为全面贯彻落实

第一篇：为全面贯彻落实

为全面贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》（下简称《意见》），切实加强和改进管理学院师德师风建设工作，提高我院教师队伍的思想政治素质、职业理想和职业道德水平，根据学校师德师风建设的总体要求及我院的实际，经研究决定在教职工中全面开展师德师风建设系列教育活动，实施方案如下。

一、指导思想、目标

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，按照《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，全面开展我院教职工职业道德建设活动。努力做到在依法治院的基础上，全体教职工逐步形成高尚的职业道德操守，以德治院逐步形成风气。在各项工作中，“以生为本，育人为本”的正确教育观念和办学理念进一步确立；“学为人师、行为世范”的师徳准则逐步内化为教职工的自觉行动。在教育全过程中体现“三创三爱”，教学努力造就一支忠于人民教育事业、为人民服务的让人民满意的教师队伍，推进我院创新发展，为培养全面发展的复合型人才做出新贡献。

二、主要任务

加强和改进师德建设必须以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，切实做好以下工作。

1、提高教师思想政治素质。广大教师要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种错误思潮和高腐朽思想文化的影响；牢固确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念；拥护中国共产党领导，拥护社会主义，热爱祖国、热爱人民；坚持正确的政治方向，拥护党和国家的路线、方针、政策，在大是大非问题上，立场坚定，旗帜鲜明。要积极参加社会实践，接触实际，了解国情。要认真学习宪法和有关法律法规，支持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，严格教育教学纪律。要高度重视学生的思想道德建设和思想政治教育，以良好的思想政治素质影响和引领学生。

2、树立正确的教师职业理想。广大教师要有强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，以培育优秀人才、发展先进文化和推进社会进步为已任，站在时代的前列，努力成为为人民服务的践履笃行的典范。要志存高远，爱岗敬业，忠于职守，乐于奉献，自觉地履行教书育人的神圣职责，以高尚的情操引导学生全面发展。要正确处理个人与社会的关系，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，把本职工作、个人理想与祖国的繁荣富强紧密联系在一起。

3、提高教师的职业道德水平。广大教师要坚持社会主义教育方向，全面贯彻党的教育方针，遵守法律法规；树立先进教育理念，自觉遵循教育规律，积极推进教育创新，全面实施素质教育，不断提高教育质量；牢固树立育人为本、德育为先的思想，全面关心学生成长，热爱学生，尊重学生，公平公正对待学生，严格要求学生，因材施教，循循善诱，形成相互激励、教学相长的师生关系，促进学生全面发展；自觉加强师德修养，模范遵守职业道德规范，以身作则，言传身教，为人师表，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生；大力提倡求真务实、勇于创新、严谨自律的治学态度和学术精神，团结合作、协力攻关、共同进步的团队精神，努力发扬优良的学术风气。坚持科学精神，模范遵守学术道德规范，潜心钻研，实事求是，严谨笃

学，成为热爱学习、终身学习和锐意创新的楷模。

4、着力解决师德建设中的突出问题。要坚决反对教师讥讽、歧视、侮辱学生，体罚和变相体罚学生的行为；坚决反对向学生推销教辅资料及其它商品，索要或接受学生、家长财物等以教谋私的行为；坚决反对在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃等违背学术规范，侵占他人劳动成果的不端行为；坚决反对在招生、考试等工作中的不正之风和违纪违法行为；严厉惩处败坏教师声誉的失德行为。

5、念创新、制度创新。要努力探索新形势下师德建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面不断改进和创新，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性上下功夫，讲究实际效果，克服形式主义，使师德建设更加贴近实际、贴近教师，把师德规范的主要内容具体化、规范化，使之成为全体教师普遍认同的行为准则，并自觉按照师德规范要求履行教师职责。

6、大力开展师德建设工作的宣传。加强和改进师德建设是全面贯彻党的教育方针的根本保证，是进一步加强和改进青少年学生思想道德建设和思想政治教育的迫切要求。教师的思想政治素质和职业道德水平直接关系到学校德育工作状况和青少年的健康成长，关系到国家的前途命运和民族的未来。各校应在全校教职工中大力开展师德建设的重视性的宣传，组织广大教职工学习领会《意见》精神，从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的高度，从全面建设小康社会和实现民族伟大复兴的高度，从落实科学发展观、构建和谐社会高度，从落实科教兴国、人才强国战略的高度，充分认识新时期师德建设的重要性，增强自觉性和紧迫感。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2009年9月）召开全体教职工中动员大会。让广大教职工明确认识加强师德师风建设，对教育行风建设和我校我院发展具有十分重要的现实意义。数年来，教师职业道德建设虽然取得不小的成绩，但我们还应该看到仍存在着一些问题，这些问题如果不引起重视，必然会影响我们教师队伍的形象和学校的声誉，影响学校事业的发展，最终影响广大教职工的切身利益。为此，广大教职工应该自觉积极地参与学校开展的师德师风系列教育活动，切实提高认识，解决好我们师德师风建设方面存在的问题。

（二）学习提高阶段（2009年9月-2009年11月）

进一步加强和改进师德建设的意见》、《高等学校教师职业道德规范》、《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的意见》等法律、法规、文件。

学习采取集中学习、分析研究、交流讨论、个人自学等多种形式。集中学习形式，可学习文件、总结经验、排查表现、分析问题等；个人自学要联系自身实际，自学深思，做好心得。

风现状相联系；与自身的从教实际、实例（经验、教训）相联系；与树立科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求相联系。

教职工在学习提高阶段必须做好学习心得笔记。此阶段结束前要组织教职工交流一次，在交流

促进基础上认识切实有所提高，行动逐步有所落实。

（三）组织实施阶段（2009年10月-2010年5月）

1、设立师德师风建设意见箱，征求广大师生员工对学院开展师德师风建设活动的意见、建议。党政工作人员要增强主动服务意识，切实加强作风建设。教师要增强自觉服务意识，弘扬大爱精神，自觉主动关心学生，联系学生，切实为学生服务。教职工参加师德师风建设系列教育活动的情况将作为年度考核之参考。

2、班主任为主有组织帮扶联系困难学生、特殊学生。党员干部与班级联系挂钩，发挥党员先锋模范作用。

3、征集“爱生一例”。结合自身或身边典型事例，以案说理，以案扬德，张扬爱生、育人之先进典型，挖掘事例中之师德之魂，弘扬大爱精神。要求积极向校报、网站等投稿。

4、教职工参加我校“爱岗敬业”演讲比赛活动。

5、举办优秀班主任经验交流研讨活动。

678、采取问卷调查考核等形式组织学生评价师德师风建设情况。

9、组织进行师德师风建设自我评价,述职报告活动。在此基础上进一步整改，明确下阶段师德师风建设目标。

10、发挥青年党员的优势，定岗定责，在专业教学和二课活动等方面更具体地指导学生。

（四）总结表彰阶段（2009年6月）

进行师德师风建设阶段性总结，对表现优秀的集体或个人进行表彰。

四、主要措施

1、加强对师德师风建设的领导。成立师德师风建设工作领导小组，协调和领导全院师德建设工作。各教研室主任为该教研室师德师风建设工作的小组长，做好本教研室的师德建设工作，同时充分发挥本单位党支部、班主任等组织在教师职业道德建设中的积极作用，把师德建设与课程改革结合起来；把师德建设与提高教师实施素质教育的能力与水平结合起来；把师德建设与保持共产党员先进性教育结合起来。

2、强化教师职业道德教育。开展经常性的师德专题教育，并将师德教育与法制教育、心理健康教育有机结合起来，切实提高教师职业道德水平。

3工作先进单位等手段加强教师职业道德宣传。组织一次以师德为主题的系列教育活动，如师德报告会、优秀教师先进事迹报告、师德颂文艺活动、征文比赛等。通过活动，大力褒奖人民教师的高尚师德，宣传优秀教师事迹，弘扬高尚师德，激发教师群体自觉践行“学为人师、行为世范”的师德准则。

4、深化师德承诺活动。组织广大教师结合新时期的新要求，每学年做好一次个人践行师德承诺

总结。组织教师开展以“爱生、育人”为主题的师德大讨论，继续开展“三育人”活动，增强教师的职业道德意识，树立良好的师德形象。

5德品质的考察和考核，严格把好师德关。在教师年度考核、职务聘任、外出进修、评优奖励、工作调动等方面，加强对教师师德的考核，并将师德作为重要依据。在考核中应特别关注教师在日常教育教学过程中的师德表现（包括教育教学方法、教学常规行为、责任心、工作态度等）。对日常师德表现（包括教育教学方法、教学常规行为责任心、工作态度等）不佳的教师，学校要及时劝诫，经劝诫仍不改正的要按照有关规定严肃处理；对有严重失德行为，影响恶劣者，一律撤销教师资格并予以解聘。

6、建立健全师德建设制度。通过教研室、班主任、学生会、团支部和党支部等渠道，建立师德问题报告制度和舆论监督的有效机制。今后凡出现师德问题，应及时向学院报告，学院将不定期开展师德建设检查，发现问题及时通报，并将其作为教师评价的重要内容。

五、组织领导

师徳师风建设领导小组：

组 长：王为一张 弢

副组长：万良杰朱艳阳

成 员：王 超张 芳张维功 黄灵辉 柳 亮柯昌华 龙雨萍 卢君生 张家明 李 捷 师徳师风建设领导小组办公室设在综合办，办公室主任：孙正新（兼）

第二篇：为全面贯彻落实省联社

为全面贯彻落实省联社“固本强基、提质增效”的工作总要求，提高不良贷款清收成效，今年以来，平塘农商银行多措并举、精准发力推进不良贷款清收工作。

一是加大宣传，坚定信心。充分利用打造“信用工程”升级版的良好契机，加大对清收不良贷款政策措施的宣传，实行张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，优化柜面宣传，做到“家喻户晓，妇孺皆知”，在社会上形成清收不良贷款的高压态势。营造“故意赖账可耻，主动还款光荣”的舆论氛围。在不良贷款清收工作中，全行员工坚定信心，形成了广泛的共识，提出了“火力要猛，措施要硬，动作要快，效果要好”的工作思路，坚定清收不良贷款“攻坚战”的决心。

二是加强组织，集中“火力”。为确保清收工作有序开展，总行把清收不良贷款作为全年的重点工作，先后在年初工作安排部署会、季度工作推进会、中层干部问责会等多种场合，强调向不良贷款要效益的重大意义，并与存款组织、贷款投放等中心工作同步并举推进。明确以严控不良贷款反弹为总体目标，坚持表内化解、表外清收原则，发挥合规风险部的牵头、协调作用，突出基层网点的清收主体作用，构筑了机关部门结对帮扶基层网点的上下联动的工作格局。

三是制定方案，精准“会诊”。总行合规风险部以提高信贷资产质量、减少信贷资金损失、尽早收回不良贷款为宗旨，建立“多收多得、能收尽收”的考核机制；总行多次组织召开清收不良贷款攻坚专题会议和情况分析会议，对不良贷款实施集中“会诊”，对小额农户贷款采取现金清收的原则；对借款人暂无还款能力，还款意愿强烈的但因自然灾害及非人为因素造成不能按时归还的贷款，且有良好发展前景的贷户，在提供有抵质押物或担保人的情况下，实施“接力工程”；对通过综合治理，救助无望的贷户，采取以资抵债的方式保全资产；对信誉差、赖账不还或有一定经济实力和财产的不良借款人依法起诉；对恶意赖、逃、废农商银行债务的赖债户、钉子户，移交司法机关依法追究责任。

四是全面出击，瞄准“靶心”。为确保清收不良贷款取得实效，该行坚持落实三个结合清收法：

自主清收与协助清收相结合，针对清收难度大、欠款人行踪不定的情况，客户经理积极发挥其亲缘、地缘优势对各村不良贷款登记造册，逐步清查不良贷款。自主清收难度大的，请求镇政府和村支两委出面做思想工作，双管齐下，制定科学合理的方案，防止逃废债行为。

亲情催收与电话催收相结合，在正面与欠款户接触后，无法取得进展的情况下，积极动员欠款户身边人做工作，打“感情牌”促清收，同时针对一些在外出务工的客户，通过“网络金融夜校”进行宣传，采取定期电话催收，保证债权时效。

催款通知书催收与诉讼清收相结合，能够主动配合签收催款通知书的，及时签订催款通知书，对不配合的，积极与司法部门密切沟通合作，瞄准“赖债户”“钉子户”，实行重点定向突破，加强依法清收，做到集中起诉一批、执行一批、震慑一批。

第三篇：为深入贯彻落实

入贯彻落实《中共吉林省农村信用社联合社委员会关于开展党的群育实践活动的实施方案》（吉农信联党字„2013‟15号）文件精神，地开展好“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动，全面完成行党活动任务，制定本实施方案：

指导思想

“为了谁、依靠谁、我是谁”强化群众观念大讨论活动是进一步强点、践行群众路线的重要举措，是深入开展党的群众路线教育实践要内容。目的是要帮助全行党员干部在工作内容上进一步反映员工望、满足员工及客户需求，在思想作风上进一步增进与员工及客户近同员工及客户的距离，使全行各项工作的开展能够获得最广泛最固的群众基础和力量源泉。

主要任务

了谁、依靠谁、我是谁”是新形势下贯彻群众路线需要深入研究回课题。弄清“为了谁”，才能找准前进的目标方向；弄清“依靠谁”，工作的力量源泉；弄清“我是谁”，才能把握自己的正确定位。在动中，全行广大党员干部要始终突出讨论重点，不断深化认识，深确保活动实效。

清“为了谁”，明确努力的目标方向。“为了谁”即一切为了员工真心服务员工和客户。回答好“为了谁”，是为了给广大党员干部目标，明确努力方向，是为了搞清楚我党为谁服务、为谁谋利这个向性的原则问题，是为了始终坚持我党的宗旨和性质、时刻提醒“全人民服务”是我党的立党之本。回答好“为了谁”，一是回答如何为人民服务的马克思主义群众观，不断强化宗旨意识，提升运用马群众观解决群众问题、指导实践工作的能力。二是回答如何把人民作为检验工作的第一标准。坚持群众标准、由群众来评判，以什么用什么来衡量，实质上是一个对谁负责、让谁满意的问题。无论是、出台规范，还是选优评差、考核表彰，都要注重员工和客户评价，和客户的话语权、评判权，让员工和客户真满意，而不是“被满意”，作始终体现群众意愿，经得起实践和时间的检验。

清“依靠谁”，获取工作的力量源泉。“依靠谁”即坚持员工的主尊重员工的首创精神，把员工作为实现农信梦想的动力源泉。回答谁”，是为了获得前进动力，汇集群众智慧、调动群众积极性，是牢固确立人民群众的主体地位，在工作中坚持从群众中来、到群众本方法。回答好“依靠谁”，一是回答如何汲取员工智慧营养，从中获取工作的不竭动力。谋划工作、制定规划、出台政策，要扩大意见建议的范围，要发扬民主、集思广益，问政于民、问需于民、。二是回答如何发挥员工首创精神，充分调动员工在建设和发展中和创造性。

清“我是谁”，把握自己的正确定位。“我是谁”即明确权力是组工赋予的，要对组织负责、对员工负责，争做让党组织和员工满意作者。回答好“我是谁”，是为了保持党员干部与群众的鱼水之情，醒我们应该感恩群众、敬畏群众、回报群众。回答好“我是谁”，如何情系群众、保持同群众的血肉联系。习近平同志指出“人民群的力量源泉”，要把深入基层、走进群众作为工作的一种理念、一多到基层一线，切身体验基层工作的实际，体会百姓生活的喜忧，的思想脉搏，在拉近同群众的距离中找准宣传教育的切入点和结合员工交朋友，多交普通员工、困难员工众，了解他们盼在何处、难了解他们的内心世界，同员工融在一起、打成一片，真正成为员工。二是回答如何感恩员工、敬畏员工、以实际行动回报员工。

活动形式及时间安排

论活动自8月上旬开始，到8月20日结束。

行由教育实践活动领导小组办公室负责，合理安排时间组织总行全部及党员代表开展大讨论活动。

支部及支行要于8月19日前结合工作实际，按照大讨论活动的主行安排时间开展，没有党员的支行，支行长要参与到其他支部的大中去。

20日前各支行党支部要将大讨论情况汇报上报总行教育实践活动办公室。教育实践活动领导小组办公室要将全行大讨论活动开展情成总结汇报，上报省联社督导组。

几点要求

讨论活动必须与“为了谁、依靠谁、我是谁”主题紧密结合。在认国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平一系列重要讲话精神，学习省委、省联社和总行的相关文件精神的通过大讨论进一步引导学习思考的方向，明确交流研讨的主题，提育的效果。

强对活动的组织领导，提高讨论质量。要高度重视、精心部署、周各支部及支行要把开展大讨论活动与推动完成全年主要经营目标工合起来，和本部门本单位工作中存在的问题紧密结合起来，增强活性和实效性，坚决防止搞形式、走过场，确保广大党员干部接受一思想洗礼和观念变革。

新活动载体，汇聚研讨成果。各支部及支行要积极创新学习研讨的，推出新经验，创立活动品牌，将大讨论活动推向深入。鼓励撰写的体会文章，对优秀文章将上报省联社并在总行网站相关栏目中刊强检查，确保活动扎实开展。总行教育实践活动领导小组办公室负讨论活动的指导、检查情况，坚持以提升实效为主，以提升思想认对各支部及支行大讨论活动存在的问题要及时提出整改要求，确保动扎实有效开展。

第四篇：为贯彻落实

为贯彻落实《国务院关于印发文化产业振兴规划的通知》（国发〔2009〕30号）精神，进一步改进和提升对我国文化产业的金融服务，支持文化产业振兴和发展繁荣，现提出以下指导意见：

一、充分认识金融支持文化产业发展的重要意义

（一）加大金融业支持文化产业的力度，推动文化产业与金融业的对接，是培育新的经济增长点的需要，是促进文化大发展大繁荣的需要，是提高国家文化软实力和维护国家文化安全的需要。各金融部门要把积极推动文化产业发展作为一项重要战略任务，作为拓展业务范围、培育新的盈利增长点的重要努力方向，大力创新和开发适合文化企业特点的信贷产品，努力改善和提升金融服务水平，促进我国文化产业实现又好又快发展。

二、积极开发适合文化产业特点的信贷产品，加大有效的信贷投放

（二）推动多元化、多层次的信贷产品开发和创新。对于处于成熟期、经营模式稳定、经济效益较好的文化企业，要优先给予信贷支持。积极开展对上下游企业的供应链融资，支持企业开展并购融资，促进产业链整合。对于具有稳定物流和现金流的企业，可发放应收账款质押、仓单质押贷款。对于租赁演艺、展览、动漫、游戏，出版内容的采集、加工、制作、存储和出版物物流、印刷复制，广播影视节目的制作、传输、集成和电影放映等相关设备的企业，可发放融资租赁贷款。建立文化企业无形资产评估体系，为金融机构处置文化类无形资产提供保障。对于具有优质商标权、专利权、著作权的企业，可通过权利质押贷款等方式，逐步扩大收益权质押贷款的适用范围。

（三）积极探索适合文化产业项目的多种贷款模式。对于融资规模较大、项目较多的文化企业，鼓励商业银行以银团贷款等方式提供金融支持。探索和完善银团贷款的风险分担机制，加强金融机构之间的合作，有效降低单个金融机构的信贷风险。对处于产业集群或产业链中的中小文化企业，鼓励商业银行探索联保联贷等方式提供金融支持。

三、完善授信模式，加强和改进对文化产业的金融服务

（四）完善利率定价机制，合理确定贷款期限和利率。各金融机构应在风险可控、商业可持续原则的基础上，根据不同文化企业的实际情况，建立符合监管要求的灵活的差别化定价机制。针对部分文化产业项目周期特点和风险特征，金融机构可根据项目周期的资金需求和现金流分布状况，科学合理确定贷款期限。对于列入国家规划重点支持的文化产业项目或企业，金融机构在有效防范风险的基础上可适当延长贷款期限。

（五）建立科学的信用评级制度和业务考评体系。各金融机构在确定内部评级要素，设计内部评级指标体系、评级模型和计分标准的过程中,应充分考虑文化企业的特点，建立和完善科学、合理的信用评级和信用评分制度。要充分借鉴外部评级报告，建立内外部评级相结合的评级体系。要进一步改进和完善业务考评程序和考核方法，建立专门针对文化产业金融服务的考评体系，将加强信贷风险管理和积极促进文化产业发展相结合，建立正向激励机制。在落实工作责任和考核整体质量及综合回报的基础上，对中小文化企业的贷款项目，根据实际情况和有关规定追究或免除有关责任人的相应责任，做到尽职者免责，失职者问责。

（六）进一步改进和完善对文化企业的金融服务。各金融机构要增强服务意识，设立专家团队和专门的服务部门，主动向文化企业提供优质的金融服务。对于国家重点支持的文化企业和项目，要优化简化审批流程，提高贷款审批效率。在满足金融机构授信客户准入标准的前提下，可对举办培训的企业和接受培训的人员予以信贷支持。银行业金融机构与非银行金融机构应积极加强合作，综合利用多种金融业务和金融产品，推出信贷、债券、信托、基金、保险等多种工具相融合的一揽子金融服务，做好文化企业从初创期到成熟期各发展阶段的融资方式衔接。

（七）积极开发文化消费信贷产品，为文化消费提供便利的支付结算服务。各金融机构应积极培育文化产业消费信贷市场，通过消费信贷产品创新，不断满足文化产业多层次的消费信贷需求。可通过开发分期付款等消费信贷品种，扩大对演艺娱乐、会展旅游、艺术品和工艺品、动漫游戏、数字产品、创意设计，图书、报刊、音像制品、电子出版物、网络出版、数字出版等出版产品与服务、印刷、复制、发行，高清电视、付费广播电视、移动多媒体广播电视、电影产品等综合消费信贷投放。加强网上银行业务推广，提高软件、网络及计算机服务，设计服务和休闲娱乐等行业的网络支付应用水平。进一步发挥人民银行支付清算和征信系统的作用，加快完善银行卡刷卡环境，推动文化娱乐、广播影视、新闻出版、旅游广告、艺术品交易等行业的刷卡消费，促进文化市场的繁荣发展。

（八）继续完善文化企业外汇管理，提高文化产业贸易投资便利程度。便利文化企业的跨境投资，满足文化企业对外贸易、跨境融资和投资等合理用汇需求，提高外汇管理效率，简化优化外汇管理业务流程，促进文化企业提高外汇资金使用效率，降低财务成本，提高我国文化企业核心竞争力。

四、大力发展多层次资本市场，扩大文化企业的直接融资规模

（九）推动符合条件的文化企业上市融资。支持处于成熟期、经营较为稳定的文化企业在主板市场上市。鼓励已上市的文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组。探索建立宣传文化部门与证券监管部门的项目信息合作机制，加强适合于创业板市场的中小文化企业项目的筛选和储备，支持其中符合条件的企业上市。

（十）支持文化企业通过债券市场融资。支持符合条件的文化企业通过发行企业债、集合债和公司债等方式融资。积极发挥中债信用增进投资股份有限公司等专业机构的作用，为中小文化企业通过发行短期融资券、中期票据、集合票据等方式融资提供便利。对符合国家政策规定的中小文化企业发行直接债务融资工具的，鼓励中介机构适当降低收费，减轻文化企业的融资成本负担。对于运作比较成熟、未来现金流比较稳定的文化产业项目，可以以优质文化资产的未来现金流、收益权等为基础，探索开展文化产业项目的资产证券化试点。

（十一）鼓励多元资金支持文化产业发展。发挥保险公司机构投资者作用和保险资金融资功能，在风险可控的前提下，鼓励保险公司投资文化企业的债权和股权，引导符合条件的保险公司参与文化产业投资基金。适当放宽准入条件，鼓励风险投资基金、私募股权基金等风险偏好型投资者积极进入处于初创阶段、市场前景广阔的新兴文化业态。

五、积极培育和发展文化产业保险市场

（十二）进一步加强和完善保险服务。在现有工作基础上，各保险机构应根据文化企业的特点，积极开发适合文化企业需要的保险产品，并按照收益覆盖风险的原则合理确定保险费率。对于宣传文化部门重点扶持的文化企业和文化产业项目，应建立承保和理赔的便捷通道，对于信誉好、风险低的，可适当降低费率。加快培育和完善文化产业保险市场，提高保险在文化产业中的覆盖面和渗透度，有效分散文化产业的项目运作风险。

（十三）推动保险产品和服务方式创新。各保险机构应在现有保险产品的基础上，探索开展知识产权侵权险，演艺、会展、动漫、游戏、各类出版物的印刷、复制、发行和广播影视产品完工险、损失险，团体意外伤害保险等适合文化企业特点和需要的新型险种和各种保险业务。鼓励保险公司探索开展信用保险业务，弥补现行信用担保体制在支持服务业融资方面的不足。进一步加强和完善针对文化出口企业的保险服务，对于符合《文化产品和服务出口指导目录》条件，特别是列入《国家文化出口重点企业目录》和《国家文化出口重点项目目录》的文化出口企业和项目，保险机构应积极提供出口信用保险服务，鼓励和促进文化企业积极参与国际竞争。

六、建立健全有利于金融支持文化产业发展的配套机制

（十四）推进文化企业建立现代企业制度，完善公司治理结构。按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的原则，推动文化企业建立现代企业制度，引入现代公司治理机制和现代企业财务会计制度，规范会计和审计流程，提高信息披露透明度，增强财务管理能力，为金融支持文化产业发展奠定良好的制度基础。

（十五）中央和地方财政可通过文化产业发展专项资金等，对符合条件的文化企业，给予贷款贴息和保费补贴。支持设立文化产业投资基金，由财政注资引导，鼓励金融资本依法参与。

（十六）建立多层次的贷款风险分担和补偿机制。鼓励各类担保机构对文化产业提供融资担保，通过再担保、联合担保以及担保与保险相结合等方式多渠道分散风险。研究建立企业信用担保基金和区域性再担保机构，以参股、委托运作和提供风险补偿等方式支持担保机构的设立与发展，服务文化产业融资需求。探索设立文化企业贷款风险补偿基金，合理分散承贷银行的信贷风险。

（十七）完善知识产权法律体系，切实保障各方权益。抓紧制定和完善专利权、著作权等无形资产评估、质押、登记、托管、流转和变现的管理办法，根据《中华人民共和国物权法》修订有关质押登记规定。积极培育流转市场，充分发挥上海文化产权交易所、深圳文化产权交易所等交易平台的作用，为文化企业的著作权交易、商标权交易和专利技术交易等文化产权交易提供专业化服务。进一步加强对文化市场的有效监管和知识产权保护力度，完善各类无形资产二级交易市场，切实保障投资者、债权人和消费者的权益。

七、加强政策协调和实施效果监测评估

（十八）加强信贷政策和产业政策的协调。制定并定期完善《文化产业投资指导目录》，发布更新文化产业发展的项目信息。加大对符合产业政策导向的文化企业的信贷支持，对纳入《文化产业投资指导目录》“鼓励类”的文化产业项目，金融机构优先予以信贷支持，对“限制类”的文化产业项目要从严审查和审批贷款。

（十九）建立多部门信息沟通机制，搭建文化产业投融资服务平台。建立文化企业投融资优质项目数据库，通过组织论坛、研讨会、洽谈会等形式，加强文化项目和金融产品的宣传、推介，促进银、政、企合作，对纳入数据库并获得宣传文化部门推荐的优质项目，金融机构应重点支持。

（二十）加强政策落实督促评估。人民银行各分支机构会同同级宣传文化、财政、银监、证监、保监等部门，根据本指导意见精神，结合辖区实际，制定和完善金融支持文化产业发展的具体实施意见或办法，切实抓好贯彻实施工作。各金融机构要逐步建立和完善金融支持文化产业发展的专项统计制度，加强对文化产业贷款的统计与监测分析。人民银行各分支机构可根据辖区实际情况，建立金融支持文化产业发展的专项信贷政策导向效果评估制度。

促进金融支持文化产业的着力点

文化产业持续发展是一个循序渐进的过程，既需要政府的政策导向加以指引，又需要文化企业自身探索市场化运作规律，更需要加强金融对文化的融合和支持。

建立健全文化产业融资的基础性制度和保障体系

健全文化产业融资的基础性制度。目前我国知识产权等无形资产抵质押登记、托管制度不完善，保险介入不深。有关部门应抓紧制定和完善规范专利权、版权等无形资产评估、质押、登记、流转和托管的管理办法，培育流转市场，突破文化产业融资难的基础性制度障碍。

进一步建立健全文化企业资产评估体系。建立知识产权专利评估机构，为银行信贷、无形资产入股与转让等提供专业咨询，促进无形资产融资变现。加大文化产业保险介入力度，进行文化产业贷款信用保险尝试，降低文化产业项目运作风险，转移信贷风险。另外，地方政府可根据文化产业的特殊性，成立相关的专业文化评审部门，对文化相关项目进行内容评审和市场预测，向金融推荐优秀项目。

完善文化产业相关法规制度。我国的文化产业长期以来都存在市场化不健全，法律法规非市场化的问题。法规和监管一定程度上存在“管死管严”的问题，造成了对文化产业市场化的制约。为了促使文化产业健康活泼的发展，法律法规应该从管理层面向导向层面发展，适当放松文化创作环境，促进文化产业的市场化。

结合文化产业特点，加强金融产品和服务方式创新

创新信贷产品和服务方式。第一，鼓励银行业金融机构发挥各自比较优势打造适合文化企业特点的金融服务特色产品。在有效控制风险的前提下，逐步扩大融资租赁贷款、应收账款质押融资、产业链融资、股权质押贷款等适合文化企业特点的信贷创新产品的规模，探索开展无形资产抵质押贷款业务，拓宽文化企业贷款抵质押物的范围。第二，开发适合文化产业发展的信贷产品及贷款模式，鼓励商业银行探索联保联贷等方式向中小文化企业提供金融支持，鼓励保险机构开发适合文化产业发展需要的保险产品，分散银行对文化产业的信贷风险。第三，对主营业务突出、盈利能力强、信用记录好的产业集团，通过实施快速审批机制对其重点项目建设给予优惠和优先。第四，对无形资产占比较大的文化企业和项目，通过对企业信用、未来成长性等非财务因素考察，有效划分文化企业信用等级。第五，对有市场前景的文化产业投资项目，适当扩大项目融资、银团贷款等产品使用范围。第六，对农村文化企业，积极拓展农户小额信用贷款、联保贷款的覆盖范围，推动农村地区文化产业金融服务创新。

构建多层次、多元化的直接融资市场体系。第一，通过“政府鼓励、行业推动、企业主导、投资机构参与”模式，加快文化企业在中小板、创业板或者主板的上市步伐，推动文化企业在股票市场融资的规模。第二，逐步放松发债企业规模限制，完善信用评级制度，鼓励文化企业通过发行企业债券、私募债、中票等方式筹集资金。第三，建立文化产业发展基金，为文化产业信贷担保、贷款贴息、技术创新补贴等，鼓励民营资本成立风险投资、私募股权公司，直接投资文化项目。第四，建立文化信托投资公司，发起文化产业专项信托计划，所发行的信托产品可以由社会资本认购，募集的信托基金投向由评审专家筛选的、有潜力并能够体现政府扶持意愿的优秀中小文化企业。第五，鼓励文化产业重大项目资产证券化，延长融资链条，利用金融衍生品市场获得资金。第六，支持文化企业以版权、著作权等在产权交易所进行知识产权交易。

继续发挥开发性金融的独特作用

国开行紧密结合中央支持文化产业发展的工作机制和目标、任务，深化与中央部委、地方政府和重点企业的合作，建立长期互信、互利合作机制，与各方形成合力，共同支持文化产业发展。通过合作，把政府的组织协调优势与国开行的中长期融资优势结合起来，以开发性方法、市场化运作支持文化产业可持续发展。截至2013年年底，国开行文化产业的贷款余额达到了1568亿元，保持着支持文化产业发展主力银行的地位，已连续四年大幅攀升并位居首位。

规划先行，发挥开发性金融的引领、导向作用。国开行把握文化产业大发展的难得机遇，深化与各方的规划合作。按照高起点、高水平、高效益和防风险的要求，通过发展顾问、融资顾问等各种方式，配合地方政府和重点企业做好文化产业发展规划；围绕文化产业发展的热点和重点，通过规划先行从源头上大批量开发项目，充实项目储备。

综合运用投资、贷款、债券、租赁、证券等金融方法，积极探索适合文化产业特点的融资模式。探索项目融资模式，支持陕西大明宫国家遗址保护、庐山红色旅游遗址保护等文化基础设施项目；探索以自身现金流还款、收费权质押为主的融资模式，支持湖南电广传媒(000917,股吧)等广电行业项目；探索以自身现金流还款、收费权质押为主的融资模式，支持湖南电广传媒等广电行业项目。

培育龙头企业，带动整个文化产业发展。以骨干企业为纽带，推动跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组、资源整合，提升文化产业规模化、集约化、专业化水平，打造知名品牌，提高国际竞争力。

第五篇：为贯彻落实

沭阳县建陵中学“走进经典，拒绝平庸”

读书活动方案

为贯彻落实《沭阳县中小学“师生共品经典”读书活动方案》、进一步推动学习型校园建设，构建和谐校园，结合我校实际，特制订沭阳县建陵中学 “走进经典，拒绝平庸”师生读书活动实施方案。

一、指导思想

牢牢把握先进文化的前进方向，深入贯彻落实科学发展观，以实施师生素质提升工程为契机，通过开展读书系列活动，营造书香校园，努力塑造内涵丰富、特色鲜明的校园文化，激发广大师生的读书兴趣，为教师专业发展、学生健康成长提供精神动力和智力支持，促进师生共同发展。

二、活动目标

1、大力弘扬积极、健康、向上、崇高的文化精神，倡导文明和谐的社会风尚，努力构建社会主义核心价值体系。

2、培养师生浓厚的学习兴趣，树立终身学习的理念，形成积极进取、努力学习的氛围，以高品位的校园文化来影响和引领师生的思想、情感和行为，促进学校内涵式、人文化发展，办出学校特色，积淀学校文化，提升学校品位。

3、引导教师共同参与读书活动，养成良好的读书习惯和思考习惯，实现教师知识的有效积累，不断提高教师的文 1 化素养，提升教师的理论水平和实践能力，推进新课程改革，全面提高教育教学质量。

4、激发学生的爱国热情，培养学生正确的价值观、人生观，提高人文素养，陶冶情操，普及科学知识，提高科学素质，使阅读真正成为学生的自觉行为和生活需要。

5、全面推进素质教育，使“走进经典，拒绝平庸”工程成为减负增效工作的一项重要措施，真正让学生“少做题、多读书、读好书”，促进学生的全面发展。

三、活动主题 走进经典，拒绝平庸

四、组织机构

为使活动顺利开展，成立沭阳县建陵中学“走进经典，拒绝平庸”师生读书活动领导小组，负责活动的统筹、组织、协调等工作。

组 长： 副组长： 成 员：

领导小组负责“走进经典，拒绝平庸”师生读书活动的日常工作，五、主要任务

在全校开展以“走进经典，拒绝平庸”为主题的读书活动。通过组织教师读书交流，举办“我读书，我快乐”师生 诵读展示等活动，激发师生的读书热情，培养学生良好的阅读习惯和读书兴趣，努力转变思想观念、思维模式，促进教育创新，营造浓厚的校园文化氛围。

六、活动安排

1、宣传发动（2010年12月）

学校制定《“走进经典，拒绝平庸”师生读书活动实施方案》，并通过参观图书室、张贴悬挂宣传标语、主题班会、国旗下讲话等方式宣传启动“走进经典，拒绝平庸”师生读书活动。

2、在学校开展“走进经典，拒绝平庸”征文活动，之前已有类似活动开展（2011年4月）

广泛发动，组织师生全面参与，学校组织人员对优秀应征文章进行评选、表彰奖励并向报刊推荐入选征文。

3、开展读书活动（2011年1月—2011年12月）以“走进经典，拒绝平庸”为主题，组织开展读书节活动。积极组织开展健康有益、丰富多彩的读书活动，举办学生“中外经典诗文诵读”、绘画、书法、摄影、辩论、戏剧展示等竞赛活动，引导学生牢固树立“好读书、读好书”的理念。

4、开展“我与家长同读书”家庭读书活动（2011年寒、暑假期间）

全体学生在寒、暑假期间，积极开展与家长同读一本好书活动，并写一篇读后感，开学初交班主任，从中评选出优秀作品交校报汇编成册。各年级部每学期开学后上报优秀作品不少于3篇。

七、活动内容、形式和要求 本次活动的对象是全校师生。㈠教师读书活动

1、各学校要参照推荐书目确定教师读书书目，制定切可实行的读书计划。

2、读书形式采用集中读书和个人读书相结合的方式，各校根据本校实际确定活动期间集中读书时间。

3、每位教师在活动期间至少阅读3本有价值的教育书籍，并做好读书笔记，写出心得体会。

㈡学生读书活动

1、学校针对不同年级的学生从推荐书目中选择适合他们阅读的图书，保证活动期间每名学生阅读两本好书。

2、年级充分利用每周一课时的读书课，组织学生交流读书体会。各班要做好记录。教师要指导学生采取自读、同桌读、小组读等多种阅读形式。每天读书时间不少于30分钟，让学生养成良好的读书习惯，提高阅读能力。

3、学生在读书过程中要注意知识积累，摘抄好词、好句、好段落，要写读后感，注重提高写作能力。

八、保障措施

1、加强领导，强化认识。学校领导高度重视读书活动，把读书活动提上重要议事日程。专门成立读书活动领导小组，切实加强对读书活动的领导、指导和督查，对师生的读书活动采取平时抽查与阶段检查相结合的方式进行考评。

2、认真组织，精心指导。学校首先制定了沭阳县建陵中学 “走进经典，拒绝平庸”师生读书活动实施方案。过程中会做到计划有落实、过程有记载、活动有主题、结束有总结。重视对学生阅读方法的指导，根据各年级阶段的学生特点和阅读能力，帮助学生制定阅读计划，指导学生阅读。

3、注重实效，培养习惯。各学校要注重读书活动的实效性，不流于形式，不走过场，每个细节都要落到实处。在培养习惯的同时培养师生特别是学生的阅读能力，为打造“书香校园”奠定良好基础。对在读书活动中踊现出来的优秀典型教师和学生要大张旗鼓地加以宣传，发挥榜样作用。各校要把读书活动作为一种长效机制固定下来，坚持常抓不懈，要抓出成效，抓出特色。

4、加大投入，配置图书。学校购置10万册图书，满足教师和学生的阅读需求。

师生读书领导小组将组织对活动开展情况进行不定期的检查督导。各责任人要及时将活动进展情况，以及有关活动的图片、文件、简报、信息等资料及时上报。附件1

推荐教师阅读的书目

一、人文和科学素养读物

1、《论语》

一部揭示在中国文化的背景中“如何成为一个人”的谜底的书。

2、《人性的弱点》 【美】卡耐基著

卡耐基建议：第一，“不要批评、责怪或抱怨他人”。因为没有人会因别人的批评而承认自己的错误。第二，“真诚地赞赏他人”。因为人有两个最基本的需要，一是性满足；二是“希望成为重要人物”。据说，精神失常的人群中，有一半的人脑部器官完全正常，但“被赏识”的需要长期得不到满足。第三，站在对方的角度考虑问题，“理解他人的需要”。

3、《罗素自选文集》【英】罗素著 戴玉庆译 商务印书馆

罗素是20世纪最伟大的哲学家之一，同时又是著名的数学家、散文作家和社会活动家。被称为“世纪智者”。与通常的隐居书斋脱离世事的纯学者不同，罗素是一个具有强烈社会关怀的人道主义者、和平主义者，他终其一生热衷于政治活动和社会事物、并且撰写了大量关于政治和社会方向的著作。他的胸怀充满正义、良知、睿智、温情，多姿多彩，博大精深。罗素自选文集选有《神秘主义与逻辑》、《人类为何战斗》和《自由之路》等最能体现他风格的作品。值得每一位善良、正义、向往美好人生的人去阅读，去品味。有兴趣的老师还可以看一看罗素以深刻的历史感、宽阔的全球视野、对中国人民特殊的真诚和友好情感所写的《中国问题》一书。

4、《走近爱因斯坦》许良英、王瑞智编

辽宁教育出版社

本书选录了爱因斯坦一生中最有代表性的文章和言论（不包括一般读者不易读懂的物理学论文），以及反映他一生各个时期活动的图片。他的闪耀着理性之光而又有震撼力的文章，他的坦荡淳朴和平易可亲的形象，对于每个以真善美作为人生追求的读者，都会是一种精神享受。

5、《大学人文读本》系列（四本《人与自我》、《人与社会》、《人与国家》、《人与世界》）夏中义主编广西师范大学出版社

一部中小学教师具有“可读性”的“教育哲学”著作。人如何为自己活着而不是成为奴才？教师如何既享受自由生活又成为关怀社会公正的知识分子？何谓自由的生活？何谓民主的生活？何谓平等的生活？选择本书就是选择一种人文的生活方式。如果觉得时间不够，可选择夏中义主编的精简本《大学人文教程》。

6、《鲁迅杂文精选》 鲁迅著，人民文学出版社。

一部鲜活的、完整的“人史”，是“中国的大众的灵魂”。

7、《人生论》 【英】培根著 何新译 中国友谊出版公司。

“历史上确有垂之不朽之书，弗兰西斯.培根的这本《人生论》必在其列。四百年来，它已被译为几乎所有的人类语言，其格言足以永为垂范。”

8、《美的历程》 李泽厚著 天津社会科学院出版社, 《美的历程》一部可以使人直接感触到的中华民族的心灵史。

9、《科学的历程》 吴国盛著 北京大学出版社

一部以宽广的人文视角审视科学发展历程史佳作。它通过对科学家生平及科学发现过程生动而激情的叙述，对人类每一次重大的科学技术进步在人类文明发展链条上的意义和价值的精当评述以及对人类在认识大自然的过程中，自身宇宙观、世界观的不断深化的阐扬，同时，借助大量精美、精彩的图片，气势恢宏又通俗生动地描画出五千年人类文明史科学发展的历程。

10、《人的现代化》【美】英格尔斯著，殷陆君译, 四川人民出版社

11、《名家通识讲座书系》 北京大学出版社

《名家通识讲座书系》是由北京大学发起，全国十多所重点大学和一些科研单位协作编写的大型学科普及读物，有100种，涵盖文、史、哲、艺术、社会科学、自然科学等各个主要学科领域。本书系以某某十五讲的方式命名，大都采用学术讲座的风格，有意保留讲课的口气和生动的文风，有“讲”的现场感，比较亲切、有趣。每一种书都有一定的知识系统，有相对独立的学科范围和专业性，但又不同于专业教科书，不是专业课的压缩或简化。这套书的作者都是那些真正有学术建树，有良好的教学经验，又能将学问深入浅出地传达出来的重量级学者，是请“大家”来讲“通识”，其意图就是精选名校名牌课程，实现大学教学资源的共享，对教师扩展学术的胸襟和眼光，增进人格素养有很大帮助，教师可根据自己的情况选择阅读。

二、教育读物

1、《给教师的建议》 苏霍林斯基著 教育科学出版社

2、《教育的问题与挑战》 朱小蔓著 南京师范大学出版社

3、《新教育之梦》 朱永新著 人民教育出版社

4、《教育走向生本》 郭思乐著 人民教育出版社

5、《给教师的一百条新建议》郑杰著 华东师范大学出版社

6、《给班主任100条新建议》 孙玉洁主编 开明出版社

7、《教育的智慧与真情》 肖川著 岳麓书社

8、《教育的理想与信念》 肖川著 岳麓书社

9、《做最好的老师》 李镇西著 漓江出版社

10、《不跪着教书》 吴非著 华东师大出版社

11、《民主主义与教育（美）》杜威著 人民教育出版社

12、叶圣陶教育文集 叶圣陶著 中国广播电视出版社

13、《新课程教学问题讨论与案例分析》严育洪编著 首都师大出版社

14、育人三部曲 苏霍姆林斯基著 人民教育出版社

15、《教育中的心理效应》 刘儒德等著 华东师大出版社

16、《教师反思的方法》 吕洪波编著 教育科学出版社

17、《教师礼仪》 李兴国田亚丽编著 华东师大出版社

18、《给年轻班主任的建议》张万详主编华东师大出版社

19、《教育就是培养习惯》 关鸿羽著 新世界出版社

20、魏书生班主任工作漫谈 魏书生著 漓江出版社

附件2

“走进经典，拒绝平庸” 师生读书活动宣传口号

1、营造书香夏都，共建和谐湟中

2、让读书成为一种风气，让学习成为一种习惯

3、阅读提升学校品味，求知丰富精彩人生

4、青春奉献社会，读书改变未来

5、知识就是力量，知识改变命运

6、倡导师生读书，享受阅读快乐

7、读好书增长才干，创新业勇攀高峰

8、书籍点亮人生，书香洋溢校园

9、捐献一本书，奉献一份爱

10、书香飘万家，陶冶你我他

11、学而时习之，不亦乐乎

12、读万卷书，行万里路

13、读有益书，做文明人

14、书是人类进步的阶梯

15、多读书、好读书、读好书

16、品书香、长知识、强素质、多受益

17、阅读、提升、和谐

18、倡导读书风尚，培育现代公民！

19、阅读优秀书籍，培养高尚情操 20、倡导读书风尚，促进文明和谐

21、与好书作伴，与文明同行

22、读书是快乐的源泉，学习是进步的动力

23、用书塑身、受用一生，以书会友、天长地久