浅谈高校毕业生进社区工作存在问题及建议

第一篇：浅谈高校毕业生进社区工作存在问题及建议

浅谈高校毕业生进社区工作存在的问题及建议

引导和鼓励高校毕业生到社区工作，有利于缓解大学生社会就业压力，改善我市大学生就业结构，推进社会主义和谐社会建设；有利于改善社区干部队伍结构，增强基层干部队伍活力，为社会主义和谐社区建设提供人才支持；为了让进社区工作的高校毕业生“选得优、留得住、干得好、上得去”，建立选聘高校毕业生进社区工作管理长效机制，本社区针对高校毕业生在社区工作中存在的问题，提出一些建议。

一、存在的主要问题

（一）就业观念问题。部分高校毕业生及家长的就业观念存在一些误区，一部分人是在觉得就业很困难的情况下，才报考社区工作的，或把到社区工作当成一个跳板，为以后考公务员积累资本，主观上投身社区工作的积极性和主动性不是很强。同时受地域环境、经济条件等因素影响，叠彩区对一些优秀高校毕业生到社区工作的吸引力还不是很强，选聘的社区大学生相对来说还不是很适合。

（二）心理障碍问题。部分大学生、特别是刚出校门的学生对自身的人生规划制定较高，对工作的期望值过高，定位不清，走上岗位后社区条件的简陋和较低的工资待遇以及工作中遇到的种种困难无疑让他们如头泼冷水，年轻的理想遭遇现实的冲击，灰心丧气，产生消极情绪。

（三）培养使用问题。部分社区干部对实施高校毕业生进社区工作的目的、意义认识不够深刻，或存在排外意识，对大学生缺乏明确的培养目标，在使用方面定岗、定责、定权不够到位，这在一定程度上影响了社区大学生作用的发挥。一些大学生反映，社区把他们当成来学习锻炼或下派人员，没有把他们真正融入，客套中有着疏离，在开展工作中有时感到力不从心。

（四）能力提升问题。社区大学生具有丰富的理论知识，但将知识转化为能力是一个长期的过程。学校与社区差别甚大，社区工作比他们原先想象的要复杂得多，加之社会阅历和经验不足，基层工作政策不够熟悉，政治纪律和工作规矩知之甚少，打开工作局面办法不多，在短时间内难以独挡一面地承担急、难、险、重的工作，能力素质亟待提升。

（五）今后出路问题。目前，困扰社区大学生的一个普遍问题就是三年期满后的出路问题。虽然对他们有一定的优惠政策和照顾，但仍有部分大学生思想上存有忧虑，对三年期满后去向出路没底，因而思想不稳定，这在一定程度上影响了他们在社区的工作质量。

二、针对以上问题的几点建议：

（一）为大学生到社区工作创造良好的工作环境

1、建立导师帮带制，可确定一些热心于群众工作、从事社区工作时间较长、工作经验丰富、工作成绩明显的街道或社区干部担任导师，对这些大学生进行“一对一”的帮扶，帮助大学生学习群众工作的方法和内容、矛盾纠纷调处的方法与途径、脚踏实地的敬业精神、艰苦创业的思想作风和一丝不苟的工作态度；

2、搭建工作交流平台，通过组织到社区任职的高校毕业生到先进社区、先进村居进行考察学习，或开展与大学生村官、大学生志愿者等进行的主题交流活动，拓宽内外交流空间，促进工作经验交流，做到互相学习、取长补短、共同提高，用以指导和推动大学生到基层工作。

3、建立工作例会制度，每个月由街道办组织委员召集各社区的大学生们开一次例会，及时了解他们的工作生活情况，掌握他们的思想动向，帮助他们解决一些实际困难。

4、加强舆论宣传力度，敦促市内各新闻媒体大力宣传引导和鼓励高校毕业生到社区工作的目的和意义，宣传优秀高校毕业生到社区工作后取得的突出成效以及在社区工作的大学生中的先进典型，鼓励高校毕业生树立正确就业观和成才观，积极投身社会主义新型社区建设，引导社会各方面正确认识这项工作，支持这项工作的稳步开展，确保人才“选得上”。

（二）开展经常性的专题培训和知识更新培训。

有针对性地加强培训，在抓好上岗培训的基础上建立健全各项培训制度。新招聘的高校毕业生在上岗前，由市委组织部统一组织上岗培训，重点培训党的基层工作方针政策、政治理论及社区有关的基本知识。同时为高校毕业生提供接受继续教育培训的机会，教育、培训坚持学用一致、按需施教、讲求实效的原则，有计划、有步骤地组织各类培训班。培训种类可以有：岗位资格证书课程培训；专门业务知

识培训；其他知识培训等。

（三）加强大学生的组织管理

1、建立健全对大学生的组织和日常管理制度，完善大学生日常考勤、交流任职、定期走访、廉洁自律等制度，促进大学生尽职尽责尽力做好工作。平时加强管理，注重在工作和生活的关心和帮助，把他们的日常表现情况和考核结果及时放入个人档案；街道办联系社区领导要经常下社区抽查大学生在社区的考勤情况，随时掌握他们的工作动态，为他们排忧解难；建立定期走访制度，敦促大学生走家串户，了解社区基层情况，掌握基层工作方法，力所能及的帮助居民解决实际问题；加强高校毕业生的实践锻炼，不断提高社区工作能力。

2、加强对大学生的培养使用，拓宽人才上升、流动空间和渠道，街道党工委应当把这些大学生作为后备干部进行培养，让他们“干得好”的同时也要“上得去”。

（四）加强大学生的考核管理

年度考核工作由街道党工委负责执行，并将考核结果及时反馈给市委组织部备案。考核工作要做到“三个结合”：

（一）是与社区领导班子的年度考核相结合，就是将大学生的年度考核与各街道每年对社区领导班子一年来的工作的工作所进行的考核结合起来；

（二）是与民主测评结果相结合，高校毕业生要在所在社区两委班子、党员、居民代表会议上作述职报告，在述职报告的基础上对其德、能、勤、绩四个方面进行民主测评，确定群众测评分，还要召开由街道分管领导参加的全体大学生社区工作员会议，由街道分管领导社区干部对大

学生进行民主测评，两项测评各占50%，作为年度考核的基础；

（三）是与日常管理考核相结合，将日常管理考核结果作为年度考核的重要组成部分，体现平时考核的重要性，加大平时考核的力度，注重日常管理，注重工作业绩，把平时考核与岗位责任制紧密结合起来，与大学生平时的工作实绩相挂钩。

（五）建立针对大学生的激励机制

1、提高在社区工作大学生的工资待遇，他们的待遇应当与事业单位人员基本工资持平（购买“五险“后至少达到1500元），合同三年一签，期满后续签合同的，从第四年起由街道办统一为其办理住房公积金，确保“留得住”怀揣满腔热情来社区工作的高校毕业生。

2、鼓励党外的大学生在社区入党，镇街道党委对积极上进的大学生做好入党积极分子培养工作；

3、对连续两年年终考核均称职以上高校毕业生，组织部门对他们参加公务员考试、研究生考试以及报考事业单位时予以政策倾斜或照顾加分；

4、街道办要为在社区任职的高校毕业生设立年终奖，奖金的发放严格按照年度考核结果执行，年度考核为优秀的，按照全年基本工资和岗位补贴收入总和的100%发放，年度考核为称职的，按照全年基本工资和岗位补贴收入总和的80%发放，年度考核为基本称职的，按照全年基本工资和岗位补贴收入总和的60%发放。年度考核为不称职的，按照全年基本工资和岗位补贴收入总和的40%发放年终补贴。鹦鹉社区党总支

2011年9月4日

第二篇：高校毕业生就业情况、存在问题及对策建议

高校毕业生就业情况、存在问题及对策建议

高校毕业生是国家宝贵的人才资源。做好高校毕业生就业工作，关乎经济升级、民生改善和社会稳定。从 1999开始, 我国的高等教育进入了大规模扩招的时期, 随之而来的是高校毕业生人数的大规模增加。2021年全国高校毕业生人数将达到 909万人。随着大学毕业生人数的增加,大学生就业问题也引起了人们的关注。党中央、国务院历来高度重视高校毕业生就业工作，把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，制定出台了一系列政策措施。新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次作出系列重要指示批示，强调要把高校毕业生就业作为重中之重，统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作，让他们顺利毕业、尽早就业。

一、我国高校毕业生数量及概况

建国初期1949年的高等学校毕业生为2.1万，到恢复高考的第二年毕业生为16.5万，如今的高校毕业生已经达到834万，毕业生人数是建国时的397倍，是恢复高考起始时的50倍。从1998年开始，中国每年的高校毕业生就逐年增长，从1998年的82.98万直线上涨到2021年的909万，在这短短的二十三年的时间里涨了10倍，并还在保持增长的趋势!同时在线高等教育的录取率已经达到了81%，比1998年翻了一倍多，比刚恢复高考时的录取率翻了十五倍。

智研咨询发布的《2020-2026年中国教育行业信息化建设与IT应用行业竞争现状及投资盈利分析报告》显示，2019年全国普通高校毕业生预计834万人，比2018年增加14万人。十年前，这个数字仅为约600万。2021届全国普通高校毕业生规模预计将达到909万人，同比增加35万。

2011-2021年中国普通高校毕业生人数分析

二、我国高校毕业生就业情况

2020年，全国高校毕业生总人数达到874万人，2021届大学毕业生预计将达到909万人。由于2020年受到疫情的影响，不可抗力地将毕业生就业难度推向顶峰，据调查2020年应届毕业生入职率未达到20％，也意味着2021年将会有更多的2020年应届毕业生加入到找工作的队伍当中，2021年应届毕业生就业将会更加艰难。

通过调查，2021应届毕业生当中，56.9%的大学生选择毕业后加入就业大军，较去年收缩18.9个百分点；毕业后在国内继续学习的应届生占比9.5%，较去年的6.6%也有明显提升。随着就业市场竞争加剧及对人才要求提高，是驱动专科、本科生继续深造的动力。数据显示，企业招聘应届生的学历门槛逐年提高，要求本科及以上学历的职位数占比由2019年第一季度的17.6%，上升至2021年第一季度的29.8%。加之在部分雇主的认知中，硕士学历逐渐成为“标配”，因此专科生与本科生为自己“镀金”的意向也更加强烈。数据显示，超过10%的专科生表示将在“国内继续学习”，9.5%的本科生也选择继续深造，高于硕士生4.3%的比例。企业需求变化，也让硕士学历进入单位的比例增高，据调查，硕士学历进入单位的比例较本科学历高出近20%。

在2021届毕业生选择就业的人员中，有27%在一线城市，73%在新一线城市；研究生及以上学历人员占就业人员比28%，本科学历人员占就业人员比64%，专科学历人员占就业人员比8%；从近日来从公布的2021届毕业生就业情况来看，选择就业人员中截止目前只有34%的人员找到工作，66%的毕业生还在寻找工作中，就业形式不容乐观，尤其是财经类、政法类院校的就业率比往年明显下降。

三、目前我国高校毕业生就业存在的问题

中国青年网校园通讯社面向5762名全国各级在校大学生，展开问卷调查，结果显示：近八成大学生认为现在就业难，超八成希望找对口专业工作，超三成大学生毕业后选择就业，超四成对就业保持期待态度，超四成希望毕业后到省会城市发展。国企成首选就业方向，工资待遇、发展空间、同事相处氛围成就业主要看重条件，近四成希望月薪5000-8000元，缺乏实践和工作经验成就业主要困扰，高校毕业生就业形势依然复杂严峻。

（一）就业地域选择问题

地域因素是高校毕业生就业的首选。中国人民大学中国就业研究所联合智联招聘公司近期通过网络问卷对大学生群体进行了在线调查。从期望就业城市来看，一线、新一线城市及部分省会城市成为毕业生首要选择。具体来看，期望去北京、广州、成都、上海、深圳、杭州、南京、西安、重庆、郑州等城市就业的学生比例最高，这些城市的知名企业数量及就业机会较多，同时人才竞争也相对激烈。另外，一些二线城市，例如石家庄、沈阳、太原、南宁、长春、呼和浩特、南昌等，这些城市以省会城市为主，近年来发展迅速，也逐渐成为毕业生期望就业的首选之地。

尽管其他城市的不少用人单位企业开出较好条件，希望吸引人才，但是对学子来说，吸引力仍不够强。一些外地学生在一线城市就读，毕业后大都希望在本地找工作，而不是回原籍。当地学生则更不愿意去外地工作。这与待遇，生活环境，个人发展有很大关系。通常不发达地区的人无论进城打工还是求学，都是把其看做脱离原有环境的跳板。都希望在发达地区生活工作，这也无可厚非。然而，国家的发展需要年轻人去创业，这也是责任担当和使命。地区间经济发展不平衡是导致这种情况的原因。西部地区，偏远地区的学生不愿意回家乡工作也是原因之一。如何解决这个问题，需要政策的调整。给内地学生提供良好的环境和待遇，改善地区间差异是解决这个问题的根本。

（二）高校毕业生择业问题

大学生普遍感觉就业形势严峻，就业难，原因是在就业形势方面。近期虽持续好转，但疫情对宏观经济影响依然存在，就业岗位存在一定程度缩减。毕业时就业通常会面临各种选择，去国企还是民企，是进互联网行业还是去金融行业，又或者选择考公务员，不同的学生就会有不同的选择。不过，疫情之后，许多大学生在求职时更加偏向求稳。

其中45%的毕业生选择公务员或事业单位、32%的毕业生选择国企，6%的毕业生选择三支一扶，只有15%的毕业生选择私企及自主创业，还有2%的毕业生暂时未规划。由此可见参加公考进入国家公务事业单位及进入国企成为了高校毕业生的首选。

但从2016年至2020年国考近七年的招考数据来看，国考报名总人数呈现出上升趋势，而招考人数却比较平稳整体来看，平均岗位竞争比在40：1左右，竞争激烈。2021年各省省考招录总人数为152,358人，报名人数为5,371,491人，较于2020年招录人数相比，招录人数同比下跌6.3%，减少招录人数10,264人;相较之下，报名人数2021年则是增长近24万人!同比上涨4.6%。相比高校毕业生人数来说也只是捉襟见肘，竞争十分激烈。

（三）职业技能与职位不匹配问题

当前，多数企业在招聘时一般会更倾向于具有工作经验的求职者。然而对于一些较少参与实践活动的大学生而言，缺乏工作经验也成了毕业求职时的困扰之一。中国青年网的调查显示，在面对“就业中令人困扰的事情”这个问题时，76.29%的受访大学生选择缺乏实践和工作经验，其次是专业不对口或专业面太窄和缺乏社会关系，分别占比62.76%和59.15%。

据了解，企业的校招通常是面向在校的大三或大四学生，人力资源在面试时也会更加关注求职者是否有相关的实习经历。一名中小企业的人事表示，尽管近些年在校招中遇到不少“完全小白型”的毕业生，但也有许多毕业生在校期间就曾在多家企业实习，相比之下，企业会更愿意招聘有工作经历或者有校园实践经历的学生。一些专业性较强的岗位会偏向招收专业对口的求职者，但如果是行政或者销售岗就没有相应的专业要求。虽然现在大多数高校在毕业前都有就业指导，但不少学校就业指导局限于如何制作简历和签署就业协议等具体事务，一些老师照本宣科，课程脱离求职、工作实际，不能提供有效就业指导，甚至就业指导的相关工作是由辅导员兼任，专业化程度明显不足。

四、高校毕业生就业、择业建议

（一）正确树立大学生就业观念

正确树立大学生就业观念，转变不正确及好高鸯远的就业观念，树立正确的价值观和就业观。将正确的职业理想与务实的就业定位结合起来的就业观；树立基层就业的就业观；树立选择适合自己的职业才是最好的职业的就业观；具有良好的就业心态和创业的思想准备的就业观。认真做好自身的职业生涯规划，要依据职业生涯目标规划自己的知识积累和社会实践，循序渐进，为实现理想做积极的准备。同时，要阶段性的进行自我分析和未来职业分析。科学的分析自己的兴趣、气质，性格和能力，从而正确的认识自身的优势与特长、劣势与不足，寻找适合自己的职业。

（二）强化政府部门在高校毕业生就业职能

1、进行宏观调控，制定相关的政策法规，辅助完善就业市场体系的形成及健康发展。各级政府从规范就业市场着手，建立健全法律法规，改善就业政策，消除就业歧视，深化人事、户籍等相关就业制度的配套改革，规范就业市场。其次，合理的加大宏观调控力度，发布一系列的优惠政策，促进人才的合理流动，优化人才的配置。鼓励大学生投身西部经济落后区域，在那里安家落户。制定相关政策措施，鼓励大学生投身基层就业，锻炼成才。

2、各级地方政府还可以建立针对应届毕业生及失业人员的失业保障系统和培训机制。大学生是中国巨大的人力资源财富，毕业生失业是一种对于人力资源的浪费。通过建立健全毕业生的失业保障系统，社会稳定得以维护，人力资源得以充分的重新配置和优化，体现了国家“和谐社会”的政策宗旨。

3、对人才市场上的失业人员进行有针对性的组织培训，加强就业与再就业指导，最大可能的提高失业人员的再就业竞争力。引导扶持创业创新，支持高校毕业生到中小微企业就业.服务国家战略，开拓就业岗位，将创业培训向校园延伸，加大资金保障力度，倾斜创业服务资源，支持毕业生个体经营、非全日制就业和平台就业。

（三）加大高校生就业能力培养

目前高校学科知识结构陈旧不符合当前市场的需求，所以应当合理的调整学科结构和专业设置，根据社会及市场的改变，调整办学方式方法，增加毕业生就业的筹码。要发挥高等教育人才“蓄水池”作用，适度扩大研究生、专升本招录规模，把升学扩招同调整学科专业结构统筹推进，着力培养更多应用型、复合型人才。

从入学开始就循序渐进的展开就业指导工作，不要把就业指导变成仅仅针对毕业生的招聘指导，要逐步引导大学生正确的制定自己的职业生涯目标及规划，将就业指导工作贯穿于大学生的整个学习生涯。提高高校生自身的就业能力是解决大学生就业难的有效途径提高社会适应能力，提高自身素质，掌握就业主动权。面对严峻的就业形势，毕业生个人的素质、能力、专长和团队精神将是主导毕业生择业的重要因素。优胜劣汰是市场竞争体制下的规律，大学生只有不断提高自身素质，掌握过硬的本领，才能在就业竞争中占据主动地位，谋取自己理想的职位。虽说大学是个“小社会”，学校和社会的运行规则却有很大不同。许多大学生对社会的看法趋于简单化、片面化和理想化，缺乏工作经历与生活经验。因而需要大学生在就业前注重社会及生存能力的培养，以及心理素质的培养，要沉着、冷静的应对所遇到的所有挑战，用积极乐观的心态克服一切困难，在毕业后更快更好的融入社会。增加社会实践，从实质上提高大学生心理承受能力、人际交往能力和应变能力等。通过实践，他们可以真正的面对自身的优点和不足，真实地感受到就业环境及形势的转变，有利于他们重新定位与调整，找到适合自己的职业，缩短走入社会后的适应期。

无论面对多么严峻的就业形势及经济状况在校大学生通过高校及全社会的帮助，提高自身的综合素质，制订科学的职业生涯目标及规划，未雨绸缪，在能力和心理上跟上时代前进的脚步。可以预见，高校毕业生作为未来中国的巨大劳动力资源，将成为一支有活力的生力军，在各自的工作岗位上，为社会主义现代化事业作出应有的贡献！

第三篇：高校毕业生进社区工作调研报告

重庆开县大进镇人民政府 文件——Jimmy撰写 联系996047820

高校毕业生进社区工作调研报告

（中共开县大进镇委员会）

按照中组部、市委组织部和开县组织部的要求，近期，我镇结合实际，对大学生进所辖社区工作情况进行了一次较为系统的调研，形成此份报告。

一、基本情况分析

我镇现有大进坝社区、新进社区二个社区，至今，未有高校毕业生进入社区工作。

由于我镇距开县县城近60公里，地处开县北部偏远山区，位于川陕渝三省交界地带，交通较为不便，条件较为艰苦，加上吸引高校毕业生到社区工作的相关基础政策和配套政策不够完善，间接制约了高校毕业生到社区工作。

二、存在的问题

1.缺乏“高校毕业生进社区工作”相关政策保障。让高校毕业生到社区工作是引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的重要举措之一，只有建立和完善相关制度才能有效地指导开展高校毕业生到社区工作。

2.未有相关的专门从事“高校毕业生进社区工作”服务工作的部门。由于我镇没有成立相关的职能部门，使得在知指导开展引导高校毕业生到社区工作方面存在诸多的盲区。

3.镇所辖社区重视力度不够。社区在引进高校毕业生方-1-

面主动性不够，在对大学生培训、帮扶，形成科学规范的人事体系和制度，引导其成才方面也有待进一步完善。

4.在鼓励大学生到社区工作方面宣传动员力度不够。一方面，在选派大学生到社区工作公开招考期间，相关部门应该通过党建网、电视广播等新闻媒体，广泛进行宣传动员，鼓励符合条件的大学生积极参加招考活动，确保招考工作顺利进行；另一面，相关部门也应该为大学生到社区工作创造氛围，形成面向的基层社区就业的良好风尚。我镇在这些方面还做得不够到位。

5.大学生本身的就业观念的问题。目前，很多大学生缺乏科学理性的职业发展规划，期望值较高，不愿意到社会基层去工作，接受历练，主观上对社区的工作积极性和认可度不高。很多高校毕业生也把社区工作为今后事业的一个跳板，为报考公务员、事业单位等积累经验资本。

三、几点建议

高校毕业生进社区工作对于改善基层人才结构，充实社区人才队伍，推动新型社区建设具有重要的作用。县级各机关、乡镇（街道）各部门应该高度重视“高校毕业生到社区工作”这项工作，把它作为日常重要工作来抓，以促进高校毕业生面向基层就业，充实基层机关人才为出发点，按照“选的优、留得住、干的好、上的去”的总体要求，切实做好高校毕业生面向社区就业的各项工作。

1.完善高校毕业生到社区工作的招考选拔和录用工作。招用高校毕业生到社区工作，可以采取“公开招考、公平竞争、择优录用”的方式，采用笔试、面试方式，通过笔试和面试加权计分，择优录取。经过选拔录取后的高校毕业生，通过与所在乡镇（街道）社区签订服务协议。

2.形成科学的到社区工作大学生的培养、考核、任用和提拔制度。按照“谁用人，谁受益，谁负责”和“培养与使用并重，培养与提拔协调，注重考核，选优提拔”的原则做好社区工作大学生的培养、考核、任用和提拔系统制度。一要加强培养。大力对大学生开展岗前、岗位培训和专业性培训，着重培训政治理论、政策法规、社工知识和社区工作方法等，引导他们树立服务基层、脚踏实地的精神，促进大学生提高自身应对和解决基层复杂问题的能力。二要科学使用。可以让大学生在社区担任社区党组织负责人助理、社区主任助理等职务，逐步让大学生融入社区，并逐步他们独当一面，做好社区工作。三要严格考核，择优提拔。服务期满考核优秀的大学生经组织推荐和民主选举可以任社区“两委”负责人。

3.提高到社区服务大学生的待遇，为他们提高较为强有力的政策保障。县、乡镇（街道）、社区应加大投入，采取多种方式提高社区大学生的待遇。可以为在社区工作的大学生每月提供一定的生活补贴、交通补贴，解决基本住宿、提

供良好的办公条件，并根据不同的考核结果给予浮动津贴，为大学生购买社区服务综合保障险，依照一定比例为他们缴纳基本社会保险，从而解决到社区工作大学生的后顾之忧。

4.积极实施高校毕业生到社区就业的实习、见习制度。对组织体系健全、各方面条件较好且提供较多见习岗位的社区，可以设置为“高校毕业生就业见习基地”，让一些社工专业或者热爱社区工作的高校毕业生到各乡镇（街道）社区进行实习（见习），每年安排一定数额普通高校毕业生到实习（见习）基地，进行为期6个月至1年的实践锻炼，实习（见习）期间由县财政和各乡镇（街道）社区给予一定的生活补贴。

5.把鼓励高校毕业生到社区就业与引导高校毕业生到社区创业结合起来。鼓励高校毕业生在社区创业，政府通过采取提供小额贷款、减免行政事业性收费、免费提供食宿和创业场地、免费给予创业指导等方式，支持高校毕业生结合社区需要在社区创业。这样做，不仅可以弥补高校毕业生在社区工作服务期满结束人才流失的不足，也能使毕业生扎下根来，以自己的辛勤劳动实现自己的人生价值，也使很多学有所长的高校毕业生在基层社区施展才智，真正形成高校毕业生面向社区基层就业、创业的长效机制。

6.做好在社区服务期满大学生的服务工作。一是对于在社区服务期满考核特别优秀、表现特别突出的大学生可以根

据有关政策，适当征询个人意见，安排部分事业单位编制，或直接聘用到缺编的事业单位。二是服务期满大学生考公务员的可以采取计划单列，专门拿出指标针对社区服务期满的大学生。考核特别优秀的社区大学生，或在工作中受到县级以上表彰的社区大学生可以适当给予加分。三是对于考核合格并愿意面向其他单位就业的大学生，政府为其提供不少于三次的就业岗位推荐。

中共开县大进镇委员会

2011年9月14日

第四篇：高校毕业生进社区工作调研报告

高校毕业生进社区工作调研报告

根据省市有关要求，我县于2009年启动了高校毕业生进社区工作，开始实施“一社区一名大学生”计划，计划分三年按“试行、扩面、全面推行”三步走的思路推进，近期对高校毕业生进社区工作情况作了一次调研，并形成了报告。

一、基本情况：

近年来，我县共招聘名社区大学生，分布在全县个乡镇的个社区工作，任职社区主任助理，平均年龄岁，男性名，本科学历名，大专学历名，应届生人数占%，党员（含预备党员）人数占%。涵盖工商管理、现代物流、公共事业管理、电子商务、计算机科学与技术、旅游管理、动物医学、市场营销、园艺、英语、法律等专业。从平时了解和考核情况来看，大学生在社区基本上从事一些信息、文书、台帐等内部工作，大多数能比较安心于农村工作，遵守社区工作纪律，认真履行岗位职责，工作勤恳，同时也较虚心好学，工作适应较快，乡镇和社区对他们所做的工作总体评价比较满意。

二、主要做法：

选拔高校毕业生到社区工作是我县坚持科学发展观，贯彻落实关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业精神的一项重要举措，也为我县加快社会主义新农村建设、全面建设小康社会提供了人才保障。该工作开展以来，县委、县政府高度重视，从实际出发，加强组织领导，出台优惠政策，健全工作机制，营造工作环境，使该项工作得到了深入推进。

1、加强领导，协调配合。根据省市有关文件精神，我县及时印发了《关于做好选拔高校毕业生到社区工作的通知》，形成了由县委组织部牵头协调、县人劳局具体实施、乡镇日常管理、各职能部门（县委宣传部、县财政局、县教育局、县民政局、县农办、团县委等）密切配合的工作运行机制。同时确保经费到位，社区大学生的薪酬、参保等费用由再就业资金拨付，并明确规定不足部分由各乡镇分担。在选拔招考工作中，坚持公开、公平、择优和就近、就地原则，采取“公开招考、双向选择、择优聘用”的方式，通过组织发动、接受报名、资格审查、组织笔试、面试、体检、考察、聘用等必要环节，确保把各方面素质较好的毕业生选聘到社区工作。

2、出台政策，落实待遇。明确选拔到社区工作的高校毕业生的职务原则上以安排助理为主，工资奖金按所在社区副主任标准，保险福利待遇按所在社区工作人员标准执行。对三年期满后续签合同的，从第四年起由乡镇统一为其办理住房公积金。从2009年开始，在调整和配备乡镇领导班子成员时，可以在社区工作满三年以上、且表现优秀的高校毕业生中选拔。县、乡镇招考公务员和事业单位工作人员，主要从在社区工作满三年，仍在社区工作且考核称职以上的高校毕业生中录用。报考县级机关公务员和事业单位工作人员的，笔试成绩加10分，报考乡镇事业单位工作人员的，符合报考职位条件的，可直接进入面试等。对离家较远的，要求有关乡镇要为其提供相应的食宿条件，报销一定的交通费用。同时组织人事部门切实加强对各乡镇的督查，要求严格落实有关福利待遇等政策。

3、健全机制，加强管理。一是建立岗位引导制度。围绕社区工作实际问题，明确社区大学生要发挥“五员”作用，即发挥知识优势，做群众的教员；发挥专业技术优势，做渔农业技术员；发挥文化优势，做政策宣传员；发挥职位优势，做信访调解员；发挥资源优势，做发展决策参谋员。二是建立工作例会制度。由县委组织部、县人事劳动保障局、乡镇定期或不定期组织召开社区大学生工作例会，听取大学生思想、学习和工作情况汇报，引导大学生之间相互交流经验、取长补短。三是实行“民情巡访”制度。以渔农村社区义工服务站为平台，发挥社区大学生的示范带头作用，引导渔农村青年深入开展各种宣传、教育、培训、调研等活动；建立大学生服务和联系群众制度，要求大学生经常走访群众，并规定走访户数，听取群众意见，力所能及帮助群众解决实际困难。四是建立多元评价机制。按照定性考核与定量

考核相结合，个人工作述职与群众民主评议相结合，实际工作目标任务考核与所在社区工作绩效相结合的原则，重点了解其工作实绩，对社区大学生进行试用期和考核，并把考评结果作为任用、奖惩和是否续聘的重要依据。

4、强化培训，提高技能。切实加强对社区大学生在政治上引导，工作上支持、生活上关心，帮助他们较快适应社区工作岗位，尽快融入社区、融入群众。一是对选聘的高校毕业生进行岗前和岗位培训，使其尽快掌握基本业务知识和工作方法，适应工作岗位，提高业务能力。二是在对渔农村工作初步熟悉后，有针对性的安排大学生到乡镇对口岗位进行锻炼一到两个月，使他们了解乡镇机关运行特点，掌握有关科室业务，为开展社区工作提供便利。三是与乡镇机关、村干部结对，通过乡镇机关、村干部“传帮带”及他们的模范行为带动和影响大学生，培养大学生的协作意识，处理复杂问题和完成急、难、险、重任务的实际能力，帮助解决大学生在工作和生活中的碰到的困难和问题。

5、加强宣传，营造环境。一是做好选拔招考工作宣传，及时将文件精神传达至各乡镇及社区（村），通过党建网、电视广播等新闻媒体、在社区（村）张贴招考计划，广泛进行宣传动员，鼓励符合条件的大学生积极参加招考活动，确保招考工作顺利进行。二是加大社区大学生在岗工作宣传力度，努力形成良好的社会氛围，引导大学生积极为新渔农村建设服务。

三、主要成效：

1、促进了城乡人才协调发展。我县社区基层干部和人才队伍不同程度地存在着年龄偏大、文化较低、视野偏窄等问题，而社区大学生学历层次较高，专业较齐全，年龄适中，来源广泛，能以新的视角审视社情民情，从而解决了社区人才队伍知识断层的问题，有效改善了社区干部队伍的知识结构和年龄结构。

2、带动了社会事务全面发展。社区大学生运用自己的专业特长认真做好社区工作，搞好活动策划、课题调研、信息采编、文秘、文化宣传、计算机电子档案、社区服务等，带动了基层社会事务的全面发展，促进了社区管理的现代化、科学化。他们深入社区、深入群众、深入企业，了解社情民意，为民办实事、办好事，将新的知识、观念、活力、热情和工作方法带到社区，以实际行动赢得了干部和群众的广泛认可。

3、储备了一批基层人才队伍。社区大学生在服务社区的同时，学到了知识，增长了才干，提升了能力，逐步成为我县社区建设中的一支生力军。高校毕业生进社区工作的开展为我县社区建设培养、储备了一批了解基层实际、精通基层工作方法、拥有基层工作经验和能力的人才队伍。

4、拓宽了高校毕业生就业渠道。通过高校毕业生进社区工作这个载体和平台，引导和鼓励了高校毕业生面向基层就业，营造了社会关注的良好氛围，在加快我县统筹城乡发展进程的同时，拓宽了就业渠道，提高了高校毕业生的就业率，促进了高校毕业生面向基层就业机制的建立。

四、主要问题：

1、就业观念问题。部分高校毕业生及家长的就业观念存在一些误区，一部分人是在觉得就业很困难的情况下，才报考社区工作的，或把到社区工作当成一个跳板，为以后考公务员积累资本，主观上投身社区工作的积极性和主动性不是很强。同时受地域环境、经济条件等因素影响，我县对一些优秀高校毕业生到社区工作的吸引力还不是很强，选聘的社区大学生相对来说还不是很优秀。

2、心理障碍问题。部分大学生、特别是刚出校门的学生对自身的人生规划制定较高，对工作的期望值过高，定位不清，走上岗位后农村条件的简陋和工作环境的复杂、开展工作中所遇的种种困难无疑让他们如头泼冷水，年轻的理想遭遇现实的冲击，灰心丧气，产生消极情绪。或者招录到社区工作的大学生有可能与基层工作不适应，参加工作后心理上产生了

落差。

3、培养使用问题。部分社区干部对实施高校毕业生进社区工作的目的、意义认识不够深刻，或存在排外意识，对大学生缺乏明确的培养目标，在使用方面定岗、定责、定权不够到位，这在一定程度上影响了社区大学生作用的发挥。一些大学生反映，社区把他们当成来学习锻炼或下派人员，没有把他们真正融入，客套中有着疏离，在开展工作中有时感到力不从心。

4、能力提升问题。社区大学生具有丰富的理论知识，但将知识转化为能力是一个长期的过程。学校与社区差别甚大，社区工作比他们原先想象的要复杂得多，加之社会阅历和经验不足，基层工作政策不够熟悉，政治纪律和工作规矩知之甚少，打开工作局面办法不多，在短时间内难以独挡一面地承担急、难、险、重的工作，能力素质亟待提升，特别是农业实用技术还有待进一步提高。

5、今后出路问题。目前，困扰社区大学生的一个普遍问题就是三年期满后的出路问题。虽然对他们有一定的优惠政策和照顾，但仍有部分大学生思想上存有忧虑，对三年期满后去向出路没底，因而思想不稳定，这在一定程度上影响了他们在社区的工作质量。

五、几点思考：

1、对社区大学生待遇的思考。县、乡镇、社区应加大投入，采取多种方式完善激励机制，提高社区大学生待遇。如可以设想对在艰苦地区工作，且表现较出色、个体素质较好的大学生，三年期满后按有关政策安排部分事业编制，或直接聘用到缺编的事业单位；制定县内事业单位人员计划时，除专业性较强或有特殊规定岗位外，确定一定比例，面向服务期满的社区大学生实行定向考试，单独划线招聘等。

2、对社区大学生报考公务员的思考。一是关于报考乡镇公务员。在招考形式上，可以参照优秀村干部招考的做法，采取单列的形式，把招考指标单独切出来，在社区大学生内部进行竞争。在指标设置上，可以按乡镇公务员招考适当比例来确定社区大学生的招考指标，但指标不宜过高，过高易造成竞争不激烈，导致形成一些素质一般的大学生进入到公务员队伍的弊端。二是关于报考县级机关公务员。除政策已规定的笔试成绩加10分外，对那些表现突出，通过考核达到优秀等次的社区大学生，或在工作中受到县级以上综合表彰的社区大学生可以再给予适当加分。

3、对社区大学生培养使用的思考。一要加强培养。大力开展岗前、岗位培训和专业性培训，重点培训政治理论、政策法规、政治纪律和工作规矩、相关业务知识和社区工作方法等，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强责任意识，进取意识。要进一步完善结对帮扶制度，帮助大学生提高应对和解决基层复杂问题的能力。二要加强使用。根据有关政策规定，大学生到社区可担任社区党组织负责人助理、社区主任助理等职务，要努力使他们真正履行起职责，社区对大学生个体发展目标要有一个明确的指向和定位，使其个人奋斗有方向，要给他们定岗位、交任务、压担子，分配实质性的工作任务，促使其全面参与社区工作，逐步能独当一面，按规定参加、列席有关会议等。结合新渔农村建设项目，以乡镇为单位，组织具有相关专业特长的大学生参与项目的策划和实施，根据需要开展各社区大学生交叉服务，更好地发挥他们的专业优势和整体效能，实现人才资源共享。三要鼓励创造。结合大学生的个人特点和专业特长，交给他们急、难、险、重的工作任务，鼓励创造、创新。

4、对社区大学生管理机制的思考。一是完善制度。坚持社区定点工作制度，建立和完善社区大学生管理考核办法。坚持日常考核与年终考核相结合，定期考核与不定期考核相辅，明查与暗访并举，多下第一线倾听群众的意见与建议，杜绝新“无为群体”的出现。结合考核结果实行优者奖、劣者惩，对考核结果优秀者要给予一定的奖励和表彰，积极推选进入社区班子，有计划地安排负责社区具体社会事务工作。对考核不合格者实行扣除考核奖、待岗甚

至淘汰退出。二是倾情关爱。经常性地举办谈心、联谊会、座谈交流、演讲比赛等活动，积极营造工作上尊重、生活上照顾、事业上关心的良好氛围，增强大学生的认同感和归属感。三是加强宣传。加大对好典型、好事迹的宣传报道力度，让全社会都能认可大学生社区干部，支持他们的工作，推广他们的经验，推动新渔农村建设整体向前发展。

5、对社区大学生工作延续性的思考。高校毕业生进社区工作今后能否顺利有效开展，关键在于第一批社区大学生三年后的归宿，这也是很多高校毕业生及家长关注的一个主要问题。除一部分通过公务员招考进入干部队伍外，其余的社区大学生如何让他们对自身的发展前途充满信心，继续安心基层工作。我们认为一方面要完善优惠政策，努力以适当的待遇留住人才。另一方面选择优秀的社区大学生有重点地往乡镇、社区干部的方向培养，努力以事业留住人才。同时要建立优胜劣汰的工作机制，但对那些能力欠缺，不适合担任社区干部或者没有意愿担任社区干部的，也要为其离职后提供相关的配套措施，以便在其他领域或行业能够发挥才能。只有这样，才能吸引更多的高校毕业生投身社区基层工作。

2009年7月15日

第五篇：关于高校毕业生进社区工作有关情况的调研报告

**镇关于高校毕业生进社区工作有关情况的调

研报告

**县委组织部：

根据你部《关于对高校毕业生进社区工作有关情况进行调研统计的通知》要求，我镇党委高度重视，认真对高校毕业生到我镇社区工作情况进行调研，并进行梳理分析，现将我镇关于高校毕业生进社区工作有关调研情况报告如下：

一、基本情况

**镇辖2个社区，均于2010年4月结合第四届村民委员会换届成立，辖区面积49平方公里，有常住人口2107户共7856人，现有17个居民小区，居民住宅楼2107栋，住户2107户，常住人口7513人，流动人口484人，党组织下设17个党支部。其中**社区4个支部，**社区13个支部。

2008年、2009年、2011年分别选派高校毕业生到社区任大学生村官，目前，**社区大学生村官空缺，**社区于2011年9月5日新选派1名大学生村官到社区任职。

二、主要措施

1、注重引导，促进高校毕业生融入社区。针对高校毕业生对社区工作不了解、缺乏基层工作经验的实际情况，采取多种措施，帮助他们了解镇情和社情。镇组织办多次举办了培训班，通过授课、参观、交流等形式，组织他们深入系统地学习**镇情和

3、注重服务，促进高校毕业生健康成长。为使每名高校毕业生都能在工作中拥有归属感、认同感和成就感，各社区尽最大努力为高校毕业生提供便利条件，解决他们的吃、住、行等生活问题。从每名高校毕业生的特点入手，分析他们的性格特征、特长等各方面，根据他们各自的特点，制定培养计划，充分发挥每名大学生的作用，争取服务期满后培养出一批用得上、留得住、干得好的人才。

三、存在问题

1、就业观念问题。部分高校毕业生及家长的就业观念存在一些误区，一部分人是在觉得就业很困难的情况下，才报考社区工作的，或把到社区工作当成一个跳板，为以后考公务员积累资本，主观上投身社区工作的积极性和主动性不是很强。同时受地域环境、经济条件等因素影响，我镇对一些优秀高校毕业生到社区工作的吸引力还不是很强。

2、心理障碍问题。部分大学生、特别是刚出校门的学生对自身的人生规划制定较高，对工作的期望值过高，定位不清，走上岗位后社区条件的简陋和工作环境的复杂、开展工作中所遇的种种困难无疑让他们如头泼冷水，年轻的理想遭遇现实的冲击，灰心丧气，产生消极情绪。或者招录到社区工作的大学生有可能与基层工作不适应，参加工作后心理上产生了落差。

3、培养使用问题。部分社区干部对实施高校毕业生进社区工作的目的、意义认识不够深刻，或存在排外意识，对高校毕业

时，除专业性较强或有特殊规定岗位外，确定一定比例，面向服务期满的社区大学生实行定向考试，单独划线招聘等。

2、对社区大学生报考公务员的思考。一是关于报考乡镇公务员。在招考形式上，可以参照优秀村干部招考的做法，采取单列的形式，把招考指标单独切出来，在社区大学生内部进行竞争。在指标设臵上，可以按乡镇公务员招考适当比例来确定社区大学生的招考指标，但指标不宜过高，过高易造成竞争不激烈，导致形成一些素质一般的大学生进入到公务员队伍的弊端。二是关于报考县级机关公务员。除政策已规定的笔试成绩加10分外，对那些表现突出，通过考核达到优秀等次的社区大学生，或在工作中受到县级以上综合表彰的社区大学生可以再给予适当加分。

3、对社区大学生培养使用的思考。一要加强培养。大力开展岗前、岗位培训和专业性培训，重点培训政治理论、政策法规、政治纪律和工作规矩、相关业务知识和社区工作方法等，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强责任意识，进取意识。要进一步完善结对帮扶制度，帮助大学生提高应对和解决基层复杂问题的能力。二要加强使用。根据有关政策规定，高校毕业生到社区可担任社区党组织负责人助理、社区主任助理等职务，要努力使他们真正履行起职责，社区对大学生个体发展目标要有一个明确的指向和定位，使其个人奋斗有方向，要给他们定岗位、交任务、压担子，分配实质性的工作任务，促使其全面参与社区工作，逐步能独当一面，按规定参加、列席有关会议等。

让他们对自身的发展前途充满信心，继续安心基层工作。我们认为一方面要完善优惠政策，努力以适当的待遇留住人才。另一方面选择优秀的社区大学生有重点地往乡镇、社区干部的方向培养，努力以事业留住人才。同时要建立优胜劣汰的工作机制，但对那些能力欠缺，不适合担任社区干部或者没有意愿担任社区干部的，也要为其离职后提供相关的配套措施，以便在其他领域或行业能够发挥才能。只有这样，才能吸引更多的高校毕业生投身社区基层工作。

2011年9月8日