灶市办事处人力资源和社会保障站1219

第一篇：灶市办事处人力资源和社会保障站1219

灶市办事处人力资源和社会保障站

2011年度工作总结及2012年度工作计划

（耒阳市人力资源和社会保障局刘飞米）

今年以来，灶市人社站在办事处党工委的坚强领导下，在人社局各部门的精心指导下，在各社区的大力支持下，以“方便群众，服务民生”为宗旨，以“促进社区和谐，提高幸福指数”为目标，积极贯彻省、市有关文件精神，围绕各项社会保障工作，团结进取，奋发努力，圆满的完成了上级赋予的各项任务，现我就今年以来的工作情况总结如下：

一、今年以来的工作开展情况

——人力资源和社会保障工作总体突显“重”字

人社工作关乎群众切身利益，各级领导历来重视。一是注重制度建设。办事处依据省、市有关文件制定下发了《灶市办事处新农保生存认证实施方案》、《灶市办事处城镇居民养老保险试点实施方案》，为深入推进社保工作提供了制度保障。人社站制定《协理员日常工作联系管理规定》，定期开会，听取工作汇报，进行业务评比，使工作秩序更加规范，人员管理得到加强。二是重视沟通协调。办事处领导多次陪同人社局负责人深入社区协调基层平台建设等事宜，促使各项工作迅速开展。分管领导就生存认证、批量缴费等重点工作和社区加强沟通，及时掌握工作动态，有效消除工作阻力。三是着重督导巡查。办事处督查组数次进社区检查政策宣传、台帐建立、医保办理等各项 1

工作，提出了切实有效的整改意见。

——基层劳动服务平台建设突显“优”字

基层劳动保障服务平台建设标准高、涉面广、任务重，为保证该项工作顺利开展，相关领导不辞辛苦莅临一线督察指导，定任务、提要求，明确了工作方向。一是顺序优先。各居委会接受任务后，立即放下其他工作，集中精力抓平台建设。其中沙头、彭桥社区不惜损失房屋租金，天桥、车站、零洲社区让渡会议室或教室，铁路园、联平社区则大兴土木，日夜赶工。二是程序优化。为缩短工期，采取先施工后签协议，先垫资后验收付款等方式简化程序。现车站社区已经全部施工完毕，投入办公使用，其余除彭桥、联平社区外，12月15日之前均能完成工期。三是建设优质。邀请有实力、有资质的装修公司参与建设，严格按照全市统一设计方案，做到了材料好、工艺精，标准高。

——城镇居民养老保险试点突显“广”字

居民养老试点启动以来，我们做了大量扎实有效的工作。一是政策宣传广。各社区组织召开专题会议，传达全市试点工作会议精神。下发复印文件150余份，上门宣传300余户，解答群众2600人次，张贴政策指南3000余份，确保政策家喻户晓，路人皆知。二是信息采集广。到目前为止，通过上门办理、设点收集等方式共采集符合参保条件人员信息3248份。三是实惠人群广。参保人员中，符合领待条件1967人，已全部发放社保卡，占全市33.6％，排名第一。

——新型农村养老保险工作突显“深”字

新农保政策推行两年有余，但我们始终咬住青山不放松，没有丝毫懈怠。一是深入探索业务知识。实际工作中，我们发现很多难点、疑点。比喻：如何确认领待人员外出务工子女是否参保？身份证和户口本号码不一致如何更改系统信息？通过深入学习摸索，有效提高了业务理论和实际操作水平。今年共修改错误信息38例，解决群众实际困难41例。二是深入基层开展工作。为杜绝新农保资金流失，方便基层群众，深入沙头、零洲等社区开展生存认证工作，共认证领待人员1389名，查出已故领待人员110人，并以此为契机，对新农保政策进行二次宣传，张贴政策指南、宣传标语400套份，有重点，有针对性的解答了群众的疑惑。三是深入落实日常工作。今年，积极采集新增参保人员信息84人；按月申报已故领待人员56人；及时办理到龄领待人员的开户手续71人；现我处参保率上升到62.5％，五处排名第二位。

——城镇居民医疗保险工作突显“细”字

从9月1日启动以来，各社区在巨大的工作量面前，鼓足干劲、挑起担子、任劳任怨，有条不紊的开展工作。一是解答细心。各社区耐心细声的解答关于新增、续保、缴费、代缴等一系列问题，反反复复，不厌其烦。据不完全统计，共解答群众12000人次。二是登记细致。医保工作做到了新增、续保分类登记，代缴人员身份审核仔细，姓名年龄不差毫厘，同名同姓不出问题。现已登记新增人员4695人，续保人员4752人，缴费117504元，实行政府代缴1126人。三是管理细腻。各社区采取机器收款、钱账分管、一天两核、资金入库、及

时上缴等方式确保不收假币、账实相符、资金安全。

二、下一步工作要点

成绩属于过去，差距不容忽视，在社保工作光明而曲折的路途上，我们任重道远。因此将一鼓作气、贯穿始终的做好以下几项工作：

——善始善终巩固年关岁末工作

行百里者半九十。在圆满完成年度目标前，我们要继续保持高涨的工作热情，坚守岗位，忠实履职。一是要完善两级平台建设。督促未完工社区加快施工步伐，协调已完工社区做好验收工作，指导各社区妥善安装、保管、使用相关配发设备，确保年前所有社区达到场要素 “六齐全”；二是规范建立各类台帐。督导各社区把《领待人员管理台帐》、《参保缴费人员管理台帐》做真、做实、做准；三是做好迎考准备工作。完成批量缴费、生存认证扫尾工作，整理、统计、装订各类数据资料，熟悉掌握工作情况，以扎实的工作迎接年终考核。

——踌躇满志做好2012年度工作

莫道今年春将尽，明年春色倍还人。展望2012，我们将更加深入的贯彻落实各级文件精神，紧紧依靠办事处党工委的正确领导，不折不扣的执行人社局的指示要求，意气风发、继往开来的将社会保障工作推向新台阶。一是要创新理论学习，强化公仆意识。第一，要学习好新政策新理论，做到群众问不倒，业务难不倒，领导考不倒；第二，要探索新方法新诀窍，节约行政资源，提高办事效率；第三，要确立新目标新使命，做到植根群众，依靠群众，服务群众。二是要紧绕社保工作，提高惠民水平。第一，要加大城镇养老保险试点的宣传

力度。做到宣传率3个100％，参保率两个100％；第二，要着力提高城镇医保、新农保工作效率，扩大社保覆盖面，减少工作误差，提高服务水平；第三，要妥善开展被征地农民社会保障工作，解决失地农民后顾之忧。三是要拓宽职能范围，促进社会和谐。第一，有效发挥小额担保贷款功能，帮助失业下岗、退伍军人、返乡农民工等群体创业；第二，探索开展职业咨询、介绍、培训等相关工作，提高社会青年从业能力；第三，积极开展就业援助、帮扶，提供就业岗位，帮助弱势群体，促进社会和谐。

温总理说过：“公平正义比太阳还要光辉！”希望通过灶市人社站的共同努力，让辖区每一个群众感受到党的关怀，沐浴公平正义的光辉。

灶市人力资源和社会保障站

2011年12月11日

第二篇：市人力资源和社会保障工作要点

市人力资源和社会保障工作要点

**年全市人力资源和社会保障工作的总体思路是：深入学习和全面贯彻落实**精神，坚持以**重要思想、科学发展观为指导，围绕市委、市政府中心工作，以“民生为本，人才优先”为工作主线，实施就业优先、人才强市两大战略，推进社会保险制度、和谐劳动关系两大建设，深化人事制度、工资制度两项改革，努力推动全市人力资源和社会保障事业科学发展，为深入实施“五大兴市战略”、奋力打造西部经济核心增长极提供坚强的人力资源和社会保障支撑。

一、深入实施就业优先战略，推动实现更高质量就业

认真落实**提出的“推动实现更高质量的就业”的要求，坚持贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。

（一）深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策。认真贯彻执行《成都市就业促进条例》。探索建立经济政策对就业影响的评价机制。加强就业专项资金使用管理和绩效评估，提高资金使用效益。

（二）统筹做好重点群体就业工作。统筹做好以高校毕业生为主体的青年群体、农村转移劳动力、城镇困难群体、退役军人等重点群体的就业工作。健全就业援助制度，开展就业援助月活动，实施分类帮扶，完善公益性岗位开发管理制度，解决好就业困难人员、零就业家庭就业问题。提高就业困难人员就业质量和劳动报酬。

（三）大力促进以创业带动就业。巩固国家级创业型城市成果，努力创建充分就业城市。加大创业孵化基地建设力度，完善创业公共服务体系。进一步优化创业环境，提升劳动者创业能力，提升创业成功率和稳定性。

（四）不断加大职业培训力度。调整完善就业培训补助政策，加大职业技能公共实训基地建设。同步推进就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。实现职业技能鉴定证书“一体化”管理。引进试点英国现代学徒制，推进技工院校校企合作。建设国家高技能人才培训示范基地，争创全国百家职业培训示范城市。

（五）推进公共就业和人才服务体系建设。探索就业服务新机制，树立一批示范性公共就业和人才服务窗口。争取全国公共就业和人才服务绩效管理与标准化建设试点。

（六）建立健全就业信息监测制度。完善就业信息监测平台，完善就业统计指标体系。健全就业形势分析制度，准确研判和把握就业形势。在全市就业援助基地企业建立动态监测机制。

（七）加快推进人力资源市场建设。健全人力资源市场，完善就业服务体系。推进人力资源服务机构诚信体系建设。建立统一的人力资源市场监测体系。加强人力资源服务产业园区建设，做好中国成都人力资源服务产业园区项目建设前期准备。深入开展区域劳务协作。继续做好重点项目人力资源保障工作。

二、完善社会保险体系，努力实现全民社会保障

认真落实**提出的“统筹推进城乡社会保障体系建设”的要求。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保持可持续性为重点，优化完善覆盖城乡的社会保险体系。

（一）健全完善养老保险制度。建立城乡居民养老保险待遇正常调整机制。实施城乡居民养老保险市级统筹。修订城镇职工和城乡居民养老保险办法，推进完善城镇职工与城乡居民养老保险制度衔接。健全耕地保护基金补贴农村居民参保和城乡低收入人员贷款缴费机制。完善被征地农民社会保险工作联动机制。探索事业单位养老保险制度改革途径。建立社会保险个人权益记录管理办法。

（二）进一步做好医疗保险工作。探索城镇职工基本医疗保险个人账户改革。实施城乡居民大病保险，建立重特大疾病保障机制。实施新门诊特殊疾病管理办法。深化医疗保险付费方式改革，全面开展付费总额控制。加强医疗服务管理与监控，完成医疗保险实时监控系统建设。深化药品和医疗服务费用谈判。

（三）逐步完善失业保险制度。稳步推进失业动态监测，抓好失业预警试点。研究完善失业保险金标准正常调整机制。争取在中西部地区率先开展扩大失业保险基金支付范围试点。

（四）不断加强工伤保险工作。完善工伤保险费率政策。制定全市工伤保险先行支付实施细则和工伤保险经费结算管理办法。推进事业单位工伤保险全覆盖。探索建立工伤保险医疗服务机构准入与退出机制和“先康复、后评残”的工作机制。

（五）加大社会保险基金监管力度。加强社会保险基金预算管理，完善编制、审核、汇总和执行工作。探索社会保险基金社会监督方式。开展社会保险基金专项检查，加强社会保险基金现场监督。健全社保经办机构内控体系。完善社会保险基金非现场监督工作方式，推进社会保险基金监管软件联网应用。

（六）改进社会保险经办管理服务。探索全面参保登记制度。完善社会保险经办规程，加快推进社会保险经办管理标准化建设。完善医疗保险定点协议管理，推进“医保服务医生”管理工作。完善社会保险运行分析和预警制度，加强精算分析和应用。

三、实施人才强市战略，建设高素质人才队伍

认真落实**提出的“坚持党管人才原则，把各方面优秀人才聚集到党和国家事业中来”的要求，深化制度改革，构建服务体系，以高层次人才和紧缺人才为重点，加快培养一支高素质、创新能力强的专业技术人才队伍，以高级技师和技师为重点，加快培养一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。

（一）推进专业技术人才队伍建设。深入实施专业技术人才知识更新工程。加强以留学人员创业园、博士后流动站、工作站、专家服务基地、继续教育基地、技工院校、公共实训基地和各类培训机构为载体的专业技术人才服务平台建设。加快职称制度改革步伐，继续试行专业技术职称“以用定评”制度，推进专业技术执业资格与专业技术职务互认互通制度，拟制引进人才中（初）级专业技术职称认定暂行办法，在符合条件的产业和行业领域新增中（初）级专业评审委员会。探索非公有制专业技术人才队伍建设的管理运行机制，出台鼓励企业引进急需紧缺高层次专业技术人才招聘考核政策，引导人才向重点产业、重点企业和重大项目聚集。

（二）加强技能人才队伍建设。支持建设高技能人才培训基地和技能大师工作室。组织实施“技工院校创新技能人才培养模式”项目。探索建立高技能人才津贴和奖励制度。开展包括机关、事业单位工勤人员职业技能鉴定在内的技能人才评价和职业技能竞赛工作。开展高层次高技能人才表彰活动。鼓励、引导企业建立和完善职工培训与招录、考核、使用及待遇相挂钩的机制。

（三）加大引进国外智力工作力度。完善引智工作体制机制。积极引进和用好国外高层次人才和急需紧缺人才。加大海外高层次人才引进力度，设立天府新区引进海外人才智力工作站。推进市级引智示范基地（单位）建设，争创国家级引智示范推广基地（单位）。完善专家选拔服务机制，开展“专家服务基层行动”。统筹做好各类人才出国培训工作，提升人才国际化水平。

四、深化人事制度改革，形成富有活力的用人机制

认真落实**提出的“深化人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍”的要求，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，完善竞争性选拔干部方式，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。

（一）健全公务员管理制度。加强公务员考试录用制度化、科学化、规范化建设，做好公务员公开考录、遴选工作。加强公务员能力培训，提升公务员队伍素质。规范公务员非领导职务设置管理和公务员转任。深入实施《聘任制公务员管理试点办法》，稳慎推进公务员分类管理和聘任制试点工作。深入开展做人民满意公务员活动，强化公务员职业道德建设，深化公务员平时考核，围绕市委、市政府中心工作和重点工作适时开展公务员专项奖励。推进公务员申诉公正委员会组建工作。探索公务员特色实践教育基地建设。

（二）稳步推进事业单位人事制度改革。完善聘用合同管理机制，探索研究岗位设置动态管理机制。完善事业单位工作人员公开招聘办法，做好市属事业单位公开招聘工作，提高公开招聘规范化水平。加强事业单位聘用制度规范检查。积极做好与事业单位分类改革相配套的人事政策调研及有关准备工作。

（三）加强军转干部安置工作。建立健全公平公正的军转干部安置工作机制。制定自主择业军转干部管理服务工作指导性意见。妥善做好军转干部安置、自主择业军转干部管理和企业军转干部解困工作，配合做好维稳工作。

（四）加强人事考试工作。强化各类人事考试管理，严肃考风考纪，确保考试安全。

五、深化收入分配制度改革，基本形成合理有序的收入分配格局

认真落实**大提出的“千方百计增加居民收入”的要求，深化国有企业和机关事业单位工资制度改革，保护劳动所得。

（一）完善机关事业单位工资收入分配制度。认真贯彻落实国家和省相关规定，深入研究、妥善解决义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资工作中遇到的具体问题，完善事业单位绩效工资政策，探索建立适合事业单位特点的岗位绩效工资制度。

（二）深化企业工资分配制度改革。探索建立最低工资标准评估机制，稳慎调整最低工资标准。探索建立企业人工成本宏观监测系统，加强分析研判。建立企业薪酬调查和信息发布制度，完成2013年企业薪酬调查任务，发布人力资源市场工资指导价位、企业人工成本、企业工资指导线。完善企业工资分配调控指导体系，指导各类企业通过工资集体协商合理确定职工工资增长幅度和分配水平。组织开展市属国有及国有控股企业工资收入分配监督检查。

六、发展构建和谐劳动关系，切实维护劳动者合法权益

认真落实**大提出的“构建和谐劳动关系”的要求，完善人力资源社会保障法律法规地方配套体系，健全劳动标准体系和劳动关系协商机制，加强劳动保障监察和劳动人事争议调解仲裁工作，切实维护劳动者合法权益，促进社会和谐稳定。

（一）加强劳动关系协调工作。全面开展规范劳务派遣用工专项行动。深化和谐劳动关系创建活动，拓展省级劳动合同制度实施示范城区创建工作覆盖面，推进首批“全国和谐劳动关系综合试验区”创建工作。研究制定从源头防止拖欠农民工工资行为的办法和市本级欠薪应急周转金管理使用办法。

（二）加强争议调解仲裁工作。提高企业劳动争议调解委员会组建率。推进劳动人事争议仲裁效能建设。在非公有制企业开展劳动争议预防调解示范工作。研究制定非公有制企业劳动争议预防调解工作意见。

（三）加强劳动保障监察执法工作。完善劳动保障日常巡视检查制度，开展专项整治行动。将“两网化”建设纳入全市基层就业社保公共服务平台建设范畴。完善劳动保障监察执法与刑事、司法衔接制度。

七、加强综合性基础性工作，夯实事业发展基础

（一）加快人力资源社会保障公共服务体系建设。推进基层劳动就业社会保障服务中心（站）标准化建设，扩大就业服务和社保业务网上经办和下移。深化12333一体化电话咨询服务体系建设，做好“12333全国统一咨询日”宣传工作，启动短信平台、英文知识库建设。

（二）推进人力资源社会保障信息化建设。加快劳动保障三版信息系统、公务员管理信息系统、公务员平时考核信息系统、事业单位人事管理信息系统、劳动保障监察信息系统建设。加快推进社会保障卡制发及自助经办、网上经办、信息发布、电话查询和挂失服务等基层平台配套系统建设。

（三）深化人力资源社会保障宣传调研和政务公开工作。完善政策制度的新闻宣传、社会宣传、网络宣传工作机制，充分发挥主流媒体、基层平台、互联网络等载体的作用，加强宣传策划，深化政务公开，提升民生政策的公众知晓度、社会影响度、网络传播度。加强重点领域基础理论研究和关键环节重大政策调查研究，以理论创新推动工作创新，为科学决策提供参考。丰富政务公开内容，拓宽政务公开渠道，努力实现应公开尽公开。

（四）深化人力资源社会保障区域合作。认真落实市委、市政府“当好首位城市带动区域大发展”的工作部署，深入推进人力资源社会保障区域合作，逐步实现**经济区、**经济区人力资源社会保障“同城化”。

（五）进一步加强作风建设。健全行政决策机制，规范行政行为，强化法制监督，妥善处理行政争议，推进行政复议规范化建设。强化党风廉政建设，改进工作作风，全面落实全局各项管理制度和目标绩效考核办法。做好全局系统信访维稳工作。

第三篇：市人力资源和社会保障局局长供职发言

供职报 告

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

大家好！在本次人大常委会议上，提名我为市人力资源和社会保障局局长人选，这是组织对我的信任和重托，我也深知这负担子的份量！如果市人大常委会能够通过我的任职，我将求真务实，开拓创新，严于律己，勤政为民，努力开创人力资源和社会保障工作的新局面。在今后工作中，我将努力做到以下几点：

一、政令畅通，勤政务实，营造良好工作氛围

坚定不移地贯彻市委、市政府的决定和决议，当好参谋和助手，真正做到政令畅通；自觉地接受市人大监督，认真完成人大代表提出的提案和建议，做人民信任的公仆。要加大与上级业务主管部门的沟通与联系，取得上级部门的大力支持和帮助，争做上级主管部门信任的单位。带领全体干部，积极开展工作，转变工作作风，做到真正服务于基层，服务于人民，使人力资源和社会保障工作走上公正、信任、管理、服务的轨道。以身作则带好头，建好班子，充分调动和发挥班子成员的积极性，同心协力，和衷共济，共同做好工作。

二、牢记宗旨，努力学习，全面提高自身素质

一要牢记胡总书记提出的“八荣八耻”。无论在工作上、生活上、作风上都要严格地要求自己，率先垂范，树立正确的荣辱观，慎用党和人民赋予的权力，做一名让党放心，让人民信任的领导干部。二要加强自身的文化和业务理论的学 1

习。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，深入落实科学发展观，努力钻研业务，切实提高驾驭工作的能力和水平，迅速进入角色，全面开展工作。三要率先垂范讲廉洁，不断树立良好形象。恪守“清清白白做官，兢兢业业做事，老老实实做人”的信条。把“上级满意，群众满意，职工满意”作为检验工作好坏的尺度和标准，树立人力资源和社会保障部门领导干部良好形象。

三、顾全大局，加强沟通，切实保证社会稳定

人力资源和社会保障工作政策性强，涉及面广，不仅关系到全市机关事业单位职工的切身利益，更直接影响到失业人员、农民工等社会弱势群体的生活质量，这就要求我在工作中必须严格执行上级政策规定，做到“政策面前人人平等”。我将带领全体职工深入调查研究，掌握详细情况，以大局为重，认真推进就业再就业工作，以构建和谐的劳动关系为工作目标，切实保护职工特别是农民工的合法权益，切实做好离退休人员养老金及时足额发放工作,及时、准确、全面地向市委、市政府汇报，确保社会大局稳定。

尊敬的主任、各位副主任、各位常委，如果本次会议没能通过我的任职，我将坚决服从组织的安排，一如既往地干好份内工作。

谢谢大家！

供职人：

二〇一〇年七月

第四篇：市人社局人力资源和社会保障工作总结

市人社局人力资源和社会保障工作总结

2015年，是“十二五”规划的最后一年，在市委、市政府的领导下，我局以就业创业、技能培训、劳动维权、人事管理等工作为重点，稳步推进各项工作。

一、2015年以来的工作总结

（一）进一步推进就业创业工作，开启惠民服务直通车

就业是民生之本，创业是民生之源，因此，就业创业工作历年来均为我局工作的重中之重。

1、创新就业渠道，四大举措打开就业新局面。一是招聘信息“打包”下乡，充分调动农村富余劳动力投入至生产工作；二是带企业、带岗位入校园，举办XX市第一届的中职（技校）毕业生专场招聘会，有针对性的促进技术类毕业生在本地就业；三是重视“广州-英德”帮扶工作的开展，深入到大湾镇、石牯塘镇等乡镇进行专场招聘工作；四是加强引导企业和求职者“触网”交流，更新XX市创业就业公共服务网招聘信息和求职信息，拉近企业和求职者距离。截至10月底，共组织举办大型春节招聘月活动、8、18、28号定期招聘会等各类招聘会67场，1150家／次的企业进场招聘，提供岗位近4.5万个／次，入场应聘的劳动者达3.3万人次，帮助6500名劳动者实现就业，新增城镇就业人数11457人。

2、加强领导组织，促进城乡劳动者就业。我局加强组织领导，分解任务，指导各人社所完成责任工作，积极建立数据库，根据劳动力和企业用工需求情况，开展定向培训、招聘工作，实现劳动力“培训—转移—就业”良性匹配。截止至10月底，完成劳动力转移就业10772人,完成XX市下达任务的93.6%，就地就近就业5597人，占转移总量的51%。

3、加强政策宣传，以创业带动就业。积极落实就业创业扶助政策，发放小额担保贷款33笔，共295万元，并印发40000份求职维权及政策宣传手册至各乡镇进行宣传，鼓励引导下岗失业人员、退伍军人、大中专毕业生等自主创业，扩大创业就业优惠政策影响面，帮扶和实现成功创业581人，带动就业2509人，促进了全民创业工作健康发展。

4、强化扶持力度，促就业困难人员再就业。向就业困难人员伸出援手，发放《XX市就业服务办事指南》1万多份,促进其再就业,帮助下岗失业人员再就业2906人，其中“4050”人员就业207人，城镇登记失业率控制在2.3%以内。

（二）依法依规做好监管及指导工作，促进技能培训稳步发展 我市工业产业比重较大，人才需求市场中，技能人才的需求仍占据重要地位。

1、加强监管，促技能培训全面扩展。一是继续引进培训机构，我局在去年成功的基础上引进XX市金博士培校等20多家培训机构到我市开展“双转移”培训，扩大培训受惠面。二是加强“校企合作”，利用企业的场地、设备等有利条件，建立培训机构的分教点，根据企业现行岗位工种需求针对性培训。三是实行“培训前移送教下乡”，针对学员的特点和实际情况设置培训工种，方便村民在家门口学艺。四是技能培训惠及特殊人群，先后对监狱、看守所的特殊人群培训。据统计，今年1-10月份共举办培训班220期，培训9923人，完成全年培训量的180%，通过鉴定考试4149人。

2、落实政策，高效完成职业技能鉴定指标。承接职业技能鉴定任务，共鉴定育婴员、电焊工、维修电工、茶艺师、无线电装接工、叉车司机等工种近7000人，全年鉴定量近13589人，在XX市七县（市、区）中排名第一。

（三）建立健全保障制度，创建和谐劳动关系

劳动关系是否和谐，事关广大劳动群众及企业的切身利益，构建和谐劳动关系是维护社会安定和谐的基础。

1、源头治理，预防欠薪。我局贯彻实行建设单位工资保证金制度、开工约谈制度和竣工项目公示制度，并加强日常巡查，从多方面强化事前预防，有效提升了劳动和监察执法效能，把劳资矛盾化解在基层，消弭在萌芽状态。至10月底，我市办理建筑行业工人工资保证金项目81个，共缴存2820.65万元保证金。

2、即时办案，全力办案。充分发挥主动作用，对欠薪案件做到快速调查、快速处理。今年劳动保障监察大队立案查结了广乐高速f3标工程欠薪案、天骄华府工地欠薪案、英德监狱扩建工程欠薪案、广海水电建筑工程欠薪案、大站丽江国际二期欠薪案等大案要案，共处理各类劳动违法案件20宗，追发1224名劳动者的工资1823.6949万元，为全市经济社会的稳定发展发挥了积极的作用。

3、重视信访，安全维稳。今年共接待信访人员30批，涉及1256人次，主要是克扣、拖欠工资等信访事项,均迅速处理，办结率为100%。对信访人提出的属于劳动保障监察事项，做到有诉必查、查实必纠。

4、公平公正，仲裁有声。截止10月底，仲裁院共受理了劳动人事争议案件154宗，涉及劳动者469人，涉案金额14401113.69万元，创下仲裁院年受理案件涉案金额之最，已审结132宗，法定审限内结案率100%。同时促进全市480多家企业签订了工资集体合同，并督促各企业贯彻实施带薪年休假制度，从多方面及时维护劳动者合法权益。

（四）抓好抓实社会保险工作，保障民生工程

社会保险工作是当前社会解决民生问题的一项重要课题,我局积极开展被征地农民社保工作、工伤认定、社保卡发放等工作，保障民生。

1、解决被征地农民社保问题，维护农民合法权益。为妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题，1至10月期间，我局劳动监察大队认真、及时审核了6个征地项目，涉及123487人，征集被征地农民社会保险保证金约2487.4503万元，维护了农民的合法权益。

2、合法合理，做好工伤认定及退休工作。严格实行工伤申报登记制度，截止10月底，共受理工伤认定申请205宗。并及时为伤、病职工进行劳动能力鉴定，共受理劳动能力鉴定申请110人，特殊工种提前退休和因病提前退休106人，办理和发放职工退休证1272本，并为我市129名早离企业人员及知青解决了社会保险问题。

3、关注社保问题，做好XX市社会保障卡发放工作。XX市社会保障卡发放工作是一项惠民、利民工程，为尽快完成发卡及社保卡激活工作，在我局人力资源市场室内设立了社保卡激活业务卡位，大大减缓了银行办理处激活压力，提升社保卡激活效率，群众可领卡、激活一步走。据统计，已发放社会保障卡

796443张，发卡率84%。

第五篇：市人力资源和社会保障工作半年总结

在全市人力资源和社会保障工作半年总结会议上的

讲 话

同志们：

这次半年工作总结会议开得很进展、很充实。各位分管局领导总结了今年以来相关工作，提出了下一步工作安排。各县、市、区重点针对一个方面业务，介绍了情况、问题和对策建议，同志们都讲得很好，起到了交流探讨的作用，会议达到了预期的效果。下面根据会议安排，我讲三点内容。

一、上半年各项工作取得积极进展

今年，全市人力资源和社会保障系统坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，紧紧围绕中心、服务大局，各项工作取得了明显成效，顺利实现时间任务“双过半”，为服务“工业兴市”，推动***跨越式发展，提供了有力的人力资源和社会保障支持。

（一）就业工作稳中有升。按照“就业优先”的发展战略，积极落实就业扶持政策，有效缓解了企业“招工难”和劳动者“就业难”并存的压力，保持就业局势的总体稳定。截止7月，全市新增就业12234人，下岗失业人员再就业2600人，农村劳动力转移就业18310人，分别占目标任务的77%、74%和99%。一是强化措施，重点群体就业高位推进。建立就业供求信息发布制度，扩大网上联合招聘，促使一批

毕业生达成就业意向。紧抓春节的有利时机，集中开展“企业春季用工需求调查”和“农村外出务工人员就业情况调查”。在掌握劳动力供求的基础上，扎实开展以“送岗位、送信息、送培训、送信心”为主题的“春风行动”专项招聘活动10余场，组织近千家用人单位提供就业岗位3.6万个，帮助1.2万人实现就业。完善公益性岗位开发和管理机制，506名就业困难人员获得了就业机会。二是规范管理，就业环境不断净化。全市统一行动，集中开展了为期两个月的清理整顿人力资源市场秩序专项行动，整改职业介绍活动18件，维护了人力资源市场的正常秩序和良好的就业环境。三是多方协调，加大创业扶持力度。在市政府领导的高度重视下，牵头召开小额担保贷款联席会议，健全联动机制，扩大发放范围、简化办理程序。上半年，共审批发放小额担保贷款724万元，解决了86名创业者融资难的问题。四是开展培训，着力提升就业能力。以就业训练中心和技工院校为主题，坚持培训与市场、培训与企业、培训与劳动者“三对接”，大力组织开展订单和定向培训，帮助17266名劳动者提高了就业能力。

（二）社会保险体系建设积极推进。今年，我们以学习贯彻《社会保险法》为契机，着力加强精确化管理，社保体系逐步完善，保障功能明显提升。一是社保覆盖面不断扩大。通过规范申报核定、加强缴费稽核，促进了扩面征缴工作的顺利开展。截止7月底，全市社会保险新增扩面9655人，养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数达到208529人、475068人、112094人、121040人和106016人，分别占全年目标任务的102%、100.6%、97%、100%、99%。征收社会保险费53688万元，其中养老保险费41935万元，占任务56000万元的75%；医疗保险费10027万元，占任务13960万元的72%；失业保险费543万元，占任务1200万元的45%；工伤保险费714万元，占任务950万元的75%；生育保险费469万元，占任务570万元的82%。二是待遇水平大幅提高。按期完成了2011年企业退休人员基本养老金调整工作，为41472名企业退休人员月增加养老金170元，全市月人均养老金水平达到1236元。经过广泛调研、充分论证，报市政府同意，制定出台《***市被征地农民基本养老金调整办法》，缩小了被征地农民与其他群体养老待遇差距。城镇职工和城镇居民医保政策内住院费用报销比例分别提高到82%和67%，群众医疗费用负担切实减轻。三是新农保工作进展顺利。曾都区新农保参保率达到97%，50034名符合条件的农村老人领取基础养老金1728万元。通过积极争取，广水市成功纳入第三批全国新型农村养老保险试点。四是历史遗留问题妥善化解。按照个人自愿、权利与义务相对应，公平与效益相结合的原则，继续开展未参保集体企业退休人员及“五七工”、“家属工”参加养老保险工作。目前，已有12733名符合条件的人员参保缴费，其中8913名享受基本养老金待遇。完成1006名国有企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工

作，其他“老工伤”正在加紧做好人员登记、审核认定等工作。

（三）人事制度改革不断深化。一是公开招聘制度继续推行。事业单位公开招聘向制度化、规范化延伸，在充分体现岗位特点，科学设臵考试内容的基础上，坚持做到信息公开、过程公开、结果公开，为教育、卫生、水利等行业招聘专业技术人员54名。同时，开辟“绿色通道”，对研究生以上学历的紧缺人才，直接采取面试和考核相结合的方式进行聘用。二是岗位管理日趋规范。加强重点指导和方案审核，市级直属事业单位和广水市事业单位岗位设臵、竟岗聘用工作已经全部完成，基本实现了用人由身份管理向岗位管理转变，随县、曾都区正在积极推进。启动专业技术二、三级岗位申报核准工作。基层医疗卫生机构人事制度改革稳慎实施。三是绩效工资逐步兑现。市直以及广水、曾都卫生系统“两类单位”绩效工资已兑现到位。其他事业单位过渡性津贴正在抓紧落实。四是军转安臵工作顺利开展，各项解困政策进一步落实，思想转化、矛盾调处工作成效明显，企业军转干部的总体稳定。

（四）人才工作成效明显。认真落实“人才强市”战略，坚持培养与引进、管理与服务相结合，统筹推进各类人才队伍建设。一是明确重点。配合市委组织部开展企业人才需求调查，编制了人才需求目录，通过网站对外发布，明确了人才智力引进重点。二是搭建平台。成功申报齐星公司和湖北

风机厂两个博士后创新岗位，为促进“产学研”有机结合提供了新的载体。组织开展全市首席技师和技能大师评选活动，营造了“尊重人才、崇尚创造”的社会氛围，调动了高技能人才的积极性和主动性。三是完善机制。以服务经济社会发展为主线，以提高评审质量为核心，以规范评审程序为关键，职称制度改革进一步深化。同时，健全职称特殊评审机制，为犇星化工、健民药业等多家企业开展特殊评审上百人次。四是规范管理。严格组织职业技能鉴定7775人，其中：技师510人、高级技师664人；安全有序地完成2200人次参加的英语、计算机、二级建造师等专业技术资格考试，考风考纪总体良好。

（五）公务员队伍建设继续加强。结合《公务员法》实施五周年，进一步健全公务员管理机制，提高了公务员管理法制化、规范化、科学化水平。一是“凡进必考”制度得到巩固。严把公务员队伍“入口”，通过依法、公平、科学考录，选拔了67名有志于从事公共事务管理的优秀充实到全市各级机关。整个考录过程组织严密、操作严谨、监督严格，实现了“零差错、零投诉”，切实践行了民主公开、竞争择优的工作理念，充分体现了考录工作维护人才公平正义的社会价值。二是能力建设不断提升。以岗位为基础，以需求为导向，以责任为核心，按照应知应会、行家里手、专家权威的不同要求，出台了《全市公务员通用能力席位标准》，加强对公务员履职履责过程的管理，并在市直10个部门先行

实施，为全面推广积累了经验，打好了基础。三是动态管理机制逐步健全。公务员考核工作取得新突破，出台了《公务员平时考核办法（试行）》和《公务员平时考核实务指南》，加强对公务员履职履责过程的管理。严格执行空缺职位使用审核备案制度，市直机关副科级职数职位管理切实加强；坚持申报审批，公务员表彰奖励得到进一步规范。开展新录用公务员上岗宣誓活动，增强了公务员队伍的使命感、责任感和荣誉感。

（六）劳动关系总体和谐稳定。牢固树立维护职工合法权益、服务企业发展的理念，通过工资协商、劳动监察、调解仲裁等多种手段，推进和谐劳动关系建设，构建维稳维权长效机制。一是稳步推进劳动合同制度。在开展小企业劳动用工情况摸底调查的同时，全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动，有效解决了小企业劳动合同签订偏低的问题，小企业劳动合同签订率达到75%。健全市级劳动关系三方协商机制，大力实施“彩虹计划”，扩大了集体合同制度覆盖面。二是规范用工管理。联合经信委、工商、工会等部门，对43家市直企业和2家劳务派遣机构开展劳动关系检查，重点查处了不依法签订劳动合同、拖欠和克扣工资、不依法缴纳社会保险费等行为，切实维护了劳动者的合法权益。三是提高仲裁办案质量和效率。坚持“快立、快审、快结”的原则，以调促和，柔性化解争议纠纷，案外调解率和仲裁结案率分别达到98%、96%，呈现出“两升”的良好态势。四是

切实履行劳动监察维权职能。制定建设领域农民工工资支付保障金管理办法，对落实保证金制度、应急准备金制度、农民工工资银行代发制度以及政府各部门监管责任制度作了详细的规定，形成制度防欠、齐抓共管的工作格局。加强“两网化”建设，健全了监察主动维权机制。坚持做好日常巡查、书面审查和投诉举报调查工作，依法处理劳动保障监察投诉举报案件165起，结案率97%。

（七）基础工作进一步加强。加大资金支持力度，全市公共就业服务平台建设和信息化建设步伐加快，市本级就业训练中心、创业指导中心、人力资源中心建设统筹推进；完善内控机制，开展优质服务窗口创建，经办机构服务能力明显提升；健全惩治和预防腐败体系，规范资金使用监督程序，顺利接受国家助学金和省就业再就业资金专项审查；深入开展“创先争优”和“三评两查”活动，干部队伍精神风貌、工作作风得到明显改善。扎实开展“三万”活动并受到全市表彰；圆满完成全市人社事业“十二五”规划编制工作，确定了今后一个时期跨越式发展的目标任务。

上半年取得的成绩来之不易，这些成绩对于促进全市经济平稳较快增长、维护改革发展稳定大局发挥了重要作用，借此机会，我代表市人社局党组，向系统广大干部职工付出的辛勤劳动表示衷心感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，上半年工作虽然取得了一定成绩，但面临复杂多变的形势，我们的工作

还有待进一步完善和提高。一是随着下半年经济增长的逐步趋缓，就业总量压力和结构性矛盾将更加突出，要使有就业能力和愿望的劳动者都获得平等的就业机会，需要在我们加强政策引导、提供公共服务、畅通就业渠道等方面有新作为。二是在社会保障制度体系框架逐步健全的过程中，如何增强公平性，适应流动性，保证可持续性，既解决历史遗留问题，又解决好发展中的新问题，需要我们进行探索和研究。三是在社会各界重视人才和人才市场竞争加剧的背景下，在实施人才强市战略、推进人才优势向发展优势转化的过程中，需要我们在充分发挥部门职能作用，落实人才发展规划中的重大政策、工程和体制机制创新等方面多加谋划。四是在事业单位改革进入深水区和劳动者自觉维权的大背景下，劳动人事争议纠纷呈多发、易发态势，加强社会管理，构建和谐社会，需要我们在完善劳动关系协调机制、劳动人事争议处理机制和监察执法机制上多加思考。五是在推进基本公共服务均等化的过程中，需要我们在加快人力资源社会保障基层公共服务体系建设，解决城乡发展不平衡、基层公共服务能力不足等问题上，拿出过硬的措施。以上几个方面，反映了当前人社工作面临的矛盾和问题，希望同志们能够在工作中认真研究，共同努力逐步破解。

二、认真做好下半年工作，确保圆满完成全年目标任务

（一）把握形势稳定和扩大就业。

三、四季度经济增速可能放缓，转变经济发展方式也给就业带来新的挑战，要密

切关注经济变化对就业工作的影响。

一是做好高校毕业生就业工作。前不久，国务院印发了《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》，召开了全国高校毕业生就业工作会议，省里也将高校毕业生就业见习补贴标准由每人每月100元提高到500元，这充分体现了各级政府对大学生就业工作的高度重视。目前，从我市大学生的就业情况来看，基本上存在“两多一少”的特点，即：到外地就业的多、追求稳定有保障职业的多、自主创业的少。我们要坚持把高校毕业生摆在就业工作首位，认真分析和把握这些特点，有针对性做好工作。一要开展未就业高校毕业生统计。现在应届毕业生基本都已离校，就业的主要任务落在人社部门，各地要加强与教育部门的密切配合，依托社区逐一做好登记，进一步掌握高校毕业生就业的真实情况，并通过就业引导、技能培训等措施，提供就业援助和服务，帮助先就业再择业。二要落实好就业见习制度。就业见习既是企业储备人才的“蓄水池”，又是缓解高校毕业生就业压力的“减压阀”，对促进企业发展，帮助高校毕业生增强实践经验、提高就业技能都是非常有利的。各地要把提高就业见习补贴这一政策用足用好，主动与企业接洽，加强见习基地建设，引导更多的大学生参与见习。三要切实抓好大学生创业工作。科学贯彻落实国务院16号文件，力争在创业的政策措施上有新突破，在资金投入上有新力度，在跟踪服务上有新作为。

二是做好缓解结构性就业矛盾工作。缓解结构性就业矛盾是一项系统工程，必须作为重要任务来抓。要采取多种方式，对全市重点企业、重点产业和工业园区用工需求进行调查，准确掌握人力资源供求状况，及时建立企业和劳动者之间快捷有效的信息对接平台，提前应对好今年春节前后很有可能再次发生的“招工难”问题。要加强与发改、商务、经信等部门的合作，在新增投资、新上项目建设立项时，提前收集发布用工信息，提前组织招聘、培训等工作，以满足新开工企业人力资源需求。要加紧落实公益性岗位，按照规定做好岗位征集、实名制管理、身份认定等工作，让更多地困难群体感受到党和政府的关怀。要认真抓好职业培训，主动对接产业结构调整和发展战略性新兴产业的需要，有针对性地开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，提高劳动者技能水平和就业创业能力。

三是做好创业带就业工作。创业具有倍增效应。要以营造良好的创业环境为着力点，更加注重劳动者创业意识的培养和创业能力的提升，更加注重创业政策的完善和落实，更加注重创业服务长效机制的建立。要进一步做好小额担保贷款发放工作。这是今年政府十件实事之一，也是检验创业带就业工作的重要指标。但各地的发放力度还不大，情况还不平衡，必须采取有力措施，坚持不懈地抓好，努力增强资金对创业的支撑，提高创业成功率和创业对经济发展的贡献率。要进一步加强农家乐项目规划、引导和管理，落实补贴

资金，推动其更好更快发展，促进农民就地就近转移就业。

四是做好公共就业服务体系建设工作。省厅将于近期出台《关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见》，通过“以奖促建”的方式，对各地公共就业服务体系建设进行扶持。各地要按照“城区有机构、乡镇有平台、社区有网点”的要求，统一名称，统一标志，统一建设标准，统一功能，加快建立覆盖城乡的公共就业服务体系，充实人员队伍，提升服务能力。同时，部里下半年将出台人才市场和劳动力市场整合的指导文件，并在年内启动实施，省厅也将结合国家要求和前期调研情况，制定指导意见和工作方案，各地要作为“一把手”工程，认真抓好落实。另外，要加快《就业失业登记证》发放进度，尽早让劳动者享受政策的关怀。

五是切实加强就业资金的管理使用。就业资金是民生资金，是就业政策落实的保障。作为一项专项资金，不仅国家管理严格，而且受到各方面的关注，已经被审计部门列入常规审计内容。各地要高度重视，建立健全各项补贴的审核发放台账管理制度，使其能连续、系统、全面地反映享受政策人员的变动和资金发放情况。要进一步规范管理、健全制度、加强监督，坚持专款专用，确保资金使用管理的规范性、安全性和有效性。

（二）确保完成社保重点工作任务。《社会保险法》的实施，为有效维护劳动者和公民的社会保险权益提供了法律保障，也为人力资源和社会保障事业发展提供了法制保障。

我们作为具体实施这部法律的政府职能部门，此前已经做了大量的宣传工作，包括法律本身的宣传，包括对系统工作人员、用人单位人事劳资干部的培训。下半年，各地要紧密结合学习贯彻《社会保险法》，突出抓好以下四个方面工作。

一是扎实开展扩面征缴工作。7、8、9三个月是全省集中力量，开展扩面征缴攻坚战的关键时期，时间已经过半。虽然，我市的扩面工作进展良好，但在制度安排范围内，仍有相当部分用人单位和个人没有参加社会保险。这在一些流动性较大的行业、企业，私营企业，规模较小的用人单位表现尤为突出。而且，社会保险工作中所遇到的违法现象还比较普遍。一些用人单位认为“不参加社会保险有理，拒缴社会保险费有利”，想方设法逃避参加社会保险和缴费义务，或者选择性参加社会保险，或是只为部分人员参保缴费，或是弄虚作假瞒报、少报缴费工资基数，这些必须引起高度重视。加强社会保险扩面征缴工作，就是要以全面贯彻实施《社会保险法》为契机，以非公单位员工、灵活就业人员和农民工为重点，采取得力措施，做到依法扩面，依法征收，实现应保尽保、应核尽核、应收尽收。各地一定要在千方百计做好宣传工作的基础上，加强与地税、工商等部门的联系，建立信息交流协作机制，做好登记与申报、核定、缴费各个环节间的关系协调，实现整体联动，将扩面征缴工作落到实处。

二是抓好政策落实工作。一要高标准推进城乡居民社会养老保险试点，确保8月底前举行基础养老金首发仪式；9

月底以前符合条件的老人都领到基础养老金；年底前参保率达到80%以上。二要积极稳妥地解决好城镇未参保集体企业职工和退休人员“五七工”、“家属工”基本养老保障问题。这项工作我们因地制宜、积极探索，走在了全省前列，社会反响很大，深受广大群众的好评。前不久，省里又专门下发文件，对相关政策做了进一步规范和明确，请各地根据文件精神，认真贯彻落实，不得随意突破政策框架，防止引发新的矛盾和问题，切实将好事办好。三要在年底前，将国有企业其他“老工伤”人员和集体企业、原国有和集体改制企业“老工伤”全部纳入工伤保险统筹管理。四要落实好进城务工农村居民参加失业保险有关规定。这从制度层面上保障了农民工平等参加失业保险、平等享受失业保险待遇的权力，扩大了失业保险覆盖面，是我们开展失业保险扩面征缴的有力抓手，希望大家能够充分利用，在维护农民工权益与完成目标任务上实现“双赢”。五要继续推进医疗、工伤、生育保险市级统筹，目前工作势头很好，已呈报市政府，争取尽早实现三项保险市级统筹。

三是做好医改各项任务。市政府对这项工作抓的很紧，各项指标已经下发，而且已经和各地签订了责任书，要确保完成。一要提高医疗待遇水平，完成“765”三项任务，即：城镇居民医保政策范围内住院费用报销比例达到70%；职工医保和居民医保政策范围内统筹基金最高支付限额分别达到当地职工年平均工资、居民可支配收入的6被以上，且不

低于5万元，让更多患者感受医保的实效。二要全面推进居民医保门诊统筹，充分利用基层医疗机构，探索基层首诊和双向转诊制度，降低服务成本。三要强化对定点医疗机构、医疗行为的精细化管理，进一步推进付费方式改革，引导医疗机构不断规范行为，提供优质廉价的医疗服务。

四是提升经办服务能力。随着社会保险事业的不断发展，对社会保险经办服务提出了越来越高的要求。我们要转变工作理念，提高经办服务能力，推动保险经办工作向精确管理迈进。一要规范服务流程。按照规范服务行为、简化经办程序、加强监督制约的原则，对服务经办流程进行再造，公开办事依据、办事程序和办事结果，达到规范、公开、便捷、高效的目的。二要改进服务方式。要加快“金保工程”二期建设，提升信息管理系统，实现信息互联互通，为经办精确化管理提供技术支撑。加快社会保险卡的发行，充分运用信息化手段，全面提高社保的服务效率。三要提高服务质量。加强数据管理，提高数据质量；加强台账管理和统计分析，为科学制定社会保险提供依据；增强服务意识，实现人性化服务，真正让人民群众满意。

（三）创新机制推动人才工作。人才特别是高层次人才，是我们事业赖以发展的中流砥柱。我们必须牢固树立人才资源是第一资源的观念，充分发挥职能作用，在建设人才强市上做出成绩。

一是推动专业技术人才队伍建设。畅通引进渠道，利用

人才和项目调查成果，通过专业化、一对一的服务，直接或“柔性”引进一批重点产业发展急需的紧缺人才和高层次创新人才。着力加大高层次人才培养力度，以推荐选拔享受国务院、省政府特殊津贴、湖北省有突出贡献的中青年专家为抓手，培养造就一批关键领域和重点岗位的领军人物。提高博士后工作水平，充分发挥2个博士后创新岗位作用，促进博士后科研成果与企业有效对接、及时转化。加强考试制度建设，严格考试管理，严肃考风考纪，不断增强组织的严密性，确保各类考试安全平稳进行，为公平公正评价和选拔人才提供制度保障。

二是抓好技能人才培养工作。继续实施高技能人才培训工程，发挥***技师学院“国家高技能人才培养示范基地建设”的作用，积极支持学院与企业开展广范围、深层次合作，根据经济发展制定培训计划，提高技能人才培养的针对性、适用性和有效性。结合***产业发展，鼓励和引导行业、企业组织开展形式多样的技能竞赛、技术比武、岗位练兵等比赛活动，使更多在普通岗位和生产一线的劳动者通过勤劳学习、钻研技艺，成长为全面发展的技能人才。以职业能力为导向，以工作业绩为重点，进一步拓宽职业技能鉴定范围、提高鉴定质量。

三是推进职称制度改革。职称工作必须服务人才、服务经济、服务发展。要做好职称评审为大型企业“直通车”服务工作。要按照事业单位岗位设臵的要求，组织实施好事业

单位2010—2011职称评审工作，同时探索职称为企业，特别是为非公企业人才服务的新方法、新路子，更好地促进企业发展。

（四）健全制度加强公务员管理。武汉市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，从根本上扭转有的干部不尽职、不尽责、出了问题无人负责的状况，为规范公务员管理进行了有益地探索。下一步，我们要学习借鉴成功经验，重点围绕推进政府责任体系及履责机制建设，进一步加强改革创新，切实提高公务员管理的科学化、规范化、精细化水平。

一是开展公务员法执行情况的监督检查。公务员管理的政治性、政策性强，但在实际工作中，管理规范化的要求，还没有完全落实到各级公务员管理部门和基层一线，我们的管理工作还存在“灯下黑”的现象。如有些事业单位存在着“只参照、不管理”，不按公务员法的要求开展人员登记，不确认职务职级，不进行工资套改；有的单位对新录用公务员迟迟不办理登记工作，致使后续管理工作难以跟上；有些单位人员的调动手续和程序等不规范、完备，公务员主管部门对人员的进出动态不能准确掌握；有的单位竞争性选用工作还不够规范，随意性较大，程序不到位，环节不严密、不完整等等。这些问题如不及时加以纠正、规范，将会形成新一轮的干部人事工作的随意性。今年是《公务员法》颁布实施五周年，我们已联合市委组织部印发了开展公务员法执行情况检查的文件，对工作进行了部署，提出了要求。各地要

尽快尽快制定方案，着手自查，掌握公务员法及其配套法规贯彻落实情况，整改检查发现问题，切实做到有法必依、执法必严、违法必纠，形成自觉学法、守法、执法的良好氛围，切实维护公务员法的权威性和严肃性。

二是加强能力席位标准建设。能力席位标准，是建立政府责任体系的重要前提，是转变公务员管理模式的基础性工程。明确了不同职位的岗位职责和能力席位标准，就能够建立起以岗位为基础、以能力匹配为原则、以能力席位标准为基本要求的岗位职责体系。这就是确责的过程。明确了能力席位标准和岗位职责体系，就可以针对岗位职责和工作任务，建立单位内部的日常业绩记载，实现对公务员履责过程的全程监管，为公务员的选拔、任用、考核、培训、奖惩等工作提供科学的依据。因此，只要我们紧紧抓住岗位职责和能力席位标准，我们就抓住了公务员管理的“牛鼻子”，公务员管理工作的科学化就会有坚实的基础。目前，市直部门的能力席位标准制定工作正有序推进，各地也要积极争取当地党委和政府的重视，借鉴市直做法，推进本地区能力席位标准建设工作。

三是继续推进公务员考核工作。一要从创新制度入手，规范平时考核工作。以实施能力席位标准为契机，按照确责、履责、问责的要求，指导各地各单位在统一制度的框架内，结合实际建立符合不同类别、不同岗位、不同层级的平时考核指标体系。切实把公务员考核落实到岗位和责任、落实到

平时的工作表现、落实到激励约束机制上来，从而推进公务员平时考核经常化、制度化。二要从强化考核结果运用入手，加强平时考核工作。将考核结果作为公务员培训、奖惩、使用的重要依据，解决考核标准过于笼统、考核方法比较单

一、考核结果弱化等问题，逐步完善体现能力、业绩导向的科学评价机制。

（五）积极稳步推进人事制度改革。中央关于事业单位分类改革的意见颁布实施，下半年其他配套文件也将陆续出台。目前，市里已经启动分类改革，部署清理规范全市事业单位，我们要按照统一部署积极配合，同时认真做好五个方面工作。一是制定出台我市《事业单位公开招聘工作人员暂行办法》，按照“大口径、全覆盖、重基层”的要求，规范事业单位进人渠道。二是深化基层医疗卫生机构人事制度改革，确保8月底前在基层医疗卫生机构全面建立人员聘用制度和岗位管理制度。三是全面完成事业单位岗位设臵管理。这是人事制度改革的主要任务之一，对事业单位人员管理具有“打基础、管长远”的重大意义。这项工作由于县、区机构改革，进展还不平衡，要围绕“年底前完成”的目标要求，坚定信心，强化责任，狠抓落实，加快推进。四是全面完成卫生系统“两类单位”绩效工资实施工作，督促抓好其他事业单位过渡性津补贴发放工作。五是做好军转安臵工作和企业军转干部维稳解困工作。进一步完善军转安臵政策，改进军转安臵办法，圆满完成2011计划分配军转干部安臵

任务。认真落实解困政策，按照属地管理原则，切实加强重点工作对象的教育转化工作，确保我市企业军转干部总体稳定。

（六）切实维护劳动者合法权益。随着经济转型和利益关系进一步调整，利益主体多元化、诉求多样化的态势将更加明显。一方面，劳动者特别是新生代劳动者对体面劳动、尊严生活有着更高追求，也更懂得维护合法权益。另一方面，由于劳动力长期供大于求，企业出于成本利润的追求，短期内很难满足职工对劳动条件改善和工资待遇提高的期待。这一切都使得劳动关系任务更加艰巨，处臵劳动纠纷和矛盾冲突的难度加大，尤其是在下半年，国庆、元旦、春节等节假日比较集中，容易发生群体性事件。大家要高度关注和准确把握形势的变化，切实把构建和谐劳动关系作为大事来抓。一要继续巩固和提高中小企业、农民工劳动合同签订率。健全协调劳动关系三方机制，大力推行集体协商和集体合同制度，努力形成企业和职工利益共享机制。二要建立健全突发性、集体性劳动人事争议应急调解协调机制，继续加强基层劳动人事争议调解仲裁组织建设和能力建设，切实调高案件的处理效率。三要认真组织开展农民工工资清欠、打击非法用工等劳动监察专项检查执法，提前进行排查研判、及时做好调处，防止问题扩大化。四要健全各项信访工作制度，规范办理程序，及时妥善处理来信来访来电，将矛盾化解在萌芽状态。

三、以求真务实的精神抓好工作落实

古人云“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”落实不力，再美好的蓝图、再宏伟的目标都将如同海市蜃楼。今年下半的各项工作任务已经非常明确，关键就在于真抓实干，讲求实效，扑下身子抓落实。

一是振奋精神抓落实。抓落实的内生动力来自于良好的精神状态。前不久，胡锦涛总书记在“七一”讲话中，把精神懈怠摆在“四大危险”之首，充分说明了精神状态的极端重要性。人力资源和社会保障部门联系民生最紧密、服务群众最直接，人社干部精神状态的好与坏，不仅体现个人形象，而且会直接影响党和政府惠民政策的落实效果，影响干部在群众心中的地位。现在，我们所处的是一个千帆竟发、百舸争流的时代，只有一流的精神状态才会创造一流的业绩，任何诸如事业心、责任感不强、安于现状、不思进取；工作热情欠缺、办事拖拉；回避矛盾和问题，不敢担当、争功诿过等精神懈怠的现象和行为，都是与时代发展大局格格不入的，都是与事业科学发展相违背的。作为保障和改善民生的执行者，我们要清醒的认识到自己肩负的责任和使命，进一步增强“坐不得”的紧迫感、“等不得”的责任感、“慢不得”的危机感，始终以奋发有为的精神状态，投入工作、创先争优。凡是定了的事情，就要紧紧盯住，一抓到底。能办的立即办，规定什么时间完成就什么时间完成，决不拖泥带水，真正做到不避不诿不逃，雷厉风行、务求实效。

二是提高能力抓落实。抓落实不是口号，而是行动，需要提高能力。实干就是能力，落实就是水平。从全市人力资源和社会保障部门组建一年多运转情况来看，我们深切感受到，部门的工作职能更宽了，工作领域更广了，与相关部门的联系更紧密了，与人民群众的切身利益更贴近了，我们在工作中遇到的新情况、新问题层出不穷，对我们的思想观念、能力素质提出了更高的要求。但我们又必须清醒的看到，系统干部队伍的眼界、知识和能力尚未完全适应能力席位的要求和形势发展的需要，也有少数干部满足于现有知识，满足于已有经验，重忙于事务，少学习研究，在知识和本领上处于弱化状态，这对我们事业的长期发展十分不利。要抓好落实，确保各项工作达到预期效果，加强学习、提高能力显得更为迫切、尤为重要。大家要把学习作为一种生活习惯和精神追求，本着“缺什么、补什么”和理论与实践相结合的原则，加强学习，勇于实践，不断完善知识结构，提高胜任工作的能力和素质，努力成为人社工作的行家里手。要加强调查研究，善于从纷繁复杂的事物中抓住主要矛盾，抓住本质规律，提高解决复杂问题和驾驭复杂局面的能力。要提高创新能力，结合本地、本部门实际结合，把上级精神和决策转化为切实可行的思路、谋划为具体的操作方案，形成实实在在的工作举措，创造性地推动工作。

三是加强督办抓落实。上半年，工作有好的开局和好的发展势头，主要得力于我们建立和完善了目标管理责任制，对年初安排部署的任务，按照明确任务、明确责任、明确时限、明确要求的原则，进行细化量化，层层分解，责任到人，形成了各司其职、各负其责的工作局面。下半年的时间更紧、任务更重，不仅市、县换届工作将集中开展，而且各项指标年底都将结硬帐。大家既要抢时间、争主动，计算“有效工作时间”，倒排工期。更要对工作进行再分析、再梳理，细化工作方案，制定推进措施。特别是对于那些关系全局的重点任务，要实行重点跟踪督办，建立台帐，形成确责、履责、问责的责任体系，一抓到底，抓出成效。对进展不利的工作，要再三研究，再鼓实劲，再上措施；对新追加的任务，要明确目标、责任和时限，加快往前推进；对突出矛盾和问题，要知难而进，锲而不舍，认真探索解决之策，绝不能拖着捂着，使问题积累下来甚至长期积累得不到解决。

同志们，做好下半年各项工作，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。希望全市人社系统积极行动起来，坚定信心，再鼓干劲，再加措施，扎实工作，为全面完成今年发展目标任务，实现“十二五”良好开局继续不懈努力！