乡镇群众工作全覆盖工作情况汇报材料

第一篇：乡镇群众工作全覆盖工作情况汇报材料

在十届三次全委（扩大）会议和县委十二届二次全委（扩大）会后。党委政府按照、县委要求，高度重视，迅速行动，在全乡范围内即启动了群众工作全覆盖，做到了常规动作有推进，重点工作有亮点，创新工作有特色，全覆盖工作取得了初步成效。

一、基本情况

本乡个行政村，共有结对认亲农户984户，爱心帮扶对象6名。在乡境内开展群众工

作全覆盖的单位除了本乡机关企事业单位外，安排有6个县级部门，总共开展群众工作的机关企事业单位有12个，干部职工达147人，在本乡开展支部结对共建共创的州、县、乡机关企事业单位党支部7个。

二、主要做法

（一）组织到位。乡党委在县委十二届二次全委（扩大）会后，庚即成立了以乡党委书记为组长，乡镇、党务书记为副组长，站、所、校负责人、各村支部书记、村委主任为成员的领导小组，党务副书记兼任办公室主任，纪委副书记为群众工作联络员的工作机构，确保了群众工作有序开展。建立了群众工作联络员制度。每村分别建立了1—2名群众工作联络员，总联络员由联系村领导担任，分联络员由包村干部担任，确保多村无联系盲点。分联络员负责该村群众工作全覆盖信息收集、发布、人员协调、工作统筹等。

（二）宣传到位。为使群众工作开展有浓厚氛围，通过召开乡、村、组、站、所干部会、视频会、协调会，传达州、县群众工作相关精神，统一乡、村各级干部的思想。即时将《群众工作手册》、《群众工作资料汇编》发放到干部职工手中，将《甘孜日报》的十届三次全委（扩大）会议精神970份发放到农户手中。在全乡公路沿线显著位置粉刷和悬挂群众工作宣传标语，大力营造群众工作全覆盖的舆论氛围，赢得群众的积极支持和广泛参与。

（三）工作到位。为使群众工作不留空白，不留盲点，不漏一户，乡群领办、包村干部准确核实各村户数，所联系的农户既包括常住户，又包含户在人不在的户数，并通过多种渠道寻找空挂农户，使其不留盲点。为提高干部的工作素质，乡党委要求干部写一篇群众工作心得体会，记一本群众工作学习笔记，记一本民情日记。

（四）督导到位。乡党委成立了以纪委书记为组长的群众工作督导组，定期与不定期到各村督导开展群众工作，掌握工作动态。同时，聘请县人民代表，政协委员、社会名人为群众工作监督员，了解社会舆情，督导工作开展情况。

三、六大活动开展情况

（一）结对认亲活动。一是合理分配结对认亲农户。按照泸委发49号文件要求，根据干部职工结对认亲农户数，采取就地就近、集中连片方式，将本乡984户农户分配到147名干部职工，确保无一户农户遗漏，无一名干部职工无结对认亲户。二是进村入户认亲戚。147名干部职工克服交通不便等困难，于7月12日和8月中旬两次分批陆续进入到各村，按照结对认亲工作要求和工作内容，了解结对户思想动态、家庭情况、排查矛盾，疏导情绪，帮助结对农户出主意、想办法，尽力解决生产生活中的实际困难。三是按时间节点上报材料。乡群众工作办公室加班加点，按照工作的时限要求，积极做好结对认亲各项材料的收集、汇总、核实、上报工作。

（二）爱心帮扶活动。我乡爱心帮扶对象6名。为开展好此项活动，一是深入调查、掌握情况，开展对接帮扶。各帮扶者经常深入到帮扶对象家中对其家庭和本人身体、学习、生活情况，进行深入了解，及时掌握帮扶对象的实际情况，拟定帮扶计划，落实帮扶措施。二是乡党委政府主要领导深入田间地头对自己承担的帮扶对象进行实地帮扶，积极了解帮扶对象的实际生活状况、身体健康状况，帮助对其生活的环境进行了清洁打扫，并根据实际情况拟定帮扶计划，落实了切实可行的帮扶措施。三是成立困难群众救助基金会，县农建联系单位代表、乡政府干部职工，机关、村组党员干部为救助困难群众基金进行了募捐。捐助首日，共收到农建联系单位、个人捐款14000元，乡村干部捐款9500元，共计23500元。目前困难群众救助基金会已对杵坭村患病大学生袁兴康、金华村患病学生龚亚丽进行了救助，分别发放救助金3000元。龚亚丽爷爷龚书林为乡党委、政府送来了“世间有温暖，处处都是爱”的锦旗。

（三）同心同向活动。乡党委在开展同心同向活动中换位思考，自选动作，丰富和拓展了本乡同心同向内容。一是建立联系机制。与寺庙负责人互留联系方式，每月至少联系一次。建立一条与寺庙之间的纽带。二是定期不定期进行座谈。定期不定期与所联系的寺庙寺管会成员进行座谈，听取意见。了解其思想动态，教育引导遵纪守法、爱国爱教。三是宣传好民族团结进步政策，积极营造多民族团结进步的良好氛围，排查一批矛盾纠纷、教育一批重点人群，践行好本乡同心同向活动，为党的十八大召开提供良好的内外环境。在太保庙庙会举办期间，乡党委主动介入，向广大信教群众、管委会成员宣传党的民族宗教政策，引导正确的政治方向。组织狮灯队、秧歌队、山歌队在庙会上进行了文艺表演，受到了信教群众的

第二篇：乡镇群众工作全覆盖工作情况汇报材料

乡镇群众工作全覆盖工作情况汇报材料

在十届三次全委（扩大）会议和县委十二届二次全委（扩大）会后。党委政府按照、县委要求，高度重视，迅速行动，在全乡范围内即启动了群众工作全覆盖，做到了常规动作有推进，重点工作有亮点，创新工作有特色，全覆盖工作取得了初步成效。

一、基本情况

本乡个行政村，共有结对认亲农户984户，爱心帮扶对象6名。在乡境内开展群众工

作全覆盖的单位除了本乡机关企事业单位外，安排有6个县级部门，总共开展群众工作的机关企事业单位有12个，干部职工达147人，在本乡开展支部结对共建共创的州、县、乡机关企事业单位党支部7个。

二、主要做法

（一）组织到位。乡党委在县委十二届二次全委（扩大）会后，庚即成立了以乡党委书记为组长，乡镇、党务书记为副组长，站、所、校负责人、各村支部书记、村委主任为成员的领导小组，党务副书记兼任办公室主任，纪委副书记为群众工作联络员的工作机构，确保了群众工作有序开展。建立了群众工作联络员制度。每村分别建立了1—2名群众工作联络员，总联络员由联系村领导担任，分联络员由包村干部担任，确保多村无联系盲点。分联络员负责该村群众工作全覆盖信息收集、发布、人员协调、工作统筹等。

（二）宣传到位。为使群众工作开展有浓厚氛围，通过召开乡、村、组、站、所干部会、视频会、协调会，传达州、县群众工作相关精神，统一乡、村各级干部的思想。即时将《群众工作手册》、《群众工作资料汇编》发放到干部职工手中，将《甘孜日报》的十届三次全委（扩大）会议精神970份发放到农户手中。在全乡公路沿线显著位置粉刷和悬挂群众工作宣传标语，大力营造群众工作全覆盖的舆论氛围，赢得群众的积极支持和广泛参与。

（三）工作到位。为使群众工作不留空白，不留盲点，不漏一户，乡群领办、包村干部准确核实各村户数，所联系的农户既包括常住户，又包含户在人不在的户数，并通过多种渠道寻找空挂农户，使其不留盲点。为提高干部的工作素质，乡党委要求干部写一篇群众工作心得体会，记一本群众工作学习笔记，记一本民情日记。

（四）督导到位。乡党委成立了以纪委书记为组长的群众工作督导组，定期与不定期到各村督导开展群众工作，掌握工作动态。同时，聘请县人民代表，政协委员、社会名人为群众工作监督员，了解社会舆情，督导工作开展情况。三、六大活动开展情况

（一）结对认亲活动。一是合理分配结对认亲农户。按照泸委发49号文件要求，根据干部职工结对认亲农户数，采取就地就近、集中连片方式，将本乡984户农户分配到147名干部职工，确保无一户农户遗漏，无一名干部职工无结对认亲户。二是进村入户认亲戚。147名干部职工克服交通不便等困难，于7月12日和8月中旬两次分批陆续进入到各村，按照结对认亲工作要求和工作内容，了解结对户思想动态、家庭情况、排查矛盾，疏导情绪，帮助结对农户出主意、想办法，尽力解决生产生活中的实际困难。三是按时间节点上报材料。乡群众工作办公室加班加点，按照工作的时限要求，积极做好结对认亲各项材料的收集、汇总、核实、上报工作。

（二）爱心帮扶活动。我乡爱心帮扶对象6名。为开展好此项活动，一是深入调查、掌握情况，开展对接帮扶。各帮扶者经常深入到帮扶对象家中对其家庭和本人身体、学习、生活情况，进行深入了解，及时掌握帮扶对象的实际情况，拟定帮扶计划，落实帮扶措施。二是乡党委政府主要领导深入田间地头对自己承担的帮扶对象进行实地帮扶，积极了解帮扶对象的实际生活状况、身体健康状况，帮助对其生活的环境进行了清洁打扫，并根据实际情况拟定帮扶计划，落实了切实可行的帮扶措施。三是成立困难群众救助基金会，县农建联系单位代表、乡政府干部职工，机关、村组党员干部为救助困难群众基金进行了募捐。捐助首日，共收到农建联系单位、个人捐款14000元，乡村干部捐款9500元，共计23500元。目前困难群众救助基金会已对杵坭村患病大学生袁兴康、金华村患病学生龚亚丽进行了救助，分别发放救助金3000元。龚亚丽爷爷龚书林为乡党委、政府送来了“世间有温暖，处处都是爱”的锦旗。

（三）同心同向活动。乡党委在开展同心同向活动中换位思考，自选动作，丰富和拓展了本乡同心同向内容。一是建立联系机制。与寺庙负责人互留联系方式，每月至少联系一次。建立一条与寺庙之间的纽带。二是定期不定期进行座谈。定期不定期与所联系的寺庙寺管会成员进行座谈，听取意见。了解其思想动态，教育引导遵纪守法、爱国爱教。三是宣传好民族团结进步政策，积极营造多民族团结进步的良好氛围，排查一批矛盾纠纷、教育一批重点人群，践行好本乡同心同向活动，为党的十八大召开提供良好的内外环境。在太保庙庙会举办期间，乡党委主动介入，向广大信教群众、管委会成员宣传党的民族宗教政策，引导正确的政治方向。组织狮灯队、秧歌队、山歌队在庙会上进行了文艺表演，受到了信教群众的普遍赞誉。

（四）大力实施“幸福工程”。结合“挂、包、帮”工作，以“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”为目标，继续抓好本乡新村建设、实用技能培训增收、农村五保低保养老保及相关强农惠农富农政策的贯彻落实。启动了杵坭村风貌改造和三改三建工程，杵坭和金鸡坝村环形干道建设测设工作、松林村人饮管道改造工程、邓油房、联合

入户硬化路工程；完成了金鸡坝村村级活动室场所建设、松林村无公害蔬菜基地。积极争取上级部门项目支持，加大项目申报、落实力度，整合各结对认亲单位的资源优势，进一步改善本乡水、电、路等基础设施条件，尤其是解决高山和半高山村组的通村路问题。申报和储备产业发展、基础设施建设项目十余个。

（五）党支部结对共建共创活动。以基层组织建设年和杵坭村、金鸡坝村连片创建党建示范村为重要契机，以县委、县政府“三项建设”为切入点，抓好党支部结对共建共创。一是签订共建共创责任书。7个党支部在规定时间内分别与本乡7个农村党支部签订了共建共创责任书，明确了共建共创目标和时间。二是落实共建共创措施。7个州、县、乡机关企事业单位党支部结合结对村支部实际，制订了晋位升级、教育转化、关心关爱贫困党员、帮助发展党员等措施，帮助提高本乡7个农村党支部建设的科学化、规范化、制度化水平，增强全乡基层党组织和广大党员干部的向心力、凝聚力和战斗力。县委宣传部党支部组织杵坭村干部、农家乐经营户到城区农家乐参观考察，向杵坭村党支部赠送液晶电视1台，多功能音响一套，帮助杵坭村文艺演出队演出。县委农办党支部帮助金鸡坝村规范村级活动室建设、廉政文化进农村活动。

（六）宣传教育活动。以坚定广大群众拥护共产党领导、凝聚爱国热情、增强法制意识、深化道德情怀、夯实执政基础为目标，通过举办党建知识竞赛、计生服务知识竞赛，“六五”普法等，宣传党的政策法规，提升群众政策水平。评选清洁文明户、开展喜迎十八大群众读好书活动，引领群众朝文明、健康方向发展；组建乡山歌表演队，积极参加全州基层群众优秀文艺节目选拔活动。我乡选送的《山歌飞出心窝窝》表演，在八一双拥文艺汇演上受到了社会各界的好评。

四、存在的问题

举全州之力推进群众工作全覆盖，是在认真分析调研州情的基础上作出的重大决策部署，是当前和今后全州工作的重中之重。为贯彻落实好州县党委部署，党委迅速行动、全力推进，确保群众工作在杵坭有序的开展。分析前一阶段工作，主要存在两方面的问题：

一是思想有偏差。有个别同志在思想认识上还有偏差，认为群众工作是走过场、讲形式，行动迟缓，不能真心实意、尽情尽力开展工作，工作上只求过得去，不求过得硬。

二是行动较迟缓。有部分干部职工及个别单位开展群众工作行动迟缓或没有行动，还存在“绕、推、磨”现象，群众工作效果不明显，群众有意见。

五、下一步打算

我们在群众工作方面，做了一些工作，摸索了一些经验和方法，取得了一定成效，但工作中还存在许多不足和缺点，离上级组织的要求还有一定的差距，今后我们将进一步创新工作思路，改进工作方法，努力把群众工作建设成为密切党群干群关系的连心桥，为群众排忧解难的直通车，引领乡党委、政府工作的导航器，为建设生态美丽杵坭、和谐幸福杵坭而努力。

第三篇：群众工作全覆盖心得体会

群众工作全覆盖心得体会

石渠县计生服务站：蒲凤超

自州委实施举全州之力推进群众工作全覆盖以来，我对待群众工作真心，联系群众态度真诚，解决群众问题真实，因为密切联系群众是我们党的优良传统，做好群众工作是解决社会矛盾的重要法宝，做好新形势下的群众工作，是藏区的当务之急。推进群众工作全覆盖以来我有如下的心得：

对待群众工作要真心。做群众工作，为群众服务，在思想深处确立人民群众的主人地位，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准，充满激情为群众做好事，全力以赴为群众解难事，竭尽全力为群众办实事。

联系群众态度要真诚。深入基层做群众工作，首先要在感情上贴近群众。摆正位子，伏下身子，放下架子，主动与群众攀亲交友，以心换心，拉近与群众的距离。其次要在言语上融入群众。与群众讲话、交谈，要态度和蔼，言辞恳切，说真话、实话、掏心窝子的话。善于站在群众的立场讲话，学会用群众的话说群众的事，用群众的语解群众心中的结。三是要在听取意见上尊重群众。对基层群众反映意见、建议，要热情接待，虚心倾听，坦诚面对，客观分析，及时研究解决。

解决群众问题要真实。不摆花架子、不做表面文章、不搞形象工程，每一件事情要办好、办实、为群众解决问题，切忌口是心非，做群众工作最核心的问题是如何帮助他们发家致富。要发挥政策导向作用，认真宣传贯彻落实国家的惠农政策，发扬密切联系群众的光荣传统，拓宽牧民的增收致富渠道。为生态和谐幸福甘孜做出自己应有的贡献。

第四篇：“十个全覆盖”工作汇报

“十个全覆盖”工作汇报

尊敬的各位领导：

现就新华镇“十个全覆盖”工程实施情况汇报如下：

一、进展情况

2015年，我镇已开工建设的自然村共33个，村民小组38个。其中示范村6个，达标村14个，一般村13个。目前，全镇已实现通电、通广播电视、低保医保社保、校舍安全、便民连锁超市全覆盖，其他工程具体如下：

1、标准化卫生室工程：2015年，全镇建设标准化卫生室13个。其中10个村已开工建设，预计6月底完工，7月底完成装修。剩余3个村已完成选址，工期相较延后一个月。

2、街巷硬化工程：2015年完成14个村47个村民小组共计68公里街巷硬化工程。目前已开工11个村，其他村组，正在有序推进。

3、文化活动室建设工程：今年我镇共新建文化活动5个，装修改造2个。其中1个村将于6月15日完成活动室主体建设，其余各村将陆续开工。

4、危房改造工程：今年我镇共需完成危房改造930户，其中用于美丽乡村建设集中捆绑使用573户。目前，33个集中捆绑使用的村已全部开工改造，6个示范村村容村貌已明显改观。

5、安全饮水工程：今年我镇要完成4个村6个村民小组共34户144人的安全饮水工程。目前农户自筹资金已全部到位，即将开工建设。

二、存在的问题

在落实“十个全覆盖”工程中，我们发现以下几方面问题：

一是连接线改造难。首先搞开的都是选择在村情比较好、群众积极性高的村庄，点上的工作推行比较顺利，串联点与点之间的道路经过的村庄就显得杂乱无章。经过的村庄群众积极性又不是很高，不搞太乱，一搞就成了“干部干，群众看”的结局。

二是从“点”到“面”提速难。搞得好的村庄就顶如把典型放在了群众的家门口，周边村庄群众的积极性也随之调动起来。本着“搞一个，成一个”的原则，村庄的改造没有到位，没有达到标准，就不敢另辟“战场”，担心搞成了“半拉子”工程，挫伤了群众的积极性，造成“点”到“面”推广速度不快。

三是“点”上提标难。村庄一直处于乱建乱盖的无序状态，光是改造一个村庄的“三拆四清”任务就十分繁重，虽说路通了、树绿了，面貌是大为改观，可是距离“典型”的标准还不够。群众小进则满的思想很严重，让群众再出钱进一步提高标准，群众的积极性是大打折扣。想要提标准、上水平就成了政府行为，无疑会大大增加村庄改造成本。四是形成“共热”难。改造村庄形成政府与群众“两头热”的局面很难。只有先把群众的积极性调动起来，政府再助推一把，这是很好的工作方法。为了加快村庄改造进度，政府过于“热”，群众就有了投机心理，本来是群众投工投劳承担的任务到后来又成了政府包揽，无形中又加大了村庄改造成本。

五是常规工作跟进难。为做好“十个全覆盖”工程，镇村两级干部集中精力推动工作开展，致使一些常规性工作落在了后面。

六是干部状态保持难。按照往年惯例，在春季植树造林大会战后，都会有一段时间的休整期，今年春季植树与“十个全覆盖”工程前后对接，干部始终坚持在村组一线工作，长期处于紧张的工作状态，厌战心理严重。

三、下一步工作：

1.点面兼顾，以点为主。牢牢把握住“措施千万条，关键依靠农民这一条“，在推动十个全覆盖工程中，要继续抓好示范点上工作，确保提质提量，用看得见的变化，吸引更多的群众投身参与到“十个全覆盖”工程当中来。

2.加快进度，早日完工。对于村卫生室、活动室等工程，将督促承包单位加快施工进度，让农民早日享受到“十个全覆盖“带来的便利。

3.立足长远，清理尾留。针对部分村组“三拆四清”尾留工程，动员村民加快清理，为秋冬季造林打好基础。

第五篇：“两联一进”群众工作全覆盖方案

“两联一进”群众工作全覆盖方案

为深入贯彻落实省委十x届x次全会，州委十x届x次全会和县委十x届x次全会精神，进一步加强新时期我乡党的群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，进一步推动全乡广大党员干部转作风、解难题、进一步促进干部联系群众制度化、规范化、长效化，结合我乡实际情况特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记对工作系列重要指示、省委十x届x次全会、州委十x届x次全会和县委十x届x次全会精神，以“爱国、团结、守法、感恩”为主题，以做好群众工作为主线，深入开展“两联一进”群众工作全覆盖，让广大党员干部转变工作作风、树牢宗旨意识、践行民兵精神、密切党群干群关系。

二、总体目标

力争通过“两联一进”群众工作全覆盖的开展和全乡干部群众的共同努力，确保到2021年实现全乡社会大局更稳定，党群关系更加密切，人民生活更加和谐幸福，共同繁荣发展的局面更加巩固。

三、基本原则

(一)坚持围绕中心、服务大局。

始终把推动“生态、发展，民生、稳定、作风”五件大事作为“两联一进”群众工作全覆盖的出发点和落脚

点，扎实做好察民情、惠民生、爱民力工作，以党员干部的公信度、基层群众的满意度检验活动成效。

(二)坚持解决难题、惠及民生。

正确把握新形势下群众工作特点和规律，主动回应群众诉求，积极解决群众最关心，最直接、最现实的利益问题，耐心化解矛盾纠纷，认真办理惠民生的实事好事，让各族群众共享改革发展成果。

(三)坚持以上率下、上下联动。

按照“干部全覆盖、基层全覆盖”的要求，全乡党员干部特别是领导干部要以身作则，带头落实联系服务群众的各项制度措施，各级干部全员参与，确保工作和力量覆盖到我乡11个村、各个宗教活动场所。

(四)坚持统筹兼顾、全面推进。

始终把“两联一进”群众工作全覆盖与脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑发恶、“软乡弱村”集中整顿等工作紧密结合起来，既坚持经常性工作、常态化措施，又突出维护社会稳定、促进宗教和顺的重点工作，有力有序有效开展好活动。

四、主要任务

（一）开展“联户联情”工作。

紧扣“爱国、团结、守法、感恩”主题，走进群众，集中时间、集中精力下沉开展群众工作，推动基层治理实现新突破，让广大干部受教育、人民群众得实惠、党群关系更密切、社会大局更和谐、执政根基更牢固。

1.坚持“党员固定活动日”制度，推动组织生活严肃化、标准化长效化。每月5日，县、乡联系干部参加联系村的“党员固定活动日”活

动，开展政策法规“大宣讲”，开展基层基础“大夯实”，开展思想作风“大体检”宣讲政策法规。

宣讲政策法规。采取送政策法规进村、唱爱党爱国爱家乡感恩歌曲、看新旧对比变化、讲正反典型案例等方式，开展组织教育群众、干部教育群众、群众教育群众。联系点县级干部每年深入联系乡、村宣讲不少于1次；县级联系部门或多个部门要整合力量每年深入联系村宣讲不少于2次；副科级以上干部每年深入联系村、户宣讲不少于4次。

建强基层组织。扎实整顿软弱涣散基层党组织，深入推进“先锋堡垒.全域提升”基层党建攻坚行动，系统规范基层党建基础工作。县、乡主要领导班子至少结对帮带1名村“两委”主要负责人或村级后备力量。

体检思想作风。在落实好实事求是、理论联系实践、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等党内政治生活六大基本规范上增添措施，开展以“七问四查一晒”为主要内容的干部思想作风大体检。指导联系村在“党员固定活动日”常态开展党员积分评星活动。每名联户干部职工每年撰写1篇思想作风体检报告。

2.坚持“村民说事日”制度，在一线发现问题、化解矛盾、落实责任、树立形象。联户干部每月15日参加联系村的“村民说事日”活动，开展矛盾纠纷“大化解”，开展民生问题“大整改”，开展产业振兴“大助推”。

化解矛盾纠纷。坚持进群众门、见群众面、听群众声，聚焦重点人、重点事、重点物、重点地、重点时，变“上访”为“下访”，围绕“四必到、四必访”要求，大力开展开门接访、基层寻访耐心听访、全员研访、努力息访“五项活动”。全覆盖排查基层问题隐患，全面建立重大事项议事责任倒查机制，做到小事不出村、中事不出乡、大事不出县。

整改民生问题。联村部门要相互沟通，整合力量，结合脱贫攻坚工作，系统梳理近年来在基层实施的各项民生工程，会同乡村两级干部对民生工程规划设计、工程质量、管护责任等进行排查，建立问题台帐、制定整改方案。指导乡镇建立“村民说事”专题分析分办制度，每月召开村情分析例会，对群众反映强烈的共性问题和影响社会和谐稳定的个性问题进行专题讨论，提出解决方案和具体化措施。

助推产业发展。结合乡村经济和社会发展规划、基础设施建设、脱贫项目建设、集体经济建设及产业结构调整、主导品牌培育、招商引资等关系乡村经济社会发展的大事，集思广益献计献策、群策群力，寻求对策和思路，增强村级经济新动能征求村民出点子、献方案，共同协商制定本村建设规划，村集体土地、房屋、林地等安排使用。共同商讨开展环境综合整治、文化遗产保护开发、旅游品牌打造，以及健全文化服务体系、活跃文化生活、推进乡风文明等美丽乡村建设的实事。

3.坚持“志愿服务日”制度，完善“一核三治”乡村治理体系。联户干部每月25日参加联系村的“志愿服务日”活动，开展基层治理“大联动”，开展弱势群体

“大关爱”，开展惠民服务“大落实”

推动基层治理。指导建立民事村办“一门受理、全程代办”的服务和管理体系，加强基层治理“网格化”建设。坚持“党建带团建，党建带妇建”，凝聚基层治理的强大合力。积极组织党员群众开展基层社会综合治理事务，切实推动脱贫攻坚、扫黑除恶、生态惠民、乡村振兴等重点工作开展。组织党员群众广泛开展结对帮扶、岗位认领、爱心奉献等活动，帮助群众解决实际困难，切实提升群众幸福感和获得感。

关爱弱势群体。对老弱病残户、失学儿童、留守儿童等重点服务对象加大民生关怀，不断画好党群同心圆，弘扬社会正能量。支持村级各项公益事业、完善基础设施、丰富乡村文化，开展农村劳动力培训、农民创业就业指导。通报农产品市场信息开展农技服务，提供法律援助、社会保险、卫生计生等咨询，努力提升群众对扶贫惠民政策的知晓率和满意度。

强化惠民服务。结合“331”群众工作法、“一卡两网三联四单”服务群众活动，采取“三看三听三比”方式，全覆盖走访了解广大群众的所思所盼所急，有针对性地提供知识、技术、产品信息和用工需求等方面服务，力所能及地解决在上学、医疗、就业、増收等方面实际困难，让群众难有处诉、话有人听、事有人办。每名联户干部每年为联系户解决实际困难不少于2件，县级各部门每年为联系村解决实际困难不少于2件。

（二）开展“联寺联僧”工作。

按照政治上团结合作、信仰上相互尊重的原则，按照“四四五五”工作法，加强与宗教活动场所和宗教界人士的经常性联系，了解情况、听取意见、沟通思想、联络感情，不断增进僧佀等教职人员对党和政府的认同感和信任感。

4.抓好四项宣讲，提升思想认同。加强习近平总书记治国理政重要论述精神及党的民族宗教方针政策宣讲，增强爱国意识；加强新修订《宗教事务条例》等法规制度宣传，增强守法意识；加强省州县全会精神特别是“一地三极，全域生态”奋斗目标的宣传增强团结奋进意识；加强全乡发展变化特别是民生改善的宣传增强感恩意识。

5.抓好四项管理，确保法治规范。驻点领导、联户干部、驻村工作队牵头加强政策研究和业务指导，依法加强寺庙人财物事四个方面的规范管理。坚持问题导向、目标导向，积极发现管理工作中存在的问题和隐患，能解决的就地解决，重要问题及时向办公室或主管部门反映，协助加强宗教事务管理。

6.做好五种访谈，实现交友交心。采取走访慰问、电话联络微信关注、短信问候、邀约座谈等方式，加强与所联系宗教教职人员的沟通交流，与僧侣真正交朋友。联户干部每年与联系宗教界人士交心谈心不少于6次，并认真记好工作日志。

7.做到五个清楚，深化联系质量。探索创新联系方式和途径，把思想教育引导工作真正做到入心入脑。坚持经常性、零距离面对面沟通，认真听取僧侣意愿和诉求，了解他们的所思所想，解决他们的实际困难，引导疏解他们的不良情绪，广泛收集并及时反馈涉寺涉僧信息，切实做到寺情社情、民意僧愿、问题困难矛盾纠纷、意见建议

“五个清楚”。

（三）推进“法律政策七进”工作。

坚持以人民为中心，以法治建设为引领，全面构建法律政策宣传教育大格局，夯实全乡长治久安的法治基础和社会基础，为建设“平安”创造良好的法治环境。

8.法律政策进机关。实施“六个一”工程，建立健全会前学法学政策制度、宪法宣誓制度、重大决策合法性审查机制和法律顾问制度，推进“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展“学法用法示范乡”创建活动，推动广大干部职工带头学习法律政策、自觉遵守法律、忠实执行法律，维护法律和政策权威。

9.法律政策进乡村。实施“七个一”工程，结合乡村善治工程以及扫黑除恶工作，定期组织村组干部、党员代表、外出务工人员群体，以及刑满释放人员和社区服刑人员等学习法律政策知识，全覆盖开展“以案说法”以案释策”等法律政策宣传活动。积极推进“民主法治示范村创建”建立完善“一定两议三监督”、一事一议、阳光村务公开等基层治理机制。

10.法律政策进学校。实施“四个一”工程，加快建设家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法治教育网络，积极开展青少年“模拟法庭”竞赛、“依法洽校示范校”创建、结对帮扶关爱特殊青少年群体等实践活动。围绕“5.4”青年节、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等时间节点，集中开展法律政策宣传教育活动。科学设置法律政策课时，因地制宜举办

“晨读宪法”、有奖法治征文、法治演讲等活动，使广大青少年养成学法守法的行为习惯。

11.法律政策进医院。实施“两个一”工程，建立健全法律顾问制度和医院管理人员、职工法律政策学习考试制度。将卫生法律政策知识学习纳入新上岗医务人员、住院医师规范化培训内容，加强在岗医务人员法律知识教育。加强医疗纠纷预防与依法处置，建立以医疗纠纷人民调解为主体，医疗纠纷院内调解、人民调解、司法调解与医疗责任风险分担机制相衔接的医疗纠纷处理制度体系。

五、方式方法

在“两联一进”群众工作全覆盖中，各党员干部要根据联系村和群众的实际情况，因地制宜地采取适当有效的方式方法开展工作，重点要做到“五个结合”。

(一)与学习宣传中央、省委、州委、县委相关会议精神和法律政策密切结合起来。

根据联系对象实际，有重点地选择宣传内容和方式，利用法律知识、相关政策的读本，用群众喜闻乐见的方式和听得懂的语言，与群众面对面、心贴心、零距离交谈交往，清清楚楚、明明白白地把中央、省委、州委、县委的重大决策部署送进群众心里，把政策法规交给广大群众，把民生保障政策的落实情况反馈给群众。每次到联系群众身边都要开展宣传教育活动，在联系的村一年开展不少于2次的集中宣传教育活动。

（二）与脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作密切结合起来。

坚持以“6+1”干部帮扶成果为基础，全面梳理掌握联系对象的发展现状、发展意愿，帮助联系村理清发展思路，明确发展重点，完善发展举措；帮助联系户确定发展目标，解决实际困难，提高自我发展能力。对脱贫攻坚和乡村振兴、实现全面小康中存在的困难和问题，坚持在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策，尊重和发挥群众的主体作用。在联系过程中，要帮助所在村制定发展规划，明确发展措施和联系单位责任；帮助联系户制定脱贫和奔康逐年发展目标，明确帮扶措施。

(三)与帮助群众解决民生难题密切结合起来。

及时、准确掌握群众急难愁盼的事情，能帮助解决的主动解决，需要相关部门帮助的主动联系解决，无法解决的做好解释和引导，对一些共性问题通过调査研究提出对策建议，真正把人民群众安危冷暖放在心上，雪中送炭、扎扎实实、真心实意地帮助群众解决最关心最直接最现实的、最困难最忧虑最急迫的民生问题。

（四）与化解矛盾纠纷和维护稳定工作密切结合起来。

在与群众的交流中，掌握他们的所思所想，查找存在的矛盾纠纷，发现苗头性、倾向性的问题，引导群众依法办事、依法维护权益，积极化解矛盾纠纷，及时查找安全隐患，最大限度减少不和谐因素，使群众真切感到问题得到了公平解决、利益得到了有效维护每半年要对联系村、宗教活动场所总体情况进行总结，对存在问题和矛盾隐患进行梳理汇总，及时报告党委政府，明确处理办法，跟踪处理结果，形成总结。

(五)与“6+1”干部帮扶等机制密切结合起来。

在前期“6+1”干部帮扶机制、领导干部联系寺庙和僧人的基础上，实现党员干部联系城乡家庭和教职人员的全覆盖。定期不定期开展实地蹲点、驻村入户，与联系群众保持经常性联系，不断增强群众观点、自觉实践群众路线。与联系对象建立经常性联系，全面了解村情、户情、寺情、僧情，要建立联系对象和联系村的民情日记、宗教活动场所的寺庙工作台帐，明确存在问题、解决建议或措施、处理结果等，每季度交联户联情和联寺联僧小组办公室。

六、组织实施

(一)县级干部：副县级以上干部每季度到乡、进村、入户开展工作不少于4次、时间不少于4天；

每年走遍所联系村的户，原则上还要走遍所联系乡的所有村。

(二)县级部门：县级部门定期组织本单位干部职工到联系村开展工作，每季度不少于4次，时间不少于4天；

每年组织本单位干部职工走遍所联系村的户。

(三)科级干部：每名副科级以上干部，在本乡镇的村中结对联系3户以上群众。

每月到村开展工作不少于1次时间不少于1天，每年走遍本人联系户所在村的党员、干部和建档立卡贫困户及其他特殊困难家庭。

(四)一般干部：每季度到村开展工作不少于2次、时间不少于2天。

七、保障措施

要高度重视，把开展“两联一进”群众工作全覆盖作为一项重大政治任务，精心组织，周密部署，狠抓落实，务求实效。

(一)加强组织领导。

成立由县级联系领导为组长，乡党委书记、乡长为副组长，其他班子成员为成员的领导小组，负责对“两联一进”群众工作全覆盖的组织领导。下设联户联情、联寺联僧、法律政策、活动宣传、督查问责、后勤保障六个工作小组，负责具体工作的统筹、推进。乡党委是基层抓落实的“龙头”，要全面掌握推进情况，抓实问题整改、做好协调配合。乡党委书记要切实履行好第一责任人职责，带头抓组织、抓关键、抓统筹。各村支部要精心安排、带头示范，组织广大党员干部把活动开展与落实县委中心工作相结合、与转变机关作风相结合、与提高工作水平和工作能力相结合，在做好本职工作的同时，扎实开展“两联一进”群众工作全覆盖，做到两促进、两加强。

（二）实行动态管理。

将动态管理贯穿于“两联一进”群众工作全覆盖全过程。乡领导小组每月至少开展1次工作运行情况分析研判，研究解决普遍性倾向性问题。督查问责小组负责全乡“两联一进”群众工作全覆盖的督查和工作指导。上级党组织要加强对下级党组织工作开展情况的督促指导形成层层督促、层层落实的工作格局。要畅通民主监督、群众监督渠道，创新活动评价机制，广泛引导群众参与，充分听取群众意见，有针对性查漏补缺、改进工作，用群众的满意度检验活动成效。

（三）注重激励表扬。

将活动开展情况纳入乡干部职工考核评价，把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员和考核评优的重要内容。要在活动中对干部进行全面检验，对表现突出的激励表扬，对表现差的问责追责，对违纪违法的坚决查处。每年“七一”期间对“两联一进”群众工作全覆盖中表现优异的个人进行表扬。

（四）抓好宣传引导。

要创新宣传形式和拓宽宣传载体，通过动态报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，充分发挥网站、微博、微信、手机报等新兴媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，提高宣传强度和广度，及时反映工作进展和成效。针对群众需求，精心编撰法律和政策读本，结合法律政策“七进”，加大面向群众的宣传力度。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对工作中不履职、不尽责、搞应付等行为进行曝光，倒逼干部转变作风、履职尽责、主动作为。

(五)强化纪律约束。

活动开展中，要自觉遵守党风廉政建设的有关规定，严格执行中央八项规定精神，轻车简从，严禁层层陪同，严禁阳奉阴违、敷衍应付、走过场。到基层原则上自行安排食宿，不得増加基层和群众负担。要真正深入群众，注重工作实效。建立民情台帐，及时向群众反馈办理情况，确保事事有回应、件件有着落。