解决群众困难，处处支持群众发展，虚心听取群众批评意见；要随时保持人民群众本色，清正廉洁，刚正不阿，办事公开公平公正，决策不离民主民意，随时随地接受群众监督。凡事围绕群众利益作决策就会得到群众的支持和拥护，就有壮胆识的最大底气。就广发而言，面对各种矛盾纠纷隐患、突发群体性事件，我始终坚持重心下移、依靠群众、相信群众，并创造性地提出了大调解工作机制，始终做到亲临一线、敢于担当、果断决策，成功处置了新儒峰与乌竹头毁井纠纷、大塘与大村葬坟纠纷，周密组织实施上坪里井水恢复重建，确保了整个区域平安稳定和群众满意度提升。

四、要在执行力上下功夫

执行比什么都重要。对多数乡镇而言，并不缺乏制度、策略，真正面临的最大危机是执行力的严重缺失。就其根源，是制度残缺所致，中国现行的“压力型体制”，使乡镇处在压力的最未端，繁重的工作任务，诸多的一票否决，使乡镇干部承受着极大的压力，所有任务只能分解到乡村干部的头上，这势必会引起矛盾和冲突。一方面，乡镇把任务分解之后总希望干部能立即执行，速见实效;另一方面，乡村干部认为任务太多、压力太大，加上工作的分工、干部的能力、工作的条件等等因素，干部自然兹生出不公情结，部份人在工作中表现出软磨硬泡的怠工行为。这是谁都不愿看到，也不想碰到，但又必须面对的棘手问题。“将帅无能，累死三军”，这是对乡镇党委书记驾驭全局能力的重大考验。作为领导者，行为比语言更重要，提高乡村干部执行力的有效办法首先是书记必须团结班子、带好干部、以身作则、率先垂范，其次是激励人心、凝聚合力，打造团队，只要激活大家的希望和梦想，就会创造奇迹。面对广发乡村级组织创先争优意识不强、工作执行能力较差的问题，我善于在机制创新中寻求突破、推动工作，如人口计生工作推行村“五大头”“3选1”季度考核制度、乡村干部综合绩效考评“四个挂钩”工作机制、林权制度改革“四定两包三结合”考核制度，并且一以贯之督查督办，确保工作落实到位。对于影响全局的一些重大问题，属于通过解剖麻雀找准症结，牵头组织实施。如烤烟生产扩面，因土地流转费分担比例不明一直难以推进，我在调研基础上提出了完善烟税分

成体制。激发合作社扩面内在冲动，扩面任务由600亩增加到近3000亩，2011年有望实现烟叶收购烟税收入翻番目标；文化综合楼建设因价格差异已推迟两年实施，我通过多次组织协调，以低于预算162元的价格与业主达成协议，确保了工程的顺利动工。

五、在出实效上下功夫

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是我们党全部工作的出发点和归宿点，是党委工作的生命之源。而检验我们工作的标准是人民群众是否满意。因此，乡镇党委书记要把工作实效看作第一任务，把为民谋利看作天大责任。调动一切积极因素，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，切实做细做实各项惠民工作。自加压力，抢抓机遇，发扬“跳起来摘桃子”的精神，按照“有多少事就找多少钱来办”的工作思路，努力创造条件，逐步造就农村服务城市，满足城市需求来达到以城带乡发展，最后实现共同发展的目的，全力构建社会主义和谐社会。