第一篇:我县干部工作百分制考核的经验做法
细划分 明标准 严考核
推动干部工作迈上新台阶
——我县在创先争优活动中实行干部工作百分制考核的经验做法
为充分发挥党员干部对经济社会科学发展、跨越发展的引领带动作用,推动干部工作再上新台阶,我县以开展创先争优活动为契机,深入调查研究、广泛征求意见,及时制定并出台了《黎城县创先争优活动量化考核办法》,对全县各行各业党组织和党员干部工作细划分、明标准、严考核,有力激发和调动了广大党员干部干事创业的积极性、服务群众的主动性、廉洁从政的自觉性。
一、工作内容细划分
我县严格对照“五个好”党组织和“五带头”党员标准,细化不同行业党组织和党员工作岗位的工作内容,把农村、县乡(镇)机关、企业、科教文卫事业单位和离退休老干部、大学生村干部的工作划分为一项一项看得见实效的具体工作,制定了切实可行的百分制考核制度。
农村村级组织及党员考核以“五个好”、“五带头”为主要标准,分为5大项、12小项、33条和5大项、11小项、30条。县乡(镇)机关、企业、科教文卫事业单位组织考核分基础工作和特色活动两类,并根据各自的工作性质分别分为13项19
条、14项22条、15项20条;党员考核以“争做五星党员”为标准分别为5项5条。老干部系统党组织考核包括领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发挥作用好和社会评价好5项、13条;离退休干部党员考核包括带头学习、带头参加活动、带头遵纪守法、带头弘扬正气和带头发挥余热5项、20条。大学生村干部考核围绕“六个好”主题实践活动,制定了包括思想好、学习好、工作好、作风好、形象好和业绩好等6项24条量化考核标准。
二、工作任务明标准
工作考核标准明确是考核工作客观公正的有力保障。县委科学权衡每一个党组织和工作岗位上不同工作内容在科学发展中的地位和作用,细致考量不同工作内容在行业工作中的比重,合理分配考核分值,确保标准客观明确,考核紧贴实际、轻重有别。如党员干部考核方面,农村突出引领农民致富,占了25分;县乡(镇)机关突出爱岗敬业,占了20分;企业突出工作创新,占了20分;科教文卫事业单位突出学习提高,占了20分;离退休老干部突出发挥余热,占了30分;大学生村干部突出工作成绩、创业业绩,占了20分。
三、工作成绩严考核
促进工作,助力发展是党员干部工作考核的出发点和落脚点。工作考核能否见实效,严格执行考核制度是关键。我县坚持客观公正、注重实绩、群众公认、综合评价的原则,由县委
牵头,各相关部门抽调作风过硬的业务骨干组成考核工作组,通过随机抽查、查看档案、实地调查、满意度测评等方式,严格对照《黎城县创先争优活动量化考核办法》逐项评分。县委制定了考核工作制度,明确规定考核组工作人员不准在被考核党组织所在村(单位)就餐、留宿,严禁收受财物,并制定了严厉的惩处措施。
党员干部工作考核制度的施行,有效解决了我县干部工作中存在的一些问题,有力促进了我县干部工作的科学发展,但我县干部工作考核制度仍需进一步完善,考核工作受人情私利影响的个别现象需要彻底根除。我们要不断加大工作力度,建立更为科学完善的干部工作制度体系,用铁一般的制度保证我县干部工作不断开创新局面,推动党员干部引领全县经济社会实现跨越发展。
第二篇:加强干部日常考核工作的经验做法
加强干部日常考核工作的经验做法
加强干部日常考核工作的经验做法
日常考核是加强干部管理的有效手段,是考核的重要依据和基础。做好干部日常考核工作,对于及时了解和掌握领导班子运转、领导干部工作开展情况,加强日常监督管理,促进县委、县政府重大决策和重要部署贯彻落实,具有十分重要的意义。近年来,丰县在加强干部日常考核方面进行积极探索和实践,取得了一定成效。
一、主要做法
通过一线考察、专项督查、不定期抽查、月纪实、季评比、考核等多形式开展干部日常考核工作,注重了解干部平时履职、落实上级交办的重点工作、阶段性重要任务以及处置应对公共事件、突发事件等方面表现,为选准干部提供准确依据。
加强日常工作考核。建立“平时情况按月抽查、工作实绩季度点评、指标运行全程督查”的日常考核机制。各镇(街道)、县直各单位围绕县委、县政府中心工作,结合单位职能,制定本单位科级干部日常考核管理办法,把县委、县政府重大决策部署转化为实绩指标,做到中心任务是什么、重点要求什么,就突出考核什么。每季度末,单位主要负责人对本单位及下属单位科级干部工作开展情况进行评价,科级干部每月如实记录工作情况,每季度进行小结,并及时报送县委组织部。县委组织部建立组工干部联系点制度,结合“组工干部下基层”等活动载体,以科室为单位组建12个日常考核组,每个科室联系1-2个镇(街道),每1-2个科室联系1个县直系统,实现联系全覆盖。考核组每月至少到相关单位调研考核1次,通过专项督查、不定期抽查等,全面了解班子运转和领导干部工作开展情况。进行督查报告。对县委、县政府作出的重大决策、工作部署,特别是“三重一大”项目,县督巡委以及业务考评部门对完成质量不高、推进速度不快的招商引资、项目建设、社会稳定等重点工作专项督查情况,及时抄送县委组织部备案。
突出重点工作考核。准确了解和掌握领导班子和领导干部贯彻执行县委、县政府重点工作、重大活动部署以及应对突发事件、处理复杂矛盾问题时的思路、办法、措施、效果等情况。一是实地督导考核。县委组织部根据需要,单独或会同有关部门深入工作一线对领导班子、领导干部在重大问题和关键时刻表现情况进行跟踪督导、考核。二是一线跟踪考核。会同县考核办、督巡委等部门,到被考核单位或项目现场,采取听取介绍、查阅资料、查看进度等形式,深入核查领导干部在“三重一大”项目建设现场、民生实事工程一线、信访维稳前沿等工作中的政治态度、负责精神及处理复杂问题的能力。多渠道侧面了解干部的一贯表现,增强直观认识,特别注重从普通干部群众、乡语口碑中了解领导班子和干部道德品行、工作实绩、群众公认度等。三是参加相关会议。派人参加重大活动现场办公会、重点工作调度会和>工作总结汇报会,动态了解领导班子和领导干部重点工作中的表现情况。四是及时报告情况。领导班子、领导干部实事求是地总结处理解决重大问题、突发事件表现情况,形成书面材料,经单位主要领导审阅后,及时报送县委组织部。
注重生活、社交情况考核。全面了解和掌握领导干部“八小时外”有关情况。一是实施个人报告。按照领导干部报告个人重大事项有关规定,领导干部涉及有关重大事项向县纪委报告的同时,报县委组织部备案。二是开展走访了解。通过调查问卷、个别谈话、召开座谈会、走访社区邻居、设置举报电话和信箱等形式,全方位了解领导干部“八小时外”生活、社交等情况。三是进行联席通报。织部与纪检、监察、综治、信访、计生、审计、督巡委等部门建立信息共享机制,强化部门协调协作,定期召开有关部门联席会议,充分用好来信来访、部门信箱、手机微信、“**”等举报受理平台,互通干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题以及群众来信来访反映的突出问题,及时掌握干部违规违纪、涉法涉诉、工作推进不力等问题调查查处以及“八小时以外”的生活、社交等情况。
二、存在问题
加强干部日常考核,解决了不换届不考察、不提拔不考察、日常考察不足等问题,拓宽了考察渠道、延伸了考察时间、提高了考察质量,取得了一定成效,但也还存在一些问题。
思想上重视程度不够。有的单位和负责人对日常考核思想上不够重视,仅停留在口头上,并未将其摆上重要位置;有的嫌麻烦,简单地将日常考核理解为查考勤、记流水账,削弱了日常考核的作用;有的存在应付思想,没有进行认真谋划和推进。
考核内容针对性不强。考核内容设置上,部分单位未将其与单位职能、干部岗位职责分工相结合,定性考核多、定量考核少。考核内容的不确定性,影响了日常考核等次评定,单位主要负责人凭印象对被考核对象进行评价,影响了考核结果的公正性。
考核方法灵活性不够。不少单位未制定出符合本单位实际、便于操作的考核实施细则,日常考核主要采取记流水账的形式进行工作记实;不少单位负责人碍于情面,在给科级干部评价时,集中在好和较好档次,被确定一般和差的基本没有,考核结果失真失准。
考核结果运用不够。日常考核结果没有完全与考核、职务晋升、评先表彰等挂钩,造成日常考核好坏一个样,难以发挥日常考核的激励引导作用。
三、对策及建议
加强干部日常考核,要准确把握领导班子运转情况和领导干部日常表现情况,及时掌握干部动向,科学确定考核内容、综合运用多种方法、注重考核结果运用,充分发挥日常考核的激励引导作用。
突出操作性,合理确定日常考核内容。日常考核侧重干部日常管理,要合理分类、确定标准,突出工作实绩考核。一是区分类别层次。进一步健全完善职责清晰、便于操作的考核评价体系,结合单位职责,根据不同类别、不同岗位、不同层次干部履行职责的不同,提出不同的考核要求,做到考人与考事有机结合。二是合理确定标准。尽量避免考核标准过于笼统、抽象和繁锁的现象,力求减少考核误差,努力使考核内容与考核等次相结合。制定考核标准时指标不能过高,也不能太低,充分调动广大干部干事创业积极性。三是突出实绩考核。设置指标时要突出工作实绩考核。同时将纪检监察、工作服务对象评价等结果引进来,既评价显绩,又关注隐绩。
增强实效性,综合运用多种考核方法。按照简便易行的原则,着力提高日常考核的可操作性和可持续性。一是坚持量化考核。凡是能量化的指标尽可能量化,不能量化的要作出具体明确的定性要求,进一步找准考核立足点,确保评价标准易于把握和操作。二是优化考核流程。在工作记实和领导评鉴环节上下功夫,避免单
一、总结式的考核。考核时间一般以季度为限,考核程序由干部自己填写工作完成情况,对照考核内容及标准,每月纪实,每季度自评,然后由单位主要负责人对被考核人进行审核,并对阶段性工作进行客观公评鉴,结果可采用记分或等次等形式进行。三是推进日常考核信息化建设。将信息化手段运用到日常考核工作中,以镇和系统为单位建立科级干部季度实绩电子档案,探索网上工作记实、领导评议等现代化考核方式,使日常考核更加便捷。
发挥导向性,加强考核结果运用。考核目的不只是识别干部,更是要运用考核结果推动干部更好地工作。要把日常考核结果作为加强管理、培养选拔干部的重要措施。一是与干部日常管理挂钩。通过日常考核,强化干部队伍动态管理,及时发现干部思想、能力和作风上存在的问题。二是与健全干部激励机制挂钩。加大奖优罚劣力度,增强日常考核激励实效性。注重发挥精神激励作用,通过开展“每月一星”评比等措施,提高广大干部的荣誉感和使命感。三是与考核挂钩。把日常考核结果作为确定考核等次的重要依据,注意发现一些优秀人才,树立一批先进典型,宣传交流典型经验,切实鼓励先进、激励后进。四是与干部管理其他环节挂钩。将日常考核结果运用与职务晋升、培训、奖惩等紧密结合起来,做到干得好的重用、有潜力的培养、落后的鞭策,树立良好导向。
第三篇:干部考核工作典型经验亮点做法汇报
干部考核工作典型经验亮点做法汇报
一、优化考核指标,把准政治素质考察重点
坚持对标对表。围绕中央有关政治标准的新要求、新精神,科学设置考核指标,将政治标准考察设置为政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等X项重点内容和总体评价。
把坚决做到“两个维护”,坚持和加强党的全面领导,执行党的理论和路线方针政策作为政治素质考察核心内容,重点了解用*思想武装头脑,坚定理想信念、对党忠诚、遵守政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致等情况。
坚持聚焦中心。围绕中心工作,着力考察干部在三大攻坚战、疫情防控阻击战、防汛救灾、重点工程项目建设等一线政治表现情况,从面对急难险重任务、重大问题的表现中考察干部的政治忠诚、政治担当和政治能力。
了解干部在复杂环境、关键岗位上打硬仗、扛重活、攻难关情况,掌握干部在关键时刻的立场、态度和表现,用事实、事例佐证和评价干部的政治素养,特别是看干部在面对重大风险挑战、复杂问题时,是否敢于坚持原则、敢于斗争、善于斗争。
坚持落细落小。在政治忠诚上,重点考察坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻执行党的路线方针政策等,看是否存在阳奉阴违、妄议中央情况;在政治定力上,考察坚定马克思主义信仰等,看是否存在搞两面派、做两面人情况;
在政治担当上,考察在遇到重大政治事件、敏感问题时是否态度鲜明、立场坚定,在关键时刻、急难险重任务面前是否站得出来、顶得上去;在政治能力上,考察把握政治方向、驾驭政治全局、防范政治风险等能力,对错误言论和不良风气是否敢于亮剑的情况;在政治自律上,考察守纪律、讲规矩,认真执行中央八项规定精神,严格遵守党的“六项纪律”,坚决抵制“x个有之”等情况。
二、创新考核方式,丰富政治素质考察途径
突出日常考核。坚持运用日常了解、谈话调研、深入走访、评价评估等方式,全方位、多角度、近距离掌握干部政治素质情况。把功夫下在平时,明确要求在领导班子换届、考核、提拔任职、日常考察、组织部长谈心谈话等工作中,将政治素质考核放在首位。定期收集干部教育培训、党内组织生活、党建述职评议、巡视巡察反馈、经济责任审计等方面政治表现鉴定情况,实时精准掌握干部政治表现,建立健全干部政治素质档案。
突出专项考核。结合镇和县直单位领导班子及领导干部考核,设计领导干部执行政治标准考核测评表,组织开展政治素质专项考察。从组织、纪检、人社等部门抽调政治素质好、业务能力强的人员组成考核组,安排专人进行业务指导,确保考察组全体成员熟悉掌握政治素质考察方法。
突出综合研判。坚持完善领导干部综合评价机制,出台县管领导班子和领导干部“三案一单”精准管理实施办法(试行),将干部政治素质表现情况作为“三案”精准管理重要内容。完善干部监督联席会议制度,建立X、网络、电话、短信“四位一体”举报平台,畅通常态化信息收集渠道,动态收集县管领导班子和领导干部资料信息,定期完善干部信息库,动态分类别、分层级分析统计干部信息,加大干部日常综合分析研判力度,为选优配强领导班子和干部日常调配提供重要依据。
三、增强考核实效,用好政治素质考察成果
考准与考实结合。根据政治素质考察内容,按照“关联度+知情度”原则,对正向测评被评为“一般”等次的,或逆向测评得票率超过X%的,纳入重点考核了解对象,通过个别谈话、查阅资料、深入面谈等形式,全面分析原因,重点印证是否存在负面情形,使考核结果更加准确,让被测评干部“成像”更加立体。对政治素质考察存在的问题和疑点尚未调查清楚、没有结论性意见的,相关人选不得提交会议研究,并及时进行组织提醒。
激励与惩戒结合。坚持激励与惩戒并举,把政治素质考核评价与干部培养教育、选拔任用、管理监督、激励奖惩结合起来,发挥精准考核指挥棒作用。对政治素质考察确定为“好”的干部,优先提拔使用;被确定为“一般”等次的干部,给予“温馨提示”;被确定为“差”等次的,给予“黄牌警示”,进行组织处理。近年来,先后提拔重用X名政治素质好、实绩突出的干部,X名干部因政治标准指数评分不高被取消提拔使用资格。
定量与定性结合。根据政治素质考核专项测评情况,采用功效系数公式测算量化分值,划定政治素质考核等次。单项政治标准得分为X分以上的,确定为“好”等次;X—X分的,确定为“较好”等次;X—X分的,确定为“一般”等次;低于X分的,确定为“差”等次。同时,分层分项分人测算政治素质指数,在全县范围内对同一班子、同类型分工干部得分情况进行排名,并存档备案。对综合排名靠前的,按一定比例确定“好”等次;对综合排名靠后的,结合考核谈话了解和组织核实情况,按照“较好”“一般”“差”等次进行评定。
第四篇:百分制考核
罗夫客运公司安全管理百分制考核细则为加强和规范内部管理,转变工作作风,提高工作效率,确保实现年终目标及各项工作任务的完成,全面了解科室干部、职工履行岗位职责,完成本职工作任务或上级临时下达的工作任务的情况,真实反映和准确评价职工的工作实绩,进一步加强对职工队伍的管理,提高职工的政治思想素质和道德文化素质。充分调动职工的工作积极性和主动性,根据集团公司《安全管理制度》,结合我科室实际情况,制定本百分制考核实施细则。
1、本百分制考核实施细则为职工的调资、奖惩、提拔和年终奖金的发放工作提供重要依据。
2、由主管安全副经理和安全科长组成考核工作小组,对本科室的人员进行考核分定期和不定期两种方法,定期为考核组每周对全体人员考核2次,不定期以不通知时间的抽查方法对工作人员进行考核。
3、考核原则:考核过程中始终坚持实事求是,民主公开,客观公正的原则,并注意听取群众意见,做到一视同仁,如有违反纪律,弄虚作假,打击报复的行为,可向集团公司领导小组反映。并向当事人,当面承认错误,赔礼道歉。
4、干部、职工人每月核定基分为100分,全年1200分,每分值为5元。其记分结果与经济奖罚挂勾的方式进行。每月25日由安全科长将考核情况通报一次,通报情况作为奖罚依据,落实到个人,当月兑
现。凡在当月督查出现漏项考核,一经查实,顺延到下月考核之中。
5、本办法从2011年3月1日起实施。(附奖励办法及百分制考核实施细则)二O一一年二月十二日奖励条款
1、百分制考核以分月考核兑现,累计综合评估的形式运作,年终评比根据各人全年累计得分为依据,取得分值的第一名作为单位安全先进个人进行奖励。
2、完成全年工作任务,且未出现任何差错的个人。
3、在被集团公司评为优秀个人的。
4、在工作中向单位提出合理法建议被采纳,并取得实际效果或在重大活动中作出了突出贡献的。
5、在突发性事件中,积极主动参与并采取相应措施避免或减少损失者的。对各项工作成绩考核优异者,年底奖励1000元。
百分制考核实施细则
1、考核采用百分制方法,每月工资总额的40%为考核工资。
2、考核工资计算办法:月考核工资=本人工资总额×40%×考核百分比。
3、每月考核达到75分的为合格,若低于75分的为不合格,不合格的工作人员,扣除当月考核全工资;95分以上者视同满分。
4、考核组对当月考核为不合格的工作人员,必须出具书面考核意见。当事人若对考核意见有异议的,必须接到书面考核意见后三日内提出书面疑议,报田经理核实。
5、年内工作人员两次被考核为不合格的,部门主管领导对其进行告诫、谈话,年内累计三次考核不合格的,部门主管领导给予劝退其现有工作岗位。
6、年终对工作人员每月的考核分值进行累加,考核分值最后一名的,将取消其年终奖金的发放。
7、无故迟到、早退发现一次扣1分,无故旷工一次扣10分。
8、请假一天的由科长同意批准,二天由部门主管经理同意批准,三天以上,必须在办理上述手续之后,报田经理审批、同意。凡未办理以上手续而擅自不上班者1天/次,扣当事人10分。
9、自觉遵守文明公约,确保正常工作秩序,凡在工作场所吵闹一次,扣双方当事人各4分,打架斗殴双方当事人各扣10分,影响极坏的依法依纪追究其相关责任。
10、擅离工作岗位的,一次扣当事人5分。导致影响工作正常开展因此而产生较大负面影响,或产生严重后果的。扣当事人20—30分。
11、上班时间不按公司规定着装、挂牌上岗的,发现一次。扣当事人2分。在工作中同旅客吵闹、打架着,扣当事人5分。
12、凡利用工作职权或方便向工作对象索、拉、卡、要,影响单位形象者,发现一次扣当事人10分,并责令其写出公开检讨。
13、凡在工作中,弄虚作假的,不按工作要求进行操作实施的,发现一次扣当事人30分,14、文件交办或电话通知传达不及时,影响工作正常开展的,一次扣当事人4分。
15、所有办公场地,经检查或抽查发现其卫生不整洁,一次扣卫生责任人2分。
16、对分管各项工作任务未完成或不按时完成的。一次扣当事人5分。
17、对分管责任车辆管理不到位的,如发现有超员、超速情况不处理、不制止的。一次扣责任人10分。
18、上班时间干与工作无相关事的。一次扣当事人4分。
19、工作中袖手旁观,出工不出力的。或对集体财物丢失、损坏、刻意破坏,视而不问的。一次扣当事人6分。
20、工作中责任心不强,见事不问、见事不管的。或工作中事业心不强,没有主观能动性,对事处理不当的。一次扣当事人20分。
21、对自己发现问题,却有不是自己负责的。故做视而不见的,一次扣当事人30分。
注:
1、职工在上班工作期间,单位领导或主管领导不得安排职工,做私事。如有此类事情的发生,职工有权拒绝。
2、所扣的分值,全部用于奖励职工在日常安全管理工作中的优秀个人及为企业做出积极贡献的个人。主管领导和科长不参与奖励,只参与处罚。
第五篇:执法考核经验做法范文
执法考核的经验做法(PPT)
为规范税收执法行为,提高税收征管质效,减少和避免税收执法过错,***深挖税收执法过错发生原因,通过树意识、建机制、抓落实,完善了税收执法考核体系,取得了显著的效果。
一、树立税收执法考核意识
通过深挖执法过错原因,我们发现,真正违反法律法规、税收政策的过错行为很少,绝大多数是因工作未按时办结、资料填写不齐全等责任意识缺失而导致的过错。因此,我局认为,增强干部责任意识,是规范执法行为、强化执法监督的重要前提。
一是树立责任意识。从加强干部的自律意识入手,通过强调执法风险,培养干部的自我保护意识,从而增强执法责任意识。同时全面梳理、查找执法风险点,加强规范执法教育,降低各类执法过程中的常识性错误和习惯性行为。
二是树立规范意识。规范各岗位、各环节具体执法事项的管理,严格执法程序、规范执法行为,确保执法步骤不省略、执法时限不超过、执法方式不改变,建立规范性执法,降低执法风险。
三是增强效率意识。通过推行“模板指导工作法”,加强对各岗位、各环节具体执法事项的管理,严格执法程序,严密管理环节,规范执法行为。基本做到了认真核对、及时补录、文书催办、层层把关、严格审核,确保了执法步骤不省略、执法顺序不颠倒、执法时限不超过、执法方式不改变,有效提高了工作效率。
四是增强争先意识。在全局大力倡导“创先争优”的风气,教育干部牢固树立大局意识和争先进位意识,在开展评选“优秀税收管理员”、“优秀办税服务能手”时,把有无执法过错行为作为重要的评价标准之一,并大张旗鼓的进行表彰,充分调动了基层干部自觉规范执法行为、坚决杜绝执法过错的积极性和主动性。
二、狠抓“三个强化”,实现执法监控手段的提升
一是强化领导抓落实。区局领导十分重视税收执法考核工作,要求局属各单位认真学习《市局关于2010年4-6月税收执法考核情况的通报》,抓好整改落实,举一反三,实现税收执法自动考核“零过错”目标。同时,进一步明确各单位主要负责人是税收执法考核工作第一责任人,本着一级抓一级、一级对一级负责的原则,层层抓好落实,形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,部门配合、上下联动、齐抓共管的工作格局。
二是强化培训抓落实。在培训计划上,始终将税收征管信息系统和税收执法考核系统操作规程纳入教育培训计划,统筹安排。全年以执法系统为主要内容的专题培训就有4次,培训干部400余人次。在培训内容上,强调案例讲评,对执法过程中经常出现的违法违章、文书批复、催报催缴等问题进行细致系统的归纳、梳理和总结,借助PPT等形式进行讲解点评,重点讲评法律法规适用不当、处罚依据错误等问题以及综合征管软件容易出错的关键步骤和环节,帮助执法人员正确处理和使用执法考核系统,提高操作技能,防范“误操作”等低级错误发生。在培训对象上,坚持“全面覆盖、有所侧重”原则,一般性培训讲评要求一线操作人员全部参加,特殊性问题讲评则针对相关人员,起到学习与警示双重作用。同时,注意突出抓好轮岗人员和新进人员相关业务系统的操作、使用培训,帮助他们迅速适应角色转变,更好地开展工作。
三是强化监控抓落实。区局倡导建立“执法人员—单位执法监督员—区局考核管理员”三级预警监控机制,严密监控系统预警信息,及时处理,“一日一清”。同时特别注意申报期、节假日、月底等几个关键查询期,坚决做到“三个第一”,即第一时间查询系统、第一时间通知过错人、第一时间纠正过错。对发现的已发生过错,要求执法人员在最短时间内改正。每月月末三日法规科对当月预警监控模块显示的过错数据按考核指标分类统计,并在区局网页上进行预警公告,做好日常税收执法工作的跟踪管理和监控。
三、创新三项机制,力求执法考核取得实效
(一)建立事前防范机制。一方面,加强管理,把好事前预防关。“兵马未动,粮草先行。”区局先后修订和完善了《***税收执法责任制考核评议办法》、《***执法过错责任追究办法》、《***税收执法考核系统申辩调整管理办法》、《***综合绩效考核办法》等一系列制度,用制度规范保障执法行为。同时在税务所选派一名责任心强、勤奋敬业、经验丰富、综合素质高的同志担任税收执法监督员,负责税收执法考核系统的应用和日常税收执法监督管理工作,从制度和人员两方面确保了执法考核系统的高质量运行。另一方面,友情提示,把好考核预警关。要求各单位各岗位执法人员在处理完本环节执法文书向下一环节提交时,提醒对方及时处理,尽量避免税收执法事项在传递和衔接过程中形成“漏管”;执法人员按日查询,按系统预警提醒及时纠错;区局税收执法考核人员每天监控,发现疑点,及时提醒责任人员。
(二)完善事中整改机制。一是明确职责,及时发现问题。区局明确规定,执法考核管理岗的一项重要职责,就是每天登陆执法信息系统相关模块,查询发现执法过错信息,及时督导、随时整改。要求各单位建立《监控税收执法过错行为记录簿》,对登陆发现的问题、过错信息以及处理结果进行详细登记,确保监控、督导的准确性和实效性,做到“当时错当日清”。二是分析原因,搞好“病因诊断”。区局每季召开执法考核情况分析通报会,从不同角度深刻剖析过错成因,对问题定性,进一步分清责任。针对系统考核出现的屡错屡犯的过错指标,加强原因分析,督促及时改正,力求将出现错误的考核指标的过错率降到最低,避免错误数据重复发生。三是及时整改,不留“疑难杂症”。针对预警系统中提示的过错,认真抓好“两查三核”,及时进行“检测修正”。“两查”是指对系统提醒的业务每日查看、对操作完成的事项每日查看,确保执法时效性和准确性;“三核”是指核对采集的信息资料、录入的相关内容、操作的程序及法律条文的运用等。对属于操作失误的事项立即予以纠正,避免同类问题的再次发生;对不属于人为过错的信息进行跟踪,到调整期及时提醒相关人员进行调整。截止2010年12月底,区局累计责令责任人修改执法过错350多条,做到了早发现,早改正。
(三)落实事后追究机制。一是实行定期通报制度。在局域网上,区局按月对税收执法考核情况进行通报。对存在的问题按责任单位、过错指标、过错行为等项目,逐条分析过错成因、整改方法和注意事项,并按申辩调整前后考核结果分单位进行综合排名,将考核结果作为评选“依法办事示范单位”和年终评先晋优的重要指标之一。二是加大执法过错责任追究力度。区局加大了对错误类型的处罚力度,每扣1分,将处罚40元,比市局规定的30元提高了10元。对较严重的错误,还强调单位负责人承担领导和连带责任,同样受处罚。同时,将相应税收执法过错处理决定书送达给当事人,引起当事人警觉,自觉减少执法错误行为。2010年全局有43人次受到责任追究,行政处理43人,实施经济惩戒金额6800元。