政法办2009年上半年行政管理工作小结

第一篇：政法办2009年上半年行政管理工作小结

2009年上半年，**市政府法制办在省法制办的指导下，在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻落实国务院《纲要》、《决定》、省政府《意见》为主线，继续深入学习实践科学发展观，按照建设法治政府的总体目标，不断加强自身建设，开拓创新，踏实工作，全面履行职责，充分发挥参谋、助手和法律那一世小说网 http://www.xiexiebang.com顾问作用，为建设**经济强市，打造“法治**”，实现经济社会平稳较快发展作出应有的贡献。

一、加强市县政府依法行政，推进法治政府建设

今年以来我办以贯彻落实国务院《决定》和省政府《意见》为抓手，把加强市县政府依法行政作为一项基础性、全局性工作，摆在突出的位置。一是召开全市市县政府依法行政工作会议。会议邀请省法制办陈洪波主任到会并作重要指示，陈主任充分肯定了我市政府法制工作成绩，提出了今后工作思路。分管常务副市长胡立山同志讲话，提出了工作要求。市法制办胡建平主任作了工作报告，总结了2008年政府法制工作，部署了2009年工作。会议表彰了全市政府法制工作先进集体15个、先进个人35个、行政复议工作先进个人10个。2个依法行政先进县市区政府、2个先进集体在会上交流了工作经验。会议总结了成绩，表彰了先进，部署了全年工作目标和任务。二是市政府下发《**市人民政府关于推进市县政府依法行政工作的决定》。《决定》从转变政府职能强化行政管理、加强制度建设规范政府行为、规范执法行为提高行政效能、畅通监督渠道化解行政争议等四方面对各市县政府依法行政工作作出了安排和部署，是全市市县政府依法行政的指导性文件。三是大力提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。我市继续办好《**发展论坛》，邀请全省法律、经济方面的专家进行讲座4期，所有单位的县级干部必须参加。建立了对拟任市县政府及部门领导职务的干部进行提拔任用前的法律知识考试制度，今年已有100余名干部参加了任前法律知识考试。四是健全和完善科学民主决策机制。政府议事和重大事项决策严格按《**市政府议事和重大事项决策规程》执行重大决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定、实施情况后评价制度，政府常务会规定：政府规范性文件未经法制部门审查不得上会讨论。五是推进行政执法体制改革，积极推进相对集中行政处罚权工作。为从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位问题，按照建立“精干、统一、规范、高效”的行政执法体制，确定在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作。《**市开展相对集中行政处罚权工作方案》已经省政府批复。目前，市政府已召开专题会议研究落实方案，成立了**市推进依法行政工作领导小组，市长任组长，副市长为副组长，各相关部门一把手为成员，下设办公室，设在市建委。财政保障、编制人员调配方案、实施办法正在制订中。六是全面推行行政执法责任制。年初下发行政执法责任制考评通知，量化考核指标，年终总结验收。完善行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或行政征用等行政执法案卷评查制度，促进行政执法机关规范执法。七是加强作风能力建设，建立行政执法责任追究机制。以市政府“能力建设年”为契机，认真贯彻落实市政府已出台的《**市行政首长问责暂行办法》、《**市行政效能监察实施办法》、《**市行政过错责任追究暂行办法》、《**市行政执法评议考核办法》等四个文件。八是认真贯彻执行国务院《政府信息公开条例》，积极推进政府信息公开。制定出台《**市政府信息公开规定》，及时按照规定公开政府信息，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。九是加强廉政建设，深化财经改革。严格执行《**市市直行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理实施办法》，优化我市经济发展投资环境。

二、认真做好规范性文件审查论证工作，为经济社会发展提供制度保障

半年来，政府法制机构认真贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，加强和完善规范性文件的立项、起草、审查、备案等工作，坚持把推进基础设施建设和工业发展速度，加快民生工程实施进度、完善资金监管措??增长等方面内容的制度和政策件作为重点，进一步提高政府规范性文件制定质量，为**经济社会又好又快发展提供强有力的法制保障。截止6月底，市政府各部门共报送前置审查规范性文件35件，市法制办对33件政府规范性文件草案进行了合法性审查和合理性论证，通过开门办文，问计于民，召开征求意见会和论证会24次，提出审查修改的法律意见后，报市政府常务会议讨论通过并发布实施30件，建议不需以政府名义印发2件。所有印发的规范性文件均按照《**市行政规范性文件制定程序规定》执行，并报送省政府和市人大常委会备案。

一是参与市委、市政府重大经济决策，积极应对国际金融危机，推动我市经济平稳较快发展，经审查出台了《关于促进**工业经济平衡发展的通知》、《政府关于批转<关于我市银行业积极贯彻落

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实国家扩大内需宏观政策加大支持地方经济发展力度的指导意见>》、《关于促进**市房地产市场健康稳定发展的意见》、《关于进一步加强政银企和谐共建促进经济较快发展的若干意见》；《市直工业企业技术进步专项资金管理暂行办法》、《**市中小企业发展专项资金管理暂行办法》；二是以人为本，切实加强改善民生制度建设，审查出台了《**市关爱留守那一世小说网 http://www.xiexiebang.com、流动儿童教育管理工作的意见》；三是加强社会管理、城市管理，审查出台了《**市城市房屋拆迁管理实施办法》、《**市户外广告设施设置管理办法》、《**市社会事务协理员招聘录用及管理办法》；四是提高行政效能，加强政府廉政建设，审查出台了《**市招标投标管理实施办法》、《关于进一步加强全市因公出国（境）管理的实施细则》；五是为进一步接受人大政协对政府工作的监督，审查出台了《**市人民政府关于办理人大建议和政协提案工作规则》。六是对省政府法制办6件规章、条例征求意见稿提出了修改意见并予以书面反馈：《湖北省对外劳务合作和境外就业管理办法》、《湖北省法治政府建设指标体系》、《湖北省**城市圈“两型”社会建设促进条例》、《湖北省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》、《湖北省气象探测环境和设施保护办法》、《深化**城市圈行政审批制度改革实施方案》。

三、积极做好行政复议工作，切实维护人民群众合法权益

上半年，我市行政复议工作坚持“以人为本、复议为民”，以创建全省行政复议工作示范单位为突破口，积极履行行政复议职责，充分发挥行政复议制度的功能，化解行政争议的主渠道作用，维护公平正义和社会稳定。树立精品意识，不断提高行政复议的办案质量。上半年，全市共受理审查行政复议案件42件，市政府法制办直接受理行政复议申请12件，不予受理4件，已办结9件。

一是大力宣传行政复议制度。各县（市、区）采取多种形式加强对行政复议制度的宣传，在县市信访局、行政服务大厅悬挂行政复议指南，摆放行政复议资料，通过多种途径、多种渠道不间断地开展宣传工作，使广大群众了解和掌握行政复议法律知识，运用行政复议来维护自己合法权益。赤壁市3月份组织多个执法机关在城区举办较大规模的宣传活动，现场接受咨询400多人，发放行政复议宣传资料4000多份。在信访局摆设行政复议宣传资料，主动与信访接待机构联系，对符合行政复议受理条件的信访事项，及时引导通过行政复议解决。二是拓宽行政复议申请渠道。坚持应受尽受，完善行政复议制度、公正作出行政复议决定，切实发挥行政复议在化解社会矛盾、维护社会稳定方面的作用。三是创新行政复议方式方法，提高解决行政争议的效率。加强行政复议机构自身建设，提高行政复议办案人员的素质。通过依法办案、以法明理，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政机关内部，努力做到“定纷止争、案结事了”，实现法律效果与社会效果的统一。

四、依法妥善处理涉法事务，发挥参谋、助手和法律顾问作用

积极履行为政府的重大决策、行政行为、合同行为及其他法律事务提供法律服务，代理诉讼、仲裁、执行和非诉讼法律事务等工作职责，当好依法行政的参谋。上半年，市政府法律顾问室参与的招商引资项目涉及金额达40多亿元，参与重大项目法律论证谈判15次，为政府起草、修改、审查合同9份，出具法律意见书7份，避免和挽回我市经济损失1个多亿。

一是为党政机关的重大决策、重大活动提供优质高效的法律服务，促进政府依法行政。二是对涉及城市拆迁拆违、征地补偿、市容整治、突发公共事件、市政公用特许经营等重大政府行为，积极发挥政府法律顾问的咨询、协调、谈判等法律服务作用，为经济建设服好务。三是坚持把服务地方经济发展作为重点，积极参与招商引资活动，为政府招商引资提供法律论证，出具法律意见书，参与起草、修改合同和谈判等活动。其中影响较大的有审查《**市与西门子公司共建两型社会合作框架协议》、《**市南川水库供水工程招商及**市区供水特许经营权授予公告》、《关于太阳能光伏板制造基地和太空太阳能发电厂建设项目的承诺函》、《关于**市武广客运专线**站市级配套工程建设工程建设项目筹资方案》、《**市永安污水处理建设项目筹资方案》等等。

五、广泛开展政府法制宣传，推动政府法制理论创新

半年来我们开拓新模式，加大政府法制工作宣传力度，通过各种媒体开展宣传活动有声有色。一是开展政府法制宣传活动。4月份组织45家市直行政执法部门，集中开展“弘扬法治精神服务科学发展—建设**经济强市”大型法律现场咨询活动。在报刊开辟专版，宣传我市《纲要》实施以来的成效，以及全市各政府法制工作先进集体的先进事迹；二是在规范性文件的审查过程中，我们创新模式，把规范性文件征求意见稿放在政府门户网上，广泛征求社会各界意见。三是加大政府法制宣传力度，上半年已向省政府法制信息网投稿上共发表信息28篇。

六、加强机构队伍建设，夯实政府法制工作基础

今年市法制办大力加强机构队伍建设，为政府法制工作打下坚实的基础。从表现优秀选调生中调进一名法律本科学历年轻同志，并从基层抽调一名优秀有基层工作经验的同志，进一步增强了法制机构工作力量。派送一名干部到市委党校学习培训，提高理论知识和业务技能。

七、完成半年工作的各项指标，努力创建文明机关

市政府法制办围绕全面落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设，围绕加强党风廉政建设、增强廉洁自律意思、加强法制环境建设和软环境建设等方面开展工作，使全办各项工作健康、深入地发展，并取得了较好的工作成效。

上半年，我办在推进依法行政，规范执法行为，强化执法监督，加强党风廉政建设中，做了大量的工作，取得了一些成效。下半年，我们将进一步贯彻落实《实施纲要》，加大学习和宣传的力度，进一步提高认识，增强自律意识，为建设**经济强市，为全面推进我市依法行政，加强法治政府建设创造良好的法制环境。

八、下半年工作打算

一是深化行政执法体制改革。落实省政府《关于**市开展相对集中行政处罚权工作的批复》，组建**市城市管理行政执法局。二是深化行政审批制度改革。清理并减少行政审批项目，全市所有市级行政审批项目全部进入新的行政服务中心大厅。三是开展行政执法责任制考评工作。年底在全市45家行政执法单位开展行政执法责任制考评工作。四是抓好日常的规范性文件审查、行政复议案件办理、法律顾问、法制协调等日常工作。

九、需要提交座谈会形成共识的问题

一是积极推进**城市圈体制创新，尽快建立**城市圈的行政复议委员会，统一受理复议案件。二是进一步加强行政复议工作，将行政复议工作纳入省委、省政府的重要议事日程，贯彻落实中办（2006）29号文件精神。三是是全省统一将依法行政考核纳入政府目标责任制考核内容。

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第二篇：政法办18年上半年行政管理工作小结

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2009年上半年，**市政府法制办在省法制办的指导下，在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻落实国务院《纲要》、《决定》、省政府《意见》为主线，继续深入学习实践科学发展观，按照建设法治政府的总体目标，不断加强自身建设，开拓创新，踏实工作，全面履行职责，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，为建设**经济强市，打造“法治**”，实现经济

社会平稳较快发展作出应有的贡献。

一、加强市县政府依法行政，推进法治政府建设

今年以来我办以贯彻落实国务院《决定》和省政府《意见》为抓手，把加强市县政府依法行政作为一项基础性、全局性工作，摆在突出的位置。一是召开全市市县政府依法行政工作会议。会议邀请省法制办陈洪波主任到会并作重要指示，陈主任充分肯定了我市政府法制工作成绩，提出了今后工作思路。分管常务副市长胡立山同志讲话，提出了工作要求。市法制办胡建平主任作了工作报告，总结了2008年政府法制工作，部署了2009年工作。会议表彰了全市政府法制工作先进集体15个、先进个人35个、行政复议工作先进个人10个。2个依法行政先进县市区政府、2个先进集体在会上交流了工作经验。会议总结了成绩，表彰了先进，部署了全年工作目标和任务。二是市政府下发《**市人民政府关于推进市县政府依法行政工作的决

定》。《决定》从转变政府职能强化行政管理、加强制度建设规范政府行为、规范执法行为提高行政效能、畅通监督渠道化解行政争议等四方面对各市县政府依法行政工作作出了安排和部署，是全市市县政府依法行政的指导性文件。三是大力提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。我市继续办好《**发展论坛》，邀请全省法律、经济方面的专家进行讲座4期，所有单位的县级干部必须参加。建立了对拟任市县政府及部门领导职务的干部进行提拔任用前的法律知识考试制度，今年已有100余名干部参加了任前法律知识考试。四是健全和完善科学民主决策机制。政府议事和重大事项决策严格按《**市政府议事和重大事项决策规程》执行重大决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定、实施情况后评价制度，政府常务会规定：政府规范性文件未经法制部门审查不得上会讨论。五是推进行政执法体制改革，积极推进相对集中行政处罚权工作。为

从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位问题，按照建立“精干、统一、规范、高效”的行政执法体制，确定在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作。《**市开展相对集中行政处罚权工作方案》已经省政府批复。目前，市政府已召开专题会议研究落实方案，成立了**市推进依法行政工作领导小组，市长任组长，副市长为副组长，各相关部门一把手为成员，下设办公室，设在市建委。财政保障、编制人员调配方案、实施办法正在制订中。六是全面推行行政执法责任制。年初下发行政执法责任制考评通知，量化考核指标，年终总结验收。完善行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或行政征用等行政执法案卷评查制度，促进行政执法机关规范执法。七是加强作风能力建设，建立行政执法责任追究机制。以市政府“能力建设年”为契机，认真贯彻落实市政府已出台的《**市行政首长问责暂行办法》、《**市行政效能监察实施办法》、《**市行政

过错责任追究暂行办法》、《**市行政执法评议考核办法》等四个文件。八是认真贯彻执行国务院《政府信息公开条例》，积极推进政府信息公开。制定出台《**市政府信息公开规定》，及时按照规定公开政府信息，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。九是加强廉政建设，深化财经改革。严格执行《**市市直行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理实施办法》，优化我市经济发展投资环境。

二、认真做好规范性文件审查论证工作，为经济社会发展提供制度保障

半年来，政府法制机构认真贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，加强和完善规范性文件的立项、起草、审查、备案等工作，坚持把推进基础设施建设和工业发展速度，加快民生工程实施进度、完善资金监管措??增长等方面内容的制度和政策件作为重点，进一步提高政府规范性文件制定质量，为**经济社会又好又快发展提供强有力的法

制保障。截止6月底，市政府各部门共报送前置审查规范性文件35件，市法制办对33件政府规范性文件草案进行了合法性审查和合理性论证，通过开门办文，问计于民，召开征求意见会和论证会24次，提出审查修改的法律意见后，报市政府常务会议讨论通过并发布实施30件，建议不需以政府名义印发2件。所有印发的规范性文件均按照《**市行政规范性文件制定程序规定》执行，并报送省政府和市人大常委会备案。

一是参与市委、市政府重大经济决策，积极应对国际金融危机，推动我市经济平稳较快发展，经审查出台了《关于促进**工业经济平衡发展的通知》、《政府关于批转

第三篇：政法办工作总结

二零一一年工作总结 ——吴家堡镇政法办公室

一年来，在镇党委、镇政府的正确领导下和区政法委、信访局的正确指导下，及各部门的大力支持下，积极带领政法办一班人，紧紧围绕党委、政府的中心工作，坚持“责任明确、机制完善、整体联动、衔接紧密、一抓到底”的原则，紧紧围绕群众关注的热点、难点问题，进一步加大工作力度，调动各方力量，采取多种措施，形成党委统一领导、政法办牵头协调、部门各负其责、责任具体落实的工作格局，不断提升我镇和谐社会建设的质量和水平。全镇治安良好，社会稳定和谐。由于在信访稳定工作中取得的明显实效，今年3月26日，区委书记杨峰同志专门作出重要批示：“吴家堡镇近期信访稳定工作值得肯定。实践证明，只要思想重视、措施有力、工作到位，再复杂的矛盾也能够有效化解。请区委政研室对吴家堡镇“五个转变”的经验做法认真总结，并在全区推广”。

一、全面扭转信访量居高不下的局面，圆满完成年初制定的工作指标

（一）签定全年信访稳定目标责任书。2010年12月31日，镇党委政府，各办事处总支书记、主任，各村党支部书记、村委会主任，各部门行政负责人签订《吴家堡镇信访稳定工作目标责任书》，对未来一年的职责要求和责任目标进

行书面明确，实行百分考核。这项措施有力地提高了全镇广大干部群众特别是领导干部维护稳定的责任心。

（二）把握信访动态，做好矛盾排查预警工作。立足超前预防，科学预警，坚持集中排查、重点排查和经常性排查相结合，及时掌握新问题、新情况和新矛盾。建立经常性排查、集中排查机和重点排查相结合的机制，对不稳定因素实施有效监控，发现问题快速处理，提高防范处理的预见性、主动性和时效性，把矛盾解决在萌芽状态，控制在基层。

（三）加大调解力度，全面扭转信访局面。今年以来，我们重点在“事要解决”上下功夫，加大维稳调解力度，使全镇信访量呈大幅下降。全年全镇共排查不稳定因素104起，调解矛盾纠纷62起，调解成功62起。全镇共来信来访96起，其中来人访90起，来信访4起，网络上访2起。在来访中，涉及重点工程31起，涉法涉诉8起，房产问题13起，劳保问题5起，经济困难8起，赡养问题5起，其他20起。重视初访，全年到区初访4起，到市以上初访1起，比去年下降95%以上；真正做到了小事不出村，大事不出镇，矛盾控制在基层。重点解决重访，对几个重点村及部分重点上访老户，采取有针对性措施，进行重点处理。今年全镇到区以上重访3起，比去年也有大幅度下降。全年全镇无进京上访，无群体性越级上访。整个信访稳定形势是最近几年来最好的一年。

二、创新信访理念，实施“五个转变”，我镇信访稳定工作经验获全区推广

我镇主动适应新形势下信访稳定工作的新特点新情况新任务，调整工作思路、转变信访理念、完善体制机制、狠抓工作落实，逐步探索实施了信访稳定工作“五个转变”的工作措施:

（一）由单纯信访工作向用群众工作统揽信访工作转变；

（二）由简单答复向敢于触及深层次矛盾、事要解决方式转变；

（三）由理性说服为主向以情感疏导为主方式转变；

（四）由粗枝大叶向细致入微方式转变；

（五）由“硬稳控”向“软着陆”方式转变。3月17日，我区《信访动态》刊登了我镇报送的《吴家堡镇实施五个转变，实现三级“两会”期间零上访》的文章，在全区引起反响。3月26号，区委书记杨峰同志对此作出批示：“家堡镇近期信访稳定工作值得肯定。实践证明，只要思想重视、措施有力、工作到位，再复杂的矛盾也能够有效化解。请区委政研室对吴家堡镇“五个转变”的经验做法认真总结，并在全区推广”。4月29日《槐荫调研》专题刊登了吴家堡镇《创新信访理念、实施五个转变，开创全镇信访稳定工作新局面》的文章，在全区推广我镇信访维稳工作经验，为全区信访稳定工作提供了宝贵的经验和巨大的推动作用。随后，市政法委在全市维稳月刊上也全文刊登了我镇维稳工作经验，在全市引起了强烈反响，对全市维稳

工作起到了良好的借鉴作用。这是我镇继去年荣获“全市信访先进单位”以来又取得的一大成绩，是我镇信访稳定工作前所未有的。

三、把信访稳定贯穿于全年整体工作

信访稳定工作是长抓不懈的工作，我们把信访稳定工作贯穿于全年的各项中心工作。在年初“三级两会”期间，我们实行24小时稳控，经过艰辛努力，实现了零上访的预期目标。在上半年全镇换届选举工作中，我们把稳定放在第一位，党委下发了《关于进一步加强村“两委”换届选举期间信访稳定工作的意见》，制定了维稳预案，要求各村以稳定为中心，健康有序完成换届选举工作。５月底，全镇换届选举工作全部结束，在此过程中没出现一起到区以上上访事项，有力地促进了全镇工作的顺利开展。

四、做好610工作，促进全镇社会政治稳定

防范和处理“法轮功”等邪教工作是一项长期的政治工作任务，关系到全镇社会和谐与稳定，镇党委高度重视。政法办作为促进社会稳定的先锋队，与有关部门大力合作，针对我镇实际情况，主要做了以下两个方面的工作：

一、抵御邪教，宣传教育到位。反邪教工作与普法工作、文化教育、综合治理等工作相结合，多渠道、全方位的开展宣传教育工作。

二、措施落实，防控到位。为进一步抓好防处邪教工作的有效开展和落实，建立了每月一次的排查制度，做到底数清、情况明，保护合法信教，打击非法传教。及时总结经验，建立反邪教的长效机制，进行日常监管，重点防控。通过各方面的共同努力，我镇的反邪教工作取得了良好的效果，到现在还未发现邪教组织和邪教活动者。

五、禁毒工作

开展了“６.２６”禁毒宣传，定制了展板。并与槐荫分局一起利用吴家堡大集开展禁毒宣传，市局领导和区分局领导亲临现场进行宣传指导有力地促进全镇禁毒工作。

六综合治理工作

在治理工作中做到了机防物防人防到位，部分村庄配备了监控设备，实施24小时监控。全镇全年治安形势良好。

七、参与全镇中心工作

完成了镇党委镇政府安排的各项中心工作。参与了全镇两委换届选举工作、禁烧工作等。

2011年10月31日

第四篇：2009年政法办工作总结

2009年政法办工作总结

在建设社会主义和谐社会中，政法办的主要工作是为全镇人民提供平安的公共服务，并对社会弱势群体给予扶持和帮助。在镇党委的正确领导下，村干部的密切配合下，通过全体工作人员的共同努力，2009年我镇社会稳定，民生和谐。刑事案件由去年同期45起下降到44起，治安案件由去年同期130起下降到120起，刑事案件治安案件已实现二年连续下降。我们主要做了以下几方面工作。

一年来工作回顾

一、司法调解工作

1、一年来在全镇各村开展创建村级调委会“四有五无”活动，并对全镇各村的治保调解主任进行了业务培训，邀请法院法官对村干部进行了《民诉法》和人身伤害等法律法规知识的培训。

2、认真学习“枫桥经验”，充分发挥人民调解委员会作用。开展矛盾纠纷大排查，一年来镇调委会共受理调处各类纠纷63起，调处成功62起，村级调委会一年来共受理调处纠纷341起,全镇共计调解纠纷404起。我们认真贯彻市委关于和事佬协会的要求，村村组建和事佬协会，坚持“小事不出村，大事不出镇”。

3、切实做好归正人员的安置帮教工作。一年来落实帮教归正人员38人，对“三无”回籍人员我们原则上都给予500元安家费，同时动员村里给予帮扶，做到不脱管和无重新犯罪。

4、开展普法宣传和法制教育活动。注重加强法律、法规的宣传，开展以农村、学校普法为重点，提高人民群众法制意识为关键。一年来，我镇利用各村科技之窗、政务公开栏、黑板报等场所张贴普法资料250套，计9320张，各类宣传标语2800余张。学校还组织学习各类法律法规8次计4468人，提高了青少年自我保护意识和守法意识。在全镇范围开展民主法制村达标活动，我镇已全部达到三星级民主法制村和四星级民主法制村。今年我镇还制定了《2009年杨村桥镇普法工作计划》，以文件形式下发到各村、企事业单位，对全镇全年普法工作起到了指导作用，相继开展了形式多样的普法宣传活动，继续实施法制副校长制度，在青少年法制宣传这方面加大力度，增强青少年的法制观念和法律意识。认真开展社区矫正工作，全镇19名矫正对象的资料全部按规范化要求建立，对矫正对象按照法律规定严格管理，半年来共解除矫正5人，新增4人，对不服从教育管理的进行了治安处罚，取得了 良好的效果，周美清同志获得2009杭州市社区校正人作先进个人。

二、社会治安综合治理工作

1、加强领导，强化责任。创建“平安乡镇”是一项系统工程，是全党全社会共同职责，只有调动社会方方面面的积极性，才能织就“创建平安，稳定社会”的天罗地网，我们始终坚持创建平安乡镇工作不停留在会议上、文件上和口头上，把抓大事和抓实事结合起来，年初我们就制定工作计划和考核细则，镇财政特拿出1.6万元专门用于综治考核，一等奖三千元、二等奖二千元、三等奖一千元，考核达标的村六百元。为此镇党委政府对今年的社会治安形势进行认真分析，今年社会治安任务非常艰巨，年初镇党委政府制定的“十大工程”目前正在逐步展开，“杭黄铁路”建德车站将落户杨村桥，造成了我镇治安隐患增加，信访、上访等各类矛盾进一步突出，影响了我镇社会、经济的稳定发展，为此镇党委提出了把稳定工作摆在突出位置上，常抓常议，保证了对综治工作的领导，并根据“谁主管，谁负责”的原则，将责任内容细化、量化，在3月30日和各村民委员会责任人签订安全工作责任书，4月8日召开企业综治工作会议，与各村、各单位签订了综治责任书、信访责任书、维护稳定责任书和宗教责任书。将综治、宗教、安全工作列入各村、各单位考核内容中，充分发挥基层组织的主观能动性，力争在综治创安工作上取得新突破。在维护社会稳定方面，我们认真贯彻市委关于村警协勤的有关政策，努力推进村警协勤工作。在11月5日，我镇还成立了市反邪教协会杨村桥分会，加强对邪教的防控工作。在特殊敏感时期，我们认真按照市委要求，真正做好思想认识到位、集中排查到位、包保稳控到位、信息畅通到位、责任明确到位的“五到位”机制，现已基本达到稳控目标。

2、加强组织建设，夯实基层基础。镇党委政府始终坚持把抓好组织建设放在首位，在全面落实调配好有经验、有能力、高素质的村级治保、调解人员基础上，从各村支委中抽出人员进行充实，同时进行以会代训，提高他们的业务能力水平，今年分别请梅城法庭、梅城工商所、派出所的同志多次来为我镇村两级治保调解干部培训，提高村级治保调解人员的综合素质，使镇村两级治保调解干部形成合力，保持高度一致。

3、勤调解早介入，及时化解重点矛盾。如2008年12月23日刘洪颜饮酒过量酒精中毒死亡事件，刘洪颜是孙建云厂临时职工，经过镇村两级调解干部努力，孙建云支付了医疗费用5000元外，另再支付了1万元，双方均无异议。2 2009年2月份，绪塘村民王柏松误服药物身亡一事，镇调委会与绪塘村调委会共同努力，双方亲属协商达成了52000元的赔偿协议； 4月6日陈祖清帮谢军林建造房屋时不慎摔死，当天虽是星期天，杨村桥村村两委干部到现场，首先将尸体运送到火葬场，第二天又与镇综治办一起，快速将这起事故处理好，最终达成了8万元的补偿协议；还有5月15日傍晚，梓源村一学生雷慧琴因救其他同学溺水身亡事件，经镇、村、派出所共同努力，达成补偿10000元的协议。同时立即上报见义勇为事迹，杭州建德两级见义勇为基金会共拿出7万元奖励雷慧琴家属。上半年的4起意外死亡事件，没有一起引起闹事场面。全年共处理非正常死亡案件9起，没有一场因处理不当而转刑事案件的发生。特别是上山村王金标儿子王霖喝农药死亡，借“医疗事故”大闹建德二院，我镇镇、村综治干部立即前往配合梅城镇、梅城派出所较好的平息了事态，防止了事态的进一步扩大。今年3月，我镇徐坑村洪元江帮乾潭镇骑龙村余政权搬运木头时不慎摔成二级残疾，造成瘫痪，生活不能自理，镇综治办与村委一道，通过做大量的思想工作，反复进行法律咨询，最后达成除医疗费用3.8万元外，一次性补偿13.5万元的医疗赔偿事件，最后双方满意。又如徐坑村汪建明在2008年8月帮华数电视公司抬电线杆不幸受伤，虽然治疗基本好了，但出现障碍性贫血。我镇先后处理4次都不能达成协议。汪建明带着父母亲到新安江华数电视公司睡走廊闹事，最后在今年11月12日，由镇主要领导主持调解，最终达成除医疗费外，再一次性补偿30万元。绪塘村沈宏30万元造价的房屋建造纠纷，都较好地得到了解决。同时，还认真贯彻省公安厅林业厅关于爆炸物品的管理规定，严格做好剧毒、爆炸物品的管理。一年来，镇共调处各类疑难案件28起，减少了法院的工作压力，提高了工作效率。特别是邪教防范管理方面，一出现苗头就坚决打击，一个台湾“希伯伦共生家园”的非法邪教组织，经过一年多的工作，今年3月24日大部分人员共5人撤离。于5月29日，在我镇的“希伯伦共生家园”全部撤离浙江省，较好的完成了上级交给的任务，取得了处理复杂敏感宗教问题的经验，上级公安部门对此给予充分肯定。

4、加强宣传，提高“综治三延伸”的水平。在“四五普法”教育基础上，加强法律、法规的宣传，以“五五普法”教育为指导，开展以提高人民群众的法制意识为重点，以促进法制建设为目标的服务宣传工作。今年镇综治办对全镇治保；调解各企事业单位保卫科人员进行培训，并进行了“综 3 治三延伸”工作业务培训，并与派出所消防员一起，到各企业进行消防安全大检查，使其进一步增强安全意识，并为10家企业，4家事业单位安装了监控器。

5、配合公安机关，开展严打整治工作。一年来，我镇坚持定期进行治安大检查、大排查，在全镇开展了打黄禁毒活动，里何源抓赌，一次就抓获28人，拘留12人，使全镇的不正之风比往年有了明显的好转。年来共自理各类治安案件 120 起，一些轻伤案件，也通过镇综治办工作，双方自愿达成协议。

三、人民武装工作

1、全面完成市人武部下达的民兵训练、民兵连长轮训任务，超额完成了今年的征兵任务，谢林伟被评为建德市2008征兵工作先进个人。

2、搞好民兵整组工作，把文化高、素质好的青年充实到民兵队伍中来。

3、组织民兵应急分队参加抗洪抢险、森林防火、维持秩序等急、难、险、重任务。

4、切实加强基层民兵连规范化建设。

四、民政残联工作

1按照程序严格操作最低生活保障申报、审批程序，做到公开、公平、公正，全年共批准低保户、残补56户。搞好252户低保户、13五保户核查工作及困难户调查工作，及时全额发放低保金、救济金，1-3季度共发放低保金 43.84万元、各类救济金5.2万元、优怃优待金43.5万元、残疾人特困补助金26万元，争取困难群众医疗救助13.6万元，及时收集各类困难群体信息，建好帮扶救助信息库。

2、优怃工作再创新成绩。做好农村义务兵安置工作，实施《建德市在乡重点优怃对象医疗补助试行办法》，为在镇伤残军人医疗费报销近二千元，发放各类怃恤补助金16.74万元，义务兵家属优待金15万元，重点优怃对象慰问1.01万元，镇走访慰问当年入伍军属13户，各行政村还对在镇复退军人军属发送了慰问品慰问金近2万元，做好优怃对象的上访接待工作，帮助他们解决实际困难，2009年新增退伍军人定期补助14人。

3、认真抓好村务公开民主管理，及时督促检查公开事项，积极做好村级社区服务中心规范化建设，杭州市级示范村一个，达标村四个。

4、抓好公益性墓地规范管理和生态墓地建设，及时检查骨灰安放情况，杜绝乱葬乱埋现象。

5、切实做好658名残疾人的帮扶工作。今年共申报教育资助卷10人，残疾人创业、种养大户等项目6个，争取补助资金11万元，残疾人危房改造7户，争取补助资金5万余元，落实残疾人创业贷款138万元，4 补息10万元。广泛开展助听、复明、助学等各项助残活动，为残疾人服务，发放复明卡33份，使得33名失明的老人重见光明，为残疾人争取轮椅8张，解决了残疾人生活不便问题。

存在的问题和不足之处

今年政法工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题。

1、政法办干部工作压力大，工作人员年龄偏大。应向市委一样把年青干部交流到综治岗位培养锻炼，以保证杭黄铁路顺利施工。

2、政法资金投入不足。镇村干部抓综治的积极性没有很好地调动起来，特别是联村干部对综治工作的工作干劲和责任心需进一步提高。

3、民政工作人员少。随着国家对民生事业的关注，民政的任务越来越重，现有工作力量已无法满足工作的需要。

2010年工作思路

政法办工作，以科学发展观为指导思想，围绕杭黄铁路这个重点，坚持治标与治本并举，严格执法与热情服务并举，求真务实，扎扎实实，全面抓好人武、司法、民政、综治等各项工作，做好保民生、保稳定这篇文章。通过抓领导，强责任；抓基层，强基础；抓队伍，强素质；继续发扬勤调解早介入的作风，全面完成各项工作任务。

一、人武方面：

1、保质保量完成全年征兵任务和市人武部下达的民兵训练、民兵连长轮训任务。2扎扎实实搞好民兵整组工作，把文化高、素质好的青年充实到民兵队伍中来。3努力打造强力部门形象。组织建设一支一流的民兵应急分队，积极参加查违拆旧、抗洪抢险、森林防火、维持秩序等急、难、险、重任务，继续努力培养一批带头致富的民兵连长。

二、司法方面：1围绕中心，拓宽领域，全面深化普法教育工作，扎扎实实开展“五五普法”。2强化基层调解组织，做好民间纠纷调处工作，维护社会稳定。3做好法律服务工作，维护弱势群体的合法权益。

三、民政方面：1严格最低生活保障申报、审批程序，做到公开、公平、公正，搞好现有低保户、五保户核查工作及困难户调查工作，及时全额发放低保金、救济金。2广泛开展助听、复明、助学等各项助残活动，为残疾人服务。

3、继续做好社区服务中心扩面建设。

四、综治工作。综治工作基本目标：全力构筑覆盖全镇的“打、防、控、疏”体系，实现稳定的社会环境、优良的社会治安秩序、良好的民主法制环境，具体目标是：

1、社会治安秩序良好，无黑恶势力团伙，无重大恶性案件、刑事案数低于全市平均值；无重大治安条件和重大治安责任事故；流动人口“五统”体系健全，归正人员帮教率不低于98%，重新犯罪率低4%，未成年人犯罪率低于全市平均值。

2、人民群众安居乐业群众安全感、治安满意率不低于80%，法制观念、防范意识较强，积极参与社会治安综合治理，村（居）及各公共场所社会风气良好。

3、防范、疏导机制健全，技防设施健全，群防群治专职人员不少于总人口的1‰，镇村两级组织健全，工作网络、工作机制健全，责任落实，工作规范，矛盾纠纷调处率100%，成功率90%以上，无民转刑和重大群体性事件和集体上访事件。

4、基层组织坚强有力。发挥领导核心作用明显，党团员干部带头参与居住地的治安巡逻等各项综治工作，充分发挥先锋模范作用，办事机构，工作制度健全，“职责、制度、工作、报酬”四落实。

具体措施：1继续完善、健全综治责任制，层层签定责任状，巩固防控体系，保证各项工作措施落实到位。2预防为主，认真做好治安排查和矛盾纠纷调解处理工作，建立“小事不出村，矛盾不上交”的司法调解考核机制。3加强宗教活动管理，严肃查处封建迷信活动和非法宗教活动。4强化爆炸物品管理和流动人口管理，特别是杭黄铁路建设流动人口和爆炸物品的管理。重视安全生产工作，对重点部位进行重点防范。5建立杭黄铁路调解服务中心，调配精干人员，专门从事纠纷的调解，调解服务中心随工程重点的转移而转移，工作下移，服务下移。

同时要进一步加强“四个到位”，即思想认识再到位、宣传教育再到位、重点工作再到位、管理措施再到位。

1、强化村级政法工作组织建设。明年将着重加强村级政法力量建设，各村明确一名同志对政法工作负责，其余同志协助其工作，同时对各村骨干力量进行培训，提高其工作水平。

2、强化村级领导的责任。只有各级领导充分认识到了新时期社会治安综合治理的极端重要性和艰巨性，才能自觉地把社会治安综合治理摆上重要议事日 6 程，健全完善社会治安综合治理领导机构、办事机构，认真落实各项综合工作措施。思想认识到位尤其要突出各村、企事业单位领导重视这一环节，强化综合治理的领导意识，只有领导重视了，才不会把综治工作仪在会议上、文件上和口头上，要把抓大事与办实事结合起来，落实到实际行动中。

3、强化全民的法制意识。社会治安综合治理是一项牵涉到全社会的系统工作，只有调动全社会各个方面的积极性，才能形成良好的社会氛围，加强法制宣传教育，要坚持把经常性的宣传教育和集中时间大规模开展活动结合起来，突出重点，狠抓重点对象和重点内容的宣传普法，同时围绕中心工作和群众普遍关心的热点问题，广泛深入地开展形式多样的宣传教育活动，进一步扩大普法教育成果，增强干部群众的法制意识，制定完善村规民约，营造守法、护法光荣，违法犯法可耻的社会氛围。

4、强化重点工作落实到位。开展社会治安综合治理，只有善于抓住重点，以点带面，从重点、难点中寻求突破，才能起到事半功倍的效果，明年重点工作有四项：（1）认真组织实施普法教育和依法治理“二个五年规划”，抓好重点对象和重点内容的法制教育，进一步加强青少年是在校生的法制教育；切实开展“民主法制村”创建活动，把农村基层依法治理工作引向深入，全面推进村民自治，切实保障人民群众行使民主权利。（2）深化开展以创建平安杨村桥，以维护社会稳定为目标，开展“四有五无”活动，以预防和减少重新犯罪为重点，进一步加强归正人员的安置帮教育工作和民间纠纷的预防调解工作。（3）建好管好“三队一中心”（三队即杨村桥夜间巡逻队、公路沿线八个村治安联防夜间巡逻队和民兵应急小分队，一中心是长宁联防联调中心），要充分调动各个方面积极性，遏止刑事案件、治安案件的上升，使全镇的治安形势有一个根本性好转，群众安全感进一步增强，治安满意率有所提高。（4）随时绷紧安全生产这根弦，重视安全防范，及时排查和消除不安定因素，落实谁主管，谁负责的原则，重点地方、重点问题重点治理。（5）着力夯实基层基础，积极推进综治“三延伸”工作，确保80%以上的行政村综治工作站达到规范化要求，60%以上企事业单位建立综治站，500万元以上规模企业都建立综治站，并使综治站依法有效地开展工作。

5、强化管理措施到位。根据形势要求，职责任务、目标，做到有序动作、规范管理，强化社会治安综合治理工作的检查和考核，做到管好自己的人，看好 7 自己的门，及时考评确定先进，严格执行“一票否决”和责任追究制，认真规范兑现奖惩，确保制度落实到位。通过制度建设，把影响社会稳定的问题最大限度的预防、控制、化解在基层，解决在萌芽状态。

第五篇：行政管理工作技术小结

行政管理工作技术小结

2010年，我局在市委、市政府的正确领导下，在达州市规划和建设局的具体指导下，坚持以***理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设川陕渝结合部经济文化强市”战略目标，全面落实“率先发展、科学发展、又好又快发展”的要求，着力打造“一枢纽、两中心、四基地”，行政管理工作技术小结。全局干部职工团结拼搏，抢抓机遇，克难勇进，以推进**在川陕渝结合部率先发展为契机，全面推进城乡规划建设管理工作。现将2010年上半年工作完成情况、存在的问题、下半年工作打算总结如下：

一、工作完成情况

(一)规划编制：

1.组织编制《**市城市总体风貌规划》、《**市老城、河西、银河控制性详细规划》、《**市太平镇组团控制性详细规划》、《**市白沙镇控制性详细规划》，《庙沟河综合整治—河道景观设计》、《河西A-08地块修建性详细规划》、《河西茶文化公园修建性详细规划》、《天马山生态公园修建性详细规划》并召开评审会，在政府门户网、公示栏等进行公告广泛征求意见，经规委会审议，市政府研究后已予以批复，正组织实施。

2.审查《**市控制性详细规划》的修编和河西祥龙苑(包括市工商局)、河西福龙苑(包括市国税局)的初设方案。

3.办理安置户建房手续89件，危房改建户手续32件。

(二)建设管理：

1.严格执行《建筑法》、《城乡建设规划法》及行业主管部门的相关政策，规范基本建设项目的申报、审查、审批制度，认真履职尽责。上半年全市已办理施工许可33件、面积257157.49平方米、总投资约14388.33万元;办理私人建房许可10件，面积10222.25平方米;办理施工图备案17份，面积47190.49平方米;办理竣工验收备案7件、面积17771平方米;进行施工图评审19个、面积约10万平方米。

2.加强建筑工程质量安全监督管理，促进建筑工程文明施工、安全施工。今年共办理质量安全监督手续21件，建筑面积7.5万平方米;监督竣工验收工程13个，建筑面积0.8万平方米，工程合格率100%;出具工程质量监督报告13份，房屋质量和安全性鉴定74起，面积1.5万平方米;检测各种建筑材料2122组;项目工地实体测试648组。

3.继续加大对全市建设工程的质量安全检查，对设计资质、施工资质、质量安全、安全防护、“五方责任主体”监管等进行全面检查，发现问题现场办公、现场处理，对施工企业无证施工、无证上岗和监理单位不履职等行为发现一起处理一起，并定期不定期进行抽查，发现问题责令限期整改。对“石窝学校教学用房和玉带政府综合楼使用不合格钢材”一事进行深入调查，现已立案处理完毕，工作总结《行政管理工作技术小结》。

4.严格办事程序，提高工作效率。一是研究制定“三项行动”实施方案和在建工程安全检查方案;二是严格执行“压证施工”制度，从源头上禁止非法转包;三是协调解决城市重点建设项目相关问题。

5.进一步规范招投标活动，增加工程承包透明度。共监管建设工程项目发包14个，总造价3428.62万元，面积182998.03平方米;其中：公开招标2个，中标价1164.68万元，面积6500平方米;邀请招标4个，中标价19100639.12万元，面积173244.91平方米;比选工程8个，造价353.88万元，面积3253.12平方米，实现了招投标备案率100%。

(三)基础设施建设：

1.对全市所有的天然气经营企业、液化气经销户进行了岗位培训，全市共有113人参加了培训和考试，并颁发《达州市燃具从业人员上岗培训合格证书》。并采取发放宣传单、宣传册、录制电视节目等形式加大对燃气、燃气器具安装等相关法律法规和安全使用常识的宣传。对全市所有充气站，换气站进行了一次全面的安全大检查，并与每家都签订了安全责任书。

2.完成突发公共事件安全隐患排查、登记和2010年应急救灾物资储备统计。对**城区、白沙片区、旧院片区防洪安全进行监督检查，组建燃气安全抢险队伍。

3.认真实施城市“十大重点”建设项目。“中心广场二期”拆迁工作稳步推进，“富硒茶博园”、“庙沟河综合整治”规划编制已经完成，现规委会已审议，市政府已批复，正组织实施。

(四)村镇建设：

2010年上半年，全市完成村镇建设投资0.9亿元，新增公共建筑面积8953.8平方米，新增住宅建筑面积6.57万平方米，完成村镇基础设施建设投入1500余万元。

1.加强村镇规划编制工作。一是完成白沙镇的控制性详细规划;二是完成固军乡、白羊乡、鹰背乡、庙垭乡、秦河乡、大沙乡、赵塘乡、石人乡、丝罗乡、紫溪乡、康乐乡、皮窝乡、花楼乡、曾家乡、长石乡、虹桥乡等16个乡场镇建设规划的前期准备工作，现已委托设计单位进行编制;三是完成茶垭乡邱家坪村、白沙镇金鸡坪村、八台乡天池坝村、桅杆坪村、堰塘乡向家坝村、青花镇油房沟村、干溪沟村、旧院镇红岩村、窑坝子村、虹桥乡孙家沟村、永宁乡喻家坝村等11个村庄建设规划的前期准备工作，现已委托设计单位进行编制。

2.强化村镇建设管理，加快村镇公共基础设施建设。一是加强村镇建设管理办公室工作人员的管理水平和业务能力培训，根据达州市人民政府办公室“关于开展乡镇长及村镇规划建设管理办公室工作人员培训的通知”(达州府办函