第一篇:县局执法人员接受监督向监管服务对象代表述职述廉工作总结
为深入贯彻落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》,健全监督机制,加强社会监督特别是监管服务对象对工商一线执法人员的执法监督,按照国家工商总局《工商行政管理系统基层行政执法人员接受监管服务对象代表述职述廉实施意见(试行)》和州工商局关于此项工作的安排部署,××县工商局站在讲政治的高度,对此项工作予以了高度重视,多次召开党组会、行政会作了专题研究,在去年工作取得成功的基础上,于____年_至_月在全局_个工商分局所全面开展了此项工作,取得了一定的成绩和经验,现将此项工作开展情况总结如下:
一、统一思想认识
开展基层述职述廉工作是国家工商总局在深入调查研究、总结各地在开展此项活动经验的基础上,经过反复论证推出的一项重要制度。这项制度是国家工商总局贯彻落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》,完善监督机制,加强社会监督特别是监管服务对象对工商一线执法人员执法监督的一项重要举措,也是加强全国工商系统基层全面建设的一项重要内容。开展这一活动不仅能够促进基层工商执法人员廉洁自律、行为规范、提升形象,而且能够为实现总局党组提出的“四个统一”、建设“三个过硬”的工商队伍和省局党组提出的做到“三个到位”、建设“六个好”的目标提供有力保证。为此,××县工商局站在全局的高度,从有利于加强基层工商队伍建设和改善执法环境的角度出发,充分认识开展基层述职述廉活动的必要性和重要性,为开展好此项工作奠定了坚实的基础。
二、加强组织领导
为确保此项工作落在实处,真正取得实效,县局成立了大理州××县工商行政管理局述职述廉工作领导小组,组长由党组书记、局长××同志担任,副组长由党组成员副局长××、纪检组长××担任,成员由各股(室)、分局(所)领导组成,领导小组下设办公室在县局纪检监察室,由纪检组长××同志兼任办公室主任,具体工作由县局纪检监察室、行政办公室、人教股和分局(所)办理。述职述廉工作,在我局真正形成了“主要领导负总责、分管领导具体抓、各职能股室集中精力抓落实”的工作格局。
三、注重工作实效
按照上级主管部门的工作安排和要求及我局制定的实施方案,在去年全面开展此项工作取得成效的基础上,我局出于____年_至_月在全局开展了此项工作。各分局(所)严格工作程序,有计划、分步骤地开展了此项工作,全局_个分局(所)共邀请___名测评代表,其中:个体工商户代表__名,企业代表__名,地方党委政府领导__名,人大代表_名,政协委员_名,纪委监察机关领导_名,义务监督员代表__名,其他代表_名。通过领导小组办公室对各分局(所)的社会测评,各分局(所)召开述职述廉大会进行民主测评,_个分局(所)及全体执法人员测评满意率均为___,共收集征求到的意见和建议__条。结合整个述职述廉工作情况及收集到的意见和建议,各分局(所)制定了整改措施,进行了认真的整改,取得了明显的成效。
总之,在上级主管部门的正确领导下,通过全体干部职工的不懈努力,我局述职述廉工作取得了一定的成绩和经验,但我们也清醒地认识到,此项工作离上级主管部门和县委、县政府、县纪委的要求还有一定差距,工作中还有问题和不足。我们将进一步统一思想,认真谋划,合理安排,周密组织,积极开展好今后几年的述职述廉工作,努力搭建一个让社会各界人士特别是监管服务对象了解工商、理解工商、关心工商、支持工商、宣传工商的平台,努力营造一个良好和谐的执法环境。
第二篇:浅议如何深化基层工商执法人员向监管服务对象述职述廉工作
浅议如何深化基层工商执法人员向监管服务对象述职述廉工作
总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表关于‚把权力关进制度的笼子里‛的重要讲话,他强调全党同志要按照党的十八大的部署,坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,更加科学有效地防止腐败、坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。作为基层工商执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度,是全面落实习书记这一讲话精神的有效举措,是广大人民群众对工商执法人员进行监督的有效途径。因此,工商部门深化向监管服务对象述职述廉(下称‚双述‛)工作,有利于密切党群干群关系和拓宽监督渠道的“直通车”,开启加强政风建设、推进科学发展的“新通道”,真正做到习书记所阐述的‚铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,以实际成效取信于民‛。
一、向监管服务对象述职述廉工作中存在的薄弱环节
(一)思想认识存在偏差。在‚双述‛中,有的执法人员认为,向监管服务对象‚双述‛是公开曝光,怕影响工商整体形象;也有的执法人员认为,让监管服务对象进行评议,会让执法人员‚失威信‛,担心监管对象今后不服从管理;还有的执法人员认为,公开向监管服务对象‚双述‛会引火上身。上述存在的几种认识偏差,直接造成‚双述‛不到位。
(二)述职述廉趋利避害。有的执法人员一定程度上存在平时工作拖沓低效,接待群众服务不热心、参与经营者的请吃等问题,但都未在‚双述‛中向群众说明,或是避重就轻。讲成绩时头头是道,甚至文过饰非;讲问题时蜻蜓点水,甚至掩耳盗铃、应付了事,这种高调述职与低调述廉的做法导致‚双述‛工作走过场,直接影响‚双述‛工作效果。
(三)‚双述‛对象‚内外不分‛。在‚双述‛中,有的执法人员简单地把向监管服务对象‚双述‛当成常规工作汇报。既未针对群众关心或存在问题如何纠正等展开,也未围绕自己的工作方法、工作成效来论述,更是较少进行群众意见民主征询,将‚双述‛对象混同为内部人员,轻重主次不分,未将重点放在如何为群众服务、怎么做以及廉洁自律的情况上,远未达到向监管服务对象‚双述‛的目的。
(四)程序方法尚待规范。当前,各地工商部门紧密结合实际,多种形式开展‚双述‛工作。如通过述职述廉报告会、干部群众大会,或通过电视、广播、公开栏等多种渠道公开述廉,主动接受监督,其效力和作用日渐显现。但因为这些做法都还在尝试中,工商系统也未统一规定,因此在‚双述‛的内容和程序上,在地区之间、条块之间、上下之间还有差异,存在宽严不
一、各行其是的现象,导致述职述廉工作规范化程度不高。
(五)监督整改没有到位。在‚双述‛中,有的工商部门重过程,轻效果,监督效果不明显。对那些述廉‚作秀‛或趋利避害的执法人员缺乏刚性的要求和硬性的处理措施,只要群众不‚举报‛就不查不问,使制度的约束力和震撼力大打折扣。特别是由于‚双述‛活动雷声大‛,事后整改‚雨点小‛,监督与整改不到位,导致出现‚问题年年讲、年年同与年年没纠正‛的怪现象,从而使‚双述‛流于形式。
二、深化向监管服务对象述职述廉工作应把握的五大原则 向监管服务对象‚双述‛,不同于系统内部的总结报告与民主评议,应针对对象不同,既讲成绩又不回避问题,既要自己‚述‛又要让监管服务对象‚论‛,更要向监管服务对象‚征谏‛。在‚双述‛中,应把握好如下原则:
(一)以述促进原则。‚双述‛工作要注重与已有的效能考核制度和民主评议制度的衔接,接受监督、增进干群关系与改进工作。深化‚双述‛工作是坚持‚四个统一‛的必然要求,有利于整体推进工商队伍建设。
(二)实事求是原则。‚双述‛工作要坚持客观公正,要实事求是从本单位实际出发,要针对自己的所作所为开展。使其既能加强群众对工商行政执法工作的监督,又能切实保护工商基层行政执法人员的工作积极性和主动性。
(三)内外有别原则。向监管服务对象‚双述‛要注意所述对象的‚内外有别‛,要针对监管服务对象不同与执法人员所作所为,有侧重地对群众关心的‚照、费、案、诉‛等诸方面开展述职述廉,激发群众参与工商执法监督的热忱。
(四)干群互动原则。‚双述‛工作不能仅限于‚述‛,还要进一步开展‚征、评、示‛。即在述职述廉后,要认真听取、接受监管服务对象提出的意见和建议,还要对评议与整改情况进行适当公示。以这种互动式的‚双述‛活动广泛宣传工商职能,使监管服务对象更加了解工商、理解工商、支持工商。
(五)注重整改原则。应高度重视‚双述‛中监管服务对象提出的意见建议,不能‚说一套做一套‛。积极制定整改措施实现自我整改,并将整改情况、整改结果及时向当地党政、评议代表和社会各界群众通报;暂时无法解决的问题要说明情况,同时提出整改方案和落实期限。
三、深化向监管服务对象述职述廉工作的意见初探
(一)创新内容形式,凸现民主监督透明化。
一是述职述廉内容的针对性。突出‚关注民生‛和‚四个统一‛主题,除围绕履行职责、依法行政、维护经营者和消费者合法权益情况;服务辖区经济、促进和谐发展情况;提高办事效率、改进服务态度情况;廉洁执法和遵守‚六项禁令‛、‚八项规定‛情况等五个方面进行‚双述‛外,重点向监管服务对象汇报‚照、费、案、诉‛等与群众生活密切相关、关系监管服务对象切实利益的工作,使社会各界更加理解和支持工商工作。
二是述职述廉场合的公开性。基层工商部门面对面向监管服务对象述职述廉,接受监管服务对象的评议和质询,要提前公示。监管服务对象可以就有关行政审批、行政收费、执法办案及投诉举报等方面的问题要求‚双述‛个人当场予以解答,真正把工商干部勤政廉政的‚打分权‛交给监管服务对象。三是参加评议代表的广泛性。在确定‚双述‛对象时,除邀请辖区国有、集体和私营企业、个体工商户代表外,还邀请当地党政机关领导、人大代表、政协委员、行风评议代表、消费者代表、居委会代表及工商特邀代表等社会各界代表参加。同时,基层所要坚持做到局长、纪检监察科长亲自参加基层所、队‚双述‛活动,真正扩大‚双述‛工作的影响面,增进社会各界对工商工作的认识和了解。
四是述职述廉形式的多样性。开展‚双述‛活动形式要不拘一格,除传统的面对面形式外,还可借鉴属地政府站点,开展类似情况调查与征求的网络式‚双述‛,甚至可在人员聚集区的社区与大型商超、行政办事窗口等地方设臵公告、公示、宣传窗开展公示性‚双述‛。在活动中,还可以分散开展,如以责任区监管区划为单位,在行业聚集的市场、园区、社区、协会、商会等地开展上门 ‚双述‛等。
五是述职述廉程序的严肃性。‚双述‛要紧扣‚宣、征、述、评、改‛五个环节,严把报告关、代表选定关、测评关、整改关及结果运用关‚五个关口‛,不随意变通工作程序,不随意减少工作程序,要应地制宜形成一套适应基层工商所向监管服务对象‚双述‛活动的机制。要加强活动前的宣传发动,争取在每个环节中都有监管服务对象的参与,并且清楚地了解每个环节的具体任务和要求,以工作程序的严肃性真正让广大监管服务对象和社会各界感受到工商部门加强行风建设的信心和决心。
(二)严格组织机制,推进述职述廉长效化。一是抓组织,确保部署到位。局机关要探索形成一套适应本局基层工商所实施的‚双述‛流程与组织实施保障机制,并及时制定下发‚双述‛工作《实施方案》及其《实施细则》,明确指导思想、基本原则、方法步骤及保障措施等内容。基层工商所也应成立相应的组织机构,部署细化‚双述‛分工与落实,逐步形成了局机关‚一把手‛亲自抓、班子成员配合抓、纪检组全力抓、各基层所共同抓的领导体制和工作机制。二是抓机制,确保制度到位。局机关要根据‚双述‛工作制度,明确各基层所参加‚双述‛的人员范围、重点内容、方法步骤、程序要求等内容,并以制度的形式固定下来。要求各工商所及其他窗口单位,严格按照规定的程序、步骤和内容进行,抓好每一个环节和步骤,落实好每一项要求,做到‚规定动作不变通、创新动作实里抓‛,真正以制度确保活动的落实。
三是抓结合确保工作到位。局机关要在‚融入‛和‚拓展‛上下功夫,把‚双述‛工作与规范化、制度化、程序化、法治化建设紧密结合起来,与基层工商所规范化达标建设和深化政务公开工作紧密结合起来。通过‚双述‛工作,重点解决工商队伍中服务意识淡薄、工作作风不实、自律意识不强等监管服务对象关注的热点难点问题,做到点面结合、重点突出,确保各项工作相互渗透、相互促进。
四是抓保障确保落实到位。习书记在讲话中还谈到‚要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不允许‘上有政策、下有对策’,绝不允许有令不行、有禁不止‛。因此,局机关要把‚双述‛工作列入党风廉政建设的考核内容当中,可尝试建立健全激励竞争机制,对测评满意度高的单位和个人,在全局通报表扬,并作为年终评先评优的重要依据。对工作不重视、测评满意度低的单位和个人,在全局通报批评,当年不得评先评优。以严格的奖惩激励机制,推进‚双述‛取得实实在在的成效。
第三篇:如何深化基层工商执法人员向监管服务对象述职述廉工作
如何深化基层工商执法人员向监管服务对
象述职述廉工作
领导干部述职述廉制度是新形势下我党发扬党内民主、强化监督制约、推进制度反腐方面所采取的一项重要举措,对深化领导干部廉洁自律意识、法律意识、公仆意识和自觉接受监督意识,建设勤政廉政的高素质领导干部队伍有着积极的促进作用,对推进党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的意义。工商行政管理机关基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度是全面落实科学发展观,构建和谐社会,充分尊重群众的知情权,参与权和监督权,让广大人民群众对工商行政管理人员履行职责情况,执法行为,廉洁勤政情况进行监督的一项重要制度,是新时期开展党风廉政建设,拓宽监督渠道在外延和内涵上的一次积极探索和尝试。
一、当前述职述廉中存在的问题
近年来的领导干部述职述廉实践,有效扩大了对领导干部监督工作的深度、广度和力度,提高了监督工作的整体水平,对促进领导干部勤政廉政发挥了重要作用,取得了可喜的成绩。但是,我们也要清醒地看到,在述职述廉制度的执行过程中,还存在着一些与新形势新任务不相适应的问题。主要是述职述廉内容和形式的随意性较大,部分领导干部在 1
述职述廉时,趋利避害,报喜不报忧。讲成绩时头头是道,唯恐不周不全,甚至文过饰非,“到处十枝五枝花”;讲问题时蜻蜓点水,能不讲就不讲,甚至掩耳盗铃,“有时三点两点雨”。有的领导述职述廉时敷衍塞责、应付了事,使述职述廉流于表面化、形式化。还有一部分领导把勤政廉政体现在嘴上,跟踪整改停留在纸上,没有起到一点实效。
二、健全和完善述职述廉制度的建议
述职述廉制度是实施党内监督、民主监督的一种自律机制,也是把党组织的严格监督与党员领导干部的认真自律结合起来的一种有效形式。要健全、完善及落实好述职述廉制度,应从深化思想认识着眼,从规范述职述廉内容、程序和方式着手,从加强监督检查着力,不断加强对领导干部的教育、管理和监督。
(一)强化教育,提高认识。述职述廉制度的落实,离不开领导干部及群众的支持和配合,要坚持把加强宣传教育放在述职述廉工作的首位,并作为重要的预防腐败工作来抓。一要加强对领导干部的诚信、警示教育。二要加强宣传,增强干部职工参与、监督述职述廉工作的积极性和主动性。要充分运用广播、电视等新的载体,对本单位述职述廉活动开展情况及时进行报道、公示,引起广大群众的关注和重视,实现监督立体化,以形成对述职述廉干部的震动效果,扩大宣传、促进效应。
(二)科学规范述职述廉的内容、程序和方式。应尽快出台明文规定,统一规范各地的不同操作方式,防止随意性,并在稳定基本做法和程序的基础上,对述职述廉的基本原则、基本内容、测评方式、结果运用,以及效果的评判与处置等问题做出规定,使述职述廉工作步入制度化、规范化、程序化的轨道。
具体讲,述职述廉要突出抓好以下三个方面的内容:一是落实党风廉政建设责任制的情况;二是个人执行廉洁自律规定的情况,包括执行收入申报、礼品登记、个人重大事项报告情况、拒礼拒贿及上交礼金礼品等有关情况;三是配偶、子女及亲属的有关情况,必须报告其配偶和子女工作安排与变动的情况,报告购买、装修和调整家庭住房的情况,报告配偶、子女经商办企业的情况以及亲属出国情况等等。另外,应从加强对领导干部的日常监督入手,坚持日常述职述廉,如,与民主生活会相结合进行述廉,以加强领导班子内部的监督;与工作总结报告相结合述廉,以利于上级组织、纪检监察机关掌握真实情况;与党风廉政建设责任制考评相结合进行述廉,以全面掌握领导干部廉洁自律和抓党风廉政建设的工作情况。
过去述职述廉只是在机关内部或向上级汇报的方式,应直接面向监管服务对象,主动接受人民群众的监督和评议。这种形式,构筑起监管服务对象与行政执法部门平等沟通的平台,是广大人民群众积极支持和广泛参与的预防和惩治腐败体系的工作新举措,寻找到了工商机关从源头上防治腐败的治本之策。述职述廉工作的实施,促进了工作作风的转变,执法行为的规范,行政效能的提高,也促进了社会各界对工商工作的了解、关心、支持和帮助,为开发区工商发挥职能维护市场秩序提供了有力保障。
领导干部述职述廉工作是一项长期而又具体的政治工作。因此,每次述职述廉结束后,必须跟踪督促领导干部针对存在的问题认真进行整改。要建立相关制度,完善配套措施,督促整改落实。除书面整改意见外,加强监督检查,使整改工作同述职述廉干部的个人工作及其部门工作结合起来,对整改不力的要严肃批评,必要时可以使用质询、特定问题调查、处分等刚性手段,促进整改工作的开展与落实,以保证对领导干部的监督效果。
2011年9月21日
第四篇:在基层工商执法人员向监管服务对象代表述职述廉评议大会上的讲话
各位领导、来宾、同志们:
工商行政管理系统基层行政执法人员向监管服务对象述职述廉工作,是一项贯彻落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》,健全监督机制、发挥社会监督特别是监管服务对象对工商一线执法人员执法监督作用的重大制度创新,是建设工商系统教育、制度、监督并重的惩防体系,加强制度建设和外部监督的一种新的探索。旨在穿越小说网 http://www.xiexiebang.com宣传工商行政管理职能,规范行政执法行为,促进监管职能到位。经过前期紧张的准备工作,在地方党委、政府,广大个体私营经济经营者和社会各界人士的大力支持下,××工商所于今天隆重召开“向辖区监管服务对象述职述廉评议大会”。首先,我代表县工商局党组向莅临指导和参加会议的各位领导、各界人士表示热烈的欢迎!对你们多年来对工商行政管理管理工作的支持和关心致以衷心的感谢!
下面,我代表县工商局党组,就基层工商执法人员开展向监管服务对象述职述廉工作讲几点意见:
(一)统一思想,提高对开展基层述职述廉工作重要性的认识
工商行政管理部门作为政府重要的行政执法部门,主要职能是承担市场的监管执法,各项工作与人民群众密切相关,必然要与各类市场主体和消费者发生各种各样的工作关系和联系;而基层工商所是党和政府联系群众的桥梁,是工商部门监管执法的基本力量,是反腐倡廉的第一道防线,又是工商部门改革和发展的基础。我们的基层执法人员依法行政、工作效能、执法形象如何,极大的影响着整个工商系统的形象。随着工商行政管理部门工作重心的转移,工商所在“案、照、费”等领域拥有一定的权利,我们有的工商所仍然程度不同地存在着不规范的执法服务行为,这些行为虽然是个别现象,但却严重的损害了工商部门在群众的形象。而存在这种现象的深层次原因就是权利运行透明度不高,对监管执法缺乏有效地监督制约。基层执法人员向监管服务对象述职述廉,有利于改善执法环境、规范执法行为、促进干部自律,树立工商执法形象、服务地方经济发展。同时,也是全面履行工商行政管理职能,服务经济发展,努力实现监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”、推进制度化、程序化、规范化、法治化建设的必然要求。
(二)端正态度,明确基层述职述廉工作的目的意义
工商机关在加强工商干部队伍建设工作当中,必须在加强机关自身建设的同时,依靠社会各界的外部监督。开展基层执法人员向监管服务对象述职述廉为这种监督提供了一个很好的平台,是着眼工商事业长远发展,培养选拔人才,检验锻炼干部,提高队伍综合素质,造就“政治坚定、品质高尚、作风优良、纪律严明、业务过硬”的高素质干部队伍的重要途径,对推进工商机关的党风廉政建设,改进干部作风、树立良好的工商机关的行业风气,推进市场监管执法水平,提高干部的综合素质,有着非常重要的作用。我们开展述职述廉,是为了让人民群众监督我们是否存在没有法律法规依据监管的越位行为,是否存在没有切实履行法律法规赋予职责的缺位行为,是否存在监管不符合法定程序的违法行政行为。让人民群众知道我们在干什么,干的结果如何。我们要打消思想顾虑,通过向监管服务对象述职述廉,进一步宣传工商执法形象,进一步促进执法人员廉洁自律,进一步改善执法环境。
(三)注重质量,本文来源:公务员在线http://www.xiexiebang.com确保基层述职述廉工作取得实效
一是抓好“四个坚持”:要坚持讲求实效,不搞形式主义;坚持稳步推进,不搞拔苗助长;坚持简便易行,不搞烦琐形式;坚持长效管理,不搞短期行为。真正把工商所述职述廉列入议事日程,作为干部队伍建设的一项经常性的重要工作来抓,与工商日常各项业务工作相结合,做到同时部署、同时开展、同时检查、同时总结,促进工商所的综合职能发挥,保障各项任务的完成。
二是协调“两个关系”:一要正确处理好述与评议、述与核实、述与整改的关系。要切实做到:述者说真话,评者有实意。二要正确处理述职述廉与建立长效机制的关系。坚持把加强教育放在述职述廉工作的首位,时刻绷紧廉洁自律这根弦,通过开展述职述廉督促干部自我教育、自我管理,做到警钟长鸣。重视对干部的日常监督,把干部述职述廉与责任制考核、干部考察、个人廉政记录有机结合起来,建立干部述职述廉的长效机制。
三是注重述职述廉内容的高质量。一线执法人员面向监管服务对象述职述廉,要充分展示踏踏实实为企业商户服务、尽职尽责为经济发展护航的闪光点,并敢于面对群众揭自己的短,亮自己的丑,做到说成绩客观真实,讲问题入木三分,让评议代表真正感受到我们开门纳谏的诚意,使大家对我们的工商职能更加了解,对我们的各项廉政制度更加熟知,与我们的沟通更加顺畅,对我们的监督更加有力。
四是正确对待评议意见。各单位
要高度重视监管服务对象代表的评议意见,深入分析,查找原因、制定措施、认真整改,切实解决群众关心和反映的实际问题,并以适当方式及时反馈整改情况。发现有违纪违法线索的,要认真核查。评议结果要作为干部考核的重要依据之一。另一方面要结合实际情况,全面评价我们的干部,不能简单地将评议意见作为评价干部的唯一依据。要通过开展述职述廉,弘扬正气、穿越小说网 http://www.xiexiebang.com找出不足、改进工作、融洽关系、接受监督,进一步提高执法水平和执法效果。
在述职述廉工作中,群众最担心、最害怕、最反感的是搞形式主义,说的是一套,做的又是另一套。同时,群众还怕提了意见,会产生不良后果,受到报复。被测评的工商所干部,则怕群众小题大做,以偏概全,揪住缺点不放,不能给予客观公正的评价。因此,为了切实保证述、评的真实、客观和公正,我们在确定参加评议大会代表时,是按照__-__的比例由县局纪检组在工商所辖区范围内随机抽取的,参加评议的代表既有代表性和广泛性,又有一定的政治素质和思想觉悟。因此,我希望参加今天评议大会的各位领导、各界人士和代表,以一种公平、公正的心态,对我们基层工商干部的执法服务行为作为客观、中恳的评价,真实反映基层工商执法工作现状,以便于我们找准差距和不足,进一步转变工作作风,更好地履行工商管理职能,把今天的会议真正开成一个公开、公平、务实、和谐的会议。
最后,我再次代表县工商局党组向莅临参加并指导今天会议的各位领导、各界人士表示衷心的感谢!通过参加会议各位代表向××工商所辖区广大个体、私营经济领域的劳动者致以崇高的敬意!
今天的会议到此结束,谢谢大家!
第五篇:工商所开展向监管服务对象代表述职述廉工作情况的汇报
为进一步加强党风廉政建设,不断提高基层行政执法人员公正廉洁、依法行政的意识,自觉接受社会各界对工商行政管理工作的监督,按照省局、市局关于工商系统基层行政执法人员向监管服务对象代表述廉工作的部署和要求,××局在××工商所先行试点取得成功经验的基础上,在所辖××个工商所全面推开,采取统一安排、统一调度、分别实施、强化指导的工作方法,全面开展了基层行政执法人员向监管服务对象代表述廉活动。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
××局现有干部职工××人,其中,在职干部职工××人,离岗干部职工××人,离(退)休干部职工××人。局机关现有在职干部职工××人,工商所××人。党组由××名成员组成,设企业注册局、公平交易局、市场监管局_个直属局,设办公室、人事政工科、财务装备科、个消协办公室_个内设机构,下设××个工商所。____年,××局所属××个工商所参加述职述廉的人员共有××人,其中所长××人,指导员、副所长××人,登记服务厅主任、巡查执法队长××人,共邀请地方党委政府有关、人大代表、政协委员、义务监督员及监管服务对象代表××余人参加了述职述廉工作评议,发放民主评议表共计××余份,全部当场收回,征求到意见和建议共涉及××个方面的问题,并提出了改进措施,加大力度进行了整改,社会各界及监管服务对象代表民主测评满意率达__以上。
二、具体做法:
(一)加强,周密部署。为认真贯彻落实国家工商总局《工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督,向监管服务对象代表述职述廉实施意见(试行)》、《××省工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督,向监管服务对象代表述职述廉实施办法》,根据市局《关于在全市工商系统开展述职述廉工作的通知》要求,××局结合实际,迅速对下辖××个工商所的述职述廉工作进行了全面部署。一是认真研究制定出台了××局《关于工商所开展向监管服务对象代表述职述廉工作的通知》,进一步明确了述职述廉的重要意义、关键环节及活动步骤,规定了述职述廉人员范围、参加评议代表选择的标准等具体要求,做到了组织领导、安排部署、工作措施三个到位。二是成立了领导小组,由局长任组长,纪检组长任副组长,党组其他成员为成员,领导小组下设办公室,具体负责工商所述职述廉工作的组织、协调、调度、测评和汇总等工作,同时要求各工商所所长要靠上抓,早,早安排,早准备,建立起了协调配合、有序运转的工作机制。三是为积极稳妥地在××个工商所推行这项制度,全面积累经验,我局坚持试点引路、全面推开,采取了统一安排、统一调度、分别实施的工作方法。把服务工作富有成效、监管执法到位、执法环境较好、实施条件基本具备的××工商所作为述职述廉工作的试点单位,认真经验后,由领导小组办公室对述职述廉的内容、时间、程序等方面进行统一安排和调度,各所按照要示求分别实施,全面推开工商所述职述廉工作。
(二)广泛宣传、营造氛围。基层行政执法人员面向监管服务对象代表述职述廉涉及面广、政策性强,为消除基层行政执法人员的思想顾虑,赢取地方党委政府的支持,引导广大监管服务对象的积极参与,提高述职述廉的质量和效果,一方面,我们通过局域办公网下发国家工商总局《实施意见》、省局《实施办法》及市局《工作通知》,组织广大干部职工认真学习贯彻,使基层行政执法人员进一步明确了述职述廉的重要性,统一了思想,消除了顾虑,积极投身于述职述廉活动中,在系统内部营造了主动接受监督的良好氛围。另一方面,各工商所加强与当地党委、政府部门的联系沟通,主动做好请示汇报工作,积极争取党委、政府对开展此项工作的认可和支持。同时,通过召开监管服务对象座谈会、征求意见等形式,向监管服务对象宣传工商所开展述职述廉活动的主要目的、方法步骤和主要内容,恳请监管服务对象监督工商部门的工作,积极参与述职述廉活动,关心、支持工商事业发展,在系统外部营造了良好的“评”、“议”氛围。
(三)精心组织、认真实施。按照省局、市局的要求,结合工作实际,××局明确各工商所于××月底前全部完成述职述廉工作,并将工商所述职述廉工作分准备阶段、调度把关阶段、组织述职述廉三个阶段实施,期间,领导小组办公室负责对工商所的会议方案、述职述廉、参会评议代表等内容进行把关,合理调度各所时间安排,积极做好指导、配合、测评、汇总、意见反馈、督促整改等工作。为确保述职述廉活动顺利进行,精心组织好每一个步骤,突出抓好了四个环节:一是撰写述职述廉要实事求是。述职述廉人员要结合实际,实事求是地撰写述职述廉报告,做到讲成绩要客观真实、讲问题要敢于揭短,切实增强述职述廉报告的完整性、准确性。二是群众提出的突出问题要认真解答。在公开陈述环节,述职述廉人员要直面问题,要认真解答群众提出的突出问题,要实事求是,有成绩讲成绩,有不足说不足,不能文过饰非。三是民主评议要确保意见真实。为确保评议的真实性,在监管服务对象听取述职述廉后,由分局领导小组办公室工作人员负责发放、收回民主测评表,以不记名的方式进行测评。四是整改提高要注重客观公正。对反映的问题和意见,领导小组办公室在经过梳理核查的基础上,做出客观公正的评价,经领导小组批准后,反馈给各工商所进行限期整改。同时,加强对整改工作的督促指导,努力提高整改工作的质量和效率。
(四)加强督导、扎实推进。为确保基层述职述廉活动不走过场、不流于形式,取得预期效果,*局领导小组全程介入各工商所述职述廉活动,对准备情况进行督促检查,共同研究有关细节,及时解决存在的问题,参加工商所的述职述廉会议,核查反馈意见并督促整改,保证了述职述廉工作严格按照要求扎实推进,落到实处,取得了良好的社会效果。
三、主要效果
通过开展基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉活动,推动了××局党风廉政和政风行风建设的深入开展,促进了基层行政执法人员廉政勤政和依法行政,进一步树立了良好的社会形象,群众对工商工作的满意度得到了不断提高。
(一)增强了自律意识,经受了社会监督。在工商所述职述廉过程中,广大行政执法人员按照上级要求对自身履行职责、遵守廉洁自律规定等方面进行了认真全面的对照检查、分析评价、认真反思,通过向监管服务对象面对面的述职述廉,使基层执法干部切实从灵魂深处受到了一次深刻教育,增强了自律意识。同时,进一步提高了学习和工作的积极性、主动性,树立了公正执法、公平待人的理念,提升了能力,锻炼了干部。在活动中,述职述廉人员对个人工作成绩、存在不足、廉洁勤政情况与监管服务对象进行了面对面的展示,敢于面对群众,经受住了社会监督,体现出了过硬的廉政纪律和良好的作风
(二)拓宽了监督渠道,增进了社会信任。一是向监管服务对象公开述职述廉,扩大了监管服务对象的知情权、参与权和监督权,进一步拓宽了外部监督渠道,有利于多层次、多渠道、多角度对工商部门实施监督,有利于促进分局的党风廉政和政风行风建设;二是接受监管服务对象的评议和监督这一做法赢得了有关领导、社会各界和监督服务对象代表的广泛赞誉,构建了和谐的监管关系,营造和改善了执法环境,有效地促进了各项工作的顺利开展。
(三)扩大了社会影响,树立了良好形象。一方面,一线执法人员通过述职述廉,向监管服务对象代表报告履行职责、监管服务和廉洁自律等情况,在监管服务对象进行评议的同时,也宣传了工商职能、法规政策和上级要求,进一步宣传了工商工作,并得到了监管服务对象代表的理解和支持,提高了监管服务对象守法经营意识;另一方面,通过开展工商所述职述廉活动,向社会各界宣示了工商部门转变职能、搞好服务、接受监督、预防腐败的决心和诚心,也展示了工商干部的素质、干部队伍的形象,收到了对内整肃队伍、对外扩大影响的“双赢”效果。
四、存在问题
××局的工商所述职述廉工作在广大干部职工的共同努力下,虽然取得了一些成效,积累了一些经验,但与上级的要求和群众的愿望相比还存在一定的差距和不足之处:一是个别人员对基层述职述廉工作的重要性认识不足,落实述职述廉工作的积极性不够高。由于对述职述廉工作的重要性认识不足,虽然我们制定了有关规章制度,下发了工作通知,但部分人员执行的坚定性和贯彻的自觉性仍需提高;二是部分群众参与监督的积极性不够高,表扬有余,批评不足。由于工商所向监管服务对象代表述职述廉是第一次开展,是新鲜事物,虽然我们做了大量的解释说明工作,但让他们立即接受并积极投入到这项活动中还是比较困难,加上多少不关已的情绪存在,导致参与的积极性不够高。三是参加述职述廉的人员范围不够广。根据上级有关要求,去年的述职述廉工作明确要求各工商所所长、指导员、副所长和厅队负责人参加述职述廉,其他执法人员则不在范围内,而这一部分执法人员是工商部门各项业务工作实施的主体,承担着工商机关的具体业务工作,直接与监管服务对象接触,其造成的影响更为直接和具体。
五、下一步工作打算
在今后的工作中,我们将坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,结合××、××活动的开展,不断把工商所述职述廉工作抓实抓好,引向深入。一是要进一步加大对《实施意见》、《实施办法》的学习宣传力度,让大家熟悉并掌握述职述廉的目的、意义、程序。把述职述廉与学习实践科学发展观活动结合起来,与加强有效预防腐败结合起来,与促进党风廉政和政风行风建设结合起来,进一步提高思想认识,从思想上保证工商所述职述廉工作的扎实推行。同时,在监管服务对象中进行广泛宣传,使他们正确认识基层工商部门开展述职述廉是加强自身建设的重要活动,也是更好地服务经济发展的重要举措,以提高他们参与监督的积极性、主动性;二是坚持因地制宜、拓展思路,使工商所述职述廉工作更加贴近各所实际,以述职述廉活动为有效载体,进一步加强具有工商机关特点的惩防体系建设。三是继续在基层工商所全面推行述职述廉制度,适时扩大述职述廉人员范围,以更好地接受监管服务对象对工商基层行政执法人员的监督,坚决纠正损害群众利益的不正之风,努力打造“阳光工商”,推进“阳光执法”。四是在全局特别是在基层执法一线进一步树立执法为民的理念,端正执法指导思想,以群众满意不满意作为工商工作的出发点和落脚点,按照“四个统一”和“三个过硬”的要求,打造“为民、务实、清廉”的工商干部队伍,为构建富裕、文明、和谐的新××贡献力量。
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