裕隆集团唐阳煤矿一月份行政工作总结及

第一篇：裕隆集团唐阳煤矿一月份行政工作总结及

裕隆集团唐阳煤矿一月份行政工作总结及

二月份工作计划

一月份，唐阳煤矿认真贯彻落实秦董事长12月7日重要讲话精神，以大幅度提高职工工资和福利待遇为动力，严格按照“深、严、细、实、恒”的作风要求，营造了团结一致、真抓实干的浓厚氛围。在秦董事长的精心协调下，压煤村庄搬工作取得了决定性胜利，有效缓解了安全生产接续紧张的不利形势。全面抓好了集团公司元月六日安全办公会议精神的传达与落实，深入开展了“安全生产基层基础深化年”活动、首季开门好活动，突出安全生产管理重点，狠抓节日期间安全管理，强化责任落实，严格现场安全监管和细节环节管理，确保了安全生产和内部管理各项工作扎实开展。

一、安全管理：认真贯彻落实上级文件要求，扎实启动了“安全生产基层基础深化年”活动，下发了《2011年安全工作的安排意见》，深入开展了首季开门好活动。按照责、权、利相结合的原则，矿长与区队长、矿长与副矿长、副矿长与分管科室、区队长与副职、区队长与班组、班组长与职工，均严格签订了安全生产目标责任书，做到了责任层层落实，压力层层下达，为全年工作开好头，起好步打下了基础。工会组织召开了“区队长、老工人、安全员、班组长、群监员”五个层次的安全生产座谈会，广泛征集了做好2011年安全工作的建议。扎实开展了首季开门好活动，在全矿范围内创新实施了安全“结对子”互保联责办法，使“三违”行为人与结对子人的经济利益相挂钩，安全共享，责任共担，形成人人联保，相互监督的约束机制。重申了班前会管理规定，修订了“三违”罚款条例，制定下发了《实施安全质量动态评估奖的考核办法》。强化现场安全管理，重点抓好了安全信息落实精细化、现场安全隐患确认精细化和职工岗位操作精细化。认真执行了矿领导下井带班制度，严格坚持带班区长、安全员当班最后一个离开现场、最后一个升井制度，实行了安全员班电话汇报制度。突出抓好了1303炮采工作面沿空留巷、2301一分层开采和2个综掘迎头的顶板管理。加强锚网索质量管理，对顶板压力大的631西皮带运输巷实施架棚支护。加强了1303东工作面沿空留巷停采段的安全管理，利用6个小班的时间，安全顺利完成了1303东工作面及上下顺槽的回撤工作。加强一通三防管理，做好了六采区绞车房贯通期间的通风管理、633轨顺、皮顺局部通风改造、234综放面防火管理和63西两综掘迎头的防尘工作。元月份计划原煤产量60000吨，实际生产原煤60309吨。元月份计划掘进进尺900米，实际掘进进尺685.3米，其中开拓进尺660米。元月份累计入洗原煤62196吨，产出精煤34761吨，动筛排矸系统累计入洗块煤13000余吨。

二、技术管理：一是制定了1303东工作面沿空留巷方案，结合探煤厚资料确定了工作面的停采位置，确保了1303东工作面沿空留巷施工及撤面期间的安全生产。二是加强

工程质量检查监督，重点做好了2301工作面支柱初撑力检测及采高管理，做好了2301上顺槽排放230老空水的技术指导工作。三是做好了23轨道下山下部交岔点扩断面改造施工期间的技术指导工作。四是为保证234工作面过中间巷期间工程质量管理，加强了现场管理。五是针对-356水平63西轨道运输巷、63西皮带运输巷靠近DF5大断层且距离132西采空区近，小断层较多、顶板破碎、巷道顶板压力大的实际情况，制定并严格执行了专门顶板管理措施，加强了顶板离层监测，及时掌握了两综掘迎头的顶板离层动态变化情况，有针对性的对离层超规定处进行复棚以加强支护，保证了安全顺利施工。六是及时制定井下打钻探断层的方案及措施，基本探明了63西轨道运输巷揭露断层的落差及迎头前方煤层位置，重新确定了63西轨道运输巷及63西皮带运输巷的施工方案。七是做好了六采区绞车房联络巷与13轨道下山贯通期间的测量工作，确保了该巷道的顺利贯通。八是为加快633综放工作面施工，重新编制了633皮顺、633轨顺的修复措施及规程，保证了633综放工作面各巷道的工程进度和施工质量。九是根据63西皮带巷靠近DF5断层，顶板压力大，巷道易变形的实际，为确保-400水平63西皮带运输巷拐弯后与-356水平63西皮带运输巷正向贯通的准确可靠性，在委托科研单位在井下陀螺定向的基础上，加强井下精心测量工作，确定了巷道拐弯的位置及角度。十是加强了632工作面的追排水期间水量监测，并进一步摸清了632轨道顺槽排水期间632轨道顺槽与632皮带顺槽水位下降不一致的基本情况和特点，为下一步的追排水工作提供技术依据。同时，做好了地面奥灰水文观测孔水位的观测工作。

三、机电管理：继续加大了大型固定设备的管理力度，严格了各项安全管理制度，组织专项检查，确保了设备安全运转。加强安全供电管理，严格了电气管理各项制度，抓好了限电措施的落实，对35KV供电线路进行巡视，同时对井下高压设备及各移动变电站加强重点检查，确保了矿井供电安全。精心准备，周密组织，圆满完成了1月份机电检修项目32项。主要完成了主井提升绳和东箕斗更换、副井上天轮衬垫、铜套更换、2.5米液压绞车截取实验绳并插接钩头等工作。完善了-520泵房排水及供电系统，形成了双回路供电，提高了6采区供电的可靠性。抓好了2采区泵房及管路完善工作，完成了23轨道下山1趟排水管路合茬，改造了23轨道下山风水管路，完善射流泵清水引水管1路，2采区泵房排水系统于元月13日正式运行；2采区泵房远程控制系统已经接线完毕，进入调试阶段。抓好了63采区供电系统调整和完善，安装改造了35KV变电所高压保护装置，共计改造开关柜18面，室外接线箱7台，新安操作屏3台，改造模拟屏1面，提高了供电可靠性和变电所装备水平。抓好了63猴车恢复工作，元月1日投入正式运行。抓好了63强力皮带恢复完善工作。做好了地面压风机房压风机更换工作。组织了井下3次月度机电旬检查和地面3次旬检查累计查出问题157条，全面落实了整改。继续抓好了冬季“四防”工作，组

织专项检查，抓好了各项工作落实，重点抓好了对锅炉重点监管，保障了冬季正常供暖。超前考虑，做好了春节检修计划的编排，提前与徐州昆仑建设工程有限公司签订协议，对副井井筒敷设管路施工工程进行积极筹备。

四、内部管理：认真落实秦董事长12月7日会议重要指示，根据集团公司文件要求，制定了详细的增资方案、2011年经济承包责任制，制定了新的安全风险抵押承包办法和调整提高职工年工矿龄办法。按照曲阜人社局安排，原职工缴纳的五险统一集中办理社保卡，并已与人社局对接成功，从而方便了管理。制定下发了《关于做好2011年春节放假和保勤工作的通知》，明确了放假、检修及上班时间，加强了留勤人员的劳动纪律管理。根据鲁裕发【2010】69号文件《集团公司生产煤矿经济责任制承包考核办法》，在总结分析现行绩效考核标准执行情况的基础上，对机关、非机关及承包单位管理人员岗位绩效考核管理办法进行部分修改，制定下发了《关于调整岗位绩效考核办法部分内容的通知》，进一步增强了全矿各级管理人员的责任心。认真抓好了集团公司综合大检查问题的整改工作，下发了任务分解表，材料办专门组织召开了工区小仓库保管员会议，通报了检查出的各类问题，抓好了限期整改。细化完善了绩效考核标准，对分管领导和职能部门负责人加分标准做出了明确规定，有效地调动了被考核人员的工作积极性。与山东兴平安全评价公司签订了内部加油站安全评价合同书。扎实开展了井上下双文明生产活动，每周进行不少于两次的文明卫生检查。加强了全矿范围房产设施的全面检查。填报了济宁市煤炭局《唐阳煤矿综合年报表》。顺利通过了汶上县环保局中水回用工程的验收。材料办组织了工区小仓库材料清查，并汇总上报了材料考核报表。认真做好了1-2月份物资计划提报工作，充分考虑到春节期间检修需要，做到计划提报超前考虑，及时与物资管理公司沟通，确保春节检修材料的提前到货储备工作。

二月份工作计划：

一、安全管理：一是以贯彻落实集团公司2010年度总结表彰2011年度工作部署大会精神和秦董事长安全管理重要要求为总抓手，认真学习贯彻好集团公司安全工作安排意见，扎实开展首季开门好活动，全面抓好思想发动，提供有力组织保障。二是执行互保联保制度，严格推行“结对子”责任联保安全管理办法。三是推行安全生产动态考核办法，实行安全奖与现场动态评估挂钩，实现抓过程与抓结果相结合。四是落实“深严细实恒”作风要求，积极筹备推行精细化管理，突出七项安全管理重点，抓好节前、节后的安全生产。五是巩固井上下双文明生产活动成果，狠抓现场文明卫生管理，确保现场管理水平有新提升。六是狠抓生产任务完成：2月份生产原煤6.5万吨，完成进尺520米。

二、技术管理：一是继续抓好2301工作面一分层开采顶板管理，保证工作面的支护质量和强度。二是做好234综放面过233皮带巷期间的技术指导工作。三是继续做好6

3西轨道运输巷、63西皮带运输巷两综掘迎头施工期间的技术管理工作，确保顶板稳定和工程质量。四是继续做好-400水平63西皮带运输巷施工期间的工程质量检查监督，确保-400水平、-356水平63西皮带运输巷顺利贯通。五是做好633皮带顺槽、633轨道顺槽施工期间的技术跟踪服务工作。六是做好633皮顺联络巷从631皮顺及633皮顺下穿巷施工期间的技术指导与服务。七是做好632工作面追排水期间对井下水量监测和地面奥灰水位的跟踪观测工作。

三、机电管理：一是抓好大型固定设备的安全运转，加强现场细节和环节管理，确保安全运转。二是以234综采面、2301炮采面机电设备运转和皮带运输设备作为机电设备管理重点，严防设备误时。三是加强井下移动设备管理，保证正常生产。四是继续做好2采区泵房远程控制系统调试、完善工作，实现地面自动上水功能。五是做好春节机电检修工作，保证按时完工。六是抓好520临时排水泵房三台水泵恢复、632追排水工作和520水平新开迎头供电设计，为二月份生产任务完成提供保障。七是抓好六采区2.5米液压绞车、63轨道下山防跑车装置和信号安装工作，力争3月1日试运转。八是继续做好冬季“四防”工作。

四、内部管理：一是继续深入广泛的开展“反、堵、降、增”活动，进一步抓好各项制度的完善执行，全面提升内部管理水平。二是进一步修订完善内部管理制度，严格制度管理，提升综合管理水平。三是认真抓好集团公司12月7日会议有关提高职工工资和福利待遇的落实工作。

第二篇：阳煤集团2015年行政工作报告

阳煤集团公司2015年工作报告

党委常委、总经理裴西平受董事会委托作题为《全面深化改革，加快推进转型，为建设既大又强新阳煤而努力奋斗》的行政工作报告。裴西平首先回顾总结了2014年的工作。面对宏观经济持续下行的严峻形势，一年来，集团公司坚持抓安全、降成本、拓市场、调结构，逆势而上，奋力攻坚，企业运营健康稳定。

报告在客观冷静分析内外部经济环境后，提出2015年行政工作指导思想和总体要求：以党的十八大精神为指针，深入贯彻中央和我省经济工作会议精神，坚持稳运行，调结构，抓改革，惠民生，奋力开拓，逆势而上，全力实施“11335”工程，即：以效率效益为中心，以安全生产为前提，强化班子、队伍、作风三个保障，抓好资金管理、机制改革、稳产高产三个重点，打胜成本管控、市场销售、现代化矿井建设、整组提效、项目推进五个攻坚战。

报告从七个方面提出2015年重点工作：整顿安全生产秩序，建设“安全保障型”企业；稳定经济运行，力争企业在危机中逆势增长；大力调整结构，构建“延伸循环型”产业体系；全面深化改革，激发企业转型升级驱动力；坚持效益至上，提升辅助产业素质；加强班子、队伍和风气建设，营造勇于担当、勤于干事的良好氛围；强管理，惠民生，持续改善职工生活。

董事长、党委书记赵石平代表党委作题为《适应经济、政治新常态，为渡危求进和转型升级提供坚强政治保障》的党委工作报告。

在对2014年党委工作进行简要总结，科学判断当前经济形势后，赵石平指出，2015年，面临经济和政治两个新常态，必须树立“信心比黄金重要”的坚定信念，坚定不移地推进“六大发展”，全方位激发企业活力，努力战胜各种困难和挑战，实现企业渡危求进和转型升级。

2015年党委工作指导思想是：适应经济、政治新常态，全面贯彻落实党的十八大以来一系列路线、方针和政策，围绕中心，服务大局，深入开展学习讨论落实活动，把干部作风建设和党风廉政建设放到更加突出重要的位置，同步加强领导班子建设、人才队伍建设、组织建设、思想建设与和谐稳定建设，永葆各级党组织和广大党员干部的先进性和纯洁性，为企业渡危求进和转型升级提供坚强有力的政治保障。

针对2015年工作，赵石平强调，各级党委和领导班子要落实“六大发展”要求，抓好确保安全、优化结构和改革创新三件大事；深入开展学习讨论落实活动，从选任、机制、作风入手，进一步加强干部队伍建设；落实“两个责任”“六权治本”要求，保持党风廉政建设高压态势；坚持固本强基，不断巩固和加强党组织基础建设；强化对意识形态的领导，牢记为职工服务宗旨，确保企业和谐稳定。

随后，会议听取了党委常委、总会计师廉贤所作的《关于2014年计划执行情况和2015年计划编制情况及经营业绩考核办法的说明》。

同时，《关于集团公司2014年“五项费用”使用情况的报告》《关于集团公司十三届二次职代会提案落实和三次职代会提案征集情况的报告》《关于履行<阳煤集团集体合同>情况的报告》《集团公司经营集团成员2013年年薪兑现情况》《阳煤集团2015年薪酬管理办法(草案)》《阳煤集团职工代表大会工作条例(草案)》、第七轮《阳煤集团集体合同(草案)》、《阳煤集团2015年工资集体合同(草案)》、第四轮《阳煤集团女职工权益保护专项集体合同(草案)》以书面形式听取或审议。

第三篇：阳煤集团2010年行政工作报告

阳煤集团2010年行政工作报告

来源： 作者： 点击：233次 时间：2010-01-22

全力实施跨越发展战略

为实现销售收入年增百亿目标而奋斗 ——阳煤集团2010年行政工作报告

赵 石平

（2010年1月19日）

各位代表、同志们：

现在，我受集团公司董事会委托，向大会做2010年行政工作报告，请予审议。

第一部分 2009年工作回顾 2009年是企业抵御经济危机冲击，经营业绩再创历史辉煌的一年。一年来，在铝业、化工、电力等非煤产业遭受重创情况下，全体干部职工在公司董事会、党委会和经理层的正确领导下，以科学发展观为指引，全面落实保增长措施，取得了丰硕成果，保持了跨越发展，为建企六十周年献上了一份厚礼。具体讲：

一是经营业绩在危机中保持高速增长。全年营业总收入完成450亿元以上，同比提高31.2%以上。在化工、铝电等产业亏损十亿的情况下，实现利润13.6亿元。企业总资产达到800亿元，同比增长30.72%，净资产达到240亿元，同比增长32.6%。分产业看，煤炭产业完成收入176亿元，同比增长10%；化工产业完成收入102亿元，同比增长54.5%；铝电产业完成收入27亿元，同比增长17.4 %；建筑地产业完成收入37.7亿元，同比降低4.56%；中小企业集团及其他产业完成收入50亿元，同比增长16.3%；贸易和物资经销业完成收入100亿元。

二是煤炭产业乘势而进硕果累累。全年商品煤产量完成4409万吨（折合原煤5000万吨以上），同比增加562万吨；总进尺完成36.6万米，单进达到205米，同比提高17米。选运系统争取铁路运力、调整市场结构取得历史性突破，外运总量完成3942万吨，铁路增量连续两年超过400万吨，位居全国各大煤炭企业前列；单一电煤和冶金煤用户用量分别突破300万吨和100万吨；综合售价同比增加5.68元/吨；与生产系统合力攻坚，喷粉煤完成497万吨，同比增产47万吨，块炭完成455万吨，同比增产35万吨。十个主体生产矿奋勇争先，二矿成为首个千万吨矿，寺家庄矿一次采全高工艺获得成功。抢抓全省煤炭资源配置、整合机遇，强力推进煤矿重组工作，将太原、临汾、阳泉、忻州、朔州、晋中等6个市、13个县区的77座小矿整合为31座矿井，新增产能3000万吨，新增煤炭储量25亿吨。集团公司煤炭产能和基建规模达到1.15亿吨以上，为3—5年形成亿吨级煤炭基地奠定了坚实基础。

三是化工产业逆势而上后劲十足。化工企业内强管理、外拓市场，主要化工产品销量达到374万吨。正元集团、齐鲁一化在市场窘迫的情况下实现利润1.25亿元，三维集团力扭前9个月连续亏损局面，全年实现利润1500万元，氯碱化工顺利复产。组建阳煤化工投资公司，引进资金8亿元，上市前期准备工作积极推进。继续实施并购重组，增资控股正元集团，绝对控股齐鲁一化，成功收购山东恒通化工，新增销售收入17亿元。榆次、昔阳、和顺、沧州等化工基地相继开工建设。

四是辅助产业择机而动顺势发展。受市场深度冲击的铝电产业苦练内功、蓄势而动，电解铝、氧化铝成功复产，电解铝一期技改恢复建设，取得80万吨/年铝土矿探矿权。贸易服务产业异军突起，国际贸易和物资经销公司实现利润过亿元，墨玉宾馆、药林会议中心酒店档次再上台阶。机械电气业紧跟煤炭主业发展步伐，华越公司规模和效益同步增长；华鑫公司坚持科技创新，永磁电机、变频控制彰显自主研发能力；奥伦公司分层皮带打入国际市场。建筑建材地产业面对外部市场低迷严重困境，稳固内部市场，提升素质，消化库存，在收入下降情况下利润同比增长4900万元，亚美减亏增盈417万元，实现了稳健发展。推进煤层气勘探、开发、利用一体化进程，积极实施气代油、瓦斯发电、压缩煤层气、液化煤层气等瓦斯利用项目。

五是安全管理基础不断夯实。扎实推进煤矿安全生产专项整治，效果明显。本煤层瓦斯抽采完成8500万立方米，生产矿井瓦斯超限次数同比下降53.8%，瓦斯治理三年规划正式启动。深化干部职工队伍教育培训，推进现场质量标准化建设，全面落实干部下井考核和现场管理骨干“在先、在后、在位”要求。设立非煤行业安全专员，建立安全专员管理制度。调整安全工资政策，严格安全奖惩机制，矿处级干部38人次受到安全问责，安全奖惩金额达1.8亿元。提前对43人进行矿长资格培训，对180人进行安全资格培训，保证了兼并煤矿“六长”人员及时到位。全年百万吨死亡率0.09，新景、平舒等12个煤矿实现安全生产。

六是重点项目建设有序推进。成立项目前期管理部，强化证照手续办理，严格落实项目任务书制度，重点项目建设进展顺利。煤炭产业方面，寺家庄、运裕等矿井相继投产，元堡、榆树坡、七元、景福等项目开工建设，泊里前期加紧运作，泰安、长沟、新元、永兴、赵家分区等续建项目快速推进。资源争取成果显著，新增地质储量37亿吨。非煤产业方面，临猗45万吨尿素、三维万吨级白乳胶、昔阳40万吨电石、和顺18•30等重点项目顺利开工，180万吨甲醇60万吨烯烃项目完成前期调研，沧州300万吨尿素项目进入场平阶段。电解铝一期技改、奥伦扩建、华越技改和采掘设备制造实体化稳步实施。

七是管理体制转换继续深入。在深入学习实践科学发展观基础上，结合企业发展实际，确立了“强煤强化、五年千亿”新的经营发展战略，引导企业进入新一轮跨越发展期。继续落实完善基数增长、资本回报和授权经营制度，二级单位生产经营积极性充分发挥。实施煤矿管理体制改革，组建四个区域公司，实行了煤矿安全生产建设分区域监管，全面推行矿管矿模式，以大带小，保证了煤矿数量急剧膨胀后加强管理的需要。集团财务公司挂牌开业，为企业集团化运作搭建了全新的融资和资金管理平台。运销管理体制改革完成，煤炭销售公司组建运行。成立宾馆旅游管理中心，服务业发展步入快车道。

八是应对危机措施效果显著。严肃实施紧缩资金、降低成本、调整结构、严格考核、确保就业等应对经济危机措施；大力推行“双精”管理，扎实推进管理流程和生产流程再造；执行招工、售房、用车、出国审批制度，取消不必要的庆典、会务、参观等活动，全年可控成本比上降低15%以上，吨煤成本降低10%。积极开展易货贸易和代销服务，努力降低采购成本，全年节约采购资金7000余万元。重点开展领导干部经济责任和降成本专项审计，审计节支9800余万元。发展计划部、技术中心、煤层气公司、三维、丰喜等部门和单位积极走出去，全年争取政策性资金9.58亿元。严格定员管理和薪酬管理，清退临时用工15412人，争取待岗人员生活费和失业保险政策减免共8000万元，保证了职工就业和放假职工生活稳定。

九是三项建设为企业增添活力。持续加强班子队伍矿风三项建设，按照德才兼备的标准和统一领导、集体决策、分工负责、分级管理的领导体制原则，加强领导班子建设。重视后备干部和主体专业人才培养，111名优秀大中专生走上科室区队领导岗位，112名本科非煤矿专业的职工子女进入中国矿大继续学习。按照治标和治本有机结合的原则，集中整顿“三重一大”集体决策、物资采购等12个方面存在的突出问题。招工、分房权力下放二级单位，分配重点向煤炭一线职工和两代无房户等群体倾斜。廉洁从业文件实施细则出台，五个问责体系形成，违纪违法案件查处力度不断加大。劳动竞赛、扶贫解困和职工文化等群众工作取得新进展。60周年庆典活动大获成功、备受赞誉，企业影响力和知名度进一步提升。

十是矿区面貌持续改善，职工生活水平不断提高。在企业发展的同时，致力于增加就业，提高职工收入，持续改善职工住房和生活设施，帮扶弱势群体，企业呈现出和谐稳定、群情振奋的良好局面。本部职工人均收入达到46208元，同比提高13.6%。全年新增就业岗位9631个，其中安置职工子女高校毕业生1341人。两区改造住房建设和商品住宅竣工65万平米，4000户职工喜迁新居。投资5.4亿元改善矿区基础设施，三电厂冷凝热回收利用一期工程完成，新增供热能力150万平方米；矿区居民24小时全天候用水基本实现；北大西街、育才路、西河路改造完毕；五矿、新景矿、矸石电厂污水处理工程完工；共计1763亩的矸山治理工程已完成1375亩；新增绿化面积23万平米。拿出1176万元对困难职工和家庭进行帮扶解困。总医院成为山西省首家三级甲等企业医院。

同志们，在去年乃至过去六十年中我们所取得的进步和成绩，离不开上级的正确领导，离不开各级班子的团结进取，离不开全体干部职工的共同努力，离不开离退休老同志和广大职工家属的充分信任和支持。在此，我代表集团公司董事会、经理层，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩和进步的同时，更要正视我们工作中存在的问题和不足：一是安全第一方针落实不够，现场安全管理不扎实，瓦斯抽采质量和效果不平衡，寺家庄发生了瓦斯突出事故，石港、升华发生两起地面重大事故；二是对干部的教育培训工作认识不足、重视不够、计划不周、质量不高，部分干部不能尽快适应新的岗位要求；三是部分非煤企业内部管理不到位，产品成本偏高，在面对经济危机冲击时不得不大面积减产停产，导致严重亏损；四是随着企业规模不断扩张，管理范围逐步加大，专业技术人员和熟练技术工人的短缺已成为制约企业快速发展的主要矛盾之一；五是固定资产投资领域资金收支上的结构性矛盾突出，专用资金与项目不匹配；六是职工生活条件仍待改善，矿区基础设施改造需要继续加大力度；七是管理体制改革后仍有大量问题需要解决，仍有许多方面的工作需要完善和理顺。这些问题都要引起我们的高度重视，并采取切实可行的措施，认真加以解决。

第二部分 2010年工作目标和任务

根据分析预测，2010年世界经济走势反弹迹象明显，但全面复苏动力不足，市场环境将呈现出底部震荡起伏，商品价格水平和市场需求缓慢螺旋式回升的特点。同时，低碳经济、绿色经济受到各国高度重视，我国对环保和节能减排的要求将进一步严格。根据中央经济工作会议精神，调整结构、扩大内需、节能减排、加大对民生领域和社会事业支持保障力度成为今年经济工作的重点。我国将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但将严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，投资消费明年继续保持政策密集性支持，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目，一批战略性新兴行业将得到大力支持。

煤炭产业在我省资源整合完成后产能将逐步释放，但内蒙、河南等省的资源整合工作也将开始，从全国来看，煤炭产量不会增长很快，市场供求关系基本平衡，但由于外需复苏缓慢，工业经济回升的基础脆弱，价格大幅度提高的可能性不大；煤炭化工产业在电力价格提高、煤炭价格小幅调整、油气价格稳定攀升、节能减排压力剧增、农产品供求基本平衡等一系列因素综合作用下，价格和销量将好于上年；铝电产业得益于汽车和地产的快速回升，产能过剩局面将有所缓解，但由于进口冲击，利润增长空间受限；随着国家对新兴产业的大力扶持和促进消费政策的延续，建筑建材地产、机械电气制造业和贸易服务产业将会出现较高幅度的增长。

总之，今年将进入后危机时期，企业仍将面临多变的市场形势和严峻的经营压力，不确定和不可预料的因素很多，我们切不可盲目乐观，要把形势估计得更严峻一些，把困难和风险考虑得更充分一些，把各项对策和措施考虑得更周全一些，扎实做好应对各种挑战的准备，为企业“强煤强化、五年千亿”战略目标的实现打下坚实的基础。

根据新的形势和任务，今年工作的指导思想和总体思路是：深入贯彻落实中央和省经济工作会精神，围绕“强煤强化、五年千亿”的发展战略，扎实推进安全治理整顿，持续转变增长方式，贯彻成本效益原则，坚持基数增长制、投资回报制、授权经营制，强力推进跨越发展，组织实施好“12254”工程，即：围绕确保安全、销售收入年增百亿的总目标，突出以安全为基础、实现煤炭产业快速扩张后的规范平稳运行，以效益为前提、探索煤炭化工的健康发展之路两个重点；推进完善管理体制改革、实现集团公司向公司集团，推进完善投融资管控体系、实现产品经营向资本运营的两个转变；打胜项目建设（技改）、瓦斯综合治理、重组矿井质量标准上水平、非煤产业整体扭亏、队伍建设五个攻坚战，为企业的百年基业奠定本质安全、集团体制、产业格局、人才保障四个基础。

主要生产经营指导性指标是：

商品煤产量：5000万吨（原煤产量突破5500万吨），品种煤产量突破1000万吨；

掘进进尺：39万米，其中生产进尺34.12万米，基建进尺4.88万米； 煤炭外运量：3900万吨，其中铁路2900万吨，公路1000万吨； 安全：杜绝一次3人以上死亡事故和群体事故，企业生产事故总死亡人数不超过上级下达指标，百万吨死亡率控制在0.35以下，矿井基本建设万米死亡率控制在0.5以下；

销售收入：550亿元，奋斗600亿元；各产业奋斗目标是，煤炭产业和国贸公司295亿元，化工产业125亿元，铝业公司50亿元，建筑地产业35亿元，物资经销公司35亿元，中小企业集团25亿元，其他产业35亿元；

利润：13.6亿元，奋斗16.5亿元；

职工人均收入：力争比上年提高3000元以上。圆满完成以上目标任务，必须重点做好七项工作：

一、以强化融资、管控资金、降低成本为重点，为企业跨越发展提供强大的资金支持

去年经济危机带来的巨大冲击迫使我们重新对资金、成本管理进行了思考和探索，形成了一套科学的管理办法，今年必须在不断完善的基础上，持之以恒地坚持下去。

1、持续推进筹融资和争取政策扶持工作。今年安排大中型建设项目投资203亿元，其中煤炭项目101亿元，化工项目35亿元，铝电项目7.5亿元，煤层气综合利用项目2.7亿元，装备制造项目2.2亿元，采掘设备购置15亿元，其他39.3亿元。为保证投资得到落实，要千方百计做好筹融资工作：煤炭引资38.5亿元，化工引资5亿元，国阳公司回购五矿资产45亿元。财务公司在尽快完成内部结算中心向财务公司过渡的同时，一要续发20亿元短期融资债券，发行20—50亿元中长期债券，置换银行贷款，降低融资成本和财务费用；二要积极探索融资租赁业务和保险代理业务，优化资产负债结构，提高持续融资能力。要抓好国家和省重点支持的煤矿安全升级、装备制造业、煤矿整合技改、两区改造等方面的补助资金争取，力争比去年提高10%。要利用国家大力发展低碳经济的契机，引进投资者，加大CDM项目开发力度，增加瓦斯减排收益。落实好资金来源的同时，要统筹平衡、科学使用资金，重点保证煤炭和化工项目建设，优先安全和投产煤炭项目的设备购置，抓好节能减排，兼顾职工生活必需的基础设施改造，坚决压缩非生产性支出。

2、进一步加大资金管控力度。一是发挥财务公司资金监管职能，进一步提高资金集中度和专业化管理水平，通过收支两条线的管理模式，完成资金归集，实行资金预算管理，提高资金使用效益。二是要运用财务公司金融平台，实现跨地域资金集中管理，提高资金的管控力。三是凡集团公司下放各煤炭生产单位的维简费、安全费资金要按提取标准统一分子公司下放使用比例，实行备案制，剩余部分实行审批制，集中资金办大事；各化工企业的投资和资金使用要逐步实现集中管理，加强对人、财、物的有效监管。四是要进一步减少资金垫付，不能按要求在矿井技改中出资或担保贷款的自然人股东要缩减或稀释其持股比例，降低集团公司投资风险。五是进一步加强资金监督管理，杜绝边技改边生产边经营、坐收坐支资金行为。六是各系统投资情况要建立正常的归口管理体系，对外投资、股权投资、产权收购等情况要按月上报。七是进一步强化投入产出观念，严格落实投资回报制度，研究完善煤矿滚动发展模式，特别是要理顺和规范新整合矿井投资体系，加强管控。

3、继续下大力降低成本。一是继续执行去年出台的《加强成本费用管理、严肃经营纪律、积极应对经济危机暂行规定》。二是加强招投标阳光采购，完善市场调查机制和物资定价工作流程，实行每月价格公示，做到中标价最优。三是及时把握和预测物资、材料价格走势，采取小批量、多批次、即时性采购与大批量、一次性集中采购相结合的灵活性采购策略，努力降低价格浮动造成的采购成本损失。四是继续深化物流体制改革，进一步探索解决因材料集中采购增加税收的问题。五是大力降低库存定额，力争比上年下降10%。六是进一步规范销售代理商，逐步减少中间环节；继续坚持用户分级管理、预付款、订金制度和发运制度，保证及时回款，严禁欠款发运。全年总成本力争比上年再下降3个百分点。

二、以确立安全第一管理体制为目标，大力夯实安全管理基础 面对当前集团公司安全管理上存在的企业数量庞大、行业多样、管理跨度大、分布区域广等特点，特别是新兼并煤矿安全基础薄弱的实际，各单位务必将确立安全第一的管理体制列为首要任务，上升到政治的高度看待安全工作，牢固树立“安全第一”和“不安全不生产”的指导思想，坚决杜绝重特大事故发生。

1、严肃问责考核，切实落实各级安全责任制。把安全责任真正落实到各级领导特别是党政主要领导身上，进一步明确集团公司、区域公司、系统部门和各单位的安全职责，集团公司安全生产系统、区域公司和各单位全部实行安全风险抵押。建立完善各级干部下井跟班深入现场的综合考评体系，坚持“在先、在位、在后”的原则，并由组织部门定期公布考核结果。加大安全奖惩力度，今年安全费用从原来的3元/吨提高到3.5元/吨，且安全工资不再与月度工资捆绑，单独建账考核。严肃安全问责，执行安全生产责任事故约谈制度。

2、坚决打胜瓦斯治理三年规划第一仗。集团公司决定投资37亿元实施瓦斯治理三年规划，各矿必须严格落实今年的工作计划，做到突出煤层应抽尽抽，不掘突出头，不采突出面。地面抽采要针对抽采顺序、抽采区域、钻孔管理、抽放效果以及一孔两用等方面做出科学、超前、合理的部署。加大科研力度，努力提高本煤层瓦斯抽出率和抽放效果。两个千米钻机公司要尽快成立运行，优先选择寺家庄公司、新景矿等突出矿井进行试验，力争尽快取得经验并推广。继续按照“变高为低、变下为上”的要求，积极组织通风、抽采系统改造，提高矿井通风和抽采能力，保证生产矿井和新建矿井风量富裕系数分别达到1.5和2.0以上。认真组织瓦斯地质工作的研究，进一步提高瓦斯地质预测预报准确率。坚持“瓦斯超限就是事故”的理念，严格瓦斯超限分级组织分析制度，今年各矿瓦斯超限下降次数不得低于50%，并将指标量化，纳入安全绩效考核。

3、尽快完善兼并整合煤矿的安全基础管理。去年加盟集团公司的小煤矿，技术装备差、职工素质低，完善安全基础管理刻不容缓。各区域公司及所辖煤矿必须立即建立和完善安全生产管理机构、配备安全管理人员、制定以安全生产责任制为核心的基本规章制度。要尽快收集整理地质、水文、瓦斯、采空区等基础资料，重点检查核实易发事故的关键环节和部位，为下一步矿井技改和复工复产提供技术支持。生产调度中心要利用现代信息技术，实现对所有煤矿日常调度信息的实时收集。要着手研究成立应急救援队伍和创伤急救机构，保证新建和兼并煤矿应急救援需要。

4、全面推进质量标准化建设。现有生产矿井要积极创建国家级安全质量标准化矿井，兼并整合矿井按照“分类管理、分步推进”的原则，制定达标规划并组织落实。集团公司分管领导包括非煤和各区域公司领导要按照分工要求，亲自组织参加分管系统的季度达标验收，组织重组煤矿安全质量标准化上水平。集团本部每半年对区域公司所辖矿安全质量标准化进行一次抽查，抽查率不低于1/3。化工、铝电、基建、后勤、中小企业等，都要提升行业质量标准化水平，确保安全生产和公共安全。各单位安全和质量标准化考核占本单位工资总额比例不得低于40%。

三、坚持本部老矿、基建技改和联营兼并矿井三路并进，为亿吨级产能奠定基础

要按照稳定本部、加快基建和技改矿井达产、加速联营兼并矿井复产和技改的总体思路全面推进煤炭产业发展，今年确保煤炭产量达到5000万吨以上。

1、本部老矿要加强生产集中度，稳定产量。各矿要通过采用先进技术和装备，进一步减头减面，提升高产高效水平；全力抓好生产准备和构造区生产组织，解决好采空侧、内错尾巷变形制约生产的问题；继续抓好半煤岩巷、岩巷综掘工艺的推广应用，推行快速喷浆工艺，实现掘进与喷浆平行作业，提高掘进效率，今年单产必须达到12.5万吨以上，单进实现235米以上。要切实加强品种煤生产组织管理，上措施、上装备，减少原煤在生产、运输、转载过程中的损失，强化放顶煤管理，提高顶煤回收率，努力增产效益煤。集团公司将在政策、设备上给予更大支持，确保老矿在稳定的基础上再创新水平。

2、基建和技改矿井要明确目标，落实责任，力争早日投产。长沟、坪上、永兴、孙家沟、泰安、元堡及平舒二期要在年内全部投产。全力推进新元二期、赵家分区、七元、景福、榆树坡煤矿建设。年内开工新大地扩建240万吨、长沟扩建240万吨、泊里新井800万吨、孙家沟扩建1000万吨四个新井，并着手筹备大石港矿的建设。区域公司要充分发挥外事协调职能，力争因停供火药、停电造成的误工误时比上年减少50%，否则予以考核；要积极与地方政府部门协调，加快项目前期手续办理。

3、联营兼并矿井要快速推进复工复产和技改进度。集团公司总工程师负责阳泉地区煤矿，四个区域公司总工负责辖区各矿，本月底提出设计方案，经集团公司总经理办公会审定后，4月底前委托设计院编制完成地质报告、初设和安全专篇三个报告，争取6月份审批通过，确保联营兼并矿井1到2年内全部投产达产。技改必须遵循“安全第一、效益优先”的办矿理念和五个原则：一是着眼长远、细水长流，充分考虑矿井的资源储量、煤层赋存条件和服务年限；二是充分利用整合矿井原有井筒、井巷等生产设备、设施，最大限度减少资源浪费；三是要节省投资，滚动发展；四是要集中精力，加快项目手续办理；五是在内、外部建设条件许可情况下，统筹考虑供电、煤炭洗选和储、装、运系统。

4、力保煤炭发运，稳定老区装车水平。重点做好品种煤外运，天元公司、阳涉公司和天成公司要进一步加大铁路外运量。继续调整销售策略，深入推进三个结构调整，电煤市场要进一步巩固、加深与五大电力集团、地方电力集团的合作关系，稳步拓展大型企业自备电厂市场，控制小型电厂的发运和合同签订；冶金煤市场坚持国内国际两条腿走路，以鞍钢、首钢、河北钢铁集团为基础，适度开发唐山地区市场，努力稳定国际市场份额；化工煤市场在满足内部化工企业需求的同时，稳定做好大用户发运工作。要正视煤质严重滑坡的现实，一方面从源头抓起，加强对井下放顶煤工艺及分装分运环节的管理，出现重大质量问题比照安全事故分析处理；一方面加紧五矿、新元选煤厂二期开工，完成开元选煤厂改造，推进新景矿8#煤入洗等重点技改工程建设。煤质罚款可依照各矿提报的技改项目可行性进行返矿，专款专用，激励各矿提高煤质和实施技改项目的积极性。

四、紧紧抓住经济止跌企稳的机遇，促进非煤产业快速复苏

此次经济危机对集团公司非煤产业冲击极大，去年大致损失10亿元。吃一堑、长一智，经过危机的洗礼，一些经验教训值得认真总结：一是危机来临时，一定要把保生存放在第一位，力争在本行业坚持到最后；危机过后，要力争第一个站起来。二是要有未雨绸缪的危机意识，“丰年攒余粮，灾年不慌张”，保证企业协调、稳步良性发展。三是充分认识非煤行业经济变化周期短、受大环境经济影响快的特点，及早制定应对各种风险的预案和应对市场变化调整生产部署的快速反应机制，做到以变应变。

化工产业要科学定位和优化产业发展布局，加快化工投资公司上市步伐，力争年内上市。完成并购重组山西省化工设计院，搭建科技研发平台；要按照和顺18•30项目15个月、40万吨/年电石项目12个月建设工期，全面推进建设进度，其他项目也必须在完善项目任务书的基础上，严格三大控制，尽快把化工产业发展成为一个集研发、设计、生产、销售、化机制造于一体的，具有完整产业链的大型产业集团。要进一步发挥化工局管理职能，加强对国家产业政策研究，加强对外派董、监事的业务培训和考核，提高工作能力。集团公司将千方百计满足化工企业块炭需求，并从各个方面支持化工产业的发展。

铝电产业要着眼产业链综合效益最大化，以行业先进水平为标准，对各个生产和管理环节进行梳理和剖析，规范完善管理体制和运营流程，大力提高企业内控和防范经营风险能力。认真研究分析市场走势和价格行情，及时掌握上下游产业动态，紧紧抓住降单耗、降库存、降成本、降费用四个关键环节，尽快扭亏为盈。要确保电解铝一期5月1日投产，三个月达产达效；做好氧化铝二期开工准备，一年半建成投产；抓紧以大替小电厂筹备、煤矸石电厂3#机组和铝土矿探矿权手续办理；推进电解铝和铝土矿山的兼并重组。积极开展与国电等大企业的合作，力争有新的突破。

建筑建材地产业要紧紧抓住集团公司今年投资203亿元，煤与非煤快速扩张、职工住房和生活设施大力改善的有利时机，强化自身施工力量，提升内部管理质量，实现稳步发展。要加快施工企业整合步伐，清理整顿挂靠、外包等行为，改变施工企业多、小、散、乱的现状。内部工程量分配要在充分考虑施工资质、施工力量和安置内部职工数量的基础上，由集团公司统一安排。要兼顾培育外部市场，加大外部工程承揽力度，加紧房地产存量资产变现，加速资金回笼，实现良性发展。

机械电气制造业要以新建或兼并等方式尽快在寿阳、晋东、晋北、晋南设立检修基地。积极争取相关政策支持，提高自主创新能力，不断提升产品质量档次。华越公司要做好扩大产能技术改造工作，实现“三机”配套和各主导产品的专业化生产。华鑫公司要围绕“六个做强”，把永磁电机和变频设备两个主打产品形成规模。机械电气业销售收入要达到15亿元以上。

国贸公司要在维持好集团公司煤炭销售市场和营销网络的同时，积极开拓进口煤、港口配煤、下水煤等业务，推动焦炭和非煤贸易，延伸贸易链条。物资经销公司要积极通过与供应商开展易货贸易、调剂使用等方式处理积压物资，有效盘活库存资金，做大业务规模，两个公司全年力争实现销售收入130亿以上。宾馆旅游业要发挥专业资源，加快资源整合，实现产业化经营。

中小企业集团要抓紧产权改制工作，明确与各子公司间的产权关系，实现由松散管理向集中管理的转变。在享受内部保护政策的同时，保证产品质量，维护职工权益。加大企业开拓外部市场的考核，今年要分行业、分企业确定外销额和外销计划，达不到指标要酌情减少其内部市场份额。

五、坚持创新改革和强化管理并重，理顺集团化管理体制机制 随着集团公司产业规模的高速扩张，管理体制机制全面改革已势在必行。在研究体制机制改革的同时，要围绕国家《十大产业调整和振兴规划》、山西省《八大产业调整和振兴规划》，按照集团公司新的发展战略，编制完成集团公司的“十二五”发展规划。

1、进一步明确集团总部管理定位。集团总部要在坚持基数增长制、投资回报制、授权经营制三大基本制度前提下，按照抓大放小、抓两头放中间的目标进行改革。“抓大”即集团公司总部要在各分子公司的领导干部任免、重大投资决策、大宗资金调度、经营业绩考核、安全管理和采购、销售、工程发包统一制度方面进行统一领导、集中决策；“放小”即充分下放管理权限，发挥二级公司主观能动性，分子公司自行决策安全、生产、建设、经营等日常事务。“抓两头”即集团公司是决策中心、指挥中心和考核中心，负责审定总体方案，并考核最终的执行情况；“放中间”即具体过程由各分子公司遵照决定部署严格执行。这样可以使集团总部从日益繁杂的日常管理中解脱出来，更好地从宏观把握全局、审视全局。

2、理顺兼并煤矿管理体制。煤炭系统管理体制改革已经先行一步，下一步要研究理顺集团公司、煤矿投资公司、区域公司、主体煤矿对联营兼并煤矿的监督管理，解决好交叉管理或管理缺失的问题，所有管理都要明确管理主体，落实管理责任。在分区域监管、大矿管小矿的模式下，明确安全、生产、基建系统的管理主要依靠区域公司管理；供应、销售、机电设备租赁、煤质、审计等实行专业化管理；计划、财务、人力资源等相关统计报表按产权关系报送；主体矿与被管矿之间技术、物资、人员帮助实行有偿调拔和支持。要完善集团公司对区域公司的激励约束机制，核定对区域公司的考核基数，并与所辖煤矿的安全、生产、基建任务挂钩。具体的管理考核，由于集团公司对安全负责，因此要本着奖励自行支配、罚款收回集团公司的原则，外部股东、董事不得干预，涉及经营业绩指标、建设项目任务书和专业管理领域的奖励和处罚，也按照这个原则处理。下一步，要研究一个适应产权多元体制下的阳煤集团作为股东之一完全承担安全监管责任和经营监管责任的管理成本收取的标准和办法，同时制定阳煤集团输入人才的培训费用补偿机制。在煤炭管理体制改革取得经验后，化工等各产业系统也要借鉴经验，推进、完善管理体制改革。

3、高度重视项目管理。一是坚持按项目建设进度拔付资金的制度。二是严格执行工程招标制度，严禁无招标工程开工。三是完善考核，对工程建设环节实行月度、打分排队考核。四是注重协调，促进前期手续办理，改善地方周边关系。五是加强基建统计报表和合同管理，使基建统计报表真正为投资决策提供参考价值。六是对所有项目可行性研究报告中的经济技术等指标分类汇总，待项目投产后，将对项目实施过程及项目完成后的最终结果与项目决策时确定的目标进行对比，为类似项目的立项决策、投资控制和工程建设提供依据。

4、提高企业自主创新能力。要进一步树立向科技要效益的意识，提高先进设备在生产中的使用效率。要以国家大力提倡节能减排、发展低碳经济的契机，大力推进煤层气开发利用，在新型保温技术、绿色照明、锅炉脱硫除尘改造、地面风机泵类等设备变频节电技术改造，以及高压无功补偿技术推广应用等工作上做足文章。充分利用国家产业政策，积极申报各类补助资金，大力争取减免税额。技术中心年内要建成博士后科研工作站和瓦斯灾害防治等四个国家级实验室。

六、全力加强干部队伍建设和职工培训工作

经过去年的跨越发展，企业分子公司从去年初的75个猛增到148个，煤矿数量从17个增加到46个，企业迅速扩张带来的巨大人才压力，需要各系统、各单位高度重视，全面加强人才培养和职工培训工作。

1、加强干部队伍建设。要进一步严格管理、严格监督干部，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制。加强和改进干部考核工作，整合干部考核资源，形成集团公司考核二级单位党政正职，正职考核副职的考核机制，增强考核的有效性、准确性，充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用。要加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作，认真执行问责制度。对基本素质较好但不适宜担任现职的干部，及时调整到合适岗位；对事业心和责任感不强、不胜任和不称职的干部，及时进行组织调整；认真执行责任追究制度，对失职干部严肃问责。各级干部要树立勇于吃苦、谋事干事、艰苦朴素的工作作风，点燃干事创业激情。特别是去年以来派到各兼并煤矿的干部，一定要从大局出发，服从组织安排，克服困难、恪尽职守，决不能因个人原因影响工作。要高度重视人才培养，选拔一大批在第一线工作的优秀大中专毕业生到区队科室领导岗位进行锻炼，并形成选拔、培养、考察机制；把从事三年以上井下一线工作的优秀技校学生选派到中国矿大煤矿专业继续学习；要进一步发挥职工大学、技校人才培养基地作用。各级干部要坚持廉洁从业，严格执行集团公司出台的《廉洁从业细则》规定，纪监等部门要加强监督检查。

2、强化干部职工培训。组织部、人力资源部、职工教育管理部等部门要编制计划，开展好千名队干培训和万名岗位工人培训。要通过一年的时间对最近两年新提拔的干部和缺员补充的干部，进行一次系统、全覆盖的培训，主要学习国家政策法规、安全生产管理、资本财务管理、项目建设管理以及人力资源管理等知识，全面提升管理素质；持续开展好安全生产技术管理人员和各系统专业管理人员培训，提升业务管理能力；操作工人要依托集团公司、各矿及井区的培训网络，本着“按需施教”的原则，开展全员培训教育，提升职工安全操作技能，增强职工遵章守纪、令行禁止意识；着重组织好特殊工种人员培训，确保安监、通风及其它特殊工作岗位职工培训合格、持证上岗。继续深入开展群众性的学练比活动。各级职工教育培训部门要注重改进培训方式，修订培训教材，增加培训软硬件设施，切实把培训工作提升到一个新的档次，为集团公司跨越发展提供保质保量的人才支撑。

七、着力改善民生质量，提升和谐发展水平

今年要继续在增加职工子女就业岗位、提高职工收入、改善职工住房条件、推进矿区基础设施建设、丰富职工文化生活等方面加大投入，坚持企业发展成果惠及职工群众。一是确保所有符合条件、愿意服从分配的男青年全部就业，安排600多名女青年就业，埠外化工企业要积极承担安置任务。二是职工人均收入要比上年增加3000元以上。三是加快职工住宅建设，开工88.9万平米，续建77.5万平米，竣工85万平米，其中保障性住房建设任务是：棚户区改造和廉价廉租房开工51.38万平米，续建47.5万平米，竣工35万平米，重点完成馨怡家园住宅建设，开工东西沙台、宏厦一建材料科旧址住宅建设，规划育才路东、西河、苹果园住宅建设；采煤沉陷区治理开工建设古城和四矿30万平米住宅，两年内完成3458户居民移居工作，完善巨兴、新派两个小区设施，达到向5168户居民交钥匙的条件；改善性住房建设任务是：开工7.6万平米，续建30万平米，竣工30万平米。四是矿区基础设施建设安排投资5.34亿元，其中彻底解决局部地区、个别住宅采暖质量问题投资2000万元；在征得市政府支持情况下，投资9687万元完成6个路桥工程，包括矿山路、煤山路与307复线连接，新建一座桃河南北行车桥，开工建设赛鱼、矿一中两座人行天桥，改造北大街赛鱼至河神庙路段；两区改造配套工程2亿元；矿区绿化5600万元；五矿庭院供水改造1600万元；矸山治理1500万元；继续投入1亿元对小区道路、排水、厕所、幼儿园、水电气暖及洗浴设施进行改造，圆满完成老区公益设施改造三年规划任务。五是继续安排1000万元救助贫困职工家庭。六是进一步改善设施，优化条件，提升职工文化生活水平。七是继续关心离退休职工生活，进一步做好离退休职工管理服务工作。八是在巩固医疗体制改革成绩的同时，继续改善医疗设施，提高医疗服务质量。股份制企业在追求发展和效益的同时，在改善职工生活水平上同样要有新举措和新进步。

同志们，辉煌的成就永载史册，美好的未来催人奋进。今年是建企60周年，站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结起来，沿着科学发展的道路，强化改革创新，推动管理转型，转变发展方式，提升竞争优势，挥洒创业激情，奋力创新超越，圆满完成“12254”工程，为早日实现“安全阳煤、十强阳煤、百年阳煤、千亿阳煤”而努力奋斗！

谢谢大家。

第四篇：阳煤集团晋北煤矿企业管理有限公司

阳煤集团晋北煤矿企业管理有限公司

简介

阳泉煤业集团晋北煤矿企业管理有限公司（以下简称晋北公司）成立于2009年12月25日，是阳煤集团按照省委省政府煤炭资源整合和煤矿兼并重组工作的统一安排，为集中协调和监管分布在太原、忻州、朔州三个地市煤矿的安全生产、矿井建设和经济发展而构建的一种全新经营管理模式，是阳煤集团“五年双千亿、再造两个阳煤”战略目标的重要组成部分。

公司位于忻州市忻府区秦城乡顿村，108国道和大运高速公路从公司两侧贯通南北，交通便利。截至目前，公司现有在册员工78人；下设八个处室，分别是调度室、生产技术处、阳煤集团安全监察局晋北分局、通风管理处、经营管理处、对外联络处、纪检组（监察审计处）和综合管理处（党群工作处）。

根据集团公司董事会和经理层授权，晋北公司主要负责所辖区域煤矿的生产技术管理、安全监督管理、”一通三防”管理、矿井建设管理、生产和工程成本费用控制；负责协调处理企地关系，牵头办理有关证照、处理有关事宜；协助集团公司的有关单位和部门指导继续兼并和新建、扩建、改造煤矿；负责按照集团公司党委的要求对所管煤炭企业的党群工作进行指导监督。

公司所辖南岭、碾沟、天安、榆树坡、泰安、孙家沟、元堡、五鑫8座煤矿，井田面积总计约155.391km，储量约27.6亿吨，现有设计生产能力1200万吨/年，主要生产气煤、贫煤、瘦煤、贫瘦煤、无烟煤等，可作为电煤、配焦煤和优质动力用煤，发展前景十分广阔。

公司成立以来，紧密团结在集团公司“强煤强化、五年双千亿”目标旗帜下，解放思想，与时俱进，科学监管，稳步推进晋北区域联营兼并重组、矿井基建技改和煤炭经济建设，到“十二五”末将形成3000万吨以上产能；同时，公司还将继续拓展当地煤炭资源和铝矾土资源，积极配合建设保德和右玉两处设备维修服务中心和晋北化工产业基地。未来的晋北公司必将成为集团公司煤炭、化工两大主业的重点依托和有力支撑。

地址：山西省忻州市忻府区秦城乡顿村

邮编：034000

电话：0350/33362103336216

传真：0350/33362123336219

第五篇：阳煤集团煤矿安全事故案例

阳煤集团煤矿安全事故案例汇编

第一编 顶板事故(采煤部分)：

新元公司“2.19”顶板事故

一、事故简要经过

2008年2月19日早六点班，新元公司综采一队出勤53人，跟班队长李某安排了构顶时的安全注意事项，当班工长苏某对当班人员进行了具体分工。人员到达工作面后，先在进风顺槽放顶，班中餐后苏某带领姜某等人在工作面构顶，12时40分，跟班队长李某安排工长苏某带人对工作面59#—60#架进行维护。13时20分，55#—58#架煤帮空顶处发生塌顶，将背向煤帮的姜某压住，随后碎矸将其全身埋住。跟班队长李某等立即赶来组织人员把姜某抢救出来，姜波在送往医院抢救途中死亡。

二、事故原因

1、工作面构顶时没有采取临时支护等防范措施，操作人员违章进入煤帮空顶区作业，是造成事故的直接原因。

2、现场管理混乱，没有严格按照《作业规程》和技术措施组织生产，是造成事故的主要原因。

3、安全生产责任制、干部下井跟班带班制度落实不到位，作业现场发现隐患没有及时处理，是造成事故的重要原因。

三、事故教训

工长苏某未执行敲帮问顶，在未进行临时支护的情况下带头违章进入空顶区作业，是对自己，对员工生命的不负责任。因此首先要通过加强职工岗位操作、规程措施和安全知识的培训学习，提高职工的自保互保安全意识和岗位操作技能水平，增强对安全隐患的认识，才能真正做到正规操作，安全操作。

这起事故反映出个别队干、安检员等基层管理人员明知工作面有重大隐患，却不在现场把关，导致工长带头违章，引发事故。因此要严格按照各种规章制度履行职责，执行跟班巡查和走动式管理，把握工作面现场的重点，难点，发现安全隐患及时决策、组织处理，并对实施过程进行监督管理，制止违章作业。

四、防范措施

1、人员进入煤帮作业前，必须支设可靠的临时支护，严禁空顶作业。

2、落实现场管理人员的跟班带班职责，重点抓好零散工程的跟班管理，杜绝违章指挥、违章作业。

3、加大安全培训力度，提高员工安全意识和操作技能。

五、事故点评

1、思想认识不到位。班前的安全预想工作安排不细，预想不周，加上现场操作人员安全意识淡薄，未意识到冒顶区的危险程度，对违章作业视而不见，忽视了安全隐患对自身安全构成的危险，自保互保意识差，蛮干，图省事。

2、技术管理不到位。构顶措施贯彻执行不到位，作业人员未掌握操作标准和程序，构顶前未检查煤壁及顶帮情况，也未及时采取有效的临时支护措施，存在随意性，盲目性。

3、现场管理不到位。跟班队干班前会虽然做了安排，但下井进入工作面后未及时安排处理冒顶区域，造成冒顶区顶板空顶时间长，加剧了煤壁的塑性破碎程度，为后面的事故埋下了伏笔;处理重大隐患没有跟班队干和安监员现场监督指挥和把关，当班工长在未进行敲帮问顶和采取临时支护的前提下，带头进入空顶区违章作业。

长沟公司“11.8”顶板事故

一、事故简要经过

2010年11月8日八点班，长沟公司采煤队当班出勤38人，工长雷某安排周某带领杜某、冯某两人负责在工作面回进风退锚放顶。周某安排冯某观测顶板，周、杜二人在 第二排密柱煤帮侧回掉一根单体柱，在第一排密柱煤帮侧回掉两根单体柱，并将这三根单体柱分别支设在密柱以里第二、三排钢带下，其中第二排钢带下支设了两根临时柱，在第三排钢带下支设了一根临时柱。10时左右，周某叫杜某负责送液，冯某在密柱外观察顶板，自己进入落山开始退锚。在退完4个φ15.24mm锚索锁具(落山侧第一排钢带的3个和第二排钢带巷邦的1个)后，11时25分，准备安退锚器退第一排钢带的第一根φ17.8mm锚索时，突然响了一声厥炮，落山侧冒落区的碎矸涌出将其埋压。

见到周某被埋压，杜、冯二人立即喊来队长史某安和其他人员组织抢救，史某安排一伙人员负责清理浮煤，另一伙人负责维护顶板预防二次流矸。当周某即将要被救出时，不幸二次流矸又将周某完全埋压，12时03分周某被救出来，但已窒息死亡。

二、事故原因

1、违章进入落山作业，被涌出的矸石埋压窒息，是造成事故的直接原因。

2、上一班违反作业规程要求，没有“先退锚、后回柱”，而是只回柱不退锚，形成2.4米长的悬顶，是造成事故的主要原因。

3、作业人员安全意识淡薄，现场隐患没有得到足够重视，是造成事故的重要原因。

4、队组劳动用工安排不合理，由参加工作未满一年的新工人进行现场安全监护，也是造成事故的一个重要原因。

三、事故教训

1、零点班未按照回采程序操作，只回柱不退锚放顶的现象，造成落山悬顶，给八点班留下人为隐患。而八点班周某也未严格按照作业规程在新旧密柱间进行退锚放顶，带头违章进入密柱以里退锚造成事故。其余两人没有制止违章，安全意识淡薄，自保互保不到位。

2、在实际工作中，指挥生产的管理干部要对出现的隐患认识到位，巡查到位，发现违章行为要及时制止，不能抱有侥幸心理。重大隐患处理要盯在现场采取有效的措施进行处理。

四、防范措施

1、继续强化井下员工操作要领、事故案例和作业规程的学习，进一步提高员工的操作技能，增强他们的安全防范意识，保证正规操作。

2、根据生产工序的要求，积极合理调配班组岗位用工，关键工序、关键岗位一定要安排足够的有实践经验的工人担任，防范因新工人多，技术岗位人员缺乏造成的安全隐患。

3、强化各级安全生产管理人员的安全责任落实，加强隐患排查整改力度，及时发现、整改生产作业现场安全隐患。

五、事故点评

1、由此事故我们可以看出，假如上一班按照作业规程要求退锚放顶，就不会形成2.4米长的悬顶，也不会有周某的密柱以里退锚;假若现场操作人员在操作过程中，能够按照《作业规程》要求不进入切顶密柱以里作业，这起事故就不会发生;假若当班队干、工长、安全员或是在场的其他两个人，有一个人出来制止周某的违章行为，这起事故就能避免。

2、在实际工作中，从基层领导至操作人员有相当一大部分人习惯了、干惯了，明知故犯违章，还有一部分人是经验少，技术素质差，瞎干胡干，很容易造成事故。从这起事故我们可以看出，安全意识、操作技能的学习培训力度还需加强，要想不违章，首先得学习遵章的规范、程序;要想排查隐患，必须先懂得如何确保安全。自保、互保、联保的意识也是建立在对隐患的认知基础上的。

3、另外安全管理的各项制度还没有真正落到实处，跟班队干、安全员以及安监员没有盯住薄弱环节，安全监督不到位。元堡公司“2.15”冒顶事故

一、事故经过

2012年2月15日八点班，元堡公司综采队出勤23人，班前会由党支部书记王小平主持，安排当班主要工作是加强工作面两端头维护，搞好质量标准化，并强调了各工种的安全注意事项。随后当班人员于7点10分入井，8点整在工作面进行现场交接班。接班后，工长葛某安排支架工、机组工调架，其他人员清煤搞标化。约12点50分，葛某发现进风端头顶板压力增大，随即指挥李某、段某等8人进行维护。13点30分，在回撤原棚梁下最后两根柱时顶板突然垮塌，将段某、李某、葛某三人掩埋。经过全力抢救，事故最终造成葛太顺、李亚飞死亡，段国锋受伤。

二、事故原因

1、在维护顶板时，没有严格执行“先支后回”的规定，临时支护强度不够且质量不高，是造成事故的直接原因。

2、采煤工作面端头地质条件发生变化时，施工作业规程及安全技术措施未及时变更支护形式，未采取加强支护措施，是造成事故的主要原因。

3、进风顺槽巷道超高，在超前支护难度大、顶板管理困难的情况下，未研究并采取针对性的技术措施，是造成事故的重要原因。

4、员工安全意识不强、安全培训教育不到位，未研究相应的技术措施，是造成事故的又一重要原因。

三、事故教训

1、工长葛某对顶板隐患判断不准，且维护顶板也未严格按照规程措施执行，导致发生事故。因此人员维护顶板前首先要在可靠的支护下操作，先支后回，并要保证退路畅通。并且操作期间必须有经验的专人负责观察顶板。

2、队书记王某，跟班巡查不到位，未在现场把关。因此在实际工作中，指挥生产的管理干部要对出现的隐患认识到位，巡查到位，发现违章行为要及时制止，不能抱有侥幸心理。重大隐患处理要盯在现场采取有效的措施进行处理。

四、防范措施

1、在维护顶板前，必须支好临时支护，并严格执行“先支后回”的规定，保证退路畅通。

2、采煤工作面端头地质条件发生变化时，必须及时制定安全技术措施变更支护，明确安全操作注意事项。

3、加强基层干部及员工的岗位操作技能、安全培训力度，转变干部员工观念，提高现场管理和操作技能水平。

五、事故点评

1、认识上不到位。该工作面是元堡矿的第一个生产工作面，对地质条件、顶板、煤层特性认识不充分，由于煤的硬度相对比较硬，在技术上和现场管理上容易让人产生麻痹思想。实际上，元堡地质条件并不简单，第一，断层非常发育，落差又大，断层面附近层理节理紊乱复杂，顶板破碎;第二，局部顶板有分化现象，顶板整体性差，强度低，自承载能力弱;第三，煤层厚度大，原来设计的锚索未锚固在稳定层位，支护效果差，没有引起重视。

2、技术管理不到位。从作业规程和措施方面，对于超前及端头支护方面，存在漏洞。一是超前支护和端头支护没有进行强度校核;二是对于特殊情况下，规程中没有相应的措施;三是规程中对于端头支护，没有规定采用交错跨溜抬棚支护;四是在顶板压力变化大的情况下，没有及时修改和补充安全技术措施。

3、现场管理不到位。一是这起事故发生前，顶板的压力就比较大，属于明显的隐患，但是没有引起各级管理人员的足够重视，没有及时采取加强支护措施;二是违章指挥和违章作业，没有执行“先支后回”的要求;三是安全监督不到位，跟班队干、安全员以及安监员没有盯住薄弱环节。第二编 顶板事故(掘进部分)：

一矿“9.15”顶板事故

一、事故简要经过 2008年9月15日，一矿掘二队在8809尾巷施工，跟班队干周某和工长杜某到达工作面后，发现巷道顶板压力大有网包。周某组织工人处理网包，周某让工长杜某用综掘机截割头挑起网包，自己则用钻杆将活矸捅漏。随后又让魏某、张某去煤头抬锚索钻准备补打锚索。此时，巷道顶板突然冒落将魏某和正在补打帮锚杆的穆某埋压致死。

二、事故原因

1、顶板破碎产生网包后，现场人员处理网包没有由外向里逐排进行，顶板冒落将作业人员埋压致死，是造成事故的直接原因。

2、现场处理网包没有安排专人观查顶板情况，没有把危险区域的作业人员撤出，安全防护意识不强，是造成事故的主要原因。

3、隐患排查治理工作不到位，未及时处理巷道顶板隐患，是造成事故的重要原因。

三、事故教训

1、处理顶板隐患必须由外向里逐排进行。

2、处理顶板隐患必须安排专人观查顶板情况，安全退路必须畅通，并且危险区域严禁有其他作业人员。

3、严格落实隐患排查制度，发现隐患必须制定措施及时处理。

四、防范措施

1、加强地质部门在生产过程中的预测预报工作，做到及时发现、及时汇报、及时处理。

2、加强顶板管理，在遇到顶板破碎带时，现场作业必须有跟班领导指挥，并有两名有经验的工人密切观察顶板的动向，严格按规程、措施进行作业。

3、维修巷道时，在架设好临时支护的前提下，严格执行由外到里、逐排进行的原则。

4、强化作业规程和专项措施的编制、审核工作，规程和措施内容要全面而具体，具有针对性、及时性和可操作性。

5、矿领导和负有安全生产管理职能的部门要严格落实安全生产责任制，各司其职、各负其责，督促全矿职工提高安全意识，坚持正规作业、杜绝“三违”。

五、事故点评

1、发生事故的巷道支护强度不够，锚索排距偏大，造成顶板出现网包。集团公司规定15#煤上层巷道，锚索排距不大于1.6米，现场锚索排距为3.2米，违反了集团公司规定。

2、跟班队干周某处理顶板隐患时，没有安排专人观查顶板情况，没有撤出危险区域的作业人员，并且没有坚持正规作业在网包下支设临时支护，造成顶板冒落伤人，负有领导责任。

3、工人魏某和张某经过岗前培训，明知空顶作业的危险性，但没有拒绝跟班队干周某的违章指挥，造成魏某被埋压。

4、正在补打帮锚杆的穆某安全防范意识不强，对周某等人的违章作业没有意识到危险性，继续在危险区域作业，致使被埋压致死。

石港公司“3.26”顶板事故

一、事故简要经过

2009年3月26日，石港公司开拓队在15108高抽巷施工。零点班工长岳某安排李某、刘某负责在茬岩打注锚杆和打进度眼。茬岩留有4米多的空顶，李某和刘某往空顶下拉钻机和管路，做打锚杆前的准备工作，顶板突然出现离层，掉下一块岩石，将二人埋压致死。

二、事故原因

1、作业人员在没有支设临时支护，没有进行敲帮问顶的情况下，违章进入空顶区，顶板掉矸把人埋压致死，是造成事故的直接原因。

2、跟班队干没有落实隐患排查制度，没有及时处理茬岩的顶板隐患，是造成事故的主要原因。

3、队组没有执行正规循环作业，茬岩空顶距超过规定，是造成事故的重要原因。

三、事故教训

1、作业人员不能进入空顶区作业;打锚杆前必须严格执行敲帮问顶制度，并支好临时支护。

2、必须严格落实隐患排查制度，发现隐患必须及时处理。

3、严禁放起身炮，放完炮必须及时支护，茬岩空顶距不能超过规定。

四、防范措施

1、规范个人操作行为，强化现场管理。本起事故暴露出个人违章行为仍然是安全管理的重点，各级干部职工要严格落实责任制，加强职工应知应会知识培训，强化现场管理，举一反三，深刻汲取事故教训。

2、严格执行规定，及时消除隐患。加强重点部位、关键工序的安全指挥和监督检查，严格执行集团公司的有关管理要求的规定，及时排查和消除隐患。对不能认真履行职责的干部和特殊岗位人员，要严肃惩处。

3、开掘队组必须加强临时支护管理，必须保证临时支护装置安全可靠。

4、每个班的跟班队干都要认真组织好生产，保证生产安全有序，严禁放起身炮，放完炮必须及时支护。

五、事故点评

1、队组没有坚持正规循环作业，四点班放了两次炮，放完第一炮后没有及时支护就又放了第二炮，造成茬岩处空顶距超过规定。

2、队组违章放起身炮，放起身炮会造成以下两种隐患：

①顶板不能及时支护，空顶时间长，顶板容易离层;②残炮、瞎炮不能及时处理，为下一班留下重大安全隐患。

3、跟班队干接班后应先进行隐患排查工作，发现隐患及时处理。

4、工人安全意识不强，打锚杆前，应严格按照规程要求进行敲帮问顶和支设临时支护，严禁空顶作业。

5、班组安全员没有在日常工作中起到安全把关作用，默许违章操作行为;安监员现场监督检查不力，为操作人员违章蛮干提供了可乘之机，现场隐患得不到即时发现和消除。

第三编 机电事故：

一矿“2.16”机电事故

一、事故经过

2007年2月16日八点班，一矿综五队电工董某到皮带机开关处将进风660V分路开关停电，计划更换开关，在既没有锁开关也没有挂停电牌的情况下，就又回到进风顺槽设备列车处工作。14点左右，另一组检修人员在做完皮带头后发现皮带短，对接不上，就送电开回柱机，将正在更换接线盒的电工董某电伤至死。

二、事故原因

1、非值班电气人员进行电气作业，违章送电，致使电气检修人员遭电击致死，这是事故发生的直接原因。

2、机电管理混乱，电气检修人员违反操作规程，未执行停电挂牌闭锁制度，是造成本次事故的主要原因。

3、作业人员自保互保意识不强，防范能力差，两路检修人员没有进行必要的联系、沟通是造成事故的重要原因。

三、事故教训

1、停电不执行停电闭锁开关和挂牌制度，作为专职电工董某严重违章，以身试险，终酿苦果。

2、机电管理混乱，多路检修人员缺乏必要的沟通联系和统一协调，非值班电气人员违章进行电气作业，诸多的违章环环相扣，终至惨剧发生。

四、防范措施

1、强化现场安全管理，生产指挥要统一领导、协调配合，对电气、爆破等特种作业人员岗位加强安全监管，杜绝非值班电气人员进行电气作业。

2、严格执行停送电和供电安全管理制度，坚持“谁停电、谁送电”的原则。严格执行停电闭锁开关和挂牌制度，严禁违章带电作业。

3、加强员工安全教育培训，提高员工自保互保意识。

五、事故点评

《煤矿安全规程》第四百四十五条规定“井下不得带电检修、搬迁电气设备、电缆和电线。检修和搬迁前，必须切断电源。所有开关的闭锁装置必须可靠地防止擅自送电，防止擅自开盖操作，开关把手在切断电源时必须闭锁，并悬挂‘有人工作，不准送电’字样的警示牌，只有执行此项工作的人员才有权取下此牌送电”。《阳煤集团停送电安全工作规程》对停送电工作也有详尽的规定。然而每一次事故发生，现场人员似乎都把规章抛之于脑后，对规定置若罔闻，从停电不执行停电闭锁开关和挂牌制度到非值班电气人员违章进行电气作业，现场机电管理之混乱可见一斑，试想如果这诸多的混乱和违章，能有一环得以纠正，能够按章作业，惨剧还会发生吗? 新景矿“10.23”皮带带入伤人事故

一、事故经过

2007年10月23日四点班，新景矿皮带队副工长张某进入皮带机尾坑内清理浮煤。16时20分许，主斜井皮带信号响起，皮带即将启动，高某等人赶紧呐喊张某躲开，这时皮带蜂鸣器报警，皮带开始缓慢启动，正当张某转身之际，突然被卷入主运皮带，经抢救无效死亡。

二、事故原因

1、未和岗位工联系停机、锁开关冒险进入皮带机尾坑清理浮煤，被卷入皮带挤压致死，是造成事故的直接原因。

2、作业人员互保联保意识不强，防范能力差，对皮带机尾区域监护不力是造成事故的主要原因。

三、事故教训

1、清理皮带下浮煤，必须将皮带开关停好，上好闭锁，挂上停电牌，在确保安全的情况下方可作业，这是每名皮带清理工必须掌握的常识，但就是这最基本的常识却被身为副工长的张某忽视了。

2、员工互保联保观念不强，现场管理混乱，清理皮带前，未和皮带司机联系停机，似乎违章已成习惯，看惯了干惯了，终至事故发生。

四、采取措施

1、强化现场管理，清理皮带浮煤，应提前与皮带司机联系好停机、锁开关、挂停电牌等相关事宜，只有在确保安全的情况下方可进行。

2、加强安全教育，强化员工的自保互保意识，提高自我防范能力。

五、事故点评 阳煤集团《机电操作规程》中关于强力胶带输送机操作规程部分第一节第三条第11小项规定“检修、处理故障或清理输送机转动部位时，必须停电闭锁控制开关并挂停电牌”。作为一名皮带队副工长张某应该非常清楚这条行规，但是他却仅是把它作为一条 “无用”的文字抛在了书本里，而在工作现场依然按照自己的工作方式我行我素，习惯性违章，而其他人也是看惯了干惯了，没有一个人站出来制止，最终漠视安全的人受到了安全的“惩罚”。

一矿“5.29”运输事故

一、事故简要经过

2009年5月29日四点班16时50分，一矿通风区二队瓦检工李某按计划图表正常巡回检查，行至8710工作面进风转载机处，不慎跌入转载机中，被破碎机伤及头部、胸部，经抢救无效死亡。

二、事故原因

1、瓦斯检查员违章跨越运行的转载机，不慎跌入转载机溜槽内，被破碎机击中头部致死，是事故发生的直接原因。

2、进风顺槽局部严重变形、高度不足，综采三队取消转载机行人过桥，未采用其他安全防护设施，是事故发生的主要原因。

3、隐患排查和治理工作不力，未消除巷高不足、行人不畅等隐患，有关部门监督检查不到位，是事故发生的重要原因。

三、事故教训

1、瓦斯检查员自保意识不强，在复杂环境下，没能及时预想到违章的后果，没能采取安全措施，违章跨越运行的转载机，最终导致惨剧发生。

2、现场管理差，隐患排查力度不足，对事故易发生区域管理不到位，未能及时发现和排除现场存在的安全隐患，为事故的发生创造了客观条件。

四、防范措施

1、加强隐患排查治理工作，保证回采工作面两个安全出口畅通，达不到标准立即停止作业。

2、进一步完善转载机前方防止作业人员跌入的安全防护设施，严格执行人员跨越转载溜必须走过桥的规定

3、加强作业人员的安全培训教育工作，提高人员素质，强化安全防范意识，杜绝违章指挥和违章作业。

五、事故点评

《煤矿安全规程》第六十七条规定“工作面转载机安有破碎机时，必须有安全防护装置”。然而从这起事故来看，正是因为工作面进风顺槽局部变形严重、高度不足，综采三队取消了转载机行人过桥，又未采用其他安全防护设施，严重违反了《煤矿安全规程》之规定，为事故的发生埋下了隐患。事故当事人在履行工作职责时，安全意识淡薄，自我保护能力不强，对违章跨越运行中的转载溜所产生的后果认识不足，心存侥幸，也是造成这起事故的主要因素。血的教训再次为人们敲响警钟“安全不能心存侥幸，遵章方能保证安全”。

新景矿“7.16”安装工作面机电事故

一、事故经过

2010年7月16日零点班6时，新景矿准备二队在安装采煤机后行走部过程中，手拉葫芦下吊钩组件的上销护卡崩脱，起重链与下吊钩分离，后行走部失稳侧摆，将违章进入危险区域的丁某挤伤,经抢救无效死亡。

二、事故原因

1、安装采煤机过程中，吊挂后行走部的落山侧手拉葫芦侧向受力，下吊钩组件的上销护卡崩脱，起重链与下吊钩分离，后行走部失稳侧摆，将违章进入危险区域的作业人员挤伤，是事故发生的直接原因。

2、作业人员未按规定在溜槽上对接采煤机组件，未在起吊物下支垫枕木，是造成事故的主要原因。

3、现场管理和安全监管不到位，劳动组织不合理，对作业人员正规操作要求不严，是造成事故的重要原因。

4、对作业人员安全教育培训不够，作业人员自保互保意识不强，防范能力差，是造成事故的又一原因。

三、事故教训

1、采煤机安装过程中，吊具吊挂不合理，吊具受力不均，且未按规定在溜槽上对接采煤机组件，未在起吊物下支垫枕木，安全防护措施严重不到位，为事故的发生创造了客观条件。

2、现场管理混乱，劳动组织不合理，作业人员自保互保意识不强，防范能力差，对违章进入危险区域后果认识不足，最终导致事故发生。

四、防范措施

1、起吊大件时应选择顶板完整的地点进行，起吊前要认真检查吊具，只有保护装置齐全，各项承载指标符合标准方可使用。

2、使用吊具必须选用起吊能力大于起吊部件重量的吊具，吊挂要受力均匀可靠，部件要捆绑牢靠，要随时在部件下方用方木等稳固材料支垫牢固。

3、起吊过程中，操作人员应选择在安全地点并看好退路，不得站在正对导链受力的方向作业，不得将身体任何部位伸到起吊物下方及物体可能倾倒的方位。

4、起吊要协调统一，要有专职安检员现场监护，严格正规作业，杜绝违章。

五、事故点评

《煤矿建设安全规定》第五百三十七条规定“各种起重机械在使用前，应检查并试吊。起重指挥人员和司机，必须持证上岗熟悉起重机械的性能，信号统一。司机应严格执行指挥信号，发现特殊紧急情况，应立即采取有效措施，防止事故发生。起吊时起重臂下不得有人停留和行走”。从这起事故来看，现场缺乏统一的指挥和安全监护，对丁某违章进入危险区域的行为无人制止，吊具受力不均，落山侧吊具受力偏大，这些都是导致事故发生的客观条件。血的事故，促人警醒，但这样的违章惨剧是不是应该少发生或不发生呢?

第四编 矿井运输事故：

三矿“7.19”运输事故

一、事故简要经过

2007年7月19日13时20分左右，三矿运输工区运二队当班3#电机车驾驶员孟某徒步沿裕公井重车道行人巷帮往外走，准备回空车道10#煤车后面的3#煤车岗位。当其行走到空车道10#煤车机头前方道岔处，18#煤车司机余某驾驶装满煤的18#煤车从重车道开出。于是，孟某便扒乘在18#煤车机头上往外走。当18#煤车与前方空车道停放着的10#煤车会车时，由于孟某衣物被挂，导致其被拽下，在两列车之间挤压导致死亡。

二、事故原因

1、孟某违章扒乘重车道运行的18#电机车机头，在与停在空车道的10#电机车会车时，由于其衣物被挂，将其从电机车机头拽下，在两列车之间搓挤，是造成事故的直接原因。2、18#电机车司机未认真履行职责，当孟某扒乘机头时，未及时给予制止，是事故发生的主要原因。

3、安全生产责任落实不严，现场安全管理不力，自保互保不到位，是造成事故的又一主要原因。

4、本单位对现场作业人员的正规操作教育不够重视，是造成这起事故的重要原因。

三、事故教训及防范措施

1、严禁电机车机头乘人。

2、提高机车驾驶人员监督检查意识。

3、加强职工安全教育培训，切实做到“互保联保”。

四、事故点评

1、“扒、蹬、跳”行为是集团公司明令禁止的“三违”行为。2、18#煤车司机在发现孟某违规乘坐在电机车机头上，未及时给予制止，给事故的发生埋下隐患。

3、队组对职工日常培训教育不到位，职工安全意识不强，对机车会车时的危险性认识不高，导致事故的发生。

三矿“11.11”运输事故

一、事故简要经过

2007年11月11日17时40分，三矿裕公区南六轨道巷梁某等人将13个空车连成一列，用JD---25kw绞车一次上提，由于第一辆空车在经过损坏的抓轴式阻车器时发生落道，梁某等利用阻车器将第二辆车卡住，摘开第一辆车与第二辆车的连接销，在组织第一辆车上道的过程中，第二辆以下的车列整体向下部车场滑去，将正在巷道内行走的王某、翟某撞伤致死。

二、事故原因

1、违章指挥，超挂车辆，作业人员在斜坡处理落道过程中采取的措施不当，造成串车跑车，矿车落道将巷道中的行人撞伤致死，是造成事故的直接原因。

2、运输管理制度执行不严格，行车前未设置警戒，跑车后未启动吊闸装置，是事故发生的主要原因。

3、对外借人员正规操作要求不严，安全监督管理不到位，是事故发生的又一主要原因。

4、对作业人员的安全教育培训不够，规程措施贯彻不到位，是造成事故的重要原因。

三、事故教训及防范措施

1、加强各类安全设备设施的巡查力度。当各类安全设备设施出现故障时，应立即停止其负责区域内的一切作业，待该设备设施恢复正常状态后，方可进行正常作业。

2、加强小巷运输管理工作，强化现场安全管理，严格规程措施的贯彻执行，做到“不安全不生产”。

3、强化教育和培训工作，提高现场操作人员的安全意识，督促落实好规程措施的贯彻和执行，杜绝违章指挥和违章作业。

四、事故点评

1、现场管理人员为了提高完成当班工作任务，违章指挥将13个空车连成一列，超出小绞车挂车数量。

2、绞车操作人员不了解绞车性能，在安全设施失效的情况下，盲目蛮干，将车列上提。

3、出现落道事故后，现场管理人员不熟悉斜坡处理上道基本程序造成事故的发生不可避免。

4、斜井上提车辆时，没有对井下进行警戒，造成严重后果。三矿“3.30”运输事故

一、事故简要经过

2009年3月30日6时15分，三矿运输工区钉道队王某，在780平硐运输大巷4500m处与同组人员共同更换一副DX638-4-1216型道岔，完成工作任务后独自一人向外走，当有车路过时，扒乘在平板车上，平板车落道后将其甩下后撞伤致死。

二、事故原因

1、运行中的大型材料车落道，致使违章扒车人员掉到车下，落道的材料车将其撞伤后致死，是事故发生的直接原因。

2、作业人员违章进入封闭大巷行走，安全管理不到位，是造成事故的主要原因。

3、现场劳动组织混乱，安全管理不到位，是造成事故的又一主要原因。

4、对作业人员的安全教育不够，作业人员组织纪律性不强，安全意识差，是事故发生的重要原因。

三、事故教训及防范措施

1、规范个人操作行为，强化现场管理。本起事故暴露出个人违章行为仍然是安全管理的重点。

2、严格落实“封闭大巷”管理规定，严厉查处“扒、蹬、跳”等违章行为。

3、强化教育和培训工作，增强安全防范意识，提高人员素质，杜绝违章指挥和违章作业。

四、事故点评

1、事

发地段为“封闭大巷”。“封闭大巷”是集团公司为了避免作业人员在电机车运行线路内行走，造成危险划定的严禁人员行走区域。

2、当事人违反了井下作业时，“集体开工，集体收工”的规定，独自一人上井。

3、当事人违章扒乘在平板车上，将自己置身于危险当中，当车辆发生落道后，被甩下撞伤致死

4、现场劳动纪律管理不到位，给事故的发生井下隐患。石港公司“8.26”运输事故

一、事故经过

2010年8月26日零点班，石港公司综采队工长焦某带领四人拉运支架，将已拆除的1#支架从40#架拉至88#支架处，因90#、91#支架高度不足无法通过，暂时放置于该处，随后将回柱机钢丝绳跨越1#支架去拉2#支架，同时拆除3#支架，绞车在拖移2#支架过程中由于坡度增大，支架对底板的阻力增大，回柱绞车牵引力增大，导致回柱绞车两根戗柱(木柱)和不在同一平台上的四根压柱(单体液压支柱)失效，回柱绞车将尾部两根∮16mm的地锚切断，回柱绞车发生位移侧翻，将坐靠于回柱绞车一侧休息的曹旭军胯部挤伤，经抢救无效死亡。

二、事故原因

1、回柱绞车在拖移2#支架过程中由于坡度增大，支架对底板的阻力增大，回柱绞车牵引力增大，导致回柱绞车两根戗柱(木柱)、四根压柱(单体液压支柱)失效，回柱绞车将尾部两根地锚切断，回柱绞车发生位移侧翻，将坐靠于回柱绞车一侧休息的机电维护工挤伤致死，是造成事故的直接原因。

2、绞车司机在启动回柱绞车前没有将周围人员撤出，便启动绞车拖移支架，是造成事故的主要原因。

3)现场存在的隐患，整改不及时、不彻底，是造成事故的重要原因。

三、事故教训

1、工作条件发生变化，阻力明显增大，没有采取有效措施。

2、绞车司机操作经验不足，在戗、压柱失效，绞车发生移动的过程中没有及时停车。

3、绞车司机没有履行牵引区撤人的规定。

4、工人自保意识不强，在绞车牵引区休息。

四、防范措施：

1、加强现场管理，详细了解现场环境。

2、工作发生变化要认真分析，采取对应措施，不能蛮干。

3、认真观察设备运行情况，严格正规操作。

4、加强教育培训，做好联保互保。

五、事故点评

1、没有严格执行牵引区撤人制度。

2、没有很好地观察绞车运行情况，戗柱、压柱、地锚发生变化没有及时发现。

3、工作条件发生变化，阻力明显增大，没有采取有效措施。

4、职工自保意识淡薄，选择正在运行设备旁休息。某矿“9.4”运输事故

一、事故简要经过

2010年9月4日零点班，某矿工程区十队四组周某，在80906瓦斯高抽巷回收轨道。5时左右，周某推着装有轨道的1吨矿车前行10余米，到达钻机水窝上方，此时东侧轨道接头下的道木滑脱，导致水窝上方轨道悬空，一侧轨道弯曲下沉，矿车失去平衡侧翻，致使正在推车的周某躲闪不及被挤压在巷帮，造成死亡。

二、事故原因

1、作业人员违章在矿车的侧面推车，矿车在钻机窝处侧翻，将作业人员挤伤，是造成事故的直接原因。

2、作业人员违章使用固定矿车装载超长轨道，重心偏高且超重;钻机窝处轨道支垫处理不牢靠，现场安全管理不到位，是造成事故的主要原因。

3、井下劳务工用工制度不规范，安全管理人员不足，隐患排查不彻底，现场安全检查不到位，是造成事故的重要原因。

4、安全教育培训不够，作业人员自保互保意识不强，防范能力差，是造成事故的又一重要原因。

三、事故教训及防范措施

1、严格规范专车专用，确保物料正规装车，安全运送。

2、加大培训管理力度，尤其是对工长、安全员，要特别进行安全培训，确保现场严格按规程、措施进行操作。

3、提高操作人员对事故隐患的辨识能力，严禁在危险区域作业。

4、加强跟班队干现场走动管理，发现隐患问题及时排查处理，杜绝侥幸心理。

四、事故点评

1、轨道用1T矿车运送，严重违反了集团公司对物料运送“专车专运”的管理规定。

2、没有对车辆运行时经过的线路进行检查，给事故的发生埋下下隐患。

3、井下推车作业时，未在规定操作位置推车，在危险区域作业，终致事故发生。

4、现场管理混乱，在场人员没有对违章行为进行及进制止，导致事故的发生。宏厦一建“9.25”运输事故

一、事故简要经过 2010年9月25日，宏厦一建矿建工程第五项目部981队在3#胶带巷掘进工作面进行施工，副队长荆某安排卢某、白某、赵某、岂某、王某等五人负责运输。午饭后约14时10分，上部车场白某和赵某一前一后各推了一个装满矸石的矿车，到阻车器前停下，白某手将两个车连接在一起，转身去绞车处准备松绳，赵某以为矿车已经和主绳、保险绳连接，便打开第一道挡车器，并给下部车场发出放车信号，下部车场信号员某平立即就回了信号，并打开第二道挡车器，赵某回身打开西侧阻车器，又一次给下部车场发出放车信号，然后打开东侧阻车器，两个矿车开始往下溜，这时赵某才发现主绳和保险绳都没有挂，急忙关闭挡车器，但为时已晚，两个矿车顺坡而下，将在下部车场的王某和电机车司机张某二人撞倒致死。

二、事故原因

1、上部车场把钩工未按操作程序操作，在未挂大钩和保险绳的情况下就打点通知坡下信号工将坡上、坡下阻车器和捞车器打开，重车自溜向坡下，将在下部车场口的王某和张某撞伤是造成事故的直接原因。

2、上部车场坡度不符合要求;下部车场未按规定安设阻车器是造成事故的主要原因。

3、下部车场运输区域内未将人员撤出是造成事故的间接原因。

4、现场管理不到位、现场岗位人员安全意识淡薄、互保联保意识差，现场隐患未及时处理是造成事故的又一间接原因。

三、事故教训

1、班长是施工现场的指挥员，要坚决杜绝违章指挥，工人要消灭违章作业。

2、精心组织，细致安排，要向工人明确生产安全的注意事项，按规定合理、科学地组织工人平行作业。

3、加强职工教育，强化自保互保意识，加强沟通，提倡协作精神，避免“单打一”的独立作业。

四、防范措施

1、针对矿建五部981队9.25

事故进行通报，所有单位要举一反三。

2、各单位对小巷运输设备、车场及现场管理进行全面深入的检查，对查出的问题认真整改。

3、对所有规程和措施，尤其是小巷运输的安全专项措施进行重新学习贯彻。

4、对现场人员特别是新工人进行认真的安全教育培训和岗位技能培训，经考试合格后方可上岗;对无证人员上岗的要坚决停下来进行培训，取得合格证后方可上岗。

5、认真执行运输专业化管理，所有从事运输的人员必须取得运输准入证，运输相关操作证，穿运输专业工作服。

五、事故点评

1、斜巷上部车场坡度向斜坡下方倾斜，矿车能够自行下滑，不符合集团公司规定。

2、没有按程序操作，未挂钩就发信号放车。

3、没有按规定设置跑车防护装置，下滑车辆没有被有效捕获。

4、没有很好地执行斜巷运输五联锁制度，特别是没有执行牵引区撤人制度。一矿“10.2”运输事故

一、事故经过

2011年10月1日四点班，一矿采煤工区综二队在新补头部皮带下料巷用回柱机下放装有强力皮带的两个平板车，先将装有200米皮带的平板车放到下部车场阻车器以里，装有300米皮带的第二个板车在下放时，由于前碰头及皮带边缘顶在轨道上受阻，使矿车未放平进入车场，在这种情况下，四点班岗位工摘掉回柱机钩头上井。2日零点班工长孟某等人接班后，推车推不动，发现板车前碰头边缘顶在轨道上，于是孟某安排职工王某到运输工区借来16T千斤。将其他人员撤至轨道巷，自己和王某站在板车右侧拿千斤顶车。当板车碰头顶离轨道后仍然未动，于是孟某绕至左帮观察、处理时，车辆滑行侧翻，平板车上所装的皮带将孟某挤在巷道的右帮，经抢救无效死亡。

二、事故原因

1、处理平板车过程中，操作人员站位不当，被侧翻车辆挤伤，是造成事故的直接原因。

2、在坡上处理车辆没有采取防跑车措施及防倾倒措施是造成事故的主要原因。

3、放车不到位致使车辆停在坡上是造成事故的重要原因。

4、现场监督检查指挥不到位，用液压千斤顶车过程中没有专人监护，也是造成事故的一个重要原因。

三、事故教训

1、跟班队干、工长在处理坡上车辆时，没有采取任何防跑车措施及防倒措施，现场监管、检查不到位。

2、操作人员安全意识淡薄，没有采取任何措施就进入危险区域。

3、自保互保不到位，没有及时提醒工友注意安全。

4、交接班工作没有严格落实，对存在问题没有交接清楚。

四、防范措施

1、材料运输必须使用专用车辆，装车标准必须在措施中明确，并进行必要的捆绑固定，严禁装车超长、超高、超宽、超重。

2、坡上处理事故必须采取防跑车措施及防倾倒措施，并设置警戒人员，防止他人进入危险区域。

3、临时性运输工程应当使用专业化队伍，确保运输安全。

五、事故点评

1、没有严格执行现场交接班制度，把隐患留给下一班。

2、斜巷处理事故没有防滑、防侧翻措施。

3、没有使用专用车辆且超长、超宽、超高装载。

4、对现场作业环境不熟悉，人员站位不正确。

第五编 通风瓦斯放炮事故：

寺家庄公司“6.10”煤与瓦斯突出事故

一、事故简要经过

2009年6月10日零点班，寺家庄公司综掘三队15人和通风队2人(一人为跟班瓦检员，一人为放炮员)于零点30分到达15201进风副巷掘进工作面。当班工长何某和瓦检员等检查工作面符合安全条件后，何某安排了当班工作任务。在补打了两个卸压孔、16根锚杆和打了10个炮眼后开始放震动炮。3时40分进行第二个循环放炮。4时40分开始用综掘机刷邦出煤。5时17分发生煤与瓦斯突出，4名矿工被喷出的煤粉掩埋。随后带班副队长赵某急忙向调度室电话汇报了情况。

事故发生后，寺家庄煤矿和阳煤集团启动了事故应急预案。及时汇报，并立即展开事故抢险工作。阳煤集团公司成立了以总经理为总指挥的事故抢险领导组，同时，阳煤集团救护队和总医院抢险救灾人员赶赴现场组织抢救。7时抢救出第一名遇难矿工，21时30分其余3名被困矿工全部找到。因被埋压时间较长，4名矿工全部遇难。

二、事故原因 1、15201工作面进风副巷掘进头靠近向斜轴部，突出危险性增大是造成事故的直接原因。2、15201工作面进风副巷掘进头区域为瓦斯富集区，煤层瓦斯含量高于平均含量11.22m3/t。

3、掘进机刷帮作业是本次突出发生的主要诱导因素。

4、寺家庄煤矿采取的防突措施在技术上不能完全适应瓦斯地质条件的要求时造成事故的间接原因。

三、防范措施

1、要建立健全防突管理制度和各级岗位责任制，建立健全目标考核体系。

2、要建立区域性防突技术体系，始终坚持防突工作“区域防突措施先行，局部防突措施补充”的原则，做到“不掘突出头，不采突出面”。

3、必须构建适合防突工作需要的可靠通风系统，包括通风设施，通风构筑物局部通风和采掘工作风量充足，通风系统优化等方面。

4、要建立健全突出矿井培训体系。培训对象包括矿级领导干部、中层领导干部和基层工人。通过培训，提高全体职工安全意识和保安能力。

5、寺家庄煤矿要认真汲取这起事故的沉痛教训，深刻反思。要认真贯彻落实国家关于安全生产的一系列法律、法规，始终坚持“安全第一，预防为主”方针，严格遵守依法办矿秩序，防止类似事故发生，确保社会和谐稳定。

6、要建立健全防突工作的组织体系。设立负责防突地质的副总工程师，协助总工程师完成防突地质方面的工作，建立专门的防突办公室，专门负责防突工程设计，防突工程施

工监理，防突工程的验收，消除突出危险性评价;专门负责各类抽放工程的施工，防突预测和效果检验，负责防突技术参数的测试和防突技术档案管理等工作。

四、事故点评

15201进风副巷掘进头掘进已靠近向斜轴部，现场施工人员对瓦斯地质构造认识不清，矿防突管理及技术人员存在管理不到位，对掘进遇地质构造后没有及时制定针对性措施不能有效的防止突出危险，而防突措施还按照原有措施执行，该掘进头区域为瓦斯富集区，未能及时对应力集中区进行卸压，掘进揭露地质构造后未能及时上报分析，盲目施工，存在赶时间、抢任务、重生产的观念。现场对突出煤层没有严格执行两个“四位一体”综合防突措施，存在员工对煤与瓦斯突出机理、突出规律、突出预兆以及地质构造区域煤层瓦斯赋存规律、状态，认识不够，经验不足。局部防突管理不到位，领导对执行防突措施不够重视，防突监管责任落实不到位，采取的措施未能有效消除突出危险，造成煤与瓦斯突出。

新景公司“10.26”瓦斯事故

一、事故简要经过

2010年10月2日新景公司芦北进风井由于罐笼改造需要将入风量下调，系统调改方案得到集团公司批复后，封闭了15#煤二北石门采区。18日，矿副总经理许某因掘进三队的衔接问题，与总经理助理兼通风部部长张某商议准备启封二北石门采区。25日通风二队队长张某打电话告王某尽快报批排放瓦斯专项措施，并通知通风二队书记高某，让他在下午通风部碰头会联系启封闭墙排瓦斯事宜，但高某没有联系。

26日6时20分，高某参加矿衔接碰头会，许某就二北石门迟迟未排放瓦斯一事批评高某和掘进三队书记李某。会后高某对李某说准备当天排瓦斯，随后高某参加了通风部早碰头会，也没有通报二北石门排放瓦斯事宜。7时许，王某拿《二北石门采区排瓦斯安全技术措施》找到总工程师冯某审批签字后返回队部。

7时10分，张某在队部办公室安排副队长孔某带领张某、吕某等四人去二北石门启封闭墙，排放瓦斯，仅强调了先拆回风1#闭墙、后拆进风2#闭墙的措施要求。随后，孔某等人乘坐人车入井。约9时20分，孔某到二北石门火药库向通风部调度报到，并且询问哪个部长跟班排瓦斯。调度员郝某说没有收到排瓦斯专项措施，不能排瓦斯，孔某没有理会。郝某随即向通风部当日值班长付某汇报，说二北石门在措施未下发的情况下违章排放瓦斯，付某没有作任何安排。期间通风部主任工程师张某在审批其它措施过程中得知当班没有贯彻排放措施，也通知调度停止排放工作，但没有落实是否停了下来。

之后孔某安排密闭工吕某到二采区下料联络巷拆除进风2#闭墙，并负责警戒，他带领工人张某在拆除回风联络巷风卡后去拆除回风侧1#闭墙。吕某把进风侧2#闭墙拆开后便上了井，由于进风侧闭墙先于回风侧拆开，当孔某和张某拆开1#闭墙时，被封闭区涌出的高浓度瓦斯窒息，经抢救无效死亡。

二、事故原因

1、跟班队干现场把关不严，没有切实按照措施规定的先拆除回风闭墙，再拆除进风闭墙的施工顺序执行，导致回风闭墙在拆墙过程中密闭区内积聚的高浓度瓦斯大量涌出，使操作人员窒息当场死亡，是造成事故的直接原因。

2、作业人员安全意识淡薄，劳动纪律涣散，盲目赶时间、抢任务，违规操作是造成事故的主要原因。

3、排放瓦斯准备工作严重不足，没有提前协调安排，队组没有组织作业人员贯彻学习排瓦斯专项措施，没有按规定派通风部领导现场指挥，是造成事故的重要原因。二 北石门回风巷局部巷道高度不够、有积水、行人不畅通，回风侧闭墙设置位置不合理等隐患没有得到及时排查和整改，是造成事故又一重要原因。

4、安全教育工作不到位，也是造成事故的一个原因。

三、防范措施

1、严格执行集团公司下发的盲巷管理有关规定。

2、减少盲巷留设，盲巷必须按规定标准进行封闭。

3、严格排放瓦斯措施的审批制度、分级排放瓦斯制度、联系程序、井下排放瓦斯现场负责制度。

4、排放瓦斯现场要有领导统一指挥，协调作业，严禁队组强行冒险作业。加强职工业务及安全培训教育工作，做好自身保安和互保联保工作。

四、事故点评

这起瓦斯窒息事故主要暴露出管理层领导安全意识淡薄，没有把安全生产摆在第一位，把措施审批当成走过场形式。工作作风涣散，现场管理混乱有章不遵，没有严格执行分级排放的规定，对重点工作、重点工程不够重视，排放瓦斯地点没有负责人现场把关。员工业务素质不高，责任心不强，自保、互保意识不够。对重点瓦斯排放地点的通风系统没有进行认真研究分析，盲目赶时间、抢任务，冒险作业，致使上风侧闭墙先打开，导致回风扒开闭墙时回风闭墙内积聚的高浓度瓦斯大量涌出，使二人窒息死亡。

宏厦一建“5.5”瓦斯窒息事故

一、事故简要经过

2011年5月5日，宏厦一建矿建二部发生一起瓦斯窒息较大事故，3名员工遇难。某矿北茹分区风井工程由宏厦一建施工，于2010年全部竣工，并移交某矿。本次事故地点是承建某矿+390水平15#煤11采区回风配巷的开拓准备工程，为采区接替工程，由某矿自行设计，属矿成本工程。事故地点位于北茹工地15#煤10—11采回风配巷2#联络巷往外45—76米段。事故前回风配巷、皮带配巷、1#联络巷、2#联络巷，上述巷道已施工完毕，形成全风压通风系统。

5月4日8点班，北茹工地在停工五天后，由宏厦一建矿建二部对某矿13采区、11采区进行了瓦斯排放。排完瓦斯后，发现11采区轨道巷和回风巷风量较停工前少了260m3/min，且皮带配巷和回风配巷用机械风表测不出风量，经查11采区回风巷道积水严重，但直到5月5日上午10点才安排两名机电队电工到现场排水，当班排水水位仅下降0.3m。

5月5日4点班，宏厦一建矿建二部742队出勤23人，在某矿15#煤10—11区回风配巷施工风桥，正常掘进。17点40 分接班后，工作面开始在茬岩倒矸，工长翟某安排刘某去皮带配巷取打钻用的机油。约18点40分，茬岩清理完毕准备打钻，刘某还未取回机油，翟某便安排李某去寻找。20点10分，翟某吃过班中餐后，见刘、李二人迟迟未返回，便亲自到皮带配巷寻找。到21点35分，跟班队长段某不见3人回来，亲自到回风配巷寻找，发现瓦斯大，便将情况逐级汇报到集团公司，22点40分，集团公司总调度室接到汇报后，立即通知相关领导、各部室负责人和救护大队、总医院到现场抢险。6日2点25分，救护队员在回风配巷2#联络巷往外找到了刘某、李某、翟某，三人均已死亡，实测该处瓦斯浓度为75%，氧气含量5%。

二、事故原因

1、排水不及时，安排不具体，排水人员没有认真履行职责，对排水情况没有跟踪落实，积水堵塞巷道，导致11采回风配巷形成无风巷道，回风配巷的K3灰岩段高浓度瓦斯涌出异常，向巷道两个方向扩散漫延，人员违章穿越栅栏进入瓦斯积聚巷道找物料缺氧窒息，是造成事故的直接原因。

2、检修复工后，在11采区轨道巷、回风巷风量明显减少的情况下，没有进行检查核实，找出问题，采取措施，盲目恢复生产，是造成事故的主要原因。

3、风桥混合传感器没有设置在规定位置，相关人员没有按规定佩戴便携式瓦检仪，不能起到警示断电作用，是造成事故的重要原因。

4、建设方与施工方及有关部门协调管理不到位，安全监管不到位，是造成事故的深层次原因。作为项目法人单位的某矿没有认真履行业主的责任，没有完成施工合同、确定工程造价、审批施工单位开工报告、委托工程监理、编写施工组织设计，并报送集团

公司相关部门备案的工作;作为在大矿大系统内施工的队伍，矿建二部没有主动接受某矿的监管，没有签订施工合同、报批开工报告、制定施工组织措施、制定安全管理制度、隐患排查制度、机电以及通风专项措施;作为管理部门，集团公司基建部没有对项目法人下达项目任务书、对项目工程施工预算进行审查、要求项目法人进行工程招投标、批复开工报告;作为监管部门，地产集团没有按照项目法人负责制的要求严格履行监管职能。

三、防范措施

1、巷道有积水时必须及时排除，避免堵塞巷道影响通风系统，杜绝无风和微风巷道。加强栅栏处管理，杜绝人员违章穿越栅栏进入盲巷。

2、通风系统出现异常，风量发生变化时，必须及时查明原因，不得盲目组织生产。

3、严格执行“阳煤60条”规定，18类人员必须佩带便携式瓦检仪。

4、加强建设方、施工方及有关部门的协调管理.宏厦公司在大矿内施工的，必须服从大矿通风系统管理。

四、事故点评

这起事故涉及到施工方和建设方两家单位协调管理不够，对通风系统管理不严，巷道积水堵塞没有及时排放，导致11采回风配巷形成盲巷，使该巷道通风系统发生了变化。通风系统不畅风量减少，没有引起领导的足够重视，也没有及时排水处理，导致回风配巷的K3灰岩段高浓度瓦斯涌出异常，向巷道两个方向扩散漫延，造成瓦斯积存。施工队组人员安全意识淡薄，对通风基本知识掌握不够，队组人员在没有佩带便携式瓦检仪也没有瓦检人员陪同下违章穿越栅栏进入瓦斯积聚巷道找物料造成缺氧窒息。

五矿“5·20”违章放炮事故

一、事故简要经过

2012年5月20日四点班20时，五矿掘开工区开二队二组在南翼2#主斜井下部车场绕道贯通作业时，放炮员在没有交换警戒牌的情况下放炮，将在贯通处检查维护情况的当班工长李某、副工长穆某不同程度崩伤。

二、事故原因

1、作业人员没有严格执行放炮“三联锁”制度，违章放炮，是造成事故的直接原因。

2、巷道贯通作业重视不够，没有安排相关人员盯在现场，是造成事故的主要原因。

3、放炮员代炮安排不合理，抢时间、赶任务，是造成事故的重要原因。

4、贯通作业过程中，没有按照措施规定控制炮眼数量，也是造成事故又一重要原因。

5、安全培训教育不到位，也是造成事故的一个原因。

三、防范措施

1、作业人员每次放炮必须严格按照规定距离撤人并设好警戒，并按规定程序相关签字手续。

2、井下巷道贯通要制定切实可行的措施，贯通期间要求通风区(部)必须派区干、队干盯在现场，指挥、协调，严格按措施执行，确保贯通安全。

3、放炮作业的地点，严格执行“一炮三检”及“放炮三联锁”制度，巷道贯通期间，严格执行“一头放炮，两头同时停电撤人设警戒”制度。

4、加强现场管理，规范员工的正规操作。施工队组要组织职工认真贯彻学习作业规程、操作规程及各类施工措施，跟班队干、放炮员、瓦检工、安监员严格履行职责。

5、加强职工安全培训教育工作，做好自保互保联保工作。

四、事故点评

这起放炮事故是五矿2009年5月27日放炮巷道贯通事故后的又一起巷道放炮事故，反映出五矿对放炮管理没有引起足够的重视，尤其是对巷道贯通放炮管理混乱，巷道贯通没有领导盯在现场统一指挥，放炮员没有认真执行“一炮三检”及“放炮三联锁”制度，安全意识不够。安全管理人员现场安全管理不到位，未严格履行自身职责，对作业现场忽视管理，设警戒人员不负责任，队组班长没有尽到应尽的职责，在没有撤出人员的情况下就在放炮卡片上签字放炮，造成放炮崩人事故。

新景公司“6.19”煤与瓦斯突出事故

一、事故简要经过

2012年6月19日零点班，掘七队当班出勤11人，由队长崔某主持班前会，安排7人到北一出煤系统巷掘进，4人到北四搞标化，当班强调了要执行好防突措施和安全注意事项。

18日23时40分，当班7人到达北一出煤系统巷，工长蔡某带领安某、王某、张某在煤头施工局部卸压孔。约1时45分煤头30个卸压孔施工完毕，跟机瓦检工赵某查验了卸压孔，防突办主任高某及防突队技术员刘某到煤头查看了卸压孔施工情况，并安排掘进缩减循环进度为1排。准备开机前，工长蔡某安排安某开综掘机，李某看桥皮带，其余人员往外倒移钻具、到看皮带和看风机岗位。其余人员撤至北一下料巷口。约2时左右，综掘司机安某开机割煤。2时22分煤头噘炮连续响起，发生煤与瓦斯突出，造成蔡某、安某两人被埋死亡，李某抢救无效死亡。

发生事故人员位置：综掘司机安某在综掘机司机位置附近，工长蔡某距煤头4m处巷道右侧。

二、事故原因

1、该矿保安采区北一系统巷(出煤巷)遇正断层，掘进机割煤截齿触动断层上盘导致煤与瓦斯突出，是造成事故的直接原因。

2、现场作业区域和局部防突管理不到位，在施工的卸压孔不达措施规定要求深度、预留距离不足的情况下仍向前掘进是造成事故的主要原因。

3、预测前方可能遇构造的情况下，补充防突措施未重新确定超前钻孔参数，未有效探明煤层赋存状况是造成事故的又一主要原因。

4、防突监管责任落实不到位，没有及时采取相应措施是造成事故的重要原因。

5、职工防突安全意识差，安全培训教育不到位也是造成事故的又一重要原因。

三、防范措施

1、突出煤层严格执行两个“四位一体”综合防突措施，不同地质情况应采取不同措施，严格做到各种安全防护设施齐全。一旦发现有突出危险预兆时，必须立即停止工作，撤退人员，快速撤离危险区域。

2、现场必须严格执行区域和局部综合防突措施，施工卸压孔，并按照措施规定深度参数进行施工。

3、在遇地质构造或异常情况，不能执行所规定的防突措施时，必须停止作业，探明构造，测定突出指标，补充完善制定专项防突措施。

4、加强现场防突管理和防突监管，加强揭煤管理，落实防突措施和效果达标，加强瓦斯地质超前探测工作，有效地指导防治煤与瓦斯突出工作。

5、强化职工安全教育培训，认真学习煤与瓦斯突出规定及相关知识，并进行针对性的灾害预防应急演练，真正提高从业人员整体防突、防灾素质。

四、事故点评 新景保安北一系统巷掘进过程中揭露地质构造发生煤与瓦斯突出。事故现场存在通风系统不合理，防突管理不到位，区域和局部综合防突措施不落实，施工队组有制度不执行，领导对防突措施执行情况不重视，对防突工作没有做到“精细化”管理。掘进过程中遇地质构造后，矿相关领导和防突管理部门并没有及时研究制定针对性的防突措施，防突监管责任落实不到位，在煤层瓦斯赋存状况不清楚、区域和局部防突措施预留超前距不足的情况下仍向前掘进，同时现场打钻遇不明构造后，未采取探明构造、煤层变化等有效措施，在没有有效消除突出危险的情况下没有及时停止掘进作业，从而造成误揭露地质构造造成煤与瓦斯突出。

第六遍 其他事故：

发供电分公司“9.5”触电、高坠事故

一、事故简要经过

2011年9月5日7时50分，发供电分公司供电工区副主任丁某在本单位早碰头会上安排“刘马线2#线614线路明日送电，今日检修工段对该线路进行送电前的巡线检查”。8时10分左右，检修工段班前会上，检修工段长张某安排由他本人带领一班长陈某、二班长冯某进行614线路巡线检查。

8时20分左右，三人开始对614线路进行巡线检查。9时左右，张某和冯某到5#管塔至配电室的电缆沟去检查，安排陈某在井口外监护。张某和冯某检查完电缆出来后，发现陈某不在井口附近，便向3#管塔走去，在走到3#管塔附近厕所拐角处时，听到“哎呀”一声，随后发现陈某从3#管塔处摔了下来，头部触地。张某和冯某赶紧上前查看，发现情况严重，立即拨打了120急救电话。送至阳煤总院后，经抢救无效死亡。

二、事故原因

1、陈某攀爬上带有两趟6kV高压带电线路的铁塔上检查线路，右手触及615线路引流线，被电击从铁塔上摔落地面，致脑损伤死亡，是造成事故的直接原因。

2、巡检员安全意识薄弱，自保、互保意识不强;操作工登高作业未办理工作票，未采取安全防范措施，未佩戴专业防护用品，未查明线路带电情况，违章作业;监护人员不严格履行监护职责，对违章行为制止不力，是造成事故的主要原因。

3、供电工区对线路检查工作安排不细致，技术交底不清;线路验收不严不细，工作人员对线路情况不了解，线路上没有悬挂标示标牌，现场管理存在漏洞，是造成事故的重要原因。

4、安全培训教育不够，针对性不强，手指口述落实不到位，规范化、标准化操作执行不力，是造成事故的又一重要原因。

三、防范措施

1、立即对现有线路健全完善标示标牌，今后新建线路投入运行前，要按照电力规程的规定认真组织验收，确保线路标识牌和安全标志齐全，在安全运行条件符合规程要求的情况下，方可投入运行。

2、对线路巡检时，严格现场作业票管理制度，严禁在未办理工作票手续、未制定安全措施的情况下进行登高带电作业。

3、组织公司全体干部职工认真研究和深刻反思事故暴露出的问题，有针对性地建立完善和强化落实各项安全生产规章制度、操作规程，全面提升员工安全素质，夯实安全生产基础，提高安全管理水平。

4、严格落实“手指口述”工作程序，扎实开展安全标准化创建活动，切实做到岗位达标、专业达标和企业达标。

5、加强职工的安全知识和技能培训，提高职工的安全操作水平和自保互保意识，并强化联保责任制的落实，使每一位职工都承担起安全管理的责任。

华越公司“9.10”机械事故

一、事故经过 2008年9月10日上午8：10左右，华越公司综采修理厂支架一组组长康某安排了当天的生产任务，同时安排了陈某在大吨位车间拆卸支架胶管任务。在大吨位工作的还有6人，但距离陈某作业现场较远，8：20分左右开始工作，陈某为单人作业，任务是对摆放在地面的6200支架顶梁进行解锁工作。8：25分左右准备吊架的员工刘某发现在南跨西侧第一架支架顶梁处飞起一顶黄色安全帽，走近一看，陈某在顶梁西侧蹲着，手捂的左眼处有血流出，立即汇报车间领导，随后车间领导及时报告公司质量安全部及公司领导后，送往集团公司总医院眼科治疗。

二、原因分析

1、伤者在作业过程中思想麻痹，在支架胶管解锁时对作业过程中存在的危险因素认识不清，由于支架胶管存有余压，解锁后在余压作用下胶管弹出打伤左眼，是造成事故发生的直接原因。

2、员工个人自主保安意识差，是造成事故发生的主要原因。

3、华越公司领导对员工安全管理教育不到位，隐患排查和危险因素分析不细，是造成事故发生的重要原因。

三、防范措施

1、责令事故单位综采修理厂支架组停产整顿，认真分析支架安装、拆卸及试验的工作中存在的危险因素，完善相应的安全防范措施。

2、将此次事故在全公司范围内进行通报，通报材料下发到公司各个班组，各班组要充分利用好班前预想和每周五安全活动日，积极宣传有关安全知识及安全规程，要求全体员工认真学习谈体会、讲认识，通过学习举一反

三、吸取教训，严格正规操作，进一步增强自主保安和互保联保意识。

3、对新转岗、调入员工认真进行安全教育，到班组进行岗位安全教育，并落实“以师带徒”制度。在危险岗位不得单人操作。

4、在全公司范围内开展各工种危险因素预控分析，进一步细化相应的防范措施，避免同类事故发生。

华越公司“10.12”物体打击事故

一、事故经过

2010年10月12日13时30分，李某、刘某进入华越公司支架制造厂金工车间南跨西侧对掩护梁进行打磨作业。14时，姚某到车间南跨中部叫正在进行吊装作业的天车工常某去该车间西部吊掩护梁。在姚某指挥并操作下先后由东向西将三架掩护梁吊运到指定位置，14时15分在摘掉第三架掩护梁吊钩后天车西移，该掩护梁突然由西向东倾倒，将站在东侧的姚某和另一竖立的掩护梁撞倒，造成姚某被挤压在两掩护梁之间。李某、刘某听到姚某的喊声后，指挥天车工常某将压住姚某的掩护梁吊移，救出姚某。随后，李某告知金工车间组长郜某拨打阳煤总医院急救电话。14时30分，救护车到达现场，将姚某送往阳煤集团总医院，经抢救无效于2010年l0月13日4时50分死亡。

二、事故原因

经现场勘查，事故现场地面有杂物，其中有一长0.13米、宽0.02米、厚0.005米的铁件，铁件上面有明显碰撞痕迹