注重发挥工商联作用促进民营经济快速发展

第一篇：注重发挥工商联作用促进民营经济快速发展

全州工商联工作暨优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会经验交流材料

一、基本情况**县工商业联合会1988年恢复，现为第八届,领导班子成员23人，驻会干部3人。全县成立乡镇基层商会4个，有各类行业协会及中介组织56个，会员**人，其中企业会员44个。近几年来，**县委、县政府高度重视工商联工作，切实加强和改善对工商联

工作的领导，充分发挥工商联的职能，为全县民营经济发展提供全方位服务，全县民营经济持续、快速、健康发展。2005年，全县民营工业实现产值*亿元，其中规模以上工业实现产值**亿元，实现销售收入**亿元，全县招商引资到位资金*亿元，民营经济从业户数达到*万户，从业人员达*万人，完成营业收入16.7亿元，实交税金****万元,约占全县财政收入的三分之一。民营企业帮助**名下岗失业人员实现了再就业，安排转移了一大批农村富余劳动力，为我县经济发展、社会稳定，作出了较大的贡献。

二、主要做法

（一）充分发挥工商联职能作用

1、充分发挥工商联政治协商、参政议政和民主监督职能。一是坚持协商在前，广泛听取工商联的意见和建议。工商联是人民政协的重要组成单位，县委、县政府在营造优质高效的政务环境、公平有序的市场环境、顺畅快捷的金融环境、规范健全的法制环境、文明健康的人文环境等方面，注重发挥工商联应有的作用。县“四大家”以及有关部门召开的经济工作会、情况通报会、各种座谈会和政府组织的一些经济活动，都邀请县工商联和民营经济代表人士参加；县委、县政府在有关政策文件出台之前都广泛征求工商联的意见和建议，及时采纳合理的意见和建议。2005年，县委在出台《关于加速发展民营经济壮大县域经济实力的决定》之前，围绕民营经济发展中的难点、热点问题，通过县工商联，调研走访全县重点民营企业30多家，召开民营经济代表人士座谈会20多场次，征求了大量有价值的意见和建议。文件形成初稿后，又将征求意见稿发放到县工商联和重点民营经济代表人士手中，广泛征求修改意见，为《决定》的出台提供了重要依据。二是支持和帮助工商联做好工商界人士的政治推荐安排工作。根据工商联工作和民营经济发展的需要，适当增加工商联界别的人大代表、政协委员名额。从我县政协委员构成来看,县工商业联合会会长被推荐安排为县政协常委，1名民营经济代表人士被推荐安排为州政协委员,33名民营经济代表人士被推荐安排为县政协委员。从人大代表构成来看,全县共有州人大代表43人,其中民营经济代表人士3人,占7，县人大代表229人，其中民营经济代表人士达到40人,占17。三是发挥工商联民主监督作用，搭建党委政府与非公有制经济沟通的平台。县直有关部门聘请工商联会员为行风评议员和执法监督员。县纠风办组织一年一度的民主评议政风行风活动，都邀请民营经济代表参加。县委督查室、县政府督查室、县机关效能建设办公室每年都深入民营企业，就发展环境问题开展督查，面对面的听取工商界人士的建议呼声。同时，进一步加强政府行政服务中心和发展环境投诉中心建设，为民营企业提供证照办理、环境监测、政策咨询等综合性全程服务。认真办理人大代表、政协委员关于发展民营经济的议案和提案，自觉接受工商界人大代表、政协委员的监督。

2、充分发挥工商联为民营企业发展服务的纽带作用。**县委、县政府十分注重发挥县工商联联系民营经济的桥梁和纽带作用，不断强化服务手段，拓展服务领域，积极为民营企业提供各方面的服务。一是产业引导。县委、县政府围绕“四级四带”经济区域布局，支持民间资本开发水电、旅游、优质农产品等优势资源，充分发挥我县水电业、旅游业、农产品加工业等优势产业的辐射作用，引导民营企业投资建设专业市场、批发市场、物贸交易市场。通过工商联，组织、引导和协调民营资本兴办“专、精、特、新”的工业企业和专业市场，培育企业集群和产业集群。在对民营企业进行规范的公司制改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度过程中，县工商联积极引导和鼓励县内民营企业发展国有、集体、外商和个人多元投资的混合所有制经济。目前，民间投资已渗透到经济社会的各个领域，涌现了神农溪高中、神农溪旅行社、纤夫旅行社、沿渡河电业、时珍堂药业、福润肉类食品加工、三峡酒业、多仁魔芋、绿野蔬菜、金果坪茶叶等为代表的民办实体和骨干企业，为**县经济社会发展发挥了不可替代的作用。二是融资服务。融资难是制约民营企业发展的一大瓶颈，为此，我们支持县工商联在融资问题上作了一些大胆的探索。2001年10月，在县人行、农行的大力支持下，县工商联成功组建了全州首家非公有制企业贷款担保资金专业协会。现已吸收企业会员65户，向承贷银行推荐解决资金累计22笔，担保贷款总额为1240万元。此项工作得到了当时州委分管领导同志的充分肯定，《湖北日报》、《中国金融时报》、《统一战线》等多家报刊推介了**的经验

。2003年8月，**县工商联代表恩施州参加了湖北省政府在黄石召开的中小企业担保贷款工作经验交流座谈会，作了典型发言。2004年6月，县委、县政府又把“下岗失业人员小额担保贷款和中小企业贷款担保”工作大胆交给工商联办理，安排担保资金50万元，当年，县工商联共为32名下岗人员办理了50万元一年期担保贷款，担保贷款到期后，全部回收，保

证了资金的良性运转。三是外联服务。积极支持工商联组织和参与各种形式的考察培训活动，提高民营经济人士的经营管理水平。县委、县政府多次解决专款，由县工商联牵头组织民营经济代表人士参加各种形式的经贸洽谈会、商品展示会，向外展示**民营企业的产品。1998年和2004年，支持县工商联两次牵头组织我县37名非公有制经济人士赴新加坡、马来西亚、泰国和香港、澳门等地区进行商务考察学习。四是培训服务。支持县工商联组织18名民营经济人士考察了江苏、江西、浙江、福建、广东、湖南等6省，途经20多个地市，100多个县市，历时20多天，共参观考察了10多家制造、加工、经营等大型私营企业和多家大型专业批发市场。支持县工商联组织14名民营企业家参加湖北省总商会组织的中小企业管理培训。

3、充分发挥工商联在招商引资工作中的媒介作用。发挥县工商联联系广泛的优势，鼓励建立为民间投资服务的商会、行业协会等自律性民间组织，注重发挥异地商会、同业工会和企业协会的作用，引导以商招商，积极发展友好合作关系，为我县招商引资牵线搭桥，扩展招商引资的渠道。县工商联与县招商局一道建立了招商引资项目库，强化商会招商作用。2005年，我县招商引资到位资金4.06亿元，使一批象江苏雨润肉联公司、浙江纵横集团、北京时珍堂药业等全国知名企业落户**，提高了**民营企业的整体水平，壮大了**民营企业的块头。

4、充分发挥工商联思想政治工作优势，广泛团结动员非公有制经济人士，为建设社会主义献计出力。县工商联每年采取座谈会、情况通报会、中秋联谊会、春节茶话会、调查走访等多种形式，向民营经济代表人士宣传党和国家的方针政策和县委、县政府的工作部署，畅通县委、政府与民营经济沟通渠道，引导他们将企业的发展与全县的产业结构调整结合起来，把个人富裕与全县人民的共同富裕结合起来，积极投身光彩事业、扶贫开发、安置就业等各项社会事业。2003年4月，绿葱坡、茶店子等乡镇发生严重冰雹灾情，民营经济人士纷纷捐款，向灾区伸出援助之手。2004年**县成立特困优秀高中毕业生援助奖励协会，民营经济代表人士在县工商联的倡导下，踊跃捐款。仅姜在钢个人就先后捐款达10万元。今年，在整村推进扶贫工作中，民营企业主动积极参与对口帮扶，在产业扶贫、技术扶持等方面发挥了重要作用。

（二）大力加强工商联自身建设

一是加强会员队伍建设。按照省委、省政府和州委、州政府关于加快民营经济发展的要求，将那些有政治觉悟、有发展实力、热心工商联工作的民营企业家吸收到县工商联组织中来，不断壮大工商联会员队伍。二是加强基层商会组织建设。2005年，县委常委会专门听取了县工商联的工作汇报，并就成立乡镇商会工作进行了认真研究，县成立了由分管党群工作的副书记为组长的“乡镇商会筹备工作领导小组”，负责乡镇商会的组建工作。在乡镇商会领导的配备上，我们严格把关，要求乡镇商会会长由分管民营经济工作的党委副书记或分管民营经济工作的副乡镇长兼任。目前，我县基层商会、行业协会组建工作已初见成效。三是加强工商联机关自身建设。县委、县政府把提高县工商联干部的思想业务素质，作为加强县工商联建设的重中之重。要求县工商联干部充分认识自身责任，牢固树立服务思想，加强自身修养，增强参政议政的能力、团结凝聚会员的能力、帮助民营经济发展的能力、引导教育民营经济代表人士健康成长的能力和协调落实的能力。四是加强民营企业人才队伍建设。县委、县政府将民营企业人才纳入了全县人才队伍建设的“十一五”规划，鼓励民营企业引进人才，吸纳大中专毕业生到企业就业，在进城落户、人事代理、档案管理、职称评定、住房和子女入学、入托等方面享受与当地居民同等待遇。县财政每年安排适当资金，建立人才开发基金，在民营企业人才培养、开发、引进及奖励等方面给予了适当扶持。

（三）加强和改善对工商联工作的领导

实践证明，要促进民营经济健康发展，必须加强和改善对工商联工作的领导。一是把工商联工作纳入重要议事日程。县委成立了民营经济发展领导小组，具体负责民营经济发展的规划、指导、协调和服务工作，督促检查各项政策措施和工作的落实情况。县工商联是领导小组的重要成员单位，发挥着不可替代的作用。各乡镇也成立了相应的工作班子。县委、县政府分别明确了一名领导分管工商联工作，县委常委会议、政府常务会议坚持每年至少两次听取县工商联工作情况汇报。凡是县工商联提出需要及时研究、解决的工作困难和问题，县委、县政府都高度重视，支持和帮助县工商联依照法律和章程，积极主动地开展工作。实行一名县领导，带一个县直部门和一家银行，支持一家民营企业发展的“四个一”制度，及时了解企业发展情况，协调解决发展中遇到的困难和问题。二是选好配强工商联领导班子。根据新时期工商联工作形势和民营经济快速发展的需要，县委调整充实了县工商联驻会领导班子，增加了机关工作人员。三是不断改善工商联工作条件。县政府在保障工商联的日常工作经费基础上，还安排一定的专项经费，支持县工商联组织民营经济活动和商务活动，确保了工商联各项工作的开展。

三、下步工作打算

省委省政府、州委州政府先后下发了《关于加强工商联工作的意见》，今年，州委又下发了《关于进一步加强工商联工作的讨论纪要》，这些文件为我们开展新时期工商联工作指明了方向。在下步工作中，我们将认真贯彻文件精神，着重抓好以下工作：

1、进一步加强学习宣传。将省、州《意见》纳入县委中心学习组、县工商联执委及民营企业负责人的重要学习内容，纳入宣传工作计划，进一步在全县营造重视工商联工作，关心、支持工商联工作的浓厚氛围。

2、做到“四个继续坚持”。即：制定有关发展民营经济的政策措施、组织有关经济活动、召开涉及到民营经济发展的重要会议要继续坚持听取工商联的意见或安排工商联参加；继续坚持由工商联协助党委、政府有组织、有计划地将政治合格、社会贡献大、有一定参政议政能力的非公有制经济代表人士，依法选举或安排担任各级人大代表、政协委员和工商联执委，由工商联向司法机关和行政执法部门推荐优秀非公有制经济代表人士担任人民陪审员、特约监察员、检察员、行风评议员等特邀职务；继续坚持由工商联负责在全县民营经济人士中开展“争当合格中国特色社会主义事业建设者”主题教育；继续坚持县委、县政府各明确一名领导分管工商联工作，定期听取工作汇报，及时研究解决全县民营经济发展及工商联工作中遇到的困难和问题。

3、组建一个中心，成立两个党组织。县委已研究决定成立“非公有制企业服务中心”，为非公有制企业提供协调、联络、信息、科技、管理、培训、法律、咨询、会计、审计、融资、人才交流服务；成立工商联党组和工商联企业会员党委，以进一步加强党对民营经济工作的领导。近年来，我们在充分发挥工商联作用，促进民营经济发展方面做了一些工作，但与兄弟县市相比，与“一主三化”的要求比，还有很大的差距。但我们有信心、有决心借这次会议的东风，进一步发挥工商联作用，进一步加大对非公有制企业的扶持力度，创新工作思路，为实现“十一五”规划良好开局，建设社会主义新农村，全面建设小康社会作出新的贡献。

第二篇：注重发挥工商联作用 促进民营经济快速发展

注重发挥工商联作用 促进民营经济

快速发展

注重发挥工商联作用 促进民营经济快速发展2007-02-02 23:03:06

全州工商联工作暨优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会经验交流材料

一、基本情况

××县工商业联合会1988年恢复，现为第八届,领导班子成员23人，驻会干部3人。全县成立乡镇基层商会4个，有各类行业协会及中介组织56个，会员××人，其中企业会员44个。近几年来，××县委、县政府高度重视工商联工作，切实加强和改善对工商联工作的领导，充分发挥工商联的职能，为全县民营经济发展提供全方位服务，全县民营经济

持续、快速、健康发展。2005年，全县民营工业实现产值*亿元，其中规模以上工业实现产值××亿元，实现销售收入××亿元，全县招商引资到位资金*亿元，民营经济从业户数达到*万户，从业人员达*万人，完成营业收入亿元，实交税金××××万元,约占全县财政收入的三分之一。民营企业帮助××名下岗失业人员实现了再就业，安排转移了一大批农村富余劳动力，为我县经济发展、社会稳定，作出了较大的贡献。

二、主要做法

（一）充分发挥工商联职能作用

1、充分发挥工商联政治协商、参政议政和民主监督职能。一是坚持协商在前，广泛听取工商联的意见和建议。工商联是人民政协的重要组成单位，县委、县政府在营造优质高效的政务环境、公平有序的市场环境、顺畅快捷的金融环境、规范健全的法制环境、文明健康的人文环境等方面，注重发挥工商联应有的作用。县“四大家”以及有关部门召

开的经济工作会、情况通报会、各种座谈会和政府组织的一些经济活动，都邀请县工商联和民营经济代表人士参加；县委、县政府在有关政策文件出台之前都广泛征求工商联的意见和建议，及时采纳合理的意见和建议。2005年，县委在出台《关于加速发展民营经济壮大县域经济实力的决定》之前，围绕民营经济发展中的难点、热点问题，通过县工商联，调研走访全县重点民营企业30多家，召开民营经济代表人士座谈会20多场次，征求了大量有价值的意见和建议。文件形成初稿后，又将征求意见稿发放到县工商联和重点民营经济代表人士手中，广泛征求修改意见，为《决定》的出台提供了重要依据。二是支持和帮助工商联做好工商界人士的政治推荐安排工作。根据工商联工作和民营经济发展的需要，适当增加工商联界别的人大代表、政协委员名额。从我县政协委员构成来看,县工商业联合会会长被推荐安排为县政协常委，1名民营经济代表人士被

推荐安排为州政协委员,33名民营经济代表人士被推荐安排为县政协委员。从人大代表构成来看,全县共有州人大代表43人,其中民营经济代表人士3人,占7%，县人大代表229人，其中民营经济代表人士达到40人,占17%。三是发挥工商联民主监督作用，搭建党委政府与非公有制经济沟通的平台。县直有关部门聘请工商联会员为行风评议员和执法监督员。县纠风办组织一年一度的民主评议政风行风活动，都邀请民营经济代表参加。县委督查室、县政府督查室、县机关效能建设办公室每年都深入民营企业，就发展环境问题开展督查，面对面的听取工商界人士的建议呼声。同时，进一步加强政府行政服务中心和发展环境投诉中心建设，为民营企业提供证照办理、环境监测、政策咨询等综合性全程服务。认真办理人大代表、政协委员关于发展民营经济的议案和提案，自觉接受工商界人大代表、政协委员的监督。

2、充分发挥工商联为民营企业发

展服务的纽带作用。××县委、县政府十分注重发挥县工商联联系民营经济的桥梁和纽带作用，不断强化服务手段，拓展服务领域，积极为民营企业提供各方面的服务。一是产业引导。县委、县政府围绕“四级四带”经济区域布局，支持民间资本开发水电、旅游、优质农产品等优势资源，充分发挥我县水电业、旅游业、农产品加工业等优势产业的辐射作用，引导民营企业投资建设专业市场、批发市场、物贸交易市场。通过工商联，组织、引导和协调民营资本兴办“专、精、特、新”的工业企业和专业市场，培育企业集群和产业集群。在对民营企业进行规范的公司制改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度过程中，县工商联积极引导和鼓励县内民营企业发展国有、集体、外商和个人多元投资的混合所有制经济。目前，民间投资已渗透到经济社会的各个领域，涌现了神农溪高中、神农溪旅行社、纤夫旅行社、沿渡河电业、时珍堂药业、福润肉类食品加工、三峡酒业、多仁魔芋、绿野蔬菜、金果坪茶叶等为代表的民办实体和骨干企业，为××县经济社会发展发挥了不可替代的作用。二是融资服务。融资难是制约民营企业发展的一大瓶颈，为此，我们支持县工商联在融资问题上作了一些大胆的探索。2001年10月，在县人行、农行的大力支持下，县工商联成功组建了全州首家非公有制企业贷款担保资金专业协会。现已吸收企业会员65户，向承贷银行推荐解决资金累计22笔，担保贷款总额为1240万元。此项工作得到了当时州委分管领导同志的充分肯定，《湖北日报》、《中国金融时报》、《统一战线》等多家报刊推介了××的经验。2003年8月，××县工商联代表恩施州参加了湖北省政府在黄石召开的中小企业担保贷款工作经验交流座谈会，作了典型发言。2004年6月，县委、县政府又把 “下岗失业人员小额担保贷款和中小企业贷款担保”工作大胆交给工商联办理，安排担保资金50万元，当年，县工商联共为32

名下岗人员办理了50万元一年期担保贷款，担保贷款到期后，全部回收，保证了资金的良性运转。三是外联服务。积极支持工商联组织和参与各种形式的考察培训活动，提高民营经济人士的经营管理水平。县委、县政府多次解决专款，由县工商联牵头组织民营经济代表人士参加各种形式的经贸洽谈会、商品展示会，向外展示××民营企业的产品。1998年和2004年，支持县工商联两次牵头组织我县37名非公有制经济人士赴新加坡、马来西亚、泰国和香港、澳门等地区进行商务考察学习。四是培训服务。支持县工商联组织18名民营经济人士考察了江苏、江西、浙江、福建、广东、湖南等6省，途经20多个地市，100多个县市，历时20多天，共参观考察了10多家制造、加工、经营等大型私营企业和多家大型专业批发市场。支持县工商联组织14名民营企业家参加湖北省总商会组织的中小企业管理培训。

3、充分发挥工商联在招商引资工

作中的媒介作用。发挥县工商联联系广泛的优势，鼓励建立为民间投资服务的商会、行业协会等自律性民间组织，注重发挥异地商会、同业工会和企业协会的作用，引导以商招商，积极发展友好合作关系，为我县招商引资牵线搭桥，扩展招商引资的渠道。县工商联与县招商局一道建立了招商引资项目库，强化商会招商作用。2005年，我县招商引资到位资金亿元，使一批象江苏雨润肉联公司、浙江纵横集团、北京时珍堂药业等全国知名企业落户××，提高了××民营企业的整体水平，壮大了××民营企业的块头。

4、充分发挥工商联思想政治工作优势，广泛团结动员非公有制经济人士，为建设社会主义献计出力。县工商联每年采取座谈会、情况通报会、中秋联谊会、春节茶话会、调查走访等多种形式，向民营经济代表人士宣传党和国家的方针政策和县委、县政府的工作部署，畅通县委、政府与民营经济沟通渠道，引

导他们将企业的发展与全县的产业结构调整结合起来，把个人富裕与全县人民的共同富裕结合起来，积极投身光彩事业、扶贫开发、安置就业等各项社会事业。2003年4月，绿葱坡、茶店子等乡镇发生严重冰雹灾情，民营经济人士纷纷捐款，向灾区伸出援助之手。2004年××县成立特困优秀高中毕业生援助奖励协会，民营经济代表人士在县工商联的倡导下，踊跃捐款。仅姜在钢个人就先后捐款达10万元。今年，在整村推进扶贫工作中，民营企业主动积极参与对口帮扶，在产业扶贫、技术扶持等方面发挥了重要作用。

（二）大力加强工商联自身建设

一是加强会员队伍建设。按照省委、省政府和州委、州政府关于加快民营经济发展的要求，将那些有政治觉悟、有发展实力、热心工商联工作的民营企业家吸收到县工商联组织中来，不断壮大工商联会员队伍。二是加强基层商会组织建设。2005年，县委常委会专门听

取了县工商联的工作汇报，并就成立乡镇商会工作进行了认真研究，县成立了由分管党群工作的副书记为组长的“乡镇商会筹备工作领导小组”，负责乡镇商会的组建工作。在乡镇商会领导的配备上，我们严格把关，要求乡镇商会会长由分管民营经济工作的党委副书记或分管民营经济工作的副乡镇长兼任。目前，我县基层商会、行业协会组建工作已初见成效。三是加强工商联机关自身建设。县委、县政府把提高县工商联干部的思想业务素质，作为加强县工商联建设的重中之重。要求县工商联干部充分认识自身责任，牢固树立服务思想，加强自身修养，增强参政议政的能力、团结凝聚会员的能力、帮助民营经济发展的能力、引导教育民营经济代表人士健康成长的能力和协调落实的能力。四是加强民营企业人才队伍建设。县委、县政府将民营企业人才纳入了全县人才队伍建设的“十一五”规划，鼓励民营企业引进人才，吸纳大中专毕业生到企业就业，在进城落户、人事代理、档案管理、职称评定、住房和子女入学、入托等方面享受与当地居民同等待遇。县财政每年安排适当资金，建立人才开发基金，在民营企业人才培养、开发、引进及奖励等方面给予了适当扶持。

（三）加强和改善对工商联工作的领导

实践证明，要促进民营经济健康发展，必须加强和改善对工商联工作的领导。一是把工商联工作纳入重要议事日程。县委成立了民营经济发展领导小组，具体负责民营经济发展的规划、指导、协调和服务工作，督促检查各项政策措施和工作的落实情况。县工商联是领导小组的重要成员单位，发挥着不可替代的作用。各乡镇也成立了相应的工作班子。县委、县政府分别明确了一名领导分管工商联工作，县委常委会议、政府常务会议坚持每年至少两次听取县工商联工作情况汇报。凡是县工商联提出需要及时研究、解决的工作困难和问题，县委、县政府都高度重视，支持和帮助县工商联依照法律和章程，积极主动地开展工作。实行一名县领导，带一个县直部门和一家银行，支持一家民营企业发展的“四个一”制度，及时了解企业发展情况，协调解决发展中遇到的困难和问题。二是选好配强工商联领导班子。根据新时期工商联工作形势和民营经济快速发展的需要，县委调整充实了县工商联驻会领导班子，增加了机关工作人员。三是不断改善工商联工作条件。县政府在保障工商联的日常工作经费基础上，还安排一定的专项经费，支持县工商联组织民营经济活动和商务活动，确保了工商联各项工作的开展。

三、下步工作打算

省委省政府、州委州政府先后下发了《关于加强工商联工作的意见》，今年，州委又下发了《关于进一步加强工商联工作的讨论纪要》，这些文件为我们开展新时期工商联工作指明了方向。在下步工作中，我们将认真贯彻文件精神，着

重抓好以下工作：

1、进一步加强学习宣传。将省、州《意见》纳入县委中心学习组、县工商联执委及民营企业负责人的重要学习内容，纳入宣传工作计划，进一步在全县营造重视工商联工作，关心、支持工商联工作的浓厚氛围。

2、做到“四个继续坚持”。即：制定有关发展民营经济的政策措施、组织有关经济活动、召开涉及到民营经济发展的重要会议要继续坚持听取工商联的意见或安排工商联参加；继续坚持由工商联协助党委、政府有组织、有计划地将政治合格、社会贡献大、有一定参政议政能力的非公有制经济代表人士，依法选举或安排担任各级人大代表、政协委员和工商联执委，由工商联向司法机关和行政执法部门推荐优秀非公有制经济代表人士担任人民陪审员、特约监察员、检察员、行风评议员等特邀职务；继续坚持由工商联负责在全县民营经济人士中开展“争当合格中国特色社会主

义事业建设者”主题教育；继续坚持县委、县政府各明确一名领导分管工商联工作，定期听取工作汇报，及时研究解决全县民营经济发展及工商联工作中遇到的困难和问题。

3、组建一个中心，成立两个党组织。县委已研究决定成立“非公有制企业服务中心”，为非公有制企业提供协调、联络、信息、科技、管理、培训、法律、咨询、会计、审计、融资、人才交流服务；成立工商联党组和工商联企业会员党委，以进一步加强党对民营经济工作的领导。近年来，我们在充分发挥工商联作用，促进民营经济发展方面做了一些工作，但与兄弟县市相比，与“一主三化”的要求比，还有很大的差距。但我们有信心、有决心借这次会议的东风，进一步发挥工商联作用，进一步加大对非公有制企业的扶持力度，创新工作思路，为实现“十一五”规划良好开局，建设社会主义新农村，全面建设小康社会作出新的贡献。

第三篇：注重发挥工商联作用促进民营经济快速发展

全州工商联工作暨优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会经验交流材料

一、基本情况

**县工商业联合会1988年恢复，现为第八届,领导班子成员23人，驻会干部3人。全县成立乡镇基层商会4个，有各类行业协会及中介组织56个，会员**人，其中企业会员44个。近几年来，**县委、县政府高度重视工商联工作，切实加强和改善对工商联工作的领导，充分发挥工商联的职能，为全县民营经济发展提供全方位服务，全县民营经济持续、快速、健康发展。20xx年，全县民营工业实现产值*亿元，其中规模以上工业实现产值**亿元，实现销售收入**亿元，全县招商引资到位资金*亿元，民营经济从业户数达到*万户，从业人员达*万人，完成营业收入16.7亿元，实交税金****万元,约占全县财政收入的三分之一。民营企业帮助**名下岗失业人员实现了再就业，安排转移了一大批农村富余劳动力，为我县经济发展、社会稳定，作出了较大的贡献。

二、主要做法

（一）充分发挥工商联职能作用

1、充分发挥工商联政治协商、参政议政和民主监督职能。一是坚持协商在前，广泛听取工商联的意见和建议。工商联是人民政协的重要组成单位，县委、县政府在营造优质高效的政务环境、公平有序的市场环境、顺畅快捷的金融环境、规范健全的法制环境、文明健康的人文环境等方面，注重发挥工商联应有的作用。县“四大家”以及有关部门召开的经济工作会、情况通报会、各种座谈会和政府组织的一些经济活动，都邀请县工商联和民营经济代表人士参加；县委、县政府在有关政策文件出台之前都广泛征求工商联的意见和建议，及时采纳合理的意见和建议。20xx年，县委在出台《关于加速发展民营经济壮大县域经济实力的决定》之前，围绕民营经济发展中的难点、热点问题，通过县工商联，调研走访全县重点民营企业30多家，召开民营经济代表人士座谈会20多场次，征求了大量有价值的意见和建议。文件形成初稿后，又将征求意见稿发放到县工商联和重点民营经济代表人士手中，广泛征求修改意见，为《决定》的出台提供了重要依据。二是支持和帮助工商联做好工商界人士的政治推荐安排工作。根据工商联工作和民营经济发展的需要，适当增加工商联界别的人大代表、政协委员名额。从我县政协委员构成来看,县工商业联合会会长被推荐安排为县政协常委，1名民营经济代表人士被推荐安排为州政协委员,33名民营经济代表人士被推荐安排为县政协委员。从人大代表构成来看,全县共有州人大代表43人,其中民营经济代表人士3人,占7，县人大代表229人，其中民营经济代表人士达到40人,占17。三是发挥工商联民主监督作用，搭建党委政府与非公有制经济沟通的平台。县直有关部门聘请工商联会员为行风评议员和执法监督员。县纠风办组织一年一度的民主评议政风行风活动，都邀请民营经济代表参加。县委督查室、县政府督查室、县机关效能建设办公室每年都深入民营企业，就发展环境问题开展督查，面对面的听取工商界人士的建议呼声。同时，进一步加强政府行政服务中心和发展环境投诉中心建设，为民营企业提供证照办理、环境监测、政策咨询等综合性全程服务。认真办理人大代表、政协委员关于发展民营经济的议案和提案，自觉接受工商界人大代表、政协委员的监督。

2、充分发挥工商联为民营企业发展服务的纽带作用。**县委、县政府十分注重发挥县工商联联系民营经济的桥梁和纽带作用，不断强化服务手段，拓展服务领域，积极为民营企业提供各方面的服务。一是产业引导。县委、县政府围绕“四级四带”经济区域布局，支持民间资本开发水电、旅游、优质农产品等优势资源，充分发挥我县水电业、旅游业、农产品加工业等优势产业的辐射作用，引导民营企业投资建设专业市场、批发市场、物贸交易市场。通过工商联，组织、引导和协调民营资本兴办“专、精、特、新”的工业企业和专业市场，培育企业集群和产业集群。在对民营企业进行规范的公司制改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度过程中，县工商联积极引导和鼓励县内民营企业发展国有、集体、外商和个人多元投资的混合所有制经济。目前，民间投资已渗透到经济社会的各个领域，涌现了神农溪高中、神农溪旅行社、纤夫旅行社、沿渡河电业、时珍堂药业、福润肉类食品加工、三峡酒业、多仁魔芋、绿野蔬菜、金果坪茶叶等为代表的民办实体和骨干企业，为**县经济社会发展发挥了不可替代的作用。二是融资服务。融资难是制约民营企业发展的一大瓶颈，为此，我们支持县工商联在融资问题上作了一些大胆的探索。20xx年10月，在县人行、农行的大力支持下，县工商联成功组建了全州首家非公有制企业贷款担保资金专业协会。现已吸收企业会员65户，向承贷银行推荐解决资金累计22笔，担保贷款总额为1240万元。

第四篇：“四个注重” 促进党代表作用发挥

塔河县“四个注重” 促进党代表作用发挥

塔河县委在推进党代会常任制工作中积极做好促进党代表履职尽责工作，着眼于提高党代表自身素质，强化服务意识，提高履职能力，充分发挥了党代表在党内和社会生活中的作用。

注重代表培训，党代表履职尽责有支撑。注重抓好党代表首次培训，在塔河县第八次党代会正式代表选举产生后，及时对党代表，特别是新当选的党代表，采取以会代训等形式，进行了短期培训。党代会结束后，要求党代表认真学习党代会精神，同时，开展以《党章》、《党代表任期制暂行条例》和省、市、县实施办法、党代表大会制度、地方党组织选举工作条例、基层党组织选举工作暂行条例等有关政策的理论和业务培训，增强代表们的代表意识和责任意识。制定党代表培训计划，实行党代表培训工作分级负责制，县委组织部负责全县党代表的培训工作，乡镇党委负责乡镇党代会代表的培训工作，从培训内容的确定、形式的选择到培训程序的安排严格按照计划推进。注重基层一线党代表尤其是农村党代表的培训，重点对他们进行民主集中制、农村基层组织建设等方面知识的辅导，增强他们的履职能力和水平。今年共举办了9期县乡两级党代表培训班，对全县563名党代表进行了培训。

注重建章立制，党代表履职尽责有依据。县委成立了党代表工作领导小组，下设办公室，具体负责协调、联系、服务、组织党代表正常活动，收集和交办、督办党代表提案提议等工作；乡镇、村（社区）设立党代表联络站24个，负责做好党代表的联络服务工作。制定了《中国共产党塔河县代表大会代表任期制实施细则》和《塔河县党代表视察调研工作制度》、《塔河县党代表参加民主推荐和民主评议领导干部制度》等11项配套制度，明确县党代表的职责和履职

方式，规定县党代表除参加县党代表大会和县委组织的活动、听取和审议工作报告、讨论决定党内重大问题、参与选举之外，还可以通过提案提议、质询询问、调研视察、联系党员群众、列席有关会议以及参与领导班子和领导干部民主推荐、民主评议、参加党代表大会年会等方式履行职责，为党代表发挥作用提供了坚强的组织保证和制度保障。

注重联系服务，党代表履职尽责有效果。按照便于组织、便于开展活动、便于就近就地发挥作用的原则，实行党代表分组活动制度，将203名县党代表编为10个代表小组，确定了组长和联络员，以小组为单位组织代表开展调研视察、联系党员、收集意见、列席会议、参加民主评议等活动。实行“两联系”制度，即每位县委委员联系3－5名党代表，每位党代表联系所在党组织（或本选区）5名以上党员群众，每位党代表至少联系一名困难群众，并为其解决实际困难。党代表一方面当好党的路线方针政策的宣传员、党和群众的联络员，另一方面及时向县委反映基层党员群众的意见要求，向党代会提出提案提议，向县委提出意见建议，参与县委重大问题的研究讨论，提高县委科学决策的水平。目前，全县203名党代表联系党员群众就达到2800余人次,县委委员走访联系县党代表167名,收集意见建议20条。全县的党代表与200余名困难群众结成“手拉手”帮扶对子，为困难群众解决实际困难176件、捐款捐物折合人民币2万余元。组织89名党代表视察了新农村建设、工业园区建设及棚户区改造等项目建设，并形成有价值的调研报告5篇，为全县各项工作的有效开展提供了决策参考。

注重经费支持，党代表履职尽责有保障。为确保党代表能够有效履行职责，下发了《关于中国共产党塔河县党代表大会代表任期制实施意见（试行）》，对党代表活动经费的来源、标准和管理方式做出原则规定，建立了《中国共产党塔河县代表大会代表活动经费管理使用办法（试行）》，以专项

制度的形式，对党代表活动经费的来源和保障作了进一步说明，明确由县财政按每名党代表每年不少于800元的标准安排党代表活动经费，党代表活动经费单独列支，专款专用，不得占用、挪用，活动经费结余可转入下年使用。根据《办法》规定，今年，县财政为203名县级党代表划拨了活动经费16余万元。党代表活动经费主要用于县党代表大会闭会期间党代表开展视察、调研、座谈等集中活动。同时对塔河镇、开库康乡两个党代会常任制试点乡镇各下拨了2万元的活动经费，用于两个试点乡镇开展党代会常用任制工作。

塔河县委组织部 侯玉春

第五篇：团结民营企业家 促进经济快速发展1

团结民营企业家 促进经济快速发展

——盂县县委统战部 张智勇

随着社会的进步和经济的发展，非公经济也得到了迅速的发展，民营企业家队伍不断壮大，涌现出了一大批政治上有觉悟，经济上有实力，社会上有影响的代表人士。所谓非公有制经济代表人士，一般是指政治上可靠，经济上有较强实力，在行业内和社会上有一定影响和知名度，具备一定参政议政能力、文化道德素养和较强社会责任感的非公有制经济人士。其范围主要包括已被选拔、推荐和安排担任各级人大代表、政协委员，以及已经担任各级工商联常委、执委的非公有制经济人士。如何做好非公经济代表人士思想教育工作，进一步将他们紧密团结在党和政府的周围，更好地发挥他们在发展经济、奉献社会等方面的积极作用，从构建社会主义和谐社会的战略出发，加强和改进新时期新阶段非公有制经济代表人士思想政治工作，是非常紧迫而重要的任务，是我们党委、政府各部门，特别是工商联工作必经认真研究的新课题。本文试就如何做好我市非公有制经济代表人士思想教育工作，提几点看法。

一、加强对非公代表人士的思想教育工作

民营经济又好又快发展，关键是民营企业家要健康成长，要让更多的民营企业家成为中国特色社会主义事业的优秀建设者。做好非公经济代表人士思想教育工作，培养一支坚决拥护党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路的民营企业家队伍是党赋予我们的光荣使命。

１、做好非公经济代表人士思想政治工作，是形势发展和‚两个健康‛的迫切要求。江泽民同志指出：‚我们应本着‘团结、帮助、引导、教育’的方针，着眼于非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，帮助他们树立在党的领导下走建设有中国特色社会主义道路的信念，做到爱国、敬

业、守法。‛由于非公有制经济的生产经营活动完全受市场调节，在经济活动中有一定的盲目性，这就需要积极加以引导和扶植。一方面，党和政府要通过大力宣传和教育，逐步消除社会习惯势力对非公有制经济的种种偏见，为其健康发展创造良好的社会舆论环境；还要逐步健全法律法规，创造有利于非公有制经济发展的宽松的政策环境。另一方面，要通过各种有效的思想政治教育、联谊等方式，不断提高非公有制企业经营者的素质，增强法律意识和爱国意识，依法经营，合理致富。非公有制经济人士群体本身构成比较复杂，素质多层次，政治思想具有不稳定性，因此，加强教育引导势在必行。而做好非公有制经济人士的政治引导，又顺应了非公有制经济人士的自身要求，成为发扬民主，了解民意，促进非公有制经济健康发展的好渠道、好形式。

２、做好非公经济代表人士思想政治工作，是构建社会主义和谐社会的内在要求。‚社会和谐，企业有责‛。创建活力和谐企业是建设社会主义和谐社会的重要组成部分，也是实现企业持续快速健康发展的客观需要。非公经济代表人士在服务和谐社会建设中肩负着重要使命和神圣职责。积极促进企业与员工和衷共济、企业与客户和睦共处、企业与社会和谐发展，既是民营企业发展的主基调，也是营造良好环境、创建和谐企业、促进经济发展的硬要求。

二、运用科学发展观来来引导非公有制经济人士

科学发展观和构建社会主义和谐社会，对非公有制企业的健康发展和非公有制经济人士的健康成长提出新的目标和要求，如何用科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求教育引导非公经济人士健康成长是我们历史赋予我们的使命，我们要根据时代发展和现实社会的需求，不断提升教育内容，为非公有制经济人士思想政治工作不断注入新的活力。

１、教育引导非公有制经济人士贯彻落实科学发展观，实现

自身企业与国家和社会相协调，促进非公经济健康发展。阳泉非公有制经济虽然已经具有相当规模和实力，但从总体上看，仍然存在着明显的缺陷和不足，企业家的健康成长面临许多挑战。企业家个人素质的提高与快速发展的企业规模不相适应，高速扩张造成的企业管理危机案件频发。面对这些问题，需要对非公经济人士进行正确的引导和帮助。要教育和引导他们在企业发展中贯彻落实以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，把自身企业的发展与国家的发展结合起来，正确认识和理解国家宏观调控政策，把握好企业自身发展与国家和社会发展的关系，把自身企业科学地融入国家和社会的发展整体中来，实现企业发展与国家发展的和谐。要教育引导他们把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，树立正确的价值观，把企业利益与国家的利益、社会的利益、员工的利益统筹好，实现企业与社会的和谐。２、教育引导非公有制经济人士，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，为实现公平正义、诚信友爱做作贡献。在和谐社会建设中，处理人与人的关系必须坚持公平正义的原则，注重社会公平，体现社会关爱。这些年来，由于区域经济发展水平和多种经济成分共同发展中的差异，使不同地区、不同阶层的收入差距拉大，存在着不同阶层社会群体的正当利益没有很好得到满足，尤其是先富起来的非公经济人士这一社会阶层与社会贫困群体之间的差距更显突出，致使社会上一部分人对新的社会阶层产生不正常心理，甚至出现一些‚仇富‛的恶性案件。因此，协调社会各阶层、社会群体之间的利益关系，调整收入分配关系，走共同富裕的道路，是构建社会主义和谐社会的内在要求。要教育和引导非公经济人士，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，做到义利兼顾，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，为实现公平正义积极贡献力量；要教育和引导非公经济人士，更多的注重社会公平，以正义之心善待弱势、困难群体，秉承先富帮后富，实现共同富裕的发展理念，致富思源，回报社会；要教育和引导非公经济人士，在企业内部关爱员工，注重员工全面发展，保障员工的一切合法权益，构建企业内部的和谐关系。