冯建荣县长在县城建设征地拆迁工作会议上的讲话

第一篇：冯建荣县长在县城建设征地拆迁工作会议上的讲话

今天，县委、县政府在这里召开县城建设征迁工作会议。这次会议的主题，是进一步统一思想，提高认识，坚定信心，严守政策，全力推进征迁工作，全力打胜“城建会战年”的第一仗。刚才，我们学习了县委、县政府关于加快征迁工作的文件，四个镇街和两个村的负责同志作了很好的表态发言，等一会，县委徐书记还要作重要讲话。下面，我先讲三个方面的问题。

第一个问题，拥有一座自己的城市，是全县人民梦寐以求的夙愿。

1983年，随着绍兴的撤地建市设区，我们绍兴县也从此开始了有县无城的历史。1983年到今天，正好是20年。这20年有县无城的历史，可以说，是我们全县人民念念不忘、孜孜以求的历史。我们念念不忘自己曾经拥有过一座历史非常悠久、文化非常灿烂的城市；我们孜孜以求，希望有朝一日，再次拥有一座自己的城市。这个20年，是历届历任的县领导不懈追求、我们全县人民梦寐以求再次拥有一座自己的城市的20年。

古今中外的历史经验告诉我们，一个地方的发展，不能没有城市，不能没有一座自己的城市。西安之所以能够成为十二朝古都，靠的就是有那么一座城市；南京之所以能够成为六朝古都，靠的也是有那么一座城市；杭州之所以能够被人们称为天堂，靠的是有那么一座城市；宁波之所以能够被列为计划单列市，靠的也是有那么一座城市。北京之所以成为北京，上海之所以成为上海，香港之所以能够成为今天的香港，都是因为有了功能齐全、设施完备、个性鲜明的城市。历史发展到了今天，城市在经济社会发展中的地位和作用显得尤为明显。我们从来没有象今天这样对城市的意义有如此深刻、如此重大的认识。可以说，现在的社会、今后的社会，已经是和必将更是一个城市的社会；也可以说，今天的经济、明天的经济，已经是和必将更是城市的经济。

城市对我们来说，对于我们绍兴县的人民来说，实在是太重要了。城市的这种重要性，体现在许多具体的方面，我认为，至少有这样几条。

第一，城市是经济社会发展的载体。有多大多美的城市，就有多大的经济总量，就可以有多繁华的经济。有多大多美的城市，就可以有多先进的社会，多发达的公益事业，多良好的投资环境。

第二，城市是人民享受美好生活的天堂。城市设施完备，城市功能配套，城市环境优美，城市毫无疑问是人民生活、工作、学习的理想场所，毫无疑问是全县人民人人向往的理想场所。

第三，城市也是展示一个地区良好形象的窗口。看一个地区经济是否繁荣，社会是否文明，人民生活是否美好，首先看这一个地区的城乡一体化水平，首先看这一个地区的城市化水平，首先看这一个地区的城市建设水平。我们可以从城市建设的水平，看到这一地区经济的发达程度，社会的进步程度，人民的生活程度。它是一个窗口。

第四，城市还是传播文明的摇篮。任何一座城市，都是人流、物流、信息流、资金流的集散中心，是各种文明交汇融合之地，因而也是最先进的社会文明的孕育造就之地。理所当然，这一座城市，也应当是现代文明的传播之地，是传播现代文明的摇篮。

城市是经济社会发展的载体，是人民享受美好生活的天堂，是展示地区发展形象的窗口，是传播文明的摇篮。城市那么重要，我们没有任何理由不去重视它。我们也很难想象，假如我们绍兴县没有柯桥这样一座城市，我们未来五年加快全面建设小康社会，率先基本实现现代化的工作将如何推进。

正是因为城市的地位和作用实在是太重要了，所以徐书记在刚刚召开的县十一次党代会的工作报告上面，我在县十二届人大一次会议的《政府工作报告》上面，都把加快柯桥城市建设，加快城市化的进程，作为今后五年首要的工作任务，作为我们全县人民共同努力的一个着力点。

同志们，我来绍兴县时间不长，我觉得，我们绍兴人民真福气！有那么好的县委带领我们去建设这么一座美丽的城市，去实现我们梦寐以求的一个企盼。我们柯桥人民真福气！有那么好的县委在直接地领导我们建设美好的家园。同志们，在柯桥城市的建设当中，我们柯桥人民付出了很多，牺牲了很多，这是事实，但是，把柯桥城市建设好了，首先得益的还是我们柯桥人民。付出总会有回报。随着建设规模的不断扩大，随着城市建设的更上档次，我们柯桥人民得到的将会更多。我们把全县的财力，都集中投放在了柯桥，我们柯桥人民不应当有意见。要说有意见，首先应当是我们全县的其他几十万人民有意见，因为我们把全县的财力都投放在这上面了。所以，把柯桥城市建设好了，首先得益的是我们柯桥人民。我们相信柯桥的群众一定会非常理解这一点。

同志们，从现在开始，经过今年的“城建会战年”，再经过四年的努力，我们的城市将是一座非常美丽的城市，到了那个时候，“北工、中城、南闲”的城市形态将基本形成。北面，将建成现代化的工业新城；南面，将建成国家级的旅游度假区；我们现在的柯桥主城区，将成为真正意义上的、名副其实的柯桥城市的核心区块。五年以后的柯桥，必将是一座现代化的美丽漂亮的中等城市。到了那个时候，我们今天坐在这个会议室里的有的同志，或许已经离开了绍兴县，但我们还是可以自豪地说，在绍兴县工作的时候，我们曾经为这座城市的建设而出过力、流过汗。我们有的同志或许因为年龄的关系离开了工作岗位，但我们还是可以对我们的子孙们说，当年我们曾经在这座城市的建设过程当中，指点过江山，重整过山河，这个工程，这座建筑，就是当年我们亲手搞起来的。我们也有些同志，更多的同志，还将继续生活在绍兴县，继续生活在柯桥这座城市，继续坚守在工作岗位上面，我们还将有这样的福气，为绍兴人民生活的更加幸福和美满、为柯桥城市的更加美丽和富饶，贡献我们的聪明才智，贡献我们的全部力量。

同志们，再次拥有一座自己的城市这一个梦，我们已经做了20年。现在，这一个梦想，正在变成美好的现实。我们每一个绍兴县的人民，特别是我们柯桥地区的人民，都应当非常珍惜这样一个良好的开端。

第二个问题，加快征迁工作，是深入开展“城建会战年”的当务之急和头等大事。

同志们，万丈高楼平地起，建设离不开土地。土地是财富之母，征迁是城建之基。我们好不容易再次拥有了自己的城市；我们好不容易经过两年的努力，使城市建设有了一个良好的开端，使建成区的面积达到了22平方公里；我们好不容易制定和描绘了这座城市未来发展的美好而又宏伟的蓝图，我们没有任何的理由，不去乘势而上，万众一心，激流勇进，众志成城。我们不这样做，上对不起我们的祖宗，下对不起我们的子孙；我们不这样做，对不起组织，对不起人民；我们不这样做，对不起自己的岗位职责，对不起自己的道德和良心！

要全力推进柯桥城市建设，要深入开展“城建会战年”活动，现在的当务之急和头等大事，是征迁工作。同志们，征迁工作一日不推进，我们的城市建设就一日不推进。做好征迁工作，对于我们的“城建会战年”而言，对于我们的城市建设而言，对于我们实现十一次党代会和十二届人大一次会议所确定的柯桥城市建设的目标而言，实在是太重要了。正因为如此，今天县委、县政府专题召开这样一个征迁工作会议，四套班子的主要领导，我们有关镇街的主要领导，有关村的党支部书记和村委会主任都来了。在我们绍兴县，这样一种会议的规格，可以说是一个最高的会议规格。可以说，我们把我们绍兴县最坚强有力的领导干部们都请来了。我们这样做，只是因为征迁工作实在是太重要了，征迁工作也实在是太难了。

要做好征迁工作，我们需要有一个好的规划。这个好的规划，就是“北工、中城、南闲”的柯桥城市发展战略构想，就是已经被批准的柯桥主城区的建设规划和滨海工业区的规划，就是正在编制当中的柯岩旅游度假区的规划，以及其他各项经过合法程序编制和审定的专项规划。同志们，规划是城市建设之法。城市建设就得依照这一个规划，依照这一个法来办事；征迁工作就得依照这一个规划，这一个法来办事。规划是城市建设之法，是拆迁工作、征地工作之法，是整个城市建设、征迁工作之纲。我们只有严格按照这个规划来办事，才能够推进我们的征迁工作，才能够推进我们整个城市建设。我们只有牢牢地抓住规划这一个城市建设、征迁工作的纲，才能够使各项工作带动起来。所以，搞好征迁工作，首要的是要有一个好的规划。这一个规划，我们已经有了，要很好地按照这个规划办事。

做好征迁工作，我们还需要有一种好的方法。这一个好的方法，就是说服教育的方法。我们在开展工作的过程当中，一定要很好地坚持说服和教育的方法。在说服和教育工作的过程当中，第一，我们要做到以情动人。以我们的真情，以我们干部的无私之情，来感动广大的群众。一定要向我们的群众讲清楚，我们的干部，没有任何私心；我们的干部，一定在整个征迁过程当中，不谋任何的私利。我们的县委，会忠实地贯彻“三个代表”重要思想，归根结底，是为了最广大人民群众的根本利益。我们的人大，作为地方国家权力机关，它本身就是由人民代表组成的，本身就代表了人民利益。我们的政府和政协，都是姓人民的，是人民政府、人民政协，都代表人民利益，都为了人民生活过得更加美好。我们的领导干部，没有任何自私自利之心。有人说，征迁工作，是群众受罪，政府发财，这简直是无稽之谈。政府没有任何私利。我们政府机关的领导同志，我们国家公务人员，今天在这里工作，明天到另一个地方工作，我们四海为家。我们唯一的目的，就是希望这一个地方的老百姓的生活，能够通过我们的努力，通过我们的组织和领导，过得更加好一些。这是我们真心实意的一个想法。我们的干部，一定要向农民群众讲清楚这一个道理，以我们的真心、真情，以我们的无私之情，来感动我们的广大的群众，以情动人。第二，说服教育，要求我们的干部做到苦口婆心。要不厌其烦地、耐心细致地做宣传教育工作，做政策解释工作，做释疑解惑工作，决不能草率了事，简单从事。一次做不通二次，二次做不通三次，真正做到苦口婆心、说服教育。第三，在说服教育的过程当中，一定要做到仁至义尽。我们的城中村改造也好，我们的基础设施建设也好，我们的城市建设也好，归根结底，都是为了人民的根本利益，都是为了人民的生活过得更好一点。

既然如此，我们的干部就绝对不能站到群众的对立面，一定要做到仁至义尽。

在整个征迁政策的实施过程当中，在整个征迁工作的推进过程当中，群众有这样那样的想法，完全可以理解；有一点上访，完全可以理解。问题的关键，是我们的干部，一定要主观上尽到最大的责任，主观上尽到最大的努力。现在的形势下面，做到了三条，我觉得我们的干部就不会犯错误。第一条，决策正确；第二条，方法得当；第三条，私利不谋。搞城市建设，决策毫无疑问是正确的。我们用说服教育的方法，去做群众的工作，方法毫无疑问是得当的。第三，我们干部绝对不去谋任何私利。做到了这三条，没有什么可以怕的；做到了这三条，我们干部不会犯错误。不象文化大革命那样，某一句话说得欠妥当，都可以扣上政治的帽子，这一个时代已经一去不复返了。

我们的工作环境真好!我们应当珍惜这样子一种良好的工作环境，好好地为人民做事。李瑞环同志曾经讲过：群众是最可亲、最可敬、最可怜、最可怕。我觉得李瑞环同志的话，确实讲得非常好。我自己也从事过乡镇工作，我觉得，我们的农民群众实在是太好了，我们的农民群众实在是太心地善良了，我们的农民群众实在是太通情达理了。我在乡镇工作过六个年头，这一个镇，当年是三万九千六百多人口，九千多户人家，我到过一半左右的农户家里，每到一户，我都是非常非常受感动的。有的家庭里边一进去，我们的农民群众就跪倒在我们的眼前。我觉得，我们当干部的，我们作为领导，没有做好工作，我们对不起他们。那么好的群众，那么好的农民，只要我们真心诚意地去对待他们，用说服教育的方法去引导他们，就一定能够做好征迁工作，就一定能够推进我们的城市建设。今天的这次会议以后，我们县机关的有关部门，我们有关镇街的同志，都要分头到有关的村里边，挨家挨户，主动上门，做群众的思想工作。我完全相信，以我们这样一种方法去开展工作，我们一定会得到群众的理解，一定会得到群众的支持。

做好征迁工作，我们还需要有一种好的精神。光有规划不行，光有政策不行，光有方法也不行，还需要有好的精神。这一个精神，就是只争朝夕、不畏艰难。毛主席在一首词中曾讲到时间的重要性，讲到我们工作的紧迫性，“天地转，光阴迫，多少事，从来急。一万年太久，只争朝夕。”现在是一季已过，春光已到，春意盎然，万物复苏，这正是我们工作的大好时候，正是我们搞征迁工作的大好时候，正是搞工程建设的大好时候。如果我们的征迁工作，在第二季度这么大好的时光里推进不了，今年的整个“城建会战年”，将成为一句空洞的口号，今年的城市建设目标将根本不可能实现。在征迁工作的推进过程当中，我们会碰到许许多多的困难，但碰到困难是完全正常的。我们做领导工作的人，就是跟困难作斗争。什么叫工作？工作就是斗争，与困难作斗争，与矛盾作斗争，与问题作斗争。这就是我们的工作。所以，我们不但要有只争朝夕的精神，还要有不畏艰难的精神，以这样一种精神，来确保我们第二季度征迁工作基本告一段落。只有这样，我们才能争得今年“城建会战年”的主动权。所以我对我们局长们的要求是，你今年不要去考虑享受，不要去奢望每天能睡足八个小时，你要忘我地去工作，不遗余力地去工作，埋头地去工作，拼命地去工作。

搞好征迁工作，我们还需要有一批好的干部。政治路线确定以后，干部就是决定因素。这样的干部，我们特别寄希望于今天在座的各个村的党支部书记、村委会主任。我到县里来工作之后，觉得我们绍兴县的干部素质确实非常之好。我们村一级的干部队伍，我们村两委会的主要领导，政治素质高，群众基础好，工作能力强。所以县委、县政府把做好征迁工作的希望，寄托在我们的村支部书记和村委会主任的身上。大家首先把思想统一起来，把政策领会透，然后再通过大家的努力，来统一我们村两委会成员的思想，进而来统一全体党员和村民代表的思想，再进一步来统一我们全村群众的思想。村支部是村里的领导核心，我们相信，村支部一定会非常好地发挥好这个领导核心的作用。我们党的全部战斗力的基础，在于党的基层组织。我们村级党组织，是最基层的一级党组织，我们把作用发挥好了，我们的征迁工作就一定能够做好。

加快征迁工作，是深入开展“城建会战年”的当务之急和头等大事。我们非得下决心，从以上五个方面努力，来做好征迁工作不可。

第三个问题，落实责任，万众一心，立即行动，全面推进，务必打胜“城建会战年”的第一仗。

刚才，我讲了许多大道理，也讲了一些小道理。这些道理，归根结底，把拆迁工作、把征地工作开展起来是硬道理。千道理，万道理，征迁工作是硬道理，落实责任是硬道理。这里，我代表县委、县政府，对我们有关部门和镇街下达如下指令性的征迁工作任务。

县城办公室。主要做三件事情。第一件，做好征迁工作的牵头协调工作；第二件，做好政策解释工作，一个“口子”解释政策，免得群众产生误解；第三件，做好督促检查工作，对整个征迁工作进行督促检查。

四个镇街。作为整个征迁工作的实施主体，要按照县城办下达的工作任务书要求，按时、保质完成各项征迁工作。我在这里把四个镇街的具体任务说一下。

柯岩街道。一共是八项。第一项，梅泽路工程征地、借地、拆迁，要求在4月份开始拆迁评诂，其中涉及的企业要带头；第二项，镜湖南路工程，包括征地、借地和拆迁，要求在4月份开始拆迁评诂；第三项，安置房工程，包括征地和拆迁，要求在4月份开始拆迁评诂；第四项，城中村改造，要求在4月份开始评诂；第五项，柯东立交桥，包括征地、借地和拆迁，要求在4月份开始评诂；第六项，镜水南路工程，包括征地、借地和拆迁，要求在4月份进行评诂；第七项，柯南大道工程，包括征地、借地和拆迁，要求在4月份完成拆迁评诂；第八项，古运河沿线整治工程，既涉及柯岩，也涉及到柯桥、华舍，要求在6月底完成。

华舍街道。一共是七项。第一项，中梅村波丽美大厦安置，主要是征地，要求在4月15日前完成；第二项，华墟直江整治工程，主要是拆迁，要求在6月底完成；第三项，钱陶公路拓宽工程，主要是拆迁，要求在5月中旬完成；第四项，柯袍快速干线，主要是征地、拆迁，要求在4月底完成；第五项，杭甬运河（第九设计段），主要是征地、借地和拆迁，要求在5月底完成。这里涉及到几家企业，原来合同规定是到去年底完成，至今还没有拆除，必须按照现在这一时间要求完成好；第六项，古运河沿线整治工程，主要是拆迁，要求在6月底完成；第七项，人利、温渎城中村改造，要在4月份开始拆迁评诂。

齐贤镇。一共有四项。第一项，裕民东路东段建设征地，要求在4月15日前完成；第二项，镜水北路建设征地，要求在4月15日前完成；第三项，柯袍快速干线建设征地和拆迁，要求在4月底完成；第四项，钱陶公路拓宽工程，主要是拆迁，要求在5月中旬完成。

这是三个街道、一个镇的具体的征迁工作任务。这些时间要求，充分考虑到了工作的难度，也充分考虑到了工程进展的需要，现在我们有些工程都停在那里，希望我们的镇街和村都能很好地进行落实。

国土资源局。主要是两件事。第一件，要根据县城办下达的任务书要求，及时做好征地工作，包括地上附着物的处理；第二件，协助有关部门，做好上访群众的调解工作，并且及时下拨征地款项，使征地资金及时足额到位。

建设局。主要是三件事。第一件，抓紧做好项目的规划设计工作；第二件，要进一步简化手续，提高效率，做好项目的有关审批工作；第三件，在抓好面上工作的同时，要抓紧启动直接负责建设的各个重点工程。

信访局。主要做两件事。第一件，做好信访接待工作，耐心接待上访群众，做好宣传解释工作；第二件，主动配合有关部门，查找上访隐患，研究对策措施，及时化解矛盾。

纪检监察。要密切注视征迁工作的进展情况，对蓄意破坏、影响征迁工作的党员干部，带头组织闹事的，要严肃作出处理，严肃党纪政纪。

公安局。主要三件事。第一件，要维持好建设工程在施工期间的交通秩序；第二件，要维持好正常的征迁工作秩序；第三件，对带头冲击机关，扰乱公务，影响严重的，要严肃依法处理。这极个别人、极少数人，不代表广大的群众。对为首分子，必须严肃作出处理，决不姑息养奸，决不迁就。

法院。要配合有关部门，对符合条件的，即受即理，依法强制执行，充分运用法律武器。

新闻单位。要大张旗鼓地利用各种形式，做好宣传工作。要宣传征迁工作的目的和意义，解释征迁工作的政策规定，宣传正面的典型，曝光反面的典型，还要及时地报道工作进展情况。

同志们，应该说，我们今年的征迁工作任务是异常的繁重；要完成这些征迁工作的任务，可以说是异常的艰巨。但是，不管任务有多么的繁重，完成这一任务有多么的艰巨，我们都必须接受这一个任务，都必须完成这一个任务。邓小平同志在第三次复出时，曾经说过，我出来有两种选择，一种是做官，一种是做事，我选择了后者，因为谁叫我是共产党员呢。我们今天参加会议的都是领导干部，都在不同的领导岗位，既然在领导岗位上面，我们就应当遵守领导干部的规矩，这一个规矩，就是要做事情，就是要干事情。人在江湖，身不由己。人在官场，也身不由己。许多事情，定下来的，我们只能够这样子去做。前几天，我看到一篇初中生的作文，里边有一段话，我看了以后，很受启发。我说给大家听一下，“在做有些事情之前，你根本无法想象，也许也没有更多的时间去想，事情会发展到何等地步，是成是败，是喜是忧。但是只要你在做这件事情的时候，专心致志，一心投入，不惜化掉自己所有的力量，终会有意想不到的收获。这时，你就可以体会到付出的喜悦，成功的甘甜。”我觉得，完成这些征迁工作，确实是对我们全体干部，政治思想素质高不高、工作能力强不强的一次非常严峻的考验。我完全相信，我们的全体同志，一定会经受住这个严峻的考验，取得优异的成绩，向县委、县政府，向广大的人民群众交出一份满意的答卷。

第二篇：冯建荣县长在县城建设征地拆迁工作会议上的讲话

今天，县委、县政府在这里召开县城建设征迁工作会议。这次会议的主题，是进一步统一思想，提高认识，坚定信心，严守政策，全力推进征迁工作，全力打胜“城建会战年”的第一仗。刚才，我们学习了县委、县政府关于加快征迁工作的文件，四个镇街和两个村的负责同志作了很好的表态发言，等一会，县委徐书记还要作重要讲话。下面，我先讲三个方面的问题。

第一个问题，拥有一座自己的城市，是全县人民梦寐以求的夙愿。

绍兴人民拥有自己的城市，已经有了2000多年的历史。2000多年以前的春秋时期，我们的祖先越王勾践派大臣范蠡依山傍水，筑墙建城，这就是今天的绍兴古城──越城。因为是范蠡主持建的城，所以又称蠡城。越王勾践凭借这座城市，十年生聚，十年教训，卧薪尝胆，最后北上灭吴，问鼎黄河，称霸中原，成为中国历史上非常有名的春秋五霸之一。秦始皇统一中国以后，登会稽，探禹穴，置会稽郡，使绍兴这座城市得到了迅速发展。此后，历经西汉、东汉数百年的苦心经营，到了唐朝，这座城市已经成了中国东南部的大都会。到了南宋，它甚至一度成为南宋王朝的临时都城。绍兴这座城市，以其辉煌的历史、灿烂的文化和辈出的名人而名扬中外。1983年，被xx命名为全国第一批24座历史文化名城之一，这是非常值得我们绍兴人民骄傲的。

1983年，随着绍兴的撤地建市设区，我们绍兴县也从此开始了有县无城的历史。1983年到今天，正好是20年。这20年有县无城的历史，可以说，是我们全县人民念念不忘、孜孜以求的历史。我们念念不忘自己曾经拥有过一座历史非常悠久、文化非常灿烂的城市；我们孜孜以求，希望有朝一日，再次拥有一座自己的城市。这个20年，是历届历任的县领导不懈追求、我们全县人民梦寐以求再次拥有一座自己的城市的20年。

在这20年当中，我曾经有幸在绍兴县的乡镇工作过，当年县领导的这样一种追求，在我的脑海当中时常浮现；当年我们全县人民的这样一种追求，我至今是历历在目。我非常有印象的是这样两件事情。一件，是中国银行绍兴县支行成立的时候，当时的陈敏尔县长在成立大会上说，绍兴县拥有自己的中国银行，已经苦苦追求了八年。设一家中国银行的分支机构，为什么会那样难？因为我们没有自己的城市，因为同城不能设两家中国银行的分支机构。还有一件事，我印象也非常深刻。那是一次工作的总结会议上面，当时的陈敏尔书记说，我们绍兴县什么都有，唯一没有、唯一缺少的就是一座自己的县城，自己的城市。同志们，这个20年，确实是我们苦苦追求拥有一座自己的城市的20年。1998年，新一届的县委、县政府产生之后，更是开始了新一轮追求拥有一座我们自己的城市的历史。县委、县政府在过去的五年当中，按照“深化改革、扩大开放、调整结构、再创优势”的工作主线，致力于经济社会的跨越式发展。通过全县上下五年的共同努力，绍兴出现了经济繁荣兴旺，社会全面进步，人民安居乐业的喜人景象，我们古老的绍兴大地，发生了历史性的变化，呈现出了一派蓬勃发展的生机。有志者事竟成，苦心人天不负。2000年，随着市县行政区划的调整，我们又开始了拥有一座自己的城市的历史。迁址柯桥以后，县委、县政府审时度势，顺应民心，确定了“江南水乡名城，国际纺织中心”的柯桥城市性质，提出了“北工、中城、南闲”的城市发展战略，明确了“一年一个样，三年大变样”的城市建设目标。柯桥迁址两年，短短的七百余天时间，我们投放在这座城市上面的建设资金达到了43.5亿元，拆迁拆违达到了140万平方米，新增绿地达到了75万平方米。可以说，这两年，我们把全县的力量，把全县的财力，都集中到了柯桥城市建设之中。绍兴人民拥有自己一座城市这样一个梦想，正在成为一个美好的现实。

古今中外的历史经验告诉我们，一个地方的发展，不能没有城市，不能没有一座自己的城市。西安之所以能够成为十二朝古都，靠的就是有那么一座城市；南京之所以能够成为六朝古都，靠的也是有那么一座城市；杭州之所以能够被人们称为天堂，靠的是有那么一座城市；宁波之所以能够被列为计划单列市，靠的也是有那么一座城市。北京之所以成为北京，上海之所以成为上海，香港之所以能够成为今天的香港，都是因为有了功能齐全、设施完备、个性鲜明的城市。历史发展到了今天，城市在经济社会发展中的地位和作用显得尤为明显。我们从来没有象今天这样对城市的意义有如此深刻、如此重大的认识。可以说，现在的社会、今后的社会，已经是和必将更是一个城市的社会；也可以说，今天的经济、明天的经济，已经是和必将更是城市的经济。

城市对我们来说，对于我们绍兴县的人民来说，实在是太重要了。城市的这种重要性，体现在许多具体的方面，我认为，至少有这样几条。

第一，城市是经济社会发展的载体。有多大多美的城市，就有多大的经济总量，就可以有多繁华的经济。有多大多美的城市，就可以有多先进的社会，多发达的公益事业，多良好的投资环境。

第二，城市是人民享受美好生活的天堂。城市设施完备，城市功能配套，城市环境优美，城市毫无疑问是人民生活、工作、学习的理想场所，毫无疑问是全县人民人人向往的理想场所。

第三，城市也是展示一个地区良好形象的窗口。看一个地区经济是否繁荣，社会是否文明，人民生活是否美好，首先看这一个地区的城乡一体化水平，首先看这一个地区的城市化水平，首先看这一个地区的城市建设水平。我们可以

从城市建设的水平，看到这一地区经济的发达程度，社会的进步程度，人民的生活程度。它是一个窗口。

第四，城市还是传播文明的摇篮。任何一座城市，都是人流、物流、信息流、资金流的集散中心，是各种文明交汇融合之地，因而也是最先进的社会文明的孕育造就之地。理所当然，这一座城市，也应当是现代文明的传播之地，是传播现代文明的摇篮。

城市是经济社会发展的载体，是人民享受美好生活的天堂，是展示地区发展形象的窗口，是传播文明的摇篮。城市那么重要，我们没有任何理由不去重视它。我们也很难想象，假如我们绍兴县没有柯桥这样一座城市，我们未来五年加快全面建设小康社会，率先基本实现现代化的工作将如何推进。

正是因为城市的地位和作用实在是太重要了，所以徐书记在刚刚召开的县十一次党代会的工作报告上面，我在县十二届人大一次会议的《政府工作报告》上面，都把加快柯桥城市建设，加快城市化的进程，作为今后五年首要的工作任务，作为我们全县人民共同努力的一个着力点。

为了加快柯桥城市的建设，为了加快全县的城市化进程，县委、县政府已把今年确定为“城建会战年”。“城建会战年”，有两大重点的任务。第一大任务，是要实施好县城的“18128”工程。“18”就是城区18公里的内环河整治；“12”就是柯桥城区的12条道路建设；“8”就是8个具体的建设工程。第二大任务，是要实施好全县面上的“2336”工程。“23”就是滨海的23平方公里的基础设施配套工程；“3”就是全县境内的3条交通主干线；“6”就是6个具体的建设项目。县城建设的“18128”工程和全县面上的“2336”工程，构成了今年“城建会战年”的主要任务和工作重点。这两大任务，涉及到145个具体的项目，计划总投资139亿元，其中今年计划要完成的是81亿元，县委、县政府提出要确保55亿元。这55亿元，绝大部分将投在我们柯桥城市，投在我们四个街道，投在我们齐贤。

同志们，我来绍兴县时间不长，我觉得，我们绍兴人民真福气！有那么好的县委带领我们去建设这么一座美丽的城市，去实现我们梦寐以求的一个企盼。我们柯桥人民真福气！有那么好的县委在直接地领导我们建设美好的家园。同志们，在柯桥城市的建设当中，我们柯桥人民付出了很多，牺牲了很多，这是事实，但是，把柯桥城市建设好了，首先得益的还是我们柯桥人民。付出总会有回报。随着建设规模的不断扩大，随着城市建设的更上档次，我们柯桥人民得到的将会更多。我们把全县的财力，都集中投放在了柯桥，我们柯桥人民不应当有意见。要说有意见，首先应当是我们全县的其他几十万人民有意见，因为我们把全县的财力都投放在这上面了。所以，把柯桥城市建设好了，首先得益的是我们柯桥人民。我们相信柯桥的群众一定会非常理解这一点。

同志们，从现在开始，经过今年的“城建会战年”，再经过四年的努力，我们的城市将是一座非常美丽的城市，到了那个时候，“北工、中城、南闲”的城市形态将基本形成。北面，将建成现代化的工业新城；南面，将建成国家级的旅游度假区；我们现在的柯桥主城区，将成为真正意义上的、名副其实的柯桥城市的核心区块。五年以后的柯桥，必将是一座现代化的美丽漂亮的中等城市。到了那个时候，我们今天坐在这个会议室里的有的同志，或许已经离开了绍兴县，但我们还是可以自豪地说，在绍兴县工作的时候，我们曾经为这座城市的建设而出过力、流过汗。我们有的同志或许因为年龄的关系离开了工作岗位，但我们还是可以对我们的子孙们说，当年我们曾经在这座城市的建设过程当中，指点过江山，重整过山河，这个工程，这座建筑，就是当年我们亲手搞起来的。我们也有些同志，更多的同志，还将继续生活在绍兴县，继续生活在柯桥这座城市，继续坚守在工作岗位上面，我们还将有这样的福气，为绍兴人民生活的更加幸福和美满、为柯桥城市的更加美丽和富饶，贡献我们的聪明才智，贡献我们的全部力量。

同志们，再次拥有一座自己的城市这一个梦，我们已经做了20年。现在，这一个梦想，正在变成美好的现实。我们每一个绍兴县的人民，特别是我们柯桥地区的人民，都应当非常珍惜这样一个良好的开端。

第二个问题，加快征迁工作，是深入开展“城建会战年”的当务之急和头等大事。

同志们，万丈高楼平地起，建设离不开土地。土地是财富之母，征迁是城建之基。我们好不容易再次拥有了自己的城市；我们好不容易经过两年的努力，使城市建设有了一个良好的开端，使建成区的面积达到了22平方公里；我们好不容易制定和描绘了这座城市未来发展的美好而又宏伟的蓝图，我们没有任何的理由，不去乘势而上，万众一心，激流勇进，众志成城。我们不这样做，上对不起我们的祖宗，下对不起我们的子孙；我们不这样做，对不起组织，对不起人民；我们不这样做，对不起自己的岗位职责，对不起自己的道德和良心！

要全力推进柯桥城市建设，要深入开展“城建会战年”活动，现在的当务之急和头等大事，是征迁工作。同志们，征迁工作

一日不推进，我们的城市建设就一日不推进。做好征迁工作，对于我们的“城建会战年”而言，对于我们的城市建设而言，对于我们实现十一次党代会和十二届人大一次会议所确定的柯桥城市建设的目标而言，实在是太重要了。正因为如此，今天县委、县政府专题召开这样一个征迁工作会议，四套班子的主要领导，我们有关镇街的主要领导，有关村的党支部书记和村委会主任都来了。在我们绍兴县，这样一种会议的规格，可以说是一个最高的会议规格。可以说

，我们把我们绍兴县最坚强有力的领导干部们都请来了。我们这样做，只是因为征迁工作实在是太重要了，征迁工作也实在是太难了。

要做好征迁工作，我们需要有一个好的规划。这个好的规划，就是“北工、中城、南闲”的柯桥城市发展战略构想，就是已经被批准的柯桥主城区的建设规划和滨海工业区的规划，就是正在编制当中的柯岩旅游度假区的规划，以及其他各项经过合法程序编制和审定的专项规划。同志们，规划是城市建设之法。城市建设就得依照这一个规划，依照这一个法来办事；征迁工作就得依照这一个规划，这一个法来办事。规划是城市建设之法，是拆迁工作、征地工作之法，是整个城市建设、征迁工作之纲。我们只有严格按照这个规划来办事，才能够推进我们的征迁工作，才能够推进我们整个城市建设。我们只有牢牢地抓住规划这一个城市建设、征迁工作的纲，才能够使各项工作带动起来。所以，搞好征迁工作，首要的是要有一个好的规划。这一个规划，我们已经有了，要很好地按照这个规划办事。

搞好征迁工作，我们还需要有一些好的政策。这些好的政策，集中起来是三个。第一个是去年县政府颁发的12号令；第二个是去年县政府出台的64号文件；第三个是去年县委、县政府发出的54号文件。12号令、64号文件和54号文件，就是我们做好征迁工作的基本政策依据。这三个政策，符合国土资源法，符合城市规划法，符合中央和省、市一系列有关的文件和政策精神。这三个政策，体现了上级精神与我们绍兴县实际的统一，体现了长远利益与眼前利益的统一，体现了整体利益与部分利益的统一。因此，这三个政策，具有非常显明的合法性。既然这些政策是具有合法性的，我们就要严格地执行，要体现政策的严肃性。既然是合法的，既然要体现严肃性，它就应当同时具有强制性。我们在整个政策的执行过程当中，绝对不能够擅自私开“口子”。对少数人的开“口子”，就是对多数人的不公开。所以，我们的征迁工作，一定要严格按照这些既定的政策去开展。

做好征迁工作，我们还需要有一种好的方法。这一个好的方法，就是说服教育的方法。我们在开展工作的过程当中，一定要很好地坚持说服和教育的方法。在说服和教育工作的过程当中，第一，我们要做到以情动人。以我们的真情，以我们干部的无私之情，来感动广大的群众。一定要向我们的群众讲清楚，我们的干部，没有任何私心；我们的干部，一定在整个征迁过程当中，不谋任何的私利。我们的县委，会忠实地贯彻“三个代表”重要思想，归根结底，是为了最广大人民群众的根本利益。我们的人大，作为地方国家权力机关，它本身就是由人民代表组成的，本身就代表了人民利益。我们的政府和政协，都是姓人民的，是人民政府、人民政协，都代表人民利益，都为了人民生活过得更加美好。我们的领导干部，没有任何自私自利之心。有人说，征迁工作，是群众受罪，政府发财，这简直是无稽之谈。政府没有任何私利。我们政府机关的领导同志，我们国家公务人员，今天在这里工作，明天到另一个地方工作，我们四海为家。我们唯一的目的，就是希望这一个地方的老百姓的生活，能够通过我们的努力，通过我们的组织和领导，过得更加好一些。这是我们真心实意的一个想法。我们的干部，一定要向农民群众讲清楚这一个道理，以我们的真心、真情，以我们的无私之情，来感动我们的广大的群众，以情动人。第二，说服教育，要求我们的干部做到苦口婆心。要不厌其烦地、耐心细致地做宣传教育工作，做政策解释工作，做释疑解惑工作，决不能草率了事，简单从事。一次做不通二次，二次做不通三次，真正做到苦口婆心、说服教育。第三，在说服教育的过程当中，一定要做到仁至义尽。我们的城中村改造也好，我们的基础设施建设也好，我们的城市建设也好，归根结底，都是为了人民的根本利益，都是为了人民的生活过得更好一点。

既然如此，我们的干部就绝对不能站到群众的对立面，一定要做到仁至义尽。

在整个征迁政策的实施过程当中，在整个征迁工作的推进过程当中，群众有这样那样的想法，完全可以理解；有一点上访，完全可以理解。问题的关键，是我们的干部，一定要主观上尽到最大的责任，主观上尽到最大的努力。现在的形势下面，做到了三条，我觉得我们的干部就不会犯错误。第一条，决策正确；第二条，方法得当；第三条，私利不谋。搞城市建设，决策毫无疑问是正确的。我们用说服教育的方法，去做群众的工作，方法毫无疑问是得当的。第三，我们干部绝对不去谋任何私利。做到了这三条，没有什么可以怕的；做到了这三条，我们干部不会犯错误。不象文化大革命那样，某一句话说得欠妥当，都可以扣上政治的帽子，这一个时代已经一去不复返了。

我们的工作环境真好!我们应当珍惜这样子一种良好的工作环境，好好地为人民做事。李瑞环同志曾经讲过：群众是最可亲、最可敬、最可怜、最可怕

第十项，双梅、双川、双渎城中村改造，房屋评诂工作要求在4月份开始；第十一项，黄社娄村的部分城中村改造，房屋评诂要求在4月份开始；第十二项，管墅村部分和中泽村部分的城中村改造，房屋评诂要求在4月份开始。

柯岩街道。一共是八项。第一项，梅泽路工程征地、借地、拆迁，要求在4

月份开始拆迁评诂，其中涉及的企业要带头；第二项，镜湖南路工程，包括征地、借地和拆迁，要求在4月份开始拆迁评诂；第三项，安置房工程，包括征地和拆迁，要求在4月份开始拆迁评诂；第四项，城中村改造，要求在4月份开始评诂；第五项，柯东立交桥，包括征地、借地和拆迁，要求在4月份开始评诂；第六项，镜水南路工程，包括征地、借地和拆迁，要求在4月份进行评诂；第七项，柯南大道工程，包括征地、借地和拆迁，要求在4月份完成拆迁评诂；第八项，古运河沿线整治工程，既涉及柯岩，也涉及到柯桥、华舍，要求在6月底完成。

华舍街道。一共是七项。第一项，中梅村波丽美大厦安置，主要是征地，要求在4月15日前完成；第二项，华墟直江整治工程，主要是拆迁，要求在6月底完成；第三项，钱陶公路拓宽工程，主要是拆迁，要求在5月中旬完成；第四项，柯袍快速干线，主要是征地、拆迁，要求在4月底完成；第五项，杭甬运河（第九设计段），主要是征地、借地和拆迁，要求在5月底完成。这里涉及到几家企业，原来合同规定是到去年底完成，至今还没有拆除，必须按照现在这一时间要求完成好；第六项，古运河沿线整治工程，主要是拆迁，要求在6月底完成；第七项，人利、温渎城中村改造，要在4月份开始拆迁评诂。

齐贤镇。一共有四项。第一项，裕民东路东段建设征地，要求在4月15日前完成；第二项，镜水北路建设征地，要求在4月15日前完成；第三项，柯袍快速干线建设征地和拆迁，要求在4月底完成；第四项，钱陶公路拓宽工程，主要是拆迁，要求在5月中旬完成。

这是三个街道、一个镇的具体的征迁工作任务。这些时间要求，充分考虑到了工作的难度，也充分考虑到了工程进展的需要，现在我们有些工程都停在那里，希望我们的镇街和村都能很好地进行落实。

国土资源局。主要是两件事。第一件，要根据县城办下达的任务书要求，及时做好征地工作，包括地上附着物的处理；第二件，协助有关部门，做好上访群众的调解工作，并且及时下拨征地款项，使征地资金及时足额到位。

建设局。主要是三件事。第一件，抓紧做好项目的规划设计工作；第二件，要进一步简化手续，提高效率，做好项目的有关审批工作；第三件，在抓好面上工作的同时，要抓紧启动直接负责建设的各个重点工程。

信访局。主要做两件事。第一件，做好信访接待工作，耐心接待上访群众，做好宣传解释工作；第二件，主动配合有关部门，查找上访隐患，研究对策措施，及时化解矛盾。

纪检监察。要密切注视征迁工作的进展情况，对蓄意破坏、影响征迁工作的党员干部，带头组织～的，要严肃作出处理，严肃党纪政纪。

公安局。主要三件事。第一件，要维持好建设工程在施工期间的交通秩序；第二件，要维持好正常的征迁工作秩序；第三件，对带头冲击机关，扰乱公务，影响严重的，要严肃依法处理。这极个别人、极少数人，不代表广大的群众。对为首分子，必须严肃作出处理，决不姑息养奸，决不迁就。

法院。要配合有关部门，对符合条件的，即受即理，依法强制执行，充分运用法律武器。

新闻单位。要大张旗鼓地利用各种形式，做好宣传工作。要宣传征迁工作的目的和意义，解释征迁工作的政策规定，宣传正面的典型，曝光反面的典型，还要及时地报道工作进展情况。

同志们，应该说，我们今年的征迁工作任务是异常的繁重；要完成这些征迁工作的任务，可以说是异常的艰巨。但是，不管任务有多么的繁重，完成这一任务有多么的艰巨，我们都必须接受这一个任务，都必须完成这一个任务。邓小平同志在第三次复出时，曾经说过，我出来有两种选择，一种是做官，一种是做事，我选择了后者，因为谁叫我是共产党员呢。我们今天参加会议的都是领导干部，都在不同的领导岗位，既然在领导岗位上面，我们就应当遵守领导干部的规矩，这一个规矩，就是要做事情，就是要干事情。人在江湖，身不由己。人在官场，也身不由己。许多事情，定下来的，我们只能够这样子去做。前几天，我看到一篇初中生的作文，里边有一段话，我看了以后，很受启发。我说给大家听一下，“在做有些事情之前，你根本无法想象，也许也没有更多的时间去想，事情会发展到何等地步，是成是败，是喜是忧。但是只要你在做这件事情的时候，专心致志，一心投入，不惜化掉自己所有的力量，终会有意想不到的收获。这时，你就可以体会到付出的喜悦，成功的甘甜。”我觉得，完成这些征迁工作，确实是对我们全体干部，政治思想素质高不高、工作能力强不强的一次非常严峻的考验。我完全相信，我们的全体同志，一定会经受住这个严峻的考验，取得优异的成绩，向县委、县政府，向广大的人民群众交出一份满意的答卷。

第三篇：市长在征地工作会议上的讲话[推荐]

认清形势，加倍努力，大力推进土地征收工作

——黄俊华副市长在全市土地征收工作会议上的讲话

同志们，刚才听了各相关城区和临桂县、临桂新区等汇报的近几年土地征收工作情况，感觉到：大家思想认识到位，工作措施得力，行动迅速，做了许多卓有成效的工作，取得了很大的成绩。在这里，我代表市政府，对大家表示感谢！今天，我们在这里召开全市土地征收工作会议，就是要认清形势、抓住当前工作的有利契机，总结几年来土地征收工作的成绩和成功经验，找出存在的问题和困难，部署下阶段工作任务，大步推进土地征收工作。下面，我讲几点意见。

一、几年来的土地征收工作情况

近几年，我市土地征收工作，主要是分了两大块，一是从2006年9月至今的城市发展建设项目用地的土地征收工作，二是今年初开始实施的临桂新区的土地征收工作。总起来说，这两方面都取得了令人振奋的成效。城市发展建设项目用地主要集中在我市的叠彩区的站前路、大村，七星区的和平、屏风，雁山区的龙门等地块，共征收土地230公顷。临桂新区共征收土地259公顷。应该说，在这么短的时间内，征收面积这么大的土地，我们花了很多心血，做了很多工作，成绩是很让人鼓舞和振奋的，也创造、积累和总结了许多经验。这些经验，是我们今后征地工作中的宝贵财富，值得借鉴和发扬光大。主要有：1

（一）、思想统一，认识一致。这是做好土地征收工作的关键，是做好工作的思想基础。思想统一了，认识提高了，目标确定了，思想基础牢固了，大家的积极性才能不断调动起来，工作才有干劲，也才能不断克服困难，取得工作中一个又一个胜利。

（二）、通力合作，密切配合。这是做好土地征收工作的基础。我们的土地征收工作，涉及到相关的县、城区和一些市直单位，大家都能从大局出发，树立全局一盘棋的思想，通力合作，密切配合，形成了较大的凝聚力和战斗力。因此，工作才能越干越有起色，才能无往而不胜。

（三）、以人为本，维护稳定。这是我们工作的重要环节。土地征收与群众的利益密切相关，必然会对群众的生产生活产生一定的影响，我们注意了关注群众的实际困难和问题，并竭尽全力帮助解决，树立了政府的良好形象，维护了社会稳定。

（四）、依法补偿，足额到位。这是土地征收工作的重要保证。我们按照国家的法律法规，程序合法到位，补偿足额到位，群众对应该得到的补偿充满信心，树立了政府诚信形象。

（五）、加强领导，坚持例会。这是我们工作的一大特点。坚持召开经常性的例会，了解征地情况，分析研究问题，及时部署工作任务，及时解决发现的问题，这种工作作风和工作方法，起到了事半功倍的作用。

当然，我们的工作也还有不尽如人意的地方，主要是土地平整进展缓慢，一些剩余土地还没征收入库。

同志们，上述成功的经验是我们依靠艰辛的努力提炼出来的，我们要不断地保持下去，使我们的土地征收工作越做越好，越做越顺利，越做成效越大。

二、认清形势，不断增强土地征收工作的紧迫感

今天，我们在这里开这个会，不是偶然的，一方面是工作的需要，更重要的是形势发展的需要。大家都知道，前一段时间，中共中央出台了《中共中央关于推进农村改革发展重大问题的决定》，政府为了改变农村一家一户小块地的生产模式，发展适度规模经营，将建立农村土地使用权交易市场，鼓励土地承包权流转。这是我国集体土地使用权的一项重大改革，对推进我国的经济发展，实现经济二次腾飞无疑具有重大的现实意义和深远的历史意义。现在实施细则和限制措施尚未出台，但这一决定肯定是要贯彻执行的。

我在这里要强调的是，《决定》的出台，客观上，对今后的土地征收工作，可能会增加了难度，农民的思想工作可能会更难做，土地补偿费可能会进一步提高。《决定》我们要坚决拥护，不折不扣地贯彻执行；土地要征收，这是我市经济社会发展的需要。我们一定要头脑清醒的认识当前土地征收面临的严峻形势。我们现在要积极做的，就是在《决定》实施细则和限制条件出台前，把我们已经上报审批的土地完全地征收下来，在全市再次掀起土地征收工作的新高潮。这，也是这次会议的宗旨。

三、鼓足干劲，大力推进土地征收工作

既然我们认识到了当前土地征收工作的严峻形势和紧迫性，我们就要不遗余力地集中力量做好没完成的土地征收工作。从目前的工作来看，城市发展建设项目用地征收工作还有一些收尾工作没完成，大概还有19公顷的土地没征收，临桂也还有许多土地没征收。我们一定要提高认识，高度重视，团结起来，将没完成的工作进行到底。

（一）、各县、城区党委和政府一定要高度重视土地征收工作，把这项工作摆在首位，原来的征地机构不能撤消，还要进一步充实人员，加强领导。要继续保持旺盛的工作干劲，革命斗志，继续鼓劲，做到地不入库，劲不能松，有始有终，将上报的土地完全征收入库。

（二）、全面推进，突出重点。土地平整要与清理地上附着物有机结合，同步推进。要以土地平整的进展作为检验土地征收工作的尺度。要抓住时机，扩大战果。对被征地农民，一定要依法补偿到位。要切实解决好农民的预留用地的规划问题，做到长效利用，永续利用，真正解决农民的后顾之忧。

（三）、为农民做好事、办实事项目要全面落实。要让农民认识到，政府征地是为了城市发展，也没忘了群众利益。各县、各城区党委、政府一定要把这项工作摆上重要议事日程，狠抓落实，务求取得实效。

（四）、要认真做好社会稳定工作。在征地补偿方面，要坚决依照法律法规和有关政策，及时足额补偿到位。对群众反映的合理诉求，要认真研究解决。但对个别煽动群众闹事、影响极坏的人，要态度鲜明，坚决处理。

（五）、要明确职责，各司其职，各负其责。今后城市的土地征收工作，主要由市土地交易管理中心和各相关城区负责，临桂的征地工作由临桂县和临桂管委会负责。各县和城区政府要按照合同，逐项检查。对工作的重点和难点，政府主要领导要亲自抓，要研究土地征收工作的措施。土地储备交易管理中心要积极主动地与城区政府联系、沟通，保证土地储备资金及时到位。

同志们，形势逼人，我们一定要在市政府的领导下，团结协作，积极努力，开创土地征收工作的新局面，取得土地征收工作的新成绩，将上报审批的土地在最短的时间内，以最快的速度，征收入库。

谢谢大家！

第四篇：冯建荣财税工作会讲话

发展税源经济 加强税收工作 建设公共财政

在全县财政税收工作座谈会上的讲话

冯 建 荣

（2005年3月11日上午）

县委、县政府决定，今天召开全县财政税收工作座谈会，请县四套班子的主要领导和有关领导，镇街党政主要领导，县有关部门主要负责同志，以及国税、地税、财政部门中层以上的干部参加，这充分表明了县委、县政府对财政税收工作的高度重视。

应该说，县委、县政府对财政税收工作历来是十分重视的。昨天，我请办公室的同志粗略地统计了一下，过去的一年，县委常委会、政府常务会议把财政税收工作作为一个专门议题来研究的就达8次之多；我与徐纪平书记在不同的会议、不同的场合，就财政税收工作作专门强调的不少于20次。我们明确提出了建立强力财政、公共财政、规范财政的财政税收工作总思路，明确提出了严格依法征税、严打偷税骗税的治税总方针，明确提出了各级机关、公务人员过“紧日子”的要求。在半经济形势分析会上，县委、县政府还进一步明确把财政税收工作连同集约利用土地、加强统计工作作为经济工作的三件大事来抓。今天的会议，是县委、县政府重视财政税收工作的又一个具体体现。

这次会议的主题，是认真贯彻落实县委十一届七次全体（扩大）会议和县十二届人大三次会议精神，统一思想，提高认识，咬定目标，坚定信心，严格依法征税，切实应收尽收，以铁的决心、铁的措施来确保今年收入任务的完成，确保财政收支的平衡，推进公共财政的建设。

过去的一年，在宏观调控和出口退税政策重大调整的新形势下，财政税务部门积极组织收入，从紧安排支出，基本保证了财政收支的平衡。新的一年，财政税务工作形势更加严峻，任务更加繁重，需要我们作出更大的努力。刚才，财政（地税）局宋天平局长、国税局胡传林局长已经表明了很好的态度和决心，等会，徐书记和其他几位县领导还要作重要讲话。下面，我先讲五点意见。

一、充分认识财政税收工作的重大意义。

财政税收问题是个政治问题。无税便无财，无财便无政。财政税收是履行政府职能的依托和前提，是提高执政能力的基础和标志。

财政税收问题是个法律问题。财政税收事关《税收征管法》、《会计法》、《预算法》等法律法规的实施，事关人代会批准的法定任务的落实。

财政税收问题是个经济问题。财政税收是经济水平的衡量标准，是经济实力的集中体现，是经济发展的重要杠杆。

财政税收问题还是个社会问题。财政税收对文教卫、社会保障等事业的发展起着极其重要的保障作用。

财政税收问题归根结底是民生问题。没有财力，就没有发言的权力，就没有办事的实力，就没有服务的能力；没有财力，立党为公，执政为民，以人为本，改善民生，就会成为一句空话，就会成为无本之木，无源之水。

二、充分认清财政税收工作的严峻形势。

严峻形势之一，强县竞争十分激烈。这里，我比较一下我省财政收入前四位县（市、区）的情况。2002年至2004年的三年中，全省财政总收入按老口径居前四位的地区名次没有改变，依次是萧山区、鄞州区、慈溪市、绍兴县，但总量之间的差距在不断拉大。萧山区从33.2亿元增长到53.5亿元，增幅为61.1%；鄞州区从27.0亿元增长到46.5亿元，增幅为72.2%；慈溪市从26.6亿元增长到40.5亿元，增幅为52.3%；我县从24.0亿元增长到36.5亿元，增幅为52.1%。绍兴县财政总量和增幅在前四位中都较低，而且与前几位的差距在逐年拉大。省内强县的竞争已是十分激烈，如果放到全国范围，那竞争更加激烈。

严峻形势之二，税源结构很不合理。从地税收入来看，过分依赖建筑业、房地产业。去年，全县建筑业、房地产业入库地税5.5亿元，占全部地方税收的43.5%；建筑业、房地产业地税增收1.9亿元，占全部地税增收额的58.6%。与此同时，第三产业税收比重虽然近年来在不断提高，但在整个税收中的比重还远远偏低，仍然不到1/5，而市区则高达1/3。轻纺产业总体上还存在粗放经营的问题，质量效益亟待提高，这在很大程度上也影响了税收。

严峻形势之三，纳税意识尚需增强。纵向来看，企业的纳税意识在不断增强，但仍需进一步增强。特别是近年来查办的一批案子本身就说明一些企业的纳税意识还不够强。

严峻形势之四，征税方法有待改进。在市场经济的形势下，在轻纺大县、市场大县、出口大县这样一个现实的条件下，税收征管工作如何更加严格地依照法律法规，更加科学地顺应经济规律，更加务实地把握绍兴实际，探索符合时代特征、具有绍兴特色的新路子，尚需继续作出努力。

分析严峻的形势，是为了让同志们保持清醒的头脑。虽然形势严峻，但我们做好财政税收工作也有许多有利条件。集中起来是两条：一是税收征管环境不断改善。各级干部、广大群众、广大企业老总的意识在不断增强，不断提高；二是持续有效大规模的投入必定有相应的产出。因此，大家既要看到严峻的形势，更要看到有利的条件，进一步坚定做好新一年财政税收工作的决心和信心。

三、以提高质量效益为中心，以结构升级攻坚为抓手，加快发展税源经济。

税收的源泉是经济，财政的基础是经济。要把财政税收的“蛋糕”做大，必须首先把经济这块

“蛋糕”做好，这就要求我们加快发展税源经济。

加快发展税源经济，必须致力提高经济效益。没有效益的发展是对社会资源的极大浪费。没有效益就意味着成本高，成本高不仅仅是企业的问题，更是一个社会问题。中央实行宏观调控政策，很重要的一个目的就是要求我们立足国情，落实科学发展观，切实增强效益意识，把经济建设切实转到集约发展的轨道上来。我们要向资源节约要效益，向科技进步要效益，向技改投入要效益，向加强管理要效益，向产品研发要效益，向市场拓展要效益，从而不断提高经济质量，不断增加经济效益，最终实现财政收入的持续稳定增长。

加快发展税源经济，必须致力优化工业结构。要围绕做高做精纺织业，加快纺织业内部结构的升级，使纺织业整体质量效益有一个明显的提高；围绕做大做强非纺业，将之作为招商引资、要素供给、政策扶持的重点，使非纺业占工业总量的比重有一个明显的提高。纺织业整体质量效益明显提高，非纺业占工业总量比重明显提高，这是工业结构调整升级必须追求的两个目标。实现了这两个“明显提高”，就开拓了更为稳定、更为广阔的税源。

加快发展税源经济，必须致力第三产业的更快更好发展。要认真实施商贸服务业发展规划，切实落实商贸服务业激励政策，充分发挥商贸服务业联席会议作用，加快商贸服务业重点项目建设，力争使商贸服务业迅速成为新的重要的经济增长点，新的重要的税收增长点。

四、以确保财政收入为中心，以公平税收负担为重点，加强税收征收工作。

加强税收征收，必须加强财务指导。财政税务部门要高度重视企业财会队伍建设，切实加强对企业财会工作的指导，热情帮助企业切实做好财务基础管理。财政税务部门一定要把这项工作作为一项基础性、前提性、保障性的工作来抓，从源头上、从根本上来杜绝做假帐行为。

加强税收征收，必须加强日常征管。税收征管，包括政府性基金、行政事业性收费和罚没收入，都要做到大小企业一视同仁，大小税种一样重视，做到应收尽收，应征尽征。

加强税收征收，必须加强违法稽查。服务企业与严格征收是两个不同的概念。税收是国家对社会财富的分享。作为一种利益分配，自古以来就存在着征税人与纳税人之间的矛盾。正因为有矛盾，所以税收的征收带有法律的强制性。提供公共服务，是政府的法定义务；享受公共服务，是公民的法定权利。诚信纳税，是纳税人的法定义务；严格征税，是国家的法定权利。国地税部门代表国家向纳税人征税，这是一种权利，用不着羞羞答答。在目前市场经济体制还不完善，法制还不健全，管理还不成熟的情况下，我们不能光是凭一般性的思想教育，光是凭一般意义上的宣传说理，一味地寄希望于纳税人自行申报、主动纳税，必须在加强税法宣传教育的同时，运用法律的武器、法律的手段来进行强制性的征缴。通过强行征缴、违法稽查，来促进纳税人更加自觉地自行申报、主动纳税。

全体财政税务系统的同志，都要以对人民、对法律高度负责的态度，把组织收入作为履行职责的首要任务，作为依法行政的第一要务，坚决严肃查处偷骗税案件，坚决严厉打击偷骗税行为，以确保市场经济秩序的公平有序，确保税收的及时足额收缴，确保财政收入的应有增长。

财政税务部门在开展工作的过程中，会有许多苦处难处。对此，大家一定要理解。县委、县

政府将一如既往地支持税务部门开展工作，各镇街、各部门也要把支持税务部门依法履行职责作为自己的应尽义务和重要责任，全力配合支持税务部门依法加强征管。

五、以提高财政绩效为中心，以降低行政成本为根本，加快建设公共财政。

建设公共财政，必须坚持理财原则。一要确保“吃饭”。这既是确保政权正常运行的关键，也是建立财政的目的。过去我们只讲“吃饭”，今天我特别强调“确保”两字。因为绍兴县并不是富得冒油，在现行的财政收入现状下，在现行的出口退税政策下，强调确保“吃饭”，具有十分重要的现实意义。

二要量力建设。过去我们只讲“建设”，今天我特别强调“量力”两字。无论是支持经济建设还是发展社会事业，无论是基础设施还是公益性事业的建设，县镇两级一定要坚持量力而行，一定要以财力可承受为前提，有多少财力就办多少事。如果财力不堪重负，就会后果不堪设想。

三要有所积累。通过本届政府的努力，使财力有所积累，逐步积累，为下届政府留下一个比较殷实的“家底”。

四要增强县级调控能力。新一轮财政体制调整，体现了这一条，目的是为了更好地统筹全县经济社会发展。要很好地坚持“县管县事、镇管镇事”的精神，该镇街负责的事镇街就独立去干，不要动辄向县里伸手要钱；部门研究政策，首先要从大局出发，考虑全县大局。否则集中财力办大事，增强县级调控能力就又成了一句空话。

建设公共财政，必须加大公共支出。要加快从经济领域退出的速度，加大向社会保障、文教卫生、生态环境、社会治安等公共领域进入的力度，以更好地履行政府社会管理、公共服务的职能。

建设公共财政，必须增强预算刚性。预算本身有预算法。预算一经人代会批准，就具有法律效力，各地各部门都必须严格执行。增强预算刚性，一个很重要的目的，是减少行政支出，特别是那些不必要的支出。为此，要坚决控制名目繁多、没有针对性的外出考察，坚决杜绝没有实效的竞赛、评比、会议，坚决刹住互相攀比、大手大脚的风气，坚决节省一切可以节省的支出。全体公务人员，首先是镇街、部门的主要负责同志，一定要看到财政收入的来之不易，十分珍惜纳税人上缴的每一分钱，自觉树立过“紧日子”的思想，勤俭节约，勤俭办一切事业。财政部门要忠于职守，敢抓敢管，严格把好支出关口。

我相信，在县委的领导下，新一年的财政税收工作一定会比去年做得更好。

（根据记录整理）

第五篇：在全县征地拆迁工作会议的讲话

在全县征地拆迁工作会议的讲话

根据会议安排，我首先通报一下去年我县征地工作完成情况，并对今年工作作出预期安排。等会杨县长要作重要讲话，请大家认真贯彻落实好会议精神。

一、2020年工作情况通报

X年下达的征地项目有X个，在年中又增加了X等X个项目，计划征地的项目达到X个，面积约X亩；除此之外，其它未列入征地计划的零星项目X个，共计X个项目。除X高速等未实施或暂停实施的X个项目外，全年实际实施征地的项目X个。全年共完成协议征地X亩，全面完成的项目X个，面积X亩。全年共发放征地款、青苗和附着物补偿款X万元（其中征地补偿款X万元，青苗及地上附着物补偿款X万元），其它应发未发款项目X万元。各乡镇具体情况如下：……X年征地拆迁完成协议签订约X亩，剔除部分未开展或暂缓实施的项目，征地完成的比例较高，基本能保障项目用地需求

二、2021年工作具体要求

（一）坚定信心，把握形势，增强做好今年征地拆迁工作信心。

从去年的工作情况看，各乡镇、各部门以及各责任单位、责任县领导，对所负责的征地拆迁工作是高度重视的，2020年全县征地拆迁工作取得了一定成绩，我认为能做好以上工作几点做法可以肯定:一是领导高度重视，主要领导亲自抓。2020年的征地任务通过责任分解，每个项目有一名县领导跟踪协调，各乡镇主要领导亲临一线，乡镇班子成员分片包干，责任单位配合落实，较好地推动了征地拆迁的顺利进行。二是广泛宣传、发动群众。在项目征地拆迁过程中，能按程序开展宣传发动工作。主要是通过召开村“两委”干部会，村小组长、村民代表大会，党员大会，村小组户代表会宣传、发动，确保大部分群众支持、配合征地工作的开展，为后续工作打下基础。三是坚持依法依规、公平、公正开展征地工作。征地程序能较好地按落实“两公告一登记”等有关规定，依法公告、依法登记、依规补偿和及时公开土地等相关情况。四是为配合好征地解决村集体、村民的一些实际困难和诉求。首先是逐步完善集体留用地的安排，县政府出台优惠政策，鼓励村组盘活留用地，壮大集体经济；其次是配合征地解决一些村集体的合理诉求；三是及时调解矛盾纠纷，确保了和谐稳定开展征地拆迁。2020年全县征地拆迁工作取得了一定成绩，但总体情况与县委、县政府的要求还存在较大差距。主要表现在:一是项目推进普遍较慢。去年X个项目，完成的征地面积达X亩，很多项目虽然签订了协议，但仍达不到开工的条件。大部分项目仍未能按任务分解的时间要求完成。二是项目遗留问题多。部分项目虽然完成了协议签订和青苗附着物的清点，但项目在进场施工的过程中总遇到这样或那样的问题。如和平变电站、产业园区扩园等项目一批项目。部分项目因个别问题久拖不决，造成无法进场施工。三是部门协作不到位。目前征地拆迁主要工作任务由乡镇承担，但征地拆迁涉及面广，部门多，单单由一个乡镇、一个部门去单打独头是完不成任务的。征地过程中涉及改水、改沟，线路迁移，房屋、留用地、拆迁安置等一系列的问题，没有部门协作，成效不明显。但目前有些部门，工作推动不积极，被动式工作，相互推诿，互不配合，致使项目推动大打折扣。2021年任务更将繁重，在看到矛盾、困难和问题的同时，我们更要看到我县城乡建设发展的良好势头，也为征地拆迁工作提供了有利条件：一是县委、县政府领导高度重视，等会县长、书记都要作重要讲话，对这项工作作出指示，展示了县委、县政府做好这项工作的信心和决心；二是近年来，城乡建设快速发展，城市经营取得了初步成效，为征地拆迁工作提供了财力支持；三是征地拆迁的力度不断加强，基础工作和一线人员素质都有较大进步。

（二）突出重点，重心下移，明确部门的职责，形成征地拆迁合力。

今年全县列入任务分解的，有重点保障项目X个：具体为基础设施建设项目X个、工业项目X个、城镇建设X个、“三旧”改造X个，年底将完成征地面积约X亩。有后续跟进的项目X个，年底将完成征地面积约X亩。涉及X个乡镇以及X个部门。今年征地拆迁工作涉及面广，时间紧、任务重，各乡镇、各部门面对如此繁重的任务必须要全面落实征地拆迁工作责任，推动工作重心下移，要实行“一把手”负责制，主要领导要亲临一线亲自抓。各乡镇要充分发挥征地拆迁工作的是中坚作用，根据需要合理安排征迁力量，做好被征地拆迁群众的宣传发动，组织被征收土地集体经济组织和农户做好拟征收土地的土地权属调查、地类、面积、安置人数，青苗、地上附着特权属、种类、数量、结构等调查核实、登记工作。国土、住建、财政、发改、林业、人社及项目责任部门等各相关单位要根据职责做好征地有关的业务指导、方案编制、项目规划、资金审核、拨付、发放、村民安置，项目审核及用地报批等各项工作。

（三）公平公正，依法依规，严格按程序开展征地工作。

关于征地工作中遇到抢种抢建的突出问题，这是一个普遍性的现象，也是一个难题。我建议各乡镇、各部门要多想点办法和招数，有效应对抢种抢建。在开展征地拆迁的过程中，要严格依法依规开展。一是要严格把程序。当前，征地拆迁的工作程序、相关的法律法规已经很明确，而群众的法律意识不断提高，只要我们工作中存在问题，部分群众就会上访、起诉，甚至发动其他群众对抗征地，给征地工作带来阻力。二是严格制定和执行标准。国土、住建部门负责征地拆迁具体标准的制定，要多想办法适时更新和确定标准，既不过分抬高标准，又能合理保障被征地拆迁农村集体、农户的利益不受损。三是特别要强调工作过程中保护好我们的干部。以往在其它重点项目工作中都出现过个别镇、村干部甚至班子成员因征地资金问题被纪检监察、检察机关查办的案件，因此我特别强调，各乡镇、各部门领导回去要和下面工作组的人员强调清楚，征地拆迁是敏感工作，必须干好，但不能出事。

同志们，征地拆迁工作任务艰巨、责任重大，希望各乡镇各部门要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，抢抓机遇，迎难而上，确保按时完成今年征地工作任务。