在2010年天津市共青团青少年权益保护工作中期推动会上的讲话

第一篇：在2010年天津市共青团青少年权益保护工作中期推动会上的讲话

在2010年天津市共青团青少年权益保护工作中期推动会上的讲话

（2010年7月28日）

白凤祥

同志们：

维护青少年权益工作是党的政治理论创新与发展在青少年工作领域的体现，是党赋予共青团的四项职能之一，是共青团工作的重要领域，是共青团做好青年群众工作的关键环节，是共青团巩固自身社会基础，证明自身存在价值的重要方式。按照团中央陆昊书记提出的“三个结合和一个制度性安排”的工作要求，夯实天津权益工作基础，不断增强工作的前瞻性、科学性和针对性，通过科学评估和统筹规划，实施项目整合，提高权益工作的整体性、系统性和持续性，2010年上半年我市权益系统牢牢把握共青团权益工作的特点和原则，深入推进各项重点工作，理清了思路，明确了方向，取得了阶段性成果。

此次中期工作推动会，将中期工作进行推动部署，便于大家统一思想、提高认识、抓住重点，预青考核打破以往区县走访的形式，以述职的形式听取各个区县的汇报，既达到中期工作考核的目的，也为大家创造了相互交流的平台和参加理论培训的机会。希望大家能够珍惜这次学习交流的机会，更进一步武装头脑、提高认识。同时也感谢各个委局，各成员单位的同志参加会议，共同来商议，共同来研究，共同来推动我们青少年权益工作。今天我主要和大家交流以下四个方面的内容：

一、上半年权益工作情况

各个单位、各个区县紧密围绕团中央、市委、市政府和市综治委、团市委的中心工作，贯彻落实“平安天津”建设目标，全面推进青少年权益保护工作，主要表现在以下几方面：一是，对工作的重视程度越来越高。各区县、相关委局的主要领导亲自挂帅指导工作，将青少年权益工作提高到重要的议事日程，成效明显。特别是各单位从事此项工作的人员、经费逐步增加、阵地、活动内容不断扩充丰富，这些都来自我们对工作重视的结果。二是，重点越来越突出。通过对我市共青团系统网站的浏览和关注，我看到大家昂扬的精神状态和清晰地工作思路，这与团中央整体权益工作的布局和团市委按照全团的整体思路推动有着密切关系。

三是，工作基础越来越扎实。我们通过排查、摸底等一些基础性工作，对青少年的基本情况特别是社区、乡村等存在闲散青少年等重点群体的统计、帮扶有了深入了解，夯实了基础，便于今后工作的扎实开展。

四是，工作特色越来越鲜明。结合各区实际，各区县结合实际工作和中心工作有的放矢，针对性开展工作，特色越来越鲜明。主要表现在：

1、推动权益工作的体制机制越来越完善。年初团市委召开了预防青少年犯罪工作会议，各个区县也都及时召开了权益工作会，可以说大家将团市委的部署不折不扣的贯彻到了基层，有的在此基础上还进一步进行了深化和完善，同时也在全社会营造了一个保护青少年权益的良好氛围。特别是今年上半年针对校园安全问题，团市委开展了“护蕾行动”，是我们共青团配合公安、教委等主战场做好加强校园安全，提高青少年自护意识的一个有效尝试。通过“护蕾行动”，浓郁了氛围，加大了宣传，特别是各单位、各区县的积极参与，自护妙招的征集与自护实践夏令营等各种形式的活动让孩子们感受到了全社会的关爱，也提高了处理突发事件的能力。近日我前往12355平台参加会议，看到北辰、津南的同志上交的大量自护妙招的漫画，体现了青少年对活动的参与，这种参与证明区县团委组织有力，只有精心的组织才能有广泛的参与度。我也关注到各个区县都围绕“护蕾行动”开展了形式各异的活动，应该说成效是十分显著的。

在法制宣传方面各区都开展了大量工作。南开区法律宣传工作的经验还在中央综治委预防青

少年犯罪工作的简报上得到体现，在全国进行推广。河西区、和平区在街道、学校开展两法一例宣传，效果显著。河东区组建了共青团心理健康服务团，将心理咨询渗透到企业和社区。北辰区承担的“爱网大行动”仪式和节目都很有意义，各个区县都积极参与，为我市青少年营造了一个很好的网络环境。前一段时间，市人大又前往红桥区和北辰区进行调研，其中红桥区师范附小校内的阵地建设十分突出，得到了市人大领导左明同志的高度肯定。

2、长期进行的调研工作成效明显。调研是我们工作的基础，特别是权益工作一定要加强调研。只有很好的掌握了青少年的思想状况的需求，才能更好的维护青少年的权益，这是我们开展工作、科学决策的基础。今年团中央的调研力度非常大，汪鸿雁书记调研天津权益工作并给予高度评价，团中央权益部以及相关省市领导也到天津调研，对我们的工作是一个很大的促进。在今年我们也重点开展了未成年人网络方面的调研，通过调研报告中列举的数据反映出，我市未成年人安全接触网络问题比我们预期的要好得多。从调研中得到的青少年上网时间、进网吧情况、浏览内容等方面的数字上看，我市青少年上网情况整体良好。这来源于我们各委局等单位加大查处黑网吧、堵截网络暴力、净化网络环境的工作力度，当然与天津整体社会治安、人民幸福指数较高也有着很大的关系。

3、在整合资源上有新突破。截止2010年5月9日，12355平台接共听电话1693次，其中心理咨询电话628个，互转电话949个，网站访问阅读总次数135315次，点击率近300万人次。有效帮助青少年解决了心理和法律相关问题，开辟了婚恋交友、就业创业、生活帮扶多种渠道，得到了广大青少年和家长的普遍认可，社会反响良好。目前网站正在改版，增加视频互动内容，努力打造成全国在12355服务方面内容最多、互动最强的一个网站。通过12355平台，通过各个区县和12355健康指导中心的上下联动，我们开展大量的活动，比如，“手拉手心连心”关爱盲童、“爱心”、“爱水”、“爱网”大行动等等。共青团工作应当时刻从青少年实际需求出发，不单单是搞多少场活动、插多少面团旗、摆多少座拱门，要真正贴近青少年，最终的结果是有多少青少年从中受益，真正解决了多少青少年问题，让青少年切身体会到团组织的关心和团组织的温暖。在很多社区成立心理咨询室，这项工作有一定难度，但是十分有必要。南开区刘芳奶奶的先进事迹被团中央在全团推广，我们希望各个社区的团支部书记能够像刘芳奶奶一样，担当起预防青少年犯罪以及思想转化等方面的工作。

4、职能单位合力作用越来越明显。如：市教委、市新闻出版局、卫生局、市妇联发挥志愿者作用开展法律宣传；公安局加强校园安全的治理，加大对拐卖儿童、强迫流浪儿童乞讨等犯罪行为的打击力度不断加大；文广局、工商局、网络监管部门和科委在净化社会环境，特别是打击手机和互联网非法信息方面天津走在了全国的前列；我市公安、民政、劳动、保监等单位在重点青少年群体的服务力度上和保障良好经济秩序上做了大量工作。从形成合力上出发，这些委局对我们有效开展预防青少年犯罪工作起到决定性作用。各个区县在调动协调各单位共同预防青少年犯罪维护青少年权益方面也有新探索，如：东丽区在检察院对青少年犯罪进行询问方面就做出了很好的探索。预防犯罪工作，公、检、法三家作用很重要。如何减少犯罪？必须以公、检、法部门为依托，形成一个整体的预防青少年犯罪网络，使青少年犯罪在萌芽中得到消灭。如果从批捕、起诉到审判三个环节中每一环节都本着挽救教育为主，能不实施拘捕就不拘捕，能免予起诉就不起诉，能从轻判决就从轻判决，如果可以做到以上三点，未成年人犯罪率一定会下降。津南区对未成年人犯罪调查工作做的比较出色。红桥区的义工服务队也不断地壮大。南开区注重加强社区预防青少年犯罪队伍的建设，河西区和外国语大学合作开展预青方面的辩论赛，都各具特色。各个区县都通过多种形式整合辖区资源，宁河、宝坻、蓟县在整合辖区资源、发挥成员单位作用方面成效明显。静海、河东等区县都开展各种形式的 “面对面”活动，引发了很多人大代表和政协委员的共鸣。在此，我对上半年个区县权益工作提出表扬，对各委局的支持表示感谢!

二、权益工作把握的主要原则

2009年全团权益工作会议上，陆昊同志和王晓同志从宏观上、理论上和本质上对共青团权益工作作了充分阐述，明确了工作中的重要原则、方向和要求。团十六届三中全会提出，在工作任务更加明确、标准更加严格的要求下，全团工作要坚持方向不变，力度不减，关键是对各项重点工作进行深化和落实。具体到权益工作，应该注重把握以下四项原则。第一，要紧密结合基层工作。特别是要将权益工作与创先争优工作相结合。我们在全党开展创先争优活动，这也为基层团组织建设提供了很好的契机。从权益工作出发是同样的道理，我们维护青少年权益就是我们创优工作的落脚点，就是为青少年办实事、解难题。因此，我们的创先争优活动要和加强基层团建工作相结合，要集中力量、集中资源、集中有效载体开展工作。我们加强了社区青少年事务工作站的建设，就是更好的夯实社区团的工作基础，让社区团的工作真正有载体、有内容。

第二，坚持普遍性原则。普遍性原则也是陆昊书记提出的制度要求。对于普遍性原则，我们要理解成为不要将权益工作只是针对少数青少年、重点青少年的工作，要代表广大青少年的利益，这其实也是安排在社区开展“面对面”工作的主要意义。

第三，要注重工作创新。目前权益工作存在三个不足：重大问题的研究不够深入；对普遍利益的反映诉求不够及时；工作缺乏手段和方式的创新与探索，这是全团权益工作整体存在的问题。按照陆昊书记“碰到什么学什么”的要求，我们要把握跨越行业、跨越部门的学习机会，把推动工作的过程当做学习的过程和创新的过程，在点上的经验基础上注重面上的推广。我们希望通过建立社区青少年事务工作站，各个区县也能够总结出这方面的经验，在年底我们好将好经验向全市进行推广。这方面的工作也是我们加强管理创新的重点，市委政法委书记散襄军同志希望我们在预青工作中可以抓住好的典范和经验，也希望我们各位团委书记能够一起带领各区的团干部共同研究如何在本区抓这方面的工作。

第四，把握权益工作的长期性、整体性、非活动性和科学性的特点。一是要在工作上突出整体性，要立足服务党众大局和全团的中心工作，面向青少年的普遍利益诉求，来定位权益工作和涉及具体的制度性安排。二是要在工作跨度上强调长期性，每一项工作如何从量变到质变，从数量积累实现工作项目上的突破。把加强各委办局联系作为一项长期工作，脚踏实地的把权益工作做长、做实。三是坚持非活动性，把主要精力放在工作研究和成果应用上，放在重点工作项目的稳步推进上，放在把工作实效真正落实在基层上。四是努力在工作中坚持准确的、扎实的、深入的调查研究。在调研中突出有数据、有论证、有对策，希望各区加强调研，为全团提供好的调研成果。

三、下半年共青团权益工作的重点

1、进一步做好青少年群体重点管理、教育、帮扶工作。

五类重点青少年群体是全团得到共识的重点，也是我们工作的重点和难点。近期团中央传达了***同志对重点群体的指示精神，可以说这五类群体在管理上难度大，有些地方是空白点，特别对于闲散青少年和流动人口管理上需要创新。

针对这五类重点青少年群体，我们的工作着力点各有不同：

（1）闲散青少年（失学、辍学、在学旷课、单亲家庭等散落在社会上目前没有带来危害的群体）主要分布在社区。一是要采取有效措施防止在义务教育阶段学生失学或流失，尤其帮助在初中以下学历的闲散青少年回归正常教育体系，通过《未成年保护法》《教育法》保障青少年受教育的权利，同时需要我们能够发挥社会的力量让失学的青少年回归校园；二是要构建以社会为依托的信息管理网络，将其纳入社区管理体系和基层综治中心的视野，社区能够直接掌握社区闲散青少年的状况，做到有台帐、有底数；三是根据不同阶段的特征分年龄段、分群体开展有针对性的法制宣传教育。

（2）不良行为或严重不良行为青少年。一是要依托各级预青办的工作机制，推动基层执法部门将自身掌握的大量信息实现共享；二是要依靠专业工作力量，研究推广法院、检察

院等部门的工作经验，通过安置、转化等方式减少其对社会的危害、减少犯罪；三是充分支持各类社区青少年活动阵地等基层工作，发挥其在第一线接触此类青少年的优势，注重发挥感情、友谊等因素的作用开展帮教和服务。

（3）流浪乞讨未成年人。着力解决其家庭回归、就学和职业培训，是他们重新回到稳定的社会系统和社会组织当中。

（4）服刑再教人员未成年子女。一是要推动社区及时了解此类青年的困难和需要，整合资源帮助他们解决学习和生活问题；二是要广泛动员共青团员、志愿者、共青团社工等力量，开展专项教育和心理辅导，让他们感受到阳光和温暖。

（5）农村留守儿童。一是要依靠农村基层组织和社会力量，对农村留守儿童因亲情缺失和监护不力产生的各类问题开展帮扶；二是要广泛开展共青团关爱农民工子女志愿行动，推动广大团员青年志愿者与农民工子女建立长期结对关系，希望各区县都能组织各种力量介入到此项活动中来，构建帮扶阵地，让家长们没有顾虑，全身心投入到天津建设当中。让我们的触角深入到各个角落，让共青团的阳光温暖更多的人。

2、建立健全共青团与人大代表、政协委员“面对面”工作的长效机制。

“面对面”是项重点工作，是陆昊书记亲自抓的“一把手工程”。大家要知道工作的重点、中心，因为这是我们真正让青少年实现有序政治参与的很好载体。不重视青少年的利益诉求，人民代表和政协委员就会失去政治地位，我们要共同形成长效机制，让人大代表和政协委员在参加活动的同时，重视针对青少年的提案、议案，这里我们希望区县人大、政协也要行动起来。经过我们两年的探索和开展的相关活动，发现三个问题：一是区县重视程度不够，通过座谈会来代替“面对面”活动是不够的，要重视过程；二是缺乏调研，议案、提案质量不高，人大、政协的提案、议案要有调研的数据、论据作为依据；三是青少年参与不足，更多的是以组织的、官方的名义，青少年实际的内容还不够。

下一步我们着重这三方面问题提出解决措施：

扩大覆盖面，提高影响力。希望文件下发后区县进行参照，与区人大、政协相关部门制定此方面制度。通过见面会、提案的这种简单方式将影响力渗透到两会的这些系列的环节之中，例如在提案文件起草当中、在征求意见的过程中、在提交大会的环境之中，争取利用发言将青少年诉求和活动影响渗透到当中，激发热情。

规范建设。各级、各地区面对面都有不同的分类问题，例如团市委和市人大更多的是研究法律法规的制定、《未保条例》的修改、有关未成年人网络安全的立法。区县“面对面”，更多的是对法律法规的贯彻落实和解决区县青少年具体问题的方面，希望大家能够进行规范化建设。

制度化安排。要充分利用共青团和青联界别的制度性安排，在政协中有共青团和青联界别，这个界别一定要为青年表达诉求，希望下半年我们要集中研究的课题和主题，把共青团和青联界别组织起来共同研究，有针对性的进行联名提案，希望各团委给予重视。同时，要重点抓好基层人大代表、政协委员青少年事务工作中心，在社区、街道层级建立工作中心、工作站，利用半年时间分阶段从建立、定制度、定规范、开展活动、总结试点经验，争取明年正式向全市进行推广。与各区县人大、政协进行积极沟通，促进此项工作顺利开展，形成机制。把工作触角延伸到基层，问题解决在基层，建立联席会议制度、建立调查研究制度、建立定期汇总制度、建立舆情收集制度，将各项工作有机结合，依托社区人大、政协组织开展此项工作，做到从理论到时间的飞跃，创造性的、有针对性的、有特点的开展工作，丰富工作内容。

3、继续将青少年自护教育“护蕾行动”百千万活动进行深化。5月27日，我们启动了天津市青少年自护教育“护蕾”行动，这一行动是贯彻落实中央召开的全国综治维稳工作电视电话会议和相关文件精神，发挥各级团组织和预青办职能的重要手段。在第一阶段面向社会征

集青少年自护妙招活动圆满完成的基础上，我们将继续号召“千”名律师进校园开展自护知识宣讲，积极组织自护教育专家深入各中小学校和幼儿园等机构，普遍开展青少年安全自护知识宣讲和技能培训活动，重点宣传危险防范和应急自救等方面的知识。

4、抓好法律法规的贯彻落实。通过联合调研、执法检查、社会监督等方式，了解“两法一例”落实情况，推动解决落实过程中的困难和问题。并针对未成年人网络安全立法工作，组织专业机构和专家进行了调研试卷的设计和方案的论证，通过在全市选取4万个样本，开展“未成年人的网络安全”调查，为未成年人网络安全立法提供重要参考，此项工作正在进行中。

5、12355平台建设。下一步将加大力度将问题消化在区县层级，形成12355转接机制，把问题解决途径进一步向区县延伸。建立一支专业水平高、相对稳定的工作团队，为帮助青少年解决成长过程中遇到的问题提供智力支持。推进区县青少年维权服务中心建设，力争在全市18个区县均建立有服务热线电话、有固定办公场所、有专业工作队伍、有专项经费的青少年维权服务机构，并实现12355平台与区县维权服务中心的互联，在全市建立一个立体的青少年维权服务工作网络。

四、总结创新工作方法

方法决定效率，思路决定出路。权益工作要抓重点，要科学的、合理的安排工作，讲究工作方法。

1、集中精力抓重点。陆昊同志强调，做一项工作，抓与不抓不一样，狠抓与一般抓不一样，集中精力抓与分散抓不一样。权益工作涉及面广、头绪多可做的事情很多、侧重点不同，特点是在横向面上对接性比较强，但在线上向基层延伸能力比较弱，一定要按照“三个结合一个制度性安排”的工作思路，所以持之以恒、互相支持、脚踏实地，一定要有新的突破，抓住重点。

2、注重综合协调。协调能力是共青团干部今后的优势，是提高能力的过程，要注重在工作中协调多方面的力量。

3、注重分层、分类的指导。根据青少年分布地区的不同、区域的不同，工作的侧重点也就不同，不能一概而论的进行普遍性安排，需要安排分类指导。

在这里，再次感谢和拜托同志们全力以赴、众志成城、集中精力抓好权益工作，特别是下半年工作希望进一步完善、深化，抓紧落实相关工作的推动，按进度完成已布置的工作。希望大家对团市委、对权益部工作多提出宝贵意见。工作的经验来源于基层，只有吸收基层的好的经验才能使工作亮点得到突出。最后希望同志们在工作中注意劳逸结合、加强交流、互相帮助。为实现天津共青团权益工作再上一个新水平做出新的努力。

第二篇：在农村信用工程中期推动会上的讲话（定稿）

各位领导、同志们：

今天，县政府在这里组织召开全县农村信用工程中期推动会，我们感到非常高兴，这既反映了县政府对全县农村信用社工作的高度重视，也是对我们前一阶段开展农村信用工程建设工作的充分肯定和鼓励。下面，我代表县联社就农村信用工程工作做如下发言。

一、当前全面推广农村信用工程的重要意义

农村信用社作为农村金融的主力军和联系农民的金融纽带，全面推广农户小额信用贷款，开展创建信用村（镇）活动是贯彻和实践“三个代表”重要思想的最好体现。通过调整贷款投向，加大农户贷款投入，促进农村先进生产力的发展；通过创建信用村（镇）、改善信用环境，促进农村精神文明建设；通过改进贷款方式、简化贷款手续，维护广大农民群众的根本利益。因而，全面推广信用工程具有十分重要的意义：

（一）有利于农民及时、方便、有效地获得贷款

通过扩大生产经营，不断增加收入，为扩大农民消费，开辟农村市场，促进全县经济发展创造了条件。

（二）有利于增强全县基层党政干部、信用社和广大农民群众的血肉联系

各乡、镇党政干部，特别是村党支部、村委会干部，通过参与调查农户生产经营和收入状况，了解贷款能力和资信，推荐信用户，帮助广大农民扩大生产经营，增加收入，必然增强支部和村委会的凝聚力和影响力，促进农村经济发展和社会稳定。同时也能增强信用社与广大农民群众的密切联系。

（三）有利于规范农村金融秩序，促进农村信用文化建设

全面推广信用工程，开办农户小额信用贷款，对于引导和规范民间借贷行为，促进依法打击、取缔农村高利借贷活动，维护农民根本利益有明显成效。建设信用村（镇），是农村信用文化建设的具体形式。通过建设信用村（镇），使广大农民和乡村干部不断增强“守信为荣，失信可耻”的意识，对农村精神文明建设必将产生重大跋臁?SpAN lang=EN-US>

二、前期信用工程的进展情况

2001年，中国人民银行印发了《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》的通知，当年，我们在全县启动了“百户信用工程”，同时展开了创建“信用村”的试点工作。2002年，“信用户”评定工作全面铺开，在人总行及市联社有关政策的指导下，我们还确立了XX镇作为全市“信用工程”建设的第一个试点乡镇。～年上半年，随着“信用工程”的不断深入，“信用村”的评定工作也在全面展开，首批“信用村”评定工作已经结束，个村被授予“信用村”称号。

截止 月 日，全县信用社已评定信用户 户，发放农户小额信用贷款证 本，累计向 户农户发放小额信用贷款 万元，占当年全部农户贷款总投量的 ％。评定信用村 个，遍及全县 个乡镇，占比达％。

在前一阶段创建农村信用工程过程中，我们主要做了以下工作：一是，建立组织，制定方案。县联社成立了信用工程领导小组，并制定了《宁河县农村信用社创建信用工程实施方案》。二是，大张旗鼓，搞好宣传。充分利用传单、广播、电视等多种宣传媒体，在全县各个村镇进行了广泛、深入的宣传。三是，公开公正，搞好评定。在坚持自主经营、自主决策、自主审批的基础上，全县农村信用社紧紧依靠地方党政，特别注重发挥村“两委”和代办员人熟、地熟、情况熟的优势，以社为单位组成评定小组，吸收当地有一定威望、秉公办事的村干部、社员代表和代办员参与咨信评定。四是，坚持了两手抓，一手抓信用户（村）的评定及信用贷款的发放工作，另一手抓陈欠贷款的清收，通过陈欠贷款清理，为信用户（村）的评定创造了条件。

通过前一阶段的工作实践充分证明，开展信用工程建设、发放农户小额信用贷款，确实缓解了我县农村地区的“贷款难”和“难贷款”的问题，对促进我县农业产业结构调整、农民增收和农村社会的稳定，起到了积极的推动作用，实现了农民、政府、信用社三方满意的共赢局面，同时也体现了全面推广信用工程的意义所在。

三、信用户、信用村、信用乡（镇）的评定标准

依据《宁河县农村信用社创建“信用工程”实施细则》的有关规定，信用户、信用村、信用乡（镇）的评定必须符合以下条件。

（一）信用户的评定标准：

信用户的评定是以村为单位进行组织的，在评定信用户之前，信用社首先考察村委会对信用工程是否持正确态度，是否支持和配合信用社的工作，思想和认识是否统一，干部和群众的要求是否迫切，在条件成熟的前提下，才能组织信用户的评定。具体标准如下：

1、在信用社营业域内具有常住农业户口和固定住所；

2、具有完全民事行为能力，身体健康，年龄在18-60周岁，独立门户。

3、信誉观念强，资信状况良好，无拖欠贷款本息记录，未与信用社发生过任何经济纠纷；

4、有一定的生产技能和经营管理经验，有可靠、合法的经济收入，具有超前的市场竞争意识；

5、所经营的项目必须有固定的经营场地或有关协议、合同、农业订单等；

6、所从事或经营的项目必须符合当地农业结构调整政策；

7、热心支持和帮助信用社工作，信用社入股的社员，在同等条件下可优先评定；

8、在当地信用社或本村信用站开立存款账户；

9、农户必须自觉遵守乡规民约、遵纪守法，历史上无违法行为，无违～治安劣迹，无任何有损社会公德的嗜好。

（二）信用村的评定标准：

1、本村借款农户总数的80％以上不拖欠贷款；本村80％以上农户在信用社或信用站有存款；

2、所发放的农户小额信用贷款收回率必须达到90％以上；

3、村办企业、村委会及村农工商联合体、个体私营企业、联办企业等不良贷款占比在30％以下，无逃、废信用社贷款债务行为，并已落实不良贷款债务，有可行的盘活、归还计划，有实际的清偿能力；

4、村党支部、村委会领导班子稳定、团结奋进、开拓进取，能带领全体村民勤劳致富；对开展评定信用户、发放小额信用贷款工作高度重视，思想统一；能安排专人负责信用户评定小组的具体工作，保证信用户的贷款放的也、收的回；协助信用社对本村的赖帐户、拖欠户进行清收；积极支持和帮助信用社组织存款；与信用社无债务纠纷。

5、在信用户评定过程中，两委

第三篇：在区教育系统中期推动会上的讲话

同志们：

刚才，**局长代表教育局领导班子做了一个很好的报告。报告在总结上半年我区教育工作所取得的主要成绩基础上，着重对今年下半年教育教学工作进行了全面部署，提出了明确要求, 重点突出，客观务实，符合当前我区形势要求，我完全同意。今天召开这次会议，是在特定形势下召开的。一是新学期即将开学，如何鼓足干劲、开足马力、顺利完成全年教育工作任务；二是中石化、四公司以及大港油田的教育交接对我们教育工作提出了新的要求和课题，如何整体推进，全面实施,推进教育工作再上新水平，下面，我就教育工作再强调几个问题。

一、教育管理者在新时期的重要性

一个地区的发展，是经济、社会、政治、文化、环境等各个方面全面协调发展的过程。而实现经济社会的发展，首先要实现教育的发展。作为教育主管部门，承担着一个区域教育结构的整体谋划、协调着与众多教育者的关系，从某种程度上说，是一个“引擎”、一个“支点”，如何使教育者发挥最大效能、如何合理有效地配置现有教育资源，使其发挥最大的效用、如何对所辖教育组织有效地运转、如何使教育者素质即指教育者的教育思想、教育方法和专业水平等全面提升，都是我们需要认真思考的问题。特别是在当前，大港孕育着跨越发展的强大力量。一是经国务院批准的以100万吨/年天津石化乙烯和1000万吨/年炼油为主体的大项目落户大港，我区将成为具有百万吨乙烯、千万吨级炼油能力的集油化纤为一体,具有国际竞争力的中国大型石化基地。韩国大宇、德国可耐福、台湾天任自行车公司、神华集团、蓝星集团等一批国际国内大的集团、公司纷纷落户。可以说，区域经济、社会发展及社会结构都会发生深层次变化，这必将使大港区劳动者素质和人才结构发生重大变化。二是中央企业办社会职能的移交已进入实质操作阶段，在发展思路上如何定位、如何构建大港教育新模式，我希望教育部门领导班子认真思考，认真谋划大港教育总体规划和思路，在教育管理方面有一个全新的突破。教育部门必须用现代教育的管理理念来管理教育，抓住当前机遇，牢固树立“适度超前发展、优先发展”的思路，使教育工作进入一个全新发展阶段。尤其是在教育决策理论及其应用的科学性和有效性上要下一番功夫，教育管理部门能够有效避免决策失误，为政府提供正确的决策信息，这才是教育事业发展的基础。要研究，确保企业交接教育工作平稳顺利，确保全区教师队伍的稳定。

二、抢抓时机，全方位做好各项工作

一、大学 当前，大港正面临着千载难逢的历史机遇，大港城区北部的生态高教产业园区已有天津工商职业技术学院、南开大学滨海学院、天津外国语学院滨海外事学院、国家法官学院天津分院、天津检查官学院、天津医科大学临床医学院等七家高校入驻。高校的进入从相对封闭到置身于社会生活的中心，不仅在知识生产、传播方面起到重要基地的作用，并且可以不断地为政府和社会提供各种各样的咨询服务和课题研究，成为促进社会发展与进步的“思想库”，成为哺育知识型企业的“孵化器”。新的发展趋势也对高校管理提出了更高的要求，我们行政部门要千方百计为高校发展创设一切便利条件，提供全方位的优质服务，高教园区要成为大学服务社会的重要平台和通道，一方面，利用其“孵化器”功能，加速高新技术项目开发，促进产业结构升级；另一方面增加新的产业增长点，加快我区城市化进程。

二、中小学及幼儿园 一流的学校必须有一流的管理，在这方面，学校校长责任重大。时代要求校（园）长要具有战略思维和长远眼光、国际视野和前沿意识，善于进行科学的定位和制定长远发展战略，善于协调学校与社会的关系，善于动员和配置各种资源。现代的校（园）长不一定要是教学专家而必须是管理专家。要增强依法管理、科学管理、精细管理意识，大胆吸收和借鉴中外名校（园）的管理思想，引进国内外先进的教育教学管理模式，苦练内功，不断提高教育教学管理水平。因此，教育主管部门需要给学校（园）更多的自主权，探索建立规范的自我管理体系，使学校（园）成为在政府宏观调控下自主管理、自我发展、自我约束的机构；促进学校（园）筹资渠道的多元化，调动学校参与市场竞争的积极性、主动性，以提高学校适应市场经济的能力。

三、民办学校 目前，教育办学模式的多样化日渐显现，民办教育现已作为我国教育体系中重要的组成部分之一。在美国，有两个高等教育系统并存，一个是公立大学，一个是私立大学，这种双轨系统，是美国的一个特点，美国的许多行业都如此。这给美国带来了很多好处，他们力量相当，竞争激烈。而在我国，民办学校相对较弱，他们的实力还不够强大，众多行政的干预使得一些民办学校在夹缝中求生存，在风雨中求发展。随着行政许可法的实施，政府如何作为成为我们需要认真思索的课题。从市场经济的角度而言，一所学校好不好、能不能成为所有学校中的“重点”，完全取决于学校本身，靠学校长期的自我努力。政府所应做的是，努力为所有学校的成长创造平等竞争的社会环境，而不是重点扶持一小部分，制造不平等，否则就是角色错位。做为教育行政部门必须转变职能，就是要按照十六大提出的要求，实行政事分开，作为政府和社会公众利益的代表，宏观管理学校，规范行为，促进学校的公平竞争。必须改革以往的管理体制和管理方式，不能大包大揽，更不能作“总校长”，要大力推进学校的管理体制创新，我们各级部门需要转变观念，多雪中送炭，少锦上添花，促其更好更快发展。

全区各级各类学校都要树立以改革促发展的观念。要向改革要活力、要动力,包括管理体制、办学体制、教育资源整合、布局调整等各项改革。

三、抓住重点，重点解决制约教育发展的关键问题

教育是经济社会发展的基础，教育的差距会严重制约其他方面的发展。几年来，我区广大教育工作者在教育教学改革的理论和实践方面进行了积极的探索，积累了丰富的经验。尤其在被确定为国家级课改实验区短短几年的时间里，我们取得了实实在在的成绩，为进一步深化教育教学改革奠定了基础。但是，我们必须清晰地认识到我们还存在着教育教学结构不尽合理、城乡教育还有明显差距、农村教师队伍不稳定的实际现状。我们要真正把经费投入、工作重点转向扶持薄弱学校、平衡教育资源上来。通过增加投入等多种措施，扩大公办校的优质教育资源规模，增强公办学校的竞争力。大家应该看到，缩小教育的差距比缩小其他差距更困难、更缓慢，对城乡之间教育发展不平衡的现状可从下面几个方面入手考虑：一是是否加大一些艰苦街镇教师的岗位津贴，缩短城乡教师收入差别，甚至可以考虑使农村职工资远高于城市教师的工资；２）加大农村教育投入，现在的情况是，城市教育投入远远超出农村，农村教育投入严重不足，致使农村教育条件落后，农村学生流向城市，紧接着教师也就跟着流动．３）彻底根治教育腐败，（每个有关基础教育的教育工作者都必须行动起来，各施其职，不要推卸责任，不要怨天尤人，碰到问题先检讨自己，是不是自己哪个地方做得不够，还有自己不断地接受新知识、新观点，多在教育上多动脑筋）。一定要遏制高中教育两极分化趋势，今后的教育教学改革还要把握三个原则：一是坚持把教育创新作为第一动力。二是坚持把全面提高育人质量作为第一目标，树立全面发展教育观。三是坚持把课程改革作为第一抓手。努力实现“三大转变”和“三大提高”。“三大转变”就是教育理念大转变，教学行为大转变，教育评价大转变；“三大提高”就是教师素质大提高，教学效率大提高，育人质量大提高。

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全面推行教育教学改革，涉及的问题很多，情况也比较复杂，我们既要有全面系统的政策导向，又要紧紧抓住核心问题和关键环节，采取有力措施，力争取得突破性进展。当前，要切实转变教育观念，树立以人为本，以学生为本的教育观；树立人才多样化、人人能成才的人才观；树立德智体美全面发展的教育质量观。只有观念不断更新，教育思想现代化，才能取得实质性突破。

四、全面了解加强未成年人思想道德建设的重要性

德育是全面推进素质教育的灵魂，要摆在素质教育的首要位置。我国未成年人思想道德建设效果之所以不够理想，一个重要原因就是学校教育中教学与德育“两股道”。其实日常教学是德育最基本、最经常的形式，教师人格示范的德育力量以及教师教学中所产生的德育效果具有潜移默化的作用，学生知识涵养的增加和人格的成长也应统一于日常的教与学之中，这是教育的客观规律。但是，许多学校谈到德育，大都只是认为要上好思想品德课、搞好德育活动，认为德育和智育可以分开并独立施教。有的教师为了学科教学的荣誉而弄虚作假，搞经过包装的示范课、公开课，为了提高学科成绩而从心灵上惩罚学生，甚至“公选”差生，以停课和劝其退学的方式剥夺学习成绩差的学生受教育的权利。

我国有3亿多未成年人，他们每天有1／3的时间在学校度过，仅仅靠几堂德育课是无法培养出美好的心灵的，更多的要依靠日常教学中体现的德育力量。“师者，所以传道授业解惑也”传达的就是教学与德育相长的常识。同样一节课，不同的教师给予学生的学识和道德影响截然不同。但我们并不能将未成年人的成长仅仅置于老师们参差不齐的道德水准。教育部门应尽快就日常教学中的德育考评拿出可操作的实施对策来，让孩子们在正常的学习中获得道德品质的提升。前不久，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》是新时期指导学校德育工作、全面推进学生教育的纲领性文献，全区各教育系统必须认真领悟，把德育工作贯穿到学校各项工作中去，根据不同年龄段学生特点，调整和充实德育内容，真正做到“管理育人，教书育人，服务育人”，使中小学校成为弘扬正气、团结友爱、生动活泼、秩序井然的精神文明建设基地。

五、打造队伍，全面提高教师队伍整体素质

教育局在队伍建设方面近年来进行了卓有成效的改革尝试，取得了一定成绩。应该看到，社会主义市场经济的发展，对教育管理者提出了新的更高的要求。在这里，我要特别强调校长队伍问题。在某种意义上讲，选好一个校长，就能办好一所学校。校长的素质决定了学校的办学水平。要加大教育工作者的培训首先要加强校长的培训。要培养起一支政治素养好、师德好、有扎实理论基础、有较强的组织领导能力、分析决策能力、有创新精神、还要懂经济、通法律，掌握现代管理知识和教育教育教学的管理者队伍，采用现代的教育制度、技术和方法，不断提高学校的管理水平。同时，要加大学校的经营管理自主权，建立健全校(院)长遴选、激励和制约机制，使校长能够放手开展工作，使其管理的价值得到体现，管理的行为得到规范。校(院)长要把主要精力放在抓管理上。管理是一门科学，是一个系统工程，我们与国内外先进学校的差距不仅是在技术上，更大的差距是在管理的理念、管理的程序、管理的质量和效率上，教育教学管理的水平关系到医院生存和发展。今后还要进一步深化中小学人事制度改革，要把好教师“入口”,放开“出口”，建立能上能下、能出能进的新机制。加强编制管理，优化教师队伍。进一步完善教师考核制度和评价体系，调整不能履行教师职责的教师；充分发挥职称评定的杠杆作用，促进城乡教师的合理流动；抓好骨干教师队伍建设, 注重培养和使用经过多年努力培养出的、在教育教学中起骨干、示范作用的优秀教师和名教师,在生活、教学科研等方面为他们提供良好的条件。特别是在教师的选拨、调整、任用方面，必须按照“开放、流动、竞争、择优”的原则，优化教师资源配置，真正做到透明、公开、公正。要严把质量关，进一步完善教师考核、监督、奖惩、升降制度，真正把那些德才兼备、求实奋进、勇挑重担、乐于奉献的优秀人才充实到我区的教师队伍中去，壮大教师整体力量，提高综合师资水平，努力建设一支数量适当、分布合理、结构优化、富有活力的高素质、专业化教师队伍。要加大教师分配制度改革力度，特别对那些高水平的、有突出贡献的教师实行“优劳优酬”，以进一步激发和调动全体教职工的工作积极性。各个学校都要实施“科研兴教”的策略，加强教育教学工作。

学校教育的基本任务，是尽可能地为每个学生提供适合其潜能开发和个性发展的充分的教育条件和教育机会，学校的基本宗旨，是对全体学生的终身发展负责，培养学生的自我生存能力和自我发展能力，促进学生个性的全面和谐发展。要以现代的教育思想和理念，现代的教育方法和手段，构建现代教育模式，培养现代人才，建设现代学校。

同志们，今年的工作任务已经锁定了时间，锁定了目标。时间不等人，机遇不等人，发展不等人。只有务实创新地工作，才能确保全年目标如期实现。因此，广大教育工作者必须认清形势，统一思想，真正把思想认识和实际行动统一到这次会议精神上来。密切配合，强化服务，努力开创我区教育工作的新局面，为科教兴区战略的实施，为大港区现代化建设做出更大的贡献！

第四篇：在2010共青团工作会上的讲话

在2010年全区共青团工作会上的讲话

同志们：

阳春三月，我们在这里召开2010年全区共青团工作会议。会议的主要任务是,高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真贯彻落实区‚三会‛及团市委三届四次全委会精神，研究当前我区青年和共青团工作面临的新形势新情况，部署今年团的工作，切实加强团的建设，努力为党做好新形势下的青年群众工作。

一、2009年工作的简要回顾

2009年, 全区各级团组织在区委的坚强领导和团市委的精心指导下，深化共青团组织、引导、服务、维护青少年合法权益的基本职能，突出抓了以下八项重点工作。

1、着力推进基层团建创新试点工作。探索创造了一系列行之有效的基层团建新模式。在王家坝社区，率先建立了全市首个‚三缘‛团组织；在宗申产业集团公司，探索建立了‚公寓＋团组织‛的团建模式；在‚石龙技工‛中建立了驻外团支部；开展了‚两新团建月‛活动，全区124家规模以上‚两新‛组织全部建立了团组织。通过这些创新举措和积极试点，有效提升了全区基层团建工作水平。

2、着力开展促进青年就业创业工作。围绕青年就业创业这一难题，2009年5月，在全市率先建立了区级青年创业就业服务 超市，免费为青年在就业创业方面提供全程服务。超市自启动以来，举办移民青年培训班、返乡青年培训班、青年人才励志讲坛等12期次，培训青年1489人次，建立青年就业创业见习基地9个，推荐青年见习就业214人次，帮助青年申请各类创业贷款2000多万元，举办了‚青春促和谐 岗位进万家‛青年现场招聘会，吸引了4000余名青年前来应聘，有39人现场签订了用工意向性合同。

3、扎实开展学习实践科学发展观活动。作为全区第二批深入学习实践科学发展观活动单位，团区委确立了‚统筹城乡基层团建，健全服务青年机制，促进巴南科学发展‛的活动主题，积极通过召开讨论会、组织专题民主生活会、下发调查问卷等形式，广泛征求团员青年、基层团干部、团区委机关干部的意见和建议，顺利完成了学习调研和分析检查阶段工作。同时开展科学发展观知识竞赛等，对科学发展观的理论体系进行深入学习。通过学习实践活动，切实提高了服务青年的能力和水平，实现了共青团工作的科学化、制度化和规范化。团区委党组被评为全区深入实践科学发展观活动先进集体。

4、围绕‚六个巴南‛建设，积极开展志愿者服务。积极开展‚学雷锋‛志愿者活动周系列活动。3月，组织消防志愿者走进丰盛老街排查火患，讲解防火知识；4月，组织志愿者开展共青林植树活动；9月，组织志愿者开展送健康文化活动；11月，组织30余名青年志愿者参与人防工程宣传；12月，组织志愿者开展法制 宣传活动等。在我区净化环境、法律宣传、政策咨询等方面发挥了作用，收到了良好的社会效益。

5、着力服务青少年成长成才。举办了2009中国重庆〃青年人才论坛巴南分论坛活动，全区共有近万名青年干部参加，共收到论文393篇，评出优秀论文31篇，带动了一批新的青年学习进步，也为党政发现和培养了优秀青年人才。举办区第二届少儿才艺大赛，吸引了800多名少年儿童参赛，通过海选、决赛的方式，评选出一、二、三等奖共计62优秀节目，为我区少儿艺术团的成立挖掘选拔了艺术人才。

6、广泛开展各类主题教育。在五〃四期间，举办了‚青春相约〃经典同行‛纪念五〃四运动90周年青年诗会，一首首澎湃嘹亮的诗歌朗诵，激发了全区青少年心中强烈的爱国热情，此次诗会成为全区‚唱读讲传‛活动的一大亮点；以庆祝建国60周年为契机，邀请市内教育专家开展庆祝建国60周年青少年思想政治教育巡回宣讲活动。切实使广大青少年在丰富多彩的实践活动中得到实实在在的教育。

7、召开区第四次少代会。区第四次少代会用少先队特有的方式教育引导全区少年儿童热爱少先队，热爱家乡。表彰了一批优秀典型，用榜样教育激励全区少先队员、少先队辅导员以更加昂扬的精神面貌不断进步；举行了‚我是‘六个巴南’小主人‛红领巾论坛，以节目表演的形式，紧扣‚宜居巴南、森林巴南、畅通巴南、平安巴南、健康巴南、诚信巴南‛这一主题，让少年儿 童参与家乡建设，为‚六个巴南‛献言献策。

8、着力帮扶贫困青少年群体。全区各级团组织积极帮助家庭困难学生、留守儿童、失足青少年等青少年群体，开展了圆梦行动，为我区13名贫困大学新生争取到累计金额达43000元的‚希望工程〃圆梦行动‛奖学金；建立了全市首个‚渝电留守儿童之家‛，为留守儿童提供了专门的读书室、心理咨询室、‚亲情电话‛和视频聊天室；建立12355巴南区工作室，进一步畅通了青少年表达渠道，为我区青少年提供专门的维权服务。

2009，我区的青少年校外教育阵地、青年就业创业、农村基层团建等工作得到了团中央陆昊书记 ‚三个好‛的高度评价。在全团城市战线团建试点工作推进会，团区委作了经验交流发言，并被团中央确定为全团城市战线团建试点单位。我区各级团组织荣获各类表彰奖励54项，各级团队干部荣获各类表彰奖励86人次，巴南共青团工作被各级媒体先后报道130多次。

每一项工作的落实，每一个任务的完成、每一份成绩的取得，都凝聚了广大团员青年和团干部的辛勤付出与无私奉献。在此，我谨代表团区委向所有辛勤工作的各级团干部表示最衷心的感谢！

二、深刻认识当前共青团工作面临的机遇和挑战

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到不足：一是对新时期巴南青少年发展变化的特点和成长规律把握得还不够，还面临如何增强共青团组织对广大青年的凝聚力问题；二是服务能力 还不能很好地适应新形势、新任务的要求，还面临如何解决部分共青团基层组织软弱涣散的问题；三是整合资源的能力还需要进一步提升，与社会各界的合作还需要进一步深化；四是整体推进团的事业创新发展的机制建设还需要进一步加强，抓工作的方法、载体、途径还需要进一步探索。这些问题，亟待我们在当前工作中认真地、务实地去努力解决。

同志们，共青团的各项工作能否实现新发展，新突破，关键要靠各级团组织，靠各位团干部扎实工作。我深知基层大多团干部都是兼职，平时工作任务重，如何这种情况下做好共青团工作，我在这里讲三点工作方法，与大家共勉。

一是要立足实际，科学谋划。团的工作没有清晰可行的思路作指导，永远会处于被动。因此，要完成工作任务，首先就要根据自己所在团组织的实际，选择重点，形成工作打算，一件件去实施，只有这样，工作才有目的。为此我们要求全区团干部结合自身实际和工作任务，制定出自己的工作计划并上交团区委，团区委将根据其计划进行有针对性的考核。

二是要突出重点，握指成拳。抓工作要学会抓重点，如何抓好，关键是要有所为，有所不为，抓到点子上，握指成拳，形成合力，以新的思路和举措推进重点工作的发展。把重点工作与本地实际结合好，还可以把共青团工作与其他部门的工作结合起来，集中人力、物力、财力，抓结合，抓特色，才会形成品牌，才能产生影响。三是争取党政，开拓空间。我们的团干部通常以‚无职无权‛自居，总是认为工作难以开展。诚然，这都是事实，作为群团组织，不可能象有些业务部门有钱、有权、有具体的业务要办。我们的优势仅仅在于联系广泛，可以号召和组织起方方面面团员青年围绕党政工作干一些力所能及的事。争取党政的最大关心和支持，争取社会力量最大支持与帮助把工作搞活。

三、2010年共青团工作重点

2010年是我区加快落实‚314‛总体部署、国发3号文件的关键一年，是‚十一五‛规划收官之年和‚十二五‛奠基之年。这对共青团工作提出了新要求，也为我们指明了前进方向。我们要同心同德，迎难而上。

2010年巴南共青团工作的总体要求是：全面贯彻落实科学发展观，按照‚两个全体青年‛和‚把握思想实际，培养革命精神，面向人民大众，承担社会责任‛的工作要求，认真履行四项基本职能，以基层基础工作、青少年思想引领、团员青年建功‚六个巴南‛、促进青年就业创业、‚希望工程‛、团干部作风建设等六项工作为重点，团结带领全区青少年不断开创共青团事业发展的新局面。

（一）大力加强组织建设，激发基层工作活力

一是全面贯彻区委《关于加强共青团基层组织建设的意见》。各级团组织要认真学习贯彻区委《关于加强共青团基层组织建设的意见》，将意见细化成具体实施内容，准确把握加强团的基层组 织建设和基层工作的重要原则和方法，结合自身实际，在创造‚点‛上好经验、好做法的基础上，更加注重‚面‛上推动。

二是进一步完善镇街团组织格局建设。全区22个镇街都要开展团的组织格局创新试点工作，实施团干部‚公推直选‛计划，采取编制内与编制外相结合的方式，把那些对青年工作有激情、有一定影响力的青年代表特别是青年能人吸纳到镇街团的领导班子中来，组成一个11人左右的镇街团的委员会。还要充分借助大学生村官、三支一扶志愿者、西部计划志愿者等资源，充实村级团的工作力量。

三是加强基层团建分类创新试点。各级团组织要结合实际，把握工作侧重点，深化和巩固团建创新成果，进一步大胆探索创新团建模式，认真探索‚组织存在‛的有效载体，积极探索和推广联合建团、依托建团、公寓建团等各种建团模式，努力再创造一批可借鉴、可推广、可复制的经验。重点加强非公有制经济组织和新社会组织、中等职业学校、普通中学团建。完善团员青年联系服务载体，用好重庆市电子团员证管理系统。

（二）坚持理想信念教育，扎实推进教育引导工作

一是切实加强青少年思想政治教育。要在广大青少年中广泛开展中国特色社会主义理论体系教育活动，深入学习实践科学发展观活动，加大对各领域青年骨干的理论武装工作。继续以‚唱读讲传‛为主要活动方式，各级团组织要深化‚我与祖国共奋进，我与巴南同发展‛教育活动、各级少先队组织要做好争当‚四好 少年‛等主题活动。

二是全面开展分类引导青年工作。在全区各级团组织中开展分类引导青年工作，以机关事业单位青年、企业青年、进城务工青年、农村青年等群体为重点，采取有效路径加强分类引导教育。各级团组织要积极参与和配合团区委在五〃四青年节开展的18岁成人礼等具有时代特征、符合青少年特点的实践活动。充分运用互联网、手机等新媒体引导青少年，拓展引导载体，扩大团属媒体对青少年的吸引凝聚。

（三）全力带领青年为“六个巴南”作出新贡献

一是组织动员青年岗位建功。开展青工技能大赛，帮助青年职工立足岗位，提高职业技能，争做岗位能手。开展青年农民培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的青年农民。做好大学生村官创业大赛，推动大学生村官参与新农村建设等。

二是组织青年志愿者积极参与‚六个巴南‛建设。进一步完善青年志愿者组织运行机制，实现网上注册、服务项目对接、服务时间登记、典型宣传激励等功能，推动志愿服务日常化、专业化、规范化。充分发挥东北师大研究生支教团、西部计划志愿者的示范带动作用，成立‚六个巴南‛志愿服务队，开展常年性的志愿服务活动，从而推动我区‚六个巴南‛ 建设和‚三区‛目标的早日实现。

三是服务青少年成长成才。举办2010中国重庆〃青年人才论坛巴南分论坛活动，继续为青年搭建展示平台；举办青年干部培 训班，不断提高青年干部的综合素质；开展青年岗位能手评选，为青年人才脱颖而出创造条件；加大青年典型选树，做好五四青年奖章评选活动。

（四）有力促进就业创业，着力提升青年发展能力

一是抓好就业创业技能培训。重点开展青年农民工‚订单式‛培训，帮助其顺利实现就业，进一步办好青年创业论坛，加强对大中学生的就业创业教育。

二是抓好就业见习基地管理。抓好现有基地建设，动员更多企业参与见习基地建设。健全见习管理制度，规范见习操作流程，实现岗位动态对接，保证见习时间，推荐100名适业青年、大中专毕业生到青年创业就业见习基地见习。

三是抓好信贷合作机制建设。深入推进银团合作，继续实施‚青年小额贷款‛项目，创新信贷模式，全年力争帮助青年贷款2000万元以上。继续加强金融知识普及和宣传，开展‚送金融知识下乡‛等活动，加强青年诚信教育，积极营造信用氛围，形成良好工作态势。

（五）扎实做好关爱工作，切实维护青少年合法权益 一是深化青少年关爱行动。巩固关爱成果，充分发挥已建的留守学生之家、法院少年之家的作用。加大青联委员、团干部结对关爱青少年力度，深化‚送温暖‛活动。继续做好希望工程、圆梦行动等活动，加大对困难青少年群体的帮扶力度。

二是切实维护青少年合法权益。抓好预防青少年违法犯罪和 未成年人保护工作，加强法制宣传教育。完善12355巴南工作室建设，探索推进12355综合服务平台与区级媒体的合作联动，扩大社会影响。深入推进‚共青团与人大代表、政协委员面对面‛活动，畅通青少年诉求渠道。

（六）适应新形势新要求，全面加强团干部队伍建设 一是开展学习型组织建设。教育引导广大团干部坚持树立终身学习的理念，不断增强学习的主动性和自觉性。充分利用集体学习、集中培训、专家讲座、读书会、课题调研等形式，拓宽学习渠道，增强学习实效，推动学习型组织建设的深入开展。

二是狠抓团干部作风建设。坚持真抓实干，团干部要珍惜岗位，树立正确的事业观，把全部心思和精力放在工作上；磨练顽强意志，团干部要努力克服畏难、浮躁情绪，敢于吃苦耐劳、勇挑重担、攻坚克难、苦干实干；保持风清气正，发扬‚朝气、锐气、正气、才气、和气‚五气‛精神。努力做让党放心、让组织认可、让青年群众满意的团干部。

三是加强调研研究和信息化建设。开展青少年重点关注领域的专题调研，以‚新生代农民工‛为题，深入基层、深入青年群体开展青年调研，掌握团员青年所想、所需、所盼、所求，坚持做到发现早、分析细、上报快。推进团组织信息化建设，严格按照《加强全区共青团系统信息报送及考核奖励办法》，提高基层团组织信息化水平。各级团组织要充分利用巴南共青团网站，做到天天浏览，及时下载最新文件资料。同志们，没有辛勤的耕耘，哪来十里荷花香；没有青春的激情，哪来千里一路歌。当前巴南正处于发展的关键时期，经济发展需要我们，社会进步需要我们，我们要不辱使命，负重拼搏，开拓进取，扎实工作，团结带领全区广大团员青年为实现巴南又快又好地发展建功立业，为建设‚六个巴南‛作出新的贡献！

第五篇：在农村信用工程中期推动会上的讲话

各位领导、同志们：今天，县政府在这里组织召开全县农村信用工程中期推动会，我们感到非常高兴，这既反映了县政府对全县农村信用社工作的高度重视，也是对我们前一阶段开展农村信用工程建设工作的充分肯定和鼓励。下面，我代表县联社就农村信用工程工作做如下发言。

一、当前全面推广农村信用工程的重要意义农村信用社作为农村金融的主力军和联系农民的金融纽

带，全面推广农户小额信用贷款，开展创建信用村（镇）活动是贯彻和实践“三个代表”重要思想的最好体现。通过调整贷款投向，加大农户贷款投入，促进农村先进生产力的发展；通过创建信用村（镇）、改善信用环境，促进农村精神文明建设；通过改进贷款方式、简化贷款手续，维护广大农民群众的根本利益。因而，全面推广信用工程具有十分重要的意义：

（一）有利于农民及时、方便、有效地获得贷款通过扩大生产经营，不断增加收入，为扩大农民消费，开辟农村市场，促进全县经济发展创造了条件。

（二）有利于增强全县基层党政干部、信用社和广大农民群众的血肉联系各乡、镇党政干部，特别是村党支部、村委会干部，通过参与调查农户生产经营和收入状况，了解贷款能力和资信，推荐信用户，帮助广大农民扩大生产经营，增加收入，必然增强支部和村委会的凝聚力和影响力，促进农村经济发展和社会稳定。同时也能增强信用社与广大农民群众的密切联系。

（三）有利于规范农村金融秩序，促进农村信用文化建设全面推广信用工程，开办农户小额信用贷款，对于引导和规范民间借贷行为，促进依法打击、取缔农村高利借贷活动，维护农民根本利益有明显成效。建设信用村（镇），是农村信用文化建设的具体形式。通过建设信用村（镇），使广大农民和乡村干部不断增强“守信为荣，失信可耻”的意识，对农村精神文明建设必将产生重大跋臁?ANlang=EN-Ugt;

二、前期信用工程的进展情况2001年，中国人民银行印发了《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》的通知，当年，我们在全县启动了“百户信用工程”，同时展开了创建“信用村”的试点工作。2002年，“信用户”评定工作全面铺开，在人总行及市联社有关政策的指导下，我们还确立了XX镇作为全市“信用工程”建设的第一个试点乡镇。2003年上半年，随着“信用工程”的不断深入，“信用村”的评定工作也在全面展开，首批“信用村”评定工作已经结束，个村被授予“信用村”称号。截止月日，全县信用社已评定信用户户，发放农户小额信用贷款证本，累计向户农户发放小额信用贷款万元，占当年全部农户贷款总投量的％。评定信用村个，遍及全县个乡镇，占比达％。在前一阶段创建农村信用工程过程中，我们主要做了以下工作：一是，建立组织，制定方案。县联社成立了信用工程领导小组，并制定了《宁河县农村信用社创建信用工程实施方案》。二是，大张旗鼓，搞好宣传。充分利用传单、广播、电视等多种宣传媒体，在全县各个村镇进行了广泛、深入的宣传。三是，公开公正，搞好评定。在坚持自主经营、自主决策、自主审批的基础上，全县农村信用社紧紧依靠地方党政，特别注重发挥村“两委”和代办员人熟、地熟、情况熟的优势，以社为单位组成评定小组，吸收当地有一定威望、秉公办事的村干部、社员代表和代办员参与咨信评定。四是，坚持了两手抓，一手抓信用户（村）的评定及信用贷款的发放工作，另一手抓陈欠贷款的清收，通过陈欠贷款清理，为信用户（村）的评定创造了条件。通过前一阶段的工作实践充分证明，开展信用工程建设、发放农户小额信用贷款，确实缓解了我县农村地区的“贷款难”和“难贷款”的问题，对促进我县农业产业结构调整、农民增收和农村社会的稳定，起到了积极的推动作用，实现了农民、政府、信用社三方满意的共赢局面，同时也体现了全面推广信用工程的意义所在。

三、信用户、信用村、信用乡（镇）的评定标准依据《宁河县农村信用社创建“信用工程”实施细则》的有关规定，信用户、信用村、信用乡（镇）的评定必须符合以下条件。

（一）信用户的评定标准：信用户的评定是以村为单位进行组织的，在评定信用户之前，信用社首先考察村委会对信用工程是否持正确态度，是否支持和配合信用社的工作，思想和认识是否统一，干部和群众的要求是否迫切，在条件成熟的前提下，才能组织信用户的评定。具体标准如下：

1、在信用社营业域内具有常住农业户口和固定住所；

2、具有完全民事行为能力，身体健康，年龄在18-60周岁，独立门户。

3、信誉观念强，资信状况良好，无拖欠贷款本息记录，未与信用社发生过任何经济纠纷；

4、有一定的生产技能和经营管理经验，有可靠、合法的经济收入，具有超前的市场竞争意识；

5、所经营的项目必须有固定的经营场地或有关协议、合同、农业订单等；

6、所从事或经营的项目必须符合当地农业结构调整政策；

7、热心支持和帮助信用社工作，信用社入股的社员，在同等条件下可优先评定；

8、在当地信用社或本村信用站开立存款账户；

9、农户必须自觉遵守乡规民约、遵纪