当好县级工商局长浅谈

第一篇：当好县级工商局长浅谈

当好县级工商局长浅谈

●湄潭县工商局长曾维安

县级工商局长，既是工作的组织者和指挥者，又是工作的参与者和实践者，俗话说：“火车跑得快，全凭车头带”，一名局长素质的好坏、水平的高低、能力的大小，在很大程度上决定着一个局的工作趋势和成绩好坏。因此，要当好一名县工商局局长，也绝非易事，下面，我结合自己在具体工作中的一些体会和感悟，谈谈个人的浅显认识。

一、带头做好“四个表率”，当好全局的“排头兵”

一个单位、一个集体工作的好坏，“一把手”的作用非同小可，这是因为：作为“局长”，你的一言一行、一举一动都会被同志学习或效仿；作为“班长”，你的精神面貌、工作作风直接影响着班子成员的进取心和凝聚力。因此，要当好“一把手”，自身的“表率和旗帜”作用尤其重要。因此，我到湄潭上任的第一天，就向全体班子成员提出了做好“四个表率”，当好 “排头兵”的要求。“四个表率”就是“勤奋学习的表率”、“清政廉洁的表率”、“团结奋进的表率”和“依法行政的表率”。

1、勤奋学习的表率。学习是我们获取知识、提高素质、增长能力的一条必经途径。作为一名基层工商局的局长，要使你的工作、你的指挥更加得心应手，那就只有付出比常人更多的精力、挤出更多的时间去学习；一是要努力学习党的方针政策和国家的法律法令，不断增强自已的政治素质和法律意识，树立正确的人生观和世界观；二是要努力学习业务知识，熟练掌握各项业务技能，不断提高行政执法水平和行政管理效率；三是要博采众长，尽力丰富自己的知识结构，力争成为全局同志的良师益友，全面提高驾驭全局的综合能力；四是带头学习，做到勤学、苦学和博学，用自己的实际行动，带动和影响其他同志，一同营造全局良好的学习氛围和学习风气，力争成为 “学习型工商”的带头人。一到湄潭县工商局就任，我就按照这一思想，在全局建立和完善了政治业务学习制度、每周工作汇报评议制度、中心学习组学习制度。加强干部职工学习，提高队伍修养，在思想上、组织上、作风上全面强化队伍建设，把全体干部的思想智慧聚集到如何推进和创新工商工作上来，在全局形成讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围，形成蓬勃向上、积极进取的良好局面。

2、清政廉洁的表率。“为民、务实、清廉”是每一名共产党员必须牢记的行为准则。作为一名县级工商局局长，单位的“一把手”，手中握有一定权利，要保证权力的正确使用，我们首先要牢固树立共产主义的理想信念，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观，树立全心全意为人民服务的宗旨，按照“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求，“淡泊名利，志存高远”，求真务实，努力工作，做一名为政清廉的好局长。

3、团结奋进的表率。“团结就是力量”，作为单位的主要负责人，要有宽广的胸怀，要有能容他人的气度，首先是要搞好班子团结，强化班子建设。作为“班长”，要有“礼贤下士”风度，尊重班子的每一位成员，虚心听取其他成员的意见或建议，围绕大局，果敢决策。二是要起好表率，凡是要求别人做到的，自己首先做到，严于律已，模范带头，勤政廉政，以人为本，用务实的工作作风和良好的工作态度，团结全局的干部职工，和衷共济，共创辉

煌。通过近两年多的努力和实践，湄潭县工商局上下形成了一个团结协作、互帮互学、处事公心、共谋发展，有凝聚力、战斗力和整合力的战斗集体。

4、依法行政的表率。“依法行政”是时代的要求，作为工商局局长，更应将此作为工作的行动指南，一是要加强自身学习，不断丰富和充实自己业务知识，提高自己的业务能力和科学决策水平，能熟练掌握和正确指挥全局的各项工作。二是要充分履行职能，促进全局的依法行政水平。以开展案件评查为契机，加强法制培训，提高执法人员的执法水平，全力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、能征善战的高素质的干部队伍，同时要加强法制监督，严格推行公正执法、廉洁执法、文明执法，树立良好的执法形象。

二、牢固树立“四种意识”，做工作的“带头人”

作为单位的主要领导，树立责任意识、大局意识、忧患意识和创新意识，是提高队伍战斗力，促进工作全面发展的重要保证。所谓责任意识，就是要认真履行工商行政管理的职能职责，严格依法行政，作为“一把手”，更要站在时代前列，将履行职能，完成党和人民赋予的各项使命为第一职责，身先士卒，勤政不息，用实际行动服务基层，服务群众，切实实现好、维护好、发展好群众的利益。

树立大局意识要从两个方面做好工作。一是要围绕上级工商局的整体思路和步骤，解放思想，不折不扣的全面执行上级的工作安排部署，认真履行工商职责，切实完成上级交办的各项任务，这也是“与党中央保持刻度一致”的具体行动之一；同时要站在全市乃至全省工商系统的高度，去看待问题，分析问题，严格执行上级决策，要发挥“桥梁和纽带”作用，对上级的重大决策，基层同志一时难以理解的，“一把手”此时一定要切实领会上级意图，全力做好解释和说服工作，将全局同志的思想统一到上级的要求上来，维护安定团结和社会稳定的大好局面。如针对当前的“两补”发放问题，湄潭县工商局严格按照上级要求，超前思维，超前运作，充分理解上级苦衷，提前做好了同志们（特别是离退休老同志）的思想工作，并按规定做好了相应的服务，保持了全局的稳定。二是要在县委、政府的领导下，充分发挥工商行政管理职能，围绕地方经济建设的发展思路，坚持“三不变”，全力服从和服务于地方经济的整体发展，做到“有为、有位”，只有这样我们的工作才能得到地方党政的支持和重视，也才能为我们更好地履行职责，创造良好的外部环境。湄潭县工商局在实际工作中，坚决服从地方党政的领导，围绕地方经济发展的大局，认真履行职责，积极为地方经济发展献计献策，切实地方经济发展保驾护航，各项工作均得到了地方党政的充分肯定。同时地方党政又对我们提出的解决“离休老干部的医药费”问题，认真加以重视，并于今年6月1日起，明确我局的4名离休老干部的医药费，纳入财政预算，由县老干局统一管理，负责解决。由此全面解决了困扰我局多年的一大难题。

树立忧患意识，就是要求我们县级工商局的“一把手”，要面对现实，对我们的各种不足和各种差距，要洞查秋毫，善于解决和克服。工作中要有预见性，要在工作一帆风顺时，想到可能发生的各种困难。要站在全市工商系统的高度，正确对待荣辱，树立忧患意识和服务意识，着力推进工商行政管理工作。

树立创新意识。创新是我们工作的灵魂和本质，是推进工作的基础和保证，作为一名县级局长，处在工作的前沿，一定要具有超前思维和创新意识，按照创新监管方式的要求，大胆探索，力求做到学习创新、工作创新、体制创新和管理方式创新，全面推进各项工作上一个新台阶。

三、努力提高“四种能力”，当好工作的“决策人”

在做好“四个表率”，树立“四种意识”的基础上，要当好县级局长，还应具备“四种能力”，也就是科学决策的能力、贯彻执行的能力、助推发展的能力和创新工作的能力。这是对“一把手”的起码要求，也是促进工作的基本保证。

1、科学决策的能力：这是衡量一名局长是否称职的基本条件之一。在日常工作中，作

为“班长”，一定要坚持民主集中制原则，尊重班子成员，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的方式或程序进行议事，每项决策应尽可能地在班子内形成统一意见，正确组织实施。对基建项目、改建装修项目和人事任免等重大决策以及大额资金使用和国有资产处置等，必须经过集体讨论作出决定，严禁个人决断。同时要树立科学的发展观，对每项工作要以发展的眼光去观察、去发现、去决策，切忌因循守旧、循规蹈矩。

2、贯彻执行的能力：这是对基层局长的客观要求，是执行上级指示的重要保证。贯彻执行决不是“以会传会，以文传文”，其落脚点应是“执行”二字，要将上级的工作部署要落到实处，对省、市局的决策部署，要不折不扣坚决执行。对的确不能执行或一时难以执行的，要及时汇报，说明原因，以便上级重新决策。总之，“贯彻执行”是对县级局长的一项基本要求，是检验我们是否合格的重要标准。

3、助推发展的能力：协助地方经济发展，这是自工商体制上划后，给县级工商局提出的一项新要求，发挥工商职能，助推经济发展，是我们自身职责所在，要按照“三不变”的要求，做支持地方经济发展的生力军。

4、创新工作的能力：这是时代发展的要求。我们常说：“没有特色的工作是一般的工作，一般的工作就是落后的工作”，因此，我们一定要站在时代的前列，从发展的角度去创新思维、创新机制、创新管理，全面开创工作新局面。

总之，要当好一名县级工商局长除了具备各种素质和能力外，还要坚持保持与时俱进的精神状态，把加快发展作为第一要务，调动一切积极因素，牢固树立和落实科学发展观和正确的政绩观，整体推进各项工作。

第二篇：工商局长浅谈如何当好副职（推荐）

任何一个单位的领导班子，都是由正职和副职构成的，副职在单位既是领导者，又是被领导者；既是决策者，又是执行者；既是主角，又是配角。在工商行政管理系统也是如此，在工作中经常会遇到方方面面的问题和矛盾，那么，怎样当好副职？怎样处理好正副职关系？怎样保证工作顺利开展？结合工作实践，笔者就此谈一谈自己的粗浅认识和体会。

一、摆正位置

正副职的关系是否融洽、协调，直接影响到一个单位和领导班子的战斗力和凝聚力，所以要求副职在思想和感情上服从正职，工作上主动配合正职而不越权，应做好以下几点：

（一）尊重而不吹捧。由于正副职之间的工作关系，平常接触多、了解多，联系也相对多，因各自的性格、经历、个人的观点和处事方法不尽相同，在工作和认识等方面难免会出现分歧，因此副职要做到大事讲原则、小事讲风格，真心实意尊重正职，在各方面维护正职的“一把手”地位，在工作中要支持正职正确合理的主张，在生活上要关心正职，在难题面前不看正职笑话，而应主动出面，化解矛盾，勇于承担责任。更重要的是，尊重的同时不迷失自我，只有坚持公道正派，才是真正的支持。

（二）请示而不能没有主见。作为副职不能事事请示正职，大小事都不做主，而是该请示汇报的必须请示汇报，但不能依赖等待。遇到得罪人的事，不能往正职头上推，应主动大胆的处理，这样即使错了，还有正职出面，留有余地。

（三）主动而不越权。在工作上副职要积极主动，敢于直言，善于提合理化的建议，不能正职说什么就是什么，好坏都没有自己的事。明知正职的决策有问题却不发言，只等事后看笑话，同时对正职的决策不落实而另搞一套，阳奉阴违。副职要不折不扣地在自己分管部门和工作中贯彻正职代表集体作出的决策，为下属做好榜样，从而增强班子的战斗力和凝聚力。

（四）服从而不盲从。副职要服从正职，按正职的意图办事，但不能盲目服从。对正职的意见，正确的必须执行，不正确的，不仅不能办而且要予以抵制，但坚持原则要注意场合，讲究方式方法，不能因为分歧而影响班子的团结。

二、团结同级，合作共事

一个单位领导班子可能有几个副职，副职之间一般不存在上下级的领导权，但他们之间既是合作者，又是竞争者，由于各人分管的工作不同，彼此之间难免会因意见不同产生矛盾和分歧，因此更要相互理解、相互支持，从心理上、情感上应注意做到以下几点：

（一）目标一致，积极配合。副职之间作为同级虽然分工明确，但单位发展目标是一致的，必须有全局观念，既要做到不插手别人分管的工作，不越权，也不能各自为政，自扫门前雪，只有同心同德，相互支持理解，才能处理好各自分管的工作。

（二）团结共事，以诚相待。同级关系是一种相互依存的工作关系，彼此之间应以诚相处，珍惜友谊和缘份。

（三）彼此尊重，互不拆台。首先要相互尊重各自工作权限，尊重对方的人格习惯；其次要做到相互理解和支持，当对方工作有漏洞时，不能隔岸观火，不能有小人之心，而应诚心诚意帮助。

（四）相互沟通，相互学习，共同进步。副职间应经常沟通思想，及时消除彼此之间的不信任和误会，减少矛盾，增进感情，相互取长补短，共同提高。

三、正确对待下属

俗话说“一个好汉三个帮”，任何成绩的取得都与下属的辛勤劳动、努力工作是分不开的。对待下属应做好以下几点：

(一）平等对待。对下级要敢于领导，又要理解和支持，要平等无私，不分远近、亲疏。

（二）诚恳待人。作为副职对上对下都要以诚相待，要讲真话，办实事，言而有信，表里如一，凡事多设身处地替他人着想，体谅对方难处，少说多干。

（三）以理服人。“有理走遍天下，无理寸步难行”，由此可见理的重要性。不但说话要在理，做事也要在理，说理要讲究方法，要实事求是，因人而异，对象不同，地点和场合不同，方法也应不同。

总之，作为一个副职，处理与正职、同级或者下属之间的关系，都要顾全大局，服从全局，才能更好地服务工商行政管理事业。

第三篇：如何当好工商所长

如何当好工商所长，是我们在工作中常常思考的问题。工商所长是工商行政管理机关缩影的缩影,其能力的大小影响着工商行政管理工作的开展和工商行政管理事业的发展。而工商所长能力的大小，很大程度上取决于工作方法和技巧。我认为，作为一名工商所长，在工作中要勇于揭短，敢于亮丑，正确应对，变害为利，做到哪壶不开提哪壶。

──结合新的形势，强化三项教育，重在坚持治本

制订制度，规范行为，只是治标；提高认识，转变观念，变“要我做”为“我要做”，才是治本。在当前形势下，作为一名工商所长在治本上要重点强化三项教育：

（一）与学习贯彻省委、市委工作会议精神相结合，强化思想认识教育。省委、市委工作会议，是认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，进一步动员党员干部群众解放思想，自我加压，抢抓机遇，干事创业，推动经济超常规跨越式发展的重要会议。作为工商行政管理机关最基层的工商所长，如何把会议精神落到实处，首要的问题就是强化思想认识教育。为此，要通过多种形式组织干部职工学习领会省委、市委工作会议精神，使干部职工正确分析当前形势，进一步认识到工商行政管理机关作为主管市场监管和行政执法的职能部门，担负着维护市场秩序、促进经济发展的重任，其全部工作的最终目的就是支持、服务、促进经济发展，从而进一步更新观念，转变作风，紧紧围绕“一切为了发展，一切围绕发展，一切服务发展”的思路，创造性地开展基层工作，为支持服务地方经济发展作出更大的贡献。

（二）与开展“怎样当好工商所长”大讨论相结合，强化换位思考教育。“怎样当好工商所长”大讨论作为一项系统工程，是省局在新形势下，进一步加强基层干部队伍建设，全面推动队伍整体素质提高的重要举措。为此，在“怎样当好工商所长”大讨论中，作为工商所长不仅自己积极参与，还要发动全体干部职工参与。通过发动全体干部职工参与，积极开展“假如我是工商所长”的换位思考教育，一方面促进干部职工帮助自己查找不足，提出意见和建议，为认识自我、发展自我、完善自我，切实当好工商所长奠定基础；另一方面发挥干部职工的主观能动性，激发干部职工的积极性，进一步凝心聚力，群策群力，全面促进工商所工作不断深入。

（三）与贯彻落实“五项禁令”相结合，强化行风廉政教育。“五项禁令”是省局为强化行风廉政建设而颁布实施的。成在基层，败也在基层。行风廉政建设工作开展如何、“五项禁令”是否落实到位，关键在基层，关键在工商所长。为此，在贯彻落实“五项禁令”中，工商所长要通过组织学习等多种形式，使干部职工不仅要知其然，还要知其所以然，不仅深刻认识和理解省局在全省工商系统颁布实施“五项禁令”的重要性和必要性，而且真正把认真遵守“五项禁令”变为自觉行动。同时，还要组织干部职工学习廉政建设典型的先进事迹，了解他们高尚的情操，伟大的人格，从正面教育和感化干部职工，强化权为民用、心为民系、计为民谋的思想，牢固树立每一个人都是廉政、勤政，每一个人都是工商形象的观念。

总之，通过哪壶不开提哪壶，狠抓薄弱环节，采取强有力的措施，变弱为强，变害为利，真正建立起所内遵纪守法、勤勉奋进的良好工作局面，建立起市场主体和工商所之间的信任机制，树立起“学习型、服务型、效率型、廉政型”工商的新形象。

──抓住薄弱环节，强化三项措施，做好治标文章

在实际工作中，针对基层所执法人员中存在的问题，如：办案不规范，执法过程中简单粗暴；纪律性不强，在工作中懒、散、等、靠等现象；利用案、费、证、照进行吃、拿、卡、要、报，违反禁酒令等，切实强化措施，做好冶标文章。

（一）完善内外监督机制。监督机制是治标的基础。没有完善的监督机制，不可能抓住薄弱环节，做好治标文章。为此，一名工商所长要切实从内外两个方面完善监督机制。对外：一是在主要市场、乡镇驻地、所内设立举报箱，定期开箱，对举报内容认真查实；二是印制红盾联系卡，载明所长电话及上级局受理举报电话，向广大企业、个体工商户散发，使其发现问题可通过举报电话进行举报；三是每办一起案件都填写一张联系卡，结案之后，就办案过程中执法人员有无违法违纪问题对当事人进行回访，发现问题，一查到底。对内：一是健全各项规章制度，实行岗位目标责任制及严格的考勤、请销假等制度，制定严格的工作纪律，并将之落到实处；二是建立相互监督机制，一般同志有问题的可以互相当面提出意见，也可以向所长反映，所长有问题的，同志们可以当面向所长提出意见，也可真接向上级局反映；三是定期召开全体人员参加的所务会，针对近期出现的问题和失误开展批评与自我批评，有则改之，无则加冕。

（二）实行末位淘汰制。严格执纪是治标的根本。实行末位淘汰制是严格执纪的一种重要形式，它一方面体现了奖勤罚懒中的罚懒，严厉惩处违法违纪违规人员，另一方面对干部职工起到警示教育作用，告诉干部职工制度面前人人平等，只要你敢以身试法、试纪、试规，你就会受到必要的惩罚。规定凡符合下列条件的人员，将其列入末位淘汰范围:一是年终未完成全年岗位目标的；二是受党纪政纪处分的；三是违反规定被上级局通报的；四是违反规定被曝光台曝光的。对列入末位淘汰范围的人员年终进行公开评议，确定一人为末位淘汰人员，建议上级局给予其待岗学习1-3个月的处理，期间只发基本工资，并将其考核确定为不称职等次。

(三)设立曝光台。公开曝光是治标的关键。只有敢于公开曝光，才可能把制度落实到位。为此，作为一名工商所长，要不遮不掩，不盖不藏，在所内及乡镇驻地设立曝光台，对通过内外监督发现的违法、违规、违纪人员及主要问题、处理结果等内容进行公开曝光。对于发现的问题，所里能处理的所里处理，案情较大的报请上级局处理。无论是所长还是一般同志，只要敢以身试法，以身试纪，就敢对其进行处理，并将其行为公之于众，给予其强大的社会和舆论压力。

第四篇：如何当好工商所长

如何当好工商所长

32.64.8.18/2007-11-8丰润区工商分局

俗话说：不想当元帅的士兵，不是好士兵。作为一名基层工商执法人员，如何当好一个工商所长，可能是每个基层工商所长乃至基层执法人员都要直接或者间接面对的话题。笔者作为一名年轻的工商所长，最直接的感受就是“任重道远”，尤其面对当前经济形势的发展变化、法制环境的发展变化以及系统内部的工作压力和责任，基层所长普遍感到工作压力大、责任重。如何当好一名工商所长呢？对此，笔者结合当所长几年的感受，谈几点自己的看法：

一、强化落实思想，创造性地落实工作。作为所长，必须清醒认识到基层工商所不是制定政策的机关，而是一个落实政策和任务的单位。上级的各项安排部署都是根据实际需要，经过调研深思熟虑才下达的，基层所必须坚决执行，责无旁贷。然而，工商所存在的一个普遍问题是人员较少，监管任务繁重。作为一名所长，对上级下达的众多工作任务往往不好或者不能同时全部不打折扣地进行安排布置，这就需要基层所创造性地去落实，这就要体现所长的智慧。每一位所长必须分清轻重缓急、统筹兼顾、合理安排、想方设法抓住工作重点和关乎全局的大事，尽可能百分之百地去完成，以点带面，以面促点，全面推进，保证上级的战略部署、全局性安排落到实处。

二、思路要清晰，认识要统一。作为工商所长，不单单自己要有一个明确的工作思路，而且要把上级的工作安排和工作意图通过自己的准确认识和理解，结合辖区实际，形成阶段性和长期性的工作思路，并将这个思路变成全所同志的工作思路。只有这样，才能把全体同志的思想高度统一起来，使各项工作在落实上协调有序、有条不紊，减少蛮干和盲干。

三、有前瞻性、预见性和计划性。目前，多数工商所基础性工作做得不扎实，面对上级布置的紧急性工作，要求在较短时间内完成，往往表现为无所适从、手忙脚乱、忙于应付、顾此失彼。而且，没有预见性、缺乏进取心、不能根据实际情况主动制定自己的工作目标，不注重谋划整体工作水平的协调发展、全面进步。作为一个基层队伍的带头人，应该在以下几方面具有前瞻性、预见性和计划性：

1、队伍素质和战斗力。战斗力就是开展工作的能力，是能否落实好上级部署的最重要的基础。只有始终注重不断提升所带队伍的战斗力、凝聚力、向心力，才算一个合格的工商所长，也才能保证部队较好地适应和应对快速变化的市场监管形势的需要。

2、辖区经济秩序和经营状况。可能没有一个工商所长敢说自己辖区市场没有违法经营行为，最好的状态可能就是保持动态的监管到位。市场运行是动态的，旧的违法行为处理了，新的违法行为还会出现，这是辩证法。作为一名工商所长，自己分管区域的违法经营行为不断减少，这应该是我们不懈努力的目标。现实中，多数工商所监管区域违法经营行为还大量存在，只是各有不同。比如在广大农村，无照经营、超范围经营、劣质商品充斥市场等低层次的违法行为以及生产经营中的安全隐患不同程度存在。虽然经过多年治理，但远远没有杜绝，这说明外部监管的基础性工作还很不扎实。只有对本辖区存在问题有一个清醒的认识，并且能够制定切实可行的工作计划，不间断地减少违法行为，才算尽到了一个工商所长的基本职责。

3、内务性基础工作。一要内部管理制度规范有效，其中最主要的是健全队伍激励机制，使同志们经常性地保持高昂的工作热情、进取精神和雷厉风行的工作作风。二要建立一整套市场准入、市场巡查、分类监管、12315信息采集、12315快速反应、案件查处、案卷归档、数据分析、文书管理、信息录入、档案保存等基础性工作的协调开展、规范有序的工作机制。只有各类内务基础性工作都理顺了，才能顺利地实现更高层次的要求，展示出一个基层工商队伍的基本素质和形象。

4、引导同志做有心人。这里所说的有心人是相对对工作缺乏思考、缺乏计划、缺乏方法、缺乏主观能动性而言。实际工作中，部分同志工作上踏踏实实、埋头苦干，但往往是被动性地完成工作，且成效不显著。踏实肯干是人的优良品质的一个方面，还需要有眼光、有远见、有韬略、有创造性思维。比如市场运行有季节性规律，市场监管也应有季节性规律；市场安全有高危期，市场监管也应有所侧重。工商部门的职责范围很宽，各分管区域的市场特点也各有不同，不应单纯地等待领导安排或只去落实上级的专项部署，更应发挥基层所和基层同志的主观能动

性，把分管区域监管好、服务好。

四、树正气，带队伍。省局提出抓班子、带队伍，就是期望各级班子通过树正气、强威信，带出一支过硬的队伍。很多基层所地处偏远，工作艰苦，基层同志收入不高，政治前途也很小。靠什么提高同志们的凝聚力、战斗力和进取精神？单靠制度只能保持一个基本的工作状态，有时却难免造成死气沉沉，难以经受住重大任务的考验。这更需要基层班子和基层所长通过潜移默化的引导，使基层形成积极向上的良好心态，培养每个同志的品质意识、口碑意识、进取意识和全局观念，造就一支素质高、作风硬的基层队伍。树正气，需要所长为人胸怀坦荡、光明磊落，处事公道正派、率先垂范，遇事不畏首畏尾、推卸责任，通过所长个人的品格力量，净化、纯洁、简化同志们之间的个人关系，激发、强化、凝结同志们之间的工作关系。一般基层所人员虽然不多，但是所长如果不去有意识地引导，就可能形成较复杂的个人关系，勾心斗角、相互诋毁、相互拆台，甚至形成个人利益为中心的小团体。基层所长应该用心去引导形成一个和谐、团结、友爱的同志关系，形成心情顺畅、积极奉献、忘我工作、争先创优的工作局面。

五、有针对性地开展专题教育和讨论。在注重身教的同时，要切实加强言教。对于个性问题，可以通过个别谈话进行疏导；而对于阶段出现的思想、作风、情绪、观念、素质、方法等方面的共性问题或影响工作进展的其他问题，要及时召开全体会进行专题思想教育，开展大家讨论。教育和讨论互动并行，辩明道理，自我教育、相互教育，帮助解决思想疑惑。比如面对人员少、任务重的监管局面，有些同志存在着工作难以开展的畏难情绪；又比如社会监督对执法部门可能出现“三乱”的监督，给同志们工作上带来的缩手缩脚问题等等，这些都可以通过专题思想教育和讨论活动来解决。

六、讲究工作方法。讲方法涉及两个方面：一是基层所长个人的工作方法；二是引导全所同志在工作中注重工作方法。讲方法与善思考紧密相连的。面对日益复杂的外部

监管环境，工作方法简单已经不能适应现实的工作需要。只有熟法律、勤动脑、善思考、讲艺术，才有可能使我们的监管效果不断提升。在具体工作上，应讲究因地制宜、因事制宜、因势利导；总体工作上，要有战略眼光，还要注重战术研究，既要组织落实好每个战役，还要帮助同志们打好每一个战役；日常思路上，还要学会辩证思维，抓住重点，解决主要矛盾。可以形象地说，基层工商人员既要学会组合拳，更要打好太极拳，这有助于“和谐工商”的建设。只有执著的工商人去支撑，工商事业的发展才大有希望！（康红伟）

第五篇：上海工商局长（范文）

加大服务领域监管力度 营造首都良好消费环境

上海市工商局党委书记、局长 吴振国

2012年2月16日，国家工商总局党组书记、局长周伯华在上海考察调研时，专门为上海工商部门题词：“全面加强工商行政管理效能建设，为上海创新驱动、转型发展作出更大贡献。”这是总局领导对上海市工商行政管理工作的新要求、新期望。全市各级工商机关必须认真学习领会、坚决贯彻落实。

加强效能建设，必须坚持以人为本、执法为民，深刻把握时代发展的要求、人民群众的期盼和公共行政的基本规律，坚持立足市场监管、服务发展、消费维权等重要职能，紧密结合当地实际和区域发展特点，按照依法治国、依法行政的要求，深化体制机制改革、探索工作方法创新、提升管理技术水平和加强干部队伍建设，进一步提高服务发展、服务企业、服务群众的能力和水平，提高执行力和公信力，提高人民群众的满意度。根据近几年的实践经验，结合当前面临的形势任务，上海市各级工商机关全面推进工商行政管理效能建设，应着重从以下3个方面入手。

一、坚持改革创新，促进行政资源科学配置、行政运作协调顺畅

市场主体准入服务是工商部门的重要职责之一，因此，深化行政审批制度改革，优化服务流程，丰富服务手段，提升服务水平，提高办事效率，是加强效能建设的重要内容，也是工商部门着力推进效能建设的重点之一。

近几年，上海市工商系统按照上海市委、市政府的要求，牵头在全市推进和完善企业设立并联审批工作，取得了明显成效，得到企业和社会各方面广泛好评。工商、税务、质监3个部门在市和区县两个平台全面实现了并联审批，全市72

项前置审批项目也逐步纳入并联审批流程，目前新设立一个企业的平均审批时间已由过去的14天缩短为6天。围绕推进并联审批工作，上海市工商系统积极推进企业注册登记办法改革，整合资源，再造流程，优化设施，丰富服务内容，深入推进企业年检制度改革，加快电子政务建设。上述改革虽然取得了积极的成效，但还存在很大的优化空间，尤其是在现代计算机技术的支撑下，公共服务和办事效率还可以进一步提高。

大力加强效能建设，全市工商系统要坚持改革创新，不断深化改革。要继续推进和完善企业设立并联审批工作，全力推进网上并联审批，推动并联审批由“双轨制”向“单轨制”转变，逐步实现“一口收件、一口收费、一口发证”。要积极推进网上办事大厅建设，全面完善网上登记功能。要继续探索实施外资企业工商直接受理登记，实行“一口同步受理，一次核发证照”。同时，要继续加强窗口建设，进一步完善各项窗口服务制度，提高基层一线工商干部的服务水平，促进行政效能的提高。

二、加强依法行政，促进执法办案公平公正、监管维权规范高效

坚持依法行政，是推进效能建设的前提。所有提高行政效能的办法和措施，都必须坚持正确的导向，都必须依法合法。尤其是对承担有关市场监管和行政执法职能的工商部门而言，加强法治建设、坚持依法行政，是推进效能建设的根本途径。依法行政、严格执法、规范执法，可以确保权责一致、执法公平、程序正当、高效便民，也为效能建设提供了有效的保障，确保执法办案公正权威，确保市场监管规范有效。

全面推进效能建设，全市工商系统要进一步加大法治工商建设力度，坚持依法行政，做到严格执法、公平执法、规范执法、廉洁执法。要完善行政执法责任制，探索建立工商行政管理机关依法行政第三方评估机制，不断加强行政执法

监督，规范行政执法行为。要积极推进政府信息公开、政务公开工作，进一步提高全市各级工商机关的工作效能和行政透明度，进一步提高依法行政的公信力和执行力，努力打造一支“三个过硬”的高素质工商行政管理干部队伍。

三、完善干部教育管理监督机制，促进行政决策执行到位、工作作风不断改进,加强效能建设，最关键的是人的因素，必须依靠干部素质的提高。要不断加强对干部的教育、管理、监督，通过制度的激励和约束，调动和发挥广大干部的积极性、创造性，促进干部队伍作风建设，做到求真务实、勤政廉政。一方面要加强干部教育培训，另一方面要严格管理、严格监督。

从加强监督上讲，近年来上海市工商局以改革的精神、创新的思路，积极探索和运用“制度加科技”手段，以制度建设为根本，以制约权力为关键，以科学技术为支撑，将现代信息技术的公开性、严密性、程序性和实时交互性等特点融入制度设计工作，大力加强行政监督，努力规范权力运行，深入开展预防腐败工作，不断转变机关工作作风，取得了明显效果。有效的监督保证了决策正确、管理科学、行为规范、运行顺畅。

全市工商系统将进一步完善监督机制，按照切实加强党的纯洁性建设和从严治党、从严执政的要求，推广“制度加科技”等成功经验，全力推进效能监察工作。上海市工商局结合现有信息化系统，探索建设了一套覆盖行政审批、市场监管、执法办案、消费维权等各项业务的电子行政效能监察系统。目前，已在两个分局启动电子行政效能监察系统试点工作。在加强内部监督的同时，全市各级工商机关要进一步接受社会监督，尤其要重视舆论监督。要认真听取群众的呼声，积极回应媒体和社会各方面的关切，从群众反响强烈的热点、难点问题以及市场监管中的突出问题入手，有针对性地开展督促检查，发现问题、整改问题、堵塞漏洞、完善制度，提高监管执法效能，改进干部队伍作风。