第一篇:司法局工作开展情况
司法局工作开展情况材料
一、司法局主要职能
一是制定并组织实施普法教育规划;指导、协调并开展依法治理工作。二是指导、管理、监督并组织开展律师公证工作。三是指导、管理并开展人民调解和法律服务工作。四是监督、管理并组织实施法律援助工作。五是协调、指导并组织开展社区矫正和刑释解教人员帮教安置工作。六是参与社会治安综合治理。
二、2011年司法局取得的成就
2011年度,在县委、县政府的正确领导和州司法局的大力支
持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神和州、县政法工作会议精神,以科学发展观统领司法行政工作全局,把维护社会和谐稳定作为一条主线,把提高执行力、推动各项工作创新发展作为重要突破口,强化法制宣传教育、基层基础建设、法律援助、法律服务、机关效能作风建设,奋力推进全县司法行政工作的创新发展。
一是普法依法治理工作取得实效。
(一)开展内容丰富、形式多样的宣传活动,取得较好成效。全县各乡镇、各部门围绕不同主题,积极开展了有特色、有针对性的法制宣传教育活动,取得一定宣传效果。第一,主题鲜明,重点突出、针对性强。充分利用电视、宣传栏、横幅、图片、发放宣传-1-
资料、征订法律知识读本、播放录音带、出动宣传车、解答法律咨询等形式,广泛宣传了《宪法》、《村民委员会组织法》、《婚姻法》《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《调解法》、《法律援助条例》等40余部法律法规。据统计,全县共有50多个部门(单位)参加了活动,发放各类宣传资料5万余份,出动宣传车50余场次,出展板、宣传栏80余期,向群众解答法律咨询300余人次,受教育群众达2万余人。
(二)积极开展“法律七进”活动,切实抓好重点对象的法制宣传教育。把“法律进机关”、“法律进单位”作为重要载体,促进领导干部、一般干部学法用法。县委中心组充分发挥领导干部学法的表率作用,县委、政府各部门继续开展了“推进办事公开,服务人民群众”为主题的政务公开活动。其间主要学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《干部任用条例》等法律法规。
重视加强“法律进校园”活动。**县中学开展了“心手相牵,快乐成长”为主题的“关爱农民工子女”志愿服务、综治安全和普法教育实践活动;县民中、民小、生格乡寄校都聘请了法制副校长和法制辅导员定期或不定期的给全校师生传授法律知识;上述活动的开展,有助于提高在校师生的法律意识、安全防范意识。
结合企业、牧民群众、寺院僧侣各自特点,认真开展“百企联百村”、“法律进企业、进乡村、进宗教活动场所”活动,开展企业中层管理人员、“法律明白人”、村两委干部培训等活动,重点学习了《选举法》、《安全生产法》、《婚姻法》、《草原法》、《村民委员会
组织法》、《公民法律知识读本》、《维护社会稳定法律知识读本》、《农牧民以案学法读本》等法律法规。签订了“法律七进”目标责任书,将目标任务分解到人,落到实处,进一步深化了“法律七进”活动。制定了**县2012年普法依法治理工作要点,及时建议调整充实依法治县工作领导小组成员及其办事机构。落实普法经费;认真开展了“六五”普法对象摸排工作,全县各类普法对象共有**人,切实做到了底数清、情况明。
(三)认真筹备“六五”普法启动工作。扎实做好了“五五”普法总结表彰和“六五”普法启动工作,在依法治县工作领导小组考核验收团第一阶段、总体验收阶段考评的基础上,经过认真筛选评比,提出了表彰“五五”普法依法治理先进集体和先进个人建议名单;草拟了《**县“十二五”时期依法治县工作纲要》(讨论稿)、《 **县关于在公民中开展法制宣传教育第六个五年规划》。召开了依法治县工作领导小组第二次会议。
(四)组织编写普法教材,确保工作正常开展。为改善普法教育中藏文版学习资料缺乏的问题,满足牧民群众普法教材的需求,治县办、县司法局组织工作人员编写了部分藏文版法制宣传材料,内容主要包括社会保障、妇女维权、未成年人保护、社会救助、法律援助,依法治理、人民调解等。从2011年8月1日起,向各乡镇发放法制宣传资料17000余册,法律援助宣传册20000册;人民调解法宣传册20000册,人民调解法释义(*文版)2500本,法制宣传纸杯15万个;制作法制宣传展板200块。
(五)依法治理工作。全县各行政执法部门结合工作职能,积极开展了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项活动,火灾隐患排查整治专项活动,打击非法盗采矿产资源专项行动,重点整治了煤矿、非煤矿山、建筑、危险化学品、烟花爆竹、交通运输企业、伪劣商品、道路交通安全、食品安全、文化市场、学校周边环境、社会治安等。同时,结合实际,积极落实执法责任制、执法公示制、过错责任追究制等各项制度,做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开、有效规范了执法行为。
二是基层工作循序渐进,有了长足的发展。
(一)人民调解工作。分解下达了各乡镇人民调解,安置帮教工作目标任务,与各乡镇司法所签订了2011年乡镇司法所重点工作目标考核责任书。核定各司法所办公和办案业务专项经费,配发警务用车6辆、数码一体机8台、照相机3架。全年共开展了三次全县矛盾纠纷排查调处工作,制定了我县矛盾纠纷排查调处工作制度,调解成功率达100%,充分发挥了“第一道防线”作用。按要求完成了征订人民调解法学习、宣传培训的任务,受到省厅表彰。完成《人民调解》杂志征订任务。全面落实人民调解员持证上岗制度,持证上岗率达到100%。全面完成了人民调解委员会的规范化建设工作。我县1个调委会获得全省十佳调委会奖、13个调委会获得州级优秀调委会奖、系统内15名调解员获得州级优秀个人奖、12个案例获得州级优秀案例奖。
(二)社区矫正工作。全面实行了社区矫正工作,成立领导小
组,建立健全社区矫正领导体制和工作机制;制定、印发了全面试行社区矫正工作实施意见或细则、办法,动员并安排部署社区矫正工作;指导、监督有关法律、法规和规章的实施,检查、考核了全县社区矫正工作实施情况。社区矫正工作文书档案齐全,基础工作台账健全、规范,按规定时限报送统计报表。
(三)安置帮教工作。安置帮教工作稳步推行,根据普遍教育与重点教育相结合的原则,“以帮教社会化,工作职责规范化”为工作思路,积极做好刑释解教人员的安置帮教工作,全面完成刑释解教人员调查摸底活动,排查率、帮教率、建档率均达100%,农牧民安置率100%。全面完成了使用刑释解教人员信息管理平台工作。
三是法律援助和服务工作发挥积极作用。
第一,继续贯彻落实《法律援助条例》,大力开展法律援助知
识的宣传活动,发放宣传资料20000余份,解答法律咨询200余人次;第二,积极开辟农民工法律援助绿色通道,重视为民办实事民生工程,为农民工、残疾人提供法律援助率达100%;第三,健全法律援助联络员制度,完善法律援助机构网络,进一步将法律援助工作延伸到基层社区,探索法律援助与人民调解有机衔接的工作机制,扩大覆盖面,切实解决了群众打官司难的问题;第四,设立法律服务专线咨询电话,规范来电来访群众接待工作,共接待群众来电16人次,来访群众87人次;第五,为城乡及牧区困难群众提供法律援助做到了应援尽援,援助率达100%,受理各类法律援助事
务*件,其中民事类*件,案由涉及劳资纠纷、劳动争议、工伤赔偿、交通事故赔偿、人身损害赔偿等;刑事法律援助案件1件,公证案件*件,免费代书*人次,免费解答法律咨询*人次。第六,积极拓展业务领域,开展了公证、律师服务“三农”活动和律师公证参与人民调解活动,第七,加强对公证律师从业人员的业务素质培训,培训面达100%;第八,县公证处共办理各类公证事项达67件,其中法律援助案件33件;第九,继续开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育。
四是认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题活动。深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民“主题教育实践活动和创先争优主题教育以来,我局党支部高度重视,精心部署,积极投入到此项工作中,及时成立了领导机构,制定了实施方案,召开全系统主题教育实践活动的动员大会,动员部署了主题教育实践活动,了解了活动的目的、要求、时间规定、活动内容和方法步骤,进一步统一了思想认识,增强了司法行政队伍开展主题教育的积极性和自觉性。全面深入的开展了一系列的活动,加强了队伍建设,提高了整体素质。同时,召开了“坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”专题民主生活会。
第二篇:司法局开展
西林区司法局开展“关注民生、服务发展”
群众满意单位评议活动听证材料
尊敬的各位评委、各位领导及到会的各位同志:
现在,我就区司法局开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动开展工作情况报告如下:
一、强化组织领导为评议工作奠定坚实的组织基础
为确保这项工作的顺利开展,我们专门成立了评议工作领导小组,制定了实施方案,确定了电视承诺内容,完善了承诺措施。采取“树立一个目标、突出两个重点、抓住三个关键、达到四个增强、实现五个到位”的工作方法,在全区司法行政系统积极开展了“为政府分忧,为百姓解难”法律服务实践活动。兑现电视承诺内容,制定承诺措施和违诺追究办法18项,召开人民监督员会议4次,收集意见和建议3条,行风视点2次,区广电中心和市电视台播发评议活动12件。
二、强化落实措施、搭建工作载体、丰富服务内容
在基础建设工作坚持打好基础,服务基层,增强保障力。进一步推动基层司法所典型群体的培养和选树工作.二是大力提高司法所规范化建设水平,三是着力加强信息化建设为社会提供高效、务实、透明、公正的法律服务。
在普法和依法治理工作坚持延伸拓展,深化巩固,增强 1
渗透力。深入推进“法律六进”、“法律广场、法律大集”和“林都法制大讲堂”活动。不断创新“六进”形式、丰富“六进”内容。是进一步提高普法依法治理工作水平。继续加强基层民主法治建设,加快推进民主法治村、社区、企业和学校的创建进程。
三、人民调解工作坚持关口前移,就地化解,增强疏导力
拓宽人民调解工作领域,.扎实开展矛盾纠纷排查化解攻坚活动。全年共排查矛盾纠纷175次,调解工作中调解纠纷总数15件,调解成功12件,防止群体性上访3次。推动“三调联动”机制建设,全面整合人民调解、司法调解、行政调解的职能,实现优势互补,提高矛盾纠纷调处效率和质量,维护社会稳定.四、法律援助工作坚持济弱扶贫,应援尽援,增强影响力
切实加强法律援助机构和队伍建设。进一步落实法律援助机构编制和人员,建立一支法律专职援助队伍。扩大法律援助的覆盖面。依托三个法律援助工作站,着力推进法律援助便民措施,进一步扩大法律援助服务范围和对象。努力实现应援尽援。办理法律援助案件18件。
五、开展“为政府分忧,为百姓解难”法律服务实践活
动
为深入推进三项重点工作,积极开展了“为政府分忧,为百姓解难”法律服务实践活动。围绕区域经济社会发展大局,积极参与维稳工作,在化解基层群体性矛盾纠纷和处置突发事件上做了大量切实有效的工作,充分发挥了上为党委政府分忧,下为黎民百姓解难的基层司法行政职能作用。当好党委政府的参谋助手,做领导的“减压阀”。当好人民群众的法律向导,做百姓的“稳压器”。当好和谐社会建设的法制保障者,做经济建设的“助推器”。
在评议活动中,我们以制度建设为保障,通过增强服务发展意思、完善服务发展措施,提高服务发展能力,彰现服务发展效果。在履行职能过程中,不断拓宽服务领域。通过“学习型机关”、“服务型机关”的创建,工作效率得到进一步提高,司法行政工作业绩得到了新的提升。我们将在今后的工作中,以科学发展观为统领,强化服务职能,与时俱进,创新工作方法,做好“关注民生、服务发展”工作,为和谐西林建设做出应有的贡献。
谢谢大家。
第三篇:司法局开展
司法局开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”
主题教育实践活动工作总结
2011年,按照中央、省、市、县委政法委和省厅、市局关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的统一部署要求,我局紧密结合司法行政工作实际,切实采取有效措施,认真贯彻落实省、市召开主题教育实践活动动员大会精神,深入开展主题教育实践活动,进一步提升了司法行政系统干职思想信念。
一、认真组织学习,充分认识开展主题教育实践活动的重大意义
省、市动员大会后,4月上旬,局党组先后召开局机关和司法行政系统工作人员会议及时学习传达贯彻中央、省、市关于开展主题教育实践活动会议精神,对全系统开展主题教育实践活动进行动员部署。把开展主题教育实践活动作为当前的一项重大政治任务,作为贯穿全年司法行政工作的“重头戏”来抓。使全体司法行政系统干部职工充分认识到开展主题教育实践活动的重大意义。要求全体人员都要积极参与主题教育实践活动,并将思想和行动统一到主题教育精神上来,努力实现思想认识有大的提高,精神面貌有大的改观,执法执业有大的提升。
二、制定方案,强化领导
根据省厅、市局和县委政法委开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的统一部署,局党组结合工作实际,研究制定并下发《关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动实施方案》。同时,为切实加强主题教育实践活动的组织领导,我局成立了由俞福福局长任组长,邱文红副局长任副组长,陆全法 黄泉福 吴登龙 张银华 陈志福为成员的主题教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,由陈志福同志兼任办公室主任,负责主题教育实践活动日常工作。确保主题教育工作正常、有序的开展。
三、开展形式多样,内容丰富的活动
我局根据《实施方案》的要求,深入开展形式多样,内容丰富的主题教育实践活动。做到人人参与主题教育实践活动,人人受到教育,人人得到提高。
1、开展革命传统教育。组织干部职工和法律服务工作者围绕弘扬革命传统、坚定理想信念,开展革命传统教育。4月22日分二批组织全体干职踏访革命历史遗迹,瞻仰烈士陵园,重温革命事迹。通过开展教育活动,全体干职坚定了理想信念,掀起光荣传统教育热潮,进一步增强了政治责任感、历史使命感和工作紧迫感。
2、开展党史教育活动。5月中旬组织司法行政系统全体干职50余人开展“知党史、创新业、促发展”网上党史党建知识和 “中国共产党成立90周年”知识竞赛活动,参赛率100﹪。
3、组织开展论文撰写活动。根据县委政法委要求,组织我局副科以上干部开展以“建中国特色社会主义法治发展道路必要性研究”为主题的论文撰写活动,同时要求全体干职结合主题教育实践活动开展情况,撰写心得体会,进一步增强了政治责任感、历史使命感和工作紧迫感。我局副科以上干部论文撰写16篇,全局撰写主题教育实践活动心得体会40多篇。
4、组织开展“唱红歌、忆传统、庆七一”活动。6月13日晚,县局组织三个节目参加县委政法委举办政法系统庆祝中国共产党成立90周年警心向党庆“七一”红歌赛活动,荣获独唱优秀奖,大合唱组织奖。我局独唱被选送作为宁化政法系统队参加市政法系统红歌赛,并获三等奖。
5、组织观看英模事迹系列专题片。6月30日组织全体干部职工集中观看了《中央政法机关光荣传统教育报告会》。通过观看学习董占林、张云泉等几位英模的感人事迹以及中央政法委***、王乐泉、孟建柱等领导的重要讲话,全体司法行政工作者以座谈会形式进行深入讨论,大家纷纷表示要以扬党的光荣传统,以英雄模范为榜样,对理想信念矢志不渝,对党的事业无比忠诚,对人民群众充满深情,从行动上提高化解矛盾、管理社会、服务群众的水平,为“打好五大战役、大干十二五开局之年”、服务和保障宁化科学发展、跨越发展作出新的贡献。
6、认真组织开展民主生活会。9月22日,局党组专题召开副科以上干部民主生活会,围绕“三自查”(一查理想信念是否坚定;二查履行职责是否到位;三查群众观念是否牢固树立),与会人员针对开展活动以来,认真查找自身存在的问题,深入剖析原因,针对查找出来的问题,认真梳理、分析原因,制定整改措施,明确责任部门和完成时限,落实具体责任人,形成有效的责任机制,确保每一项整改措施落实到实处,有效推动了今后工作的开展。
7、扎实开展“两评议”活动。为增强开展评议行风行纪、评议执法成效的实效性,10月份围绕干警在严格遵守职业道德、坚定理想信念、执法为民,特别是在理想信念、工作和思想作风、服务意识、服务质量、宗旨观念等方面存在的问题,向各单位发放征求意见表,共发放征求意见表50余份,收回40余份,共征求各方面意见建议3条。11月25日,县局邀请政风行风廉政监督员、离退休老干部等20余人参加“两评议“活动座谈会,与会人员对我局开展主题教育实践活动以来所取得的成效给予充分肯定,对存在的问题提出了宝贵的意见和建议,有效推动了主题教育实践活动的深入开展。
8、进一步完善机制。围绕岗位职责、人员管理、执法程序、监督制约等方面逐步进行规范,对已有的规章制度进一步修改完善,通过完善各项规章制度,加强权力内控体系建设,使每一个执法环节和每一个执法行为都有章可循。通过健全完善内部监督管理机制,提升执法办案质量和执法公信力。
今年来,通过开展主题教育实践活动,司法行政系统全体干职牢固树立了党的意识、国家意识和政权意识,进一步增强了对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同;通过开展主题教育实践活动,司法行政机关党的领导的观念进一步强化,全系统“一盘棋”思想进一步树立,党员干部和法律服务工作者的党员意识进一步增强,党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥;通过开展主题教育实践活动,进一步健全完善了符合机关公务员、法律服务工作者执法执业特点的管理办法,法律服务工作者执业更加诚实守信,各项监督更加到位,全系统预防和惩治腐败体系建设、党风廉政建设责任制全面落实,执法执业公信力不断提高;通过开展主题教育实践活动,维护社会和谐稳定有新成效,基层司法所基础建设上新台阶。
同时,我们也清醒地看到工作中存在着一些问题和不足。主要表现在工学矛盾依然存在,部分干部职工工作比较繁忙,难于统筹兼顾工作和学习,个别人员有时无法参加有的统一教育活动。下步要按照方案要求,深入开展主题教育实践活动,落实整改措施,进一步建立健全长效教育机制,把理想信念教育、职业道德教育、法治理念教育、纪律作风教育等作为干部重要教育培训内容,开展经常性教育,立足本职岗位,践行执法执业为民,提升队伍良好形象。
第四篇:榆次区司法局开展植树造林工作
第6期
党的群众路线教育实践活动2014年4月10日
榆次区司法局积极开展植树造林工作
4月9日,根据区委、区政府安排,局长任玉杰带领全局工作人员前往乌金山镇西沙沟村附近的荒山开展春季植树造林活动。全局党员干部热情高昂,个个纷纷拿起铁锄、铲子等工具,分工合作,合力种下一棵棵树苗,共栽种230余棵树苗。大家纷纷表示,要改变工作作风,要走出机关,走进农村、社区等基层一线,倾听群众呼声、了解群众需求、解决百姓难题,为我区和谐建设做出积极的贡献。
第五篇:县司法局开展情况
县司法局“六个一”扎实推进行政行为监督制度建设
来源:本站原创 点击数:172次 更新时间:2011-5-24 16:46:
32为深入推进政府自身建设、创新行政权力运行监控体制机制,防范廉政风险,县司法局针对法律服务、法制保障中可能存在的各类风险,开展了行政行为监督制度建设,认真组织以“查问题、找隐患、堵漏洞、保安全”为主要内容的行政行为廉政风险点防范活动,确保了权力公开、运行规范、清正廉洁,依法行政,增强了反腐倡廉建设的预见性和实效性。
一是成立一个领导小组。为确保行政行为监督制度防范管理工作的有效落实,及时成立了由局党组书记、局长任组长,党组成员任副组长,党组成员、政工科长任领导小组办公室主任,局机关股室负责人为成员的工作领导机构。建立行政行为监督体系,明确分管领导为主要负责人、股室领导为行政行为监督工的第一责任人,确保责任落实到位、工作部署到位、宣传教育到位、检查监督到位。
二是拟定一个实施方案。结合全县司法行政工作实际,及时研究制定行政行为监督制度的实施方案。明确了全县司法行政系统行政行为监督体系建设的目标方向、重要人员、关键部位、重点岗位、实施范围和工作要求,整个方案分计划准备、宣传动员、组织实施和整改提高四个阶段进行,切实把贯彻执行行政行为监督制度纳入党风廉政建设责任制工作始终,真正做到了对机关关键岗位和重点环节廉政风险实施全方位全过程监督。
三是召开一次动员会议。通过召开动员会让广大干部职工充分认识到开展行政行为监督工作的目的、意义、指导思想和基本原则,积极引导广大职工牢固树立行政行为工作运行中“廉政风险点”的理念。使干部职工在逐渐接受行政行为监督制度的“廉政风险点”这一全新概念的整个过程,在认识行政行为工作中接受监督,正确理解做好预防廉政风险点防范管理工作的必要性。
四是把握一个重点。防控系统建设工作分为四个阶段推进:第一阶段为准备与宣传动员阶段。在充分调研的基础上,经局党组讨论通过,制定出台了工作方案。召开了全局动员大会,进一步提高干部职工对建设防控系统重要性和必要性的认识,激发全员参与的自觉性和积极性。第二阶段为深入查找风险点阶段。单位和个人结合自身实际,在人、财、物管理等方面查找风险点,以司法行政权力运行为重点环节,认真查找并确定关键岗位和重点环节,分析风险来源,评定风险级别,将排查结果汇总整理后,上报县局监察室组织评核,并在系统内公示,接受群众和组织的监督。第三阶段为积极预防、有效控制阶段。在认真查找风险的基础上,建立防控模式,建立评价反馈体系。第四阶段为考核评估阶段。利用全局集中学习、工作点评会议,开展个人月评和单位年终总评,对各股室、司法所的防控工作进行考核与评估,并将考评结果纳入党风廉政建设综合考评。
五是开展一轮谈话活动。认真开展对单位和个人填写的《彝良县行政机关关键岗位重点环节廉政风险防控表》和《彝良县行政机关工作人员行政行为廉政风险防控表》实施分级审核。股室负责人审核本股室工作人员,分管领导审核股室负责人。对查找不细不实或经审核不合格的,审核领导及时进行沟通谈话,直至其符合要求。
六是切实做到一个延伸。随着工作的深入开展和认识的不断提高,使之逐步融入司法行
政工作的各个层面,在抓好本单位廉政风险防范管理的同时,向各司法所、公证处、律师事
务所延伸,切实做到了司法行政工作行政管理行为延伸到那里,廉政风险防范管理就延伸到
那里,监督制约就到那里,为依法行政、提高干部队伍风险防范意识提供有力保证。
凤庆县进一步加强关键岗位和重点环节行政行为监督工作的实施方案
监察局
作者:监察局文章来源:本站原创点击数:397更新时间:2011-7-6
凤庆县进一步加强关键岗位和重点环节行政行为监督工作的实施方案
根据云南省监察厅《关于进一步加强关键岗位和重点环节行政行为监督工作的实施意见》(云监„2011‟15号)和《凤庆县人民政府关于进一步加强政府自身建设工作的通知》(凤政发„2011‟49号)要求,为进一步深化政府自身建设,深入实施行政行为监督制度,加强关键岗位和重点环节行政行为监督,健全完善行政行为风险防范监督机制,不断加大反腐败工作力度,促进政府自身建设,特提出如下实施方案:
一、注重巩固完善
(一)突出重点,抓住关键。各单位要始终坚持围绕中心、服务大局,紧紧围绕深入实施西部大开发战略、加快推进“两强一堡”建设,顺利实现“十二五”各项目标任务以及中央、省、市、县重大决策部署的贯彻落实,重点加强以下六
类关键岗位和重点环节行政行为的监督:一是涉及贯彻落实中央扩大内需促增长政策中,投资规模大,建设项目多的重点领域,重点部门以及工程建设领域招投标管理的岗位;二是涉及固定资产投资、国有资产管理、国有土地和矿产资源管理、城市规划管理等审批权力的岗位和环节;三是涉及食品药品质量、教育收费、医疗卫生服务、安全生产、生态环境保护,征地拆迁以及社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金等使用和管理的岗位;四是涉及领导干部违法违纪信访举报、案件查处等岗位;五是行政审批过程中,群众极为关注,反映较为强烈且问题易发多发的环节;六是各级行政机关结合单位工作实际确定的关键岗位和重点环节。
(二)排查风险、落实责任。排查风险是加强关键岗位和重点环节行为监督的重要基础性工作。一是在去年已明确的关键岗位和重点环节的基础上,梳理工作流程,继续排查本单位、本部门行政权力运行中存在的风险点,以人、财、物的管理使用为关键岗位,以行政审批、权力运行为重点环节,明确本要切实加强监督的关键岗位和重点环节,数量不限;二是全面准确的分析关键岗位和重点环节行政行为的风险表现形式,从加强教育、健全制度、强化监督、严格责任追究等方面,科学有效地制定风险防范措施;三是明确风险防范责任人,即关键岗位和重点环节所涉及部门的分管领导、部门负责人和岗位责任人,并分别作出行政行为监督廉政承诺;四是领导班子集体讨论研究审定本确定的关键岗位和重点环节,风险表现形式,监督防范措施以及风险防范责任人,形成文件上报。
(三)循环监督,加强防范。各单位要按照《凤庆县行政机关推行效能政府四项制度实施方案的通知》(凤政办发„2010‟45号)的要求,在完成关键岗位、重点环节的风险排查后,坚持以为周期,抓住“排查”环节之后的执行、评价、完善环节,对行政行为实行循环监督管理,及时处理和有效防范行政权力运
行中潜在的风险。在执行环节,要健全内部管理制度,严格实施监督防范措施,通过前期预防、中期监控和后期补救,有效规范行政行为;在评价环节,要对关键岗位和重点环节的行政行为监督实施情况实行自查自纠,查找薄弱环节和存在的问题,认真加以解决;在完善环节,要认真总结好的经验和做法,深化和巩固已取得的成果,不断健全完善科学严密的行政行为风险防范监督机制。
二、坚持拓展创新
(一)创新工作方法。各单位要找准工作的结合点和突破口,以开拓创新的精神推进工作取得新的进展。一是加强风险信息收集。坚持动态收集、监测、分析风险信息,从信访举报分析、经济责任审计、案件分析报告、干部考察、专项监督检查等工作中捕捉风险信息,以及个人述职述廉、重大事项报告中筛选有价值的风险信息,为准确科学地制定风险防范监督措施打下基础;二是创新岗位风险教育。既坚持开展经常性的法纪教育和廉洁自律教育,又区分不同岗位,有针对性的定期开展风险防范教育,同时,建立岗位风险防范教育的长效机制,使风险防范教育贯穿于干部培养、选拔、管理和奖惩等各个环节,融入有效防范行政权力运行风险各项工作之中,注重创新教育的内容和形式,提高教育的吸引力和说服力,引导党员干部认清所处岗位面临的各类风险,自觉提高风险防范和自我保护意识,打牢风险防范的思想基础;三是实行定期报告制度。要根据新形势、新任务的变化,分析风险表现的新形式、新特点,及时调整和重新确定关键岗位和重点环节以及风险防范责任人,不断创新和修订监督防范措施,提高行政行为监督工作水平。
(二)拓展工作方式。各单位要勇于探索、敢于实践,拓展工作方式和工作领域,把关键岗位和重点环节行政行为监督工作融入到法治政府、责任政府、阳光
政府和效能政府一系列制度的实施过程中,与提升依法行政能力、提高政务服务水平、加大政务公开力度、强化行政效能管理等工作紧密结合,提高行政行为风险防范监督机制的整体性和协调性。要多形式多渠道加强对关键岗位、重点环节行政行为的监督,及时发现和纠正存在的问题,逐步形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的行政行为风险防范监督机制,加大从源头上预防腐败的工作力度。
三、确保工作实效
(一)加强组织领导。各单位要把加强关键岗位和重点环节行政行为监督工作作为加强自身建设、构建惩治和预防腐败体系的重要内容,放在更加重要的位置,与业务工作同研究、同部署、同推进,把找准风险点、制定防范措施落实到各项任务之中,把完善制度、规范行为贯穿于各项工作全过程。要健全领导体制和工作机制,实行“一岗双责”,领导班子成员根据分工,对职责范围内的关键岗位和重点环节行政行为监督工作负直接领导责任;各单位要认真履行职责,发挥职能优势,统筹协调、整体推进工作落实,促进行政权力规范有序、高效廉洁运行。
(二)坚持真抓实干。各单位在加强关键岗位和重点环节行政行为监督工作中必须坚持真抓实干、务求实效,杜绝搞形式主义、走过场。要结合工作实际,认真分析研究,进一步明确关键岗位和重点环节,找准、找全风险点,制定易行、管用、高效的监督防范措施,并将监督防范措施贯穿于日常工作之中,提高监督工作的针对性、科学性和实效性。各级领导干部要以身作则、率先垂范,带头遵章守纪律,带头依法办事,自觉践行廉政承诺,虚心接受监督,不折不扣地把关键岗位和重点环节行政行为监督工作落到实处。
(三)强化监督检查。各单位要坚持把关键岗位和重点环节行政行为监督工作