第一篇:系统工程结课论文
姓名:王成元 学号:6120100284 专业:管理科学与工程指导教师:谢英亮教授
系 统 工 程 结 课 论 文
工程建设信息管理系统
--------系统工程结课论文
摘要: 信息化的程度是衡量一个国家综合国力和科技发展水平的重要标志,也是当今社会各个行业发展的趋势。就工程管理来说,不再是对人、财、物的某一单方面的强化管理,而是发展到对人、财、物、信息等资源的全面综合管理
关键词: 工程管理;信息技术;信息管理系统
工程建设中的信息管理系统是整个管理系统的核心,它完成了工程施工管理的大部分工作。数据库设计与结合业务流程,使应用程序可以顺利地进行。从功能上来看,信息管理予系统主要包括了八个功能基本信息、进度控制、质量控制、投资控制、环境保护、医疗保障、影像管理。然后再附加一个对当前登陆用户资料属性进行管理的功能也就是我们常见的更改登陆ID 的个人资料。基本信息的功能是对工程中的一些硬性说明文件、相关规定、所有标段信息等集中管理的模块。利用计算机对往来文件进行辅助管理,并生成有关报告及总结,包括收文、发文管理,会议及有关重大事件信息的登录、查询和报告方便查阅一些基础资料等。进度控制包括了施工总进度图,重点工程与标段进度图,工程日报、月报等功能。可以方便地编制和调整新建铁路全线施工总进度计划(垂直图),并可对其进行无级缩放。同时,还可以利用绘图仪绘制铁路工程施工总进度计划。可以在施工总进度计划图上以填充方式形象地显示站前、站后各类工程的实际进展情况并可对后期工程进展情况做出预测。质量控制是在施工的同
时,要对完成的工程进行质量评定,这里主要是监理的工作内容,包括设计、规划、监理内容上报等功能,存储有关设计文件,对变更设计的依据、原因、结果等信息进行动态管理;建立计算机台帐,对项目法人(或铁路建设指挥部)负责供应的材料、设备实施动态控制;根据施工现场工程质量数据,及时分析评价各施工标段、各重点工程的质量状态,为项目管理者制定质量预控措施提供可靠依据。此外,还应对工程质量事故和工程安全事故进行统计分析,并能提供多种工程事故统计分析报告。投资控制存储工程施工承包合同、工程建设监理合同及其它工程建设合同,并对合同变更及合同履行情况进行动态管理;存储工程建设有关文件及相关法规,便于项目管理者随时查询。对资金的管理,对工程建设有着重要的作用,造价投资到最后工程竣工的效果是工程完成质量的另一个衡量标准。这里将对工程期间的投资费用进行记录。环境保护同样也是工程建设中的内容,对环境保护工作需要做出工作措施、监理月报、工作总结等。医疗保障的功能主要偏重对后勤保障的工作进行管理。在施工过程中,要保障工程进度与质量,就要保障施工人员及相关人员的健康,包括工作措施、监理月报、工作总结等。我的信息是登陆ID 的个人资料区,可以对已有的信息进行修改。领导查询子系统模块是为了让上级部门做到宏观上对工程有个把握,对工程细节有个清晰的认识。从而领导工程建设者按照计划施工。遇到困难,还可以及时调整,做出正确的判断。这个功能对上级部门提供重要的信息参考。在设计方面,其实也是使用信息管理子系统相同的数据库,但是只是把信息列出来,而不能对
内容进行修改该系统针对其工程特殊地理位置及环境条件,采用先进的信息技术手段来保障工程建设的安全性、高效性和设备、人员的良好状态。将信息化应用于铁路建设与管理决策的各项活动中,能够提高效率、提升竞争力、降低成本、提高经济效益。该系统涵盖其它各种业务管理信息系统,兼有办公信息系统,具备决策支持、业务管理、电子商务等综合应用能力,使工程管理人员方便快捷地传递和获取 信息,提高工作效率,减少冗余信息,降低管理成本。
工程管理中中全面引入网络化的信息管理系统,既是提高工程建设管理水平的最有效途径,也是提高工程建设安全、质量、工期等决策水平的最有力的手段。信息管理系统的应用,使工程管理必备的必需的信息采集、提取、统计和应用以及业务流和信息流的管理实现了系统化、标准化、规范化、便捷化、高速化,减轻了企业负担,提高了办事效率,为企业提供了一个增强自身竞争力的重要工具。在工程管理中的充分运用顺应时代发展之要求,极大地促进了工程管理手段现代化,资源系统化,资源利用高效化。
参考文献:
[1] 吴天鹏,卢有杰. 项目管理引论[M]. 北京: 清华大学出版社,2000.
[2] 丁士昭. 建设工程信息化导论[M]. 北京: 中国建筑工业出版社,2005.
第二篇:系统工程论文
系统工程
论 文
姓名:#
学号:¥ 班级:¥
1.西气东输工程
“西气”主要是指我国新疆、青海、川渝和鄂尔多斯四大气区生产的天然气;
“东输”主要是指将上述地区的天然气输往长江三角洲地区,同时也包括输往西宁、兰州、北京、天津和湖南、湖北地区。
“西气东输”有广义和狭义两个概念。从广义上讲,我国中西部地区有六大含油气盆地,包括塔里木、准噶尔、吐哈、柴达木、鄂尔多斯和四川盆地。预测天然气资源量为22.4万亿立方米,占全国天然气资源总量38万亿立方米的58.9%。根据天然气的资源状况和目前的勘探形势,国家决定启动西气东输工程,加快建设天然气管道,除了建成的陕京天然气管线,还要再建设3条天然气管线,即塔里木—上海、青海涩北—西宁—甘肃兰州、重庆忠县—湖北武汉的天然气管道,以尽快把资源优势变成经济优势,满足东部地区对天然气的迫切需要。从更大的范围看,正在规划中的引进俄罗斯西西伯利亚的天然气管道将与现在的西气东输大动脉相连接,还有引进俄罗斯东西伯利亚地区的天然气管道也正在规划,这两条管道也属“西气东输”之列。从狭义上讲,西气东输又是特指新疆塔里木—上海长江三角洲的输气工程。这条管道全长4200千米,管径1118毫米,途径新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海9个省区,年输气能力120亿立方米,固定资产投资384 亿元。再加上城市管网、工业利用等相关项目建设,整个工程的投资规模高达1200亿元。
2.西气东输带动西部发展提高下游效益 西气东输工程是贯彻落实党中央西部大开发战略的重要举措,是把西部地区资源优势转变为经济优势的一项重大的基础设施。西气东输工程对于加快新疆地区经济发展,保持新疆地区政治和社会稳定具有重大的战略意义
西气东输的核心是塔里木,加快塔里木天然气开发并尽快输往东部地区,将促进新疆地区天然气资源的勘探开发,把新疆建成全国天然气生产和外输的重要基地,形成带动新疆经济和社会发展新的增长点。
上游气田勘探开发全部的投资和1140公里的管道投资共约280亿元均在新疆地区投入,这对拉动新疆地区的整个经济发展将起到重要作用,气田开发和管道运营每年还要向新疆当地政府上缴大量的税费。西气东输工程的实施还可带动当地天然气副产品加工利用和相关产业的发展,能够创造新的供给与需求,并增加就业机会。
按税法规定初步测算,西气东输工程建成后,气田及管道企业每年将向新疆当地政府上缴约8.1亿元的税收,其中,增值税4.4 亿元,营业税0.7亿元,所得税1.5亿元,矿产资源补偿费0.3亿元,城建税及教育费附加0.7亿元,资源税0.5亿元。
总之,西气东输工程是造福新疆人民的大好事,对于促进新疆地区的经济发展,保持边疆民族团结和社会稳定具有特别重要的意义。大规模利用天然气能为下游企业带来巨大的经济与社会效益 利用天然气不仅有利于保障能源供应,缓解运输压力,而且可以节省下游企业投资,减少政府财政补贴,提高能源利用效益,保护生态环境,为下游企业带来巨大的经济和社会效益。
利用天然气可以大幅度减少建设投资
长江三角洲及管道沿线具有巨大的市场潜力,据初步调查,天然气主要用于发电、化工、工业燃料、城市居民及商业等四个方面,到2005年,长江三角洲地区及河南、安徽有效需求量将达到125亿立方米。天然气用于发电、化工、工业燃料和城市燃气等行业的需求量构成比例分别为51%、5%、17%和27%,下游天然气利用项目投资约为500至 600亿元。
用天然气发电不仅可以满足电力需求,而且可以大大节省投资。到2005年天然气发电按新增装机容量4800MW计算,天然气发电比煤发电节省投资约80亿元。
城市燃气项目2005年用气量为30×108m3/a。城市燃气用其他途径解决,同天然气相比在进行市内管网建设相同之外,还需要花巨资建设气源厂(如煤制气厂、液化气混空气站等)。据统计,建设年产亿立方米天然气当量的液化气混空气站,需要投资约3.5 亿元。根据2005年的民用气量,同利用管道液化气相比,则节省投资105亿元。
城市利用天然气,可节约投资,减少财政补贴
天然气生产和供应成本远低于煤制气成本,采用天然气作城市燃气可以使城市不再兴建投资高、占地多、运行维护费用高、污染严重的煤制气厂,有利于扭转城市煤气亏损局面以及减少财政补贴。以上海市为例,城市煤气政府每立方米补贴0.3元,按此计算 2005 年城市燃气可减少财政补贴18亿元。
天然气利用的热效率高,可以节约能源
利用天然气的效率高于煤炭,按2005年的天然气需求量测算,比利用煤炭节约能源折合约454万吨标煤。若每吨标煤按300元计算,则当年节约燃料费用13.5 亿元。
作为清洁能源,利用天然气可节约大量污染治理费
我国能源结构以煤炭为主,煤炭在能源消费总量中占75%左右。煤炭在生产、运输、使用过程中,均产生一系列的环境危害,例如土地破坏、地下水资源破坏与污染、煤矸石污染、运输污染、大气污染等。使用天然气可以有效降低污染物排放量,各种污染物的减排量见附表。
使用天然气还可减少用户的排污费和治理费支出,国家规定每排放1吨二氧化硫收取排污费200元,则每年约可减少二氧化硫排污费1640万元。
2000年4月20日星期四中国石油报
3.西气东输管道工程是连接我国东西部的能源纽带,在拉动国民经济增长的同时,还将促进我国能源结构的调整———实施西气东输工程利国利民
我国天然气资源主要分布在中西部地区,而天然气利用市场主要集中在东部及沿海地区,西气东输是一项必然的战略抉择。随着我国经济的发展,以煤炭为主的能源消费结构造成的环境污染十分严重。为了实现经济的可持续发展,国家已确定把开发利用天然气作为优化能源消费结构、改善大气环境的一项重要举措,并拟将天然气长输管道列入国家重点基础设施建设项目。我国天然气资源丰富,市场利用前景广阔,为满足国内对天然气的需求,加快实施西气东输工程,利国利民,具有深远的战略意义。
西气东输工程的建设是国家扩大内需的需要,有利于拉动国民经济的增长
目前,我国经济正处于重要的结构调整时期,经济增长幅度已连续7年缓慢回落,从 1994年的14%下降到1999年的7.1%,国家提出要扩大内需,采用积极的财政政策,这对于保持我国经济持续、快速、健康的发展,解决经济发展中的诸多矛盾是十分必要的。西气东输管道工程是连接我国东西部的能源纽带,是重要的基础设施建设。通过实施西气东输,可以扩大内需,增加就业机会,促进经济发展,符合国务院关于进一步加大投入,加快基础设施建设的决策。据初步估计,西气东输整体工程需建设投资约1200 亿元,上中下游工程每年可上缴国家税收约45亿元。
西气东输工程的重点是抓好两头,一头是天然气资源的勘探开发,另一头是天然气利用市场的开发。据国外经验,每利用1立方米天然气需要下游工程建设投资5至6元,可以促进相关行业和系统工程的建设。另外,西气东输管道工程的建设,有利于提高沿途省市区人民的生活质量,改善生活环境,注入新的能源,促进当地经济建设。管道工程建设需要大批钢材、建材及配套设备,可带动我国机械、电力、化工、冶金、建材等相关工业的发展。
西气东输工程的实施将促进能源结构的调整,这对我国有效地治理大气污染,实施环境保护将发挥重要作用
我国的能源结构很不合理,煤炭在一次能源生产和消费中的比重已达72%,大量燃煤使SO2、NOX、烟尘和CO2排放量逐年增加,一些地区酸雨危害日趋严重,大气环境不断恶化,给人民生活造成很大影响。我国SO2排放量已经超过美国,为世界第一;CO2 排放量仅次于美国,为世界第二。因此,我国改善能源结构,加大环境治理力度,减少煤炭对环境的影响,开发利用优质能源任务十分迫切。天然气是一种清洁的能源和化工原料,西气东输工程的实施,可缓解东部地区清洁能源的短缺和煤炭运输压力,有利于改善能源结构,减少污染物排放,改善大气质量,保护生态环境,提高综合国力,有利于可持续发展战略的实施,提高人民生活质量。
利用天然气作燃料与煤相比,可减少SO2、粉尘排放量近100%,可减少NOX 排放量 50%、CO2排放量60%。
西气东输工程的实施可以使天然气资源得到充分利用,优化一次能源利用结构
我国有比较丰富的天然气资源,据第二次资评结果,全国天然气总资源量为38万亿立方米,塔里木盆地拥有资源量8.39万亿立方米,是全国天然气资源最丰富的盆地,剩余可采储量最多。实施西气东输工程,能够充分地把塔里木的资源优势和东部市场优势结合起来,有利于资源的有效利用。
我国是世界上最早发现和应用天然气的国家,但发展缓慢,1998年天然气在一次能源消费中的比例仅为2.1%。进入70年代以来,世界天然气生产量和消费量持续增长,在世界一次能源构成中的比例不断上升,1998年天然气消费量占世界一次能源消费总量的 23.8%。据国际能源组织预测,世界天然气消费量2010年将达到3.5至4万亿立方米,将以压倒石油和煤炭的优势,成为世界一次能源消费结构中的“首席能源”。所以许多专家称21世纪为“天然气的世纪”。天然气的利用水平已经成为衡量一个国家经济发展水平的一项重要指标,增加利用 100亿立方米天然气,可以将我国天然气在一次能源结构中的比例提高到3%左右,从而促进我国天然气利用水平的提高和相关技术的发展。
实施西气东输工程,应统筹规划,国家扶持
西气东输工程是关系我国天然气工业全局性发展的重要问题,需要多方面共同开展工作,加快进度。与此项目有关的外气引进问题、政策支持问题、下游开发利用问题等,应统一考虑,便于实现全国天然气管道的联网,在国家主持协调下,使本项目得以顺利实施。
●将天然气长输管道纳入国家基础设施建设
扩大基础设施建设,促进经济发展是我国近期内采取的扩大内需的重要措施。天然气长输管道作为国家重要的基础设施,应比照当前加快铁路、公路、城乡电网改造及三峡建设等投资政策,积极利用国债贴息办法,促进天然气长输管道建设。
●国家出面协调下游工程建设,确保整体工程安全稳定经济的运行
天然气市场开发涉及电力、化工、冶金、建材、城建等多个部门,是一个庞大的系统工程,需要多方面共同努力。据初步测算,西气东输管道从起输到达到设计输气能力的时间延长一年,每立方米天然气管输成本将增加0.01 元。为充分发挥管道工程的运输能力,提高工程效益,需要国家出面主持,组织有关省市确定行业用气发展规划,落实用气项目和用气量,按“照付不议”的原则,使天然气利用项目和管道建设工程保持同步。
●鼓励利用外资
西气东输工程距离远、输气量大,如此规模的管道项目在国内尚属首例,建议国家积极研究并尽快出台专项利用外资政策,确保工程质量和最低运营成本,提高管道运营管理水平。
第三篇:经济法结课论文
经济法学结课论文
学院:经贸学院 专业:工商管理
学号:1124130 班级:11241 姓名:贾茹有限责任公司股权转让法律问题研究
摘要:有限公司与股份公司相比,由于其具有设立门槛低、组织机构简便灵活、经营具有封闭性等优势而更受青睐。而有限责任公司兼具资合与人合性,其人合性的特点决定了对股东转让出资应进行限制,这是保障公司股东的稳定性和公司健康运行所不可缺少的,司法实践中常常因立法的欠缺,不能真正保护股东的权益及维护公司正常的运行。本文,作者对有限责任公司股权转让中可能存在的问题进行了剖析。
关键词:有限责任公司 股权转让 问题研究与分析
引言:
《公司法》第72条第1款规定:“有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。”第2款规定:“股东向股东以外的人转让股权,应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意,其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的,视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的,不同意的股东应当购买该转让的股权;不购买的,视为同意转让。”第3款规定:“经股东同意转让的股权,在同等条件下,其他股东有优先购买权。”第4款规定:“公司章程对股权转让另有规定的,从其规定。” 2006年1月1日开始实施的新《公司法》对有限责任公司的股权转让有明确规定,但并不全面,个别条款甚至有失偏颇。本文将就《公司法》相关不足之处及实践中经常出现的现象进行论述和分析。
一、股权与股权转让:
1、股权:
股权又称股东权,指股东基于股东资格而享有的从公司获取经济利益并参与公司经营管理的权利。股权既是财产权,又是社员权。以其行使目的为准,股权可分为自益权和共益权。此种分类方法是股东权最为重要的分类方法,为日本学界通说,也逐渐为我国学术界广泛采用。
2、股权转让:
股权转让权原则上归属于股东的自益权,但具有特殊性,受到来自方方面面的限制。有限责任公司股东转让股权,主要通过股权的买卖来实现,狭义的股权转让仅指股权买卖行为,而广义的股权转让则还包括赠与、继承、互易、夫妻离婚分割共同财产、法院强制执行以及公司收购等特殊形式。
二、公司股权转让的基本原则:
1.股权转让自由原则——公司股权转让的基本原则:
“股份的自由转让和股东的有限责任一起,被誉为现代公司制度的两大基石”。股权转让自由和股东有限责任是现代公司区别于其他企业组织形式的本质特征,也是公司制度赖以存在的理由。因此,即使是在兼具人合、资合双重属性的有限责任公司中,股权转让自由仍是不可动摇的基本原则,股权转让限制仅为例外。
2.股权对外转让法定限制制度——股权转让自由原则的例外:
有限责任公司的股权转让,按受让主体的不同可划分为两类:一类是股东之间的股权转让(下称股权对内转让)、另一类是第三人与股东之间的股权转让(下称股权对外转让)。对于股权对内转让,《公司法》未作特别要求,只是规定“有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权”,根据该规定,在我国,除非公司章程另有约定,否则股权对内转让只要出让方与受让方协商一致即可。而对股权对外转让的限制性规定则占据了《公司法》第72条的主要篇幅。因此,如果我们从现行立法角度出发对有限责任公司股权转让进行研究,就不难发现法律对股权转让的限制主要体现为对股权对外转让的限制。
三、有限公司股权转让实践中出现的问题:
1、存在瑕疵出资的股权转让:
瑕疵出资指股东未缴纳出资、未足额缴纳出资或抽逃出资。瑕疵出资的股权转让是否有效,实践中存在争议。争议的焦点在于瑕疵出资股东是否具有股东资格,其签订的股权转让合同是否有效。目前,我国理论界也是观点不一:一种观点认为,股东权的原始取得以对公司的出资为必要条件,股东不出资,即没有股东权,也不享有股份,其所签的股权转让合同当然无效;另一种观点认为,出资瑕疵的股东仍具有股东资格,股权转让合同不因出资瑕疵而无效.我国《公司法》第28、200、201条将虚假出资、抽逃出资的发起人、股东应承担的责任规定为补足出资以及向已出资股东承担违约责任。从这三项条文分析,我国《公司法》没有否定瑕疵出资者的股东资格,但对存在瑕疵出资的股权转让的效力未作规定。
2、转让部分股权权能的股权转让:
近几年来,在审判实践中,出现了股东转让股权的部分权能而引发的股权转让纠纷。例如,股东仅将其股权中部分或全部财产权益转让,而保留公司经营管理权,或者,将公司的经营管理权转让,仅保留股权中部分或全部财产权益。对于此类新型案例,我国《公司法》没有明确规定,司法实践中存在较大争议。
我国的施天涛教授认为股权的转让具有整体性和不可分割性.可见他认为不能仅仅转让股权的部分权能。韩国学者也认为,虽然股份是由盈余分配请求权、表决权等多种权利组成,但不能分离其中一部分进行单独转让.美国学者克拉克对此有不同观点,他认为,“如果没有相反协议或特许条款,所有这些权利都可以作为一个单元转让,而无需公司的其他股东或董事和高级职员的同意。
股权的部分权能能否转让,或者说,以转让股权的部分权能为内容的股权转让合同是否有效,将打破传统的“股权为一个不可分割的整体”的理论,很值得探讨。
3、侵犯股东优先认购权的股权转让:
我国新《公司法》规定,股东向外转让股权时,其他股东在“同等条件下”有优先认购权。但是立法没有规定其他股东如何行使优先购买权,及其优先购买权受到侵害时的救济措施。对股权强制执行时股东如何主张优先购买权,《公司法》也未作具体规定,在司法实践中很可能造成强制执行中其他股东的优先购买权受到侵害的现象。
4、股权的非协议转让问题:
上述几种情形均属于有限责任公司股权的协议转让。除此之外,实践中还有股权的非协议转让,即由于一些法定事由的出现导致股权的转让。具体来说,主要包括以下五种情形:一是由于夫妻离婚分割共有财产而导致的夫妻共有股权的分割;二是由于股东死亡而引发的股权继承问题;三是因股东生前对股权的遗赠行为而发生的股权转让问题;四是股东不能清偿到期债务而发生的依法强制转让股权的问题;五是因股权出质所导致的股权主体发生变动的问题。新《公司法》只对股权继承和强制执行这两种情形做了规定,没有涉及其他情形。我国《公司法》中有关股权非协议转让的规定还存在以下问题:(1)夫妻离婚分割共有财产、股权的赠与或遗赠等,也可能导致股东的增加或变更,是否当然允许,我国《公司法》没有涉及。
(2)对股权出质导致股权转让的情形,《公司法》没有规定。我国《物权法》第226条第1款的规定明确了以有限公司股权出质的,以公示(即工商部门办理出质登记)为质权成立时间。根据《物权法》第229条及208条,当债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现质权的情形,债权人有权就该股权优先受偿。那么,此时债权人能否取得股东身份呢?《公司法》的失语造成了另一个法律漏洞。
5、因股权转让导致的股东人数超过50人上限的问题: 我国《公司法》没有规定这一问题的解决办法,这将致使此种情形下的公司面临“违法还是死亡”的两难选择。法国针对此问题的做法是,股东超过100人的,原有限责任公司必须在一年内变更为股份有限公司,否则公司必须解散(法国商法典第二卷《商事公司与经济利益合作组织》第223-3).我国澳门特别行政区也有类似规定(《澳门商法典》358条.但是这种做法并不适合我国。首先,公司转型将使公司在短期内面临诸多问题,尤其是增资一项,由于我国有限公司与股份公司的法定最低注册资本额差距很大,大部分有限责任公司在短期内将难以解决融资问题。其次,解散公司不符合商事营业维持原则,不利于经济发展。另一方面,对因股权转让导致的股东人数变更问题不作规定,会使法定的50名的股东人数上限很容易被规避,同时也对有限公司的人合性造成冲击。
相比之下,日本的方式值得借鉴。日本《有限公司法》第8条规定除非有特别事由并经法院认可以外,股东总数不得超过50人,但因继承、遗赠致股东人数发生变更时,不受前款限制。第19条第8项规定:“因转让致使股东总数超过了第八条第一款规定的限制时,除遗赠外,其转让无效.这样既考虑到继承和遗赠的特殊性,又避免了公司的解散或变更形式,同时也维护了有限责任公司的人合性。
四、有限责任公司股权转让的理论基础:
1、资本多数决与小股东利益保护的权衡:
大股东的出资多,承担的风险大,资本多数决的原则体现了对大股东利益的保护。大股东也会积极的行使其权利,规范的运营公司,以期实现其出资收益。由于实行资本多数决原则,公司股东会的决议通常反映并代表着大股东的意志和利益,公司董事会也为大股东所控制,按大股东的要求和愿望行事,少数股东的地位越来越弱化,为体现公司的民主与公平,应赋予小股东相应的权力以回应大股东可能发生的滥权或对其产生侵害行为。
2、股东利益保护的权衡:
资本维持原则,又称资本充实原则,是指公司成立后,必须保持与其注册资本相当的资产,以保证公司经营能力及偿债能力,维护债权人利益。资本充实原则体现在各国公司法的有关规定中,如为防止公司资本实质减少,各国规定公司成立后股东不得抽回出资,非法定情形,公司不得认购自己的股票等。资本不变原则是指公司注册资本一经确定,非依法定程序不得增减,公司资本的任意减少,会削弱公司的偿债能力及股东对公司的责任。因此公司资本的增减须依法定程序进行。尤其是减少资本时,必须经股东会决议,修改公司的章程,通知公司的债权人。允许债权人提出异议,或应债权人的要求提供担保,最后到公司登记机关办理变更登记。
3、英美法系、大陆法系及我国学者的观点:
股权转让即出资转让不会改变公司股份的总数,只是改变公司的股东,公司的注册资本等不会因此减少,从资本不变原则而言,不会给债权人造成损害,所以无须债权人同意。但是其人合性的特点要求对公司股权转让有一定的限制。在国外立法中,有限责任公司的转让有不同的规定或限制,但总而言之,对内转让并无太多的限制,但允许章程加以限制。差别主要在于对外转让的限制上,有些国家的公司法对转让出资的价格也做了规定。我国《公司法》规定了对外转让须经过半数以上的股东表示同意,但未对可否由股东指定他人购买,优先权行使的期限,不同意转让自行购买的期限及价格的确定等问题做相关的规定。
虽然综观以上可知多数国家做了相对严格的限制,以维护公司的人合、封闭性。但我认为公司成立是基于股东间的彼此信任合作,股东退出公司,不一定是对设立公司时自己承诺的一种违反。面对控股股东的危害,小股东无义务对自己的承诺,承担全部的后果和责任。所以在严格限制的同时,应给小股东留好救济通道,这样才能保障投资者的积极性,及维护公司内部良好的合作关系。
结语:
有限责任公司股权转让制度是公司法的重要制度,公司法赋予公司自治与股东自治的权利,股东可以自由地转让其持有的股权。本文从理论与实践相结合的角度对公司法的相关规定进行了分析,认为股权转让制度仍处在发展之中,需要随着社会发展而不断更新。
经济全球化、现代化、国际化的迅猛发展要求每个国家都要有完善的制度来规范其成长。公司企业法律问题的研究还会继续下去,新问题还会不断产生,由此需要我们时刻关注并注重实践,讲法律与经济完美的结合推动经济腾飞。
第四篇:报关结课论文
浅谈报关员记分考核
桂林理工大学 外国语学院英语07-2班
记分考核是海关对报关员实行岗位考核的一种教育和管理措施,对于无法区分责任主体是报关员还是其他单位或个人的,海关不予记分。报关员享有申辩权、复议权、诉讼权等权利。
所谓报关员记分考核管理,是海关在注册登记、检验等传统管理手段的基础上,运用计算机程序加强对报关员曰常动态监控,并对其报关单填制不规范、报关行为不规范以及违反海关监管规定或者有走私行为未被海关暂停执业、撤销报关从业资格的行为进行量化记分考核的管理方式。
据统计,目前全国已取得报关员资格的约有13万人。虽然自实行报关员资格全国统一考试后,报关员业务素质普遍有所提高,但受利益驱动而违规操作的情况仍十分普遍。报关员业务和服务水平不高、超范围报关、私自报 关、借权报关、无序流动、诚信缺失,甚至参与走私违法等,已成为增加海关监管成本、制约通关效率、影响海关对外贸易统计、扰乱进出口秩序、阻碍国家投资软环境改善的一个重要因素。
因此,在海关行政管理实践当中,已有部分海关开始尝试实施报关员记分考核管理,均取得了较好的效果。
例如深圳海关2003年7月报关员扣分管理系统启用以来,该关预申报质量较启用前提高了一倍,全关区报关单电子报关退单率从4月的2.82%下降到11月的1.04%,降幅达63.1%;全关被扣分报关员人均扣分值从8月的5.01分下降到11月的3.8分,降幅达24%。其中成效最为显著的文锦渡海关报关差错已从2002年3月的1126条下降到目前的每月30条以下,降幅达97.3%。
实践证明,这是一项切实有效的管理措施,促使报关员自觉增强诚信守法意识,努力提高报关单填制质量和业务素质、服务水平,积极减少报关差错;并对规范报关服务市场秩序,降低海关行政成本,提升监管效能和通关效率,有效预防走私违规行为发生等作用明显。
与行政处罚不同的是,记分考核是海关对报关业务水平不高且记分达到一定分值的报关员实行岗位考核的一种教育和管理措施,提供的不是惩罚手段。海关对在记满分至考核合格期间的报关员,中止其报关员证效力,不再接受其办理报关手续,是基于报关员的报关行为无端浪费海关管理资源、影响通关效率,海关必须加强管理的需要,是具体的行政行为,而非行政处罚,其目的和意义在于海关向企业、报关员发出了一个警示信号,时刻警醒和督促企业和报关员自觉增强诚信守法自律意识,努力提高报关业务素质和服务水平,主动减少报关差错和报关不规范、走私违法行为发生,促进通关效率提高。
哪些行为将被记分?不少报关员都害怕海关记分范围无限扩张。根据《办法》规定,并不是报关员的所有行为都列入记分范围。目前,列入海关记分范围的都是报关员曰常报关工
作中与通关业务紧密相关的行为,这些行为往往直接影响海关通关效率或增大了海关监管成本和风险。
记分的类型主要分为四大类:
一是报关单填制不规范。包括海关电子审单系统接受电子数据报关单后进行逻辑处理,发现差错自动将报关单退回的;海关接受纸质报关单申报后,报关单证及其内容因报关员填制不规范导致需要修改或撤销的;影响海关统计的。
二是报关行为不规范。包括未按规定在纸质报关单及随附单证上加盖报关专用章及其他印章,或者使用印章不规范的;未按规定在纸质报关单及随附单证上签名盖章或由其他人代表签名盖章的;出借本人报关员证件、借用他人报关员证件或者涂改报关员证件内容的;因报关员原因,导致海关退回或撤销报关单的。
三是违反海关监管规定被海关予以行政处罚,但未被暂停执业、取消报关从业资格的。
四是因走私被海关予以行政处罚,但未被暂停执业、取消报关从业资格的。
值得注意的是,对这些行为的认定应当遵循责任明确的原则,仅对报关员在报关单填制不规范、报关行为不规范以及违反海关监管规定或走私但未予资格处罚的行为实施记分,对不在此范围之列的其它行为则不予记分。在记分时,海关有责任认定报关员是否对该记分情事负有责任,而对于无法区分责任主体是报关员还是其他单位或个人的,海关不予记分。《中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法》(海关总署令第119号,以下简称《记分办法》)自2005年1月1日起实施以来,效果良好。对提高报关员申报质量和业务水平,减少报关差错,提升监管效能和通关效率,规范报关服务市场秩序,降低海关行政成本,有效预防走私违规行为发生等作用明显。
但随着海关业务以及报关服务市场的发展,《记分办法》已不能很好的适应海关对报关员和报关服务市场的需要。一是报关员记分项目不够全面,未涉及报关业务所有内容,如加工贸易方面;二是记分标准不够细化,只有大类的描述,海关原因还是报关员原因无法准确区分;三是积分返还操作全国不同意,容易引起行政争议;四是记分结果仅作用于报关员(除影响企业的报关差错率和企业分类外),未对企业加强报关员管理形成压力;五是报关员IC卡借用现象严重,出现考场“枪手”,一些企业报关往往使用一个人的IC卡申报,并由该人专门负责记分超限后的考试。为了进一步规范报关服务市场的发展和报关员的报关行为,有必要对《记分办法》进行修订。为此,海关总署主管部门已将该办法的修订列入工作日程,并计划配套的报关员IC卡管理系统程序进行同步修改。海关作为国家进出境监督管理机关,根据《中华人民共和国海关法》规定对报关员有法定的管理职责。报关员代表进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续,其行为是否规范对海关通关效率有着密切的关系和影响。
第五篇:工程地质结课论文
《工程地质学》期末课程论文
学
号
11160271
编写姓名
冉晨路
专业班级
土木1103
所属学院 北京交通大学海滨学院 提交日期
2013年4月30日
泥石流成因与防治
姓名:冉晨路
学号:11160271(北京交通大学海滨学院土木1103)
摘要:阐述泥石流形成的影响因子,地理因子,人为社会因子;泥石流形成的基本条件有地理条件,地质条件,环境条件;泥石流的防治有:山坡防治、沟谷防治、堆积区防治。
关键字:泥石流的概念、危害;泥石流形成的影响因子;泥石流形成的基本条件;泥石流的防治
一 泥石流介绍
(一)泥石流的概念
因为泥石流子在不同地区,它发生的原因和类型上的茶饮,其叫法也不同。
地质学家把泥石流作为不良地质工程和地质灾害来研究。水土保持学家把它作为水土流失发展到及其严重成都下的产物。环境科学家把他作为自然环境恶化的产物。沙漠学家把它作为山地“沙石化”过程来研究。泥石流奇特的流动现象,特别在天然条件下的紊乱和层流现象,引起力学界的关注。泥石流搬运巨大飘砾的现象打破了冰川运动才具有的能力,引起了冰川学界对古冰川沉积两种的激烈争论。对泥石流定义的看法非常之多。
(二)泥石流的危害
1、泥石流的灾害特点有:常发性灾害、突然性灾害、群发性灾害、同发性灾害。
2、我国泥石流的威海几乎涉及山区及其临近地区的各个领域和部门,对山区的城镇、村寨、交通厂矿、水电工程和农田造成严重的危害,直接影响到人类的生存和发展环境,是这一地区可持续发展的重大问题。
(三)国内泥石流分类
1、按沟谷地貌特征的分类:典型泥石流沟、沟谷型泥石流沟、坡面型泥石流沟
2、按水源条件分类:暴雨型泥石流、冰雪融水型泥石流、水体溃决型泥石流
3、按土壤条件分类:水石流、泥流、泥石流
(四)中国泥石流的分布
1、分布规律:地形阶梯两个过渡地带、我国高原及边缘山区、强烈切割的河谷地带
2、中国几个主要泥石流分布区:云南小江流域泥石流分布区、云南大盈江流域泥石流分布区、甘肃白龙江泥石流分步区、四川安宁河谷泥石流分布区、渭河谷泥石流分布区、川藏公路沿线泥石流分布区、香港特区山泥倾泻分布区
二 泥石流形成
(一)泥石流形成的基本条件
泥石流形成有三个基本条件,即地质条件、地形条件利水源条件。三大条件对泥石流形成有着重要的作用,缺一个可。
1、地质条件
地质条件集中反映在泥石流形成的松散碎屑物质方面。在山区的一个小流域内,如果没有数量足够的松散碎屑物质,是不可能形成泥石流的。岩性、构造、新构造运动、地震及火山活动等,属内力地质作用;风化作用、各种重力地质作用、流水侵蚀搬运堆棚等.则属外力地质作用。这些互相关联、锗综复杂的地质条件组合,决定着参与泥石流活动的松散碎屑物数量多少和类型特征。
(1)地质构造、新构造运动及地震
地质构造类型有断裂、断层、褶皱等,对泥石流形成发育具有百接影响的是断裂作用。断裂在地表往往呈带状腰布,在断裂带内软弱结构面发育,岩石破种,断层和裂隙发育,牛成断层角砾岩、庞棱岩、压碎岩等。这利于加速风化进程,形成带状风化,因此断裂带上的风化壳深厚,滑坡、崩塌等重力侵蚀发育,松散碎屑物质都特别丰富。四川西部、由南部的高原山地就有多条规模大的深大断裂,甚至延伸到云南省北部和中部.如安宁河断裂带、小江断裂带、元谋一绿汁江断裂带等,这些识大断裂带由许多次级断层组成,断裂破砷的灾度大,影响范围广,岩石遭受强烈破坏,滑坡、崩塌、错落等普遍,形成分布密集的石流沟群。(2)风化作用
风化作用中以物理风化作用村岩石的破坏作用最大,风化速度最快,松散碎屑物质的积累快速,储量丰富,对泥石流形成的意义特别大。(3)重力作用
重力地质作用包含滑坡、崩塌、剥落、泻溜、高山区域的冰崩、雪崩等。
2、地形条件
(1)相对高度
相对高度对泥石流的形成起关键的作用,因为相对高度决定势能的大小,相对高度越高,势能越大,形成泥石流的动力条件越充足,因此泥石流主要发生在高山、中山和低山区,起伏较大的高原周边也有泥石流分布。(2)坡度与坡向
山坡坡度的陡缓,影响松散碎屑物的分布和聚集,凡是泥石流发育的山地,山坡坡度较陡。
(4)流域形状和沟谷形态
流域形状对雨水和暴雨径流过程有明显的影响,径流和洪峰流量大小,直接关系着各种松放碎屑物质的起动和参与泥石流活动,因此扼石流发生关系密切,最有利于泥石流体汇流的流域形状是漏斗形、栋叶形、桃叶形、柳叶形和长条形等几种形状。
3、降水条件
泥石流形成还要合数量充足的水体(径流),水体的来源最为普遍的是降雨,其次降雪形成的冰雪融水,它成为泥石流发生的水源; 方面水体是泥石流物质的组成部分,泥石流为固液两相流体,液相物质就是水另一方面汇流过程中水体又是泥石流运动的功力条件,只有当雨水、冰雪融水形成强大的径流.才能挟带大量的土石运动并融合为泥石流。(1)降雨
降雨型泥石流在我国分布最广、占到泥石流的绝大多数,它又可分为暴雨、台风雨和雨水三个亚类。我国降水量的空间分布的总趋势是,白东南向两北递减,根据气候的干燥度为分湿润、半湿润、半干旱和干旱四个区域。从水源条件分析,半湿润到半干旱的气候对泥石流的形成最为有利,如川滇之间的两南季风控制区域.干湿两季分明,冬春干早期长,夏季降雨集中,多暴雨,强度大的局地性暴冈,因而成为泥石沉的多发区。(2)冰雪水
以冰川、冰雪融水和冰湖溃决为水源的泥石流,发生在青藏高原南部、东南部和西北部的高山区。
(二)泥石流形成的影响因素
1、地理环境因子
同样的条件,由于环境的差异,泥石流发生频率和规模就会大棚径庭。泥石流形成的环境要素,应该是它的自然环境、地质环境和生态环境的好环,但要做到定员分析这些是件复杂的事,因此我们一般把环境差异用当地的森林覆盖情况、水土流失状况和不良地质现象来评价当地环境优劣。
2、地理人类社会因子
人为活动对泥石流发生、发展的影响有消极和积极两个方向:对泥石流进行预防与治理是积极方面,现所涉及的全属于消极方向。
三、泥石流的防治
泥石流的发生过程,均有其自身的特点,而且区域差异性很大,治理经势较多,见效过程又较长。根据已有经验,泥石流防治应遵守以下原则。
(1)全面规划,突出重点。根据泥石流发少条件、活动特点及危害状况,全面综合地制定防治规划。
(2)坚持以防为卞,防、治结合,除害兴利的方针。(3)结合实际,注意节约。做到经济上合理,技术上可靠
(一)泥石流的防治体系
1、治理体系(1)山坡整治
一般重点放在泥石流流域水上流失严重的上游形成区。它包括:①植树造林措施②截流措施③谷防工程(2)沟谷整治
主要是修建在泥石流通段的各种类型的拦沙坝,其作用是防止下切,稳定沟床和岸坡,对防治边岸滑坡崩塌继续发展有明显效果.同时可拦截部分泥沙和平缓纵坡的作用。(3)堆积区整治
丰要治理措施是修在泥石流下游堆积区的防治工程,其日的是将泥石流按照人为的意愿进行排污、导流和停淤。其工程内容有:①排洪道②泥石流导流堤③停淤场
2、防护体系(1)保护城镇的防护措施 治理泥石流沟和保护受灾城镇都是为丁避免或减轻泥石流带来的危害。(2)保护工矿企业的防护措施(3)保护交通运输的防护措施
山区铁路、公路,一般都是利用山脚至河岸的平地,因此在泥合流分布的山区,采取合理的线路方案,对保护铁路和公路安全畅通,只有重大意义。
3、预防体系(1)山泥倾泻风险管理(2)用量化风险评估来估算风险(3)指定可接受风险标准
主要参考文献:
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陈光曦,王继康,王林海 1983 泥石流防治 北京:中国铁道出版社71~80 陈景武 1985 云南东川蒋家沟泥石流研究 北京:科学出版社197~212 崔之久,李永化 1996 小江流域第四纪泥石流发育特征,泥石流观测与研究 北京:科学出版社106~114 崔之久 1996 泥石流沉积与环境 北京:海洋出版社31~57 冯清华、徐道明 1985 山区小流域河槽泥石流作用 北京:科学出版社