加强铁路安全生产管理的思考

第一篇：加强铁路安全生产管理的思考

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加强铁路安全生产管理的思考

在深化铁路内部改革，转变铁道部的政府职能、转换铁路局的经营机制，落实铁路局的市场主体地位和企业法人责任，强化市场营销，开拓市场经营，拓展运输市场，延伸运输服务产业链条，开发铁路多元经营市场，努力增运增收，做大效益“蛋糕”的新形势下，如何坚持以科学发展观为指导，加强铁路运输安全生产管理，调动干部职工保安全、保质量、保稳定、促发展的积极性、主动性和创造性，确保铁路运输安全持续稳定，又好又快地推进铁路事业健康发展呢？笔者认为从以下几个方面入手：第一，加强安全生产教育，铸牢安全生产堤坝。一是利用召开职工大会、板报橱窗、报刊杂志、电视广播、网络等形式，组织干部职工认真学习、深刻领会盛光祖在全路电视电话会议上讲话精神，引导干部职工深刻认识到：“确保安全稳定的发展环境，进一步推动铁路建设、经营、改革等工作的基础、条件和前提。没有安全的持续稳定，一切都无从谈起。保持铁路安全持续稳定，是党中央、国务院领导同志对铁路工作的殷切期望，是维护铁路建设和运营大局稳定的体现”的丰富内涵，从而把思想和行动统一到中央的决定精神和部党组要求部属上来，坚决做到不利于安全和稳定的事不做，不利于安全和稳定的话不说，自觉与党中央保持高度一致，同心同德，振奋精神，扎实工作，又好又快地推进铁路事业健康发展。二是把深入开展安全生产大检查活动与认真开展“保安全、保质量、保稳定、促发展”安全教育活动有机地结合起来，进一步增强职工的安全意识、责任意识、危机意识，大力营造“时时讲安全，处处讲安全，事事讲安全”的良好氛围，充分调动干部职工抓安全、保稳定、推动当前工作的积极性、主动性和创造性，仔细查找安全生产中存在的问题，并对在安全大检查中发现的各类安全问题和隐患进行全面排查和梳理，建立问题库，认真分析这些问题产生的原因，找到问题的症结所在，制定整改措施，落实整改责任，及时进行整改，消除安全隐患，确保铁路安全稳定。三是加强安全警示教育。通过开安全警示教育，使干部职工从中受到教育，得到启迪，汲取教训，举一反三，引以为戒，从自身做起，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想和“抓小防大、超前防范”的理念，时刻牢记所肩负的重大安全职责，自觉养成“遵章守纪、按标作业，处处、事事讲安全”良好的工作习惯，以对党、对国家、对社会高度负责的精神，认真严肃地对待安全工作中的“小事”，主动查找自身工作中存在的

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不足，及时纠正工作中的不良习惯，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，认真细心做好安全生产工作中的每件事，防患于未然。第二，落实安全生产责任，守好安全生产防线。一是按照“领导负责、专业负责、岗位负责、分工负责”原则和“逐级负责、分工负责、岗位负责”的要求，明确安全生产管理责任，落实安全生产包保责任制度，加强日常检查考核，严格安全责任追究，引导干部认真履行岗位责任，做到“在岗一分钟、干好60秒”，认真研究事关铁路安全稳定的关键部位、关键工作、关键环节，把主要精力放到抓好安全关键上，促进各项工作落实到岗位、落实到人头，推动铁路事业长期安全、稳定、健康地发展。二是坚持关口前移，严格落实责任追究制度，对那些工作不落实、危险镜头较多、隐患不排除的单位，要实施典型案例剖析，加大问题整改力度，实现安全管理的新突破。三是加强自控型班组建设，落实班组安全生产责任和安全管理措施，严格执行岗位安全操作规程，防止重生产、轻安全、抢进度的不良倾向，自觉抵制“三违”现象，杜绝盲目乱干和违章作业，守好安全生产防线。第三，严格安全生产卡控，消除安全生产隐患。一是把安全生产放在首位，做到预想在前、准备在先，加强现场安全管理和监督检查，健全各项制度和管理流程，紧盯现场控制不放，严密卡控关键环节，确保安全排查不留盲区、隐患整治不留死角，把安全隐患消灭在萌芽状态之中。二是对容易引发安全事故的关键部位，按照作业流程进行分解，根据人、机、料、法、环等因素确定关键控制节点，明确每个安全关键项点的检查周期、检查数量、关键时段检查次数，及时排查发现每一处作业场所和环节的安全隐患，切实做到不安全不生产。三是合理安排生产，制定现场作业卡控措施，组织职工进行新增工艺、范围的学习和培训，达到理论上清楚、实际操作中严格执行的目的。第四，创造安全生产环境，垒筑安全生产基石。一是各级干部要坚持把职工冷暖记在心头，把职工最关心、最需解决的事作为工作的出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，关心关爱职工的生命安全和身心健康，加大“三不让”承诺落实力度，努力实现职工的合理诉求，千方百计为职工排忧解难，确保安全管理有序可控。二是充分调动干部职工的积极性和创造性，解放思想，转变观念，创新思路，拓宽渠道，勇闯市场，多想办法，多找项目，搞活多经，创造效益，最大限度提高职工的收入水平，尽最大努力改善职工生活环境。三是建立日常安全生产分析制度，动态掌握安全生产情况，加大动态抽查考核力度，严

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程控制和工程质量验收，确保铁路安全质量标准化建设动态达标、上档升级。四是有计划、有目的地举办岗位培训班，帮助和引导干部职工学习和掌握岗位技能、应知应会、安全知识、规章制度，熟悉操作中的每一道程序，重视操作中的每一个过程，确保安全管理有序可控，垒筑安全生产基石。五是大力实施“ 经济技术创新工程”，广泛开展拜师结对、技术练兵、技术比武、练绝技献绝招、读书自学等活动，引导和帮助一线职工掌握先进技术、先进设备和先进工艺，增强保安全、保质量、保稳定的能力。六是家属要经常提醒亲人在活工作中要时刻绷紧安全弦，强化遵章守纪意识和安全价值观念，严格遵守各项技术、安全操作规程，规范安全生产行为，增强自我保护意识，提高自我保护能力，自觉用《安全规程》规范自己的行为，以行业要求约束自己的操作，干标准活、做放心事，抵制和克服各种违章行为，做到安全生产无事故，高高兴兴上班，平平安安下班，幸福、愉快、尊严地工作生活。

资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/xdth/

第二篇：铁路安全生产管理之我见

铁路安全生产管理之我见

从改革开放以来，我国的铁路建设有了较为完整的发展，铁路运输是我国国民经济的命脉，是我国交通运输业的支柱产业。铁路的发展直接影响了我国经济建设的发展，相关政府人员应该切实保障铁路交通的安全问题，也应根据道路的坡度和陡峭程度制定合理的铁路建设设施布局，使得铁路的建设与道路相匹配，达到安全运输的效果。

铁路专用线不仅关乎铁路运输中货物的安全问题，还牵连着整个国家交通运输的命脉，只有切实保障安全生产问题，才能带动运输业的更新与进步。其一，做好安全预防措施，严格执行上级领导的指挥和调度，切实保证安全管理工作的正常进行。其二，要将安全工作切实落实到安全工作的各个方面和部门。其三，要在极大程度上加强工作人员对安全技术的教育问题，并增强其安全意识和责任意识，加强铁路运输中业务技术的水平。各部分明确分工，团结协作，责任落实制度，奖罚分明制度。只有切实落实安全问题，才能保障铁路的正常运输。

我们知道，诚信与安全是国家运输业建设的根本原则，诚信，是一个企业或国家的基本素质，安全问题更是牵动整个国家命脉的根本。只有落实安全问题，才能有效推进工作的持续前进，提升社会或国家在国际上的影响力。只有将安全生产作为铁路运输业的方针，才能使得铁路的发展能够盛久不衰。作为一名铁路乘务人员，我更应该从中不断发现问题，改进方法。及时将自己有益的意见与建议上报给领导，进言献策，使得改进生产工具和安全生产管理工作。因为工作人员是铁路生产管理的直接负责人，对铁路运输的安全负全部责任。所以，为了更加有效地保障铁路交通运输的安全问题，更要加强工作人员对铁路安全地责任意识。另一方面，目前存在的很多安全生产问题，归根究底，是相关工作人员的安全意识与责任意识淡薄。因此，相关政府领导人员要定期对铁路安全工作人员进行安全教育，提高责任感和安全意识，进而保证铁路的生产工作安全进行。同时，采取有效措施进行安全意识的宣传工作，开展提高安全意识教育的活动，增强铁路专线管理人员履行安全管理职责的紧迫感与责任意识。

作为一名铁路工作人员，我认为只有切实落实安全保证工作，才能进一步开展铁路的生产建设。相关工作人员必须树立安全生产的意识，树立强烈的责任意识，只有以负责任的态度对待安全生产的管理，才能建设符合国家规定的铁路工程，每一位工作人员都要从自身做起，确保铁路建设过程中的每项设施的安全问题严格过关，携手建设安全铁路，为群众带来安全保障，为建设和谐、安全、幸福的社会添砖加瓦，为我国提升国际地位贡献力量。

第三篇：加强铁路安全生产管理的思考

在深化铁路内部改革，转变铁道部的政府职能、转换铁路局的经营机制，落实铁路局的市场主体地位和企业法人责任，强化市场营销，开拓市场经营，拓展运输市场，延伸运输服务产业链条，开发铁路多元经营市场，努力增运增收，做大效益“蛋糕”的新形势下，如何坚持以科学发展观为指导，加强铁路运输安全生产管理，调动干部职工保安全、保质量、保稳定、促发展的积

极性、主动性和创造性，确保铁路运输安全持续稳定，又好又快地推进铁路事业健康发展呢？笔者认为从以下几个方面入手：第一，加强安全生产教育，铸牢安全生产堤坝。一是利用召开职工大会、板报橱窗、报刊杂志、电视广播、网络等形式，组织干部职工认真学习、深刻领会盛光祖在全路电视电话会议上讲话精神，引导干部职工深刻认识到：“确保安全稳定的发展环境，进一步推动铁路建设、经营、改革等工作的基础、条件和前提。没有安全的持续稳定，一切都无从谈起。保持铁路安全持续稳定，是党中央、国务院领导同志对铁路工作的殷切期望，是维护铁路建设和运营大局稳定的体现”的丰富内涵，从而把思想和行动统一到中央的决定精神和部党组要求部属上来，坚决做到不利于安全和稳定的事不做，不利于安全和稳定的话不说，自觉与党中央保持高度一致，同心同德，振奋精神，扎实工作，又好又快地推进铁路事业健康发展。二是把深入开展安全生产大检查活动与认真开展“保安全、保质量、保稳定、促发展”安全教育活动有机地结合起来，进一步增强职工的安全意识、责任意识、危机意识，大力营造“时时讲安全，处处讲安全，事事讲安全”的良好氛围，充分调动干部职工抓安全、保稳定、推动当前工作的积极性、主动性和创造性，仔细查找安全生产中存在的问题，并对在安全大检查中发现的各类安全问题和隐患进行全面排查和梳理，建立问题库，认真分析这些问题产生的原因，找到问题的症结所在，制定整改措施，落实整改责任，及时进行整改，消除安全隐患，确保铁路安全稳定。三是加强安全警示教育。通过开安全警示教育，使干部职工从中受到教育，得到启迪，汲取教训，举一反三，引以为戒，从自身做起，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想和“抓小防大、超前防范”的理念，时刻牢记所肩负的重大安全职责，自觉养成“遵章守纪、按标作业，处处、事事讲安全”良好的工作习惯，以对党、对国家、对社会高度负责的精神，认真严肃地对待安全工作中的“小事”，主动查找自身工作中存在的不足，及时纠正工作中的不良习惯，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，认真细心做好安全生产工作中的每件事，防患于未然。第二，落实安全生产责任，守好安全生产防线。一是按照“领导负责、专业负责、岗位负责、分工负责”原则和“逐级负责、分工负责、岗位负责”的要求，明确安全生产管理责任，落实安全生产包保责任制度，加强日常检查考核，严格安全责任追究，引导干部认真履行岗位责任，做到“在岗一分钟、干好60秒”，认真研究事关铁路安全稳定的关键部位、关键工作、关键环节，把主要精力放到抓好安全关键上，促进各项工作落实到岗位、落实到人头，推动铁路事业长期安全、稳定、健康地发展。二是坚持关口前移，严格落实责任追究制度，对那些工作不落实、危险镜头较多、隐患不排除的单位，要实施典型案例剖析，加大问题整改力度，实现安全管理的新突破。三是加强自控型班组建设，落实班组安全生产责任和安全管理措施，严格执行岗位安全操作规程，防止重生产、轻安全、抢进度的不良倾向，自觉抵制“三违”现象，杜绝盲目乱干和违章作业，守好安全生产防线。第三，严格安全生产卡控，消除安全生产隐患。一是把安全生产放在首位，做到预想在前、准备在先，加强现场安全管理和监督检查，健全各项制度和管理流程，紧盯现场控制不放，严密卡控关键环节，确保安全排查不留盲区、隐患整治不留死角，把安全隐患消灭在萌芽状态之中。二是对容易引发安全事故的关键部位，按照作业流程进行分解，根据人、机、料、法、环等因素确定关键控制节点，明确每个安全关键项点的检查周期、检查数量、关键时段检查次数，及时排查发现每一处作业场所和环节的安全隐患，切实做到不安全不生产。三是合理安排生产，制定现场作业卡控措施，组织职工进行新增工艺、范围的学习和培训，达到理论上清楚、实际操作中严格执行的目的。第四，创造安全生产环境，垒筑安全生产基石。一是各级干部要坚持把职工冷暖记在心头，把职工最关心、最需解决的事作为工作的出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，关心关爱职工的生命安全和身心健康，加大“三不让”承诺落实力度，努力实现职工的合理诉求，千方百计为职工排忧解难，确保安全管理有序可控。二是充分调动干部职工的积极性和创造性，解放思想，转变观念，创新思路，拓宽渠道，勇闯市场，多想办法，多找项目，搞活多经，创造效益，最大限度提高职工的收入水平，尽最大努力改善职工生活环境。三是建立日常安全生产分析制度，动态掌握安全生产情况，加大动态抽查考核力度，严格过

程控制和工程质量验收，确保铁路安全质量标准化建设动态达标、上档升级。四是有计划、有目的地举办岗位培训班，帮助和引导干部职工学习和掌握岗位技能、应知应会、安全知识、规章制度，熟悉操作中的每一道程序，重视操作中的每一个过程，确保安全管理有序可控，垒筑安全生产基石。五是大力实施“ 经济技术创新工程”，广泛开展拜师结对、技术练兵、技术比武、练绝技献绝招、读书自学等活动，引导和帮助一线职工掌握先进技术、先进设备和先进工艺，增强保安全、保质量、保稳定的能力。六是家属要经常提醒亲人在活工作中要时刻绷紧安全弦，强化遵章守纪意识和安全价值观念，严格遵守各项技术、安全操作规程，规范安全生产行为，增强自我保护意识，提高自我保护能力，自觉用《安全规程》规范自己的行为，以行业要求约束自己的操作，干标准活、做放心事，抵制和克服各种违章行为，做到安全生产无事故，高高兴兴上班，平平安安下班，幸福、愉快、尊严地工作生活。

第四篇：对安全生产管理的思考

对安全生产管理的思考

2012年4月5日

一、安全源于深刻的思想认识

我们都知道，安全生产事故除了极少数是由不可抗拒力引起的以外，绝大多数都是人为的事故，或者说是责任事故。和其他的事物一样，对安全生产起决定性作用的因素仍然是人，是人的思想、人的认识。存在决定意识，意识反作用于存在。安全生产隐患是一种客观存在，它就在你身边、眼前、手上；你看得见、摸得着、测得到。你对它漠然视之，隐患就会发展为事故；你对它敬畏有加，在思想上极端地重视它，你就能发现它、整治它、排除它，就能在萌芽状态把它给“灭”掉。因此，抓安全生产管理，不能就事论事，停留在事物的表面，要透过现象看本质。我们常常强调：要建设本质安全型企业，塑造本质安全型员工，什么是“本”？做好人的思想工作，提高人的思想认识，致力于塑造本质安全型领导班子、本质安全型管理团队、本质安全型员工队伍，是建设本质安全型企业、实现安全生产“零事故”目标的前提、基础和根本。归根结底一句话：安全生产管理本质上是思想层面、精神层面、文化层面上的工作。

基于上述认识，要自始至终把安全生产放在一切工作的首位，充分认识安全生产的极端重要性。通过认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规，通过加大安全文化建设和安全生产 管理力度，通过认真贯彻落实安全生产规章制度，通过建立健全“一把手负总责、部门按职能负责、车间、班组按岗位职责划分区域负责”的安全生产责任制，实行安全生产一票否决制，通过强化全员安全生产知识和岗位安全技能教育培训，深入开展群众性安全生产活动，强化安全质量标准化和安全基础管理考核工作，使各级领导班子成员和广大干部职工清醒地认识到安全是政治、经济、社会等因素的综合反映。讲政治，安全就是最大的政治；讲效益，安全就是最大的效益；讲责任，安全就是最大的责任；讲福利，安全就是员工最大的福利。为建设本质安全型企业，奠定坚实的思想认识基础。

二、安全源于健全的规章制度

安全生产规章制度是安全文化乃至企业文化的重要组成部分，是安全管理的依据，是执行力的保障。以安全基础管理与考核、安全质量标准化建设为重点，不断建立和健全自身的规章制度体系，制定并下发安全生产规章制度，使安全生产管理走上规范化、标准化、科学化的轨道。

安全管理规章制度的制定，既要体现共性，把握不同专业业安全生产的普遍规律和共同要求，制订综合性安全管理规章制度；又要体现个性，区分不同岗位安全生产的特定情况和特殊要求、制订专业性安全管理规章制度。

1、是建立和健全安全生产责任制。规定部门、岗位安全生产责任制。深入开展班组安全建设和岗位安全活动，明确岗位安 全生产责任制。形成公司领导班子、各部门、各岗位、各外协单位“四位一体”的安全生产责任制体系，使安全生产工作横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区。

2、是建立和健全安全生产例会制。坚持厂每月一次安委会，车间一周一次安全列会，班组一周一次安全活动，及时传达学习党和国家安全生产方针政策、法律法规、案例通报和重要文件；安排日常安全事务和重点工作，处理安全隐患预防、排查、整改等事项，预防突发安全事件和重、特大安全事故；审定安全管理规章制度，谋划开展群众性安全活动；分析总结上一阶段安全生产工作和安排部署下一阶段安全生产工作。坚持一季度一次安全基础管理、安全质量标准化工作自查，按季度对安全生产工作进行集中整改提高；坚持一年一次安全生产工作会，对全年安全生产工作进行总结表彰和回顾反思，对下年安全生产工作提出目标任务和思路措施。

3、是建立和健全安全规划制。制定并执行安全文化建设中长期规划，注重安全工作的前瞻性、全局性、长期性，把安全文化建设纳入到企业文化建设体系中去，在该体系中进行谋划安排。制定并执行安全工作计划和月计划、按周、按天明确安全工作重点，并与绩效考核挂钩，重点放在日常性、当前性、基础性安全管理工作上。

4、是建立和健全安全考核奖惩制。坚持责权利相结合，风险与利益相结合，考核与奖惩相结合，建立和健全各种安全管理考核奖惩制度和安全风险抵押金制度。

三、安全源于科学的体制机制

安全管理体制是企业安全机构设置和安全管理权限划分及其相互关系的制度，是企业有关安全管理组织形式的制度。在安全管理体制建设方面，具体做法有：

1、结合实际，以“精干、高效、前瞻、务实”为原则设立安全机构、确定人员编制、配置安全资源、划分安全权责。

2、成立厂安委会，厂长任主任，厂他领导任副主任，成员由各部门负责人出任，安委会办公室设在安全部门。

3、根据部门职能，以专业对口为原则，明确所有部门的安全管理权责。对公司安全生产工作进行专业化、精细化、系统化管理。

4、机制就是制度加方法或者是制度化了的方法。在安全管理机制建设方面，除了如前所述，建立安全生产责任制、安全生产例会制、安全规划计划制、安全考核奖惩制外，还要重点建立安全隐患预防、排查、整治、处理机制。

5、在预防方面，新、改、扩建项目，按照国家规定的“三同时”要求，把包括安全监控设施和防瓦斯等有害气体、防尘、防火、防爆等设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用；在排查方面，以现场管理为重点，安全检查做到 过程细、项目全、无死角、不漏项，重点查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”现象和超能力、超强度、超定员组织生产等“三超”行为。在整治方面，做到“五落实”即落实整改措施、责任、资金、时限和任务，并进行建档登记，整改完成经验收达到整改要求后方可予以销号。在处理方面，在做到 “四不放过”，即事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的同时，还要做到“三个坚持”，即坚持一事故一分析一处理，处理事故不过夜，对有关责任者，依据国家法律法规和集团公司及本厂有关规章制度严肃处理；坚持把“小”事故当“大”事故处理，增强“小事故也能导致大灾难”的意识，严防任何性质的事故反复发生；坚持把隐患当作事故处理，加大隐患预防、排查、整治力度，最大限度地减少“三违”回头率，从思想上、行为上杜绝“三违”现象的发生，从源头上、根本上对隐患、对事故进行围追堵截。

四、安全源于突出监管重点

安全管理工作要面面俱到，不能放过哪怕是细微末节的任何安全隐患。更要突出重点，合理地配置有限的安全管理资源。对各级危险源点作为重点监管对象，对新入厂员工作为重点监管对象，对特种设备、危险作业作为重点监管对象。

五、安全源于系统的教育培训

建设本质安全型企业，从根本上要求塑造本质安全型员工。企业的安全工作从“要我安全”的被动管理模式，向“我要安全”、“我会安全”“我能安全“的自主管理模式转变，是一种质的飞跃。要让员工真正做到“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”，“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”，除了要养成强烈的安全意识外，还要掌握全面的专业安全知识，练就过硬的安全本领和操作技能，即要全面提高人的综合素质，特别要注重对员工的安全生产知识、岗位安全技能进行有针对性的、持之以恒的、系统的教育培训，使全体员工都成为本质安全型员工，一个都不能少。

1、系统地开展全员教育培训工作

以内外结合的方式开展全员安全培训。外部培训以各种资格证培训为重点，内部培训以提高全员安全知识水平和岗位安全技能为重点，以周五全员学习为主阵地，严格按厂、月度培训计划执行并进行考试和考核。

建立周五全员学习制度，是指每逢周五，利用2个小时时间，以铁厂三大规程为重点，全员集中学安全知识、业务知识和管理知识。使全体员工通过组织的系统化、管理的系统化和内容的系统化为特色的集中学习，不断更新知识结构，掌握安全本领，从而学有所成，学以致用。

2、重点地开展班组岗位安全建设活动

（1）、是目的明确。“爱岗敬业”基于对自身岗位的深刻理解和认识。班组岗位安全建设的本质就是要明确岗位工作职责、界定岗位工作权限、规范岗位工作流程、制定岗位工作标准、提炼岗位工作理念、提升岗位工作绩效，最终真正实现“因事设岗、以岗谋人、人岗合一”的企业资源合理配置的目的。

（2）、是精心组织。班组岗位安全建设活动是一项群众性活动，也是一项要用较长的时间真抓实干才能见成效的企业文化建设活动。针对班组岗位安全建设活动的特点，形成齐抓共管的工作格局。

（3）、是锐意创新。抓重点：抓重点人，以班组长、骨干为重点；抓重点岗位，做到“典型引路”、“以点带面”。把班组岗位安全建设活动和“安全生产年”、“安全生产月”、“百日安全”活动、“争先创优” 活动结合起来，以“争先创优”的精神推动岗位安全工作，通过班组岗位安全建设深化安全生产和“争先创优”活动。抓培训：以“内外结合、以我为主”的模式开展班组岗位安全培训。

六、安全源于正确的舆论导向

加强宣传思想工作，充分发挥宣传思想工作“围绕中心，服务大局”、“凝聚人、引导人、鼓舞人”的作用，利用板报、班组活动等形式不断拓展宣传思想工作，“灌输先进理念、形成正确导向、造就浓厚氛围、提升企业文化”的功能。

第五篇：安全生产管理

谈如何加强水利工程施工管理

摘 要:

水利工程施工，是水利工程建设的重要阶段，施工质量直接关系到能否达到工程建设的目的，能否发挥理想的工程效益。因此，如何加强水利工程施工质理管理至关重要。水利工程施工管理的成功与否,直接影响到整个项目建设的质量、成本与进度。本文就如何加强水利工程施工管理进行浅述。

关键词: 水利工程 施工管理 成本 进度 质量

水利工程施工管理具有组成多样化,影响因素多变的特性。而施工管理的目标是在有限的时间里,组织高效益的施工,在保证工程质量前提下,尽可能地以最小的投入,建成使建设方满意的合格产品,并使自己获得合理的回报。作为施工企业要想不断发展,在竞争中立于不败之地,唯有通过加强管理,才能达到预期的目的从而获得更高的利益。由于水利工程施工管理自身的特性,其施工管理的主要方法是通过施工成本控制、质量控制、进度控制、安全管理、信息管理等一系列管理手段来实现的,而各种管理手段又是相辅相成,相互关联的,如施工质量差而导致返工,从而造成人工、材料、机械的二次支出,施工成本的增加及工期的拖延等。下面从以下几点来谈加强水利工程施工管理的方法。

1施工成本控制 水利工程施工成本控制是很多施工企业已经意识的重要问题，而且实施低成本控制战略的口号喊了许多年，但目标成本制定了不知多少个，可工程成本始终没有降下来，究其原因，不外乎是光喊低成本战略，而缺乏低成本战术。总制定成本管理目标，而缺乏可操作性，使目标始终无法实现，概括起来，包括以下几个方面：

1.1按照计划成本目标值来控制材料、设备的采购价格,采购前根据图纸要求选择多种符合条件的材料,并从价格、质量、发货速度和数量等多方面进行比较,选择价廉物美的产品,并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。

1.2要控制材料的利用效率和消耗,如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控,包括编制相应的应急措施等。

1.3控制由工程变更或其他因素所引起的效率影响和消耗量增加,并做好由工程变更造成的工期延长的索赔。

1.4加强管理人员的成本意识和控制能力,实行项目经理责任制,落实成本管理的组织机构和人员,明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。

1.5承包人必须有一套健全的项目财务管理制度,按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批,使其成为施工成本控制的一个重要手段。

1.6施工过程中采用有效的降低成本的技术措施,如结合施工方法,进行材料使用的比选,在满足功能要求的前提下,通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗。

2施工质量控制

水利工程施工质量控制是一个大型的系统工程，具有复杂度高，多功能性的特点，这些特点决定了对其工程质量造成影响的因素来源是多方面的，主要来源有：

2.1人的因素

工程质量取决于工序质量和工作质量,工序质量又取决于工作质量,而工作质量取决于工程建设的直接参与者人,参与建设的人员的技术水平、文化修养、心理行为、职业道德、身体条件等因素,直接影响到工程质量的好坏。人作为控制的对象,要避免产生失误,要充分调动人的积极性,以发挥“人是第一因素”的主导作用。首先,要有合格的现场施工管理人员,施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点,施工管理人员不仅要有一定深度的理论知识和专业技术水平,还要有一定的法律、经济、行政管理的知识和经验,更需要具备丰富的工程实践经验和遇到突发事件的应急经验。

2.2材料因素

工程项目是由各种建筑材料、辅助材料、成品、半成品、构配件等构成的实体,这些构成物本身的质量及其质量控制工作,对工程质量具有十分重要的影响。由此可见,材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量也就不符合标准。所以加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。因此,建筑材料到达现场后,应按国家规范的要求对到场的材料和产品,进行严格的检查和验收,并且正确合理的使用,建立管理台帐,做好收、发、储、运等各个环节的技术管理,不得使用无出厂证明和质量不合格的材料和设备等,并防止因运输路途的保管不正确而出现质量问题的材料和设备进入现场。许多材料只有制造单位的有关资料,还不能确定其是否适用的,必须进行试验。施工企业应填写好建筑材料报验单,详细说明材料来源、产地、材料规格、用途以及施工承包商的试验情况。还要说明材料预计到货日期。上述材料报验单应连同材料出厂质量保证书和材料自检试验报告,一并送监理审核。

2.3机械的因素

施工机械设备是工程项目实施的重要物质基础,合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。因而,必须对工程项目设备和施工机械设备的购置、检查验收、安装质量加以控制,确保工程项目质量。

施工机械设备的选型,应根据设备的施工适用性、技术先进、操作方便、使用安全、保证施工质量的可靠性和经济上的合理性。如疏浚工程应根据地质条件、疏浚面积、深度等因素,分别选择抓斗式、链斗式、吸扬式等不同形式的挖泥船。施工机械设备主要性能参数的选择,可根据工程特点、施工条件和已确定的机械设备形式,来选定具体的机械。如堆石坝施工所采用的振动碾,其性能参数主要是压实功能和生产能力,在已选定牵引式振动碾的情况下,应选择能够在规定的铺筑厚度下,振动碾压6～8遍以后,就能使填筑坝料的密度达到设计要求的振动碾。2.4施工方法或施工工艺的因素

施工方案合理与否、施工方法和工艺先进与否, 均会对施工质量产生极大的影响,是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利完成的关键。在施工实践中,由于施工方案考虑得不周、施工工艺落后而造成施工进度迟缓, 质量下降,增加投资等情况时有发生。为此,在制定施工方案和施工工艺时,必须结合工程实际,从技术、管理、经济、组织等方面进行全面分析,综合考虑,采取科学合理的施工方法,确保施工方案、施工工艺在技术上可行,在经济上合理,且有利于提高施工质量。对施工方法的控制,可从以下几点着手:首先施工方案应随工程的进展而不断细化和深化;其次在施工方案选择时,对主要的施工项目要事先拟订几个可行的方案,找出主要矛盾,明确各方案的优缺点,通过反复论证和比较,选出最佳方案;另外对主要项目的关键部位和难度较大的项目,如新工艺、大跨度、高大结构部位等,制定方案时应充分考虑到可能发生的施工质量问题及处理的方法。

2.5环境因素

环境因素的控制,主要有技术环境、施工管理环境及自然环境。技术环境因素包括施工所用的规程、规范、设计图纸及质量评定标准。施工管理环境因素包括质量保证体系、三检制、质量管理制度、质量签证制度、质量奖惩制度等。自然环境因素包括工程地质、水文、气象、温度等。这些因素对施工质量的影响具有复杂而多变的特点,尤其是某些环境因素更是如此。因此,加强环境控制,改进作业条件,把握好技术环境,辅以必要措施,是控制环境对质量影响的重要保证。

3进度控制

进度控制作为工程项目建设的三大控制目标,是十分重要的。工程进度失控,必然导致人力、物力的增加,甚至可能影响工程质量和安全。拖延工期后赶进度,建设的直接费用将会增加,工程质量也容易出现问题。在关键时刻(如截流、下闸蓄水)赶不上工期,错过有利的施工机会,将会造成重大损失。如果工期大幅度拖延,工程不能按期投产受益,这种损失将是巨大的,直接影响工程的投资效益。延误工期固然会导致经济损失,盲目地、不协调地加快工程进度,同样也是片面的,也会增加大量的非生产性支出。工程建设各部位的施工进度统一步调,与资金投入、设备供应、材料供应以及移民征地等方面协调一致,并适应现场气候、水文、气象等自然规律,才能取得良好的经济效果。因此,进度控制就是以周密、合理的进度计划为指导,对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。进度控制的主要文件有合同文件、进度计划、现场的管理性文件(如现场指令)等。施工企业在投标阶段就应拟订确实可行的进度计划,施工期间应严格按照合同文件和进度计划进行施工,根据工程项目建设的特点,可把整个施工过程分为若干个施工阶段,逐阶段加以控制,从而保证总工期按期或提前实现;按分包单位分解,确定各分标的阶段性进度目标,严格审核各分包单位的进度计划,各分包单位协调作业,保证工期的顺利完成;按专业工种分解,确定不同专业或不同工种相互之间的交接日期,为了下一道工序按时作业、保证工程进度,应不在本工序造成延误。工序的管理是项目各项管理的基础,通过掌握各道工序的完成质量及时间,能够控制各分部工程的进度计划。按工程工期及进度目标,将施工总进度分解成逐年、逐季、逐月进度计划,短期进度计划是长期进度计划的具体落实与保证。

4安全管理

在工程建设阶段,安全问题直接影响到工程质量与施工人员的人身安全,如近年来,有许多工地因施工人员的一小小的烟头而引起大火,导致工程质量大受影响;因施工人员不系安全带而发生坠落事件等。加强安全管理是施工企业的第一头等大事。

4.1建立安全管理体系

建立健全安全管理体系和安全监督体系,建立完善的安全监督网络,坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构;建立健全安全生产责任制,层层制定各级人员的安全责任制,贯彻“安全第一,预防为主”的方针。

4.2安全教育培训

安全生产教育培训应贯穿整个施工生产全过程,覆盖工程项目部的所有人员。因施工人员的流动性大的特点,特别要对新进施工人员进行安全教育培训。

4.3安全检查

施工企业根据工程特点选择经常性安全检查、定期或不定期安全检查等方式,通过检查,发现生产过程中的不安全行为,从而采取对策,消除不安全因素,保障安全生产。5结 语

综合来说,施工管理的好与坏直接影响到工程建设的多方面,施工企业应不断深化体制改革,借鉴国内外成功的管理实例,采取切实有效的措施,不断提高企业的施工管理水平,从而达到提高工程建设质量,获得更多利润的目的。