对铁路安全运输的几点思考

第一篇：对铁路安全运输的几点思考

对铁路安全运输的几点思考

常新勇

尽管实现了安全的有序可控，尽管目前我们车站的安全状况良好，但是随着铁路改革的日益发展，我们的机车车辆一出线就上了提速区段，所以我们面临的安全工作可谓任重而道远。一些事故苗头不断地告诫我们，安全工作任何时候都不能松懈，应不断提高全员安全意识通过各种方法加强安全工作，确保铁路运输的安全、持续、高效、健康发展。

一、安全运输重在打好基础

基础是根本，基础牢，安全才有保障。所以，确保安全，工夫一定要下在打基础上。铁路运输安全工作的基础包括先进的技术装备、严密的规章制度，而其中最重要的则是高素质的干部职工队伍。因为，技术装备再先进，要靠人去操作；规章制度再严密，要靠人去执行。在这个过程中，人的素质决定一切。

比如，严格实行车站规定的干部添乘机车检查制度，就是一项打基础的工作。通过添乘机车，发现车站运输安全和生产经营过程中的问题，找准主要症结，制定有效措施；通过添乘机车，领导干部转变了工作作风，提升了管理能力。随着时间的推移和工作的深入，添乘机车就成为铁路领导干

部掌握一线设备质量和人员作业情况最直接的手段。他们越来越善于发现问题，越来越能够及时解决问题，认识水平、工作标准、责任意识和管理力度得到了较大幅度的提升；对重点区段和重要部位做到了底数清、情况明、信息灵、反应快，实时掌控事态，迅速采取行动。

基础是一砖一石垒起来的，安全运输的经验也是日积月累形成的。因此，继续严肃认真、持之以恒地落实各项基础性工作是非常必要的。

二、安全运输切勿舍本逐末

有这么一个故事，一天，动物园里的袋鼠从围栏里跑了出来，管理员们开会讨论时一致认为是围栏过低所致。他们将围栏由10米加高到30米后，袋鼠仍然跑了出来。管理员们大惑不解，决定将围栏加高到100米。长颈鹿问袋鼠：“你们看，这些人会不会再加高你们的围栏？”袋鼠说：“很难说，如果他们再忘记关门的话。”这个故事说明，凡事都有本末、轻重。关门是本，加高围栏是末，舍本而逐末，当然达不到预期效果。

铁路运输行业，安全大反思、大检查活动如果仅仅局限于开会议、挂标语、搞检查、听汇报，没有仔细分析问题产生的深层次原因，没有找到发生问题的根本缘由，就不可能

提前做好预想、预测、预知、预防，只能是舍本逐末，治标不治本。

安全工作是一项科学性、系统性、长期性、连续性和艰巨性的工作，安全运输存在本末、轻重、缓急之分。要把反思当做安全生产的一部分，深刻分析发生问题的综合因素，有的放矢做好安全生产每一个环节的预防工作，认真做好调查研究，弄清问题的根本原因，制定切实可行的安全措施，才能真正确保安全生产。

三、安全运输谨防临时抱佛脚

平时的各项安全检查，在一定程度上提高了安全生产水平和工作人员的安全意识，但是个别对安全运输的重要性认识不够、安全观念不强的职工在接受检查前，常常出现“平时不烧香，临时抱佛脚”的现象，以此敷衍各种形式的安全检查。

安全运输工作是一项系统而复杂的工作，事关人民群众的生命财产安全，事关改革、发展、稳定的大局。在安全运输的链条上，每个环节都不允许出现问题，否则就可能导致安全事故的发生。临时抱佛脚者不是真心实意地搞好运输工作，而是一种逼迫无奈之举。在对待检查组的检查时，这些

人弄虚作假，投机钻营，缺什么补什么就是为了应付检查，在安全工作上根本起不到强基固本的效果。

要改变接受检查前临时抱佛脚的现状，就需要我们不断增强安全工作的责任感和使命感，居安思危，对安全工作常抓不懈、持之以恒。与此同时，还需要我们在具体执行的时候，不以文件落实文件，不以讲话落实讲话，不以会议落实会议，要轻口号、重行动。如果我们在执行规章制度时自觉地高标准、严要求、细着手、切实做好各项安全工作，坚决摒弃浮躁心态，在日常安全工作中未雨绸缪，不做事后的亡羊补牢，才能真正做到防患于未然。

四、以谈心和帮教方式纠违章，实现安全考核“软着陆”在车站安全大反思、大检查活动中，强化安全运输，推行新安全管理办法，加大安全考核力度，针对安全考核中的一些热点、难点问题，比如：在车站开展问卷调查，找准职工对执行新安全管理办法最担心的问题，有针对性地制定措施，职工因违章作业被考核后，由主管安全领导参加该职工所在车间的安全分析会，车间干部必须跟踪帮教，通过面对面谈心，详细了解职工违章时的心态，指出职工的错误所在，同时明示怎样遵章作业，确保职工心服口服。

每个站段都成立帮教小组，重点关注职工的思想动态，为职工的思想“号脉”，及时化解职工的抵触情绪，实现安全考核“软着陆”。

五、安全运输应“严”、“情”并举

在安全运输中，有些人认为，“严”就是多训人、多罚款，搞得人人自危、个个害怕；“情”就是睁一只眼、闭一只眼，不讲原则，只求相安无事，甚至在事故发生后，将大事化小，小事化了。这些认识和做法都是片面的、错误的。“严”与“情”都是实现安全运输的重要管理手段，不能有丝毫的偏颇。在讲“严”时，切忌乱扣乱罚，随心所欲，无章可循；在讲“情”时，切忌姑息迁就，放任自流。那么，如何处理“严”与“情”之间的关系呢？笔者认为，“严”，就是要通过强制手段来规范操作者的操作行为。其手段包括严格教育、严格纪律、严格规章制度、严格奖惩等内容。其中，奖惩只是安全管理中的一种补救措施，在一定程度上只能起到事前震慑、事后警示的作用。那种动辄就罚款的管理方式很易使职工产生逆反心理。“情”，就是要通过心理和思想上的沟通，启发、诱导职工变“要我安全”为“我要安全”，从而自觉规范自己的操作行为，努力从点滴做起，从自我做起，相互监督，互不伤害，共同筑起保护

生命的安全防线。所以，“情”不仅是情感，还包括情理，包括“以人为本”的理念。

“严”与“情”是相辅相成、相互补充、不可分割的辩证统一关系。“严”与“情”都不是目的，而是彻底消除事故隐患，有效杜绝事故，保护职工生命，实现企业安全生产的一种手段。只有正确处理“严”与“情”的关系，才能有效地促进企业的安全生产。

第二篇：对铁路站段安全文化建设的思考

文章标题：对铁路站段安全文化建设的思考

当前，铁路正好处在跨越式发展的大好时期。铁路的全面提速，大量新技术、新设备的应用对铁路运输设备的维护提出了更高的要求，对安全生产提出了更高的要求。作为新生的基层维护单位海口工电段来说，如何确保运输安全，实现安全生产上的跨越式发展，如何让安全生产深入每一个XX段人的心，就成为

我们需要思考和解决的课题。经验告诉我们，凡是安全生产良好的单位无不是重视安全文化建设的。只有充分认识安全文化的作用，大力宏扬具有XX段特色的企业安全文化，营造“安全第一”的安全文化场，形成一个强大的安全文化磁场，建立全体员工认同和遵守的行为规范，引导员工自律，帮助职工树立正确的安全意识、态度、信念、道德和行为准则，全面提高员工的整体安全素质，才能实现安全运输生产的长治久安。

一、XX段安全文化的现状和面临的困难

1、XX段成立时间短，管理层面正处于一个磨合期，安全文化还处在起步阶段。去年12月工电段正式挂牌成立，由于我段采取的是一种与过去海铁的基础部管理模式完全不同，在管理机构设置上又异于原老国铁的站段管理的一种新型管理模式。这种新型管理模式还处于一个磨合阶段，各职能管理部门的职责还没有完全明了，一些新成立岗位的管理人员的工作范围还不够清晰，有时可能会出现有些问题都在管，但一些问题却没有人管的局面。这些都将导致在短期内无法形成一股积极倡导并努力建设企业安全文化安全生产的强大合力。

2、由于XX是一个新成立的公司，人员来自五湖四海。尽管安全文化建设在国内任何一条铁路都有，但由于每一个管理干部自身的过去负责的工作不同、个人经历不同，对安全文化的建设的重要性认识程度不同，就如何建设好安全文化有不同的理解和思路。而且这次新提拔的人多，部分人还是刚刚走上管理岗位，对安全文化的概念模糊。对安全文化的作用和重要性认识还不够清晰，还没有完成从安全文化的被教育者到安全文化建设的组织者、推进者角色的转变。这两个原因导致在短时期内无法就如何才能作好安全文化建设形成一个共同的理念。

3、干部、职工的整体文化程度不高，安全素质参差不齐，部分职工的安全意识差。据统计，工电段干部、职工(包括劳务工)一共人，其中拥有中专以上文凭的有人，仅占，初中文化以及初中以下文化程度有人，占到，个别劳务工居然只是还是小学毕业，整体文化素质不高，集体的感知能力不强，给安全文化向内心的渗透设置了一道天然的“屏障”。安全素质参差不齐，部分干部、职工的安全意识差，《维规》、《技规》根本没有看过，还有盲目瞎干，违章蛮干的现象，人生安全、劳动安全防护意识差。这些都预示着我们的安全文化建设将是一场艰苦的恶战。

4、现场职工缺员情况严重、工作任务重，工作地点分散，工作环境艰苦，部分职工思想不稳定，千方百计地想往海口调，给安全文化的建设带来了不少的困难。以XX为例，管辖着XX公里的长途光电缆线路、一个综合机械室、四个站区机械室、担负着XX线所有的电话、数调、会议、无线列车调度设备的巡视、检修等日常维护工作，一线职工一共才9人（还包括3个没有定岗的见习生）。分散在XXX、XXX两个点，工作任务重、压力大，出现了职工半年回不了家的现象。工作环境艰苦，交通不便，日常生活极度枯燥，XX地区甚至没有闭路电视。由于人员少，平时开会都无法到齐，只有采取用电话听会的形式，无法组织面对面的交流。由于工作任务重，压力大，职工也没有兴趣参加什么活动。因此，根本无法组织、安排一些有益的安全文化活动，对安全文化的的学习、教育停留在传阅段发文件等简单的形式上。这就给我们提出了新课题，需要我们思索在职工人员少、地点分散、工作环境艰苦、工作任务重、压力大的情况下，如何有效地让安全文化以最快的速度扎根于每一个职工的心灵。

二、关于开展安全文化建设的几点建议

1、领导带头，从我做起

在铁路企业中，作为站段领导的段长、段党委书记、纪委书记、工会主席以及各主管副段长在企业的安全生产中负有重要的责任。具体表现在他们的决策直接关系到能否保证铁路的安全运输生产，他们平常在职工面前表现出的行为、语言、形象都会影响整个站段安全文化的质量。可以说，一个企业的安全状况如何，很大程度上取决于领导的认识意识、责任意识、工作作风、管理水平等。站段领导既是安全文化建设的组织者，同时也是被教育者，还应该是体现企业安全文化内涵的典范、一个企业安全文化的辐射源。领导应自觉地学习《安全生产法》、《维规》、《技规》等法律法规，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，严格执行“安全第一、预防为主”的方针，不折不扣地履行自己的安全职责，在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上，积极倡导并努力建设企业安全文化，带头在安全文化的约束下规范自己的行为，从自身做起，争做优

质安全文化的典范，形成一个强大的、以发散优质安全文化良好的集体辐射源，在全段上下努力形成“人人讲安全，人人懂安全，人人保安全”的良好氛围。

2、强化基石，增强(企业安全文化的)辐射。

企业的安全生产文化需要深入人心，尤其是广大一线职工的心，各领工区主任、副主任、技术员、安全员以及车间党委成员，直接参加企业的生产、管理工作，和广大一线职工接触也最多。这些基层的负责同志的一言一行直接影响着职工，这就需要他们在良好完成自己工作的同时带头在安全文化的约束下规范自己的行为，把领导集体的安全规范辐射作用做到等力的传递。

3、全员参与，不留“死角”

铁路就象一台巨型机器，需要各个部门、各个环节密切配合才能正常有效地运转。任何一个部门、一个环节出现问题，流转不畅都会影响这台机器的正常运转。我们每一个员工就好比机器上的一个零件，每一个零件出了故障，都有可能使机器停运。以往的经验表明，绝大部分事故都是少数安全素质不强的员工酿成的，也恰恰是这少数人，对安全教育更为冷淡、无所谓甚至反感。从职工自身的利益出发，让安全深入职工的内心，实际是对他们的爱，但情况往往是那些最需要受教育、受呵护的群体却容易成为“被爱遗忘的角落”，得不到应有的教育和感化。所以安全文化建设应强调全员参与，横向到边，纵向到底，不留死角，强调整体，狠抓重点。不光要注重全体员工安全素质的提高，对个别“软肋”，必须加大辐射力度，通过各种不同的渠道让安全文化深深地扎根入每一个职工的心灵，坚决杜绝出现“被爱遗忘的角落”。

4、注重实效，不走形式

一个著名的演说家说过，简单的说白还不如不说。安全文化建设既要开展一些轰轰烈烈的活动来营造浓厚的氛围，更要注重开展能真正打动员工心灵，引起心理共鸣的深层次活动。不光要常揭历史伤疤，重温事故案例，借历史的教训来教育职工，更要用发生在员工身边的事来教育员工以提高实效。今年2月23日，我段就发生一起职工人生安全事故，造成四名职工死亡。站段领导高度重视，把事故的处理和相关的要求传达到了每一个职工，组织了多次的学习，做到了记名传达。但我觉得还可以在这次事故上做点文章，加强教育效果，可以通过组织职工去事故现场“重温旧梦”，到受害职工做家访的形式，让职工直面“淋漓的鲜血”，直接感受死亡职工的家庭惨状，将更能让职工牢记教训，更能体味警钟长鸣的内涵，更能激起职工内心的共鸣。

5、齐抓共管，全面支持

安全文化的涉及面很广，包含、融汇现代企业经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容，它的建设是一项复杂、艰巨的系统工程，需要方方面面的共同努力和通力配合。行政部门应把安全文化作为经济效益和社会效益的切入点，不断提高安全管理水平，积极倡导并大力支持安全文化建设。党群部门、工会、纪委、团委等组织要把安全文化建设作为物质文明建设和精神文明建设的最佳结合部，充分发挥思想工作和群众工作的优势，发挥组织网络的优势，开展各种员工喜闻乐见的安全文化活动。充分发挥舆论的导向作用，各种宣传媒体应时刻把握安全主题，及时报道安全生产的典型经验，曝光习惯性违章等不安全现象，宣传安全知识，传播安全文化理念，营造安全文化氛围。

6、注重方式，润物无声

安全文化的一个显著的特点是潜移默化，重在一个“情”字，需要慈母般的春风化雨润物无声。生硬的训斥和简单的说教搞不好更加使人反感，使人产生厌倦、抵触情绪，根本答不到不到其应有的作用。其效果甚至比不上在职工的生活区，写上来自家属的一句期盼平安幸福的安全告诫、一条充满人情味的安全警示更容易拨动员工的心弦。建设安全文化需要倾注大量的心血，需要定期不定期的组一些安全文化活动。对每一次安全文化活动都要精心策划认真组织，使员工愿意接受，乐于参加，积极互动，搞一次就要有一次的效果，使职工在娱乐中接受安全文化的教育，在玩闹中得到安全文化的滋润。

7、常抓不懈，坚持打持久战

安全文化从深层次影响员工的观念，道德，态度，情感，品行，安全文化素质的养成要靠不断的熏陶、影响、渗透，安全行为规范的形成也绝非一时之功，因此安全文化建设不可能像实施一项安全措施、计划那样立竿见影，需要常抓不懈，持续不断，循序渐进，日积月累。

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第三篇：对当前铁路安全管理现状的几点思考

对当前安全管理现状的几点思考

安全是铁路运输生产的永恒主题，管理是铁路运输生产的生命线，要确保铁路安全，必须加强安全管理。各个单位，各级管理者对严格管理的理解不尽相同，把握尺度也有差异，其效果差别也较大，探讨这个问题，对提高管理水平，促进安全生产，具有较强的现实意义。

一、当前安全管理的现状

1、管理方式缺乏创新

现在铁路运输企业安全管理的方式方法其主要特点就是：宣传灌输和监控处罚。方法虽然很多，但缺少调动职工内在积极性的方式，缺少深入实际的调研分析，缺少对职工素质提升和作用发挥的机制和动力。

2、干部职工心态不稳

主要反映在三个方面：一是干部职工心理压力大。从路局到站段都特别强调作业过程控制，不断加大处罚力度，严格追究责任，使一部分干部职工产生了惧怕心理。二是一些干部身体透支情况比较严重。日常管理工作中，在岗位工作时间。

取的。过重的经济考核有时会妨碍了考核制度的落实。

6、活动频繁，检查泛滥

一是把检查当作例行公事。有的检查组6、7人，真正起作用的也就两三个，其他的人只是象征性参与，检查走形式，没有认真去发现问题，没有认真地解决问题，检查成了名副其实的走过场。二是认为多检查就是严管理。同样一件事，各提各的要求，各自独自检查，基层接待频繁，穷于应付，基层正常工作受到冲击。三是日常检查集中对一线。无论哪一级，检查大都到班组检查违章违纪，而纠正管理上的问题少。日常通报的，一般都是现场违章违纪，真正通过看现场、抓管理、促班组的少之又少。四是活动开展多，成果效能低。往往是上一个活动未完，下一个活动又开展起来，一个活动接一个活动，次次有组织，有安排，有检查，有总结，形式上轰轰烈烈，实际上分散了大家精力，影响了基本制度落实，结果是活动常常搞，问题次次提，隐患时时在。

二、几点思考

1、树立“以人为本”的安全理念

人是安全管理中最关键、最活跃的因素。管理者应树立科学发展观，将“以人为本”的理念贯穿于安全生产的全过程，做到尊重人、理解人、关心人和成就人，尽力减少使用管、卡、罚的手段，注意用正面引导激励人、用团队精神凝聚人、用企业文化陶冶人，激发广大干部职工抓安全、保安全的积极性。处理好职工利益与企业利益的关系，认真解决有关职工和生产现场的实际困难，不断增强职工对站段的信任感、荣誉感和责任感，使职工能自觉地按标准完成本职工作。

2、充分发挥激励功能

管理的激励功能就是要研究如何根据人的行为规律来提高人的积极性。在当前社会主义市场经济不断深化发展的条件下，要激励职工安全生产的积极性，一是搞好宣传教育，让职工知道铁路企业的发展前途和自身责任；二是掌握职工的内在需求，努力实现职工的劳动保护、工资收入和福利待遇等基本需求；三是增加职工学习培训和职务晋升的机会，满足职工实现自我需要；四是加强“四小设施“建设，改善办公、食堂、休息、娱乐环境，为职工创造舒适的生活和工作环境；五是准确把握管理力度。如果过度“强化”管理，不但起不到必要的作用，反而会适得其反。

3、营造安全文化氛围

安全文化作为加强安全生产的要素之一，起着至关重要的作用。营造安全文化氛围，首先要注意对干部职工的安全文化培训，使其真正树立“以人为本，安全第一”、“关注安全，关爱生命”等安全理念，增强遵章守纪的自觉性；其次要规范安全行为，从日常行为抓起，通过自我约束和纪律约束，逐步养成自觉的“安全习惯”，从源头上保证安全生产；三是要营造安全环境，改善工作条件，美化职场环境，充分利用安全标语、标识、警句，营造浓厚的安全文化氛围。

4、现场是检验安全管理的唯一标准

一个单位的安全管理好坏，决不在于资料的好坏、制度的多少，不经过现场这个环节，安全就无法控制。基层必须对当前体制下的安全管理有一个更深刻的认识，真正提高现场作业的可控能力。

第四篇：英国铁路的旅客运输服务及其思考

英国铁路的旅客运输服务及其思考

摘要：英国铁路路网基本形成了覆盖备城镇之间的运输网络，齐全、完备的服务设施，便捷的换乘方式，灵活的票价体系和方便的售票方式以及完善的服务监督体系，满足了国民快速、便捷、安全出行的需要。借鉴英国铁路在客运服务方面的理念、客运产品的设计、设备设施的使用、客运服务的全过程人性化等，更好地为旅客提供安全、舒适、便捷的出行服务，为旅客创造一个安定有序、诚信友爱、舒适宜人、充满活力的旅行环境。

1、英国铁路的旅客运输及车站服务设施

1．1客流组成及其运营效果

英国铁路客流主要由三部分组成：伦敦及英国东南部客流、长途客流、地区间客流。伦敦是英国铁路网的枢纽，有2 000万人居住在以伦敦为中心，以120 km为半径的地区内，对于铁路来说是一个巨大的市场。伦敦设有12个铁路车站，车流密度和客流量较大，绝大部分到伦敦的干线都是四线，其客运量占英国铁路客运总量的70％，占伦敦市城市客运总量的40％。由于一些主要城市距离伦敦都不超过300 km，因此旅客列车普遍采用200 km／h的运行速度。

截至2005年底，英国铁路拥有营业里程16116km，其中复线12781 km，电气化铁路5 176 km，共有客运车站2519个，客车总数为11000余辆。主要干线运行速度为200 km／h，其他线路为110～160 km／h，铁路连接通道为300 km／h，日均开行旅客列车19700列、发送旅客296万人(70％的客运发送量以伦敦为始发或终点站)。2004，2005年的客运发送量分别为10．26亿人次、10．82亿人次，客运周转量分别为41 9亿人·km、432亿人·km，分别居欧洲第三位和第二位；平均票价4．15英镑，平均运距39．8 km；2005／06客运收入为44．93亿英镑。

1．2车站布局及其服务设施的整体优化

在车站的布局和规划上，英国铁路注重从旅客乘车的便捷性出发，把铁路、地铁、公交运输有机地融为一体，从旅客集结、输送、换乘等多方面综合考虑，达到与城市交通系统衔接的整体优化。伦敦市内的12个铁路车站都是开放式的，一方面，旅客不需检票可以直接 进站，列车上只有一名司机和一名乘警，司机在驾驶室里通过按钮开启车厢门，旅客进出站迅速而有序；另一方面，伦敦铁路车站全部与地铁衔接，旅客的集结、换乘在车站内即可实现，节省了旅行时间，有效缓解了城市的交通压力。另外，车站站前一般均设计或预留了较大面积的机动车停车场，停车场与城市轨道交通系统有良好的衔接条件；而一些用地比较紧张的车站在地下设有汽车停车场，为市中心或繁华地区的公共交通提供了方便，有效地减少了进入市中心区的小汽车数量，有利于交通秩序和环境保护。车站同样具有完备的服务设施，充分体现出以人为本的服务理念。

(1)车站引导系统完善。车站引导系统非常完善，图文并茂，清晰醒目，旅客按照引导指示可以非常顺利地进出车站。车站通过计算机控制的信息引导服务系统，及时发布列车车次、到站、到发时刻、途经车站及站台、正晚点情况等详细信息，并连接自动语音装置，向旅客进行广播，使旅客能最大限度地利用好各种运力资源。

(2)服务设施齐全。许多车站服务设施集旅行、购物、餐饮、休闲为一体，方便旅客出行。候车区配有信息显示屏和液晶电视，旅客在候车休息时可随时掌握列车到发信息，欣赏电视节目。候车室内配备了轮椅，旅客可随时取用。车站设有电话、售货机、行李寄存系统、干洗店、外币兑换处等，为旅客提供便利服务。

(3)设计人性化。车站在主要设施上印有盲文。客流通道采用无障碍设计，无论在候车室还是站台上，都设有残疾人专用电梯、通道等设施。车站所有台阶处均设有坡道或自动扶梯。

站台设计为高站台，旅客可直接步入车厢。在通道、电梯等各处均有路线图，可查阅所在的位置。列车上靠通道的座椅有凸起的防护，以保护旅客不被他人在通道行走时碰撞。车上设有残疾人专用厕所，宽敞、清洁。列车上装有空调、闭路电视监控系统、因特网及无线网络设施，使旅客安全舒适地乘车。

2、铁路客运的票价体系、售票形式和服务监督机制

2．1客运票价体系和售票形式

为提高铁路的竞争力，政府在制定票价体系时，灵活运用价格杠杆，每年根据通货膨胀率，按减一个百分点的比率上下浮动；并按照市场化的原则，采取形式多样、灵活的票种，将客票分日票、周票、月票、年票等不同种类，充分吸引客流，购买不同种类的车票有不同的优惠政策。如铁路可以提供打折的铁路卡，主要面向长期乘坐火车的旅客。铁路卡可分为两类：一类是义务性的铁路卡，使用人员为老人、小孩和残疾人；另一类是自愿性的铁路卡，使用人员为家庭、皇家部队。往返票价比购买单程票便宜很多。铁路客票主要设立了两种票价：一种是敞开票，购买这种车票的旅客可以在任何时候乘坐任何一条线路的列车，票价较高；一种是促销票，这种车票固定车次，价格较低。有时还可以下浮，且种类较多，旅客可以选择适当的票种和出行时间，最大程度地节省时间和费用，主要是满足不愿意购买敞开票而出行时间灵活的旅客。如爱丁堡---伦敦1400 km的往返路程，促销票往返只需45欧元，而敞开票则要330欧元，价格相差非常大。

车票销售也采用了多种多样的形式。一是便利的咨询方式。车站均设有咨询台，为旅客提供问讯服务、电话订票、免费列车时刻表等。全国有统一的查询电话和互联网站，旅客可以拨打电话或登录网站咨询有关问题和预订车票，每年有超过3 500万人次的电话量和超过4 000万人次的网站访问量。二是多样化的售票方式。自动售票机相当普及。自动售票机采用多媒体触摸屏有6种不同的语言可供旅客选择，使用起来非常简捷方便。自动售票机设有多种功能选择，包括购买车票和预订座位、发车时间咨询、取出事先预订的车票等。如选择购买车票，屏幕就会提示选择发站和到站、票种、座席、13期、车次、张数、单双程以及是否预订等选择，用现金和信用卡都能购票。确认后，车票即可打印出来，前后不超过5 S。为了方便旅客，自动售票机旁还设置了零币兑换机。三是售票点分布广泛。客票预售网络覆盖面广，售票窗口、车票代售点分布面广，并且车站外设置、安装多个自动售票机，同时，大力发展网上售票和流动售票业务，形成了一个覆盖全国辐射周边的销售网络，极大地方便了旅客出行。

2．2旅客服务监督体系

“旅客意见反馈中心”是一家由政府资助的代表旅客利益的机构，其成员经推选产生。“旅客意见反馈中心”根据事实证据和调查结果，明确表达旅客所关心的问题和需要，他们的反馈意见，可以影响甚至取消运营公司的运营。各运营公司和路网公司都设有旅客投诉机构，并认真调查和分析投诉意见，及时向旅客进行反馈。从2001年开始，全国客车运营协会每年分别在春季和秋季进行两次全国性的旅客满意度调查，并对23个成员进行排名。为了促进服务质量的提高，各运营公司和路网公司每月对所属车站和列车进行旅客满意度调查，并对调查结果进行公示，接受公众的监督。对于列车晚点的赔偿，各运营公司也都有明确的规定。例如，如果任何一段铁路旅程延误了1 h以上，公司将提供相当于乘客旅程的20％或更多价值的代金券等。

3、英国铁路的客运管理组织

英国铁路客运现有的管理结构呈三角形(见图1)。政府通过制定“投入产出报表”和签订运营许可协议对路网公司和客车运营公司进行指导。客车运营公司和路网公司是平等合作关

系，这种关系通过路网使用协议和“路网章程”来实现。

(1)运输部。负责日常的决策、特许权批准和制定长期战略规划，调整国家铁路产业战略；推动路网公司和客车运营公司提高绩效、控制成本；确保整个铁路行业的职责和义务清晰、透明，保证国家整体运输政策的执行。

(2)铁路监察办公室。根据1993年的议会法案成立，其职责是保护铁路使用者的利益，促进铁路客运和货运的发展，在经济条件允许的情况下尽可能地促进路网发展，提高效率、促进竞争，公示铁路产出，包括旅客运输能力、正点率和安全情况等；公布政府提供的资金数额，并通过补贴的形式发放给客车运营公司；对铁路运营部门的卫生和安全进行监管。

(3)路网公司。路网公司是国家铁路网惟一的基础设施管理商，其任务是规划和管理铁路基础设施及其上部设施，并根据运营公司的要求负责编制全国铁路时刻表，对铁路基础设施进行更新、改造。路网公司通过向铁路监管办公室申请获得许可后，拥有线路和车站等。收入主要来源于客运和货运运营商支付的线路使用费。

(4)客车运营公司。现有23家客车运营公司，负责铁路旅客的运输。客车运营公司必须和路网公司签订线路使用协议，通过协议来明确使用权限、收费标准、列车运营性质、正点率，以及相应的财政奖励和惩罚措施。客车运营公司主要以租用机车车辆租赁公司的设备为主，收入包括客运收入和政府补贴。

4、英国铁路旅客运输存在的问题

4．1列车正点率和安全性不高

英国铁路私有化以前，铁路客运列车的正点率不超过85％，私有化以后，正点率提高到90％。然而，自2000年哈特菲尔德事故后，列车正点率急剧下降到80％，达到了最低点。此后，经过努力，目前正点率又恢复到90％，但仍然不能满足旅客的要求。

英国铁路私有化以来，虽然事故件数有所减少，但客车重大事故增多。1999年至今，先后发生了3起客车重大事故，引起社会公众对铁路的强烈不满。虽然近几年来事故发生率比10年前降低，但绝对数量仍很高。

4．2总体投资不足

随着客流增多，成本增大，政府对铁路的补贴和投资也相应增加，但仍不足以支付庞大的开支和改善铁路基础设施的投入。很多设施和设备的使用寿命都已到期，人员成本每年都在增加，而且需要大量的资金进行安全投入和提高服务质量，虽然铁路部门也做了大量的工作以降低成本，但这些都无法解决根本问题。

4．3运输能力不足

近年来，由于伦敦及伦敦东南部客运量高速增长，预计到2030年前后伦敦及东南部将出现比较严重的交通拥挤状况。据官方预测，在未来10年，旅客周转量将增长28％，而政府规划的铁路客运能力的提高则微乎其微，英国铁路客运能力与运量的矛盾非常突出。由于铁

路覆盖率较高，土地占用费用高，在近10年内没有大的新线修建计划。既有线和现有站场设施的改造，一方面由于各站场和设施情况复杂，局限性较大，另一方面改造后运输能力提升空间不大，因此，迫切需要解决运能与运量的矛盾。

4．4政策方面的问题

首先，英国铁路缺乏总体发展战略，政府目前还没有对铁路的整体规划，政府长期忽视铁路发展，对铁路的投入不够。另外，各客车运营公司的特许经营权使用期限较短。现行政策规定，各客车运营公司的特许经营权的使用期限一般为7年，最多15年，期满后，需要重新参加竞标，从而使得运营公司收回投资的时间太短。由于担心得不到继续经营的许可，因此客车运营公司进行长期投资的积极性不高，对机车车辆的投入谨小慎微，一定程度上影

响了机车车辆的更新和升级。

5、对我国铁路旅客运输有关问题的思考

5．1坚持铁路跨越式发展的战略

在英国铁路私有化10余年间，铁路客运在良好的路网基础上得到了快速发展，使铁路作为传统运输方式以全新的姿态赢得了广大旅客的青睐，客流量大幅攀升，也为各铁路公司创造了良好的效益。与此同时，技术装备水平大幅度提高，基础设施投入增加，维修质量明显增强，运输效率和经营效益跃上了新的台阶，客运服务质量达到了新的水平。

建设发达的铁路网、提供高质量的运输服务同样是我国铁路的重点任务。铁道部党组确定的铁路跨越式发展战略，是我国铁路迅速改变铁路运输服务长期滞后于人民群众物质文化生活快速。提高的水平，缓解“瓶颈”制约，适应国民经济和社会发展大局需要而做出的战略决策。坚持以推进跨越式发展为主线，精心组织，高标准、高质量地推进，大规模铁路建设，快速提高路网能力；大力提高自主创新能力，加快技术装备现代化；进一步实施内涵扩大再生产，大力提高运输效率和经营效益；强化安全基础，确保运输安全持续稳定；适应以人为本的要求，显著提高客运服务水平，加快我国铁路发展跻身世界铁路前列的步伐。

5．2坚持提速战略，热快客运专线及快速客运网的建设

英国铁路从功能上看基本上是客运铁路，但从技术标准上看仍然是客货混跑，其线路改造、列车提速、运输效率提升都受到很大限制。客货分线是各国铁路发展的必然，特别是以日本新干线、法国TGV为代表的高速铁路投人运营以来，以安全可靠、技术创新、优质服务为标志，客运专线给铁路的发展带来了新的机遇，有力地促进了国家经济的发展和社会进步。

我国铁路经过五次大面积的提速调图，160 km／h以上的线路里程大幅度增加，进一步适应了运输市场的需求。将于2007年4月18日进行的铁路第六次大面积提速调图，200 km／h以上的线路将占有一定的比例。“十一五”期间，续转和新安排的客运专线项目就达28个，线路标准为200 km／h以上，总长将达9 800 km，其中300 km／h以上的线路有5 457 km。到2020年，我国客运专线营业里程将达到1．2万km；同时，我国将进行城际客运铁路和既有线提速线路相配套的建设。到201 5年左右，我国将建成32 000 km的快速客运网络，届时，不仅能够极大地缩短城市之间的时空距离，较好地满足人们快速、便捷出行的要求，而且畅通了货物运输通道，极大地提高了铁路的市场竞争力。

5．3加强统筹协调，实现与其他交通方式的衔接

英国铁路在规划车站建设时，都力求使车站立体布置，做到与其他交通方式的衔接，使旅客的出行得到最大便利。以往我国铁路车站在规划设计时，很少考虑到与其他交通方式的整合，使旅客在换乘时产生很多不便。随着我国建设社会主义和谐社会的不断深入，铁路客运枢纽站建设要适应多方向、多方式、大规模旅客交流的需要，充分利用现有的城市交通体系，将城市公路、地铁、轻轨等各种交通方式与铁路紧密衔接，实现一体化的现代交通运输体系。目前开工建设的20多条客运专线项目及一些大的客运枢纽站的建设，要共同制定统一协调的城市交通枢纽规划，实现铁路、地铁、轻轨、城市公交的大联通，形成方便、快捷的综合交通体系，最大程度地方便旅客换乘。

5．4坚持以人为零，不断提高客运服务质量

英国铁路在客运服务理念、客运产品设计、设备设施使用等各个方面充分体现出了人性化的思想。我国铁路客运在人性化服务方面还存在差距，车站、列车的服务质量、设备设施的使用、售票方式和组织等方面还有待进一步提高。为推动全路客运服务质量整体提升，2005年1月，全路在43个较大客运站开展了“树标塑形”活动，并于2006年6月部署全路进京、进沪、进穗直通旅客快车开展“树标塑形”活动，在提升服务标准、改善设备设施、强化客运

管理、优化服务环境、提高职工素质、整治治安环境等方面做了大量艰苦细致的工作，使以旅客为本、服务旅客的理念进一步得到深化，极大地提升了客运服务质量，不仅为广大旅客出行提供了安全、舒适、便捷的条件，而且塑造了铁路良好的社会形象。在此基础上，要更进一步提高服务质量，服务内容和服务标准必须适应旅客多样化需求，管理方式和工作成效必须以旅客满意作为出发点和落脚点，为旅客创造一个安定有序、诚信友爱、舒适宜人、充满活力的旅行环境。

第五篇：关于铁路非运输企业文化建设的思考

加强企业文化建设，构建和谐铁路贺运中心

——张湘平

党的十八大报告中指出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用”。这一论述，深刻揭示了文化对于社会生活的重要意义。一个人没有文化，将难以在现代社会中应付自如的生活，一个企业没有文化，在竞争激烈的市场经济大潮中，不仅难以应对社会、经济、管理等各种错综复杂的矛盾，也难以应对各种挑战，更谈不上抓住机遇发展自己。因此作为铁路运输行业，我们必须做到与时俱进，未雨绸缪，大力加强企业文化建设，才能有效推进公司全面、协调、可持续发展。

一、坚持以人为本，最大限度地激发和调动员工的主动性、积极性和创造性

发展文化应以人为载体，人是文化生成与承载的第一要素。坚持以人为本就是要把全体员工视为企业文化建设的主要对象和重要资源，企业文化作为一种管理文化，更应该强调对人的管理，并把“人”的重要性有机地融合到追求企业发展目标上来。在企业文化建设过程中，要强调关心人、尊重人、理解人和信任人，把员工个人的生存和发展需要纳入到企业发展的大局中来统筹谋划,维护好，实现好员工的切身利益，真正关心员工需求，调动员工的积极性和创造性，使企业的管理更加科学有序，使员工发展与企业发展协调一致，这样的企/

4业文化才具有永恒的持久力和生命力，这样才能使金色灿烂的企业文化之花结出甜美的果实。

二.坚持求真务实，杜绝弄虚作假、让企业文化做到有的放矢

搞好企业文化建设，要坚持求真务实促发展。企业文化建设的目的在于加强管理，提高效益，为企业发展提供持久的源动力。因此，企业文化建设必须着眼于与企业生产经营相结合，与企业中心工作相结合，以求真务实的精神推进企业文化建设。求真务实，就是求企业文化建设内在规律和效能之真，务企业文化建设提供动力加快发展之实，求企业文化建设符合工作实际之真；务企业文化建设做深做细发挥作用之实，求企业人本管理之真；务提高职工素质、推动管理上等级、创水平之实。创建企业文化不能搞形式，搞一阵风，雨过地皮湿，表面轰轰烈烈，实际做做样子，喊喊口号。这样不但做不成企业文化，而且还会劳民伤财，诋毁企业文化。必须紧张而有秩序地按照企业整体规划一步一步抓落实，甚至于雷厉风行抓落实。求真务实，真抓实干，还必须创造性地开展工作。每个企业都有自己独特的企业文化，在企业文化建设的过程中，只有紧密结合本单位实际，才能建设起符合本企业实际的特色鲜明的企业文化，也只有这样的企业文化，才有生命力、活力以及威力，才能激活生产力，提升竞争力。因此，我们一定要做好结合这篇大文章，既要注重吸收借鉴兄弟单位的优秀管理成果、强势企业的成功经验，更要注重紧密结合本单位的实际，挖掘本企业的文化底蕴。把提高服务效率、服务质量作为目标，做到让职工满意、领导满意；让职工群众参与到文明创建之中，发挥群众舆论

监督作用，为倡导树文明新风创造条件。另外，还要继续加强政治环境和生活环境建设。本着“量力而行、循序渐进”的原则，不断改造、改善必要的基础设施，使企业的环境面貌焕然一新，为职工群众创造优美舒适的工作生活环境。

三、坚持安全第一，突出安全在企业文化当中的主导地位。

安全工作事关大局，是各行各业永恒的主题，是管理工作的重中之重，对于安全生产实践中创造出的宝贵经验，在铁路的日常工作中一直是经常讲，反复讲，使之扎根在头脑中，融于血液中，然而近年来，铁路事故仍然频频发生，尽管分析事故的背后，原因是多方面的，但汲取教训，我们不难从中发现一点，那就是安全文化意识的缺失，安全第一的理念并没有深入人心，遵章守纪还没有形成群体的自觉行为。建立铁路安全文化，就是为了改变过去抓安全管理，摒弃过去主要靠宣传说教，靠人盯人，靠检查督促的现象，具体到铁路的实际工作中，就是良好的企业文化建设氛围，对铁路职工的观念意识、行为等形成，从无形到有形的影响，从而减少各类事故的发生。

安全文化是企业文化的重要组成部分，作为铁路企业，应把安全文化当作核心文化建设，以文化的渗透力、影响力和导向力，引导铁路干部职工树立正确的安全观，端正思想行为，形成群体保安全的浓厚氛围，确保铁路运输安全稳定，长治久安。

企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力，也是构建和谐企业的重要保证。当今世界随着经济全球化和科技进步日新月异的形势，企业文化建设成为人们共同的价值观和共同的美好愿望。然而企业文化的建设并非一朝一夕所能完成的事情，却是一个长期奋斗和不懈努力的过程。我们只有真正建立起以服务为宗旨，以诚信为基石，以人本管理为核心，才能创造优美的工作生活环境，提升企业的知名度，树立良好的企业形象，为构建和谐企业奠定坚实的基础。