浅论企业反腐败体系的建立

第一篇：浅论企业反腐败体系的建立

文章标题：浅论企业反腐败体系的建立

党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变和抵御风险的能力。改革开放特别是党的十三届四中全会以后，党中央在加大反腐败工作力度的同时，高度重视预防腐败的工作，明确提出要加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体

制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。新形势下，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，密切党同人民群众的血肉联系，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，以胡锦涛同志为总书记的党中央，认真总结历史经验，科学判断形势，深入分析腐败现象产生的原因，从加强党的执政能力建设的战略高度，明确提出坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

２００５年１月中央正式颁布实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。这是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。

国有企业贯彻落实《实施纲要》，要在加快建立现代企业制度的进程中，以推进内部改革、规范权力运作、加强经营管理为重点，围绕重大决策、资金运作、产权交易、财务管理、选人用人、营销采购、工程项目等关键部位和环节，同步加大治本抓源头的力度，建立健全制度，规范运作程序，积极探索有效防范腐败的途径。以下从三个方面就国有企业如何贯彻实施纲要构建惩防体系，谈一些个人粗浅的认识。

一、积极开展诚信和道德教育，努力从源头防腐

《纲要》从教育方面，明确提出：一是以领导干部为重点进行反腐倡廉教育。二是面向全党全社会进行反腐倡廉教育，大力加强廉政文化建设。三是完善反腐倡廉宣传教育工作格局，把反腐倡廉宣传教育纳入党的宣传教育总体部署，形成反腐倡廉宣传教育的强大合力。加强党风廉政建设和反腐败工作有两条防线，一是思想道德防线，一是党纪政纪和法律防线。思想道德防线是首要的、基本的一道防线，是从源头上预防和治理腐败的有效途径。今年初，胡锦涛同志在中央纪委第五次全体会议上强调指出，“反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证”，“进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律”，“要经过努力，建立起思想道德教育的长效机制”。我们要充分认识构建党员、企业员工思想道德教育长效机制，对于保持党的先进性、提高党员特别是党员领导干部反腐倡廉能力、提高党的领导水平和执政水平的重要意义。

企业要配合社会诚信和道德建设，着重做好各级领导和员工的学习和宣传教育工作。宣教工作要严格执行上级党组织关于宣传思想工作的要求和部署，充分领会公司党委的宣传意图，建设好宣教骨干队伍，确保信息渠道畅通，通过报纸、电视、网络、宣传栏、专题教育材料等形式，宣传党和国家的方针、政策、形势，同时围绕企业中心工作，进行主动、正面的宣传和引导，积极维护企业的生产经营秩序和塑造良好的社会形象。

一要加强政治理论学习。作好年度政治学习安排，确定全年学习重点和研讨问题，保证学习质量与学习效果，进一步落实领导干部理论学习责任制，提高广大干部员工的政治素质，更好地把员工的思想和行动统一到公司党委的要求上来，为顺利完成全年工作任务奠定坚实的思想基础。领导干部要掌握马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点、方法，提高执行党的路线、方针、政策的自觉性。要使党员确立正确的“两论三观”，认真履行党员八项义务，贯彻党的纲领，维护党的利益，完成党的任务，发挥先锋模范作用。要注重解决员工对企业重大决策的认识上的疑点、难点，保证员工思想认识统一，营造安全生产、优质服务、电力营销的良好舆论、文化氛围。要通过以人为本的教育，做到员工思想基础稳定，调动员工的工作积极性，形成良好的企业文化和团队精神，增强企业凝聚力、向心力。

二是不断深化员工道德教育。贯彻以德治国方略，通过以诚信建设为核心的职业道德建设和员工道德规范教育，把工人阶级的优良传统、中华民族的传统美德同社会主义道德的基本要求结合起来，牢固树立“人民电业为人民”的宗旨意识，促进良好的社会公德和家庭美德的形成和养成。坚持开展每年的公司“道德教育宣传月”活动，与日常的行为规范职业道德教育相结合，树立诚实守信、爱岗敬业、遵章守纪、忠诚企业、奉献社会的理念和精神，培养

员工成为具有较好的思想品德，业务素质过硬，团结协作，乐于奉献的企业成员，使员工队伍成为电力安全生产经营和提供优质供电服务的主力军。

三是广泛开展普法教育。贯彻依法治国方针，通过有计划的普法工作，加强遵纪守法教育，使广大干部员工自觉学法、知法、守法、用法，做守法公民、遵纪员工。增强员工法制观念，明确权利和义务关系，自觉参与企业的民主管理和监督，依法维护企业和员工自身的合法权益。

四是加强党风廉政教育。通过开展警示教育和职务犯罪预防活动，学习有关廉政建设的条规，重点解决权力观问题，使干部正确认识手中的权力是谁给予的和为谁服务的问题，增强抵御腐败的能力，树立正确的权力观、牢记“两个务必”，以事为戒、以人为镜，构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线，遵纪守法、廉洁自律。党员和职工群众要自觉遵章守纪，加强参与和监督意识，创建和营造良好的反腐倡廉氛围。

二、发挥党组织作用，构建民主规范化工作平台

国有企业中如何发挥好党组织作用随着时代和社会的变化也不断面临新的任务。发挥党的民主集中制原则优势，对企业的“三重一大”事项进行民主决策，是保证企业党组织把握企业发展方向、参与企业经营管理等的重要途径，也使企业重大决策行为有了民主规范化决策的平台。

1、加强基层党组织建设

要从加强支部建设、夯实党建工作基础入手，积极运用公司党委提出的思想政治工作结合渗透法，把党建工作与生产经营工作紧密结合起来，理清工作思路，拓宽工作渠道，丰富工作内容，增强工作效果，使党支部在企业安全生产、经营管理、三支队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设等方面有效发挥服务、保证、监督等作用，促进企业整体管理工作，提升企业综合实力。要根据新的形势和企业实际不断完善党支部工作制度，规范支部基础工作的基本内容、工作程序和各种记录，使支部工作更加规范化；要切实抓好工作落实，注重各项工作的闭环管理，加强过程督导和结果考核，确保党建工作质量。

2、发挥党组织政治核心作用

公司党委要坚持“管大事、管方向、管全局、管稳定”，坚持以科学的发展观指导企业发展，充分发挥党委政治核心作用，为企业改革、发展和稳定把关定向。认真落实《党委议事规则》，全面参与企业重大问题决策，加强对企业中心工作的指导，强化过程管理，指导监督到位，保证企业各项工作实施落实到位，高标准，严要求，不断加强两级班子建设，并不断加强企业思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设等。

各总支、支部要紧密结合企业中心工作，按照《党总支、支部议事规则》的要求，有效参与企业生产、经营、管理活动，讨论决定本单位党的建设、思想政治工作、生产经营、精神文明建设、工会、共青团等群众组织的有关问题，参与本单位重大问题的决策，使党的路线、方针、政策和公司党委的决议、指示在本单位贯彻落实。

3、进一步细化和完善党风廉政建设责任制

要明确和划分公司各级领导在党风廉政建设中应承担的具体责任及责任区域，各基层单位、机关部室根据各自的实际情况和工作特点，对职责范围内的党风廉政建设责任内容进行认真地分解并抓好落实工作，确保责任到人，覆盖各个重点岗位、重点工作。依照各部室、各专业的工作特点，提出明确的、有针对性的党风廉政建设责任目标，通过责任书的签订，规范一级抓一级的责任链条，使落实党风廉政建设责任制工作朝着制度化、规范化方向发展。公司党委通过定期自检和对各基层单位、各部门的党风廉政建设责任制执行情况进行检查、抽查，来保证责任制的落实，并按相应考核办法与公司业绩考核挂钩，对党风廉政责任制完成情况进行考核，体现工作的刚性和进行结果的兑现。

4.构建新形势下党组织发挥作用平台

依照《党章》及有关条例、公司党委议事规则、党总支、支部议事规则等，各级党组织要紧紧围绕所在单位的中心工作，结合实际，努力把党委会、支委（总支）会支部（总支）扩大会、党政工团联席会、民主生活会等作为实现民主管理、集体领导、科学决策的工作平台，通报重要安全生产、经营管理等信息的沟通平台，提出商讨意见建议、协调均衡“劳资”双方正当利益的联系平台。

三、注重预防和完善制度程序，保证合理有效监督

监督是惩防体系的重要环节，实现监督必须有相应的制度和机制作保证。要进一步健全党内监督、民主监督、财务审计监督、舆论监督制度，通过制度和程序的规范性、约束性和严肃性，提高监督实效，达到预防目的。要发扬民主、维护团结，提高党员领导干部自律意识，监督权力运行过程，落实责任、形成合力，统领、协调各项工作有序开展，促进企业两个文明建设协调发展。要注重预防，抓好企业经营管理中的关键部门、重点对象的监督，加强“事前、事中”监督，做到预防腐败关口前移。在监督方面要通过现有相应的制度规定或进一步制定或完善制度规定，来主要作好以下四个方面的监督：

（一）通过坚持制度和建立有效机制，努力使党内监督到位

1.坚持集体领导和分工负责制度。公司各级领导班子应严格执行民主集中制原则，坚持集体领导与分工负责相结合，明确分工，落实责任。公司领导班子要认真执行《党委会议事规则》、《总经理办公会议制度》、《党政工团联席会议制度》等制度，严格按照议事规则和程序，对企业发展规划、经营方针、年度计划，企业财务预决算、资本运作重大问题，企业重要改革方案和重要管理制度的制定，涉及广大职工切身利益的分配原则，多种产业的发展规划、重大项目决策等要由党委集体讨论提出意见和建议，对贯彻落实党和国家的方针、政策及上级党组织的有关决定、决议的实施意见，党委机构的设置、基层党（总）支部委员会的设置，企业领导班子成员的分工，企业中层以上管理人员的选拔、使用和奖惩等都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论做出决定。基层领导班子也要认真贯彻落实《党总支、支部议事规则》、经理办公会、党政工团联席会等制度，对涉及本单位领导班子成员分工、班组长及专责人配备和岗位调整、安全生产和经营目标的确定财务运作及各种经营的重点问题、涉及职工奖金分配和福利待遇等切身利益的重要事项要由支委会集体讨论提出意见和建议；对上级党组织重要指示和决议在本单位贯彻落实的措施、党内“两先一优”的推荐上报、本单位后备干部人选确定、工青妇等群众组织负责人的推荐等，要经过支委会集体讨论做出决定。

2.坚持重大事项通报和请示汇报制度。机关相关部室对于公司司务会召开情况、总经理办公会召开情况、干部年度考核情况等需要在全公司范围内进行通报的事项要及时进行通报；基层单位、机关部室遇安全生产等重大事故和案件、重大突发事件、不稳定苗头、上级单位及有关领导视察工作等重大事项要及时通过规定渠道向公司党政领导汇报；党员领导干部个人重大事项也要按规定向公司领导或有关部门汇报。

3.坚持干部年度考核、述职述廉、收入申报制度。每年在职代会上做总经理工作报告，公司领导班子进行述职述廉，并由职工代表在职代会上对公司领导班子成员进行民主测评，每半年进行党风廉政建设责任制执行情况总结并报告上级；基层单位领导班子在基层单位的职代会上进行述职述廉逐步推开。年度考核与述职述廉相结合，基层单位和机关中层干部年终对思想、工作、廉洁自律情况进行分析总结，在所在支部干部考核大会上进行述职述廉，接受职工代表民主测评和组织考核。党委组织的干部考核组也通过个别谈话、组织评价反馈等方式，提出班子和个人存在的问题，从而使领导班子及每名中层干部接受了上级领导和职工群众的批评监督，使组织及时掌握了领导班子和干部个人情况。每年中层以上领导干部都要按照有关规定进行收入申报，填写廉政档案，接受组织从经济收入等多方面的监督。

4.坚持民主生活会制度和党员民主评议制度。公司党委和各总支、支部每年要按照上级统一要求组织召开一次民主生活会（也可根据实际需要增加召开次数）。通过召开民主生活会，广泛征求职工群众的意见和建议，领导干部要认真分析查找自身存在问题，认真解决和答复群众提出的问题；班子成员之间要交流谈心和相互评议，本着增进团结、统一思想、改进工作的目的，认真开展批评与自我批评，从而提高领导班子整体和个人的工作水平。每年一度的党员民主评议，全体党员和党员领导干部要按照党员标准和自己的责任区任务认真对照检查，在党员大会上进行个人总结，接受全体党员的评议和监督。

5.坚持三项谈话制度。一是坚持纪委书记同所属单位（部门）主要负责人谈话制度，要围绕加强党风廉政建设、保证干部廉洁自律等方面了解、交流情况，指导具体工作中遇到的问题，以利于共同做好党风廉政建设和反腐败工作。二是坚持领导干部任前廉政谈话制度，通过谈话了解被谈话对象廉洁自律情况、对廉洁自律的认识以及对上任后履行党风廉政建设职责的打算，并代表组织提出廉洁自律方面的要求，明确职位廉政责任义务。三是坚持领导干部诫勉谈话制度，通过谈话指出被谈话干部存在问题，帮助分析查找原因，提出整改和努力方向，既要对被诫勉对象给予提醒和警示，也要体现组织的关怀和帮助。

（二）注重维护员工权益，认真开展民主监督

1.认真落实民主参与、民主管理、民主监督工作。对本单位重大决策、关于职工切身利益的重大事项等通过职代会、司务公开会等形式进行讨论审议；按要求组织进行领导干部民主测评和评议；定期组织开展合理化建议活动；对本单位安全生产、经营管理、廉政建设等要实行民主监督，对工作中存在的问题、隐患，及时向主管领导、上级组织提出要求、建议，督促进行改进和处理，解决问题、消除隐患，体现员工民主参与、管理和监督的权力。

2.切实搞好公司司务公开工作。对于涉及企业经营发展、职工切身利益的重大事项、改制方案等要以职代会、司务公开会等形式和司务公开栏、报纸、网络等渠道及时公开相关事项，并积极向下一级组织和班组延伸，增加企业管理和决策的透明度，通过多种形式对职工群众进行宣传教育，让广大职工群众享有对重大事项的知情权，获得职工群众的理解和支持。

3.开好职工代表大会。公司两级领导班子要在每年召开的职工代表大会上向大会报告各项工作开展和完成情况、廉洁自律情况，报告公司财务工作、业务招待费使用情况等。职工代表要充分发表对企业经营管理和发展的意见建议，通过职代会讨论提出议案、民主测评领导干部等方式，履行职工代表职责，行使民主管理权利。

4.维护职工合法权益。认真进行集体合同的协商谈判与签订，开展集体合同履行的监督、执行的检查，积极反映职工意见建议，协商解决实际问题和困难。作好病困职工慰问和“送温暖”。安排组织职工疗养，积极建设集体福利设施，广泛开展职工互助，维护职工应有权益。

（三）严肃财经纪律，重视财务审计监督

1.坚持和完善干部审计制度。对于各基层单位行政正职及涉及经济责任的领导干部离任时，要严格按照规定进行离任审计，出具审计报告，澄清单位的资产底数，正确评价其任期经济责任，从而对离任干部做一个客观公正的评价，为继任者交清家底。与离任审计和其他审计相结合，定期开展任期经济责任制审计，对所属单位主要领导干部按计划周期安排进行任期经济责任制审计，使审计监督常态化，以弥补离任审计相对的滞后性。促进领导干部勤政廉政，加强和改善经营管理，防止国有资产流失，加强对领导干部的管理和监督。

2.坚持资产经营和内控制度审计制度。对于基层单位和公司下属各公司要定期进行资产经营审计和内控制度审计，评价其资产经营情况和国有资产保值增值情况，并分析其财务、经营、管理等制度和工作流程的合理性、全面性及落实情况，及时掌握基层单位和公司下属各公司财务运作状况，确保财务审计监督的实效性。

3.坚持对基层单位资金、成本使用情况定期分析和检查制度。基层单位应坚持每月进行财务分析，及时查找资金和成本使用中存在的问题；公司财务部门应定期对基层单位进行财务检查、抽查，了解成本执行情况、资金使用情况，指出工作中可能存在的问题，规范资金运作，严肃财经纪律，较为全面掌握基层单位财务运作状况，从源头上预防和防止违反财经纪律现象的发生。

（四）注重信息反馈和民意导向，作好舆论监督

1.利用报纸、有线电视、网络等媒体，及时反映群众关心的热点、焦点问题，反映工作中发现的问题和遇到的困难，发挥舆论监督作用，督促改进提高工作，并积极为下一步开展工作提供舆论导向。

2.认真对待信访举报。贯彻《信访条例》和有关规定，对于群众来信、来访反应领导干部问题的，要组织相关人员认真核实反映情况，确实存在问题的要按照有关规定进行处理，不存在问题的要给予澄清，同时要将调查结果在一定范围内给予通报和反馈，从而使信访举报件件有落实，有利于查清和疏导问题，加强干部监督和管理工作监督。

3.坚持干部任用、党员发展、招工、招聘事前公示制度。通过公示，充分听取职工群众对重大决策、事项的意见，从而使各种权力的运用实施在群众舆论的监督之下，充分发扬民主，增强工作透明度，加大约束、监督的广度和范围。

总之，推动惩治和预防腐败体系地建立健全，要结合实际，通过制度和程序的完善，落实责任，落实措施，落实要求，建立机制，抓好督查，主要通过使领导干部的权力受到监督和制约，避免权力失控和权力的滥用，达到从源头上预防和防止腐败产生和蔓延的目的。

《浅论企业反腐败体系的建立》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读浅论企业反腐败体系的建立。

第二篇：浅议如何建立农牧团场反腐败体系

浅议如何建立农牧团场反腐败体系

改革开放特别是党的十三届四中全会以后，党中央在加大反腐败工作力度的同时，高度重视预防腐败的工作，明确提出要加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。新形势下，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，密切党同人民群众的血肉联系，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，以胡锦涛同志为总书记的第四代党的集体，认真总结历史经验，科学判断当前形势，深入分析腐败现象产生的原因，从加强党的执政能力建设的战略高度，明确提出坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

2005年１月，中央正式颁布实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。它成为当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。

兵团农牧团场贯彻落实《实施纲要》，就要在加快新型团场建设的进程中，以推进内部改革、规范权力运作、加强经营管理为重点，围绕重大决策、资金运作、产权交易、财务管理、选人用人、营销采购、工程项目等关键部位和环节，同步加大治本抓源头的力度，建立健全制度，规范运作程序，积极探索有效防范腐败的途径。

一、积极开展诚信和道德教育，努力从源头防腐 团场要配合社会诚信和道德建设，着重做好基层领导和党员干部的学习和宣传教育工作。宣教工作要严格执行上级党组织关于宣传思想工作的要求和部署，建设好一支宣教骨干队伍，通过报纸、电视、网络、宣传栏、专题教育材料等形式，宣传党和国家的方针、政策、形势，同时围绕团场的中心工作，进行主动、正面的宣传和引导，积极维护团场的生产经营秩序，塑造良好的社会形象。

一要加强政治理论学习。作好政治学习安排，确定全年学习重点和研讨课题，进一步落实领导干部理论学习责任制，更好地把基层党员干部的思想和行动统一到团党委的要求上来。基层连队的领导干部也必须掌握一些马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、特别是新时期科学发展观方面的立场、观点、方法，提高执行党的路线、方针、政策的自觉性。普通党员要确立正确的“两论三观”，认真履行党员八项义务，充分发挥先锋模范作用。基层党支部要注重解决职工对团场重大决策认识上的疑点、难点问题，保证职工群众思想认识统一，营造安全生产、和谐经营的良好舆论、文化氛围。

二是不断深化对职工群众的道德教育。贯彻以德治国方略，通过以诚信建设为核心的“三德”教育，促进良好的社会公德和家庭美德的形成和养成。团场要每年坚持开展“道德教育宣传月”活动，与日常的行为规范职业道德教育相结合，树立诚实守信、爱岗敬业、遵章守纪、奉献社会的理念和精神，还要经常开展一些职工参与面广、参与积极性高的“平安家庭”、“和谐家庭”等创建活动，以活动为载体培养职工孝亲敬老、尊老爱幼等高尚品质，通过各项道德教育活动，使职工成为具有较好的思想品德、有一技之能，懂生产会经营、乐于奉献的新职工。

三是广泛开展普法教育。贯彻依法治国方针，通过有计划的普法工作，加强遵纪守法教育，使广大干部职工自觉学法、知法、守法、用法，做守法公民、遵纪员工。增强员工法制观念，明确权利和义务关系，自觉参与团场的民主管理和监督，依法维护企业和职工自身的合法权益。

四是加强党风廉政教育。以每年的党风廉政教育月为契机，以月促年，年月结合，通过开展警示教育和职务犯罪预防活动，学习有关党风廉政建设的条规，重点解决权力观问题，使干部正确认识手中的权力是谁给予的和为谁服务的问题，增强抵御腐败的能力，树立正确的权力观，牢记“两个务必”，以事为戒、以人为镜，构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线，遵纪守法、廉洁自律。切实做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

二、发挥党组织作用，构建民主规范化工作平台

农牧团场如何发挥好党组织作用，随着时代和社会的变化也不断面临新的任务。发挥党的民主集中制原则优势，对企业的“三重一大”事项进行民主决策，是保证企业党组织把握企业发展方向、参与企业经营管理等的重要途径，也使企业重大决策行为有了民主规范化决策的平台。

(一）加强基层党组织建设

要从加强支部建设、夯实党建工作基础入手，把党建工作与生产经营工作紧密结合起来，理清工作思路，拓宽工作渠道，丰富工作内容，增强工作效果，使党支部在连队的安全生产、经营管理、三支队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设等方面有效发挥服务、保证、监督等作用，促进团场整体管理工作，提升团场的综合实力。要根据新的形势和团场实际不断完善党支部工作制度，规范支部基础工作的基本内容、工作程序和各种记录，使支部工作更加规范化；要切实抓好工作落实，注重各项工作的闭环管理，加强过程督导和结果考核，确保党建工作质量。

（二）发挥党组织政治核心作用

团党委要坚持“管大事、管方向、管全局、管稳定”，坚持以科学的发展观指导企业发展，充分发挥党委政治核心作用，为团场改革、发展和稳定把关定向。认真落实《党委议事规则》，全面参与企业重大问题决策，加强对企业中心工作的指导，强化过程管理，指导监督到位，保证企业各项工作实施落实到位，高标准，严要求，不断加强两级班子建设，并不断加强企业思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设等。

各基层党总支、党支部要紧密结合团场的中心工作，按照《党总支、党支部议事规则》的要求，有效参与连队的生产、经营、管理活动，讨论决定本单位党的建设、思想政治工作、生产经营、精神文明建设、工会、共青团等群众组织的有关问题，参与本单位重大问题的决策，使党的路线、方针、政策和团党委的决议、指示在本单位贯彻落实。

（三）进一步细化和完善党风廉政建设责任制

要明确和划分团场各级领导在党风廉政建设中应承担的具体责任及责任区域，各基层单位、机关部室根据各自的实际情况和工作特点，对职责范围内的党风廉政建设责任内容进行认真地分解并抓好落实工作，确保责任到人，覆盖各个重点岗位、重点工作、关键环节。依照各科室、各专业的工作特点，提出明确的、有针对性、操作性强的党风廉政建设责任目标，通过责任书的签订，规范一级抓一级的责任链条，使落实党风廉政建设责任制工作朝着制度化、规范化方向发展。团党委要通过定期自检和对各基层单位、各部门的党风廉政建设责任制执行情况进行检查、抽查，加大责任追究的力度，来保证责任制的落实，并按相应考核办法与连队三个文明建设考核挂钩，对党风廉政责任制完成情况进行考核，体现工作的刚性和进行结果的兑现。

（四）构建新形势下党组织发挥作用平台

依照《党章》及有关条例、团党委议事规则、党总支、支部议事规则等，各级党组织要紧紧围绕所在单位的中心工作，结合实际，努力把党委会、支委（总支）会支部（总支）扩大会、党政工团联席会、民主生活会等作为实现民主管理、集体领导、科学决策的工作平台，通报重要安全生产、经营管理等信息的沟通平台，提出商讨意见建议、协调均衡“劳资”双方正当利益的联系平台。

三、注重预防和完善制度程序，保证合理有效监督 监督是惩防体系的重要环节，实现监督必须有相应的制度和机制作保证。要进一步健全党内监督、民主监督、财务审计监督、舆论监督制度，通过制度和程序的规范性、约束性和严肃性，提高监督实效，达到预防目的。要发扬民主、维护团结，提高党员领导干部自律意识，监督权力运行过程，落实责任、形成合力，统领、协调各项工作有序开展，促进团场三个文明建设协调发展。要注重预防，抓好企业经营管理中的关键部门、重点对象的监督，加强“事前、事中”监督，做到预防腐败关口前移。在监督方面要通过现有相应的制度规定或进一步制定或完善制度规定，来主要作好以下四个方面的监督：

（一）通过坚持制度和建立有效机制，努力使党内监督到位

1、坚持集体领导和分工负责制度。党委各级领导班子应严格执行民主集中制原则，坚持集体领导与分工负责相结合，明确分工，落实责任。团领导班子要认真执行《党委会议事规则》、《党政工团联席会议制度》等制度，严格按照议事规则和程序，对团场发展规划、经营方针、计划，企业财务预决算、资本运作重大问题，企业重要改革方案和重要管理制度的制定，涉及广大职工切身利益的分配原则，多种产业的发展规划、重大项目决策等要由党委集体讨论提出意见和建议，对贯彻落实党和国家的方针、政策及上级党组织的有关决定、决议的实施意见，党委机构的设置、基层党（总）支部委员会的设置，团场领导班子成员的分工，基层领导干部的选拔等都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论做出决定。基层连队的领导班子也要认真贯彻落实《党总支、支部议事规则》、党政工团联席会等制度，对涉及本单位领导班子成员分工、专责人配备和岗位调整、安全生产和经营目标的确定财务运作及各种经营的重点问题、涉及职工切身利益的重要事项要由支委会集体讨论提出意见和建议；对上级党组织重要指示和决议在本单位贯彻落实的措施、党内“两先一优”的推荐上报、本单位后备干部人选确定、工青妇等群众组织负责人的推荐等，要经过支委会集体讨论做出决定。

2、在实践中不断完善“三重一大”等各项制度。坚持重大事项通报和请示汇报制度。基层单位、机关各科室对于团场职代会召开情况、办公会召开情况、干部考核情况等要及时进行通报；遇安全生产等重大事故和案件、重大突发事件、不稳定苗头等重大事项要及时通过规定渠道向团党政领导汇报；党员领导干部个人重大事项也要按规定向团领导或有关部门汇报。

3、坚持干部考核、述职述廉、收入申报制度。每年在职代会上做总行政工作报告，团领导班子进行述职述廉，并由职工代表在职代会上对团领导班子成员进行民主测评，每半年进行党风廉政建设责任制执行情况总结并报告上级；基层单位领导班子在基层单位的职代会上进行述职述廉逐步推开。考核与述职述廉相结合，基层单位副连级以上和机关副科以上干部年终对思想、工作、廉洁自律情况进行分析总结，在所在支部干部考核大会上进行述职述廉，接受职工代表民主测评和组织考核。党委组织的干部考核组也通过个别谈话、组织评价反馈等方式，提出班子和个人存在的问题，从而使领导班子及每名基层领导干部接受了上级领导和职工群众的批评监督，使组织及时掌握了领导班子和干部个人情况。每年副连级以上领导干部都要按照有关规定进行收入申报，填写廉政档案，接受组织从经济收入等多方面的监督。

4、坚持民主生活会制度和党员民主评议制度。团党委和各总支、支部每年要按照上级统一要求组织召开两次民主生活会。通过召开民主生活会，广泛征求职工群众的意见和建议，领导干部要认真分析查找自身存在问题，认真解决和答复群众提出的问题；班子成员之间要交流谈心和相互评议，本着增进团结、统一思想、改进工作的目的，认真开展批评与自我批评，从而提高领导班子整体和个人的工作水平。每年一度的党员民主评议，全体党员和党员领导干部要按照党员标准和自己的责任区任务认真对照检查，在党员大会上进行个人总结，接受全体党员的评议和监督。

5、坚持“四书一谈”制度。一是坚持纪委书记同所属单位（部门）主要负责人谈话制度，要围绕加强党风廉政建设、保证干部廉洁自律等方面了解、交流情况，指导具体工作中遇到的问题，以利于共同做好党风廉政建设和反腐败工作。二是坚持领导干部任前廉政谈话制度，通过谈话了解被谈话对象廉洁自律情况、对廉洁自律的认识以及对上任后履行党风廉政建设职责的打算，并代表组织提出廉洁自律方面的要求，明确职位廉政责任义务。三是坚持领导干部诫勉谈话制度，通过谈话指出被谈话干部存在问题，帮助分析查找原因，提出整改和努力方向，既要对被诫勉对象给予提醒和警示，也要体现组织的关怀和帮助。

（二）注重维护职工权益，认真开展民主监督

1、认真落实民主参与、民主管理、民主监督工作。对本单位重大决策、关于职工切身利益的重大事项等通过职代会、民主议事会等形式进行讨论审议；按要求组织进行领导干部民主测评和评议；定期组织开展合理化建议活动；对本单位安全生产、经营管理、廉政建设等要实行民主监督，对工作中存在的问题、隐患，及时向主管领导、上级组织提出要求、建议，督促进行改进和处理，解决问题、消除隐患，体现职工民主参与、管理和监督的权力。

2、切实搞好团务、连务公开工作。对于涉及企业经营发展、职工切身利益的重大事项、改制方案等要以职代会、政公开会等形式和政务公开栏、报纸、网络等渠道及时公开相关事项，增加企业管理和决策的透明度，通过多种形式对职工群众进行宣传教育，让广大职工群众享有对重大事项的知情权，获得职工群众的理解和支持，营造阳光作业的良好环境。

3、开好职工代表大会。团领导班子和基层连队领导班子要在每年召开的团职工代表大会和连队职代会上向大会报告各项工作开展和完成情况、廉洁自律情况，报告团场、连队财务工作、业务招待费使用情况等。职工代表要充分发表对企业经营管理和发展的意见建议，通过职代会讨论提出议案、民主测评领导干部等方式，履行职工代表职责，行使民主管理权利。

4、维护职工合法权益。认真进行集体合同的协商谈判与签订，开展集体合同履行的监督、执行的检查，积极反映职工意见建议，协商解决实际问题和困难。作好贫困职工慰问和“送温暖”。维护职工应有权益。

（三）严肃财经纪律，重视财务审计监督

1、坚持和完善干部审计制度。对于各基层单位行政正职及涉及经济责任的领导干部离任时，要严格按照规定进行离任审计，出具审计报告，澄清单位的资产底数，正确评价其任期经济责任，从而对离任干部做一个客观公正的评价，为继任者交清家底。与离任审计和其他审计相结合，定期开展任期经济责任制审计，对所属单位主要领导干部按计划周期安排进行任期经济责任制审计，使审计监督常态化，以弥补离任审计相对的滞后性。促进领导干部勤政廉政，加强和改善经营管理，防止国有资产流失，加强对领导干部的管理和监督。

2、坚持资产经营和内控制度审计制度。对于基层单位要定期进行资产经营审计和内控制度审计，评价其资产经营情况和国有资产保值增值情况，并分析其财务、经营、管理等制度和工作流程的合理性、全面性及落实情况，及时掌握基层单位财务运作状况，确保财务审计监督的实效性。

3、坚持对基层单位资金、成本使用情况定期分析和检查制度。团场财务科应定期对基层单位进行财务检查、抽查，了解成本执行情况、资金使用情况，指出工作中可能存在的问题，规范资金运作，严肃财经纪律，较为全面掌握基层单位财务运作状况，从源头上预防和防止违反财经纪律现象的发生。

（四）注重信息反馈和民意导向，作好舆论监督

1、利用报纸、电视、广播等媒体，及时反映群众关心的热点、焦点问题，反映工作中发现的问题和遇到的困难，发挥舆论监督作用，督促改进提高工作，并积极为下一步开展工作提供舆论导向。

2、认真对待信访举报。贯彻《信访条例》和有关规定，对于群众来信、来访反应领导干部问题的，要组织相关人员认真核实反映情况，确实存在问题的要按照有关规定进行处理，不存在问题的要给予澄清，同时要将调查结果在一定范围内给予通报和反馈，从而使信访举报件件有落实，有利于查清和疏导问题，加强干部监督和管理工作监督。

3、坚持干部任用、党员发展、招工、招聘事前公示制度。通过公示，充分听取职工群众对重大决策、事项的意见，从而使各种权力的运用实施在群众舆论的监督之下，充分发扬民主，增强工作透明度，加大约束、监督的广度和范围。

总之，推动惩治和预防腐败体系地建立健全，要结合实际，通过制度和程序的完善，落实责任，落实措施，落实要求，建立机制，抓好督查，主要通过使领导干部的权力受到监督和制约，避免权力失控和权力的滥用，达到从源头上预防和防止腐败产生和蔓延的目的。

第三篇：企业如何建立和实施HACCP体系

企业如何建立和实施HACCP体系

HACCP体系的建立和有效实施，特别重要的是要得到企业最高管理者的重视和管理承诺。只有得到他的支持，HACCP体系的建立才有资源保证，才能得到有效实施。企业实施HACCP是由上而下的过程，各个部门中从负责人到车间操作人员都有相应的职责，因此，当企业的HACCP体系作为独立的质量保证体系运行时，在HACCP计划书中，最好应附上组织结构图，明确各部门职责和接口关系。

成立HACCP小组，确定内审员名单。HACCP小组负责HACCP体系的建立和实施。企业领导应赋予HACCP小组相应的职责和权限。HACCP小组应有多学科和多个部门的人员组成，并且小组成员应接受过HACCP及有关法规和标准知识的培训。企业可以请HACCP专家或外部咨询机构进行HACCP培训，指导HACCP小组进行体系策划和文件编写，以及指导如何付诸实施。同时也可以辅导企业进行认证前的准备。内审员可以参加外部HACCP内审员培训班的培训，也可由咨询机构培训，通过内审员考试，取得内审员资格证书。

文件编写是HACCP体系建立的重要阶段。HACCP小组负责 SSOP计划、HACCP计划书、作业指导书以及记录表格等文件的编写。HACCP小组成立后，首先确定HACCP体系覆盖的产品及现场、GMP现状，对 GMP进行完善和改进，以满足相关法规的要求。其次收集整理企业现行质量管理以及卫生控制情况。建立HACCP体系不是对企业原有管理模式的否定，而是将原来好的管理制度和卫生控制，揉和在HACCP体系文件中，将不好的方面进行规范和改进，以便规范管理。

书面的SSOP计划虽然不是HACCP的必备要素，但为了便于控制和管理，鼓励建立和使用书面的SSOP计划。SSOP计划应：描述企业使用的卫生程序；提出卫生程序的计划表；提供支持例行监测程序的基础；提前做好计划，确保及时采取纠正措施；确认问题发生的倾向，并防止问题的再次发生；确保每个人，从管理层到生产员工都理解卫生的概念；提供一个连续培训员工的工具；为购买者和检查者做出承诺；指导改善工厂的卫生操作和状况。HACCP小组在编写SSOP前应首先回顾工厂原有的卫生操作规程和车间卫生设施，对照GMP要求的八个关键卫生条件，看其是否全面和完善，然后加以整理和充实，以保证所有的操作和设施均符合强制性的良好操作规范（GMP）的要求。在编写SSOP过程中，对有卫生记录要求的地方，小组还应设计出一套具有可操作性的卫生记录表格。

在完成以上基础活动后，HACCP小组可以按以下步骤编制HACCP计划： 产品描述、识别拟定用途、绘制流程图、流程图的现场确认、进行危害分析和制定预防控制措施、确定关键控制点（CCP）、为每个CCP建立关键限值和操作限值、对各个CCP建立监控系统、建立纠正措施程序、建立记录保持程序、建立验证程序。对每个步骤及程序的具体要求，在前面的系列文章中都有详细的讲述，在此不再重复。

HACCP体系文件从编写到定稿，期间可能要经过反复的讨论和修改，文件定稿发布前，最高管理者应签署发布令，文件一旦发布实施，就成为企业必须遵守的法规。在体系运行前，应对全体员工进行全面培训，以使每个人明确自己的职责和权限，特别是对卫生监控人员和关键控制点上的监控人员，要对他们进行监控方法、频率、纠正措施程序和记录等方面的培训。待体系运行一段时间后，可进行内审，以确定所建立的HACCP体系的适宜性、可操作性以及有效性。对内审时发现的不合格实施确认、整改及跟踪验证，达到持续改进的目的，同时为认证做好准备。

第四篇：体系建立

体系建立

重庆市质量技术监督局

一． 策划和设计

1.调研；

存在问题：

① 机制不健全，监督合力弱

② 监督主体“偏软”，缺乏独立性。

③ 重视下行监督轻视上行监督

④ 监督法制化程度低，监督缺乏可操作性

⑤ 监督方式单一，缺乏透明度

原因：

 监督程序不清晰造成监督工作难以到位。

 监督方式不改进造成监督作用难以发挥。

 监督对象有异化造成监督力度难以加大。拟定方针

① 稳定社会，提高社会诚信度

② 在短时间内加强监督效果

③ 杜绝重大的食品安全问题的发生

④ 杜绝市内重大环境污染

⑤ 促进“五个重庆”的实现目标

① 一个月之内完善群众监督体制，健全舆论监督体制

② 两个月之内建设高素质的监督人员队伍

③ 优化、配置、监督资源，形成最大合力

④ 半年之内健全完善行政管理体制，建设服务型政府机构设置

办公室（应急管理办公室）干部人事处

政策法规处宣传处

财务处内审处

计划科技信息处质量管理处

质量监督处食品生产监管处

计量处标准化管理处

认证认可监督管理处驻局监察室

特种设备安全监察处机关党委

执法督查处离退休人员工作

法律法规：

中华人民共和国食品安全法、物权法、节约能源法、消费者权益保护法、产品质量法、安全生产法、行政处罚法、标准化法、计量法等。

文件编制：

（一）办公室（应急管理办公室）

负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；负责政务公开、督查

督办和协调工作；承办机关财务、固定资产、后勤等事务性工作；负责信访、信息、保密、安全保卫等工作；负责组织和协调产品质量安全、食品安全、特种设备事故等应急管理有关工作。

（二）干部人事处

承担本系统的干部人事机构编制、队伍建设、教育培训和职业资格等工作；按照干部管理权限，承办本系统领导班子和领导干部的行政任免和管理工作；承担有关外事工作。

（三）政策法规处

•研究全市质量技术监督的重大政策；起草有关质量技术监督地方性法规、规章；

负责法律、法规和规章实施的监督检查；负责本系统制定的规范性文件的合法性审查工作；承担有关行政复议、行政诉讼等法律事务；管理与质量技术监督有关的技术规范工作。

（四）宣传处

•负责本系统宣传工作的制度建设及组织管理工作；承担本局的宣传工作；负责全

市质量技术监督的新闻发布工作。

（五）财务处

•拟订并组织实施本系统财务管理制度；编报预决算并下达预算，监督预算执行情

况；负责行政事业性收费管理工作；管理各类资金、专用基金、政府采购等工作；负责国有资产、技术装备和执法装备的管理。

• 六）内审处

•拟订所属单位领导干部任期经济责任审计等制度并组织实施；负责本系统基本建

设工程竣工决算审计工作；承担所属单位的内部审计工作。

• 七）计划科技信息处

•编制和组织实施本系统事业发展、科技发展和信息化建设规划、计划；提出技术

机构建设规划、计划和科研经费计划方案并监督执行；负责基本建设的管理；负责地理标志产品保护工作；承担综合统计工作。

（八）质量管理处

•组织实施本市质量振兴的政策措施和质量奖励制度；建立全市产品质量诚信制

度；组织推进名牌发展战略；承担工业产品生产许可证管理工作；建立全市质量分析制度；承办重大工程设备质量监理有关事宜；组织重大产品质量事故调查；组织实施生产加工环节缺陷产品召回制度；承担产品防伪的监督管理工作。

（九）质量监督处

•拟订全市产品质量监督的工作制度；拟订并组织实施全市产品质量监督抽查计划

和监督抽查结果的处理，承担国家监督抽查相关工作；负责产品质量风险监控和预警管理工作；指导和协调产品质量的行业和专业性监督

（十）食品生产监管处

•承担生产加工环节的食品、食品添加剂、食品相关产品质量安全监管责任；负责

食品、食品添加剂、食品相关产品和化妆品生产许可工作；按规定权限组织食品生产加工环节产品质量安全事故调查；参与食品安全风险监测；组织实施生产加工环节不安全食品召回制度。

（十一）计量处

•负责推行国家法定计量单位和国家计量制度；组织制定（修订）地方计量检定规

程、技术规范；建立和管理社会公用计量标准；管理全市计量器具，组织量值传递

和比对工作；监督管理商品量、市场计量行为和计量仲裁检定；监督管理法定计量检定机构、社会公正计量机构及计量检定人员的资质资格；负责能效标识和能源计量器具管理。

（十二）标准化管理处

•研究拟订推进标准化战略的政策措施；负责组织地方标准的制定（修订）工作，负责地方标准的统一立项、审查、编号和发布；组织实施国家标准、行业标准和地方标准，推行采用国际标准；管理企业产品标准备案工作；负责WTO/TBT协议有关标准的通报和咨询工作；管理全市组织机构代码和商品条码工作；负责全市标准化信息管理工作。

（十二）标准化管理处

•研究拟订推进标准化战略的政策措施；负责组织地方标准的制定（修订）工作，负责地方标准的统一立项、审查、编号和发布；组织实施国家标准、行业标准和地方标准，推行采用国际标准；管理企业产品标准备案工作；负责WTO/TBT协议有关标准的通报和咨询工作；管理全市组织机构代码和商品条码工作；负责全市标准化信息管理工作。

（十三）认证认可监督管理处

•负责全市实验室、检查机构的资质认定和监督检查工作；负责对认证咨询机构进

行设立审批；依法对认证机构、认证培训机构、认证咨询机构以及认证活动实施监督管理；负责强制性认证产品和自愿性认证产品的监督；负责全市的认证证书和认证标志的监督检查工作；负责法定产品质量监督检验机构的日常管理。

（十四）特种设备安全监察处（特种设备节能监管办公室）

•管理全市锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监察、监督工作；负责特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、销售、租赁、检验检测、进出口的监督检查和行政许可工作；按应急预案和规定权限组织特种设备事故应急救援和事故调查处理；监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

（十五）执法督查处

•拟订本系统行政执法工作的监督制度并组织实施；组织查处违反标准化、计量、产品质量、食品安全、工业产品生产许可、认证认可、特种设备、纤维质量等法律法规的行为；组织本系统开展从源头打击假冒伪劣产品违法活动；承担组织协调全市有关专项打假活动；负责跨市案件的协查协办和大案要案的督查督办工作。• 十六）驻局监察室

•对市质监局及所属系统贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，遵守国家法律、法规和执行市委、市政府的决议、决定、命令，及领导班子和领导干部维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、选拔任用领导干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律等情况进行监督检查。协助市质监局党组抓好全市质监系统反腐倡廉和行业作风建设，推进党务公开。受理涉及全市质监系统行政机关及其工作人员的检举、控告和申诉。按照干部管理权限，查办违法违纪案件。承办中纪委、监察部和市纪委、市监察局交办的其他工作

•（十七）机关党委

•负责机关和在主城区的直属事业单位的党群工作。

•（十八）离退休人员工作处

•负责机关离退休人员管理工作，指导所属单位的离退休人员工作。持续改进：

•定期组织听证会，加强监督以改进监督过程中出现的问题

•制定应急预案随时应对可能发生的意外事件

•定期对员工做思想、组织教育，加强作风建设

第五篇：如何有效的建立企业培训体系.

如何有效的建立企业培训体系

大家知道, 现代商业竞争实际上是员工能力与素质的竞争, 谁拥 有高素质的员工谁将获得竞争优势, 正如沃尔码创始人山姆所说:企 业的技术、专利等可以购买或复制, 但惟独员工能力难以购买和复制;盖茨也说“将我们公司最好的 20人拿走,微软在世界上将变得无足 轻重。”可能大家会说可以通过招聘引入高素质人才来给予解决—— 但空降兵失误的案例比比皆是, 即便能招聘到合适的人员也还必须对 其融入企业文化价值观进行培训。

随着各行各业所面临的竞争不断加剧, 企业更迫切需要提升核心 竞争能力以加强企业在行业中的竞争地位,许多企业提出业务重组、流程再造、组织调整等要求,企业内部员工面对新的机遇与挑战,员 工对培训、学习的兴趣日益高涨。而且企业的层相信对员工进行有效 培训将取得可观的回报。现在培训不仅仅能够提高员工的能力素质, 还对企业发展起到战略推进的作用。通过培训能在企业内部推动变革, 战略推进与发展,组织融合;还能推广企业品牌输出。

但培训效果到底如何呢? 对于培训, 在企业中真实几分欢喜几分忧, 培训的好处是不言而 喻的,不然企业不会这么重视培训了,但现状却是不容乐观,企业把 培训视为投资, 但由于培训效果却不好, 从而使得这种培训“亏本” 了,难怪有人说培训成了“赔了夫人,又折兵”。究其本质----是因 为缺乏有效的培训体系。

1、培训定位不清 :观念不正确,培训成了临时抱佛脚,领导重 视得多,参与得少;没有与企业的长期发展战略相联系;缺乏培训的 总体战略思路 “ 流行什么培训什么? ”

2、培训责任不明 :培训是

乏支持;鼓吹培训是福利,忽视员工参加培训的义务;

培训需求不准:没有科学的培训需求分析;培训 项目 设置不合理;结果要么重视高层,要么重视基层;

3、培训环境不好 :误解培训是万能的;不注重塑造一种有利于 培训的氛围;轻视培训与其他人力资源措施的连接;没有施展的空间, 造成培训的人才难以得到能力发挥而流失;

4、培训资源不齐 :缺乏对培训进行有效的资源支持;没有培训 时间保证;缺乏培训资金支持;很少培训专业人员的投入;

5、培训实施不实 :培训教师选择不慎重或没有依据培训内容而 定;培训方法选择不当;缺乏培训过程中的有效沟通;甚至有些培训 成了走过场,过分追求课程效果,根本忘记了培训的目的是什么?

6、培训转化不力 :在培训前期花费的时间多;而没有进行培训 的有效评估;缺乏培训有效转化的过程跟踪、监督和测试;培训需要进行系统思考

培训不仅仅是弥补员工现实阶段的知识、技能与能力的不足, 也 培训员工未来生涯发展所需的知识、技能与能力, 这也是我们所说的 开发, 即培训包含两方面的内容 —— 满足现实工作需要和支持员工未 来符合组织需要的发展。这也是现代人力资源管理与传统人力资源管

理的最大区别。总的来讲, 仅仅满足员工工作需要和未来发展的培训 只属于中低层次的培训, 真正的高层次培训是与公司战略目标和宗旨 联系在一起, 培养员工将所掌握的知识、技能转变为对知识的创造和 分享,营造一种鼓励员工持续学习的工作环境。

培训是一种 “ 投资 ” 行为, 只有与组织的战略 /目标紧密联系才能持 久推进改善绩效与发展企业竞争力作用,培训只有与人力资源结构、政策密切统一才能发挥其效力并保持正常推进步骤;只有在员工 职业 发展管理中发挥作用, 才会有效调动员工的培训热情, 从而使员工的 培训由被动转化为主动;培训推进应充分平衡企业的资源与外部资源;兼顾现实与未来,保持培训的持续性与继承性。

树立培训责任

企业要提高培训效果,以前那种人力资源部门唱 “ 独角戏 ” 的局面 就必须予以终止,应建立一种广泛的培训责任体系。

当然, 作为企业培训机构应负起主导作用来:开发并初步完成各 职类职种的课程与教材体系;引进或开发外部合作伙伴急需的骨干课 程;拓展外部师资网络,稳固外部讲师资源;建立内部师资选拔、培 养、激励机制, 加快内部师资队伍建设;尽快搭建企业培训开发机构 内部各功能板块, 使之规范化有效运作;摸索企业培训开发机构的运 营模式。

个人对培训有最基本的责任 —— 投入时间、精力与金钱;管理者:培训的落实依赖所有层次的管理者, 应将培训纳入到管 理的主要活动中 —— 确认培训需求;创造有利于学习的环境;过程监

控;结果评估;对于各级管理者要建立起责任来,作为企业就必须清 楚的将其写进各级管理者的岗位说明说, 并纳入其绩效评估, 只有这 样才不会流于形式。

所有者:培训成效的主宰者 —— 将培训融入核心策略;给予足够 培训资金;要求经理履行培训职责;明确培训原则

我们在进行企业培训时, 应先满足企业的现实需要;不要好高务 远,还没有学会爬,就想着飞,应一步一步的前进。培训也要讲市场 第一, 要根据市场的需要进行生产与供给。企业及其员工的需要就是 培训市场,但培训要有定单,就要研究培训如何适应企业需要,首先 就要了解企业需要什么。因此,企业培训要学以致用、符合公司战略 利益、满足员工发展要求, 以及给予员工能力发挥的空间,不然不但 培训效果达不到目的, 而且培训好的员工由于没有发挥能力的空间也 会导致离开企业。

构建与实施企业培训体系

培训体系构建思路是指建立与实施培训的系统方法。只有有效的 与企业理念、战略进行联结, 才能确实地体现出培训对企业战略价值 作用。首先,企业远景理念决定企业经营战略目标,企业采取不同的 战略对人力资源管理理念产生重要影响(低成本战略、创新战略对在 不同程度上决定企业培训投入的对象和重点不同, 是进行培训还是从

外部直接招聘高素质人才等;其次,人力资源理念决定企业的培训 策略和推进方式(是自主培训还是外部培训、是持续培训还是阶段培 训、是按层次进行推进还是按职能别推进;最后对培训实施进行评 估以建立培训体系循环。

企业培训体系建立要明确回答三个问题

1、决定哪些层次员工的培训重点;

2、决定哪些组织功能对组织战略目标完成最关键;

3、决定哪些培训方案是最需要的。

第一、进行培训需求分析 —— 即企业要不要做培训的决策问题, 主要从组织、人员和工作任务三个方面进行分析;作为开展企业培训 工作的第一步, 首先清楚的是:企业是否需要进行培训 —— 即培训什 么的问题。企业的培训需求来源于两个方面,一是组织的需求,二是 员工的需求。组织需求表现在组织战略的变化、业务的调整,以及应 对不断变化的经营环境提出的要求。员工的需求表现在员工是否胜任 岗位工作任务、员工是否达到业绩目标要求, 以及员工个人的发展等。需求分析包括组织分析、人员分析和任务分析三项内容

组织分析 —— 考虑的是培训是在怎样的一种背景下发生的。通过 组织分析来决定在公司的经营战略、可用的培训资源以及员工的上级 和同事对培训活动的支持一定的情况下,培训是否符合需要;

人员分析 —— 确定那些人需要培训。包括分析:查找原因 —— 判 断业绩不佳到底是什么原因引起的,是知识、技能或能力不足。还是 由于工作动力不够, 或者是工作岗位设计本身有问题。确定谁需要培

训。确定员工是否作好培训准备。工作（任务）分析——首先需要确定员工需要完成那些方面的重 要任务，然后确定为了帮助员工完成他们的这些任务，应当在培训培 训中强调那些知识、技能以及行为。在实践中，组织、人员、任务这些分析并不是按照某一特定的顺 序进行的，不过由于组织分析关注的是培训是否与公司战略目标相符，以及是否与公司愿意在培训上花费时间和资金保持一致，因此对组织 分析是最先做的。而人员与任务分析通常是同时进行的，因为如果不 了解任务与环境，也很难知道业绩不佳的到底是不是一个培训的问题。第二，依据培训需求制定企业的培训计划和相关预算； 第二，依据培训需求制定企业的培训计划和相关预算； 在明确了培训需求以后，就可以确定培训的目的和计划了。培训 计划的制定则可以使培训目标变为现实。培训计划主要包括培训目标 和课程名称、培训对象、实施日期、实施时数、场地、培训方法，以 及培训预算等。在开始前，制订该预定举办的培训课程的日 程，培训实施日期要慎重决定，应使培训对象都能参加； 计划课程时，除预先决定的固定课程之外，也应检讨其必要性；除培训课程外的其 他辅助学习，可一并提出检讨；讲师费、会场租金及其他各项开支要 做出预算并进行审核，讲师费的预算最好能有一定宽裕。第三，进行培训课程的设计，包括四大部分：培训课程规划、第三 进行培训课程的设计，包括四大部分：培训课程规划、选 进行培训课程的设计 择相关资源、教学设计和学员手册编制。择相关资源、教学设计和学员手册编制。课程规划包括：明确课程目标、培训教案提出、考虑各种培训方 法、选择培训方法、培训内容深化、课程测试与评估。

资源选择包括：教材教具、课程选择、场地、讲师。课程选择主 要来自两个方面，一个是企业内部，一个是企业外部，外部选择主要 来自高校、研究机构、咨询培训公司等，应综合地进行评估选择。与 课程选择一脉相承的讲师选择也来源于两个方面，企业内部或外部，选择讲师应依据课程目的与目标出发，参照以

下标准进行——专业能 力、教学能力、教学热情、工作量：是否会因为太忙碌以至於降低教 学质量。接着是对培训场地的选择——场地人数容纳量、光线明暗度、设备齐全度、桌椅排列方式是否合乎所需、是否可弹性运用、是否安 静不受干扰等。最后选择教材和教具的选择。教学设计与学员手册编制：既设计培训计划表、培训进度表、培 训评估表、培训汇总表，以及学员手册、教案印刷和培训效果跟踪方 式等。第四，培训实施，包括培训信息发布、培训组织、教材编印等； 第四 第五，培训成果转化与评估——培训成果转化方式、过程监测和 第五 效果评估等。培训成果的转化是培训最为关键也是最容易被忽视的环节，正如 大多数企业培训“轰轰烈烈”开始“无声无息”结束一样。效果转化应从 塑造转氛围、高层同时支持、给予运用所学技能的机会等方面考虑，并且受训者的上级应从任务提示、反馈结果、不断强化等方面对培训 成果转化进行监测。对培训进行评估也是必须的，它可以达到衡量培训管理质量、评 估学员参与程度、评估培训效果等目的，而且有利于开展改进培训管

理质量、建立培训教材档案、培训需求鉴定等方面工作。培训评估一 般分为四个层次，学员反应——授课满意度；学员收获——授课吸收 程度；学员应用——实际应用程度；成果与影响——对个人与组织的 成果。