教育质量

第一篇：教育质量

我们为什么需要差生

“我不能给大家许诺什么，我只有热血、辛劳、汗水和眼泪贡献给大家！”这是伟大的丘吉尔在演说，挥动永远的v字型手势，激情澎湃地演说，震撼人心，蛊惑人心，横扫千军如卷席。

有人说，希特勒是被丘吉尔的一个手势，还有几篇演说打败的，这话确有几分道理。

但是，丘吉尔却是一个公认的差生。依据我们的标准，很可能还是一个双差生。

小学时代，丘吉尔成绩名列全校倒数第三，遭受极大的屈辱，六年级时不得不留级。在小学转校后的一次考试中，丘吉尔不但数学不及格，拉丁文更是考了惊人的零分。

中学入学考试前，病急乱投医的丘吉尔，通过抓阄的方式，抓到了新西兰，于是，把新西兰背得滚瓜烂熟。第二天考试，压轴大题竟然真的就是新西兰。小狗跌进粪坑的丘吉尔，这才跌跌撞撞地考入了哈罗中学。以致后来一个大学老师嘲弄丘吉尔：“那孩子绝不可能是从哈罗中学的校门里出来的，他一定是从窗户里溜出来的。”

晚年丘吉尔写回忆录，他这样描述自己：“我在功课方面收益甚少，我天天计算着学期的终了，何时可以逃避这令人生厌的奴隶生活而回到家里去„„”

不但学习成绩差，丘吉尔的自理能力更是一塌糊涂，把牙膏挤在牙刷上，三岁小孩都能做好的事，丘吉尔却怎么也学不像。难怪他的政敌讥讽他，除了能娴熟地点燃他的雪茄烟以外，丘吉尔不会料理自己的一切。

这些差一点也就罢了，可恶的是，丘吉尔就像搅屎棍一样，顽劣异常。有一次他站在一个桥上，准备从桥上的这棵树跳到桥旁边那棵树上。他纵身一跃，摔到地上，一下摔成脑震荡，三个月之后才下地走路，不得不在家休学了一年半。成绩更是王小二过年，一年不如一年。

但让人始料不及的是，丘吉尔竟然跑到校长面前，把罪责推到老师身上，说不喜欢自己的老师，不愿意跟他学，要求调换老师；以致校长勃然大怒，对他说：“丘吉尔，我有很充分的理由，对你表示不满。”

这就是威斯顿·丘吉尔，二战时全世界最伟大的政治家，没有之一。他两次当选英国首相，晚年又无可争议地获得诺贝尔文学奖。这就是一个差生丘吉尔的人生履历。

但遗憾的是，差生并没有因为丘吉尔的强势介入，就出现了历史性的转折。著名的差生还有很多。爱因斯坦连一个小板凳也做不好，被老师不断地骂；爱迪生更是被老师开除出校；林肯也被开除，后来是后妈亲自教导才成才的。

毫不含糊的说，差生是一个历史现象，自从有了教育，就有了差生。连大教育家孔子也骂自己的学生：朽木不可雕，烂泥扶不上墙。差生的出现是排名教育的必然产物。

所以然者何？

应试教育的考试，是选拔性的考试，既然要选拔，就必然要淘汰，根据学业成绩来淘汰。淘汰谁，当然要淘汰差生。就算你所有的学生都是优等生，都不会被淘汰；但是，就你那所学校，就你那个班级来说，还是会有差生。只要有排名，就必然会有差生出现。差生和优生都是相对而言的。也就是说，差生未必是一个事实，但却是一种状态。

差生是老师的隐痛。老师是身，差生就是影，差生与老师形影不离。老师是树枝，差生就是树叶，老师可以枝繁，差生必须叶茂。老师是河床，差生就是河流，不管你愿意也罢，痛恨也好，差生都固执地在河床中静静流淌，最终——黄河入海流，流入社会的洪峰巨浪之中。但是，新的差生又会唱着歌，流淌而来，生命不息，差生不止。

一部教育的发展史，几乎就是老师和差生的斗争史，一部班级日志史，几乎就是班主任和差生围剿和反围剿的争斗史，一部血迹斑斑地考试史，差不多就是老师转差补差以致出师未捷身先死的伤心史。

既然差生的出现不可逆转，那么，我们老师如何认识差生？如何对待差生？

第一，没有真正的“差生”，只有差异生

没有彻底的差生，被别人贴了差生标签，不等于真的就是差生。现代教育家陶行知曾劝诫教师：“你的教鞭下有瓦特,你的冷眼里有牛顿,你的讥讽中有爱迪生。”

在应试教育下，我们相当于让乌龟和兔子赛跑。但谁都知道，兔子的速度起码要比乌龟快上100倍„„如果兔子不是中途睡觉的话，乌龟就算勤奋一百倍，也绝对不是兔子的对手。

跑不过兔子，这不是乌龟的错，更不是乌龟的耻辱。这是规则制定者的问题，是我们应试教育的测试问题。我们是以奔跑的速度来衡量乌龟和兔子，但如果换一个衡量标准呢？

比如比一比谁的耐力更加长久？谁更具有游泳的特长？比如抗压性，比如不吃不喝能够坚持多久？这个时候，兔子还是冠军吗？

就算是奔跑，如果我们换一个标准呢。比如穿越一条河流，或者比赛地点选定在高山之巅，从山顶上跑下来，或者是长到十年二十年的一场马拉松„„这个时候，兔子还能那么轻松获胜吗？乌龟能够很轻松的穿越一条河流，很潇洒的缩进脑袋，从山顶上一滚而下，很优雅的奔跑几十年，这是乌龟的特点所在。

所以，没有真正的“差生”，只有差异生。

心理学家加德纳多元智能告诉我们：人类的智能是多元化而非单一的，主要是由“语言智能、数学逻辑智能、空间智能、身体运动智能、音乐智能、人际智能、自我认知智能、自然认知智能”八项智能组成。

每个人的智能组成都不一样，不同的人有不同的智能优势，也会有不同的智能劣势——譬如兔子跑得快，但乌龟耐力强；兔子能在草原上驰骋，躲过狼的追捕，但却无法渡过河流；而乌龟的壳限制了它的速度，但却帮它抵御了天敌的进攻。

应试教育最大的毛病在于，只按一种或两种智能来教育，来选拔，来淘汰。目前我们的教育，主要以语言智能与数学逻辑智能来选拔与淘汰受教育者，忽视了其他无限丰富的优势智能的人才。

如果按照这种方式，数学永远不及格的毛主席会被淘汰，拉丁文零分的丘吉尔会被埋没，而音乐家杨科则会直接被清退，湮灭在历史的长河之中。

二、不能歧视“差生”，人本身就是差生。

从哲学层面来看，我们不得不说，在所有的生物中，人类是一个差生。

博尔诺夫说：“人是需要教育的生物。”夸美纽斯也说：“实际上，人不受教育就不能成为一个人”。伟大的康德一针见血：“人降生于世时，处于未完成状态，在完善人性的最初努力中需要他人的帮助和指导。人是唯一必须受教育的造物。”

人类学的研究更是告诉我们，人是有缺陷的生物，人生来就是差生。

相比于动物，人的缺陷一目了然。人的生物装备相比于动物有很大弱点。动物一出生，就能跑能跳，很多动物很快就能自动觅食，自我生存。天冷了，有厚厚的毛发，遮住严寒；天热了，又能自动褪去毛发，一身清爽。有的动物还有锐爪和尖齿，既能爬树登高，防止天敌的攻击，又能啃食坚硬的食物，适应自然变换。而人在进化的过程中，这些先天的能力丧失殆尽。

小孩总是比动物早出生一年，也就是说，当动物还处于子宫保护时，小孩就已来到人世。因此，动物一出生就有本能的成熟系统，而人类却必须通过后天的学习才能成其为人。人纯粹是教育的产物，人对教育的需要性源于人的缺陷性。从这个角度来说，教育是对人类的转差。

差生是消除不了的。人生而为差生，人就是差生，如何消除差生？这是一个悖论。

就算造化神奇，苍天有眼，最后一名变成了第一名，那么，原先的第一名就会变成第二名，第二名就会变成第三名„„以此类推，新的差生又新鲜出炉——野火烧不尽，差生去又生。

人类是差生。懂得这一点，并不羞耻。人的伟大就在于，正因为自身不完美，有缺陷，才使得人具有不断更新的优越性；对缺陷的弥补，又使得人的可塑性大大增强。更重要的是，为了修补人的缺陷，人不断累积可贵的传统和经验，并逐渐孕育出文化。这种文化创造，不仅弥补了自身的缺陷，也不断的创造人本身，人成了一种虽不完美却不断追求完美的生物。

人类是差生，所以，人类不断进步。学生是差生，所以，差生不断发展。差生是我们的增长点，是我们的价值所在。

三、差生是老师存在的理由，是老师的价值所在。

尽管每个老师都忌讳差生，躲避差生，但我依然不得不说，我们离不开差生，因为我们离不开应试。只要应试存在一天，差生就会存在一天。差生是应试教育带给我们的一个不受欢迎的礼物，一个伤心欲绝的烙印。但很难想象，没有了差生，我们该怎么办？我们这出教育的大戏还怎么能唱下去？

差生是基础教育存在的依据所在，是基础教育教师的价值所在，是名师诞生的阶梯所在。没有了差生，我们教师转差的土壤丢失了，超级教师的金字招牌损毁了，我们的生存空间就会遭受挤压。

得差生者得天下。

优秀的学生，谁都会教。换句话来说，优秀的学生在谁手里都能够成才。但差生就不一样了，差生是故事所在，多样性所在，摸着石头过河的改革所在。差生就像一部希区柯克的悬念大片，不到最后一刻，谁也不知道底牌是什么，谁也无法预知悬念大片的结局；但正因为无法预知，也就充满着无数的可能性。

另外，差生还能够磨练我们的意志，锻造我们对教育的赤诚和耐心，并最终引导我们逐步登高，一览众山小。

四、得天下“差生”而育之，不亦乐乎

得天下英才而育之，固然是人生乐事。但是，英才毕竟稀缺；更重要的是，既然已是英才，教师之功无非是锦上添花，甚或是画蛇添足。唯有差生的锻造，乃是雪中送炭，救人水火，显出教育之真正价值。

教育的美妙在于，在生命的某一个节点，教师和学生相遇，没有早一步，也没有晚一步，在时间无垠的荒野上，恰好相遇。这只能看成是一种缘分，不管和我们相遇的这个人究竟如何。我们都将携手走过这一段旅程。这段旅程不仅是学习，还有生活，还有生命。

师生交流彼此的禀赋，交换各自的思想，丰富彼此的情感，拓展各自的认识，浮游于生命的长河之上。陶行知说：“先生创造学生，学生创造老师，学生先生合作而创造出值得彼此崇拜的活人。”这就是教育的最大要义。

不在乎他是什么样的学生，重要的是在路上，现在，此刻。睁大新奇的眼睛，充满着怀疑、困惑和挑战，围绕在“问题——知识”的周围，展开一段发现问题、理解问题、解决问题的旅程。

伟大事物的魅力在展开，世界的奥秘被重新发现，伴随着永远的智力挑战和思维训练，经历原初知识涌现时的惊奇与喜悦，对问题形成理解时的豁然与顿悟，实现人与知识、人与他者、人与内在的灵魂深刻共鸣。

如果实在接受不了，那又有什么关系呢？每个人都是不一样的。我们可以在最安全的课堂上，实现我们崭新的因“材”施教。因学生现有的“材”施教；因学生可能成为的“材”施教；因我们教师之“材”，即我们教师的特长来施教；也因我们手中拥有的“材”施教。

永远坚信，每个人都是三万个精子中的脱颖而出者，都是上帝的宠儿，都有自己已经被发现和尚未被发现的价值所在。

这个世界上没有差生，只有位置和特长未被发现者。很多差生，恰恰是对现有模式的不适应者，而对现有模式不适应者，极有可能是天才。所有的天才，都不适应模式的束缚，从而变现得如同一个差生。

“每个人都是昆虫，但我确信，我是一只闪光的萤火虫。”这是丘吉尔的名言。在别人眼中，丘吉尔是一只丑陋的昆虫，但丘吉尔没有放弃，而是像一只腐草中的萤火虫，努力地发光。

这个世界上，得到光明有两种方式，一是寻找光明，一是自己发光。丘吉尔选择了第二种，做一只自己发光的萤火虫。也正因为如此，他从一位差生成长为带领英国人取得反法西斯胜利的领袖。

让我们记住差生丘吉尔，每一个差生，都可能是天才。差生也可以改变世界。

斜风细雨不须归——王开东教育博客）摘自（©2002-2012 教育部全国中小学教师继续教育网 版权所有。保留所有权利。

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北京市公安局海淀

第二篇：提高教育质量

提高教育质量

作者：袁贵仁

教育是民族振兴、社会进步的重要基石。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）强调“提高教育质量”，这是我们党站在如期全面建成小康社会的战略全局高度作出的重大部署，集中体现了以习近平同志为核心的党中央对教育工作的高度重视和殷切期望，为“十三五”时期教育改革发展指明了方向。

一、提高教育质量是如期全面建成小康社会的基础性工作

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。只有不断提高教育质量，实现“教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加”的目标要求，才能确保我国迈进创新型国家和人才强国行列，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。

“十二五”时期是我国教育事业发展很不平凡的五年。以实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》为引领，我国教育总体发展水平进入中上收入国家行列。学前教育毛入园率提前两年实现规划目标，义务教育均衡发展全面推进，新增劳动力绝大部分接受过高中以上教育，现代职业教育体系框架基本形成，高等教育综合实力和贡献力明显增强，继续教育资源进一步扩大，民族教育快速发展，残疾学生受教育权利得到较好保障。各级各类教育发展水平明显提高，为党和国家事业发展作出了重要贡献。

“十三五”时期我国教育将进入提高质量的新阶段。《建议》坚持“四个全面”战略布局，提出了坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。所有这些发展理念的落实，都必须按照总书记关于“更加注重加强教育和提高人力资本素质”的要求，把提高教育质量摆在更加重要的战略位置。从坚持创新发展看，创新驱动实质上是人才驱动，教育创新为各方面创新提供知识、技术和人才支撑，花大气力抓好教育是创新发展的根本大计。必须加快教育体制改革，全面提高高校基础研究能力。着力培养学生创新精神。从坚持协调发展看，我国经济发展方式正在加快转变，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，通过教育加快提升人力资本素质是未来我国经济社会持续健康发展的关键。只有全面高质量的教育，才能更好地服务于协调发展。从坚持绿色发展看，推进美丽中国建设既丰富和拓展了教育的服务领域，又对教育提出了新的更高要求。要积极参与和支撑低碳循环发展，加强资源环境国情和生态价值观教育，推动形成绿色发展方式和生活方式。从坚持开放发展看，开放是国家繁荣发展的必由之路，也是现代化教育的基本特征。要站在统筹国内国际两个大局的高度，以开放促改革、促发展，通过开放把中国教育办得更好，更好地服从服务于国家建设和对外开放战略大局。从坚持共享发展看，人民对美好生活的向往，是我们的奋斗目标。我们要真正把工作重点转到提高教育质量上来，让每个孩子都能接受公平的有质量的教育，使全体人民在教育改革发展中有更多获得感。

二、提高教育质量必须全面落实立德树人根本任务

党的十八大以来，总书记从确保党和国家兴旺发达、长治久安的战略高度，多次就落实立德树人根本任务作出重要指示。《建议》进一步强调：“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。”落实立德树人根本任务，体现了新时期贯彻党的教育方针、实施素质教育的时代要求，是教育系统坚持和发展中国特色社会主义的核心所在，是“十三五”时期提高教育质量的关键。

（一）落实立德树人根本任务，必须全面贯彻党的教育方针

为社会主义现代化建设服务、为人民服务是教育工作的根本宗旨。衡量一个学校办得好不好，一个地方教育办得好不好，关键看给国家和社会提供了多少高质量人才和高质量成果。要把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，与生产劳动和社会实践相结合，为每个学生提供适合的教育，促进每个学生主动地、生动活泼地发展。要把服务经济社会发展作为教育的重要方向，全面适应创新、协调、绿色、开放、共享发展的需求，在服务中体现教育的地位、作用和价值。

（二）落实立德树人根本任务，必须与加强社会主义核心价值观教育紧密结合总书记明确指出，“核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德”。青少年是国家的未来、民族的希望，他们的价值取向决定了未来整个社会的价值取向。培育和践行社会主义核心价值观必须从小抓起、从学校抓起，真正落实到教材课堂中，落实到文化育人中，落实到实践活动中，落实到政策制度中。加强社会主义核心价值观教育，要同中华优秀传统文化教育，同公民思想道德建设和社会诚信建设，同民族团结教育，同提高法治意识、环境意识、国防意识等紧密结合，形成全员全过程全方位育人的强大合力。

（三）落实立德树人根本任务，必须把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为工作重点

人才培养的质量，不应只看学生考试分数，更根本的是看学生是否具备服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。要面向全体学生，牢固树立人人成才观念、多样化人才观念、终身学习观念和系统培养观念，更加注重教学、科研、实践紧密结合，更加注重学校之间、校企之间、学校与科研机构之间协同育人，努力形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。要适应国家和社会发展需要，遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，更加注重学思结合、知行统一、因材施教，为党和人民事业培养合格建设者和可靠接班人。

三、提高教育质量必须全力落实促进公平、优化结构、深化改革的重大任务

根据《建议》的部署，“十三五”时期教育改革发展要以促进公平为基本要求、以优化结构为主攻方向、以深化改革为根本动力，在提高教育质量上下大力气、下苦功夫，加快实现教育现代化。

（一）提高教育质量，必须大力促进教育公平

现代化的教育是公平的教育。总书记强调，“努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力”。《建议》对促进教育公平的部署集中在三个方面。一是促进义务教育均衡发展。坚持保基本、均等化、可持续方向，“推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。”“加快城乡义务教育公办学校标准化建设”，加强义务教育基本公共服务，全面改善贫困地区薄弱学校办学条件，保障留守儿童和进城务工人员随迁子女同样受到良好教育，逐步缩小城乡、区域、校际差距。二是实现更高水平的普及教育。坚持教育的公益性和普惠性，“普及高中阶段教育”，“发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展”，“办好特殊教育”，提高贫困地区基础教育质量，保障公民依法享有接受良好教育的机会。三是合理配置公共教育资源。强化政府促进教育公平的主体责任，“逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。”“完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖”，阻断贫困代际传递；畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道，进一步增加农村学生上重点高校人数，让每个孩子都有机会通过教育改变自身命运。

（二）提高教育质量，必须着力优化教育结构体系

现代化的教育应当有合理的结构体系。总书记强调，要更好支持和帮助职业教育发展，建立人才培养的协调机制，扎根中国大地办大学，使我国教育越办越好、越办越强。《建议》将优化教育结构体系作为提高教育质量的重点，作出了三个方面部署。一是建设现代职业教育体系。“推进产教融合、校企合作”，推进现代学徒制试点、集团化办学、校企一体化办学、“双师型”教师队伍建设，推进终身职业技能培训制度，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。二是优化学科专业布局和人才培养机制。适应国家和区域经济社会发展需要，“鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变”，重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。三是全面提升高校教学水平和创新能力。加快建立高校分类设置、分类拨款和分类评估制度，形成办出特色、争创一流的长效机制；以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会为导向，“使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平”，提升我国高等教育综合实力和国际竞争力；深化高校创新创业教育改革，办好中国“互联网+”大学生创新创业大赛，鼓励以创业带动就业，努力造就大众创业、万众创新的生力军；加强基础研究，注重原始创新，支持高校参与建设一批国家技术创新中心，重视颠覆性技术创新；繁荣发展高校哲学社会科学，建设中国特色新型高校智库，为科学民主决策提供高质量的智力支持。

（三）提高教育质量，必须深化教育领域综合改革

加快推进教育现代化，必须加快教育改革步伐。总书记强调，要深化教育改革，创新教育方法，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。《建议》重点从四个方面对教育领域综合改革作出了部署。一是落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。推进考试招生制度改革，“建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道”，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。二是推进教育信息化。加快教育信息基础设施建设，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，完善国家教育管理信息系统。三是完善教育督导，加强社会监督。深入推进教育管办评分离，构建政府、学校、社会之间新型关系，健全国家教育督导制度，引导社会参与监督学校管理和改革，提高教育治理体系和治理能力现代化水平。四是支持和规范民办教育发展。“鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务”，健全公共财政对民办教育的扶持政策，加强民办学校内部制度建设，保障民办学校、学生、教师合法权益。

四、努力为提高教育质量提供坚强保证

实现“十三五”时期提高教育质量的目标任务，要始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断提高领导教育事业科学发展能力，努力把中央的决策部署落到实处。

（一）加强和改善党对教育工作的领导

要坚持党总揽全局、协调各方，完善各级党委和政府领导教育改革发展的体制机制，及时研究解决提高教育质量的重大问题和群众关心的热点问题。健全各级各类学校党的组织，坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制，发挥基层党组织战斗堡垒作用和先锋模范作用。要坚持不懈地加强思想政治工作，高度重视做好意识形态工作，加强网上思想文化阵地建设，切实维护学校和谐稳定。教育系统各级党组织要落实好党风廉政建设的主体责任和监督责任，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

（二）大力提升依法治教能力

要善于运用法治思维和法治方式提高教育质量，加快教育法律一揽子修订，努力把教育改革发展纳入法治化轨道。教育部门要依法行政，健全权力清单和责任清单制度，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。学校要依法办学，加强党的建设，完善内部治理结构，全面推动章程建设，面向社会依法自主办学。深入开展法制宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系，切实增强教育系统干部师生尊法学法守法用法自觉性。

（三）全面加强教师队伍建设

要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，引导广大教师做党和人民满意的“四有”好老师。健全师德师风建设长效机制，不断提高教师思想政治素质和职业道德水平，加大对学术不端行为的惩治力度。落实好《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，着力加强乡村教师队伍建设，全面推开中小学教师职称制度改革，改善教师待遇，关心教师成长，维护教师权益，吸引、鼓励、支持优秀人才长期从教、终身从教。大力宣传优秀教师先进典型，让尊师重教在全社会蔚然成风。

实现“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦，归根到底靠人才、靠教育。我们要坚持“四个全面”战略布局，全面提高教育质量，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出更大的贡献。（作者系教育部部长）

第三篇：高等职业教育质量

适应上海经济发展方式转变全面提高职业教育教学质量 ——在全国中等职业教育教学改革创新工作会议上的讲话

（代拟稿）

尊敬的袁贵仁部长、鲁昕副部长，各位来宾，同志们：

首先，我代表上海市人民政府，对全国中等职业教育教学改革创新工作会议的召开表示热烈祝贺，向出席这次会议的各位嘉宾和代表，表示热烈欢迎！

从春夏之交到金秋九月，举世瞩目的2010年中国上海世博会已经开幕140天了。在浦江两岸园区内，人们学习、感悟世界各地的智慧成果，交流、畅想“更美的城市、更好的生活”。希望各位代表在上海多走走、多看看，愿中国上海世博会给大家留下美好的记忆！

上海有着丰富和悠久的文化传承，具有“海纳百川”、“包容并蓄”的精神气质。作为中国近现代民族工业的发源地，同时也是中国职业教育的发源地，“上海制造”成为中华民族产业的骄傲，一代又一代高素质的技术工人成为中国工人阶级的优秀代表，职业教育所造就的劳动者队伍正在上海发展中发挥着重要的作用。目前，上海常住人口约1921万，其中有500多万是近20年从其他省市迁移到上海来的新增劳动力1，为上海发展做出了巨大贡献。面向未来，上海的国际化程度不断提高，至2009年末，在上海投资的国家和地区已达144个，全年批准总投资在1000万美元以上的外商直接投资项目177项，累1资料来源：，数据为2009年末数据。

计落户上海跨国公司地区总部机构已达755家。其中，跨国公司地区总部达到260家，投资性公司191家，外资研发中心304家2。这一切，要求上海这座城市更加开放，更加多元，更加重视人力资源开发，更加优化一线人才结构。

前不久，党中央国务院召开了全国教育工作会议，颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，指明了2020年我国“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的教育战略目标；上海市委市政府高度重视贯彻落实会议精神，前几天刚刚召开的上海市教育工作会议，颁布了《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，对上海未来10年的教育改革与发展做出了全面部署。国家和上海的《教育规划纲要》，都将发展职业教育摆到了前所未有的突出位置。今天，全国中等职业教育教学改革创新工作会议在上海召开，对于我们进一步贯彻全国教育工作会议精神，落实国家《教育规划纲要》，推进上海职业教育更好更快的发展，必将起到重要的指导和促进作用。

近年来，上海职业教育紧紧围绕满足人民群众接受优质教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要，以“大职业教育”理念为引领，坚持政府统筹，依托行业企业，协同推进职业教育的改革与发展，不断加强学校基础能力建设，深化人才培养模式改革，以内涵建设为核心，整体规划，有序推进，使中等职业教育开始走上全面提高教学质量的新历程。2资料来源：上海统计，数据为2009年末数据。

在职业教育改革发展的过程中，上海坚持加大财政投入，优化资源配置，努力促进教育公平。从2006年起，上海市政府就将教育费附加用于职业教育的比例从22%提高到30%，到2010年达到34%。2007年上海落实国务院帮困助学政策，建立了覆盖所有普通中等职业学校和所有在校学生的资助政策体系，2009年秋季起，率先对普通中等职业学校来自农村、海岛家庭学生和涉农专业学生实施免费教育。四年来，上海公共财政平均每年投入3.65亿元用于学生资助，惠及学生数达到百万人次以上；2008年又制定了分大类专业的中职学校生均公用经费定额标准，并覆盖至全市所有中等职业学校。

按照党中央国务院关于对口支援服务全国的精神，上海坚持“全国一盘棋”的大局观念，积极落实教育部有关“东部对西部，城市对农村合作办学联合招生”的精神，并在工作中形成了东西部职业教育共同发展的“双赢”机制。例如，我们将来沪就读的学生全部纳入上海中职学校的帮困助学体系，为学生提供良好的学习环境；又如，对对口支援地区学校的教师、行政管理干部开展培训和接受进修挂职，2000年至今，上海为来自云南、贵州两省60多个市、县、区的职业学校教师、校长、管理干部等举办培训班，培训学员近2000人；此外，上海也积极派出优秀的专业教师和管理干部到当地开展支教和讲学，在援教的同时，使上海职业学校的教师也得到锻炼和提高。

面对日益增多的外来人口，上海正在探索面向在沪农民工同住子女的职业教育和培训工作。从2008年起，上海已经开放了部分中等职业学校招收在沪农民工同住子女。目前，全市中职学校农民工同住

子女在校生达到8000多人，满足了部分外来人口子女义务教育后的中职教育需求，同时正在研究这部分学生中职毕业后报考高职院校的相关政策。

在政府统筹和“大职业教育观”的引导下，上海的职业教育得到了持续健康的发展。在规模上，职业教育与普通高中教育招生规模大体相当，职业教育稳定协调发展；在基础能力建设上，构建了覆盖主要产业、惠及广大市民的80个开放实训中心，面向学校、企业、社区和中小学，提供3万余个实习实训工位数；在课程改革上，具有上海中职教育特点的课程和教材体系基本形成，完成了42个专业教学标准的制订，学历证书与职业资格证书衔接在课程层面得到落实。在办学体制上，包括刚刚揭牌的两个职业教育集团在内，我们共建立了7个行业性的职教集团和5个区域性的职教集团，初步形成了学校、行业、企业、区域联动的“大职业教育”新格局；在办学机制上，成立了以行业为主体地位的市一级“高技能人才校企合作协调委员会”，多样化的技能型人才培养模式初步形成，各职业学校不断深化校企合作，普遍建立了行业、企业参加教学改革的共同体和专业指导委员会。

今年3月份，为更好服务于中央关于上海率先发展的战略部署，教育部和上海市政府建立了部市合作会商制度，对上海教育尤其是职业教育改革发展提供了极好的机遇。面向未来，上海《教育规划纲要》明确将“做精、做特、做强职业教育，推进中等和高等职业教育相互衔接，促进职业教育与职业培训有机结合，为经济转型和社会进步输送知识型、发展型技能人才”作为职业教育改革发展的主要目标，并

将“改革职业教育人才培养模式、构建现代职业教育体系、建设现代职业教育师资队伍、推动行业企业和社会参与职业教育发展”作为职业教育改革发展的主要任务。我们相信，在教育部的正确指导下，在教育部和上海市政府部市合作的制度保障下，上海在构建现代职业教育体系方面一定会取得明显成效。一方面，上海职业教育将坚持学历教育和培训并举，支持各类职业院校面向社会开放教育培训资源，加强对企事业单位员工和转岗、再就业人员等社会群体的职业技能培训；另一方面，上海将促进中等职业教育与高等职业教育衔接，构建中等职业教育与高等职业教育课程、培养模式和学制贯通的“立交桥”，打通技能型人才深造发展渠道，为学生的多元发展提供保障。我们期待，上海在加快职业教育改革创新，特别是在探索建立现代职业教育体系等方面，能够得到教育部的更多指导和支持，取得更多的成果和经验。

最后，预祝本次大会圆满成功！

谢谢大家！

第四篇：教育质量论文

从社会转型，反思山区教育的瓶颈问题——以山区留守儿童教育为例摘要：

教育无小事，一个合格的教师就要关心一切学生，对学生不论贫富，不分贵贱。笔者从教五年年，目睹农村孩子成长的点点滴滴，感受颇深。山区教育中有很多问题值得社会关注，笔者所要描述的是农村“留守”儿童教育难的问题。笔者认为山区“留守”儿童教育难问题是山区教学质量提升的瓶颈。不管在家庭、学校教育方面还是在社会教育方面，留守儿童所处的环境令人怵目惊心，拯救留守儿童工作的开展刻不容缓。

关键词：转型“留守儿童”教育现状对策

【正文】

我在山区从教五年，目睹山里孩子成长的点点滴滴，感受颇深。山区教育中有许多问题很值得社会关注。我认为一个合格的教师不仅要关心一切学生，对学生不论贫富，不分贵贱；而且，要关心孩子的心理健康状况以及对未来社会的影响；分析孩子生活区的周边环境，找出孩子坏习惯形成的原因。然后教育孩子就可以对症下药。

社会转型，山区的教育发展也面临严峻的挑战。关于 “社会转型”的含义，在我国社会学学者的论述中，主要有三方面的理解：一是指体制转型，即从计划经济体制向市场经济体制的转变。二是指社会结构变动，持这一观点的学者认为：“社会转型的主体是社会结构，它是指一种整体的和全面的结构状态过渡，而不仅仅是某些单项发展指标的实 1

现。社会转型的具体内容是结构转换、机制转轨、利益调整和观念转变。在社会转型时期，人们的行为方式、生活方式、价值体系都会发生明显的变化。” 三是指社会形态变迁，即“指中国社会从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会的社会变迁和发展”。专家学者关于“社会转型”含义的论述，对于正确把握社会转型期的形势和任务，无疑有着有益的启示。

我在这里要重点从第三个方面的理解来分析社会转型对山区教育的影响。山区开放脚步较缓慢，艰苦的自然环境及气候条件制约着经济的发展，当坝区大刀阔斧的改革发展之时，这里依然是刀耕火种、老牛下地、骡马运输，早出晚归只为养家糊口。

近年来山区加强力度搞经济建设，有一部分人先富起来，紧接着不少人改变思维谋发展，发现传统社会思想与现代社会的思想带来效益大不相同，尝到了甜头。因此就产生了外出打工的人、做生意的人，几乎各行各业都有人奔走。

然而教育却不同于产品生产，教育需要家庭、学校、社会的支撑，此乃“三角”，缺了一角便不稳定。山区家庭中大多是“空巢老人”，年轻人把孩子托付给思维保守陈旧、年老体弱的父母，自己只身前往大城市打工。这部分孩子就成为了山区较特殊的一个群体——山区”留守”儿童。

留守儿童现象的产生来自于家庭和社会两个方面。一方面，家庭的贫困，使孩子的父母不得不走出农村到城市务工；另一方面，中国长期的城乡二元制以及社会对“农民工”不公平的待遇，使广大农民没有办法及能力带着孩子一起走进城市。具体情况如下： 1.农民工在城市从事的一般都是劳动强度大、工作时间长的工作，他们在工作之余根本就没有时间和精力照顾自己的孩子。2.农民工的工资和福利水平

无法与城市工人相比，差距很大。以他们的工资收入水平很难支撑一个家庭在城市的生活。可怜的孩子两眼无神，无奈无助盼望变失望。3.由于户籍的限制，农民工的子女在城市的学校上学基本上是不可能的，即使有学校接收，其父母也很难承受高额的费用。而城市中那些面向农民工子女的学校基本上都是民间兴办的，其教学质量不仅无法和城市学校相比，也无法和农村学校相比。留守儿童在成长过程中缺乏父母的关爱，家庭教育缺失，学校教育软弱无力，社会对这一弱势群体又关心不够。他们被父母“遗弃”，被学校“遗弃”，也被社会所“遗弃”。由于对留守儿童的监管、教育处于一种“真空”状态，从而导致许多留守儿童人格发展不健全、学习成绩滑坡、人际交往出现障碍、良好思想树立出现危机，有的行为甚至表现得很极端。

老人对孩子恃宠而骄，一味的纵容让孩子沾染了各式各样的坏习惯。在学校老师们悉心教育，部分孩子进步很快，但放回去几天，坏毛病又被激发。

因此山区“留守”儿童教育难问题成了山区教学质量提升的瓶颈。在家庭、学校教育方面还是在社会教育方面，留守儿童所处的环境令人怵目惊心，拯救留守儿童教育工作的开展刻不容缓。

以下是我以教师的立场就做好“留守儿童”的教育工作，提出以下几点建议。

1、以身为范，教育孩子诚实守信

孔子说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令而不从”。电视中有一句广告词，“父母是孩子最好的老师”。俗话讲“家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一位教师”。

我们家长和孩子监护人要以身为范教育孩子，这样才具有说服力，让孩子在一种良好品德氛围中健康成长。

诚实守信，应是教育孩子的主要内容，诚实不足归根到底是我们家长或其他监护人做得不好。如果我们能真正做到言传身教，让整个社会充满和谐关爱的氛围。我相信，孩子们在这样一个充满爱心、孝心、诚心、诚信的和谐社会中，一定能健康茁壮成长。

2、用爱激励孩子

“留守儿童”多数在农村，他们的生活条件相对较差，一般都由爷爷、奶奶、外公、外婆、叔叔、姨妈等照料。在他们的心理上，对孩子的“爱”理解不够全面，认为孩子要什么就给什么，要干什么就干什么„„一切顺着孩子，一切护着孩子，这就是爱。其实这是种不健康、不负责的爱，是一种溺爱。

真正的爱就是一种积极负责任的爱，不但要让孩子吃好、穿好，而且要教育孩子如何做人，了解孩子的思想动向，教育孩子明辨是非，有错必改。像父母一样经常与之谈心，使孩子心情愉快，学习目的明确、自强不息，树立远大的理想抱负，这才是一种真爱。

3、指导孩子慎重交友

古人云：“近墨者黑，近朱者赤”。这是古人警示交友的名言。孩子明辨是非能力差，加之这种特殊的监管环境，留守儿童容易感染一系列的不良社会陋习。所以，我们要引导他们慎重交友，以防孩子与有恶习和品德败坏的人交朋友，被引诱变坏。关心孩子，孩子的交友我们不能忽视，要帮助引导孩子慎重交友，为了孩子，使之健康成长，我们要向孟母学习，把好“孟母择邻”这一关。

4、引导“留守儿童”培养健康的兴趣爱好

“留守儿童”因特殊的环境，很大程度上，缺乏父爱、母爱，心理不完善、感情脆弱，再加上青少年儿童的好奇心，在爱好和兴趣方面各有所为。因此帮助他们建立自信，培养健康的爱好和兴趣尤为重要。同时这也是监护人和“留守儿童”进行思想沟通和培养感情的有利机会，并弥补“留守儿童”空虚心理，起到了锻炼身体、陶冶情操，培养良好的道德品德和远大志向的效果。

5、注重教育方法，引导孩子树立正确的人生观和价值观

教育方法多种多样，我们对孩子教育时应因材施教、循循善诱。对性格不同、脾气不同的孩子采用不同的方法和手段。教育孩子要多做换位思考、多想想，决不能简单行事，动不动就一顿暴打、臭骂，不让孩子论理。这种粗野、蛮横的方式，让孩子口服心不服，起不到教育的任何效果，甚至形成逆反心理让孩子心里演变为仇恨、冷漠的情绪与你作对。这样，长此以往，影响了孩子与监护人之间的相互沟通，对孩子的心理造成极大的伤害，甚至导致心理疾病的发生。再有就是对孩子监护不力，一种监护器式的方式，孩子犯了错误，怕伤孩子感情，轻描淡写说两句完事，长此以往怂恿孩子的坏毛病，最后无法管教，误入歧途。这两种形式都是教育方法的不全面，教育孩子应动之以情、晓之以理、既堵又疏，才能水到渠成。

在树立正确的人生观和价值观方面，我们应教育孩子正视现实，理解父母背井离乡、亲情分离的无奈，放下心理包袱，不自卑、不气馁，努力学习，回报社会。

【参考文献】

［1］姚云．农村留守儿童的问题及教育应对［J］．教育理论与研究，2005.［2］谭绍怀，王孝怀．挣了票子，莫误孩子——外出务工农民家庭留守学生的调查与思考［J］．湖北教育，2004.［3］李秀英．农村“留守学生”调查与思考［J］．中国妇运，2004.［4］吴霓．农村留守儿童问题调研报告［J］．教育研究，2004.［5］人口流动与农村剩余劳动力的转移——访中国国情研究中心主任胡鞍钢。

第五篇：教育质量承诺书

教育是服务。为了提高服务质量，作出质量承诺显得至关重要。但教育是特殊的服务，教育质量承诺跟一般的商品质量承诺有着许多不同之处。我们发动全体老师充分讨论，结合新教育实验的内容，策划了一份教育质量承诺书：

xxx学校小学部家校合作质量承诺书

xxx学校小学部秉持“让学生享受与世界同步的优质教育”的办学理念，坚持开展新教育实验，以新教育实验培养传承与发展人类文明的现代人，小学部将与家长保持良好的合作关系，确保每个孩子在我校就读期间，各方面素质均有良好发展。

一、学校的承诺

1、培养良好的文明礼仪习惯和生活习惯，举止文明，待人礼貌，生活自理。

2、培养良好的学习习惯，学习成绩有明显进步。

3、书写工整、整洁，逐步达到美观。

4、背诵古诗文250篇左右。举办名人报告会30场（每年5场）。

5、坚持写日记，每学期发表优秀日记。

6、掌握生活英语300句。

7、会利用网络搜集信息，能建立个人网页。

8、培养一项爱好，逐渐形成特长。

二、教师的承诺

1、全心全意为学生提供教育与服务。

2、为人师表，态度和蔼，服饰大方，语言文雅，举止端庄。

3、备课充分，授课科学合理，批改作业认真仔细。

4、尊重学生人格，不体罚学生，不侮辱学生，公正评价每一名学生，不放弃任何一名学生。

5、尊重家长，主动与家长联系，热情接待家长来访，不指责家长，主动听取家长意见与建议。

6、无偿为学习困难学生个别辅导，不收受家长礼物和现金。

7、学生因病因事未到校学习，教师及时为学生补上功课。

8、带领学生参加有益的社会活动，制止学生不良行为。

三、家长的义务

1、行使监护人职责，确保孩子受完国家法律规定的九年义务教育。

2、教育孩子尊重老师，友爱同学，遵守学校各项规章制度。

3、教育孩子注意校内安全，避免不必要的伤害事故。

4、关心学校发展，为学校发展献计献策。

5、尽其所能维护学校良好声誉，密切家校联系。

6、接受学校、老师正确的家庭教育方法的指导。

7、努力争创学习型家庭，以身作则，为孩子创造良好的学习、生活和道德生长环境。

8、履行国家法律规定的其他监护人义务。

四、其他

1、本协议于学生在我校就读期间有效。

2、本协议如有更改，须经双方同意。

3、本协议条款如与国家法律、法规、法令有抵触，则以国家法律、法规、法令为准。

4、本协议一式两份，家长与校方各执一份。

家长签章 校长

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