腐败预警防控全覆盖工作实施方案

第一篇：腐败预警防控全覆盖工作实施方案

腐败预警防控全覆盖工作实施方案

为贯彻落实市委办、市政府办《关于推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作的实施意见》，按照市住建委关于《腐败预警防控全覆盖工作实施方案》的通知要求，结合我公司实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大及十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照中央及省、市委关于建立健全惩治和预防腐败体系建设的工作部署和要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，在保持惩治腐败高压态势的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，通过创新腐败风险防控机制，有效遏制和防范腐败现象的发生，着力推进具有特色的惩防体系建设，为事业的发展提供法律保障。

二、工作目标

1、总体目标

以全面开展廉政风险排查为基础，以加强制度建设为重点，以规范权利运行为核心，大力实施“3105”腐败预警防控标准化工程通过组织开展查找三类风险、完善十项制度、健全五项机制等工作，逐步形成对重要领城、重点岗位和关键环节腐败风险进行超前预警、科学防范、及时治理的工作格局，使广大党员干部切实做到知风险、不冒险，把腐败产生的可能性降到最低限度，努力营造有利于党员干部干事创业、有利于帮助干部不犯或少犯错误、有利于推动经济社会又好

又快发展的良好氛围。

2、分项目标

要达到所被预防覆盖内容及整体工作，符合《腐败预警防控全覆盖工作方案》规定的要求。

三、主要任务及责任部门

对照***文下达到我公司的分解任务，具体做好五个方面的预防覆盖工作。

（一）以构建惩治和预防腐败体系为目标，实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作。（纪检监察室）

（二）以从源头上防治“小金库”为目标，强化资金监管，实现

财务集中收付工作。（纪检监察室、财务部）

（三）以公共权力运行公开透明为目标，实现办事公开和党务公

开工作。（纪检监察室、工会）

（四）以推动廉政文化“四进”为目标，实现廉洁教育工作。（纪

检监察室、工会）

（五）以提高行政效能为目标，实现公司电子政务和电子监察系

统的工作。（纪检监察室、公司办公室）

四、方法与步骤

按照***号文的要求，一是成立由***同志为第一责任人的工作专班，公司总支成员及行政班子成员为核心组织领导，公司纪检监察室为带头单位，再次明确各责任单位及责任人员的各自职责。二是将年初所签订的公司廉政建设责任书及由公司纪检监察室所开展的重点

部位腐败风险防控方案的实施工作纳入本次全覆盖工作之中一并开展，在原基础上再深入。三是由公司纪检监察室牵头，按照***号文中的要求分别做好宣传发动、风险排查、规范流程、建章立制、检查验收五个阶段的一系列具体事项。工作流程与住建委方案同步。四是将本次活动与当前服务工作紧密结合，与经济责任制、年终考评各项工作结合，把工作做细做实，不搞形式，不走过场，注重实效。

第二篇：腐败风险预警防控全覆盖经验材料

全面排查 全力防控

努力实现腐败风险教育排查预警化解全覆盖

调研室

为认真贯彻落实全省推进市县惩治和预防腐败体系建设沙洋现场会精神，我市于今年6月初在全市所有行政事业单位和国有出资企业中全面开展了腐败风险预警防控工作。目前，整个工作进展较为顺利，基本完成清权查险和监督防范阶段任务。我们的主要做法是：

一、明确标准，形成规范化的工作格局

腐败风险预警防控是一项全新的工作，没有现成的工作经验，需要在实践中不断地探索和完善。我市在参观学习沙洋先进经验的基础上，结合市情，经过反复讨论、调研，确立了“五全”工作标准：一是防控范围全覆盖。将全市所有行政事业单位和国有出资企业全部纳入防控范围，确保不漏单位。二是防控主体全参与。将所有行政和企事业单位、单位内设机构、单位干部职工个人均列为防控主体，确保不漏人。三是排查思路全方位。根据三定方案，清理权力明细，形成职权目录，对每项权力和权力运行的每个环节进行风险排查，确保不漏项。四是措施机制全配套。对排查出来的可能存在的风险既要求防控主体制定切实可行的防控措施，又要求单位完善相关制度机制，实行“双重保障”。五是效率评价全反馈。综合运用干部职工评议、服务对象测评、网上 测评、有关部门评议、随机问卷调查和召开座谈会等形式进行考核评价，并将评价结果适时向社会公开，接受社会监督，以群众满意为最终要求。五项标准的确立，避免了工作的盲目性，有力推进了全市腐败风险预警防控工作的有序开展。

二、注重特色，形成统筹推进的工作合力

一是领导重视，高位推进。坚持“党委领导，纪委负责，部门参与，群众配合”的工作原则，市委由一名副书记牵头负责成立了纪检监察、组织、宣传、审计、财政、劳动、检察等部门广泛参与的领导小组，制发了全市《实施意见》，各地各单位均成立了一把手负总责的工作机构，制定了切实可行的工作方案。二是典型带动，示范推进。坚持以点带面，先行在32家党务公开试点单位开展了试点工作，总结了工作经验。随后，在市地税局召开现场会，总结推广经验成果，在全市所有企事业单位和国有出资企业全面启动了腐败风险预警防控工作。三是教育先行，引导推进。市委书记亲自参加全市动员会，并发表重要讲话，市纪委召开专题培训会议进行辅导。以学习贯彻《廉政准则》为重点，由市纪委组织宣讲团深入各地各单位进行宣讲并组织全市副科级以上党员干部参加《廉政准则》知识测试。各地各单位广泛采取，听辅导报告、上廉政党课、参观廉政教育基地等方式开展了学习教育。四是监督制约，约束推进。建立预警信息员制度，完善便民服务体系，健全电子监察平台，开展优化经济发展 环境“百日整治”活动，并将腐败风险预警防控工作纳入党风廉政责任制考核范畴，采取单位自查、日常抽查、年终检查等督办措施，推进全市腐败风险预警防控工作开展。

三、全面排查，形成牢固的工作基础

一是“五步”查找风险点。主要是从方式和程序上规范风险点排查工作。即自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审。二是领导“五带头”排查风险点。即领导班子成员带头查找风险点、带头制定防控措施、带头征求群众和服务对象的意见、带头公示风险点，带头相互查找风险点。三是项目化管理风险点排查工作。引入项目化管理理念，对岗位（个人）风险点查找实行报告书制度，规定岗位（个人）把风险点及风险评估、防控措施、分管领导指导意见、以及单位领导班子审核意见，以报告书的形式上报并存档备查，以达到层层把关的目的。四是重点排查。主要从对象和内容上进行规范。在对象上，以党员领导干部和权重部门、岗位为重点；在内容上以《廉政准则》“52个不准”为重点，确保排查到位。各地各单位围绕本单位重点权力和重要环节全面开展了排查，市地税局通过自己找、领导点、群众帮、管理服务对象提等多种形式，排查风险点519个；市工商局通过发放《征求意见建议书》，排查风险点79个；市建委通过座谈会查找风险点78个。

四、全力防控，形成健全的工作机制 一是建立健全明确的责任机制。按照一岗双职的要求，构建责任监控网络，实行层级管理。二是建立健全长效的教育机制。采取廉政党课、座谈会议、专题报告、案例分析、警示教育等多种形式，有计划地抓好党员干部理论和思想道德方面经常性的学习教育，提高党员干部拒腐防变能力。三是建立健全严密的监督机制。以推进党务、政务、村务、事务公开为重点，充分利用专项检查、明查暗访、民意调查、信访举报等监督渠道，形成对腐败风险的有效控制。四是建立健全科学的预警机制。把党风廉政预警信息机制引入风险监控机制，综合应用各种手段，发现问题并及时预警。五是建立健全合理的制权机制。围绕重大事项决策、干部任免、重大项目安排、大额资金使用等，健全完善决策机制和管理制度，坚持重大事项集体决策，实行票决制、听证制、一把手末位发言制，对提拔任用、评先表模、奖励惩处等事项研究，实行实名推荐制、差额考察制、差额票决制。绘制权力运行流程图、固化自由裁量权，实行权力的相互制约。市地税局清理56项权力，建立了《职权公开目录》，绘制工作流程图47个。市财政局完善和修订了人事管理、劳动纪律、小车管理、财经纪律、资产管理等30余项制度。

五、及时化解，形成有效的工作实绩

一是加强预警信息收集。着力建立严密完善的信息收集网络，建立健全预警中心、预警信息办公室、预警信息报送 点、预警信息采集点、预警信息员“五位一体”的预警信息收集网络。畅通预警信息收集渠道，采取各地各单位确定预警信息员定期上报和通过对防范措施执行情况跟踪检查及时发现其中的苗头性、倾向性问题相结合的方式广泛收集预警信息。二是加快预警信息分析。及时对收集的预警信息进行分析，分门别类进行整理、甄别、鉴定和剖析，确定预警等级，研究解决办法。建立预警信息分析制度，创建预警信息库和电子平台，对预警信息情况实行台账式管理。三是实行预警信息反馈。采取谈话提醒、发放预警通知书及整改通知书、内部通报、媒体公开、编写预警信息参阅等多种形式将预警信息向预警对象、社会公众和市领导及时反馈。四是加大预警信息处置力度。根据确定的预警对象和预警等级，按干部管理权限，分别以镇（局）级预警和市级预警两种方式进行预警处理。以红、黄、蓝三级预警为核心，充分运用警示提醒、诫勉纠错、责令整改三种预警措施，坚决遏制各类腐败风险，确保工作取得实效。

全市腐败风险预警防控工作开展至今，总体进展比较顺利，但也存在着以下两个方面的问题：一是一小部分干部职工对这项工作重视不够，思想上存在模糊认识，认为是阶段性工作，“虚晃一枪”就过去了，没有摆上重要位置，满足于应付差事，工作效果不明显。二是没有针对排查出的腐败风险点制定切实可行的防范措施、建立一套行之有效的防控机 制，使工作效果大打折扣。针对工作中存在的问题，下阶段我们主要从以下三个方面改进工作：一是继续深入细致查找腐败风险点。结合工作中不断出现的新问题、新矛盾，对腐败风险点实行动态监控，及时更新腐败风险点信息。二是深层推进腐败风险排查预警机制。在实践中摸索，在实践中完善，在实践中创新，着力构建腐败风险排查预警监控长效机制。三是深度进行总结反思。不断总结前阶段工作的经验，深度反思存在的问题，提早谋划下一阶段的工作思路，充分利用腐败风险预警防控工作进一步推进党风廉政建设。

第三篇：腐败风险预警防控工作实施方案

为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》根据浠纪发[2010]24号文件精神，结合我镇工作实际，经镇委研究决定制定本实施细则。

一、指导思想

坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的反腐倡廉工作方针；着力解决项目建设、资金管理、作风建设、基层民主建设等问题，努力营造干部想干事、能干事、干成事、不出事的外部环境，实现权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，顺利推进全镇党风廉政建设。

二、基本原则

1、坚持腐败风险防控与经济建设同步实施的原则。

2、坚持防控与激励相结合的原则。

3、坚持惩治与预防相结合的原则。

4、坚持防控体系建设与党风廉政建设相互促进的原则。

三、实施范围

镇委、镇政府机关全体党员干部、镇直机关全体党员干部、各村支部成员。重点是掌握审批权、审核权、组织人事权及财务部门的党员和领导干部。

四、内容方法

腐败风险预警防控工作主要体现在风险查找在先，预防在先，规范在先，监督在先。涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的“三类风险”即思想道德风险、制度机制风险、岗位责任风险。廉政风险防范管理是针对“三类风险”采取前期防范、中期监控、后期控制等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对风险防范实施科学管理，主要工作包括：

（一）查找风险点

查找风险点是指本单位各部门和相关工作人员从上述三类风险中，查找日常工作和生活中廉政风险的具体表现形式。

1、查找思想道德方面风险。思想道德风险主要表现为：背离社会主义荣辱观，放松世界观改造；思想消极，信念动摇；作风飘浮，脱离群众；不思进取，得过且过；铺张浪费，追求享受；以权谋私、腐化堕落等。由每名工作人员结合自身岗位特点，查找可能在本职岗位工作中不能廉洁自律，或不能正确履职的思想道德风险方面的具体表现形式。

2、查找制度机制方面风险。制度机制方面风险主要表现为：未能够根据工作和党风廉政责任制建设的需要，及时完善和认真执行各项制度，造成制度缺失或者制度操作性不强，以及贯彻落实不到位；部门内部业务各环节、同项业务部门与部门之间衔接制度缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。由每个单位根据本单位工作特点和业务工作内容，结合每名工作人员查找出来的思想道德风险和岗位职责风险，通过对业务工作的梳理，形成本部门的工作风险点。

3、查找岗位职责方面风险。岗位职责方面风险主要表现为：“一岗双责”履行不到位；违反廉洁自律相关规定；利用职务之便为自己或者他人谋取私利；违反民主集中制原则，独断专行或软弱放任；失职渎职、不作为或滥用职权等。由每名工作人员结合自身岗位职责，查找在履行岗位职责工作中可能发生哪些不能正确履职的具体表现形式。

查找风险点要从具体业务事项入手，逐项工作、逐个环节、逐个岗位查找廉政风险。对于各部门之间相互衔接、相互联系的业务工作，负责前一个环节的部门要牵头负责研究工作衔接过程中，以及衔接中的廉政风险，防止因业务工作衔接不畅出现管理真空。

全镇各村支部成员腐败风险点查找重点围绕以下四个方面进行：

1、农村建房土地审批问题；

2、专项资金管理问题；

3、“三资”管理工作；

4、通村公路、通组公路建设资金管理问题。

（二）制订廉政风险防范措施

1、思想道德风险防范

（1）前期预防措施

一是加强廉政教育，打牢思想基础。第一，结合“三提活动”，采取讲座、参观、观看廉洁从政光盘等方式开展廉政教育。第二，通过党章知识和《廉政准则》知识答卷等方式开展廉政教育。第三，党员干部要认真做好学习笔记，撰写心得体会。

二是加强人文关怀，开展各种活动。第一，开展读书活动，交流读书体会，营造良好的文化氛围；第二，开展谈心活动，了解党员干部思想动态，缓解党员干部的工作压力；第三，开展谈话活动，各主管领导每年与所管辖的党员干部及所联系村的主要领导干部，进行一次廉政谈话并作好廉政谈话记录。

三是加强作风建设，营造良好风气。第一，进一步完善调查研究制度；第二，强化矛盾排查化解工作，坚持领导包案制度；第三，坚持领导干部联系村制度；第四，做好镇“三个中心”领导值班制度。

四是发挥群团作用，丰富廉政文化活动。通过开展家庭助廉、廉政书画展等活动，在我镇营造健康向上的工作氛围。

（2）中期监控机制

一是每半年检查一次各部门开展学习教育谈心活动的情况，督促各部门抓好落实。

二是通过述职述廉、民主生活会、党风廉政监督员座谈会等方式，听取群众对党员干部在思想道德方面存在的问题和意见，对于收集到的问题和意见，进行分类整理，按照分级管理的原则及时反馈给主管领导，有针对性地开展谈心活动，把思想道德风险控制在最低点。

（3）后期处置方法

对群众有举报、社会有反映的；不按照规定落实风险防范措施，情节轻微的；民主测评中满意率较低的；在廉政风险防范管理工作中发现的，组织认为有必要提醒的，通过谈话、重点提醒等方式进行警示提醒。

2、岗位责任风险防范

（1）前期预防措施

一是明确业务工作和党风廉政建设工作责任。签订党风廉政建设责任书和廉政责任书，使干部明确业务工作和肩负的廉政职责。

二是公开承诺接受监督。局级领导干部要对照职位说明书和党风廉政建设责任书，向公众公开承诺，主动接受群众监督。

（2）中期监控机制

一是监督干部任用选拔工作，提高工作透明度，确保干部考察的全面性。

二是强化民主决策，完善“三重一大”。严格财务审批，重要经费支出，特别是大额资金的使用，必须经过集体研究决定。对本单位、本部门的财务状况，要开展经常性审查，重点审查公务活动招待费、合同签订和资产处置等事项的财务运行情况，及时纠正不合理的支出。

三是定期开展抽查。廉政风险防范管理工作领导小组定期抽查各部门岗位职责风险防范工作情况。通过座谈会、明察暗访等形式发挥社会监督作用，核实党员干部个人申报事项的准确度和公开承诺履行情况；通过行政投诉、信访举报反馈的相关情况，对廉政风险防范措施落实情况进行信息监测。

（3）后期处置方法

对存在苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的党员干部，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段，帮助和督促党员干部及时纠正工作中的失误和偏差。诚心接受批评，整改到位的，予以了结；整改不力或群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。

3、制度机制风险防范

（1）前期预防措施

一是把廉政风险防范管理工作列入党委重要议事日程。党委每年对廉政风险防范管理工作做出部署，定期听取汇报、检查落实情况，研究解决落实过程中出现的问题和情况。

二是从制度机制上入手，有应对本单位业务工作发生变化，工作人员岗位进行调整，遇有临时性重大工作时，廉政风险防范随之联动的制度保证，使廉政风险防范工作能够适应不断变化的工作需要。

三是积极推进党务公开、政务公开、村务公开，提高工作透明度，自觉接受群众监督。

（2）中期监控机制

一是修订完善各项规章制度。结合新形势、新任务的要求，对现有的规章制度进行梳理，充实到廉政风险防范管理的各项防控措施中，针对各部门日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及工作实践中暴露出来的苗头性问题，及时改进和完善制度机制，用制度和机制预防风险的发生。

二是定期抽查抓落实。廉政风险防范管理工作领导小组每半年抽查一次，通过座谈会、民主评议等形式，检查各部门机制防范工作情况，督促各部门狠抓落实。

（3）后期处置方法

对制度机制建设中存在的苗头性、倾向性但又不构成违纪违法问题的部门，采取警示提醒、诫勉纠错、责任追究等手段，帮助和督促各部门及时纠正工作中的失误。

五、考核修正

（一）考核标准

1、领导对腐败风险预警防控工作重视，责任分工明确，界定风险准确。

2、腐败风险的前期预防、中期监控、后期处置等各项措施落实到位，没有出现违规违纪行为，群众满意度高。

3、认真自查自纠，自查报告客观真实，查找问题准确，结果运用有效，相关档案齐全。

4、注意总结和研究腐败风险预警防控工作，不断修正腐败风险内容，完善措施，改进工作。

（二）考核方法

1、各单位在开展腐败风险预警防控工作中，要根据镇党委要求进行一次自查，内容主要包括：一是腐败风险预警防控工作措施是否到位；二是重点岗位、重点人员、领导干部是否履职尽责；三是各种材料是否齐全，内容是否完整。

2、领导小组在各单位自查基础上，每年组织一次全面检查，年底对各部门工作开展情况进行综合评价，并将评价结果与绩效考核挂钩，做到奖优罚劣。

3、建立干部廉政档案。按照干部管理权限，对村级以上干部建立干部廉政档案。依据廉政档案记录考核党员干部的廉政信用度，综合运用到党员干部的选拔、任用、考核等工作中。

4、对发生重大违纪违法案件的，除严肃惩处违纪违法人员外，要按照干部管理权限，对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导加大责任追究力度。

5、持续改进。认真总结腐败风险预警防控工作经验，同时识别新的风险点，修订各项规章制度，建立廉政风险防范管理的动态监控长效机制。

六、工作要求

在镇委的统一领导下，成立镇腐败风险预警防控工作工作领导小组，具体负责腐败风险预警防控工作的组织、协调、实施。领导小组办公室设在镇纪委，具体承办廉政风险防范管理的日常工作的检查督办。全镇各单位要站在“讲政治、讲正气、讲原则”的高度，充分认识腐败风险预警防控工作的重要意义，切实加强领导，形成工作方案，认真抓好工作落实，镇纪委要加大检查督办力度，制订考评细则，对考核不合格的单位，要责令限期整改，并将整改方案报镇纪委备案。

本《实施细则》于2010年6月1日起实施。

第四篇：腐败风险预警防控工作实施方案

腐败风险预警防控工作实施方案

为扎实推进我校惩治和预防腐败工作，保障我校教育教学改革健康有序进行，根据《狮子口镇教育系统腐败风险预警防控工作实施方案》，结合我校工作实际，特制定金狮初级中学腐败风险预警防控工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，紧紧围绕我校教育教学工作，积极推进学校反腐倡廉教育，加强制度建设，强化权力运行制约监督，把良好的党风、政风、行风贯穿到我校教育教学的各项实际工作中，为全面落实党的十七大对教育工作提出的方针政策和重大任务，推动我校教育事业科学发展提供有力保证。

二、工作目标

通过实施腐败风险防范管理，着眼于保证权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，建立腐败风险预警防控机制，促进党员干部勤政廉政，教师廉洁从教，融教育、制度和监督于一体，形成廉政建设、作风建设和效能建设有机结合的工作运行机制。将预防关口前移，最大限度地降低腐败风险，提高反腐倡廉制度的科学性、严密性和针对性，使每个党员干部及教师时刻警钟常鸣、廉洁自律、永葆清正廉洁的本色。

三、组织领导

按照党风廉政建设责任制的要求，成立腐败风险预警防控工作领导小组，校长杨传举任组长，对学校腐败风险预警防控工作负总责，统一领导全校腐败风险预警防控工作，支部委员及领导班子其他成员、各部门负责人根据分工、负责其职责范围内腐败风险预警防控工作。领导小组下设腐败风险预警防控工作办公室，雷华同志兼任办公室主任，具体负责组织协调本校腐败风险预警防控工作。

四、工作任务

（一）以确保国家下拨的教育资金按政策正确使用为目标，实现对每笔教育资金(包括教育基建项目资金、校舍维修长效机制资金、贫困生生活补助资金、生均公用经费、教师绩效工资资金等)情况进行监督检查全覆盖。(党支部、工会、总务处、财务室)

（二）以建立健全惩治和预防腐败体系为目标，实现腐败风险预警防控工作全覆盖。确保权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全、干部成长安全。做到工作范围、内容、对象全覆盖。(党支部、工会、总务处、办公室)

（三）以提高人民群众对教育的满意度为目标，实现规范办学行为全覆盖。(办公室、教导室、教科室、资料室、政教室、团委)

（四）以建设和谐校园为目标，实现校务公开全覆盖。(党

支部、工会、总务处、财务室)

（五）以推动廉政文化“三进”为目标，实现廉洁教育全覆盖。(党支部、办公室)

（六）以提高基层纪检监察工作水平为目标，实现纪检监察组织建设、制度建设和业务建设全覆盖。(党支部、办公室)

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2011年3月上旬）。

1、召开专门会议进行动员部署、传达上级部门相关会议精神。

2、组织学习。结合政治理论学习、教师业务学习、党员培训，认真组织学习《公安县腐败风险预警防控工作实施方案》、《狮子口教育系统腐败风险预警防控工作实施方案》。在教职工中广泛宣传教育，充分调动全体教工的积极性和主动性。在学习活动中做到“4有”：有学习资料、有学习记录、有学习笔记、有心得体会文章。

3、营造氛围、形式多样、深化教育，结合教育教学实际，让腐败风险预警防控思想进课堂、充分发挥学生、家长的监督作用；利用学校网站、公开栏、广播广泛宣传学校的腐败风险预警防控工作。通过开展上廉政党课、廉政知识竞赛、办廉政知识专栏等活动，不断深化学习教育效果。

4、定岗定责（3月1日—10日）按照自身职能职责结合编制设置要求，科学设置岗位、以岗定人、以岗定责。

（二）风险排查、整体推进阶段

学校腐败风险预警防控，按照分级管理、责权明确的要求，在查找风险点的基础上，采取前期预防、中期监控、后期处置三个阶段实施过程防控，形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系。

1、查找风险点。（2011年3月12日——3月20日）

教师要结合自身职能和工作实际，采取自查自找、群众评议、征求服务对象意见等方式，分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查。重点在思想道德、岗位职责、制度机制等三方面查找风险点，经过学校组织审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。

2、制定防控措施，完善防控制度（3月21日—3月31日）

3、预警处置。(4月1日后)

要根据不同对象采取不同的处置措施：对领导干部，按照干部管理权限，采取谈心疏导、批评教育、诫勉谈话等方式进行预警处置；责成召开专题民主生活会、限期整改等方式进行预警处置；对新发现的腐败风险，责成有关处室和个人及时制定防范措施。

4、完善监督机制、建立腐败风险档案（11月2日—11月9日）

（三）总结阶段（7月—12月）

1、开展自评。学校对照方案进行自查，查漏补缺，在此基

础上写出工作总结报局防控办。

2、迎接验收。写出汇报材料、备齐相关资料、制定措施，完善制度，强化监督，确保腐败风险防范工作落实到位。并写出腐败风险预警防控工作总结。

六、工作要求

1、统一思想认识。党员干部要从贯彻党的十七大精神、践行科学发展观的高度，充分认识建立腐败风险预警防控机制工作的重要性，坚持把思想政治工作贯穿于排查、防控腐败风险的始终。

2、强化领导带头。各处室主要负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找腐败风险，带头制定和落实防范措施，积极推进腐败风险预警防控机制的构建工作。

3、突出工作重点。为了确保建立腐败风险预警防控机制工作有序推进、取得实效，在注重个人、学校全覆盖的同时，要突出重点部位、重点环节和重要岗位，切实把构建防控机制融入到学校日常管理之中，有效防范和控制腐败风险。

4、加强监督检查。把开展腐败风险预警防控作为构建惩治和预防腐败体系的重要任务，纳入党风廉政建设责任制考核内容，加强对各处室和重要岗位腐败风险防控工作的分类指导、组织协调、督促检查和考核工作，考核结果作为各处室和个人评优的重要依据。

第五篇：社区腐败预警防控实施方案

关于在社区开展党员干部

腐败预警防控工作的实施方案

为贯彻落实区委、区政府《在全区开展党员干部腐败预警防控工作的意见》和区纪委《在全区开展党员干部腐败预警防控工作的实施方案》，深入推进全街反腐倡廉建设，现就我社区开展党员干部腐败预警防控工作提出如下方案：

一、总体思路

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以学习贯彻《廉政准则》为契机，以全面排查腐败风险为基础，以加强制度建设为主线，以领导班子成员和关键岗位负责人为重点，以风险管理和预警监控为手段，坚持内部监督和外部监督相结合，对党员干部逐步建立动态的腐败风险信息采集、分析、处臵和反馈系统，及早发现苗头性、倾向性问题，跟踪掌握风险变化情况，按照分级分类预防的要求，对腐败问题实施事前预警、中期监控以及后期处臵，将腐败风险控制在最低限度，进一步提高我社区惩治和预防腐败工作科学化水平。

二、方法步骤

我社区腐败预警防控工作分为组织发动、分步实施，优化调整，总结提高四个阶段。

（一）组织发动阶段。（2010年10月1日到10月25日）

1、抓好动员部署。召开全社区腐败预警防控工作动员部署大会，安排部署相关工作，全面启动预警防控工作。

2、加强学习教育培训。把预警防控教育与岗位廉政教育结合起来，组织党员干部认真学习法纪条规，与正在开展的“读书思廉”活动，观看警示教育片、廉政党课、廉政文化、六进活动统一起来，增强教育学习的合力与效果。

（二）分步实施阶段。（2010年10月26日到2011年2月28日）

1、排查腐败风险。要组织党员干部、特别是领导班子成员，采取“自己找，相互帮，领导提，集中评，组织审”的方式，全面排查岗位职责风险，制度风险，外部环境风险和干部作风风险，重点排查在思想认识上存在哪些薄弱环节，易于导致腐败风险；排查所在岗位易于发生不廉洁行为的“风险点”；排查本人所在岗位需要建立哪些预防制度，哪些环节需要进行流程再造等，列出腐败风险清单，做到岗位职责明确，腐败风险清楚。

2、制定防控措施。根据排查出的腐败风险，制定相应的措施。一是在事前防范上制定预防性措施。对有关制度加以修改，堵塞制度漏洞。二是在管理上制定监控性措施，突出权力运行过程中监控这一重点，做好群众信访举报、行政投诉工作的配套与衔接。三是在事后处臵上制定警示性措施，建立腐败风险等级管理制度。对于已查实的腐败行为，依据党纪国法处理。同时在一定范围内予以通报，警示其他有人员，防止类似问题发生。

3、具体组织实施。在认真做好各项预防措施，重点抓好预警工作和各个岗位的工作责任，建立健全责任机制。

（三）优化调整阶段。（2011年3月1日至4月30日）

根据前一阶段工作的运行情况，针对腐败风险的变化情况和预防腐败的新要求，对有关工作措施和制度自我调整和优化，加大创新“自选动作”力度，进一步探索腐败信息的收集方式，细化预警对象的监督事项，改进预警事项的参数设臵，拓展预警结果的运用范围，提高预警防控的实施效果，体改预警防控工作科学水平。

（四）总结提高阶段。（2011年5月1日至2011年6月30日）

1、自我总结。社区纪检小组对前一阶段工作进行自我考核、评定，并撰写总结报告，上报街领导小组。

2、迎检验收。整理好台账资料，迎接区领导对我社区开展腐败预警防控工作的检查验收。

3、调整提高。社区纪检小组在自我总结，迎检验收后，形成的成果，根据实际情况予以吸收，不断改进腐败预警防控工作方法、措施，建立健全相关制度，逐步形成本社区有效预防腐败工作长效机制。

三、组织领导

为抓好腐败预警防控工作，切实加强组织领导，认真抓好各项任务。

（一）健全组织机构。成立社区腐败预警防控工作领导小组，组长由社区副书记孙双英同志担任，成员由社区支委向珊勤、谢泽光组成。

（二）注重统筹兼顾。社区要处理好预警防控工作与中心工作的关系，把预警防控工作作为围绕中心，服务大局的主要举措，主动融于经济建设、业务建设和日常工作之中，切实抓好腐败风险排查、等级评定、动态监控、制定防控措施等环节。

（三）抓好宣传引导。社区要充分利用板报、横幅、小广播、简报等形式，大力宣扬腐败预警防控工作的意义内容和要求，宣传我街先进典型和好的做法、经验、效果。形成全社区上下党员干部积极参与、广大群众关心支持预警防控工作的社会氛围，努力营造良好的外部环境。

（四）加强监督检查。社区纪检小组将加强对工作情况进行不定期监督检查，对工作进度及效果等是否落实到实处进行检查，克服形式主义，防止走过场，保证腐败预警防控工作取得实效。

白鹤社区纪检小组

二○一○年十月十八日