安监局从落实责任制入手加强安监队伍作风建设

第一篇：安监局从落实责任制入手加强安监队伍作风建设

安监局从落实责任制入手加强安监队伍作风建设

实行严格的工作责任制，使人人有专责，事事有人管。从落实责任制入手，激励广大安监人员恪尽职守，尽心尽责，是开发区安监局增强领导工作效能和加强安监队伍作风纪律建设的有效举措。主要措施是：

一、强化工作责任，做到责任跟着工作走。一是一事一责。每项工作，都实行定任务、定人员、定质量、定时间、定措施等几项制度，谁分管，谁负责，有多大权限，承担什么责任，都规定的清晰明了，为整个工作落实提供良好的约束机制。二是一人一责。凡事都明确第一责任人、直接责任人，同时也明确间接责任人、连带责任人，保证各负其责，防止和克服只挂帅不出征、有分工不负责的问题。三是按级负责。局领导明确分工，做到责任到人，权力到人，要求到人；副职和处室领导为局主要领导负责，做到工作站排头，指导在一线，跟踪抓落实。其它同志恪尽职守，保证一级干好一级的事，一级把好一级的关，一级对一级负责，级级抓落实，级级负责任。

二、强化过程监控，做到监控贯穿全过程。一是抓工作目标。无论是年度工作，还是具体任务，都制定详细的工作规划、明确工作的目标、完成工作的时限和具体措施。二是抓督导监控。局领导督导，掌握工作进展情况，及时给于指示和指导，放手不撒手；副职督办，牵头负责，靠前指挥，跟踪问效，一抓到底；处室督查，及时检查具体工作的落实情况，发现问题对下具体指导，对上提出建议。三是抓总结讲评。处室每月、局每半年和年终都对部属履行职责情况进行一次考评，肯定成绩，指出不足，明确要求。

三、实行业绩管理，做到评价依据业绩定。一是绩效量化。紧密结合工作实绩，重点突出“岗位工作责任、安全管理责任、工作能力、廉政勤政建设”等内容，进行量化评比。二是实绩考核。以年度工作目标为参照，逐项考察工作落实情况、主要任务完成情况和取得的成绩，对每名同志作出客观准确的评价，作为使用和奖惩的依据。

四、强化责任追究，做到责任追究到个人。一是克服“只奖不罚，重奖轻罚”的现象。实行奖罚并重，充分调动积极因素，有效克服消极因素。二是责任到人，解决“个人之过，集体承担”的问题。做到具体教训、具体总结、具体责任、具体人承担。三是举一反三，谋求“一人受罚，众人受益”的效应。局领导经常教育干部从别人的教训中看到自己的问题，把别人的教训变为自己的财富，从别人的失误中理清自己的思路，克服“一人害病，众人吃药”的问题。

通过严格落实责任制，使全局上下达到了思想上同心，工作上同力，行动上同步，目标上同向，事业上同干的良好局面，不仅加强了安监队伍的作风纪律建设而且还充分发挥了全局的整体工作效能。

第二篇：县委组织部从四个方面入手加强作风建设

------委组织部从四个方面入手

加强部机关干部党性修养和作风养成年初以来，---县委组织部结合学习实践科学发展观和组工干部讲党性、重品行、做表率活动，从四个方面着手，积极采取有效措施，大力加强部机关干部党性修养和作风养成，全面打造过硬的组工干部队伍，取得了良好的效果。

一是加强学习锻炼，提高部机关干部的党性修养。面对改革开放和市场经济的新形势，--县委组织部有针对性地提出了干部加强学习和党性锻炼的计划，并逐步加以落实。采取部机关集中学习和股室自学相结合的方式，开展学习《党章》活动。每周一上午为集体学习时间，部机关干部还普遍学习了党的十七大和十七届三中全会精神，中央、省、市组织工作报告，党的方针政策，重点学习了科学发展观理论。此外，各股室按照各自工作职能，开展了大规模调查研究活动。通过学习，部机关干部的政策理论水平有所提高，党性修养进一步加强。

二是深入基层解民情，增强部机关干部务实的作风。结合学习实践科学发展观活动，---县委组织部要求全体部机关干部要利用五、六月份，深入基层广泛开展调研活动，调查了解组织部门在群众中的信任度、满意度和认可度，了解组工干部在基层干部群众心目中的位置，了解组工干部做组工工作还存在那些死角和不足，以及了解群众有哪些困难需要组工干部为他们解决。通过调研，部机关干部对自己过去的工作有了新的认识，并通过梳理群众意见，提出工作的整改措施和帮扶群众的具体措施。此外，部机关干部还包扶了26户贫困户，每人到贫困户家走访3次以上，送去了钱物折合人民币共2万元。同时帮助他们协调解决生活、生产等实际问题15件，帮助提供致富信息28条，得到了贫困户的高度肯定和赞扬。

三是强化工作管理，提升部机关干部工作的效率和质量。年初部机关完善了机关各项工作制度，严格对机关干部进行要求，迟到早退、中午非公务活动饮酒等现象不再发生。落实了中组部“十严禁”纪律要求，考察干部“跑风漏气”、“封官许愿”等现象彻底杜绝。工作讲究雷厉风行，强调“唯先必争、唯旗必夺、唯标必达、唯优必创”，做高效、务实的组工干部。部机关干部接待基层干部群众，做到“一张笑脸相应、一句文明话语相赠、一杯热茶相送”，树立了组工干部良好形象。

四是推进队伍建设，打造政治过硬、作风务实、素质较高的组工干部团队。加强了部机关团结，机关干部多讲有利于团结的话，多做有利于团结的事。班子之间、同志之间、领导与同志之间，做到互相尊重，互相关爱，互相体贴，切实增强了组织部机关的凝聚力、和战斗力。在全体机关干部的共同努力下，实现了“争创一流队伍、树立一流形象、创造一流业绩”的工作目标，打造了“学习型、表率型、效能型”机关，真正把组织部门建设成为党员之家、干部之家和知识分子之家，把组工干部培养成为党性强、作风正、能力强的干部。

第三篇：从细节入手抓好党员干部队伍作风建设

从细节入手抓好党员干部队伍作风建设

作风就是旗帜，作风就是形象，作风就是方向。好的作风会激发出巨大的创造力，好的作风会形成强大的凝聚力，好的作风会产生无坚不摧的战斗力。干部作风建设年活动开展以来，我区坚持大处着眼，小处入手，抓细节、抓具体、抓平常，以“小举措”推动“大环境”。着力解决全区各级干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，努力实现思想大解放，作风大转变，能力大提高。

一、干部作风建设的主要做法

一是突出领导干部抓“双责”，以小要求营造大氛围。要求领导干部把作风建设与当前工作紧密地结合起来，一手抓经济建设，一手抓作风建设，做到“五个亲自”：一是亲自组织起草《干部作风建设年活动的意见》。二是亲自主持召开专题会议；三是亲自阅批关于干部作风问题的信访件；四是亲自检查干部作风情况；五是亲自听取社会各界对机关干部作风建设的意见和建议。今年以来，区委召开干部作风建设年专题会议6次，区领导深入督导检查干部作风建设情况21次，亲自批阅干部作风建设信访件3次，解决实际问题60多个。营造了浓厚的干部作风建设氛围。

二是立足岗位特点抓“定责”，以小措施完善大体系。明确责任，是干部作风建设的首要环节。因此，我们紧密结合单位和部门的实际，紧紧围绕 “谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。在机关办公楼内设置了职能部门楼层指示图，所有办公室门上张贴着工作人员的职务、分管工作、手机号码，方便了群众办事。同时严格实行AB岗制，细化到每一天，每一件事，突出第一责任人、直接责任人、关键责任人三个责任主体，层层分解任务，层层落实责任，确保各项工作任务落实到每个岗位、每一个人，并向下属单位、基层站所延伸，以领导带群众，以机关带基层，以小措施完善大体系。

三是强化制度建设抓“履责”，以小规范落实大机制。转变作风根本靠制度。好的作风要有好的制度来保证。作风建设年活动开展以来，我们对现行规章制度重新进行一次梳理，行之有效的坚持和完善，不合时宜的修订或废止，共废止制度3项，建立新制度11项。从建立干部工作台账入手探索出了一套科学评价机关干部作风建设情况的考核奖惩机制，从一个电话、一个笑容、一声问候等细节入手，建立了群众评议监督机关的评价体系和监督程序。同时，狠抓各项制度的落实，加强对制度执行情况的监督。对有章不循、有据不依的严肃查处，形成了干部作风建设的长效机制。

四是着眼权力运行抓“问责”，以小问题追究大责任。干部作风建设，必须把责任追究贯穿干部权力运行的全过 程。我们采取定期与不定期相结合的方式，加大经常性督查力度。通过明查暗访、自查抽查、督查考核等方式，对每个阶段的工作落实情况及时督促检查，对搞形式、走过场，效果不明显的，限期补课落实。对查找出的问题，向社会作出改进作风公开承诺，公布整改方案、整改内容、整改措施、整改时间和有关责任人，接受社会监督。对违反规定的人和事，从严从快处理，决不姑息迁就，今年我们对4名上班迟到、上班期间玩游戏的干部进行了处理，并在全区通报。

二、干部作风建设年的主要成效

一是干部思想进一步解放。作风建设年活动开展以来，我们结合深入学习实践科学发展观活动，持续不断地解放广大党员干部的思想，通过请进来讲课，走出去考察的办法，促使广大干部有一种坐不住的责任感、等不起的危机感、慢不得的紧迫感，干部眼界变宽了、思路变活了、魄力变大了。

二是工作作风进一步转变。我区地域小、人口少，行政编制少，但却担负着与其它大县同样多的职能，一些干部特别是领导干部既当指挥员又当战斗员，可以说是以一当十，但是广大干部充分发扬“五加二”，“白加黑”的精神，只为工作想办法，不为困难找理由，以脱皮掉肉的精神，圆满完成了各项工作任务。特别是在招商引资上，全区干部形成了“一日无为、三日不安”的氛围。区领导干部和相关部门负责人跑部进京、跑省进厅，敢于进大部门，敢于见大领导，今年共实施重点项目20个，总投资41.14亿元，今年计划投资16.5亿元。

三是服务环境进一步优化。千方百计简化审批程序，最大限度减少收费项目，切实做到应减尽减，应清尽清。对18个部门原有的行政审批事项和行政事业性收费进行了全面清理，将行政审批项目由172项减为155项，行政事业性收费由51项减为47项。全面推进了政务公开、收费公示。同时推进体制机制建设，先后出台了公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制、重大项目跟踪督办制等到11项制度。各乡镇、各职能部门加快服务创新，规范工作程序，量化服务标准，主动靠前服务，全程跟踪服务，全方位提供服务。坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办。

四是为民意识进一步增强。结合科学发展观活动，围绕创新示范、抓点带面，全区各级领导干部都建立了联系点。围绕体察民情、寻策问计，开展“调研周”活动。围绕集中民智、科学决策，开展“恳谈日”活动。围绕破解难题、推动落实，开展集中攻坚活动。围绕服务发展、改善民生，开展“送服务”活动。各级领导干部深入联系点指导工作270多次，帮助联系点解决问题44个，撰写高质量调研文章32篇。全区机关干部共计走访企业76家，走访农户3452户，收集意见建议4670条，为企业解决贷款5750万元，为群众 办实事好事90多件。

五是清廉氛围进一步浓厚。全区各级领导干部带头履行“一岗双责”，做清正廉洁的表率。带头在公务用车、公务接待、学习考察方面打紧开支，过紧日子。带头提倡开短会、发短文，今年以来，共撤消合并会议6个。带头发扬艰苦奋斗的精神，从一滴水、一张纸、一度电做起，办公楼所有办公室更换了节能灯，预计全年可节电23000多度，仅此一项年节省电费就达15340多元，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，用在发展经济和改善民生上。

三、对干部作风建设的几点体会

第一，干部作风建设必须以解放思想为先导。有创新的观念才能有创新的作为，思想领先才能保证发展领先。纵观机关作风存在的种种问题，首先在于思想不够解放，观念滞后于群众、滞后于基层、滞后于实践。必须把思想作风建设摆在第一位，坚持解放思想，与时俱进。要从跨越发展的要求出发，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视自己的思想观念和认识水平，重新反思自己的工作规范和做法规定，坚决克服求稳、求轻、求安的观念行为，勇于革除唯书、唯上的教条做法，敢于冲破束缚发展的本位思想，善于做“结合”的文章、“试验”的文章、“创新”的文章。

第二，干部作风建设必须以突出整改为重点。作风建设重在解决问题。机关作风好不好，群众看得最清楚；作风建 设抓得实不实，群众感受最直接；作风存在哪些问题，群众最有发言权。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于民。始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。

第三，干部作风建设必须以增强效能为核心。服务环境的优劣是衡量一个地区综合竞争力的重要指标。机关效能直接关系到投资创业环境。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，发展将成为一句空话。要进一步转变职能，创新管理方式，提高依法行政、依法办事水平，形成科学完善、规范合理、运转高效的运行机制。加大行政审批制度改革力度，切实做到应减尽减，应清尽清。加快行政执法体制改革，着力规范执收执罚行为和行政处罚自由裁量行为。正确处理好发展与规范、服务与管理、法定基本程序与简化操作程序、严格执法与公正执法、文明执法的关系，做到服务前置、执法后置，先服务后执法，寓执法于服务之中。

第四，干部作风建设必须以制度约束为保证。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。机制能产生动力、形成活力、激发创造力。制度的生命力在于执行，好的制度不执行或执行不好，就发挥不出它的保障作用。所以，对执行制 度的问题必须引起高度重视，要建立公开透明的制度执行机制，加大对制度落实的监督检查，树立和维护制度的权威。同时，要推进制度创新，有效解决干部作风的深层次问题，要通过深化改革、创新制度，推动干部作风建设走上制度化、规范化和经常化的轨道。

第四篇：关于我市安监系统进一步加强作风建设

关于我市安监系统进一步加强作风建设的一些思考

——危化科2012年作风建设调研报告

为深入贯彻落实省安监局《2012年全省“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题活动方案》和我局关于印发有《2012年全市作风建设主题活动（安全生产工作方面）工作方案》，认真开展2012年危化安全生产“转作风、严监管、保平安”作风建设主题活动，切实加强和改进工作作风，增强干部的服务意识、责任意识和创新意识，危化科于2月中旬通过座谈会、个别谈话、发放征求意见卡等方式广泛收集意见建议，对我市危险化学品安全监管现状进行了深入的调研，具体情况汇报如下：

一、我市危险化学品安全生产的基本情况。

目前，我市正处于工业化城镇化快速推进的阶段，各种危险化学品造成的不安全因素大量增。据不完全统计，在我市乡镇以上城市城镇建成区内，有危险化学品生产企业13家，建档的重大危险源100多处，城市燃气供应站10多个，加油加气站100多个，危险化学品经营户2000多家, 危化生产储存特种设备1000多台（套）等。这些涉险要素在我市城市设施与企业基础条件相对落后，城市城镇居民安全意识与自防自救能力相对较差情况下，危化灾害事故极易发生，一旦发生事故，不仅造成巨大的人身伤害和财产损失，1甚至会导致严重的环境污染和社会恐慌,必将给我市的经济发展和社会稳定大局带来巨大的影响。2011年1月17日常德海利化工厂甲胺泄漏引起周边居民恐慌，38人入院治疗，如果不及时处臵，就可能造成群死群伤的恶性事故。这些情况充分说明危险化学品安全事故防范不能有半点放松，为了保障人民生命财产安全，我们必须转变工作作风，确保工作万无一失。

近年来，我市危险化学品安全监管工作在省局危化处的精心指导下，按照局党组的总体要求和部署，根据“三项行动，三项建设”的新要求，全面推动了以安全执法、隐患治理、教育培训、企业标准化建设与规范化管理为重点的各项工作，实现了危化安全监管水平全面提升，危化领域安全形势继续稳定好转的目标，不仅事故连年减少，而且连续五年做到了零死亡。

二、我市危险化学品安全生产的主要问题

虽然我市危化监管工作取得了一定成效，但与作风建设主题活动提出的要求相比仍有一定差距。从我市危化行业的总体情况来看，普遍存在“一小、二低、三落后”的状况，“一小”就是规模小，“二低”就是从业人员素质低、经济效益低，“三落后”就是工艺落后、设备落后、安全管理落后。具体来说就是受金融危机的影响，企业产权更替频繁，部分化工企业效益滑坡，生产连续性差，有的处于停产或半

停产状态，有的已退出化工行业，自行停产关闭，但安全隐患未消除，并由此带来人员流动性大，安全设施腐蚀严重，老化加快，对安全生产提出了严重挑战。

（一）危化品行业总体水平不高。常德历来是轻工业生产基地，但危化行业不是我市的传统优势产业，化工产业产值不大、品位不高，虽然安全生产形势保持了持续稳定，但安全生产基础不牢，本质安全水平与先进发达地区差距越来越大。一是发展不平衡，我市小型、老化的化工企业比例较大，中小型化工企业占总数的95%以上，年总值过亿的危化企业屈指可数。企业装备、自动化控制水平较高，工艺先进、技术量较强，从业人员素质较高的除湖南海利常德公司、常德天盛电化有限公司等少数企业外，其它大部分企业不仅品种单

一、装备落后，作坊式生产，从业人员多为缺乏系统安全培训的农民工。二是安全生产条件差，我市的危险化学品生产、经营、运输企业大都规模小、分布散、生产力水平低。

（二）企业安全生产主体责任不落实。一是企业主要负责人安全意识薄弱，既不建立、健全本单位的安全生产责任制，也不履行其法定职责，片面追求经济效益，安全投入少，安全欠帐多。二是企业安全基础管理薄弱。有的是无章可循，有的是有章不循，安全隐患的排查治理、生产安全事故的应急预案、有关规章制度是一纸空文、流于形式，对从业人员的“三违”行为特别是习惯性违章视而不见，或者是见怪不怪。三是建设项目违法违规现象突出，部分化工生产、经

营企业对“新、扩、改”项目“先上车，后买票”，未经安全审批就擅自开工建设，安全设施未经验收就投入生产，有的已形成了重大安全隐患。很多都是等项目建起了，却办不了工商营业执照、购不到原材料、运输销售不出产品等，才回过头来申报安全许可。前不久，市局就连续查处了三起类似的安全生产违法行为。

（三）安全隐患仍然突出。一是规划不完善导致少数危化企业外部安全环境恶劣，有的是由于历史原因，厂、房一起建，一些危化企业或加油站周边紧邻民居，周边安全距离不足，搬迁困难、隐患难除。二是少数危化企业原地扩建形成隐患。这类企业在原地扩能扩产，见缝插针，把原有的安全通道、安全防护区挪用或变成生产区，造成周边或内部安全间距不足，作业环境差。三是使用危险化学品进行生产形成了安全隐患。造纸、医药、冶煤等生产企业在使用危险化学品过程中可能发生化学反应，这类企业因国家暂未将其列入安全许可范围，安监部门也未将其列为危化监管重点，而其所属行业的安全准入门槛又明显低于危化品领域，其从业人员也不具备危险化学品专业能力，企业现场与作业环境设施设备对危化品易燃易爆有毒有腐蚀等危险性的防护条件都达不到要求，安全隐患严重。

（四）安全监管水平有待提升。危险化学品安全监管工作范围广、难度大、任务重、专业性强，而目前全市的安全监管人员不仅人手不够，而且专业技术水平与危化品监管的新形势尚不相适应，安全检查的深度、广度明显不够，有安全隐患发现不了，排查出来的隐患整改不了，监管工作的力度和效果与省局、市政府的要求存在较大差距。

（五）自动化改造工作推动难度较大。近几年，我市化工行业普遍生产不景气，经济效益差，大部分化工厂处于停产、半停产状态，且亏损严重，自动化改造缺资金，少动力，一时难以开展，到2011年底，全市仅3家企业完成了化工装臵自动化控制和安全联锁装臵，还有5家未落实资金与设备。

第五篇：台州市安监局多措并举力求安监队伍自身建设取得新进展

台州市安监局多措并举力求安监队伍自身建设取得新进展

来源：省安监局发布时间： 2011-06-01

为加强安全生产监管队伍自身建设，着力塑造一支人员高素质、工作高效率、作风高标准、执法高水平的安监队伍，台州市安监局不断深化认识和强化各项措施，多措并举力求安监队伍自身建设取得新进展。

一是力求在学习教育和理论武装上取得新进展。该局按照“解放思想，创业创新”大讨论活动的要求，进一步强化学习型基层党组织、学习型机关建设，促使广大安监干部牢固树立安全发展的理念，着力强化“安全生产功夫在平时”、“没有安全稳定，就没有一切工作主动权” 的意识。在大讨论活动中，大力弘扬“敢”字当头、“防”字在先、“严”字把关、“实”字为本的精神，不断加深安全生产对于加快经济发展方式转变的重要意义和作用的认识，科学认清安全监管工作所肩负的职责和使命，进一步增强大局意识、责任意识、创新意识。二是力求在优化环境和服务创业上取得新进展。该局紧紧围绕“优化政务环境、促进科学监管与文明执法”的目标，进一步优化安全生产监督管理政务环境。依法依规为创业者积极提供快捷的安全生产行政审批、有效的安全生产培训和可靠的安全技术指导以及政策咨询等服务，促使安监系统工作作风明显转变、履职能力明显增强、安全监管和服务质量明显改进。三是力求在转变职能和改进作风上取得新进展。该局进一步健全依法行政机制，严格落实精简行政审批决定，对承诺的审批时限，不变相延期；对作出的服务承诺，不变相打折扣。努力做到审批程序最简，标准条件不变；审批时间最短，规范流程不缺；审批效率最高，审批质量不减。同时，进一步加强信访和督办工作，下大力气解决影响机关效能、损害群众利益的突出问题和群众投诉，做到件件有回音、事事有着落。

四是力求在制度执行和廉洁自律上取得新进展。该局进一步强化安全生产法律、法规和规章制度的贯彻执行，保持政令畅通，及时、准确、如实报送生产安全事故信息。同时，不断加强党风廉政教育和反腐倡廉工作，深入学习和自觉执行《廉政准则》，引导职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持正确的权力观、地位观和利益观，不断增强干部的法治观念和纪律意识，提高抵御各种腐败思想侵蚀的自觉性。