领导在汉中加强房地产存量房评估征管工作的讲话

第一篇：领导在汉中加强房地产存量房评估征管工作的讲话

在汉中市推广应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作会议上的讲话

省局党组成员、副局长xxx

（2011年11月18日）

同志们：

大家早上好！这次来汉中调研，正巧赶上全市召开存量房评估推广工作会议，我感到很高兴。早上利用会前这段时间，利用这个难得的机会，一是看望与会全体代表，大家常年在税收工作一线，竞竞业业完成了繁重的工作任务，在秦巴山区的艰苦环境中，为全省地税事业做出了卓有成效的贡献。我代表省局党组对大家表示衷心的问候和崇高的敬意！二是就如何搞好存量房评估推广工作和大家进行探讨。

按照国家税务总局的安排部署，从今年7月1日起，应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作，在试点的基础上，进入全面推广阶段。为加快全省推广工作进度，上周省局在河北邯郸举办了全省各地市实施小组人员培训班。省局会议一结束，汉中即举办全省推广工作会议，表明汉中市对此项工作高度重视。

咱们这次会议研究的主要问题是存量房评估推广工作。在座各位是税收业务专家，“二手房”交易所涉及的税收收入相对于地税收入总量大家是心中有数的，所占比重较小。那么，为什么今年国务院办公厅国办1号文件明确要求要加快存量房评估推广工作进度？为什么财政部、国家税务总局连续三年三次发文部署存量房评估推广工作？为什么国家税务总局连续两年分别在天津、武汉对各省地税“一把手”进行专题业务培训，推动存量房评估推广工作？为什么省局二次在全省“一把手”参加的有关会议上，姚局长亲自对这项工作的时间进度做出要求？为什么省局不远千里把大家带到邯郸考察培训学习？下面，着重讲四个方面的问题，和大家探讨存量房评估推广工作，供同志们在工作中参考。一是推广存量房评估工作的目的和对地方税制改革的意义；二是省局对全省推广工作的时间；三是当前推广工作的重点任务；四是做好存量房评估推广工作应把握的关键问题。

一、推广存量房评估工作的目的和对地方税制改革的意义

探究推广存量房评估工作的目的，还需从“二手房”交易税收征管工作的实际情况说起。

自然人存量住宅交易后，第一，产权承受人要到房管部门办理房产证变更手续。第二，房产交易双方要按照国家税收政策的规定，承担相应的纳税义务。但，回想前多年，我们“二手房”交易市场实际管理状况是：交易发生后，一方面，产权承受人积极办理房产变更手续，另一方面，由于控管不力，“二手房”交易税收漏征漏管严重。分析税收漏征漏管严重的原因，主要有两点：一是部分自然人依法自觉申报纳税意识不高，逃避交纳税款使他们有利可图；二是存量住宅交易者大多为自然人，而我国目前的税收控管手段大多是基于对法人的税收征管制度，对自然人的税收控管手段不力。

税收征管过程实质上是税务部门与纳税人博弈的过程。为了确保自然人在“二手房”交易后，依法履行纳税义务，堵塞“二手房”交易市场的税收漏洞，财政部、国家税务总局、住建部等部门联合发出通知，对“二手房”交易税收“实行一体化管理”，“以契税为把手，建立先税后证制度”，要求地税部门进住房地产交易大厅，方便纳税人办理“二手房”交易后的各项涉税事项。“先税后证”制度在形式上是纳税人先缴纳契税等各项地方税收，再到房管部门办理产权变更手续。其实质是通过“先税后证”制度的建立，堵塞“二手房”交易过程中形成的税收漏洞。

在地方政府的支持和相关部门的配合下，经过不懈努力，我们大多数征收部门进驻了房地产交易大厅，落实了对“二手房”交易的“先税后证”制度。房地产市场不成熟、没有设立房地产交易大厅的地方也因地制宜，采取各种方式落实了“先税后证”制度。近几年，随着城镇化步伐加快，房产市场钢性需求增加，房价飞速上涨，“二手房”成交量和成交金额越来越大。伴随着“二手房”市场的活跃，投机炒房者和房产中介机构也越来越多。“先税后证”制度落实后，“二手房”交易市场税收管理得以加强，按照税收政策规定缴纳税款后，很大程度上减少了投机炒房者的利益预期。在公民纳税意识不高、国家对自然人税收控管手段不力和个人利益的趋使下，部分投机炒房者铤而走险，在正式交易合同外编造虚假的交易合同，向税收征收机关少申报“二手房”的交易额，以期达到少交税款的目的。在房产中介机构的推波助澜下，利用“阴阳合同”少交税款已成为“二手房”交易市场的潜规则。为堵塞“二手房”交易市场“阴阳合同”形成的税收漏洞，税务机关和纳税人又展开了一场博弈。全国多个地方的税收征收机关进行了“二手房”交易市场税收管理手段创新，尝试应用房地产估价技术，评估“二手房”交易价格的真实性，加强“二手房”交易市场税收管理（财政部、税务总局把这项工作简称“存量房评估”），有效堵塞了“二手房”交易过程中的税收漏洞，取得了明显成效，得到财政部、国家税务总局的认可。所以，财政部、国家税务总局自2009年以来连续三年三次下发文件部署存量房评估推广工作。存量房评估工作的主要工作内涵是：根据税法规定的计税原则，采用科学的估价方法，依托信息技术评估纳税人申报的“二手房”交易价格的准确度，依照相关规定核定纳税人的应纳税额。其目的是堵塞“二手房”交易“阴阳合同”产生的税收漏洞，属纳税评估的工作范畴。

房地产税制改革是党的十六大确定的工作目标之一。中央在制定“十二五”规划的建议中进一步提出要求，研究推进房产税制改革。房产税的征税对象是公民保有环节的房产，具有税收收入稳定的特点。国家试图通过房产税改革，使其成为区县一级地方政府的主体税源，为基层地方政府提供稳定的税收收入，使基层政府把更多的精力用在社会建设和提高社区的服务质量上。房产税改革的主要内容是将现行房产税与土地使用税合并，目标是按房产的评估值征税。按照国务院的总体部署，2003年财政部和国家税务总局启动房地产模拟评税（确定房产的评估值）试点工作以来，房地产评税技术在理论上已经基本成熟。在存量房交易税收征管中，应用评估技术：一是有利于社会各界了解房地产计税价格评估技术，为房地产税

制改革减少阻力；二是有利于锻炼和培养评估人才，为房地产税制改革提供人力储备；三是有利于完善适合我国国情的计税价格评估技术，积累工作经验，为房地产税制改革做好技术储备；四是有利于建立省、市集中模式下的房地产登记信息库，构建家庭住房档案，便于掌握第一手数据信息，为房地产税制改革奠定基础。

总的来讲，存量房评估推广工作，立足当前，是房地产宏观调控政策的要求，是堵塞“二手房”交易市场税收漏洞的需要，是防范“二手房”交易市场税收风险的有效措施；着眼长远，为房地产税制改革进行必要的技术、人才和基础数据准备。

二、完成存量房评估推广工作任务时间要求

全国省级地税局主要领导财产行为税研讨班9月23日结束后，姚局长在9月28日全省税源专业化管理工作会上，对各市完成存量房评估推广工作任务的时间提出了明确要求。他要求：2012年元月1日咸阳全市各单位都要上线运行《存量住宅交易价格申报质量评估信息系统》，并开展商用存量房评估试点，为全省商用房评估工作探路；铜川、商洛、汉中、安康、杨凌市政府所在地城区，明年元月1日要上线运行《存量住宅交易价格申报质量评估信息系统》；榆林、延安、宝鸡、渭南市政府所在地城区，明年4月1日要上线运行《存量住宅交易价格申报质量评估信息系统》；西安市明年6月1日要上线运行《存量住宅交易价格申报质量评估信息系统》。

各市其他县区《存量住宅交易价格申报质量评估信息系统》具体上线时间，由各市局制订上线计划，但必须确保明年6月底前全面完成存量房评估推广工作任务。

三、要把握好当前推广工作的重点

全省存量房评估推广工作会议后，各市对此项工作高度重视，主要做了三方面工作：一是进行了推广工作会议精神的汇报传达，取得了各方的重视和支持；二是制订了推广工作方案，理清了开展工作的头绪，为推广工作顺利有序开展奠定了基础；三是建立了组织架构，成立了推广工作领导小组和推广工作实施小组，为推广工作提供了组织保障。

在加快存量房评估推广进度问题上，省局的工作思路是：全省搭建统一的信息服务平台，复杂问题简单化，所有估价技术问题依靠估价软件去解决。为此，在省局层面主要做好以下几方面工作：一是做好软件本地化改造工作，11月上旬完成全省统一信息平台的搭建任务；二是抓好业务培训，主要做好实施小组人员培训和估价系统上线前操作人员应用培训；三是统一全省存量房评估工作各税征管工作流程思路（纳税人到房产交易后，先交纳营业税等地方各税，再缴纳契税，然后纳税人再办理房产证变更）。

按照省局的要求，如期完成推广工作任务，各市必须弄清推广工作步骤和方法，必须统筹安排工作时间节点，把握好工作进度。咱们各市实施小组应做好以下几方面工作：一是建立估价信息系统。主要是制订各市的估价技术标准、进行估价分区、建立标准房基准价格、确定影响房价因素的技术参数并聘请相关方面的专家和人员进行可行性论证，报省局审批存量房交易价格估值下浮比例。在估价系统中维护上述数据。系统维护结束后，开展软件数据和模块的综合测试，测试重点是标准房基准价格的准确程度和最低计税价格的通过率。二是开展征管应用。主要是建立相关的配套制度、优化征管流程、建立价格争议处理机制和加强

存量房评估工作的舆论引导和宣传。三是强化估价信息系统的后期管理。主要是定期测评估价系统运行效果、补充税源基础数据、动态调整标准房基准价格，确保系统按房地产市场的价格规律运行。四是因地制宜请求政府协调解决推广工作中遇到的问题。主要包括“先税后证”机制的建立、取得与存量房评估工作的相关基础数据等。

四、要抓住推广工作的关键

总结各地存量房评估推广工作实践，有以下几方面的经验值得大家在工作中借鉴：

（一）主要领导重视是关键。实践证明，凡是主要领导高度重视，亲自部署并抓工作落实的地区，其存量房评估工作就能够顺利和较快地推进。

（二）人才培养是基础。培养掌握估价技术的人才，是开展存量房评估的基础。在具体人员先用上，一定要选用爱学习、会学习、善学习、能学习，热爱这项工作的干部从事这项工作，并且从事这项工作的人员一定要稳定。

（三）建立部门配合机制是保障。各地要通过建立政府领导下的部门配合机制，为工作的开展提供组织保障。要通过内部协作机制的建立，有效调动内部的力量，优化内部资源配置，提高工作效率。

（四）加强宣传和舆论引导是前提。要加大对存量房评估工作的宣传力度，主动引导舆情，使社会各方面特别是广大纳税人正确认识这项工作的重大意义和在公平税负方面的作用，是各地存量房评估工作平衡运行的重要前提。

建立存量房评估工作机制，总的要求是认识要到位、人员要保障、协调要主动、目标不动摇。这项工作意义重大，任务繁重，对于地税系统来讲，这项工作是“大事、急事、难事”。希望同志们按照市局的要求，把这项工作做好，按期完成推广工作任务。

谢谢大家！

第二篇：存量房评估工作宣传提纲 - 副本

存量房评估工作宣传提纲

一、开展存量房评估工作的意义和目的是什么？

近年来，随着存量房交易量的稳步攀升，交易双方签订“阴阳合同”的现象也大量存在，由此产生了税收征管的漏洞。这种行为严重扰乱了正常的税收秩序，破坏了依法、公平、公正的纳税环境，损害了广大纳税人和国家的合法利益，也削弱了税收对房地产市场调控的政策效果。应用房地产估价技术对存量房交易申报价格进行评估（简称“存量房评估”）则有效增强了国家房地产市场调控效能，有利于积极防范存量房交易“阴阳合同”所形成的税收风险，维护房地产交易秩序，有效规范税务人员自由裁量行为，更好地实现税负公平，营造依法、公平纳税的良好税收环境。

二、存量房评估工作的主要内容是什么？

存量房评估工作是指根据税法规定的计税原则，采取科学的估价方法，评估纳税人申报的存量房交易价格准确度，对申报价格明显偏低且无正当理由的，依照相关规定核定纳税人的计税价格。

三、开展存量房评估工作的基本要求有哪些？

第一，必须由税务部门确定或确认评估值，不能使用房地产评估机构为纳税人提供的评估价格和有关部门发布的住房指导价格作为评估工具；

第二，必须应用财政部、国家税务总局规定的房地产估价技术原则：即以批量估价为主，生成评估值；

第三，必须由税务机关直接征收存量房交易环节税收。

四、开展存量房评估工作的政策依据是什么？

2011年初，国务院办公厅发出了《关于进一步做好房地产市场调控有关问题的通知》（国办发[2011]1号）即“新国八条”，其中明确提出要“加大应用房地产价格评估技术，加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞‘阴阳合同’产生的税收漏洞”。山东省人民政府办公厅随即

发布了《关于贯彻国办发[2011]1号文件进一步改进和加强房地产市场调控的通知》（鲁政办发[2011]5号）。

财政部、国家税务总局《关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2010〕105号）和《关于推广应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2011〕61号）对此项工作进行了具体部署。省地税局、省发展和改革委员会、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省统计局、国家统计局山东调查总队等八部门联合制发了《关于加强部门协作 做好存量房交易税收征管工作的通知》（鲁地税发〔2011〕49号）对进一步做好存量房评估工作进行了统一部署。我省自2012年7月1日起对纳税人所申报的存量房交易价格实施全面评估。

五、对存量房交易计税价格实施评估的法律依据是什么？

开展存量房评估工作，是税法赋予税务机关的职责，也是税务机关落实税法的必然选择。在现行税法体系中，明确授予税务机关有权开展存量房评估工作的法律、法规如下：

1、《中华人民共和国税收征收管理法》第35条规定：“纳税人有下列情形之一的，税务机关有权核定其应纳税额：„„

（六）纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。”

2、《中华人民共和国契税暂行条例》第4条规定：“„„前款成交价格明显低于市场价格且无正当理由的，„„由征收机关参照市场价格核定”。

3、《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第15条规定：“纳税人„„销售不动产价格明显偏低而无正当理由的，主管税务机关有权按„„核定其营业额”。

六、订立“阴阳合同”的危害有哪些？

目前，在存量房交易过程中，存在着“阴阳合同”的现象。即合同当事人就同一事项订立两份以上的内容不相同的合同，一份对内，一份对外，其中对外的一份并不是双方真实意思表示，而是以躲避政策监管、逃避国家税

收等为目的；对内的一份则是双方真实意思表示。“阴阳合同”是一种违规行为，使得守法者比违法者承担了更重的税负，形成不公平。在给当事人带来非正当利益的同时，也会给当事人在合同履行中带来一定的法律风险。比如有的买方在按照虚假合同金额低价支付卖方后，就要求卖方办理产权过户手续，并诉诸法庭，导致卖方实际利益受损。而买方再次转让该房产时也会由于扣除成本减少导致税负增加。

七、税务部门利用评估系统产生的存量房评估值有何科学依据？

首先，房地产估价技术拥有完整的理论体系，运用估价方法确定房地产价值是国际通行做法且已被社会广泛接受。从应用实践看，我国房地产估价部门及有关专业房地产评估机构采用的是估价技术，国外开征房地产税的国家在税收征管中也大多应用了估价技术。

第二，应用估价技术产生的存量房评估值，是由计算机根据事先建立技术标准和评估模型自动生成的，技术标准和评估模型也经过了相关部门和专家论证，从而避免了人为因素对评估值的影响，评估值也更接近真实市场价值，因而具有客观性和公正性。

第三，评估结果的公平性已得到客观检验。目前，我国已有多个省市成功实施了存量房评估，从这些地区的税收征管实践看，基本状况相似的房屋，通过应用房地产估价方法得到的评估结果均近似相同，也得到了纳税人的认可。这说明评估结果能够客观公平地反映房屋价值，有利于形成社会公信力，减少纳税争议。

八、存量房交易计税价格是如何确定的？

首先由税务部门运用房地产估价方法，计算出存量房申报价格评估值，然后与纳税人申报的交易价格进行比较。对于纳税人申报的交易价格超过存量房申报价格评估值的，按照纳税人申报的交易价格征税；对于评估认定纳税人申报的交易价格偏低的，经过规定程序确认申报交易价格偏低是否有正当理由。有正当理由的，按申报交易价格征税；没有正当理由的，按核定计税价格征税。核定计税价格参照存量房申报价格评估值确定。

九、存量房申报价格评估值是如何确定的？

批量评估是指在确定的估价基准日对大批量而非单宗房地产，使用统一的标准方法和共同的数据借助计算机辅助评估，并对评估结果进行统计检验和分析的技术方法。具体技术路线：一是选定基准房屋；二是按照成片、连续、同质等原则，划分成若干评估分区，通过市场调研、交易比对等方法，利用交易样本数据，得到各区域基准房屋的评估值；三是确定基准房屋的修正系数。修正因素包括建成年代、房型、楼层、朝向等要素；四是通过修正因素产生房屋交易价格估值；五是将房屋交易价格估值下浮一定比例，作为存量房申报价格评估值。

十、对存量房交易是否一律按评估值征税？

这个说法是错误的。如《中华人民共和国契税暂行条例》规定，房屋买卖的计税依据为成交价格，只有当纳税人申报的交易价格低于评估系统产生的申报价格评估值且纳税人未能举证正当理由的，才能由税务人员以评估值为参考确定计税依据。

十一、影响房屋价值的正当理由有哪些？

依据房地产估价理论，正当理由是指客观的、实际影响存量房价值的因素，如房屋的环境因素、质量因素等。在存量房申报价格评估值产生过程中，税务部门已经考虑了区位、楼层、房型、朝向、建筑年代等明显影响房屋价值的因素。除此之外，如果纳税人认为其房产交易价格虽然明显偏低但有正当理由的，可以向主管税务机关提供相关情况，由主管税务机关研究提出处理意见。

第三篇：嘉兴市地方税务局关于应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管的公告

嘉兴市地方税务局关于应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管的公告

2011年第1号

为了规范存量房交易纳税申报行为，维护存量房交易市场税收公平，根据《财政部 国家税务总局关于开展应用房地产评税技术核定交易环节计税价格工作的通知》（财税[2009]100号）、《财政部 国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税[2010]105号）及《财政部 国家税务总局关于推广应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税[2011]61号）精神和工作要求，自2011年10月12日起，嘉兴市地方税务局将在市本级范围内（包括嘉兴港区）正式启用嘉兴市存量房交易计税价格评估系统，对存量房交易实施最低计税价格管理。现将有关事项公告如下：

一、对已列入嘉兴市存量房交易计税价格评估系统范围内的存量房交易，纳税人无需再委托房地产评估中介机构进行价格评估，可携带房屋交易的相关资料直接到主管地税部门办理涉税事项。当纳税人申报的房屋交易价格低于我市存量房交易计税价格评估系统核定的最低计税价格且无正当理由的，应按系统核定的最低计税价格确定计税依据征税。纳税人对该评估系统核定价格有异议的，可以提出申请,委托嘉兴市物价局物价认证中心进行价格认证或委托具有专业资质条件的房地产评估中介机构进行价格评估，经地税机关确认核定计税价格后作为计税依据征税。

二、嘉兴市地方税务局现已对市本级（包括嘉兴港区）的个人住宅列入了存量房交易计税价格评估系统，对未列入存量房交易计税价格评估系统范围内的存量房交易，继续按原方式计征税款。

三、嘉兴市存量房交易计税价格评估系统将根据房地产市场变化进行适时调整最低计税价格。

四、凡进行存量房交易的纳税人均应按照实际成交价格依法如实申报纳税。对申报价格明显偏低又无正当理由的，地税机关有权按照《中华人民共和国税收征收管理法》第35条的规定进行核定。若发现纳税人房屋交易进行虚假纳税申报的，地税机关将按《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定进行处罚。

二〇一一年九月三十日

第四篇：关于加强存量房交易税收征管工作的通知

北 京 市 财 政 局 北京市地方税务局 北京市住房和城乡建设委员会 文 件 京财税〔2011〕418号

关于加强存量房交易税收征管工作的通知

各区县财政局、地方税务局、建委、房管局，市地方税务局直属分局，开发区国土房管局: 为贯彻落实《北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》（京政办发〔2011〕8号），按照《财政部 国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2010〕105号）、《财政部、国家税务总局关于推广应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2011〕61号）和有关工作要求，经市政府批准，现就严格规范房地产市场交易税收秩序，堵塞税收漏洞，做好我市应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作通知如下：

一、存量房交易双方当事人应当在申请权属转移登记前，遵循依法、自愿、公平、诚信原则，进行存量房买卖合同网上签约并如实申报房屋成交价格。

二、在存量房交易税收征管工作中，对于纳税人报送资料齐全、符合受理条件的，主管税务机关受理后，对纳税人申报的存量房成交价格（以下简称“申报价格”）符合存量房交易价格评估值的，按照申报价格征收税款；对于申报价格明显偏低且无正当理由的，按核定计税价格征收税款，有正当理由的，按申报价格征收税款。

核定计税价格参照存量房交易价格评估值确定。

三、存量房交易价格评估值由北京市财政局、北京市地方税务局、北京市住房和城乡建设委员会应用房地产批量估价技术确定，并根据北京市房地产市场交易情况进行动态更新。

四、对于交易双方签定的不需网上签约的房屋权属转移合同、协议等，按照上述第二条规定执行。

五、加强对房地产经纪机构的管理。房地产经纪机构应当严格执行房地产经纪相关法律、法规，公正、公平地组织实施经纪业务，加强对经纪从业人员的管理、教育。房地产经纪机构违反房地产经纪规范和标准，诱导、协助交易双方出具“阴阳合同”等行为，一经发现将按照有关法律、法规规定严肃查处。

六、本通知自2011年12月10日起执行。以存量房交易双方当事人办理存量房买卖合同（网上）签约的时间为准。《北京市地方税务局关于调整二手房交易计税价格的通知》（京地税地〔2006〕302号）同时废止。

北京市财政局 北京市地方税务局 北京市住房和城乡建设委员会

二○一一年十一月二十二日

主题词：财政 房地产 评估 交易 税收 通知

北京市财政局办公室 2011年11月22日印发

第五篇：关于加强存量房交易税收征管工作的通知

关于加强存量房交易税收征管工作的通知

发布时间：2011-11-25

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京财税〔2011〕418号

各区县财政局、地方税务局、建委、房管局，市地方税务局直属分局，开发区国土房管局:

为贯彻落实《北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》（京政办发〔2011〕8号），按照《财政部 国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2010〕105号）、《财政部、国家税务总局关于推广应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2011〕61号）和有关工作要求，经市政府批准，现就严格规范房地产市场交易税收秩序，堵塞税收漏洞，做好我市应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作通知如下：

一、存量房交易双方当事人应当在申请权属转移登记前，遵循依法、自愿、公平、诚信原则，进行存量房买卖合同网上签约并如实申报房屋成交价格。

二、在存量房交易税收征管工作中，对于纳税人报送资料齐全、符合受理条件的，主管税务机关受理后，对纳税人申报的存量房成交价格（以下简称“申报价格”）符合存量房交易价格评估值的，按照申报价格征收税款；对于申报价格明显偏低且无正当理由的，按核定计税价格征收税款，有正当理由的，按申报价格征收税款。

核定计税价格参照存量房交易价格评估值确定。

三、存量房交易价格评估值由北京市财政局、北京市地方税务局、北京市住房和城乡建设委员会应用房地产批量估价技术确定，并根据北京市房地产市场交易情况进行动态更新。

四、对于交易双方签定的不需网上签约的房屋权属转移合同、协议等，按照上述第二条规定执行。

五、加强对房地产经纪机构的管理。房地产经纪机构应当严格执行房地产经纪相关法律、法规，公正、公平地组织实施经纪业务，加强对经纪从业人员的管理、教育。房地产经纪机构违反房地产经纪规范和标准，诱导、协助交易双方出具“阴阳合同”等行为，一经发现将按照有关法律、法规规定严肃查处。

六、本通知自2011年12月10日起执行。以存量房交易双方当事人办理存量房买卖合同（网上）签约的时间为准。《北京市地方税务局关于调整二手房交易计税价格的通知》（京地税地〔2006〕302号）同时废止。

北京市财政局 北京市地方税务局 北京市住房和城乡建设委员会

二○一一年十一月二十二日