政法办2009年上半年工作总结

第一篇：政法办2009年上半年工作总结

一、2009年度政府法制工作的总体要求和工作思路

2009年初，市政府法制办新的领导班子上任后，回顾总结政府法制工作以往取得的成绩和目前存在的问题，提出了2009年政府法制工作的总体要求和新的工作思路。

总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展，紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓好国务

院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实，突出工作重点，拓展工作领域，转变工作方式，提高工作质量，务求市政府法制工作取得新进展，为构建和谐**提供有力的法制保障。

工作思路：一是抓好重点工作，当好政府法制参谋；二是转变工作方式，拓宽政府法制工作领域；三是内抓管理、外树形象，提高政府法制工作质量；四是加强对外沟通、联系，扩大政府法制工作社会影响。

二、2009年度上半年工作完成情况

今年上半年，我办按照市政府的工作部署和确定的工作思路，扎实工作、务求实效，全面推进各项工作。

（一）筹备召开了全市政府法制工作会议。3月6日，市政府召开了全市政府法制工作会议，对2008年度政府法制工作进行了回顾和总结，对2009年度政府法制工作进行了安排部署，明确了今年政府法制工作的总体要求和工作思路。市政府和各县（市、区），市政府各行政执法机关签订了《2009年度行政执法责任制目标责任书》，表彰了2008年度政府法制工作先进集体和先进个人。

（二）认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，继续抓好政府规范性文件的制定工作，确保政府抽象行政行为合法有效。上半年，市政府法制办积极发挥作用，加强对市政府规范性文件的审查把关工作，截止7月底，已审核、修改各类规范性文件105件，提出法律意见180余条，确保市政府出台的规范性文件没有违法设置行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等现象，保证了法制统一。同时，组织开展了全市规范性文件清理工作，对市政府2008年12月31日前发布的规范性文件进行清理，此项工作2009年10月底前结束。

（三）贯彻落实行政执法责任制，积极规范行政执法，提升行政执法水平。一是贯彻落实省政府持证上岗、亮证执法制度，加强对行政执法人员的培训教育。4月份，组织举办了全市行政执法人员骨干培训班，系统讲授了有关行政执法理论和《**市行政许可案卷质量规范》、《**市行政处罚案卷质量规范》，提高了行政执法人员行政执法技能。截止7月底，各级各部门累计举办行政执人员培训班30余期次，培训行政执法人员4000余名。二是积极推进依法行政示范单位创建工作，按照省政府法制办的工作部署，我们积极在全市组织开展依法行政示范单位创建活动，市政府办公室下发了有关创建活动的文件、工作方案和创建标准，初步确定了8个市直行政执法机关、33个县（市、区）行政执法机关为我市第一批依法行政示范单位。创建工作正在积极开展之中，到年底将对第一批示范单位进行验收、授匾。三是加强行政管理事项动态管理工作，对各单位需申报变更的行政管理事项依法进行审核，依法变更了7件动态管理事项，使动态管理工作步入正常化轨道。四是加强对政府具体行政行为的审核把关工作，上半年依法审查政府土地文件60余件，保证了市政府做出的具体行政行为合法。五是对市直各部门贯彻落实赴企业检查制度情况进行了监督检查。

（四）进一步加强政府合约监督管理工作。上半年，共审查企业改制方案22件，审查国有（集体）产权转让合同12份，参与涉法事务调查、处理4起，向市领导出具法律意见书9份，参与完成了华源医院纠纷的诉讼、执行工作。

（五）积极开展行政复议和行政诉讼工作。上半年，共受理行政复议案件36件，审结34件，其中：维持19件，撤销6件、不予受理2件、驳回3件、当事人撤回申请2件、其他2件。未审结2件。出庭应诉讼11起，全部胜诉。

（六）建立联席会议制度，创建行政、司法联系沟通平台。4月份，**市中级人民法院、**市人民政府法制办公室联合下发文件，建立了行政机关与人民法院联席会议制度，主要研究本地区群体性、重大敏感性等行政案件的法律适用问题，协商解决行政执法、行政诉讼中遇到的困难和问题，努力实现行政执法、行政诉讼工作的共识和互动，推进行政执法机关依法行政能力和水平的提高。

三、下半年工作安排和思路

下半年，以深入贯彻《国务院关于加强市县依法行政的决定》为主线，在继续抓好日常性工作的同时，重点抓好以下几项工作：

一是在全市开展行政执法案卷评查工作。依据**市行政许可案卷标准、**市行政处罚案卷标准，组织对各行政执法机关今年行政执法案卷进行检查评比，查找问题，责令整改，提高行政执法质量和水平。

二是全面指导各级行政执法机关开展依法行政示范单位创建活动。依照创建标准，对各单位创建

第二篇：政法办工作总结

二零一一年工作总结 ——吴家堡镇政法办公室

一年来，在镇党委、镇政府的正确领导下和区政法委、信访局的正确指导下，及各部门的大力支持下，积极带领政法办一班人，紧紧围绕党委、政府的中心工作，坚持“责任明确、机制完善、整体联动、衔接紧密、一抓到底”的原则，紧紧围绕群众关注的热点、难点问题，进一步加大工作力度，调动各方力量，采取多种措施，形成党委统一领导、政法办牵头协调、部门各负其责、责任具体落实的工作格局，不断提升我镇和谐社会建设的质量和水平。全镇治安良好，社会稳定和谐。由于在信访稳定工作中取得的明显实效，今年3月26日，区委书记杨峰同志专门作出重要批示：“吴家堡镇近期信访稳定工作值得肯定。实践证明，只要思想重视、措施有力、工作到位，再复杂的矛盾也能够有效化解。请区委政研室对吴家堡镇“五个转变”的经验做法认真总结，并在全区推广”。

一、全面扭转信访量居高不下的局面，圆满完成年初制定的工作指标

（一）签定全年信访稳定目标责任书。2010年12月31日，镇党委政府，各办事处总支书记、主任，各村党支部书记、村委会主任，各部门行政负责人签订《吴家堡镇信访稳定工作目标责任书》，对未来一年的职责要求和责任目标进

行书面明确，实行百分考核。这项措施有力地提高了全镇广大干部群众特别是领导干部维护稳定的责任心。

（二）把握信访动态，做好矛盾排查预警工作。立足超前预防，科学预警，坚持集中排查、重点排查和经常性排查相结合，及时掌握新问题、新情况和新矛盾。建立经常性排查、集中排查机和重点排查相结合的机制，对不稳定因素实施有效监控，发现问题快速处理，提高防范处理的预见性、主动性和时效性，把矛盾解决在萌芽状态，控制在基层。

（三）加大调解力度，全面扭转信访局面。今年以来，我们重点在“事要解决”上下功夫，加大维稳调解力度，使全镇信访量呈大幅下降。全年全镇共排查不稳定因素104起，调解矛盾纠纷62起，调解成功62起。全镇共来信来访96起，其中来人访90起，来信访4起，网络上访2起。在来访中，涉及重点工程31起，涉法涉诉8起，房产问题13起，劳保问题5起，经济困难8起，赡养问题5起，其他20起。重视初访，全年到区初访4起，到市以上初访1起，比去年下降95%以上；真正做到了小事不出村，大事不出镇，矛盾控制在基层。重点解决重访，对几个重点村及部分重点上访老户，采取有针对性措施，进行重点处理。今年全镇到区以上重访3起，比去年也有大幅度下降。全年全镇无进京上访，无群体性越级上访。整个信访稳定形势是最近几年来最好的一年。

二、创新信访理念，实施“五个转变”，我镇信访稳定工作经验获全区推广

我镇主动适应新形势下信访稳定工作的新特点新情况新任务，调整工作思路、转变信访理念、完善体制机制、狠抓工作落实，逐步探索实施了信访稳定工作“五个转变”的工作措施:

（一）由单纯信访工作向用群众工作统揽信访工作转变；

（二）由简单答复向敢于触及深层次矛盾、事要解决方式转变；

（三）由理性说服为主向以情感疏导为主方式转变；

（四）由粗枝大叶向细致入微方式转变；

（五）由“硬稳控”向“软着陆”方式转变。3月17日，我区《信访动态》刊登了我镇报送的《吴家堡镇实施五个转变，实现三级“两会”期间零上访》的文章，在全区引起反响。3月26号，区委书记杨峰同志对此作出批示：“家堡镇近期信访稳定工作值得肯定。实践证明，只要思想重视、措施有力、工作到位，再复杂的矛盾也能够有效化解。请区委政研室对吴家堡镇“五个转变”的经验做法认真总结，并在全区推广”。4月29日《槐荫调研》专题刊登了吴家堡镇《创新信访理念、实施五个转变，开创全镇信访稳定工作新局面》的文章，在全区推广我镇信访维稳工作经验，为全区信访稳定工作提供了宝贵的经验和巨大的推动作用。随后，市政法委在全市维稳月刊上也全文刊登了我镇维稳工作经验，在全市引起了强烈反响，对全市维稳

工作起到了良好的借鉴作用。这是我镇继去年荣获“全市信访先进单位”以来又取得的一大成绩，是我镇信访稳定工作前所未有的。

三、把信访稳定贯穿于全年整体工作

信访稳定工作是长抓不懈的工作，我们把信访稳定工作贯穿于全年的各项中心工作。在年初“三级两会”期间，我们实行24小时稳控，经过艰辛努力，实现了零上访的预期目标。在上半年全镇换届选举工作中，我们把稳定放在第一位，党委下发了《关于进一步加强村“两委”换届选举期间信访稳定工作的意见》，制定了维稳预案，要求各村以稳定为中心，健康有序完成换届选举工作。５月底，全镇换届选举工作全部结束，在此过程中没出现一起到区以上上访事项，有力地促进了全镇工作的顺利开展。

四、做好610工作，促进全镇社会政治稳定

防范和处理“法轮功”等邪教工作是一项长期的政治工作任务，关系到全镇社会和谐与稳定，镇党委高度重视。政法办作为促进社会稳定的先锋队，与有关部门大力合作，针对我镇实际情况，主要做了以下两个方面的工作：

一、抵御邪教，宣传教育到位。反邪教工作与普法工作、文化教育、综合治理等工作相结合，多渠道、全方位的开展宣传教育工作。

二、措施落实，防控到位。为进一步抓好防处邪教工作的有效开展和落实，建立了每月一次的排查制度，做到底数清、情况明，保护合法信教，打击非法传教。及时总结经验，建立反邪教的长效机制，进行日常监管，重点防控。通过各方面的共同努力，我镇的反邪教工作取得了良好的效果，到现在还未发现邪教组织和邪教活动者。

五、禁毒工作

开展了“６.２６”禁毒宣传，定制了展板。并与槐荫分局一起利用吴家堡大集开展禁毒宣传，市局领导和区分局领导亲临现场进行宣传指导有力地促进全镇禁毒工作。

六综合治理工作

在治理工作中做到了机防物防人防到位，部分村庄配备了监控设备，实施24小时监控。全镇全年治安形势良好。

七、参与全镇中心工作

完成了镇党委镇政府安排的各项中心工作。参与了全镇两委换届选举工作、禁烧工作等。

2011年10月31日

第三篇：2009年政法办工作总结

2009年政法办工作总结

在建设社会主义和谐社会中，政法办的主要工作是为全镇人民提供平安的公共服务，并对社会弱势群体给予扶持和帮助。在镇党委的正确领导下，村干部的密切配合下，通过全体工作人员的共同努力，2009年我镇社会稳定，民生和谐。刑事案件由去年同期45起下降到44起，治安案件由去年同期130起下降到120起，刑事案件治安案件已实现二年连续下降。我们主要做了以下几方面工作。

一年来工作回顾

一、司法调解工作

1、一年来在全镇各村开展创建村级调委会“四有五无”活动，并对全镇各村的治保调解主任进行了业务培训，邀请法院法官对村干部进行了《民诉法》和人身伤害等法律法规知识的培训。

2、认真学习“枫桥经验”，充分发挥人民调解委员会作用。开展矛盾纠纷大排查，一年来镇调委会共受理调处各类纠纷63起，调处成功62起，村级调委会一年来共受理调处纠纷341起,全镇共计调解纠纷404起。我们认真贯彻市委关于和事佬协会的要求，村村组建和事佬协会，坚持“小事不出村，大事不出镇”。

3、切实做好归正人员的安置帮教工作。一年来落实帮教归正人员38人，对“三无”回籍人员我们原则上都给予500元安家费，同时动员村里给予帮扶，做到不脱管和无重新犯罪。

4、开展普法宣传和法制教育活动。注重加强法律、法规的宣传，开展以农村、学校普法为重点，提高人民群众法制意识为关键。一年来，我镇利用各村科技之窗、政务公开栏、黑板报等场所张贴普法资料250套，计9320张，各类宣传标语2800余张。学校还组织学习各类法律法规8次计4468人，提高了青少年自我保护意识和守法意识。在全镇范围开展民主法制村达标活动，我镇已全部达到三星级民主法制村和四星级民主法制村。今年我镇还制定了《2009年杨村桥镇普法工作计划》，以文件形式下发到各村、企事业单位，对全镇全年普法工作起到了指导作用，相继开展了形式多样的普法宣传活动，继续实施法制副校长制度，在青少年法制宣传这方面加大力度，增强青少年的法制观念和法律意识。认真开展社区矫正工作，全镇19名矫正对象的资料全部按规范化要求建立，对矫正对象按照法律规定严格管理，半年来共解除矫正5人，新增4人，对不服从教育管理的进行了治安处罚，取得了 良好的效果，周美清同志获得2009杭州市社区校正人作先进个人。

二、社会治安综合治理工作

1、加强领导，强化责任。创建“平安乡镇”是一项系统工程，是全党全社会共同职责，只有调动社会方方面面的积极性，才能织就“创建平安，稳定社会”的天罗地网，我们始终坚持创建平安乡镇工作不停留在会议上、文件上和口头上，把抓大事和抓实事结合起来，年初我们就制定工作计划和考核细则，镇财政特拿出1.6万元专门用于综治考核，一等奖三千元、二等奖二千元、三等奖一千元，考核达标的村六百元。为此镇党委政府对今年的社会治安形势进行认真分析，今年社会治安任务非常艰巨，年初镇党委政府制定的“十大工程”目前正在逐步展开，“杭黄铁路”建德车站将落户杨村桥，造成了我镇治安隐患增加，信访、上访等各类矛盾进一步突出，影响了我镇社会、经济的稳定发展，为此镇党委提出了把稳定工作摆在突出位置上，常抓常议，保证了对综治工作的领导，并根据“谁主管，谁负责”的原则，将责任内容细化、量化，在3月30日和各村民委员会责任人签订安全工作责任书，4月8日召开企业综治工作会议，与各村、各单位签订了综治责任书、信访责任书、维护稳定责任书和宗教责任书。将综治、宗教、安全工作列入各村、各单位考核内容中，充分发挥基层组织的主观能动性，力争在综治创安工作上取得新突破。在维护社会稳定方面，我们认真贯彻市委关于村警协勤的有关政策，努力推进村警协勤工作。在11月5日，我镇还成立了市反邪教协会杨村桥分会，加强对邪教的防控工作。在特殊敏感时期，我们认真按照市委要求，真正做好思想认识到位、集中排查到位、包保稳控到位、信息畅通到位、责任明确到位的“五到位”机制，现已基本达到稳控目标。

2、加强组织建设，夯实基层基础。镇党委政府始终坚持把抓好组织建设放在首位，在全面落实调配好有经验、有能力、高素质的村级治保、调解人员基础上，从各村支委中抽出人员进行充实，同时进行以会代训，提高他们的业务能力水平，今年分别请梅城法庭、梅城工商所、派出所的同志多次来为我镇村两级治保调解干部培训，提高村级治保调解人员的综合素质，使镇村两级治保调解干部形成合力，保持高度一致。

3、勤调解早介入，及时化解重点矛盾。如2008年12月23日刘洪颜饮酒过量酒精中毒死亡事件，刘洪颜是孙建云厂临时职工，经过镇村两级调解干部努力，孙建云支付了医疗费用5000元外，另再支付了1万元，双方均无异议。2 2009年2月份，绪塘村民王柏松误服药物身亡一事，镇调委会与绪塘村调委会共同努力，双方亲属协商达成了52000元的赔偿协议； 4月6日陈祖清帮谢军林建造房屋时不慎摔死，当天虽是星期天，杨村桥村村两委干部到现场，首先将尸体运送到火葬场，第二天又与镇综治办一起，快速将这起事故处理好，最终达成了8万元的补偿协议；还有5月15日傍晚，梓源村一学生雷慧琴因救其他同学溺水身亡事件，经镇、村、派出所共同努力，达成补偿10000元的协议。同时立即上报见义勇为事迹，杭州建德两级见义勇为基金会共拿出7万元奖励雷慧琴家属。上半年的4起意外死亡事件，没有一起引起闹事场面。全年共处理非正常死亡案件9起，没有一场因处理不当而转刑事案件的发生。特别是上山村王金标儿子王霖喝农药死亡，借“医疗事故”大闹建德二院，我镇镇、村综治干部立即前往配合梅城镇、梅城派出所较好的平息了事态，防止了事态的进一步扩大。今年3月，我镇徐坑村洪元江帮乾潭镇骑龙村余政权搬运木头时不慎摔成二级残疾，造成瘫痪，生活不能自理，镇综治办与村委一道，通过做大量的思想工作，反复进行法律咨询，最后达成除医疗费用3.8万元外，一次性补偿13.5万元的医疗赔偿事件，最后双方满意。又如徐坑村汪建明在2008年8月帮华数电视公司抬电线杆不幸受伤，虽然治疗基本好了，但出现障碍性贫血。我镇先后处理4次都不能达成协议。汪建明带着父母亲到新安江华数电视公司睡走廊闹事，最后在今年11月12日，由镇主要领导主持调解，最终达成除医疗费外，再一次性补偿30万元。绪塘村沈宏30万元造价的房屋建造纠纷，都较好地得到了解决。同时，还认真贯彻省公安厅林业厅关于爆炸物品的管理规定，严格做好剧毒、爆炸物品的管理。一年来，镇共调处各类疑难案件28起，减少了法院的工作压力，提高了工作效率。特别是邪教防范管理方面，一出现苗头就坚决打击，一个台湾“希伯伦共生家园”的非法邪教组织，经过一年多的工作，今年3月24日大部分人员共5人撤离。于5月29日，在我镇的“希伯伦共生家园”全部撤离浙江省，较好的完成了上级交给的任务，取得了处理复杂敏感宗教问题的经验，上级公安部门对此给予充分肯定。

4、加强宣传，提高“综治三延伸”的水平。在“四五普法”教育基础上，加强法律、法规的宣传，以“五五普法”教育为指导，开展以提高人民群众的法制意识为重点，以促进法制建设为目标的服务宣传工作。今年镇综治办对全镇治保；调解各企事业单位保卫科人员进行培训，并进行了“综 3 治三延伸”工作业务培训，并与派出所消防员一起，到各企业进行消防安全大检查，使其进一步增强安全意识，并为10家企业，4家事业单位安装了监控器。

5、配合公安机关，开展严打整治工作。一年来，我镇坚持定期进行治安大检查、大排查，在全镇开展了打黄禁毒活动，里何源抓赌，一次就抓获28人，拘留12人，使全镇的不正之风比往年有了明显的好转。年来共自理各类治安案件 120 起，一些轻伤案件，也通过镇综治办工作，双方自愿达成协议。

三、人民武装工作

1、全面完成市人武部下达的民兵训练、民兵连长轮训任务，超额完成了今年的征兵任务，谢林伟被评为建德市2008征兵工作先进个人。

2、搞好民兵整组工作，把文化高、素质好的青年充实到民兵队伍中来。

3、组织民兵应急分队参加抗洪抢险、森林防火、维持秩序等急、难、险、重任务。

4、切实加强基层民兵连规范化建设。

四、民政残联工作

1按照程序严格操作最低生活保障申报、审批程序，做到公开、公平、公正，全年共批准低保户、残补56户。搞好252户低保户、13五保户核查工作及困难户调查工作，及时全额发放低保金、救济金，1-3季度共发放低保金 43.84万元、各类救济金5.2万元、优怃优待金43.5万元、残疾人特困补助金26万元，争取困难群众医疗救助13.6万元，及时收集各类困难群体信息，建好帮扶救助信息库。

2、优怃工作再创新成绩。做好农村义务兵安置工作，实施《建德市在乡重点优怃对象医疗补助试行办法》，为在镇伤残军人医疗费报销近二千元，发放各类怃恤补助金16.74万元，义务兵家属优待金15万元，重点优怃对象慰问1.01万元，镇走访慰问当年入伍军属13户，各行政村还对在镇复退军人军属发送了慰问品慰问金近2万元，做好优怃对象的上访接待工作，帮助他们解决实际困难，2009年新增退伍军人定期补助14人。

3、认真抓好村务公开民主管理，及时督促检查公开事项，积极做好村级社区服务中心规范化建设，杭州市级示范村一个，达标村四个。

4、抓好公益性墓地规范管理和生态墓地建设，及时检查骨灰安放情况，杜绝乱葬乱埋现象。

5、切实做好658名残疾人的帮扶工作。今年共申报教育资助卷10人，残疾人创业、种养大户等项目6个，争取补助资金11万元，残疾人危房改造7户，争取补助资金5万余元，落实残疾人创业贷款138万元，4 补息10万元。广泛开展助听、复明、助学等各项助残活动，为残疾人服务，发放复明卡33份，使得33名失明的老人重见光明，为残疾人争取轮椅8张，解决了残疾人生活不便问题。

存在的问题和不足之处

今年政法工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题。

1、政法办干部工作压力大，工作人员年龄偏大。应向市委一样把年青干部交流到综治岗位培养锻炼，以保证杭黄铁路顺利施工。

2、政法资金投入不足。镇村干部抓综治的积极性没有很好地调动起来，特别是联村干部对综治工作的工作干劲和责任心需进一步提高。

3、民政工作人员少。随着国家对民生事业的关注，民政的任务越来越重，现有工作力量已无法满足工作的需要。

2010年工作思路

政法办工作，以科学发展观为指导思想，围绕杭黄铁路这个重点，坚持治标与治本并举，严格执法与热情服务并举，求真务实，扎扎实实，全面抓好人武、司法、民政、综治等各项工作，做好保民生、保稳定这篇文章。通过抓领导，强责任；抓基层，强基础；抓队伍，强素质；继续发扬勤调解早介入的作风，全面完成各项工作任务。

一、人武方面：

1、保质保量完成全年征兵任务和市人武部下达的民兵训练、民兵连长轮训任务。2扎扎实实搞好民兵整组工作，把文化高、素质好的青年充实到民兵队伍中来。3努力打造强力部门形象。组织建设一支一流的民兵应急分队，积极参加查违拆旧、抗洪抢险、森林防火、维持秩序等急、难、险、重任务，继续努力培养一批带头致富的民兵连长。

二、司法方面：1围绕中心，拓宽领域，全面深化普法教育工作，扎扎实实开展“五五普法”。2强化基层调解组织，做好民间纠纷调处工作，维护社会稳定。3做好法律服务工作，维护弱势群体的合法权益。

三、民政方面：1严格最低生活保障申报、审批程序，做到公开、公平、公正，搞好现有低保户、五保户核查工作及困难户调查工作，及时全额发放低保金、救济金。2广泛开展助听、复明、助学等各项助残活动，为残疾人服务。

3、继续做好社区服务中心扩面建设。

四、综治工作。综治工作基本目标：全力构筑覆盖全镇的“打、防、控、疏”体系，实现稳定的社会环境、优良的社会治安秩序、良好的民主法制环境，具体目标是：

1、社会治安秩序良好，无黑恶势力团伙，无重大恶性案件、刑事案数低于全市平均值；无重大治安条件和重大治安责任事故；流动人口“五统”体系健全，归正人员帮教率不低于98%，重新犯罪率低4%，未成年人犯罪率低于全市平均值。

2、人民群众安居乐业群众安全感、治安满意率不低于80%，法制观念、防范意识较强，积极参与社会治安综合治理，村（居）及各公共场所社会风气良好。

3、防范、疏导机制健全，技防设施健全，群防群治专职人员不少于总人口的1‰，镇村两级组织健全，工作网络、工作机制健全，责任落实，工作规范，矛盾纠纷调处率100%，成功率90%以上，无民转刑和重大群体性事件和集体上访事件。

4、基层组织坚强有力。发挥领导核心作用明显，党团员干部带头参与居住地的治安巡逻等各项综治工作，充分发挥先锋模范作用，办事机构，工作制度健全，“职责、制度、工作、报酬”四落实。

具体措施：1继续完善、健全综治责任制，层层签定责任状，巩固防控体系，保证各项工作措施落实到位。2预防为主，认真做好治安排查和矛盾纠纷调解处理工作，建立“小事不出村，矛盾不上交”的司法调解考核机制。3加强宗教活动管理，严肃查处封建迷信活动和非法宗教活动。4强化爆炸物品管理和流动人口管理，特别是杭黄铁路建设流动人口和爆炸物品的管理。重视安全生产工作，对重点部位进行重点防范。5建立杭黄铁路调解服务中心，调配精干人员，专门从事纠纷的调解，调解服务中心随工程重点的转移而转移，工作下移，服务下移。

同时要进一步加强“四个到位”，即思想认识再到位、宣传教育再到位、重点工作再到位、管理措施再到位。

1、强化村级政法工作组织建设。明年将着重加强村级政法力量建设，各村明确一名同志对政法工作负责，其余同志协助其工作，同时对各村骨干力量进行培训，提高其工作水平。

2、强化村级领导的责任。只有各级领导充分认识到了新时期社会治安综合治理的极端重要性和艰巨性，才能自觉地把社会治安综合治理摆上重要议事日 6 程，健全完善社会治安综合治理领导机构、办事机构，认真落实各项综合工作措施。思想认识到位尤其要突出各村、企事业单位领导重视这一环节，强化综合治理的领导意识，只有领导重视了，才不会把综治工作仪在会议上、文件上和口头上，要把抓大事与办实事结合起来，落实到实际行动中。

3、强化全民的法制意识。社会治安综合治理是一项牵涉到全社会的系统工作，只有调动全社会各个方面的积极性，才能形成良好的社会氛围，加强法制宣传教育，要坚持把经常性的宣传教育和集中时间大规模开展活动结合起来，突出重点，狠抓重点对象和重点内容的宣传普法，同时围绕中心工作和群众普遍关心的热点问题，广泛深入地开展形式多样的宣传教育活动，进一步扩大普法教育成果，增强干部群众的法制意识，制定完善村规民约，营造守法、护法光荣，违法犯法可耻的社会氛围。

4、强化重点工作落实到位。开展社会治安综合治理，只有善于抓住重点，以点带面，从重点、难点中寻求突破，才能起到事半功倍的效果，明年重点工作有四项：（1）认真组织实施普法教育和依法治理“二个五年规划”，抓好重点对象和重点内容的法制教育，进一步加强青少年是在校生的法制教育；切实开展“民主法制村”创建活动，把农村基层依法治理工作引向深入，全面推进村民自治，切实保障人民群众行使民主权利。（2）深化开展以创建平安杨村桥，以维护社会稳定为目标，开展“四有五无”活动，以预防和减少重新犯罪为重点，进一步加强归正人员的安置帮教育工作和民间纠纷的预防调解工作。（3）建好管好“三队一中心”（三队即杨村桥夜间巡逻队、公路沿线八个村治安联防夜间巡逻队和民兵应急小分队，一中心是长宁联防联调中心），要充分调动各个方面积极性，遏止刑事案件、治安案件的上升，使全镇的治安形势有一个根本性好转，群众安全感进一步增强，治安满意率有所提高。（4）随时绷紧安全生产这根弦，重视安全防范，及时排查和消除不安定因素，落实谁主管，谁负责的原则，重点地方、重点问题重点治理。（5）着力夯实基层基础，积极推进综治“三延伸”工作，确保80%以上的行政村综治工作站达到规范化要求，60%以上企事业单位建立综治站，500万元以上规模企业都建立综治站，并使综治站依法有效地开展工作。

5、强化管理措施到位。根据形势要求，职责任务、目标，做到有序动作、规范管理，强化社会治安综合治理工作的检查和考核，做到管好自己的人，看好 7 自己的门，及时考评确定先进，严格执行“一票否决”和责任追究制，认真规范兑现奖惩，确保制度落实到位。通过制度建设，把影响社会稳定的问题最大限度的预防、控制、化解在基层，解决在萌芽状态。

第四篇：政法办2009上半年依法行政工作总结

2009年以来,**区依法行政工作在区委、区政府的正确领导和市法制办的大力指导下，坚持以科学发展观重要思想为指导，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强县市依法行政的决定》为重点，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作要求，进一步建立和完善了行政执法责任制，提高了各级行政执法水平，促进了法律法规的有效实施那一世小说网 http://www.xiexiebang.com，全面推进了依法行政的进程。

一、高度重视，加强领导，确保依法行政工作扎实有效开展

自3月初全市依法行政工作会议召开后，区政府领导高度重视，迅速行动，专题召开区政府常务会议，认真学习邢文杰副市长的讲话精神，进一步安排部署我区今年的依法行政工作。一是把依法行政工作摆上重要位置来抓。区政府始终把依法行政工作放在区政府各项工作的重要位置，在政府常务会议、区长办公会和区政府全会上，多次研究解决全区依法行政工作中存在的困难和问题，区政府主要领导对法制工作多次做出重要批示，优先配备人力、物力和财力，充分发挥法制机构在推进依法行政工作中的主力军作用，以高度的责任心和使命感全力推进依法行政工作。二是安排部署全年依法行政工作。3月31日，召开了全区依法行政工作会议。会上印发了《**区2009依法行政工作要点的通知》，对全区09年的依法行政工作进行了详细的安排和部署。三是对依法行政工作实行目标管理。在依法行政工作会议上，进一步明确了依法行政工作的目标任务。会上，区政府又与东高皇乡政府、各街道办事处和各行政执法部门签订了目标责任书，同时严格奖惩制度，对工作突出的予以表彰，对完不成责任目标的予以通报批评，不但促进了该区的依法行政工作和目标管理工作有机结合，也促进了依法行政工作的顺利开展。

二、认真落实行政执法责任制，努力提高行政执法水平

（一）行政处罚自由裁量阶次制度落实情况

自2007年公布首批行政处罚自由裁量阶次制度以来，区政府各部门认真组织学习培训，及时把适用规则和罚款基准运用到执法实践中，取得了一定成效。对涉及面广、应用频繁、与群众关系密切以及自由裁量幅度较大的罚款项目采取重点审核把关，保证做到规范、合法、合理。目前，该区行政处罚自由裁量阶次制度已全面落实，全区广大行政执法人员在行政处罚证据提取、事先告知、行政处罚决定过程中自觉遵循自由裁量阶次制度，有效地规范了行政执法部门和执法人员在执法过程中的随意性和人为性。

(二)行政处罚首查先行整改制度落实情况

《行政处罚法》规定对违法行为轻微，且没有造成严重后果的四种情况不予处罚。但在不予处罚的情况下如何对相对人实行惩戒与教育，法律法规又没有相应操作标准及程序。因此建立行政处罚首查先行整改制度，十分必要。该区按照市政府的要求，对该项制度落实进行了认真地部署，要求各行政执法部门在严格按照规定对本部门可以实行先行整改的行政处罚项目进行认真筛选，列举出行政处罚首查先行整改制度项目、依据、所适用的具体情形。本着“教育为主，处罚为辅”的原则，根据具体情况具体分析，可罚可不罚的一律不罚；讲究以人为本，人文执法、文明执法、理性执法；该项制度的建立和实施对改善行政执法人员与行政管理相对人之间的关系起到了积极的作用，使行政管理相对人对行政执法的满意度大幅提高，为我区经济社会发展营造了和谐的环境。据统计，上半年，该区行政执法单位实施首查先行整改的案件共有13起。

（三）重大行政处罚备案制度落实情况

**市重大行政处罚备案制度的建立，标志着该市规范行政处罚工作迈上一个新台阶，对促进全市行政执法人员公正执法、文明执法，提高行政执法水平有着重要的意义。接到《**市重大行政处罚决定备案审查办法的通知》后，区政府第一时间召集全区行政执法单位召开工作会，以平卫政[2009]2号文转发了《**市重大行政处罚决定备案审查办法的通知》，要求全区各行政执法单位积极主动落实重大行政处罚备案制度。一是明确备案范围。凡符合适用听证程序的行政处罚，包括行政机关作出的责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款的行政处罚，都在备案范围。二是实行“一案一备”。要求各行政执法机关在重大行政处罚决定作出之日起15日内向区政府法制办公室报送备案材料，并为备案材料建立台账，严格审核把关。三是加强监督考核。区政府法制办公室具体负责对报送备案的重大行政处罚决定的审查和监督检查工作，发现问题，及时督促相关单位进行整改、落实，并将备案审查工作纳入依法行政考核内容。上半年，全区报送重大行政处罚案件5件。

（四）行政执法人员持证上岗、亮证执法工作

全面实行行政执法公示制和持证上岗、亮证执法制度，通过政务公开栏将执法依据、执法纪律及行政执法人员的姓名、职务、执法证号、执法内容、执法监督途径等向社会公布，并运用先进的信息技术手段，通过电子网络平台，将上

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述内容通过网络向社会公布，接受广大人民群众监督，坚决杜绝无执法主体的单位和个人从事行政执法工作现象的发生，有效地提高了执法水平。此外，还通过市长热线、投诉电话、举报信箱等多种形式，广辟案源，加强对个案的督查工作。对在督查中发现的违法或执法不当的案件，提出整改意见，要求限期整改，对无正当理由不办或拖延的行政部门，按相关规定处理，维护那一世小说网 http://www.xiexiebang.com了案件督查的权威。另外，今年上半年区法制办以**区公务员培训年为契机，共举办行政执法培训班2期，邀请市政法干校、市政府法制办、**区检察院的相关领导对依法行政方面的知识进行了生动细致的讲解，全区参加学习行政执法人员将近300名，收到了良好的效果。

（五）落实行政执法责任追究制度情况

有权就有责，各个行政执法部门要把执法过错责任追究作为统领全局工作的着力点，着力抓好对执法过错责任人的追究力度，做到对执法过错事实不查清不放过、对存在的问题不查清不放过、对过错责任人不处理不放过、公正执法的整改措施不落实不放过。一是加强法律知识和职业道德教育，提高依法办事的能力和水平，进一步建立健全考核奖惩机制，把依法行政，公正司法与评先表优、干部选拔任用等结合起来，促进行政执法责任追究工作不断健康发展。二是明确机构，强化责任。各执法部门和所属具有行政管理职能的单位都层层建立了推行执法责任追究工作领导小组，层层签订了责任状，明确了领导分工，建立一把手负总责，分管领导亲自抓，纪检监察人员具体抓的工作机制，经常开展检查、监督，建立和完善考评、投诉、举报制度，将执法责任落实到每一个责任人，形成了一级抓一级，层层抓落实，真抓实干，务求实效的工作格局。

（六）规范性文件备案审查情况

**区高度重视规范性文件备案审查工作，本着有件必备、有备必审、有错必纠的原则，凡出台的规范性文件均按照规定向政府法制工作机构报送备案，保证了所出台的规范性文件的合法性。第一，进一步提高认识。规范性文件合法与否、质量高低，直接关系到政府机关形象和人民群众切身利益。实行规范性文件备案审查，对于从源头上规范行政管理行为，促进依法行政、从严治政都具有重要意义。第二，严把规范性文件法制审查关。对各部门报送备案的规范性文件，区政府法制办坚持有件必审、有错必纠，对违法规范性文件，除按程序予以纠正外，均督促有关单位对责任人实施责任追究。第三，组织开展行政执法监督检查和行政执法案卷评查。区政府法制办通过明查暗访等形式，定期开展行政执法监督检查。对检查和案卷评查中发现的问题，均书面反馈，提出要求，限期整改。上半年，该区规范性文件备案2件，均按要求进行审核。

三、认真履行行政复议职责，积极化解行政争议

该区把畅通行政复议渠道、创新行政复议方式、加强行政复议监督力度作为复议工作重点，大胆探索行政复议听证程序和复议中罚款数额争议调解创新机制，与认真贯彻落实《行政复议法实施条例》有机地结合起来。在行政应诉方面，该区狠抓了行政应诉中的关键环节，紧紧围绕提高依法行政水平做文章，努力掌握应诉基本知识和答辩技巧，找准应诉的突破口。该区进一步健全行政争议排查、解决机制，严格按照法定权限、程序和期限处理矛盾纠纷，行政复议案件做到了应立尽立，依法受理的行政复议案件在法定时限内全部结案。并按时完成行政复议、应诉案件登记、统计工作，进一步创新了复议工作方式，健全了行政复议相关工作制度。

四、以点带面，加强督导，推动创建活动引向深入

区政府法制办、区司法局结合实际，在全区开展依法行政示范单位创建活动，并从落实依法治国方略、推进依法治区进程和全面推进依法行政、建设法治诚信服务型政府的高度，深刻认识到在全区开展依法行政示范单位创建活动的重要意义和深远影响。为进一步推动创建活动深入开展，扩大示范单位的影响力，法制办会同区司法局对全区依法行政单位进行综合考评，经过认真筛选确定卫生局、五一路街道办事处为第二批依法行政示范单位。区政府法制办积极做好指导和监督，重点指导试点单位抓好三个方面的工作。第一是抓制度建设。指导试点单位制定完善依法行政的相关配套制度，并落实到位。第二是抓执法过程。指导试点单位统一案件来源、立案、结案、案件装订、保管等执法程序及后续的规范工作。第三是抓交流。组织全区行政执法单位到试点单位进行现场参观，互相交流和学习行政征收、行政处罚、行政许可等工作经验，并请试点单位介绍它们在示范单位创建工作方面积累的好做法，通过示范点的辐射带动作用不断提升全区依法行政工作的能力和水平。

五、加大依法行政宣传力度，积极推进依法行政

今年是《纲要》颁布实施五周年，也是推进依法行政的关键年，该区不断加大依法行政的宣传力度，积极参加全市开展纪念《纲要》颁布五周年宣传月活动。一是领导重视，责任明确。区政府领导王朴、韩宏亮、贾剑敏等多次对依法行政宣传工作提出具体要求，做出重要安排。二是突出重点，注重实效。活动期间，该区紧紧围绕《纲要》颁布五年来取得的成绩，从不同角度予以展示，开展了一系列活动： 从3月10日至4月20日，利用报纸、电视、**网等媒体，采取发表署名文章、召开座谈会等方式，把五年来贯彻《纲要》、建设法治诚信服务型政府、全面推进依法行政的工作成绩全方位、多层次、多角度地予以展示；3月10日至4月20日，区政府法制办通过电子大屏幕连续不间断播放《纲要》和《关于加强市县政府依法行政决定》，并在**网显要位置开设专栏，纪念《纲要》颁布五周年活动；由乡、各街道办事处及各行政执法单位在本辖区、本单位选择地方以多种形式进行《纲要》及依法行政工作进行宣传，并在主要位置悬挂宣传标语；区政府于3月20日积极参加全市在市鹰城广场举办的“法制宣传一条街”活动，活动共展出宣传版面70余块，悬挂宣传横幅10条，设置2个法律服务咨询台，并组织文艺演出队为此次活动营造浓厚的氛围，受到了领导的充分肯定和群众的热烈欢迎。三是整合资源，营造氛围。宣传月期间，全区主要街道悬挂宣传横幅30余条。电视台、广播电台、**网等新闻媒体开展了法制专栏节目的宣传报道，做到电台有声、荧屏有像、网站有文，形成了浓厚的宣传氛围。

六、深入开展企业服务年活动

该区政府认真学习实践科学发展观，按照“保增长、保民生、保稳定”的工作要求，结合**区“企业服务年”活动，创新方式求发展，理清思路破难题。一是对全区行政许可项目进行再梳理、再分类，能免则免，减少不必要的审批环节；全区173项行政许可项目中，除2项许可项目需要收取工本费外，其余全部免费办理，方便企业和群众。二是重点抓好企业项目立项、执照审批等工作，对各办理窗口的示范文本和告知单进行规范，使群众和企业有规范的样本参照，一目了然；通过发放意见卡的方式征求企业群众对行政许可办理工作的意见和建议，进一步完善工作中的不足；进一步优化项目审批流程，在充分调研的基础上，规范各项目办理的流程，对每个审批环节明确办结时限和责任。三是创新服务方式，提高办事效率。以“审批事项最少、办事速度最快、服务质量最优”为目标，努力做到“资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班干、特殊项目跟踪办、重大事项重点办”的工作机制。通过这些举措，大大提高了办事效率，受到广大企业和群众的好评。

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第五篇：镇2013人武政法办半年工作总结

上半年，我镇人武政法工作以“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，认真贯彻落实全县政法信访工作和武装工作会议精神，在镇党委、政府的领导和县政法委、综治委、县人武部的指导下，大力开展各项活动，全面创建“平安**”，推进了社会治安综合治理各项措施的落实，确保了**镇社会治安秩序稳定。

一、政法工作领导重视，保障有力

在7月份，**镇召开了全镇政法工作会议，会议上镇长代表镇党委、政府就今年**镇的平安建设、法治建设进行了具体部署，并与21个行政村、6家企事业单位就综治、信访、反，,、社会稳定等工作签订了责任书，明确了今年我镇政法工作的重点及各相关单位在维护社会稳定、推进法治乡镇建设的责任。在强化责任意识的同时，为加强镇党委政府在应对突发性事件中的决策反应能力和速度，建立了党委定期（每月）分析社会稳定工作机制，努力做到对突发性事件早发现、早控制，以达到防患于未然的目的。另外，进一步加强维稳组织建设和充分发挥基层维稳组织在维护社会稳定中的作用。在镇级维稳组织建设中，主要是以镇社会治安综合治理工作中心建设为主，通过维稳组织力量的整合，达到预防（预警）、化解、处理社会不稳定因素的目的。目前，我镇综治中心组成人员得到落实，各相关组织人员基本到位，工作经费得到保障。农村维稳组织主要以村综治（610）室建设为主要内容，其组织力量经过本次换届选举后，由于人员调整，在其能力发挥上有待进一步加强。

二、社会治安状况及不稳定因素的排查化解工作

今年上半年我镇社会治安状况总体较好，刑事案件发案数为10件，治安案件为21件，刑事案件较去年同期下降。今年上半年民间纠纷发案数为5件，较去年有所减少。

不稳定因素排查工作：为做好社会不稳定因素的排查工作，镇综治委定期（每月一次）的不稳定因素排查，并就社会稳定工作进行定期分析，确保社会不稳定因素能及时发现、及时化解，今年上半年，共排查出不安定因素1起，都得到及时化解。在定期排查的基础上，又在重大节假日前开展不稳定因素排查工作，并对排查结果进行分类指导，要求做好化解工作。通过健全排查机制，为我镇社会稳定工作打下了良好的基础。

三、深入开展反，,活动

根据县610办的要求，我镇就开展反，,工作进行了部署，在全镇政法工作会议上，对全镇各村支部书记、村主任、村治保调解干部、各部门负责人、企业单位负责人进行了以《宣讲提纲》为内容的警示教育培训。并根据县610办的要求，我镇专门组织人员，对我镇的呼喊派成员进行了进一步的调查摸底，做到了底数清、情况明，对集会点进行了了解，能及时掌握其活动情况。

四、开展综治宣传月活动

根据县综治委的要求，在7月底开展我镇在全镇范围内开展了综治宣传月活动，通这悬挂横幅、张贴标语等形式，对以中央综治委两个《决定》为内容对综治工作的意义、目的进行宣传，同时开展对《治安处罚法》等有关法规、政策的宣传。活动期间悬挂横幅2条、张贴标语60多条，开展上街宣传活动一次，分发《妇女权益保障条例》《治安处罚法》等法制宣传读本500多册。

五、继续加强综治工作中心、村企综治（610）工作室

根据县综治委关于综治工作中心建设的要求，我镇投6万元对镇综治工作中心房子进行装修，并添置相关办公设施，完善了相关的工作制度，使我镇综治工作中心在硬件上得到进一步完善。

各村、规模企业的综治（610）工作室建设方面：规模企业综治（610）工作室在XX年建设的基础上，有待进一步完善。较大行政村综治（610）工作室建设，在XX年已经建成5个村，今年下半年适合建设的有1个行政村。另外，由于上半年各行政村刚完成换届选举，对各行政村的维稳组织的的组织人员要进一步做好指导和培训工作。