市政府2006年度绩效评估工作方案

第一篇：市政府2006年度绩效评估工作方案

根据闽效综〔2006〕4号《关于开展2006年度政府及其部门绩效评估的工作方案》的要求，结合我市的实际，现提出2006年度市本级政府绩效评估工作方案如下：

一、指导思想

开展市本级政府绩效评估工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以正确政绩观

为基础，以推动海峡西岸经济区东北翼中心城市建设为主线，以加快经济发展、构建和谐社会和加强执政能力建设为目的好范文 wenmi114.com。要通过绩效评估，客观真实地反映本级政府在宏观管理、市场监管、公共管理、社会服务等方面的工作状况和实际绩效；要通过评估，进一步转变政府职能、改善行政管理、改进机关作风、提高行政效能，保障省委省政府、市委市政府重大决策措施的贯彻执行和各项工作任务的全面落实。

二、评估内容

市本级政府绩效评估的内容，按照省里文件的要求结合我市实际确定，主要内容包括：

（一）贯彻落实中央、省委、省政府重大决策部署的情况；

（二）本年度政府工作任务的完成情况；

（三）维护群众切身利益，解决群众反映的热点、难点问题的情况；

（四）政府自身建设的情况。

上述四个方面的评估内容通过评估指标的设定和公众评议项目的设定来具体体现。

三、任务的分解与落实

（一）制定《___市2006年度县（市、区）政府及其部门绩效评估工作方案》，将设区市的绩效评估指标落实到县（市、区）政府的考评指标体系中，并根据区情实际对设区市的考评指标进行细化，明确各项指标工作的责任落实单位。

（二）按照评估内容的要求明确市直牵头负责单位

1.贯彻落实中央、省委、省政府重大决策部署的情况。由市委办、市政府办牵头，市监察局、效能办等部门配合，对各级各部门的贯彻落实情况进行经常性地了解、督促和检查；

2.本年度政府工作任务的完成情况。按照设区市指标考核表的分解，由市直各有关单位负责抓好所负责的指标工作的落实。市绩效办牵头，发改委、市经贸委、财政局、统计局等部门配合，加强对县（市、区）和部门的工作的检查督促，确保本级政府年度工作任务的落实；

3.维护群众切身利益，解决群众反映的热点、难点问题工作情况。由市监察局牵头，市信访局、公安局、农业局、纠风办等部门配合，检查了解各地各部门解决群众关心的社会热点、难点问题，维护群众利益、维护社会稳定的工作情况

4.政府自身建设的情况。由市效能办牵头，市法院、市监察局、审计局、法制办等有关部门配合，对各级各部门领导干部及其工作人员勤政廉政、依法行政等工作情况进行检查、监督和指导。

（三）组织指标考核小组和指标工作察访核验小组，加强对指标工作完成情况的检查考核。指标考核小组由市统计局牵头，市发改委、经贸委、财政局、外经贸局等相关单位配合，组织开展重要指标的中期评估工作，了解指标工作的完成情况，做好统计分析，加强宏观协调和指导，确保指标工作的落实。按照设区市绩效评估指标考评的要求，由市直有关指标落实责任单位根据指标考评的要求，认真规划好全市的工作，加强监督指导，确保年度指标任务的完成；指标工作察访核验小组由市绩效办牵头，市直经济管理部门、综合监督部门配合，定期不定期组织察访，了解各项指标工作的实际落实情况。

四、组织开展绩效自评

围绕今年市政府的目标任务，按照闽委办〔2004〕52号文件确定的指标考核、公众评议和察访核验三种方法，认真组织开展对各级各部门绩效情况的检查和考评。

（一）指标考核。

由市统计局牵头，绩效办配合，抽调市直经济管理部门和行政执法、执纪、监督部门业务科长组成，负责对本级政府指标的中期评估和年终考评；不定期地组织对各县（市、区）、市直有关部门的工作情况进行检查落实，提供各级各部门工作的动态情况，市绩效办每2个月定期召集工作座谈会，听取指标考评小组、察访核验小组的工作情况汇报，并邀请市人大、政协相关部门人员参加，了解掌握市政府年度指标的完成情况，认真分析存在问题，研究改进措施，并及时向市委、市政府领导报告情况。

（二）公众评议

由市统计局牵头，组织市人大办、市政协办、市城调队等相关部门积极配合省里做好公众评议工作，同时做好县市区和市直部门的公众评议工作。市绩效评估工作小组及办公室将按照省里的要求和我市的具体情况，充分利用报纸、电视、简报等传播媒介搞好宣传，督促各级各部门分析薄弱环节、调整工作重点、改善行政管理、重视施政效果。

（三）察访核验

市效能办将牵头组织市直有关部门察访核验工作小组，对各地各部门围绕发展、发挥职能、履行职责、推动工作的情况进行察访。察访核验实行明查与暗访相结合、定期与不定期相结合的办法。为增强督查实效，将抽调县（市、区）效能办人员，采取交流督查的形式进行。原则上每个县（市、区）年度察访不少于5天，市直政府部门察

访不少于2次，涉及软环境建设的重点部门适当增加。建立察访核验工作台账，对督查发现问题的整改情况进行跟踪落实。

五、工作步骤

（一）动员部署和业务培训。在9月初召开全市政府及其部门绩效评估工作会议，传达全省会议精神，对县（市、区）分管领导、效能办主任和市直单位从事绩效评估工作的人员进行以会代训，对我市的绩效评估工作进行动员部署，明确绩效评估工作目标任务、指标设置、考评方法等具体操作规程。

（二）制定方案。市绩效评估工作小组将按照省里的要求，结合我市实际，对县（市、区）政府和市直部门2006年度的绩效评估工作作出部署，市本级政府的绩效评估工作方案向省机关效能建设领导小组报备。

（三）评估准备。8月下旬前建立市绩效评估专门队伍，成立指标考核工作小组和察访核验工作小组，及时抽调相关工作人员，分解任务、落实责任；组织开展对绩效评估工作的宣传，营造工作氛围；制定出察访核验工作方案，组织开展明察暗访活动，健全察访工作台帐；建立工作汇报制度，每2个月召集一次座谈会，加强对全市绩效评估工作的组织协调和督促指导工作。

（四）开展中期评估和年终自评。按照省里的统一部署和要求，在9月底前完成10个指标工作的中期自评，次年1月底前完成年终自评，及时向省里报送自评报告。

（五）加强绩效督查。根据省里对市政府2006年度绩效评估的有关要求，我市在各县（市、区）和市政府组成部门范围组织开展绩效评估，把有关工作落实到县（市、区）和市直部门，市绩效办将从9月份开始，对各级各部门贯彻落实省、市文件和会议精神，组织开展绩效自评工作的情况进行专项督查，确保全市绩效评估工作顺利进行。

六、切实加强组织领导

市本级政府绩效评估工作在省效能办的指导下，在市委、市政府的领导下，由市机关效能领导小组负责组织。市政府为加强对绩效评估工作的领导，去年已经成立___市绩效评估工作领导小组，市政府陈荣凯市长任组长，下设办公室。抽调市直有关单位人员集中办公，具体负责协调指导全市的绩效评估工作。各县市区、市直有关部门也相应成立了绩效评估领导小组和办公室，由政府或部门主要领导担任组长，形成党委政府统一领导，机关效能领导小组具体负责，绩效评估领导小组组织实施、相关责任单位各负其责的工作格局，确保今年绩效评估工作的开展，保证今年绩效评估各项指标工作的顺利完成。

附表：___市政府2006年度绩效评估指标考核表

___市政府2006年度绩效评估指标考核表

考核内容

考核指标

方向

标准值

权数

指标工作落实责任单位

可持续

发展(32）

(1)gdp增长及其贡献率

前三年平均值

5

市计划委

(2)财政发展指数

前三年平均值

4

市财政局

(3)全社会固定资产投资增长率

前三年平均值

4

市计划委

(4)非国有经济发展程度

前三年平均值

3

市计划委

(5)人口发展指数

上年值

3

市计生委

(6)人才资源增长率

当年考核标准

3

市委组织部、市人事局、劳动局、农业局

(7)环境质量指数

上年值

4

市环保局、建设局

(8)资源消耗指数

-

上年值

3

市经贸委

(9)政府债务逾期额增减率

-

上年值

3

市财政局

现代化

进程(25)

(10)城镇化程度

上年值

3

市规划局

(11)第三产业发展指数

前三年平均值

3

市计划委

(12)工业增加值比重

前三年平均值

4

市经贸委

(13)新型工业化实现程度

上年值

3

市经贸委

(14)r&d占gdp的比重

前三年平均值

2

市经贸委

(15)高新技术产业增加值比重

前三年平均值

2

市科技局

(16)专利授权量

前三年平均值

2

市科技局

(17)出口依存度

前三年平均值

3

市外经贸局

(18)实际利用外资增长率

上年值

3

市外经贸局

和谐社会构建(25)

(19)新农村建设指数

上年值

3

市农办

(20)城镇居民收入指数

上年值

3

市计划委

(21)农村居民收入指数

上年值

2

市计划委

(22)教育发展指数

上年值

3

市教育局

(23)公共卫生发展指数

前三年平均值

3

市卫生局

(24)社会保障覆盖率

上年值

3

市劳动与社会保障局

(25)城镇登记失业率

-

上年值

2

劳动与社会保障局

(26)社会安全指数

上年值

3

市公安局、安监局

(27)社会治安满意率

前三年平均值

3

市综治办

依法行政（10）

(28)抽象行政行为合法率

上年值

3

市法制办

(29)具体行政行为合法率

上年值

3

市法制办

(30)行政诉讼败诉率

-

上年值

2

市中级人民法院

(31)行政复议纠错率

-

前三年平均值

2

市法制办

勤政廉政建设(8)

(32)信访工作效率

上年值

3

市信访局

(33)效能投诉办结率

上年值

2

市效能办

(34)行政违纪违法人员比重

-

上年值

3

市监察局

第二篇：检察院2005绩效评估工作方案

检察院2005绩效评估工作方案

根据市委办公室、市政府办公室《印发关于开展2005政府及其部门绩效评估工作方案的通知》（某委办[2005]74）精神，结合我院机关实际，制定此方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为导向，以正确政绩观为基础，以推进生态型枢纽建设为主题，以加强检察机关的执法能力建设、提高公正执法水平为目标，促进市院机关进一步转变作风，增强服务意识，提高工作效率，降低执法成本，健全监督制约机制，逐步建立起客观反映围绕发展、履行职责的工作实绩和成效的评估机制，努力为生态型经济枢纽建设创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

二、基本原则

开展绩效评估工作要坚持以下原则：一要坚持实事求是原则，讲实话，做实事，求实效，客观真实地反映检察工作实绩；二是要坚持公开、公平、公正原则，增强评估的透明度，杜绝暗箱操作；三是要增强评估工作的科学性、合理性和可操作性，做到切实可行，防止流于形式。

三、评估内容

1、贯彻落实党委和上级院重大决策部署的情况。主要评估落实党委和上级院各项决策和措施，特别是在建设生态型经济枢纽的进程中，结合我院实际，制定具体贯彻意见，按照“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，理清工作思路，突出工作重点，采取有效措施，创新工作机制，服务发展，取得工作实效的情况。

2、本工作任务的完成情况。主要评估围绕当地中心工作，积极发挥检察职能，认真履行法律监督职责，完成本主要检察工作任务的实际成效，重点评估打击刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、强化诉讼监督三项工作的实际效果。

3、维护群众切身利益、依法稳妥处理涉及群众利益的热点问题的情况。主要评估从检察工作实际出发，体现执法为民，积极参加社会治安防控体系建设和平安创建活动，积极参加矛盾纠纷排查调处，为群众排忧解难的情况；认真受理群众举报控告申诉，依法稳妥处理涉检上访问题，做好息诉罢访工作的情况等。

4、检察机关自身建设的情况。评估是否以树立“务实、清廉、为民”形象为目标，进一步加强领导班子自身建设，树立以主要精力推动工作的形象，能够带领干警推动工作的形象，广大干警愿意跟着一起推动工作的形象；是否以提高法律监督能力为核心，重视加强检察队伍建设，不断加强队伍的思想、纪律、作风建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍，以及加强党风廉政建设、艰苦奋斗、廉洁从检等情况。

四、评估方法

根据市委办、市府办通知精神，市院参照市政府组成部门绩效评估方法开展自评，作出自我评价，计算自评分数，并形成书面自评报告。绩效评估指标由履行职责业务实绩和执法能力建设两大部门组成。

五、评估工作步骤好范文版权所有

（一）评估准备阶段（2005年9-10月）制定绩效评估自评方案，向市绩效评估办报备。

（二）组织评估阶段（2005年11月-12月）。对本院绩效开展自我评估，于12月10日前将自评结果和评估报告报送市绩效评估办。

（三）迎接抽查阶段（2005年12月-2006年1月）做好迎接市绩效评估工作小组抽查的准备工作。

六、组织领导

评估工作在市院机关效能建设领导小组的领导下，成立绩效评估工作小组，由检察长任组长，副检察长任副组长，下设办公室。

七、几点要求

1、统一思想，加强领导。要充分认识绩效评估工作的重要性和必要性，切实把这项工作摆上重要议事日程。主要领导要亲自抓，加强组织领导，搞好动员部署，研究制定落实的措施办法，确保绩效评估工作取得实效。

2、明确责任，形成合力。要加强与市绩效评估办的联系，确定专人负责，认真做好资料收集等工作，推动绩效评估工作协调有序开展。市院效能办要切实负起牵头责任，主动协调有关部门，把绩效评估的各项具体任务落到实处，责任到人。

3、求真务实，注重实效。要实事求是、客观公正地开展自评工作，数据资料要翔实可靠，评估方法要科学规范，防止和克服形式主义、走过场。要通过绩效评估工作取得实实在在的效果，进一步推进各项检察工作。

第三篇：厦门市政府及其部门绩效评估制度

厦门市政府及其部门绩效评估制度

一、基本原则

绩效评估工作遵循以下基本原则：

1、科学性原则

选择科学的分析及评价方法，坚持定性与定量相结合，政治效果、经济效果和社会效果相结合。

2、客观性原则

指标考核所用的标准和依据必须以符合法律、法规及相关文件所规定和政府法定部门提供的方式获得，确保数据来源的可靠性、准确性，并根据被评估单位的具体情况，实事求是地开展指标考核评估工作。

3、公正性原则

指标考核评估人员要客观、合理地采集信息资料，对项目具体情况进行观察、分析和判断，按照评估要求独立打分，做出相关评价。

4、全面性原则

绩效评估工作要全面评价被评估单位的绩效状况，评估人员在评估打分时，要将日常管理工作掌握的情况与审核被评估单位提供的材料相结合，促进被评估单位平时加强绩效管理工作。

5、保密性原则 评估工作人员要严守秘密，对不宜公开的信息不得以任何方式泄漏。

二、组织领导

绩效评估工作在市委、市政府的领导下，由市机关效能建设领导小组负责，市效能办牵头，会同市直有关部门具体实施。各评估小组负责政府及其部门的指标考核工作。评估小组根据被评估单位提供的资料，结合平时监督检查所掌握情况，按照评分标准，对被评估单位的绩效评估指标考核进行评分。第一评估小组由市委办、市政府办牵头，成员单位包括市委组织部、市委宣传部、市直机关党工委、市监察局(执法室)、市发改委、市财政局、市人事局，承担市政府部门绩业务工作实绩的指标考核工作；第二评估小组由市效能办牵头，成员单位包括市政府办、市监察局（监察综合室、党风室、案管室）、市纠风办，承担市政府部门行政能力建设的“科学民主行政”、“高效行政”、“依法行政”三部分的指标考核工作；第三评估小组由市法制局牵头，成员单位包括市中级法院、市效能办，承担市政府部门行政能力建设中“依法行政”部分的指标考核工作；第四评估小组由市统计局牵头，成员单位包括各数据采集责任部门，负责收集和计算各区政府绩效评估指标的考核工作。

第一评估小组组长由效能办主任担任，第二、三、四组组长分别由牵头单位的主要领导担任。组员的分工由组长确定，一般以下达指标的对口部门为主。评估小组组长组织本组评估人员召开本小组会议，收集本组考评人员平时所掌握的情况，作为对被评估单位指标考核扣分的依据。评估人员按照评分标准，对被评估单位网上报送的指标完成情况、进步情况、创新情况进行逐项考核、集体评分，说明扣分理由，各组组长负责审核本组各项指标考核的评分结果。各评估小组成员的培训工作由市效能办统一组织。

三、评估办法

（一）区级政府指标考核

市数据采集责任单位根据区级政府绩效评估考核体系，采集各区政府绩效考核指标数据，报送市效能办和市统计局。市统计局根据每个指标的完成程度、历史进步状况、对全市的贡献大小等情况，按照评分标准和评分原则，以综合指数和综合分数体现各区指标考核结果。综合指数反映各区的进步程度，按照“自己与自己比”和“与全市平均发展水平比”分别占60%和40%的比例合成，综合分数采用功效系数法计算。市数据采集责任单位的分工见附表2。

（二）市政府部门指标考核

1、“业务工作实绩”指标的考核

“业务工作实绩”每项指标得分由三部分组成，即指标完成情况得分、绩效进步得分、工作创新得分。指标完成得该指标分值的90%，比上进步或超计划完成得进步分（指标分值的5%），工作经验被推广或被表彰得创新分（指标分值的5%），指标未完成得0分，完成效果不好或被有关部门通报批评的得该指标分值的50%。

“业务工作实绩”指标的考核评分由第一评估小组负责，评估工作人员应认真审核被评估单位填报的所有评估资料，点击每个指标的附件，查阅附件的内容是否与指标一致，能否说明指标的完成情况、进步情况、创新情况。评估人员对填报资料有疑问的，应组织人员进行核实。评估人员未全部点击审核指标材料的，系统将自动禁止打分。评估人员审核指标附件后，根据指标的完成情况、进步情况、创新情况，结合日常管理工作掌握的情况，按下列几种情形在相应栏目打勾，系统自动计算指标得分（评估系统的主要栏目见附表3）：（1）指标未按计划完成的，该指标就没有进步分和创新分，评估人员只需在“未完成”栏目打勾，同时在“情况说明”栏目说明该指标完成情况与工作计划的差距；

（2）指标按计划完成，但社会效果不好或被有关部门通报批评的，该指标就没有进步分和创新分，评估人员只需在“基本完成”栏目打勾，同时在“情况说明”栏目说明相关情况；（3）指标按计划完成，但没有进步和创新的，评估人员只需在“完成”栏目打勾；

（4）指标比计划超额完成，评估人员同时在“完成”和“绩效进步”栏目打勾，如果还有创新的材料，则“绩效创新”栏目也要打勾。

（5）指标完成情况与年初计划一致，但有创新材料的，评估人员同时在“完成”和“绩效创新”栏目打勾。为防止评估人员出现错漏，“绩效进步”和“绩效创新”栏目分别与“完成”栏目捆绑，评估人员在其中或两个栏目打勾，“完成”栏目则自动打勾。选中“未完成”栏目后，其他栏目不能再打勾。

2、“行政能力建设”指标的考核，采用倒扣分的方式。评估人员根据被评估单位提交的材料，审核材料是否齐全，结合平时检查掌握的情况，按照评分标准扣分（见附表4），在“指标得分”栏目填写分值，同时在“扣分说明”栏目填写扣分的原因。

（三）察访核验。市效能办组织机关效能监督员开展察访核验工作，采取平时机关效能监督员日常巡查和年终察访核验相结合的办法，对发现的问题根据扣分标准从绩效评估成绩中倒扣。察访核验的内容包括机关工作作风、制度建设、政务公开、办事效率、档案管理、行政审批、行政执法等方面。各区、各部门应加强平时的检查，建立日常巡查机制。各区、各部门自行组织检查并予以相关人员诫勉教育或效能告诫的，经市效能办确认后，每人次可以抵扣市效能办组织的察访核验扣分。

（四）社会公众评议 被评估单位公众评议，采取网上评议、行风政风评议、调查测评、机关互评等方式进行。网上评议由市效能办委托市信息技术服务中心负责组织实施，行风政风评议由市纠风办组织实施，调查测评和机关互评由市效能办委托国家统计局厦门调查队组织实施。负责实施公众评议工作的部门要精心组织，认真实施，评议过程应公开、公平、公正，调查测评材料要存档备查。

各部门的评估工作于翌年2月底结束，各区的评估工作于翌年3月底结束，市效能办负责汇总并起草市政府及其部门绩效评估工作报告，按时报送市委、市政府审定。

四、指标考核结果的反馈与申诉

绩效评估工作结束后，市效能办将初步结果反馈给各区、各部门。各单位收到绩效评估结果反馈后，如对指标考核成绩有异议的，可向市效能办提出申诉。市效能办统一受理，调查核实后作出答复。各评估工作小组考评人员不直接受理各区、各部门对指标考核成绩的申诉。市效能办将于翌年3－4月向各级各部门正式反馈绩效情况。各级、各部门对反馈的考核指标实现情况、公众评议结果及察访核验情况认真进行分析，持续改进和提升绩效。

厦门市机关效能建设领导小组办公室 2008年7月11日

第四篇：杭州市政府绩效管理试点工作方案[定稿]

杭州市政府绩效管理试点工作方案

（2011-2012年）

根据监察部《关于印发〈关于开展政府绩效管理试点工作的意见〉的通知》（监发〔2011〕6号）要求，为做好我市政府绩效管理试点工作，进一步提升我市政府绩效管理的制度化、规范化、科学化水平，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以共建共享“生活品质之城”为目标，以学习型、创新型、生态型城市建设为支撑，围绕推进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，以改善行政管理、提高行政效能、增强政府执行力和公信力为核心，在认真总结我市综合考评多年实践经验的基础上，根据政府绩效管理试点工作的要求，进一步完善考评指标体系，健全绩效管理制度，建立部门联动机制，强化结果运用，推动政府绩效管理持续深入开展，为全市经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、基本原则

按照“把握导向、分类指导，整合资源、突出重点，考评结合、综合评定，简便科学、公正合理，奖优罚劣、持续改进”的基本原则，突出战略导向、公民导向、绩效导向和创新导向，坚持绩效管理试点工作与深化综合考评工作相结合，扎实推进政府绩效管理工作。

三、总体目标

通过试点工作，进一步深化综合考评，使绩效管理的理念和方法在政府管理工作中得到有效运用，政府绩效管理的体制机制和方式方法进一步改进，政府绩效考评指标体系和考评程序进一步深化，绩效管理规章制度进一步健全，力争到2012年年底，进一步确立科学规范、特色鲜明的杭州政府绩效管理模式，推动政府执行力和公信力明显提升，为全面实行绩效管理制度奠定坚实基础。

四、重点工作

根据“突出重点、精心设计、扎实推进”的要求，结合我市实际，重点抓好以下工作：

（一）完善指标体系。根据“十二五”时期杭州经济社会发展要求和发展实际，按照稳定性和动态性相结合的原则，对区、县（市）综合考评的相关指标设置、权重、计算方法等进行适当调整，适度增加体现经济结构调整、促进经济发展方式转变、推动统筹城乡区域发展、加强社会建设、创新社会管理的指标，加大公共服务和增强自主创新能力方面的指标比重；在社会评价调查指标中，更加突出对保障、改善民生的评价，进一步丰富体现城乡居民幸福感的调查内容。对市直单位要突出考核重点，体现考评导向，同时进一步量化考核指标，从部门的“三定”方案中提炼主体工作职能，并固化为个性指标；对部分战略性的工作目标设置跟踪指标和关键绩效指标，注重考核指标的可持续性，实现长期目标和阶段性目标考核相结合。处理好共性和个性的关系，根据考评对象的实际情况和发展方向，科学设置个性化指标，采用差别权重，体现地区和部门差异，完善“功效系数法”，进一步增强考评的针对性、有效性和公平性。

（二）健全绩效管理规章制度。在深入调研、广泛听取意见的基础上，研究制定绩效管理办法、实施细则等制度，进一步完善绩效管理的范围、内容、方法、程序和要求，明确部门的职责分工和绩效管理的基本途径，建立绩效管理系列制度。借鉴国内外政府绩效管理法制化的先进经验，结合我市实际，适时启动我市绩效管理相关立法调研，进一步推动绩效管理实现法制化、科学化和规范化。

（三）建立部门联动机制。充分发挥纪检、考评、组织、监察、发改、编委、人力社保、财政、审计、统计、法制等部门的职能作用，做到绩效管理工作机构统筹协调和各责任单位各负其责相结合，密切配合，在建立绩效制度、确定绩效目标、加强过程管理与监督检查、采集绩效数据、运用绩效结果等方面形成合力，确保试点工作取得明显成效。

（四）强化绩效管理。加大目标考核的过程管理力度，开展目标管理要素考核，强化绩效信息动态跟踪。完善社会评价办法，变横向评价为纵向、横向评价相结合，并逐步引入直接服务对象满意度测评，丰富社会评价的维度；调整充实样本库，增加行业和社会组织的投票权；加大专项工作目标的测评力度，让知情人评知情事和知情单位。进一步增强综合考评的发现和反馈功能，加大向上级反馈的深度，为市委、市政府全面掌握各地各部门工作运行状况提供依据，为市委、市政府决策提供参考；加大向考评对象反馈的力度，帮助各地各部门及时发现存在的问题，制定改进的办法；加大向社会反馈的广度，让社会公众充分了解各地各部门的工作状况，增加考评工作的透明度，缓解信息不对称的状况。

（五）推动政府创新和服务质量提升。进一步发挥综合考评创新创优（特色创新）在学习型、创新型城市建设中的引领示范作用，将持续性创新、继承性创新纳入创新目标申报和绩效考核的范围，促进公共资源的有效利用和创新项目的可持续发展，提高创新绩效；鼓励联合创新，完善协作机制，注重部门联动，协同克难攻坚，努力破解困扰杭州经济社会发展的突出问题。充分运用社会评价意见和广大人民群众对改进政府工作提出的意见和建议，在创新我市政府服务和管理方面进行梳理和规划，编制《杭州市政府创新指南》，适度规划今后一个时期的政府创新工作。以公民的价值需求为导向，探索建立公共服务质量评价指标体系，在此基础上，设立“政府服务质量奖”，引导各级各部门提高履职能力、服务质量和绩效水平。

（六）加快“数字考评”建设。按照精细化管理的要求，建立资源共享、实时监控、定量考核、全程管理的“数字考评”系统。一是依托统一的电子政务网络实现综合考评系统与市直各单位业务管理系统的互联互通、信息共享。二是实现数字化动态跟踪管理，探索推行数字化“绩效卡”管理方式，通过应用已建成的各类电子政务管理系统，实现日常管理的信息化，解决信息失真的问题。三是强化杭州考评网信息发布与交流功能，加强信息公开、公众参与、互动应用、网上处理能力建设。建立和完善综合考评窗口，及时发布公共服务窗口服务评价信息，编制公共服务满意度指数，实现考评工作的常态化。

（七）整合考评资源。理顺综合考评与专项考核的关系。要统一协调管理各类考核评比。按照“突出重点、体现导向，统筹协调、总量控制，严格准入、规范管理”的基本原则，在调查清理的基础上，制定各类检查考核和评比表彰的管理办法，明确设置条件和基本要求，规范日常管理和年终集中检查考核行为，严格控制年终各类检查考核项目，避免重复考核、多头考核，努力减轻基层负担。要做好各类考核评比与综合考评的衔接。根据市委、市政府的工作重点和战略目标，做好各类考核评比活动与综合考评的衔接，积极整合相关的专项考核，使之成为综合考评中的一个考核指标或专项工作目标。

（八）强化考评结果的综合运用。要进一步扩大综合考评的运用范围，将综合考评结果与领导班子考核、干部的选拔使用等更加紧密地结合起来，并探索综合考评结果与公务员考核挂钩的方式。开展部门预算绩效评估工作，将目标制定、考评结果与财政预算相结合，发挥综合考评在资源配置方面的作用。坚持精神鼓励与物质奖励相结合，完善考核奖励办法，落实奖罚措施，充分体现奖优罚劣、奖勤罚赖，进一步调动机关工作人员积极性，推动各项工作的落实和政府绩效的提升。切实发挥绩效考评的导向和约束作用，考评结果作为党政领导干部问责的重要依据。

五、实施步骤

（一）试点启动阶段（2011年7月-8月）。

为加强对试点工作的组织领导，按照监发〔2011〕6号文件精神，成立杭州市政府绩效管理试点工作领导小组（以下简称领导小组），负责建立与完善试点工作相关制度，制定并上报试点工作方案，加大试点工作宣传力度，营造浓厚的工作氛围。

（二）组织实施阶段（2011年9月-11月）。

1.分解任务。由领导小组办公室根据试点工作目标任务，组织召开动员大会和相关业务培训会议，明确分工、落实责任，确保试点工作目标任务完成。

2.项目实施。

（1）在原有综合考评体系的基础上，完善指标体系和相关制度，并由相关责任部门制定具体指标数据采集标准和操作规程，提出结果运用规则，报领导小组审定后组织实施。

（2）结合2011市委、市政府重点工作，开展专项目标绩效评估工作。

（3）根据2011综合考评情况，选择部分县（市）和有关部门、有关单位，着手编写绩效工作报告。

3.督查落实。领导小组办公室根据实施计划，加强组织协调、监督检查，建立例会制度，及时掌握情况，分析工作动态。对试点工作中存在的问题，加强协调、深入研究，及时提出解决对策；对试点过程中出现的新情况、新问题，及时向国家监察部、省监察厅汇报，争取上级部门的指导和帮助。

（三）中期评估阶段（2011年12月-2012年4月）。

2012年春节前后，监察部将组织对试点工作整体情况进行中期评估。领导小组办公室将根据监察部的评估标准，对照本方案要求，认真组织分析，及时报告阶段性工作进展情况；针对实际工作中暴露出的新情况、新问题，结合中期评估报告，及时调整工作方案，认真查找不足并落实整改。

（四）深化完善阶段（2012年4月-10月）。

根据中期评估结果，对照本方案要求，进一步深化试点工作，有计划、分步骤完善政府绩效管理指标，强化日常管理，加大考评结果运用力度，将相关试点内容全面运用到2012各级各部门的综合考评中。

（五）评估总结阶段（2012年11月-12月）。

2012年12月，监察部将对各试点地区的工作进行系统总结。领导小组对试点工作进行综合评估和总结，形成评估总结报告报监察部。同时，研究部署下一步政府绩效管理工作。

六、保障措施

（一）统一思想，提高认识。推行政府绩效管理，是深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的必然要求，是推进政府职能转变和管理创新、提高政府执行力和公信力的重要举措，是转变机关作风、加强政府勤政廉政建设的重要抓手，对改善环境、促进发展、推动行政管理体制创新意义重大。各级各部门要统一思想，提高认识，立足我市实际，全面理解和把握绩效管理试点工作的内容、方法、程序和要求，落实好各项目标任务。

（二）加强领导，精心组织。政府绩效管理试点工作是一项系统工程，涉及面广、分类复杂，需要有效的制度保障、有力的组织领导和各方面的支持配合。市监察局负责做好组织协调、督促检查工作，并加强与国务院政府绩效管理工作部际联席会议办公室（监察部绩效室）的联系沟通；市考评办主要负责试点工作方案和绩效管理办法的制定、实施等日常工作；各领导小组成员单位要按职责分工，做好相应工作。

（三）建章立制，强化保障。围绕转变政府职能，增强政府执行力和公信力，改善行政管理，提高行政效能的目标，在完善现有体制机制的同时，加快立法调研，逐步制定和完善绩效管理的法规规章，健全各项工作制度，提高绩效管理的专业化、规范化、法制化水平。要落实好试点工作所需的人力、物力保障，对指标体系的研究、试点经验的总结推广、绩效管理信息化建设和评优评先奖励等方面的经费投入给予重点保障。监察机关要充分发挥职能作用，强化统筹协调，加大对试点工作开展情况的监督检查力度，保障试点工作顺利推进。

（四）认真总结，不断提高。推行政府绩效管理是一项开拓性工作，具有一定的挑战性。各级各部门要认真总结综合考评多年实践的经验、做法，做到与时俱进、不断创新；要积极吸纳专家意见和其他试点地区的先进经验，加强与国务院政府绩效管理工作部际联席会议办公室（监察部绩效室）的联系，争取指导和帮助；要积极探索完善具有杭州特色的政府绩效管理模式，使之有利于贯彻落实科学发展观和市委、市政府重大发展战略，有利于便民、利民、造福人民群众，有利于提高

第五篇：交通局2005绩效评估工作方案工作计划

县交通局2005绩效评估工作方案为落实科学发展观和正确政绩观，促进工作职责的认真履行，根据县委办55号《关于开展2005县直部门绩效评估工作方案》的文件精神，经研究，特制订本方案，交通局2005绩效评估工作方案工作计划。

一、指导思想 高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县府提出的“构建山清水秀、业兴民富、诚信文明的新型山区县，把xx建设成为海峡西岸经济区西部重镇”的宏伟目标，通过建立科学合理的绩效评估指标体系、评估标准和评估办法，客观、公正地对全年工作绩效进行评估，促进行政效能和工作效率的提高，改善行政管理，改进机关作风，达到政令畅通，确保县委、县府下达的各项工作目标和任务的全面完成。

二、评估工作组织领导 绩效评估工作在县委、县府的领导下，成立专门的绩效评估工作领导小组，下设办公室牵头组织实施。组 长：xxx 副组长：xx 成 员：xxx xxx xxx领导小组下设办公室： 主任：xxx 成员：xxx xxx xxx xxx xxx

三、评估对象 今年我局绩效评估对象为在人秘股、法规股、财务股、安全监督股、路政股、运管所、工程站工作的全体工作人员。

四、评估内容 按照县委办、县府办《关于开展2005县直部门绩效评估工作方案》的要求，我局绩效评估的内容，主要包括以下几个方面：

1、贯彻落实省、市交通主管部门和县委县府重大决策部署的情况。包括各股室贯彻履行情况、采取的具体措施、工作机制和办法等等。

2、本工作任务的完成情况。包括各股室在履行工作职责中的工作数量、工作效率、工作质量和任务指标完成情况。

3、维护群众切身利益，依法稳妥处理，涉及群众利益的热点问题的情况。包括运管所、工程站承担的为民办实事项目和依法维权方面。

4、单位自身建设情况，工作计划《交通局2005绩效评估工作方案工作计划》。包括民主评议行风工作，机关效能建设工作，精神文明创建工作以及干部职工队伍建设。

五、评估方式 绩效评估工作在县效能办的组织领导下，按照“内部自评，抽查测评，组织考评”相结合的原则，县对局的评估，将三级指标量化后分解到各个责任股室，采用自我评估、抽查评估等方式进行。

1、自我评估 结合三级指标完成情况的评估，年终由各股室对分解指标进行自查评分，报局绩效评估办公室汇总，形成书面自评报告报县绩效评估领导小组办公室。

2、抽查评估 由县、局绩效评估领导小组进行绩效评估。

六、评估办法

（一）考评实行百分制（具体量分标准见附表2）。评估采取考评与民主测评相结合，考评分占40%、民主测评分占60%的比例计算。

（二）按照层级管理的原则，绩效考评分层次逐步进行：

1、绩效考评每年一次。参加绩效评估的股室工作人员，按照考评内容和评分标准，实事求是进行“绩效自评”，作为绩效评估的参考。

2、普通工作人员的绩效考评由分管领导和部门负责人组成的考评组负责实施。

3、部门负责人的绩效考评由局绩效评估工作领导小组负责实施。

4、局班子成员由上级主管部门负责考评。

（三）年终进行一次民主测评，结合考核工作进行。

（四）评估组应严格按照本评估办法进行评分。如出现应扣分未扣或和扣分以及年终本单位人员的考评分均相同等情况，除补扣被考评人该项分数外，评估组考评人要负连带责任，扣减其相应分数（不同项目的累计连带扣分）。

七、评估结果应用。

（一）绩效评估结果存入各股室和工作人员个人考绩档案袋，并作为各股室及工作人员评先评优、岗位交流、任免使用、调整级别工资、技术职务评聘、奖惩、培训、辞退的依据，真正形成奖优罚劣、奖勤罚懒的用人机制。

（二）考评等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。其基本标准是：综合分90分以上为优；70~89分称职；60~69分基本称职；59分以下为不称职。

（三）考核，“先进单位（集体）、优秀公务员（职员）”从绩效考评优秀的股室、工作人员中评出，先进单位（集体）、优秀公务员（职员）给予一定的精神鼓励和物质奖励。交通局2005绩效评估工作方案