综合治理学习经验

第一篇：综合治理学习经验

综合治理学习心得

为认真贯彻落实2011年省、市政法工作会议精神，进一步推进社会治安综合治理工作的创新与发展，根据阜新市社会治安综合治理委员会有关工作要求，我行参加了阜新市社会治安综合治理委员办公室组织安排的《全市基层综治干部培训》。通过本次综治宣教学习，我受益匪浅，并深刻认识到银行要实现连年无案件、无事故和稳定发展的目标，就必须将综合治理工作做到位，切实抓好银行营业秩序、安防工作、法制安全教育建设、员工职业道德建设，加强治安防范管理制度，维护社会稳定，树立良好的社会形象和公众形象。

银行综治工作各项管理举措应与银行日常管理条例与运营规范、规则相得应张，相辅相成，在相互依托与相互促进中为银行的运营发展保驾护航。具体而言，做好综治工作，关键在于做好以下几方面的工作：

第一，加强领导，落实责任制。坚持“打防并举、标本兼治”的综合治理原则，以落实领导责任为总抓手，始终把做好基层综治工作作为稳定整个大局的基础来抓。

1，重视组织建设。根据各部门工作性质，工作人员素质，建立以行长为组长，分管行长为副组长，各科室负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组，负责对支行综治工作的领导，下设办公室在保卫科，保卫科长兼主任，负责日常事务性工作。

同时，健全内保各组织网络，使其充分发挥作用，治保会、调解小组、安全员定期不定期召开会议，开展工作，形成上下左右、全方位的领导、监督和组织体系。

2，根据综治工作责任制的要求，及时召开全行职工大会，传达上级综治精神，公布修订完善新年度安全保卫制度，进一步强调落实责任制的重要性、必要性。在此基础上，实行必要的责任状签订制度，以逐级签订责任状的形式激发管理人员与普通工作人员的责任心，使全行员工受到了生动的严格制度约定，落实责任制教育，提高了全员的防范意识，创造良好的大综治氛围。3，经常分析研究综治工作，牢牢把握工作主动权。针对日益严峻的社会治安与金融犯罪形势，全行党组要坚持联系实际，把综治工作与本行内保安全、反腐倡廉工作相结合，与依法行政、完善金融监管、防范化解金融风险工作相结合，坚持每月召开一次会议，分析人员思想和安全保卫形势，做到有的放矢。平时采取普遍教育、个别谈心等方式，加强对人员的工作、思想、生活等方面的内部控制。

4，依法对辖内金融进行监管。我们总行必须从维护金融稳定就是维护国家经济安全、维护社会稳定大局出发，明确自己在维护稳定中的重大责任，自觉地从“讲学习，讲政治，讲正气”的高度，增强全局意识，认真执行党和国家的经济金融方针政策，依法对辖内金融机构有关业务进行监管，有效地提高预防处置金融突发事件的能力，提高防范化解金融风险的工作水平，确保了

辖内金融平安运行。

第二，采取有效措施，形成齐抓共管综治与创安工作的合力。为了充分发挥支行上下在社会治安综合治理上的职能和优势，形成齐抓共管，人人有责的大治安格局，根据新形势，新特点，治保会及时调整工作思路，认真落实安全保卫工作责任制。银行领导应以身作则，率先垂范，把安全保卫工作做为大事来抓。

1，对保卫科做好支行综合保卫工作经常指导帮助，督促落实。

2，在各种会议上，领导必讲安全成为惯例，启发大家警钟长鸣。

3，坚持平时带班和节日带班制度，直接参与安全保卫工作。4，经常检查安全防范设施和各类安全保卫值班，掌握第一手资料。

5，各科室负责人对安全保卫工作要提高重视，每周的科务会应把安全保卫工作列为重要内容，总结和分析上周情况，布置下周保卫工作。

6，科室人员平时要根据各自的要害岗位，严格落实安全岗位目标责任制，从防火、防盗、防骗、防抢劫等方面严格制度，一丝不苟。

7，做为全行安全保卫职能科室的保卫科，从完善安保制度到抓各项制度落实上，必须做到既细又严，疏而不漏，保持全行连年安全无事故。

三、突出教育，打牢基矗

根据目前社会治安情况和金融系统安全保卫工作形势和任务，我们有必要利用各种会议，摆实事讲道理，提高全员的安全防范意识。

1，经常在全行开展以“爱岗敬业，遵纪守法”为主要内容的职业道德教育活动，通过活动的开展，有效地提高全行干部职工爱岗敬业、遵纪守法的自觉性。

2，利用好节前教育。结合社会犯罪分子以及金融内部人员连续作案，造成银行人员伤亡，资金损失的实际，警示大家社会犯罪分子已把黑手伸向银行，我们必须引以为戒，切实管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。

3，做好相关普法教育工作，选取有关法律、法规进行教育学习，以此促进大家学法、懂法、依法办事的自学性。

4，适时进行职业道德、纪律等系列教育，教育员工树立远大理想和扎实工作的作风，树立正确的人生观、价值观，增强民族自尊、自爱、自强不息精神。

5，经常结合上级案情通报，对干部、员工进行有针对性的法纪、道德教育，引导大家举一反三，警钟长鸣，坚持落实内控制度，一门心思做好社会治安综合治理及“三防一保”工作。

四、严格制度，落实措施，防患未然。

“看好自己的门”在综治工作中最为重要，针对严峻的社会治安形势，全行要始终把预防工作做在前边。

1，不断健全制度。在不断完善全行保卫制度的基础上，根据新形势、新特点的要求，对全行制度进行进一步修改和完善，并要求各业务科室根据业务实际，制定相应的内控制度，增强全方位的约束力。

2，采取措施，保证制度贯彻落实。全行要提高对综治工作的重视，保卫部要经常指导督促各有关部门做好安保工作，平时带班和节日值班、夜间查岗要及时到位。应切实把综治工作做到了最基层，做到了每一个人身上。

3，加大防范力度，确保一方平安。针对犯罪分子把银行作为攻击首选目标的特点，坚持人防、物防、技防相结合，保证日夜监控、出险报警、通讯畅通。保卫科务必要配齐配强保卫人员，使支行机关安全、案件防范工作、计算机安全和辖内金融系统“三防一保”工作有专职人员管理，为顺利完成支行各项业务工作打下基矗。

4，实行岗位练兵，适应新形势下保卫工作的需要。•根据保卫人员特点，提升保卫人员的专业知识能力，经常组织开展银行安全保卫知识的学习活动，熟练掌握银行有关安全保卫规定和制度，对银行技防、物防设施性能、作用、管理进行教学训练；在条件允许情况下，经常对全行人员进行防抢劫、防盗窃、防火灾知识培训，并按事先制定的方案进行演练，以此增强全体人员的防范意识，提高处理各种突发事件的应急应变能力。

5，对辖内金融机构的社会治安综合治理工作及“三防一保”工

作进行指导、协调，研究部署安全防范措施，并配合公安部门对各金融机构进行安全检查，及时发现隐患，确保金融平安。

总之，全行在社会治安综合治理工作上，必须按市综治委的要求，结合我行的实际情况，深入开展各项综治工作内容，务必做到全行上下、办公区、住宅区不发生失盗案件，邻里之间团结友好，和睦相处，单位内部具有干群团结、风正心齐、争先创优的良好风气。我行将在市综治委的正确指导下，认真贯彻落实全市社会治安综合治理指示精神，坚持以往的好做法，不断分析研究新形势下的新情况，新问题，采取及时、有效措施解决存在的隐患和问题，确保一方平安，为全市社会治安综合治理工作大局做出积极贡献。

第二篇：检察院综合治理经验材料

xx县检察院多年来坚持打造亮点、以点带面，创造性地开展工作，始终如一地把维护青少年合法权益、预防和减少青少年违法犯罪工作，纳入社会治安综合治理总体格局，以此带动了整体工作全面上水平。1999年3月，该院被团中央、最高检联合命名为全国首批“优秀青少年维权岗”，同年10月，我院被最高检确定为审查逮捕未成年犯罪嫌疑人工作全国六个联系点之一；XX年，全国检察机关审查逮捕未成年犯罪嫌疑人工作联系点座谈会在该院召开，该院做了典型发言，并有九篇材料被会议采用，占全部会议材料的五分之三，相关经验在全国予以推广；～年，该院被团中央、高检院、国家工商总局等十四部、委评为“全国青少年维权岗先进单位”，检察长也被授予“全国维护妇女儿童合法权益先进工作者”荣誉称号。截止目前，该院连续六年被省、市院评为综合治理先进单位；先后两次被省院荣记集体二等功；连续六年被市委、市政府命名为“市级文明单位”

一、抓认识，建机制，落实维权措施该院从组织干警重点学习《未成年人保～》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规入手，不断深化认识，在此基础上，逐步建立完善了维护青少年合法权益的长效工作机制。一是领导议事机制。将维权工作列入了党组重要议事日程，于1996年成立了维权工作办公室，对如何全方位维护青少年合法权益工作定期召开会议进行研究。二是目标考核机制。他们把未成年人犯罪检察工作和创建优秀“青少年维权岗”工作纳入目标岗位责任制，明确各业务部门开展这项工作的目标和责任，对完成任务情况，进行半年初评，年终总评。并建立了相应的考核奖惩制度。三是案件审查机制。由批捕、起诉、监所抽调政治业务素质好，有丰富办案经验的干警组成未成年犯罪检察室，对涉及未成年人的案件认真审查，专题研究办理，把教育转化工作融入到案件审理的全过程。四是监督制约机制。建立错案和执法过错追究制，对于未成年人涉嫌犯罪案件，若出现错捕或质量不高案件，从重追究有关人员的责任。各项工作机制的建立保障了各项维权措施的落实，有力地推动了维权工作的健康开展。

二、抓制度，促提高，规范维权行为为进一步深化维权工作，规范维权行为，该院先后制定了十项制度、五个规定和一个实施意见，并总结推行了维权工作“九法”。“十项制度”分别是：《维权办公室职责》、《维护未成年人合法权益工作方针》、《办理未成年人犯罪案件须知》、《保护未成年人工作原则》、《预防未成年人犯罪工作重点》、《侵害青少年犯罪案件登记表》、《审查批捕青少年犯罪案件登记表》、《审查不批捕青少年犯罪案件登记表》、《犯罪青少年跟踪教育卡》、《预防青少年犯罪活动卡》十项制度。“ 五个规定和一个实施意见”分别是：《审查逮捕未成年犯罪嫌疑人暂行规定（试行）》、《审查起诉未成年人犯罪案件工作暂行规定（试行）》、《关于未成年人涉嫌犯罪案件常见十种罪名的证据规格和受案标准的暂行规定（试行）》、《关于未成年人涉嫌犯罪案件批捕条件和质量标准暂行规定（试行）》、《关于实行“两个延伸”、“两个文书”、“两个跟踪”的规定（试行）》和《关于未成年犯罪嫌疑人案件审查方式、审讯方法的实施意见（试行）》。维权工作“九法”：即健全机制法、规范制度法、特殊审查法、讯教结合法、强化监督法、重点帮教法、共建创安法、联动预防法、热线扶助法。维权工作“九法”已于XX年被省院在全省推广。十项制度、五个规定和一个实施意见及维权工作“九法”的有效执行，使审查未成年人涉嫌犯罪案件更具操作性，维权工作更加有章可循，从而使我院的维权工作纳入了长效化、规范化轨道。

三、抓教育，促延伸，维权工作全面上水平在维权工作中，他们以加强法制教育为根本，针对不同工作对象，确定“三个营垒”，搞好“三项延伸”，多层次、多角度、有针对性地拓展维权渠道，使维权工作从整体上提高了水平。一是将社会上的未成年人确定为第一个营垒，把工作触角向社会延伸。社会上的未成年人具有分散性、游动性大的特点，是未成年人犯罪多发的群体，也是未成年人法制教育和宣传的重点和难点。他们采取上街发放宣传材料、提供法律咨询、利用电视广播、新闻媒体等方式，向广大人民群众和未成年人宣传刑法、刑事诉讼法、未成年人保～、预防未成年人犯罪法等相关法律、法规，并向社会公布“维权”热线，提供法律帮助。他们还创办了“家长学校”，举办由未成年人及其家长参加的～，以亲身所办的典型案例，以案释法，辅之以教育心理学、犯罪心理学等内容进行法制教育。同时，他们积极与工商、团委、公安、教育等部门协手联动，加强对“三厅一室”，即歌舞厅、游戏厅、录像厅、桌球室的管理；加强对书摊、书店、音像店等文化娱乐市场的联合检查，禁止淫秽书刊、音像制品流向市场，减少了危害青少年的不稳定因素，受到了社会、群众的一致好评。二是将在校生确定为第二个营垒，把工作触角向校园延伸。在校生占全县未成年人总数的90%左右，加强对在校生的法制教育是拓展维权渠道的一个重要方面。该院先后与县内多所中、小学校开展了检校共建活动。在送法进校活动中，做到三个结合：大课与小课相结合。大课就是组织全校或分年级举办法制教育报告会，进行普遍教育；小课是指对某个问题突出的班级，有针对性地进行教育。课堂教育和板报专栏宣传教育相结合。为便于学生学习法律知识，向各学校提供了大量的案例和相关法律知识，通过学校开设的思想政治课和校园内的法制板报专栏，予以讲解、刊登。一般教育与个别教育相结合。在搞好普遍教育的过程中，对发现有不良行为的个别学生，进行专门的有针对性地法制教育和预防犯罪的教育。通过工作，学生自制力增强了，立志成才氛围浓厚了，素质教育水平提高了。三是将已失足的未成年人确定为第三个营垒，把工作触角向帮教人员延伸。凡不捕、不诉和社会上“五种人”中的失足未成年人，实行网络化动态跟踪监督管理，力争通过努力，做到“工作有人做、回来有人管、困难有人帮、渠道有人疏”，最大限度地防止和减少重新犯罪。在对监外执行罪犯的考察中，实行“三见面”，即与监外执行罪犯所在地派出所见面；与监外执行罪犯本人见面；与监外执行罪犯的家属见面，进行综合考察

。在帮教工作中，以正面教育为主，从思想上启发引导，使他们既认识过去的错误，又鼓起勇气开创新的生活，采取各种方法措施，尽快解除其心理负担，对因家庭破裂或无经济来源、生活困难的失足未成年人，积极为他们联系复学或寻找力所能及的工作，通过有针对性地开展帮教工作，有效保证了他们在社会上的认真改造，并使他们对生活燃起了新的希望。多年来，该县的青少年违法犯罪率、监外执行人员及刑满释放人员的重新犯罪率明显下降，～年分别比1998年下降了8.5%和6.7%，在校生犯罪率为零。通过该院深入开展维权工作，为该县的社会治安稳定、经济长期快速发展做出了应有的贡献。

第三篇：乡镇党委政府综合治理经验

xx镇毗邻京津，环抱县城，辖53个行政村，全镇总人口38208人，流动人口4762人。特殊的地理位置，比之其他乡镇更多的人流物流，使xx镇的维护稳定工作任务更艰巨、责任更重大。鉴于此，多年来，xx镇秉承维护稳定促发展、促进发展保稳定的工作定位，全力抓好“三个构筑”，坚持“三个不断强化”，将不稳定因素控制在最低水平，将各类矛盾化解在萌芽状态之中。稳定工作的加强为发展营造了温馨环境，全镇经济实力逐年攀升。～年，工农业总产值完成81.1亿元，财政收入完成5447.5万元，农民人均纯收入达到5789元，分别比上年增长24.8%、16.3%和5.5%，全镇人均财力占有量在xx市90个乡镇中名列第一位。

一、构筑立体化防范网络，不断强化预警机制一是全方位落实综合治理承包责任制。巩固了党政“一把手”抓班子，班子成员各包一片、各抓一条线，机关干部下村兼职的综治责任制体系。在党政“一把手”负总责的前提下，将全镇53个村街划分为7片，镇党委与包片、包村干部以及各村街、学校、企业单位负责人签订社会治安综合治理责任状，坚持做到“谁主管、谁负责”、“有责必负、失责必究”，并将其作为年终考核的一项重要内容。同时，我们还积极探索部门包村新模式，实行组宣部门包后进村、经济部门包穷村、政法部门包不稳定村，全镇上下形成了抓治理、保稳定、促发展的良好氛围。二是绘制村街综合治理防控网络图。从创新防控机制入手，他们在全镇53个村街统一绘制出村街综合治理防控网络图，图上分别用不同的标志标出村干部、党员、上访户、调解员、刑满释放人员以及村中每一条路、每一户大体位置，进一步掌握了稳定工作的主动权。与防控网络图相适应，他们建立了23支应急小分队，坚持做到重点季节、重要部位、对重点人重点防守。如该镇qqq习练者转化率虽已达100%，但在国庆节及“xx大”、“～”召开前后，他们仍重新全面摸底，重新建立教育转化档案和重新落实教育转化责任人。每逢重大节日和全国重要会议召开期间，该镇都要抽调50至60名精兵强将，在进京路口昼夜设点盘查，确保全镇无一人进京滋事，较好地发挥了首都护城河作用。三是不断加大对流动人口的管理力度。该镇地处县城、流动人口多。为了防止“灯下黑”、流动人口管理失控，他们切实加强了流动人口管理队伍建设，增强了管理工作的实效性。具体工作中，采取了派出所、综治办负责和房屋出租户签订协议书的办法，要求房主对租房户进行协管，确保租房的流动人员不出现治安刑事案件，使流动人口管理面达到了100%。如～年5月6日傍晚，辖区内xx纸箱厂12名外地职工到南xx苑内踢球，与xx村防非典疫情执勤人员发生冲突，在一场流血事件一触即发的紧要关头，该镇综治办和派出所及时出警，迅速平息了事件。

二、构筑矛盾排查调处机制，不断强化第一道防线为了真正做到对不稳定因素“发现的快、控制的住、排查的早、解决的好”，我们坚持念好“查、访、包、抓、建”五字经，把矛盾排查调处机制落到实处。～年，他们镇、村两级共排查出矛盾和苗头隐患78件，调解各类纠纷200余件，防止矛盾激化35件。“查”，每周定期召开村街矛盾隐患分析会，排查矛盾隐患，研究解决的途径，并建立矛盾排查调处台帐，掌握真实情况。“访”，加大干部下访力度，真正变群众上访为干部下访。包片领导、包村干部带着问题下基层，主动了解群众在想什么、盼什么，要求镇、村干部干些什么，以及村里热点、难点问题是什么，使工作有的放矢，从而有效地把矛盾化解在基层，问题解决在基层。“包”，针对全镇排查出的矛盾隐患，坚持镇党政领导班子成员包案制度将矛盾化解任务量化、细化，落实到每名班子成员身上。本着“谁包案，谁负责”的原则，一竿子插到底，直到矛盾化解为止。～年8月，王x村王某某因不满前x村在家门前修建鱼池一事，准备举家上访。包重点信访案件的镇党委书记xxx闻讯后，迅速带领镇综治办、司法所、土地所等有关职能部门的同志前去调解，通过耐心细致的思想工作使王某某稳定了情绪，及时避免了一起上访案件的发生。“抓”，各村聘请本村街老党员、老干部、退休老工人、村民代表和村内有威望的老同志担任村级民事调解员，建立健全村街调委会、调解小组，筑牢维护稳定的“第一道防线”。～年5月3日，正值非典时期，原小xx村村民李某一家三口人从北京来村探亲，未测体温，引起村民不满。村里民事调解员得知此事后，立即找到村医为三人和其亲戚全家测量体温，并限定活动范围，使村民的情绪稳定了下来。“建”，抓好以村街党支部为核心的基层组织建设，奠定维护村街稳定的组织基础。如xx村原来村情复杂，群众上访不断，经过我们认真考察，多方征求党员、村～见，将登记在人才库中的原xx村村民、后任xx局干部xxx选调回村担任村支部书记。他回村后，组织村民修路、租地、翻建村里“两室”，干了一件又一件得民心、顺～的事，使全村呈现出人心思进、社会稳定的良好局面。

三、构筑维护群众利益的新格局，不断强化亲民、为～识，奠定维护稳定的群众基础“群众利益无小事”。为了实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，营造长期稳定和谐的发展环境，他们始终坚持做到“情为民系、利为民谋、权为民用”，认真解决涉及农民切身利益的焦点问题。为解决好土地租赁及占地资金补偿问题，他们提出不与民争利，一旦土地被租赁占用后，要实现“三个确保”，即确保土地能够保值升值，确保农民直接受益，确保无地农民能够进厂务工或从事第三产业。xx家具城面积已位居全国第三位，占用了周围十多个村街几千亩土地，我们最大限度地维护了农民群众的根本利益，确保农民失地不失业，失业不失益。如xx街将47.68亩土地租给xx市xx实业有限公司建家具材料城，村集体同村民达成协议，土地只租不售，四十年后土地使用权仍归西南街村民所有。经“两委”班子、村民代表会一致同意才与投资方签订协议，且镇政府出面担保，经司法公证。同时，他们还坚持用发展的眼光解决遗留问题。如我镇xx村，早在90年代初期，县城的开发就占用了村里的全部土地，根据当时县里有关精神和村～见，除97名老人外，所有村民全部农转非，并适当安排了工作。但现在转非后的这些人所在单位不景气，而村

集体收入逐年增加，转非人员又要求恢复其农业户口并享受村民待遇。我们与有关部门反复协商，在照顾和维护多数村民利益的基础上，提出了具体的解决方案，受到了全体村民的欢迎。为解决好弱势群体的生活保障问题，近年来，他们本着“应救必救、应助必助、应保必保”，不让一户村民生活在最低生活保障线以下的原则，扎扎实实做好社会保障、扶贫助弱工作。～年，为全镇187户贫困户申请并落实了低保金。并于XX年，在全县率先成立了慈善救助会，几年来共筹措资金6万多元，对发生意外事故的人员提供了及时有效的帮助。慈善救助会的建立受到了省、市、县各级领导的好评。近年来，他们还从维护稳定的大局出发，重视和狠抓了残疾人工作，敬残助残在全镇尉然成风，镇残联工作在省、市、县残联系统中名列前茅。～年全市残疾人工作现场会在我镇召开，并在全市推广了我们的经验。近年来，由于他们正确处理改革发展稳定之间的关系，遵循改革决定一切、发展高于一切、稳定压倒一切的方针，始终坚持城乡一体统筹并进，全镇呈现出经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业的喜人局面。xx镇连续7年居于省百强、市十强、xx县首富镇行列，先后获得省级先进基层党组织、省级文明乡镇、省级卫生镇、全国文明村镇创建先进单位等省部级以上荣誉称号30多项，实现了发展与稳定的双赢。

第四篇：乡镇党委政府综合治理经验

xx镇毗邻京津，环抱县城，辖53个行政村，全镇总人口38208人，流动人口4762人。特殊的地理位置，比之其他乡镇更多的人流物流，使xx镇的维护稳定工作任务更艰巨、责任更重大。鉴于此，多年来，xx镇秉承维护稳定促发展、促进发展保稳定的工作定位，全力抓好“三个构筑”，坚持“三个不断强化”，将不稳定因素控制在最低水平，将各类矛盾化解在萌芽状态之中。稳定工作的加强为发展营造了温馨环境，全镇经济实力逐年攀升。2003年，工农业总产值完成81.1亿元，财政收入完成5447.5万元，农民人均纯收入达到5789元，分别比上年增长24.8、16.3和5.5，全镇人均财力占有量在xx市90个乡镇中名列第一位。

一、构筑立体化防范网络，不断强化预警机制一是全方位落实综合治理承包责任制。巩固了党政“一把手”抓班子，班子成员各包一片、各抓一条线，机关干部下村兼职的综治责任制体系。在党政“一把手”负总责的前提下，将全镇53个村街划分为7片，镇党委与包片、包村干部以及各村街、学校、企业单位负责人签订社会治安综合治理责任状，坚持做到“谁主管、谁负责”、“有责必负、失责必究”，并将其作为年终考核的一项重要内容。同时，我们还积极探索部门包村新模式，实行组宣部门包后进村、经济部门包穷村、政法部门包不稳定村，全镇上下形成了抓治理、保稳定、促发展的良好氛围。二是绘制村街综合治理防控网络图。从创新防控机制入手，他们在全镇53个村街统一绘制出村街综合治理防控网络图，图上分别用不同的标志标出村干部、党员、上访户、调解员、刑满释放人员以及村中每一条路、每一户大体位置，进一步掌握了稳定工作的主动权。与防控网络图相适应，他们建立了23支应急小分队，坚持做到重点季节、重要部位、对重点人重点防守。如该镇法轮功习练者转化率虽已达100，但在国庆节及“十六大”、“两会”召开前后，他们仍重新全面摸底，重新建立教育转化档案和重新落实教育转化责任人。每逢重大节日和全国重要会议召开期间，该镇都要抽调50至60名精兵强将，在进京路口昼夜设点盘查，确保全镇无一人进京滋事，较好地发挥了首都护城河作用。三是不断加大对流动人口的管理力度。该镇地处县城、流动人口多。为了防止“灯下黑”、流动人口管理失控，他们切实加强了流动人口管理队伍建设，增强了管理工作的实效性。具体工作中，采取了派出所、综治办负责和房屋出租户签订协议书的办法，要求房主对租房户进行协管，确保租房的流动人员不出现治安刑事案件，使流动人口管理面达到了100。如2003年5月6日傍晚，辖区内xx纸箱厂12名外地职工到南xx苑内踢球，与xx村防非典疫情执勤人员发生冲突，在一场流血事件一触即发的紧要关头，该镇综治办和派出所及时出警，迅速平息了事件。

二、构筑矛盾排查调处机制，不断强化第一道防线为了真正做到对不稳定因素“发现的快、控制的住、排查的早、解决的好”，我们坚持念好“查、访、包、抓、建”五字经，把矛盾排查调处机制落到实处。2003年，他们镇、村两级共排查出矛盾和苗头隐患78件，调解各类纠纷200余件，防止矛盾激化35件。“查”，每周定期召开村街矛盾隐患分析会，排查矛盾隐患，研究解决的途径，并建立矛盾排查调处台帐，掌握真实情况。“访”，加大干部下访力度，真正变群众上访为干部下访。包片领导、包村干部带着问题下基层，主动了解群众在想什么、盼什么，要求镇、村干部干些什么，以及村里热点、难点问题是什么，使工作有的放矢，从而有效地把矛盾化解在基层，问题解决在基层。“包”，针对全镇排查出的矛盾隐患，坚持镇党政领导班子成员包案制度将矛盾化解任务量化、细化，落实到每名班子成员身上。本着“谁包案，谁负责”的原则，一竿子插到底，直到矛盾化解为止。2003年8月，王x村王某某因不满前x村在家门前修建鱼池一事，准备举家上访。包重点信访案件的镇党委书记xxx闻讯后，迅速带领镇综治办、司法所、土地所等有关职能部门的同志前去调解，通过耐心细致的思想工作使王某某稳定了情绪，及时避免了一起上访案件的发生。“抓”，各村聘请本村街老党员、老干部、退休老工人、村民代表和村内有威望的老同志担任村级民事调解员，建立健全村街调委会、调解小组，筑牢维护稳定的“第一道防线”。2003年5月3日，正值非典时期，原小xx村村民李某一家三口人从北京来村探亲，未测体温，引起村民不满。村里民事调解员得知此事后，立即找到村医为三人和其亲戚全家测量体温，并限定活动范围，使村民的情绪稳定了下来。“建”，抓好以村街党支部为核心的基层组织建设，奠定维护村街稳定的组织基础。如xx村原来村情复杂，群众上访不断，经过我们认真考察，多方征求党员、村民意见，将登记在人才库中的原xx村村民、后任xx局干部xxx选调回村担任村支部书记。他回村后，组织村民修路、租地、翻建村里“两室”，干了一件

又一件得民心、顺民意的事，使全村呈现出人心思进、社会稳定的良好局面。

三、构筑维护群众利益的新格局，不断强化亲民、为民意识，奠定维护稳定的群众基础“群众利益无小事”。为了实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，营造长期稳定和谐的发展环境，他们始终坚持做到“情为民系、利为民谋、权为民用”，认真解决涉及农民切身利益的焦点问

题。为解决好土地租赁及占地资金补偿问题，他们提出不与民争利，一旦土地被租赁占用后，要实现“三个确保”，即确保土地能够保值升值，确保农民直接受益，确保无地农民能够进厂务工或从事第三产业。xx家具城面积已位居全国第三位，占用了周围十多个村街几千亩土地，我们最大限度地维护了农民群众的根本利益，确保农民失地不失业，失业不失益。如xx街将47.68亩土地租给xx市xx实业有限公司建家具材料城，村集体同村民达成协议，土地只租不售，四十年后土地使用权仍归西南街村民所有。经“两委”班子、村民代表会一致同意才与投资方签订协议，且镇政府出面担保，经司法公证。同时，他们还坚持用发展的眼光解决遗留问题。如我镇xx村，早在90年代初期，县城的开发就占用了村里的全部土地，根据当时县里有关精神和村民意见，除97名老人外，所有村民全部农转非，并适当安排了工作。但现在转非后的这些人所在单位不景气，而村集体收入逐年增加，转非人员又要求恢复其农业户口并享受村民待遇。我们与有关部门反复协商，在照顾和维护多数村民利益的基础上，提出了具体的解决方案，受到了全体村民的欢迎。为解决好弱势群体的生活保障问题，近年来，他们本着“应救必救、应助必助、应保必保”，不让一户村民生活在最低生活保障线以下的原则，扎扎实实做好社会保障、扶贫助弱工作。2003年，为全镇187户贫困户申请并落实了低保金。并于2002年，在全县率先成立了慈善救助会，几年来共筹措资金6万多元，对发生意外事故的人员提供了及时有效的帮助。慈善救助会的建立受到了省、市、县各级领导的好评。近年来，他们还从维护稳定的大局出发，重视和狠抓了残疾人工作，敬残助残在全镇尉然成风，镇残联工作在省、市、县残联系统中名列前茅。2003年全市残疾人工作现场会在我镇召开，并在全市推广了我们的经验。近年来，由于他们正确处理改革发展稳定之间的关系，遵循改革决定一切、发展高于一切、稳定压倒一切的方针，始终坚持城乡一体统筹并进，全镇呈现出经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业的喜人局面。xx镇连续7年居于省百强、市十强、xx县首富镇行列，先后获得省级先进基层党组织、省级文明乡镇、省级卫生镇、全国文明村镇创建先进单位等省部级以上荣誉称号30多项，实现了发展与稳定的双赢。

第五篇：社会管理综合治理经验材料

社会管理综合治理经验材料

创新社会管理模式提升社会管理水平

xx县古称xx，位于xx省xx端，xx市南面，东邻xx县，北连xx县，南与xx省xx市接壤，总面积1968平方公里，总人口50万，全县11镇8乡2个办事处，467个行政村。自开展社会管理创新以来，我县按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求，全面贯彻党中央、国务院关于社会管理的重大决策和部署，积极探索社会管理的方式方法，创新体制机制，不断提高社会管理科学化水平，有力地保障和服务了经济社会发展。我们的具体做法就是：落实五项措施，构筑四大平台，创新六项机制，概括起来就是抓好“546”，推动社会服务管理水平大提升。

“5”：就是落实五项措施。社会管理是一个服务管理内容多、领域广、涉及面宽的一项系统工程，必须积极筹划，组织专门力量加以推进，才能取得实效。工作中，我们主要采取了六项措施。

一是抓好顶层设计。围绕社会管理的重点工作，向人大代表、政协委员征集社会管理意见和建议133条基础上，制定了《关于加强和创新社会管理的实施意见》和《关于加强和创新社会管理推进项目的实施意见》，确立了社会服务管理的大框架，将社会服务管理划分为社会稳定风险管控、民生保障、治安防控、公共安全、道德诚信、以及人口管理、“虚拟社会”、“两新组织”、民族宗教、基层基础等十大体系，细分为32个主项目和64个子项目；成立了由县委书记、县长挂帅，县委常委、政法委书记任办公室主任的高规格de 加强和创新社会管理领导组及办公室，确立了重点项目牵头单位、责任部门立项开展，完成了社会管理工作的整体布局，在全县搭建起一个符合阳城实际的社会管理新格局。

二是抓好项目化管理。对所有创新项目进行项目化管理，为各乡镇、各创新单位印制下发统一的《社会管理创新项目台帐》，制定社会管理创新联席会议、信息报告、协调联动、督查督办、目标考核等工作制度，确保项目顺利实施。各创新单位对所负责的重点项目进行整体规划，挂出项目总实施图、分实施图，分季度实施，确保一季度一总结，半年一推进，一年见成效，三年形成新格局。

三是进行重点突破。从20xx年x月开始，我们从治安防控、重点人群管理、矛盾纠纷排查化解等重点领域选择涉及民生、群众关注的热点、难点、焦点项目，从管理手段、管理机制、服务能力等方面进行突破，确保创新惠及民生、制度保障民生。

四是强化项目监督。为全力推进创新工作，县综治委每季召开一次项目点评会，每半年向县委常委会一次专题汇报，确保项目整体推进；专门从人大代表、政协委员、民营经济等人员中聘请了一批社会管理监督员，对重点项目实时监督，确保重点项目全面实施。

五是强化项目保障。县委县政府高度重视，一方面，从财政中拿出一部分资金，社会管理综合治理经费按每个乡镇5万元标准列支，另一方面，明确要求创新责任单位“一把手”是所负责项目的总负责人，专抓副职是直接责任人，具体责任落实到部门、人头；各乡镇政法书记、综治办主任统一由党委副书记兼任，同时配备一名专职社会服务管理工作者，以高标准、强动力推动社会管理工作的开展。

“4”：就是筑起四大信息化平台。我们以信息化为手段，以部门协作为动力，加强社会管理重点信息的采集，构筑起了四大平台：

一是流动人口、出租房屋综合服务管理信息化平台。即以流动人口“一卡通”信息采集卡为媒介，以“暂住人口和出租房屋管理系统”为平台，建成“短信平台”和“水、暖、电、气、工商、税务、物流、医保、低保、环卫”等26类资源库，录入出租房4902户、暂

住人员28811人，及时掌握变动信息，并与警务实战平台对接，建起了集人口治安、计生、劳动就业、房屋租赁备案等于一体的流动人口、出租房屋综合服务管理信息化平台。

二是重点人员管理教育信息化平台。即以公安、司法、信访等部门为主体，以各乡镇、行政村、重点单位为网络，定期对刑释解教人员、社会矫正人员、易肇事肇祸精神病人、信访重点人员、吸毒人员、“法轮功”邪教人员等各类重点人员进行排查，收录人员15000余条数据全部录入，分类建立基础信息库，重点时期供有关单位利用，筑起了重点人员管理教育信息化平台。

三是社会保障服务管理信息化平台。在全县积极推行实有人口社会保障卡，将城乡居民社会保障以及五保供养、医疗救助、临时救助、教育救助、住房救助、司法援助等社会救助对象全部录入信息化系统，筑起了社会保障服务管理基础信息化平台。

四是警用地理信息化平台。从20xx年x月开始，投资400余万元，在全省首家建成了“警用地理信息平台”（简称“PGIS”）。该平台共包括社会面监控、治安管理、网吧管理、旅店业管理、实有人口管理、车辆轨迹分析、治安防控等22个大项，有近百项功能，集可视化操作、智能分析和社会管理为一体，建成各类信息管理系统，构建了信息综合应用体系的全局性、综合性、基础性平台。

“6”：就是创新六项机制。经过近年的大力实施，我们在部分社会管理领域取得了重大突破，建起了六项机制。

（一）创新社会稳定风险评估机制。县委县政府将社会稳定风险评估作为全县所有工程实施项目的必要前置程序，出台了《工程项目社会稳定风险评估办法（试行）》，为各乡镇、各单位印制了统一的《社会稳定风险评估台帐》，对所有工程项目进行社会稳定风险评估，增强了社会稳定风险防范能力。今年以来，全县已对83个工程项目进行了社会稳定风险评估，未引起一起重大矛盾纠纷，稳定风险评估成效初现。

（二）创新矛盾纠纷排查化解机制。健全了“六级六步”大调解机制，组建了社区、行业调解委员会，建起了以县大调解办为龙头，专业调解为骨干，乡、村、组、户为龙身的组织机构，实现了矛盾纠纷逐级化解，规范了调解流程。创立了重大矛盾纠纷排查预警“零报告”和复杂矛盾纠纷“一卡通”制度，对重大矛盾纠纷实行“一卡通”流转，全程按要求严格实施，规范了信访秩序，提高了基层调解威信。

（三）创新社会治安防控机制。建起了“两圈三覆盖天网地墙”新型治安防控体系：“两圈”，即在县城出口和县境出口建立了高清智能卡口和电子信息采集圈；“三覆盖”，即主街道、公共场所、居民小区监控全覆盖，重点单位、民爆库房报警全覆盖，巡逻警车和徒步民警GPS卫星定位全覆盖，提高了驾驭社会治安的能力，群众安全感大幅提升。

（四）创新重点人员服务管理机制。在流动人口管理模式上，打造“流动人口管理系统”和“旅馆业治安管理系统”等信息化平台，实行“网上便民超市”管理，建立了暂住人口租赁房屋长效管理机制。在社区矫正工作上，坚持每月1日、16日对监外执行人员进行“社区矫正日”集中教育。目前，全县累计接收社区矫正对象248人，在矫对象176人，无一人重新犯罪。在精神病人方面，逐乡逐村排查精神病人379人，对有肇事肇祸苗头的精神病人进行了危险性评估，并将三级以上39个重点人员，全部列入了监控范围。

（五）创新民爆物品管理机制。组建了由爆破员、安全员、保管员、押运员组成的380人的保安公司爆破服务队，购置了10辆民爆物品专用车，承担了全县民爆物品使用单位的统一配送任务和全县不具备爆破作业条件的地面爆破作业任务，建立了民用爆炸物品“购、运、爆一体化”模式，实现了民爆物品管理的专业化、市场化、信息化。

（六）创新基层政法服务机制。为方便基层群众、简化工作程序、服务转型跨越发展，相继推出了“乡镇巡回检察工作站”、“庭村共建促和谐”、“消防监督检查‘双向承诺制’”、“外地来阳车辆违章，只纠正不罚款”、“登记审批提速”、“转型项目服务热线和纠纷快速调

解通道”等一系列针对性、示范性较强的具体服务举措，受得了管理服务对象的好评。在xx镇等8个乡镇设立“巡回检察工作站”，在xx镇设立“巡回法庭”，参与地方开发进程中涉及的土地整合、占地、拆迁等矛盾调处工作，便利群众诉讼，快审快结各类案件，确保区域良好的投资环境。下一步，我们将以此为模式，继续在其他乡镇设立巡回检察工作站和巡回法庭。

纵观近年来我县的社会管理创新工作，虽然取得了一些成绩，增强了社会服务管理能力，但与上级要求和其他县市相比，还有很大差距。我们将进一步学习先进经验，加大社会管理创新力度，努力把我县社会管理工作提高到一个新水平，建设富裕、平安、和谐、宜居阳城做出应有的贡献。