如何加强消防部队安全管理工作

第一篇：如何加强消防部队安全管理工作

如何加强和改进部队管理，认真做好“六无一创”工作，努力为部队建设提供良好的安全稳定环境？

加强和落实部队安全管理工作是一项长期而艰巨复杂的根本性、全局性的基础工作，抓好部队安全管理工作是部队保持高度稳定和集中统一，促进队伍全面发展和工作不断创新的重要保障。近年来，我们全国消防部队都在把安全管理工作作为部队建设中的一项重要工作来抓，在抓部队安全管理工作方面取得了明显成效和积累了许多丰富经验。但各别单位仍然在部队安全管理工作方面存在许多突出问题和薄弱环节，致使部队安全事故时有发生，在部队内外造成了不良影响，给部队和家庭造成了巨大经济损失和精神压力，这些血的教训，给我们每一名部队管理工作者敲响了警钟，我们每一名部队管理者应从思想上引起高度重视，认真分析和探讨新形势下部队安全防事故工作面临的新情况、新问题，找准着力点，与时俱进地解决新问题、切实做好“六无一创”工作，为部队建设提供良好的安全稳定环境。下面，就如何加强和改进新形势下部队安全管理工作，谈以下几点：

一、强化安全教育，狠抓安全意识

安全工作是通过人的思想和行为来实现的，人的思想始终在支配人的行为。思想认识是行动的先导，思想上主动，工作上才能主动。部队在抓安全学习教育的过程中，要着重抓好部队各级各类人员对安全防事故工作的认识，从思想入

手，加强管理教育，构筑一道坚不可摧的精神防线。首先，必须加强对基层干部的安全教育，做安全工作的带路人。基层干部是基层各级单位安全工作的决策者、实施者和监督者，把基层干部的安全教育工作放在首要位置来抓，对预防事故案件，确保安全稳定的战备、训练、工作、生活秩序具有重大意义。其次，安全常识教育要到位，使人人都参与安全管理的全过程。日常教育不仅仅要解决官兵的思想问题，告诉官兵哪些该做哪些不该做，还要加强安全防范常识的教育和传授，在抓安全学习教育的过程中，要积极探索安全教育的多种形式和方法，运用典型事故案例，总结吸取教训，学习好的做法和经验，进行作风整顿和开展百日安全竞赛等活动方法，及时查找消除隐患，进一步强化安全防范意识，增强预防事故案件的能力，使官兵掌握预防事故的基本方法，达到防微杜渐的思想境界。

二、抓好安全责任的落实

抓安全管理工作是一项系统工程，不论哪一级机关，哪一级干部，都是抓落实链条上的一个环节。因此，基层中队从年初制定工作计划时，就应该将安全工作摆放在重要的议事日程，制定安全工作计划，层层落实安全责任制。中队领导在安全管理上，要提高对安全管理工作地位作用的认识，增强事业心、责任感。首先要建立工作责任制，把基层安全管理工作任务落实到每一个部门，每个人的身上；其次，加强督促检查，利用测评，座谈，交叉检查等多种形式，纠正

存在的问题，使责任制落实到实处。再次，做到赏罚严明，将预防事故工作的好坏同责任人的政绩考核、职务提升结合起来。

三、抓好安全制度的落实

消防部队的职能和性质，随着城市的发展和经济的进步，也在不断地拓展和丰富，特别是承担社会抢险救援任务后，安全工作的强度也日益增大，危险因素也日益增多，要切实做好安全工作，就要按照安全工作的制度，规定具体落实，注重抓职责，抓制度，抓纪律，做到布置工作有防事故要求，检查工作有防事故措施，总结工作有防事故内容，确保各项安全制度的落实，真正把功夫下在抓经常、抓基础上，只有这样才能把握安全工作的主动权，打牢安全工作基础。《中国人民解放军共同条令》、《中国人民解放军安全工作条例》是有关于安全工作的基本法规和制度，此外，各基层中队还应依据本单位的实际情况，制定一些诸如“安全事故教育制度、安全事故分析制度、安全检查制度、安全事故责任制度”等制度，同时设立安全委员员，负责基层中队的各项安全工作。

四、抓好安全措施落实

抓好安全工作要坚决纠正“预防跟着事故跑，工作随着问题转”的工作方法，树立“安全可保，事故可防”的思想，在预防事故上下功夫，把事故苗头消灭在萌芽之中，切实防

范于未然，警钟常鸣。在安全工作中，要事事想在先，把措施定在先，制定切实符合实际地制定车辆安全、训练安全、火场安全等安全措施，做到“功在事先”。首先，要切实把人与装备管好。在平时学习和训练中，官兵很容易出现思想麻痹、工作懈怠、管理不严或者安全走过场的情况。对于这种现象，应及时发现问题，堵塞漏洞，见之于未萌，止之于未发。其次，要突出车辆安全，切实把车管好。在落实好车辆派遣制度的基础上，不断提高驾驶员技术水平，加强对车辆器材的维修保养和驾驶员的安全教育，使车辆始终处于良好状态，严禁带“病”出车，严格乘坐规定。再次，要把握灭火救援过程中的安全。灭火、救援过程中的事故发生在瞬间，常常表现为自我保护意识不强、思想松弛、麻痹大意、注意力不集中等，针对此种情况，领导干部应强化火场责任，加强火场的纪律教育，注重培养官兵坚决执行命令，做好令行禁止的良好作风。

总之，安全工作以其存在空间领域的广泛性，表现形式的多样性为基本特征，我们只有在思想上重视，在制度上落实，在责任上落实，在教育上加强，抓住全面突出重点，在事物的过程和经常性管理上下功夫，并勤于督导，勤于检查、勤于发现、勤于纠正、善于总结，做到处处抓安全、人人防事故，才能确保部队的长治久安和高度稳定。

第二篇：浅谈消防部队正规化管理工作

浅谈消防部队正规化管理工作

消防部队正规化管理工作是部队建设的重要组成部分，是保证部队稳定发展的有力保障。时至今日，消防部队除担负灭火任务外还担负着防火、抢险救援、灾害处臵等重要任务。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制逐步建立完善，消防部队建设的内外环境也发生了深刻变化，给官兵的管理工作带来了新的机遇和挑战，认真研究探索消防部队正规化管理工作的特点和规律，不断改进管理方法，努力提高部队管理工作水平，是当前一项紧迫而重要的任务。下面我就消防部队正规化管理工作谈谈自己的看法。

一、在部队管理过程中面临的新问题。

1、兵员结构多样化。一是社会经历越来越丰富。如今有部分战士入伍前有的在企业上班，有的是个体业主，有的在外打工，五花八门，他们都有一定的人生经历和社会经验，思想活跃，处世练达，讲究实惠。二是“独生子”比例上升。在近几年的生源来看，“独生子”越来越多，他们生活自理能力差，吃苦耐劳精神不强，懒散习气较重，经受不了挫折。三是“关系户”不断增加。部分“关系兵”认为自己有关系，工作可以不积极，在学技术、入党、考学等利益方面能通过“关系”得到优先照顾，极易挫伤其他战士的工作热情，负作用相当大。四是贫富差别较大。经济发达的兵，家里经常寄钱，有的战士一个月花销就达上千元，隔三差五设法外下馆子，与贫困地区的战士形成鲜明对比，给部队光荣传统教育、艰苦奋斗教育增加了难度。还有战士无经济来源，为图虚荣，便东借西凑，少数甚至发展到小偷小摸，铤而走险。贫富的差异使基层出现了富兵跟富兵玩，穷兵不跟富兵来往的现象，如果管理再跟不上，战士中间极易形成小团体。五是战士的文化素质参差不齐。这几年入伍的战士，有本科、大专文化，有职高，也有半文盲。

2、入伍动机多元化。地处在社会周边的消防部队，受社会环境影响，对利益追求、得与失、荣与辱、美与丑等观念和标准发生了变化，艰苦奋斗、安心本职、建功立业的观念淡化；讲实惠、拜金主义、个人主义、享乐主义思想滋长；淡化了爱警习武和无私奉献精神。加之受市场经济某些消极因素直接或间接的影响，警地经济收入反差加大，动摇了一些官兵对自身价值的认识，官兵手中又掌握着检查权、管理权，意志薄弱者极易受拉拢、腐蚀和引诱，有的甚至利用工作条件，经商赚钱。目前，有不少战士缺乏远大理想和抱负，真正想着当兵尽义务、奉献在警营的不多，过去那种不计较个人得失、埋头苦干的老黄牛精神，如今在战士尤其是在新战士身上很少体现出来。他总是谋求在服役期间内得到什么，以至有的把等价交换引入到当兵尽义务中来，不讲奉献，只求实惠。有的对当班长骨干没兴趣，怕太累，怕烦神，甚至对入党、对荣誉、对考学不如对学驾驶技术的积极性高。有的战士对日常工作、训练执勤，只当应付差事，不求进取，但求平安混二年，还有的战士虽然工作热情高，训练刻苦，但目的是想学驾驶技术，一旦技术到手，工作就开始滑波；目的没达到，工作更是一落千丈，或干脆躺倒不干。

3、干部队伍虚弱化。有些干部思想重心没有放在部队管理上，思想精力外移，离兵、离心、离营倾向有所加剧，工作缺乏热情，只想尽快调到有利可图的位臵或转业求安定。有的干部出现“家庭化”倾向，对部队建设漠不关心，三天两头往家里跑。还有的干部自己腹中空，又不善于学习研究和虚心求教，对部队新形势下出现的新情况新问题感到千头万绪，无从下手，想管管不好，索性撒手不管。也有少数干部自身不廉洁，谋私利，贪便宜，战士们口服心不服。

4、士官队伍管理差异化。士官的管理问题是现在基层反映较大的问题。一方面，已婚的士官一部分在驻地成家立业。有的是调回妻子所在地，有的是把家属户口迁入驻地；也有少数士官就在驻地找对象结婚，准备以后在驻地工作生活。另一方面，部分士官凭借资格老，不服从管理。少数士官包括外单位借用的士官，社会关系复杂，与干部争待遇，甚至目空一切，处于失控漏管状态。

二、加强消防部队管理工作的基本对策。

一、端正思想认识，加强安全教育。公安消防部队的性质和特点，决定了管理教育工作的重要性。因此，要通过强化安全思想教育，把基层经常性教育工作做实做强。一是做好预防教育。“凡事预则立，不预则废”，搞好预防教育工作是保证部队安全工作主动的先决条件。因此，根据不同时期、不同形势、不同任务、不同环境、不同人员、不同气候等情况，适时开展预防教育工作，既要预测可能发生的问题，又要总结吸取经验教训，从中寻求规律，有针对性地抓住容易引发官兵行为变化情况，早部署，早教育，力求做到有“病”早治，无“病”早防，提前种“疫苗”，及时靠前做好预防教育工作。二是开展警示教育。要根据部队的安全形势，通过观看警示教育片、剖析队伍发生的违法违纪典型案例，以案说法，以案学法，提高官兵的安全防范意识，教育引导全体官兵牢固树立“立警为公，执法为民”的思想，切实认识到“安全工作无小事”，充分发挥思想骨干、“三互”小组、党团员的先锋模范带头作用，以身作则、严于律己、做好表率，从身边的小事、实事做起，端正思想态度，提高防范意识，以安全稳定为消防部队建设的最高标准，及时消除各种诱发事故案件的隐患，确保部队高度集中稳定。三是强化纪律教育。从公安消防部队发生事故案件的原因看，多数是因教育不落实、条令条例意识不强、纪律松懈或思想工作软弱无力所致的。强化纪律教育，是保证安全工作落实的有效措施。要抓住单位存在的薄弱环节，结合日常政治教育、预防犯罪和队伍形势分析，有针对性地开展条令条例教育、法制教育、法纪教育，从而克服“工作跟着问题跑”的被动局面，真正赢得安全工作的主动权。

二、用心体会，以情带兵。只有端正对官兵的根本态度，把真挚、纯朴、深厚的情和爱倾注到官兵身上，与官兵“心连心、心贴心，同呼吸、共命运”，才能与官兵产生心理“共鸣”，心心相印，心理相容，产生强大的向心力。要做到以情带兵，基层领导干部要注意以下几点：一要善于观察。从官兵的喜怒哀乐的情绪变化中，弄清官兵赞成什么、反对什么、需要什么。二要广开言路，发扬民主。基层所领导良好的自身形象本身就是一种无形的道德感染力量，具有很强的号召力。做到这一点，应从以下几方面努力：一要公道正派。公道正派是沟通官兵感情，建立相互信任关系的桥梁和纽带。二要身先士卒。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。三要言行一致。“言必行，行必果”。以心换心，坚持谈心、交流制度。同时，积极组织开展官兵谈心、交流活动，拉近官兵之间的距离，倾听官兵的心理话、真实话、家常话，达到了战士信任干部、干部关心战士的目的，对部队的稳定和发展发挥了积极的作用。

三、突出人员管理，强化安全训练。俗话说“玉不琢，不成器”，就是这个道理。从部队其他单位发生的事故案件情况看，一些单位之所以事故案件迭出，其中一条重要的教训就是对部队带倾向性的问题抓得不紧、管控不力，教育训练工作不扎实，造成安全工作出现了“死角”和“盲区”。在安全工作中，要切实把安全训练工作做深、做细、做全。要科学合理地安排时间，不折不扣地抓好训练工作，把条令条例的教育和训练贯穿到日常管理的全过程，从点滴人手，常抓不懈，持之以恒。一是重点抓好人员的管理。做好安全工作的关键就是要把人员管住管严。既要管好干部，又要管好战士；既要管好“正规部队”的人员，又要管好勤杂分散的人员；既要管好营区内的官兵，又要加强对外出人员的跟踪监控，力求使各类人员都在严格的控制之中，保证思想、行为、组织不失控。二是重点抓好时间段的管理。从整个消防部队发生事故案件的时间上看，绝大多数是出现在“薄弱期”时间。

四、健全管理举措，力推安全建设。强有力的行政管理，需要科学的管理举措保证，因此，基层大队军政主官要切实履行起指挥、管理、领导、教育职责，强化部队安全建设，从根本上提高官兵的思想觉悟和服从管理的自觉性。首先，要正视新形势下部队面临的新情况、新问题，不能消极回避，也不能“坐等”上级拿办法，应该积极主动，满怀信心，迎难而上，认真研究解决新情况、新问题。其次，把握官兵的思想脉搏。坚持与士官兵实现“五同”，做到对部属“四个知道、一个跟上”。在此基础上，才能有针对性地开展部队安全教育管理工作。第三，完善经常性管理措施。经常性管理是个连续不断的过程，这就要求我们：一要用条令条例规范部队的执勤、训练、工作、生活秩序；二要完善规章制度和安全防范措施，落实管理工作责任制，做到警钟长鸣，常抓不懈；三要提高自身的管理素质。

第三篇：浅谈如何加强消防部队后勤管理工作

浅谈如何加强消防部队后勤管理工作

当前，“钱少事多”是消防部队后勤保障的主要矛盾，如何把有限的资金用在“刀刃”上，做到“钱少也要把事情办好”，就应把消防部队后勤工作的重点转到管理上来，向管理要效益，要保障力，要战斗力。但是，要主动抓好后勤管理工作，就要客观正确地认识当前后勤管理存在的一些问题，就要强化“减付”观念，提高管理人的素质和“节约”意识，在节约工作上用实劲。

一、在“减付”观念上做文章。

“减付”观念 一是开源，二是节流。即通过节流来减少财力的支出，在总投入量不变的情况下，谋求增加经费的潜在效益。一些管理事实表明，目前消防部队还存在着对“减付”是增加效益的观念不强，有的单位在后勤建设上往往缺乏严密论证，盲目蛮干，或只顾眼前不看长远，结果导致建了拆，拆了建，反复折腾，投入大、效益小，白白地交了不少“学费”；有一些单位不按规定理财，使本来就少的经费一部分用到了非必要的支出上；有少数单位杜绝不了事故，发生事故不得不花大笔冤枉钱去“亡羊补牢”；有些单位在装备、设备的管理上“拆东墙补西墙”，结果造成不必要的损失；还有些单位和人员不注重节约，浪费严重。因此，要解决上述问题，必须强化“减付”是增加效益的观念，切实在“减付”上做文章。

（一）要力求决策正确

正确“减付”的决策是最大的节约，决策失误的付出是最大的浪

费。所以，后勤领导者必须力求避免或尽量减少决策失误。第一，要善于辩证地思考问题。决策成败的关键在于认识上能否深入事物的内部，从复杂的矛盾中找到主要矛盾，从相互的联系中找到本质的必然联系。在分析问题时，既要看到事物有利的一面，又要看到不利的一面；既要把握事物的历史和现状，又要着眼其发展，根据客观情况，进行可行性研究。第二，要按科学决策程序办事。这几年，在后勤工作中，有一些领导者先入为主，对一些项目说起来挣钱，干起来赔钱；还有些只讲阔气，摆排场，急功近利，不讲科学，不讲实际，随意决策造成的损失是严重的。因此，进行决策时，要掌握准信息，从实际出发，加强预测论证，更要树立从群众中来到群众中去的科学决策观念。群众是社会实践的主体，具有丰富的智慧，是领导者取之不尽用之不竭的认识源泉。领导者要善于采纳群众的正确意见，重大问题坚持实行民主决策，经过咨询答辩做出决定。第三，要提高自身的科学文化水平。即能够运用新知识、新技术、新方法进行科学决策。同时，决策实际要注意信息反馈，跟踪问效。

（二）要做到严格理财

严格理财是实现“减付”的重要保证。在这方面，一是抓好计划管理。“凡事预则立，不预则废”。要做到凡有活动经费的单位全部编制预算，把预算外经费和预算内经费“捆”起来统一管理，一切开支纳入财务统筹安排。二是讲求科学用财。花钱办事要从实际出发，讲合理，讲效益，正确把握资金的投向投量，严格执行上级的财务规定，最大限度地压缩消耗性开支；要坚持先收后支，精打细算的原则，不

花过头钱和冤枉钱。三是强化财务监督。要严格开支手续，坚持先审后批和“一支笔”审批制度；严格把好借款、用款、验收、报销四关，过好人情关，一切按原则制度办事；加强全程监督，跟踪控制。做到凡有经费的地方要有财务监督，使财务监督贯穿于经济活动的全过程、全方位，维护财经纪律的完整性和严肃性。

（三）要切实杜绝案件和重大事故

杜绝案件和重大事故，把一般事故降到最低限度是实现“减付”的有效措施。从消防消防部队的情况看，近几年，伤病和车辆亡人及其他等事故时有发生，不仅在消防部队内外造成了极坏影响，也使经济上蒙受较大损失。处理一起事故、案件少则万元，多则没边。有的消防部队官兵节俭一年钱，结果被一起事故（案件）化为乌有。笔者认为，预防案件和事故既要算政治帐，也要算经济帐。要把钱用在措施预防上，少用在处理事故上。严格落实条令条例和规章制度，做好“两个经常”。形成“领导齐抓，机关共管，大家同防”的局面。通过杜绝案件和重大事故，把一般事故降到最低限度来减少开支。

二、树立人是“理财之本”的思想，在提高人的素质上下功夫。消防部队后勤是人、财、物等诸多因素共同构成的统一体，管理绩效是各种要素相互作用综合反映，其中人们思想素质和管理素质在整个后勤管理系统中起着决定的作用。我们要看到后勤工作中同时存在着两对矛盾：一是供需矛盾，既供不应求，这是主要矛盾；二是供管矛盾，即管理水平落后于保障供应的要求，使本来就少的经费有相当一部分成了无效或低效投入。要过好“紧日子”，向管理要效益，要保障力，要战斗力，重在树立人是“理财之本”的思想，要在提高人的素质上下功夫。

第一，提高“当家人”和“管家人”的思想素质。实践证明，消防部队经常性的后勤管理，“当家人”和“管家人”有没有强烈的革命事业心和工作责任感关系很大。要通过学习教育，提高他们的政治思想觉悟，使之牢固树立热爱本职、勤俭持家，为消防部队服务的思想；养成遵纪守法、廉洁奉公的良好道德风尚；时刻意识到自己身上的担子和责任，积极发挥其主观能动性和创造性；真正乐于奉献，勤于管理，自觉做人人敬佩的“好当家”、“红管家”。

第二，提高“当家人”和“管家人”的管理能力。勤俭持家，强化后勤管理，“当家人”和“管家人”必须有与之相适应的管理能力。为此，一是要注意选送优秀的官兵入院校学习，经过院校专业培训不断充实到后勤各个岗位。二是消防部队要积极抓好在职训练。要把后勤训练摆到重要位置，认真按纲施训，严格落实训练时间；并把后勤管理作为训练的主要内容之一，做到缺什么、补什么，需要什么、训练什么，努力提高后勤队伍的整体水平。三是要坚持工学结合，寓工于训，广泛开展群众性的岗位练兵活动。坚持以考促训，以训促管，在普遍提高人员素质的基础上，培养出更多的业务尖子。四是要认真抓好自学。统一学习计划和内容，积极组织后勤官兵参加各类学习。五是要坚持一级带一级，以老带亲，以强帮弱，教专业技术，教工作方法，传管理之道，在工作实践中提高大家的管理水平。

三、增强“节约是价值增值”的意识，在节约工作上用实劲。

节约工作表现在军事、政治、经济工作各个方面，消防部队节约工作抓得如何，直接影响着消防事业的发展。在全国上下都在开展建设节约型社会活动的大环境下，消防部队更要牢固树立“勤俭办一切事业”的思想，增强节约是价值增值的意识。官兵良好的节约意识能够转化为一定的军事、政治和经济效益。强化官兵勤俭节约的价值观念，教育要先行。要把艰苦奋斗、勤俭建军的教育制度化、经常化，并纳入整个政治教育之中。使广大官兵认清三个关系：即节约与国家经济建设的关系，明确节省资源是为国家增砖添瓦，消防部队要做勤俭节约的模范；节约与消防部队自身建设的关系，明确搞好节约是过好“紧日子”的具体体现，消防部队要在勤俭建军上有所作为；节约与个人的关系，明确勤俭节约人人有责，要树立“节约光荣，浪费可耻”的良好风尚，节约须从自己做起。

节约要从常见的浪费现象抓起，多种“堵漏”措施一齐启动。目前，有些单位和同志一方面感到经费不足，嘴上喊着过紧日子；另一方面行动上又不节约，在消防部队中浪费的现象仍较为突出。“常明灯、常流水，装不完的玻璃，换不完的腿”，甚至倒米饭扔馒头，这种司空见惯的状况如不彻底改变，即使供应标准再高，倾斜的经费再多，保障也难以有力。

要克服浪费现象，必须采取多种“堵漏”措施。首先，要大力推广节能技术成果。科学技术是第一生产力。要从长计议，为创造节约价值舍得投资，普遍推广实施节能变压器、节能开关、节能灯和节水阀；大力使用电子自控节油器等节油新技术，把“节钱、节粮、节煤、节电、节水、节油”等工作做得扎实有效；其次，要坚持量化管理。精打细算，先算后吃，计口下粮；量入为出，水、电、煤、油、汽实行限量供应；要继续完善管理承包责任制，管理责任到人，节约指标到人，增强管理的可控性；第三，要广泛开展群众性的节约活动，依靠群管群节，坚持形式和内容有机统一，把节约工作落到实处。坚持少花钱多办事，不花钱也办事，人人动手，修旧利废，物尽其用；必须从领导做起，一级抓一级，盯住问题抓落实，坚持经常抓，抓经常，使群众性的节约活动持久开展。

第四篇：浅谈部队安全管理工作

浅谈部队安全管理工作

安全管理工作是部队安全发展的保证。我们常说，安全工作不是中心影响中心，安全保障是基础，是各项工作正常开展的前提，一直以来安全工作是我们部队着重把握和重点解决的问题之一，如何将安全工作真正纳入议事日程，从至高点真正把握安全管理工作的精髓，实现安全工作时时事事落实处，是我们应该着重把握和重点攻克的难点。

一是重点把握责任书签到位，责任人定到位，责任担子压到位，责任落实抓到位单位每年、每季度，甚至每月都要签责任状，但往往只是潜在纸上多，挂在墙上，真正落实实践少。有的当成例行公事，有责不尽责，该狠抓的不狠抓，该严抓的不严抓，致使职能作用淡化或偏离轨道；有的当成推脱责任的“护身符”，无事且安，有事便有了垫背的，成为推卸责任的最好手段；有的是

1形同虚设，出了问题则实行平摊原则，体现大家庭的“温暖”，有问题一起扛，但扛到最后，挨大板的却是责任轻的，相反，打的最轻的则往往责任重大。解决这些问题，一方面，要强化广大官兵的安全意识和责任心，尤其要强化他们的责任意识，以大家的整体利益为出发点，以部队的高度稳定为切入点去想问题，办实事；另一方面，要严格奖惩制度，将责任真正落实到人，避免“滥竽充数”、“张冠李戴”，真正实现“谁出现问题，谁解决问题”。

二是重点强化“经常性”、“长期性”的战斗准备和战斗意识，绝对避免“走过场”、“算次数”的形式主义

安全管理工作是部队的经常性工作，只有避免一蹴而就的思想，坚持持之以恒的理念常抓不懈才能真正出实效。现在，我们对安全管理的应用多表现在按照文件要求抓

落实，文件未制定到的细节方面不管不顾，文件超过期限的不闻不问。还有的纯属完成任务，停留表面文章，说的好，做的差，抓起来一阵风，干起来一股劲，短期突击可以，长期坚持不够，想起来了才抓一抓，上级强调了才抓一抓，出了问题才抓一抓。解决这些存在问题，一是要坚持定则到主官，抓落实到负责人，即主管主抓。明确主官为第一责任人，亲自抓、亲自管，以落实行动、所显成效、实现目标为评价判定责任人的实绩的根本标准；二是要调动起广大干部战士的团结协作精神。抓好经常性管理工作是部队上下各级的共同职责，靠的是上下同心，基层出了问题，不仅要追究基层责任，也要追究相关机关部门责任，责任相连，最大限度的调动起合力的主动性；三是要明确奖惩制度，安全达标率与奖惩挂钩。要把落实情况作为考评、单位争先创优、干部提拔任用、个人评功评奖相结合，对抓落实效果明显的单位主官，要重奖重用，对工作不尽心，问题突出的，要严肃处理。

三是重点立足强化忧患意识，关键落实

防微杜渐，真正做到未雨绸缪

强化防范意识，真正做到未雨绸缪，不能等出了问题再狠抓，不能等“亡羊”了再“补牢”。我们不能忽视在表面风平浪静下的轩然大波。因为很多问题是潜化了的，不是以直观的形式显现的，所以这就要求我们有相当的洞察力，并且要将准备工作做到位。比如，现在体罚问题得到了有效遏制，但80、90后思想观念的更新与部队相对正统的、有一定局限和束缚性两观念之间的差距是显而易见的，那么，引发矛盾也势必成为一种趋势；官兵权利得到充分尊重，但履行义务即当今部队所面临的强大的工作难度和工作量的要求对官兵体能、机能、心理的考验之间存在一定的矛盾。这些问题虽然没有阻滞我们日常正常的工作、生活、学习，但一旦有导火索和催化剂就容易引起大的问题，必须防微杜渐，提早加以解决。在这方面，一是要注重研究事物之间存在的客观规律性。认真研究总结事故、案件的发生规

律、特点规律和发展规律，确保有的放矢，重点突破；二是要强化“三个积极关注”：即关注人、关注事、关注心理倾向，确保不出问题，化解小问题，攻克大问题，解决难问题，最终消除存在隐患和难题。

第五篇：浅析新形势下基层消防部队管理工作

浅析新形势下基层消防部队管理工作

张京良

内容摘要：近年来，随着社会的发展和经济建设步伐的加快，消防安全越来越受到全社会的重视，消防部队对于保护人民生命财产安全、防止火灾发生起到的重要作用也日益显现。但同时，由于客观条件和主观因素的制约，基层消防部队管理中仍存在一些不容忽视的问题，直接影响了部队战斗力的进一步提高。因此，在新形势下，如何切实加强基层消防部队管理工作是消防部队需要高度重视、认真研究和不断探索的时代课题。

关键词：基层消防部队管理问题分析对策探究

随着社会的发展和经济建设步伐的加快，消防安全越来越受到全社会的重视，消防工作对于保护人民生命财产安全、防止火灾发生起到的重要作用也日益显现。面对新形势新任务，各级消防部队高度重视，认真思索，都在大力加强部队管理和建设，希望打造一支“攻坚克难、敢打硬仗、能打胜仗”的铁军队伍，更好的完成各项“急、难、险、重”任务。然而，我们也应清醒看到部队管理方面存在的现实问题，如何应对、解决这些难点、热点问题，关系到消防部队的社会形象和地位，关系到消防部队内部的稳定与发展，也关系到人民的安居乐业和社会和谐。

一、当前基层消防部队管理中存在的主要问题

（一）理论学习不实，业务训练不精。

近年来，基层消防部队对官兵的政治理论和业务理论的学习安排较紧，各地都制定下发了学习计划。然而，在具体教育过程中，理论学习却大都流于形式。有的干部上课照本宣科，采用“填鸭式”灌输，授课方法单

一、枯燥，战士学习激情不高；部分中队没有将上级布置的教育内容具体化，不注意因人施教，教育效果不明显；有的单位学习仅停留在表面上，更多的是应付了事。在日常业务技能训练中，虽然加强了单兵、班组技能和实战演练，但训练与实战的差距仍很大，训练场上“战场”气氛不浓，演练 “走过场”，“练为战”的作用不明显。有的中队因人员少不便组织业务技能训练，基本上只进行单双杆、长跑等体能训练，业务技能或战术训练被放空了，大大地减弱了部队的战斗力。

（二）人浮于事，部分官兵安于现状。

绝大多数中队干部都能恪尽职守，不畏艰难，努力做好本职工作。但也有少数干部心存侥幸，认为“山高皇帝远”、“做一天和尚撞一天钟”，在思想和行动上存在懈怠和懒散的问题；有的干部表率作用不强，对自身工作要求不高，当“甩手掌柜”——业务训练全交给班长和骨干，基础工作交给文书，后勤管理交给司务长，自己只负责当“领导”；有的干部对外交往过多，精力过度外移，直接影响了本职工作，从而造成了部队管理工作的松懈。士官方面，在转士官前后反差大，转士官前工作积极，训练刻苦，学习认真，但转士官后却又安于现状，考虑个人成长进步和婚姻问题，不注重提高自己的管理能力和组训能力。

（三）执勤力量不足，公差勤务较多。

当前，除特勤中队、铁军中队外，其余中队官兵人数普遍较少，再除去炊事员、门卫岗哨，执勤实力就显得很薄弱。每天，打扫营区卫生需要占用人力和时间，加之部队所处的城区范围大，社会关系复杂，不时有有关领导或其他相关部门通过各种渠道向基层消防中队要车、要人，帮助送水、冲洗街道、整治市容卫生等，基层干部虽然为难，但又不得不服从安排，这些工作也花费了大量的警力、物力，使得原本就不足的兵力更加紧张了。

（四）消防装备仍有欠账，人与装备的结合没有发挥最大效用。

随着经济的发展，总队和各级政府都加大了对消防装备的资金投入。但由于基础差、底子薄，很多边远基层大队的装备仍比较落后，欠账较多。绝大多数中队只有

一、两辆主战消防车，有的消防车已超期服役，经常发生故障；有的中队随车器材和个人防护装备配备不足。另一方面，由于平时开设的器材装备训练课较少，部分官兵对器材装备的性能不够熟悉，不能熟练操作和使用，这就出现了部分中队在现有条件下还未能充分发挥现有装备的作用，没有最大限度地实现人与装备的最大效用。

(五)警营文化建设滞后，创新性能力弱。

基层官兵对警营文化建设重要性认识不够到位，不会结合形势任务、中心工作和官兵的不同层次需求来开展文化活动，对文化活动缺乏组织和策划，把文化工作当成不变老一套，内容陈旧，一惯效仿，缺乏新意和吸引力。如：有的认为文化工作不是中心工作，抓不抓无关紧要，不如搞教育、训练实在管用；有的觉

得花钱搞文化建设投资大、见效慢；有的认为基层单位人少、事多没有必要；还有的感觉警营文化建设只是上级下达的指标任务而已，对警营文化的建设更多的是模仿社会各项文化活动，可往往又学不到精髓，造成营区文化“不伦不类”，更别说具有消防部队特设的“品牌”文化建设了。久而久之，使得一些官兵生活枯燥，偷偷到地方违章娱乐的现象时有发生，增加了部队管理的难度。

二、基层部队管理工作中存在问题的原因分析

（一）消防部队的双重性对部队管理造成了一定影响

消防部队的双重性（消防部队管理的军事性与工作的地方性）也是影响部队管理的原因之一。一方面它是正规现役部队，就应该严格按照部队的条令条例依法从严治军，强化部队的正规化建设；另一方面因消防部队受地方各级政府和公安机关的直接领导，是公安机关的一个职能部门，直接参与社会的消防管理。这就不可避免地给消防部队打上了深深的“地方”烙印，使消防部队事实上成了一支由地方非军事机关领导的，需要“关门”实行军事化，“开门”从事地方工作的队伍。因此，它一边要克服地方上那些松散、稀拉的不良风气和各种消极因素的影响，排除来自地方上的各种干扰，努力按条令条例抓部队管理，又要学会适应地方工作的各种习惯，认真搞好地方工作。这样，不可避免的对部队管理教育造成了一定的消极影响，不利于部队军事化管理和正规化建设。

（二）兵员结构复杂，思想多样化，增加了管理难度。

过去消防部队兵员成份单一，官兵思想稳定，便于管理。现在的兵员较为复杂：有在社会上打工或工作几年后才当兵的，他们入伍前就有一定的社会经验，思想相当活跃；有的是关系兵，他们路子多，在部队内部利益面前能通过各种关系得到优先照顾，让老实、踏实工作的战士不服气，增加了部队管理难度；有的是“独子兵”，从小养尊处优，到部队后生活自理能力差，不服从管理；再加之战士文化水平参差不齐，士官比例增大等现象，都给部队管理增添了难度。

（三）基层干部管理不严，缺少足够的力度。

在部队管理工作中，有的干部管理不严，缺少足够的力度。其一，基层干部中很多都是院校毕业的“学生官”，与“土生土长”的士官相比，年纪轻，军龄短，生怕“碰钉子”、被顶撞而丢面子，造成了不敢管或不愿管的被动局面；其二，士官的考核、晋升等级等权限不在基层组织本级，影响了基层干部对士官管

理的权威性；其三，有的士官因工作关系直接管钱、管物，具有一定的实权，造成基层干部在管理上迁就，放不开手；其四，基层干部，特别是中队干部的管理资历不深，管理经验不足，直接造成士官管理工作中的“失控漏管”。

(四)部队管理观念不适应新形势下管理工作需要。

一是对管理工作重要性认识不到位。在一些基层大中队，有少数干部不能以防灭火工作和队伍建设全局着眼来认识管理工作的重要性，片面追求防灭火工作而疏于队伍管理，只要不出责任事故就大可高枕无忧。二是对管理工作长期性和艰巨性认识不到位。有些大队对部队管理工作的认识还停留在教育整顿活动上，而不是把主要精力放在抓平时、抓经常上。三是对管理工作复杂性认识不到位。一些大队领导做工作缺乏全局观，对新时期部队管理工作的复杂性认识不够。四是对管理工作存在的“症结性”问题认识不到位。目前，部队管理中存在着约机制不健全、管理水平不高、作风不扎实、力度不够大等问题，这才是当前部队管理教育中存在的真正的症结。

三、加强基层消防部队管理的对策探究

针对基层消防部队在管理工作上存在的主要问题，我们应该冷静分析，认真思考，从组织上、制度上和日常管理等诸多方面寻找对策，对症下药，不断提高基层消防部队的管理水平。

（一）优化兵员结构，改革训练模式。

消防部队要适应形势和任务的需要，增强基层一线的执勤实力，士官除了从现役义务兵中挑选外，也可采用从地方院校应征入伍，特别是一些专业性较强和一些科技含量高的装备操作人员。同时，要细化对士官的考核制度，优化兵员结构，最大限度发挥士官队伍的专业作用和主体作用。一是增加一线战斗班士官的编制比例；二是积极争取当地政府的支持，招聘合同制消防队员，充实执勤实力。第三，要大力改革创新，采取综合训练模式。即业务理论知识学习、消防技术、灭火救援战术集于一体，开展综合性灭火救援训练，通过综合训练，把多项业务知识、技能、战术连接起来。通过综合训练，将各级指挥员和各类战斗员连接上，激发不同人员的学习、训练热情，需要什么就练什么，大力提高综合实战水平。

（二）强化干部培训机制，提升干部综合素质。

一是要强化各级领导班子的职责意识，将干部培训工作与领导班子政绩挂

钩，将其作为各级领导班子考核的一项重要内容，促使各级领导班子充分发挥出在干部教育培训中的统领作用。二是强化政治机关的服务意识，充分发挥出政治机关职能作用，将干部培训工作纳入经常性工作范畴，而非阶段性工作范畴，将其当成常规性的素质工程来抓，而不是当成临时性的亮点工作来抓。三是完善干部培训奖惩激励机制，将干部培训情况、考核结果切实与干部绩效考核结合起来，并与干部晋职、奖惩、福利搭钩，通过兑现奖惩增强干部的学习动力，努力营造积极进取、力争上游的浓厚学习氛围，大力提升干部管理能力。

（三）领导干部以身作则，发挥模仿带头作用。

自古以来，军队的管理非常注重带兵干部的带头作用。作为管理，本身也是一门艺术，管理者自身的魅力对管理有很大的帮助。在消防部队中，领导干部是部队的管理者，是治兵带兵的骨干和中坚，对部队具有全局性的影响。领导干部的言行对部队具有很强的示范辐射作用。因此，强化领导干部的带头作用，用自身的模范行为带动部队，是非常有效的管理方法。为此，各级领导干部首先要率先垂范，在工作中要以实际行动来教育引导战士，在训练中，要起好模范带头作用，带头参训；其次，要强化党性观念，以严格管理、严格纪律的良好形象，切实当好部队的表率和楷模，从而成为部队合格的管理者，把部队教育好、管理好。

(四)奖赏与惩罚相结合，重在实效。

部队的奖与罚是一个目的，两种手段。而当前部队在运用激励机制上一只脚长，一只脚短，奖励大张旗鼓，处分偃旗息鼓。必须坚持赏罚分明的方法，做到奖励一个人，激励一大批，处分一个人，警示一大片，才能取得事半功倍的效果。管理者应尽量避免滥用惩罚手段，某些问题应用其它手段解决而一味地频繁使用惩罚，只会过犹不及。管理者应切实把管理工作情况与个人的切身利益挂起钩来，真正做到奖优罚劣，对认真履行职责的，要舍得重奖；对严重违纪的，要敢施重典，敢于施行处分、撤职等手段，真正作到赏罚分明。

（五）加强部队警营文化建设，提高部队战斗力。

凝聚功能是指当积极向上的正确观念得到部队官兵人民群众的认同后，而产生的一种共鸣，一种向心力，一种凝聚力。一支队伍有没有战斗力，取决于这支队伍是否具有强大的凝聚力，而凝聚力又来源于官兵共同的价值取向、一致的意志信念和战斗精神。对于公安消防部队来说，战斗力不仅要靠科学的管理、先进的装备、充足的经费，更取决于高觉悟、高素质的消防官兵队伍。先进的警营文化熏陶，可以使官兵信念更加坚定、意志更加顽强、热情更加饱满，可以在部队内部建立起共同的价值取向和精神追求，把全体官兵的意志和力量凝聚起来，汇成一股强大的精神合力，全面提升部队的战斗力和凝聚力。

参考文献：

1..赵建平,《论强化消防部队管理执行力》，《武警学院学报》，2009年12期。

2.余培荣,《浅析消防部队管理工作存在的几方面问题与对策》，《科技创新导报》，2009年22期。

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